大型展会应急预案

2022-06-27

第一篇：大型展会应急预案

展会应急预案解读

会展应急预案

一、总则 (一编制目的

建立健全展会突发公共安全事件应急机制,有效预防、及时控制和消除活动突发公共安全事件的危害,指导和规范展会突发公共安全事件应急处理工作,最大限度地减少展会突发公共安全事件对参展人员、设备、场所的危害,保障活动人员的生命财产安全和合法权益,保持良好的活动环境。

(二编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《湖北省突发公共事件总体应急预案》、《武汉市突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定,制定本预案。

(三工作原则

以人为本,预防为主,快速反应,统一指挥,各部门协调联动,依法办事。 (四适用范围

本预案适用于活动内的突发公共事件的应急处置工作。涉及有关法律法规、上级政策及规定的,按照上级有关规定办理。

(一活动应急协调中心及办公室

成立展会活动应急协调中心(以下简称活动应急协调中心,统一组织、指挥、协调展会突发公共事件应急处置工作。

参与部门:行政部、项目部、财务部、公安分局、交警大队、消防大队、供电公司、市人民医院

活动期间,从有关部门各抽调1名同志负责展会应急管理工作。 (二活动应急协调中心各成员单位职责

由活动应急协调中心统一领导,结合有关规定开展处置工作。 1.保卫安全方面

包括领导护卫工作和活动场馆保卫工作,以及保障发生突发公共事件时的人员疏散安全,由公安分局负责组织实施,其他部门协助开展工作。

2.消防安全方面

包括消防监测、排除消防隐患和消防应急准备工作,由消防大队负责组织实施,其他部门协助开展工作。

3.食品安全及医护保障方面

包括活动中提供的各类餐饮的食品安全监测以及医疗应急保障,由武汉人民医院负责组织实施,其他部门协助开展工作。

4.交通安全方面

包括保障领导出行路线和其他参会人员的交通畅顺、交通安全,由交警大队负责组织实施,其他部门协助开展工作。

5.供电保障方面

包括活动期间的日常供电保障和临时供电保障,由供电公司负责组织实施,其他部门协助开展工作。

6.其他未列明情况

其他未列明情况由展会应急协调中心研究部署、统一指挥、协调有关部门组织实施。

三、应急响应

活动应急协调中心办公室接到展会突发公共事件信息后,立即向有关部门通报事故情况,组织有关单位对事故进行调查确认以及评估,根据评估确认的结果,活动应急协调中心根据情况做出启动应急预案决定后,指挥和组织协调应急处理工作。

活动应急协调中心办公室在领导小组的统一指挥下,协调有关部门做好下列工作: (一立即通知相关部门人员以及专家赶赴现场调查处理。

(二配合相关部门开展应急管理工作,应及时向活动应急协调中心报告应急工作进展情况。

(三组织专家对活动突发公共事件发生的原因、性质、危害程度、波及范围等情况进行调查分析,提出下一步防范措施。

(四会同组委会制定信息发布方案,及时采取适当方式组织发布活动突发公共事件有关信息。向媒体发布的信息,应当严格按照“信息归口、统一发布”的原则和规定程序,信息内容应经发布单位领导或活动应急协调中心审查同意后,以单位名义发布。

四、后期处置 (一报送调查报告

应急处理工作结束后,活动应急协调中心办公室要组织相关成员单位及时写出调查报告,报武汉市政府,并抄送市应急办和上级有关部门。

调查报告主要内容包括:1.事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和直接、间接经济损失情况;2.应急救援参加单位、投入人员和

设备情况;3.应急救援过程、经费决算、实际效果;4.诱发事故的主要责任单位和个人。

(二有关部门职责

1.社会事务办要做好事故伤亡人员及其家属的安抚和善后处理工作。 2.对重大和特大公共安全事故,由活动应急协调中心组织有关部门组成联合调查组或专家组,对事故原因进行调查。

五、应急处置保障

由活动应急协调中心协调有关单位,做好活动突发公共事件应急处置保障工作。

(一交通运输保障

运输部门要优先安排应急物资的调运。 (二医疗卫生保障

卫生部门负责做好活动的食品安全保障和医疗救治工作。 (三治安保障

公安部门要做好活动的安全保卫和社会治安管理,对扰乱社会秩序的,依法给予行政处罚。

(四)物资保障按照计划，活动期间建立临时应急物资库，储备足够应急物资，包括医疗设备、医疗药物、防护用品、封锁设施、运输工具、通信工具、消防器材等。

(五)经费保障由活动主办方设立展会应急预备款，保障活动突发公共事件应急处置所需经费。

(六)人员保障根据实际需要，有关部门成立相应应急保障队伍，为应急工作提供必要的人员配备。活动应急协调中心办公室建立健全与公安、武警、交通、卫生、消防、供电等支援、救援队伍的应急联动机制，

确保活动突发公共事件一旦发生，人员及时到位。

(七)培训与演练活动开始之前，对活动应急管理工作有关人员进行应急知识培训，明确职责。并对应急预案进行演练，增强预案的针对性和实战性，增强与有关单位的协同配合、快速反应能力和应急处置水平。

六、责任追究

重大和特大公共安全事故发生后，有下列情形将追究有关人员的责任：

(一)对重大公共安全事故隐瞒、缓报、谎报，或者授意他人隐瞒、缓报、谎报，或者阻碍他人报告;

(二)未采取积极有效的救援措施或应急救援不力;

(三)对事故调查工作不负责任，致使事故调查情况出现重大疏漏;

(四)索贿受贿、包庇事故责任者。

七、附则本应急预案由本公司负责解释。

第二篇：大型集会应急预案

前七号镇中心校大型集会应急预案

为了加强学校集会管理，确保集会安全有序进行，避免或减少突发安全事件造成人身伤害和财产损失，维护学校正常的教育教学、工作和生活秩序，结合我校的实际，特制定本预案。

一、适用范围

本预案所称大型集会活动，是指学校、各处室和班级在校内或校外所举办的活动。 (一)艺术节、愉快周末等文艺演出活动; (二)各类庆祝、庆典活动; (三)课间操、运动会、体育单项竞赛活动; (四)专题报告会; (五)其它大型集会活动。

二、集会的审批制度

大型集会活动按照谁主办(承办)谁负责的原则，实行分级管理，逐级申报审批和备案制度。校长室是常规集会活动的审批部门。

1、学校统一组织的大型庆祝、纪念集会等活动，由学校党委、行政集体研究批准或经主管校领导审批。

2、各处室、各年级组织的大型集会活动，由分管校领导审批，报政教处备案。

三、集会的组织管理

集会的举办单位应提前一周向学校提供下列资料，办理审查备案手续。

1、集会活动的总体方案。包括活动内容、规模、时间、地点、人数、交通工具、参加活动的对象和主要领导。入场方式、主办单位、承办单位等。

2、集会活动的安全保卫措施和实施方案以及突发事故处置预案。

3、集会场所的基本情况。

4、集会纪律要求。

四、应急组织机构 (一)应急救援领导组

组长:学校校长副组长:分管副校长成员:各部门科室负责人 (二)应急救援领导组主要职责

1、应急救援领导组平时实行联席会议制度，负责对全校安全事故应急救援工作的组织、领导、指挥、协调和监督工作，适当的时候组织全校师生进行应急救援的演练;事故发生后实行首长负责制。

2、负责组织实施安全事故应急救援预案，负责向教育局和上级相关部门报告事故及应急救援情况。

3、负责组织实施事故现场的抢险救援工作，领导组成员在事故发生后十分钟内达到事故现场，各工作组按预案开展工作。

4、负责师生的思想稳定及事故的善后处理、调查工作，维护学校和社会稳定。

5、根据上级的授权，按统一要求，负责向新闻媒体发布事故的相关信息。

6、领导组成员在事故发生后，预案终止前，必须保证24 小时信息畅通。

(三)应急救援工作小组及职责

1、现场总指挥:由分管校级领导担任，负责统一指挥抢险救援工作。

2、抢险救援组:各职能处室职工和专业部教师，负责实施现场抢险救援工作，本着“以人为本，生命第一”的原则，全力抢救受伤人员。

3、现场秩序维护组:保卫科科长及相关人员，负责事故现场的保护和现场秩序的维护。

4、组织人员的疏散组:教导处主任、各班主任、现场教师，负责组织事故现场师生的疏散工作，特别是教室、实验室、多功能室、网络教室等人员密集的场所，要有序的组织人员从安全通道迅速撤离事故现场到安全的避难场所。

5、伤员救护组:少先队大队部、校医，负责受伤人员的临时救治和医院抢救工作的联系。

6、救援物资保障组:总务处主任，负责救援物资的组织和 4 保障。

7、家长接待工作组:教育处主任、教学处主任、专业部主任、班主任，负责接待受伤学生的家长，做好家长的思想工作，稳定家长的情绪。各工作小组分工协作，全力参与抢险救援，把抢救师生生命摆在第一位，最大限度减少安全重大事故造成的损失。

五、突发情况的处置各级值班人员要在职在位，发现突发情况，立即采取相应的措施，确保在第一时间到场并妥善处置。

1、当事人或现场目击者要迅速采取紧急措施，制止事态发展。立即组织师生开展自救和互救。根据需要，及时拨打“110”、 “119”、“120”、“122”等报警求助电话。

2、立即通知值班领导、老师和校医及有关人员迅速到达现场，组织开展抢救工作。

3、安全保卫人员迅速到达现场保护现场，维持秩序，保证安全通道畅通无阻，协助开展救助工作。门卫值班室员引导有关的人员和车辆迅速到达事发现场。当发生火灾时，义务消防人员迅速到达现场，抢救被师生，展开灭火工作。

4、值班老师或任课老师按照学校规定的疏散撤离路线和顺序，组织学生撤离。同时，按照先急后缓的原则，先组织撤离受到直接威胁的班级和人员，其它班级有序的快速撤离。确保无拥挤伤亡发生。 5

5、值班领导和老师按照分工到教学区及楼梯口组织疏导学生疏散和撤离。

6、总务处要保证安全疏散通道及安全出口的畅通。并根据要求，对发生危险的地段进行封闭。

7、做好学生的思想稳定工作，严禁大声喧哗，保持良好秩序。

8、根据突发事件的性质，总务处对水、电、暖等采取相应的安全措施，保障各项物资的供应。同时，抢修受损设施。

9、通知有关人员迅速投入到抢险、救护和善后工作的处理等各工作之中。

10、及时向上级汇报突发事件的进展情况，接待媒体和师生家属，处理善后工作。

第三篇：大型活动应急预案

南江小学大型活动安全事故应急预案

为维护学校师生人身安全，有效处理学校突发安全事故，使学校突发安全事故损失降低到最低限度。特制定本预案。

一、加强领导，健全组织

学校成立突发安全事故应急处理领导小组，统一指挥和组织学校突发安全事故的应急处理工作。组长：谢广云副组长：李章彦组员：黄瑞松、冯新、谢斌

根据安全事故应急的要求，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，教师必须全力支持和配合。

二、学校突发安全事故种类

学校突发安全事故包括学校重大火灾安全事故，学校重大交通安全事故，学校重大危险药品安全检查事故，学校工程建设、危房安全事故，学校重大特种设备安全事故、学校外出大型活动事故、学校外来暴力侵害事故、学校食物中毒安全事故、学校流行传染疾病安全事故等。安全事故造成1人以上死亡的，属重大安全事故。

三、安全事故报告及处理程序

1、突发安全事故实行学校“一把手”负责制(校长负责制)。

2、突发安全事故报告制度实行以第一当事人负责制，并作为第一报告人在最短的时间内向领导小组成员报告。

3、学校发生或接到师生员工突发安全事故报告后，根据事故情况及时向上级或相关部门报案请求援助。安全事故应急处理领导小组在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处理工作。事发当场的教师员工要本着“先控制、后处理，救人第

一、减少损失”为原则，果断处理、积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保卫好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作。

4、上交学校突发事故有关材料，做好善后处理工作。对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以处分。

四、外出大型活动安全事故应急预案

1、学校组织师生外出大型活动，必须将申请报告和安全应急预案上报区教育局，经同意后方可实施。

2、认真做好外出活动前的安全宣传教育工作。

3、若发生安全事故，学校要迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报告区教育局并及时报告

110、120请求援助，保护好事故现场。

4、采取有效措施，做好善后处理工作。

第四篇：大型活动应急预案

为提高应对突发公共事件和抵御风险的能力,及时有效地预防、控制大型活动突发事件的危害，最大程度的减轻损害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，编制预案。

一、本预案适用于院内外举办的大型义诊、会展、庆典、文化体育等重大活动中发生或可能发生的突发事件的预防、预警和应急处置。

二、组织指挥体系及职责

1、领导机构

医院院长室应急管理的总负责人，通过院长办公会议或党委会议，决议和部署大型活动突发事件的应急管理工作。党委书记负责领导日常预防和应急准备工作。

2、应急指挥部

当发生大型活动突发事件时，医院成立应急指挥部，统一领导、指挥、协调医院大型活动突发事件的应急处置工作。指挥部由院长任总指挥，成员由党办、院办、院感办、医务科、信息科、总务科、保卫科等有关职能部门负责人组成。大型活动应急管理办公室设在党办。

3、工作机构

党办为医院大型活动突发事件应急管理的日常办事机构，负责承办应急指挥部的日常具体工作;传达指挥部应急处理任务;组织协调应急各方面工作;研究、解决和处置突发事件的重大问题。

院办公室参与大型活动突发事件的信息收集、综合协调及上传下达工作。

三、应急准备和预防

1、结合医院实际情况，制定大型活动突发事件应急预案。根据情况的变化，及时修订、完善应急预案的内容并严格执行应急预案的有关规定。

2、根据大型活动可能发生突发事件的性质及特点，按照早发现、早报告、早处置的原则，认真研究制定有针对性的应急处置工作预案，对各项应急工作落实情况进行督察，保障应急组织人员到位，措施有利、救援物资充足。

预防与应急工作的重点是防范大规模群众骚动、踩踏伤亡、爆炸、火灾、建筑物倒塌等突发事件。

开展大型活动的场地、建筑、通道、设施、环境必须符合国家公安、消防、卫生有关安全要求，保障人员紧急疏散和抢险、救援工作的应急需要。

建立由有关部门组成的信息员队伍，注意有可能对大型活动造成重大影响的事件的信息收集与传报。如发现事件隐患，立即传报。如发生事件，应在事件发生后第一时间(15分钟内)报党群工作部。对较大事件也可同时报院办公室。

3、根据常见和可能发生的事件性质特点确定应急救援人员的培训计划，并组织

实地演练，提高协调配合、快速反应、应急处置技能和整体应对水平。

四、应急响应

1、等级分类根据本预案适用范围，按突发事件的风险和危险程度分级(即:事件的性质、规模、态势、行为方式、激烈程度、危害和需采取的应对措施)，又高到低划分为一级(特别严重)、二级(严重)、三级(较重)和四级(一般)四个等级，依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。

2、分级响应大型活动突发事件应急响应程序，按逐级负责、属地管理、分级响应的同时，要注意突发事件可能产生的关联事件，并争取提前对涉及领域和有关部门发出预警信息，以避免滋生、衍生或灾害事件的出现。

一级：指对大范围内的公共安全和社会秩序造成严重危害与威胁，造成或者可能造成特大人员伤亡或财产损失的特大突发事件，如大规模密集人员踩踏伤亡，或爆炸、火灾、建筑物倒塌，或者恐怖分子袭击、绑架人质等特别重大事件。立即启动应急工作预案，院长担任现场总指挥，迅速核实情况，指导、协调应急处置工作，开展抢险救援行动，并及时向相关部门报告，必要时请求外部救援。二级：指对较大范围内的公共安全和社会秩序造成重大危害与威胁，造成或者可能造成重大人员伤亡或财产损失，需要调度有关方面的力量和资源进行应急处置的重大突发事件，如大规模群体性事件、严重影响社会稳定的行为、多人伤亡和危险化学药品泄漏等重大事件。立即启动应急工作预案，党委书记担任现场总指挥，迅速核实情况，指导、协调应急处置工作，开展抢险救援行动，并及时向相关部门报告，必要时请求外部支援。

三级:指对一定范围内的公共安全和社会秩序造成一定危害和威胁，造成或者可能造成一定人员伤亡和财产损失，需要调度有关方面的力量和资源联动处置的较大突发事件。立即启动应急工作预案，党委书记担任现场总指挥，迅速核实情况，指导、协调应急处置工作，开展抢险救援行动，并及时有关部门报告，必要时请求外部支援。

四级：指对较小范围的公共安全和社会秩序造成轻度危害与威胁，造成或者可能造成伤亡或者财产损失，需要调度有关方面的力量和资源进行应急联动处置的一般突发事件，如人员受伤、被困或数十人食物中毒等事件。立即启动应急工作预案，党委书记担任担任现场总指挥，迅速核实情况，指导、协调应急处置工作，开展抢险救援行动，并及时向相关部门报告，必要时请求外部救援。

3、通讯保障开展大型活动应配备良好的通讯器材设备(电脑、电话、网络宽带、无线电等)，备用通讯方式为移动通讯设备。建立完备的通讯资料，内容包括：应急办公室电话、总值班电话;应急救援人员联系电话;外部救援单位联系电话;建筑场馆简介、平面布置图示、重要基础设施分布简图;人员疏散和逃

生路线图示及指示标志、安全导向标志;消防设施配置图;相邻环境，周边地区单位、住宅、体育场馆附近交通道路图示等。

4、现场指挥坚持集中领导、统一指挥的原则，认真执行报告、请示制度和决策程序。现场指挥工作要减少环节，各方协调配合、指令准确无误，组织行动迅速。

5、信息报送医院院办公室、党群工作部和院总值班室，承担大型活动突发事件的接收和上报工作。值班电话和传真24小时开通，并有专人值守。

五、人员安全防护

1.危险目标和隔离区发生大型活动突发事件时，迅速启动应急预案，准确判断事件性质，确定危险目标和区域，划分危险区和安全区，迅速设立隔离区(带)，部署和实施应急保障方案，采取果断安全措施，对在危险区域的人员及重要物资进行紧急救护。

2.群众人身安全处置大型活动突发事件，首先保证群众的人身安全，疏散现场群众由专人指挥和引导，积极维护现场秩序。对身处危险区域人员采取紧急救助措施，实施救援同时要注意掌握现场人员情况，及时清点人数，防止遗漏。 3.应急人员安全按照应急预案任务分工，应急工作人员进入和离开事件现场要严格遵守安全规定和应急处置程序，服从现场指挥调动。有组织、有秩序地展开工作，避免或减少应急工作人员出现伤亡事故。在有火灾、爆炸或毒害性危险品的现场环境区域，须有安全保护措施，应急工作人员防护装备和器材达到防火、防爆、防毒、防化安全要求。

4.调查和评估做好大型活动突发事件的起因调查与检测、损失与影响和应急处置效果的评估工作。在对事件进行全面调查的基础上，依据公安、司法勘察认定和专业部门技术鉴定，结合事件的起因、发生机终止情况，做出客观、及时、全面的调查评估报告。

六、后期处理

1、善后处理对突发事件中受到伤亡的人员，按照国家有关规定妥善进行抚恤、安置并做好其亲属的有关工作。

2、事故调查按照国家有关法律、法规的规定，对大型活动突发事件的原因、性质、影响、责任和经验教训等问题进行综合调查评估，并对有关责任人提出处理建议。

3、总结报告大型活动突发事件应急工作结束后，要综合各方面的情况形成总结报告，全面查清事件起因，认真总结经验教训，提出整改意见，并写出书面报告上级有关部门。