落实从严治党工作部署

2023-01-16

第一篇:落实从严治党工作部署

在2021年度工作暨全面从严治党工作部署会议上的讲话

今天,我们召开全市住房公积金年度工作会议,主要目的是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届五中全会及习近平总书记在考察浙江和×时的重要讲话精神,深入实施市委“一四六十”工作体系,落实住建部、省住建厅及市公积金管委会四届四次工作会议要求,总结中心“十三五”期间工作成效并部署×年度工作。

一、锚定航向,砥砺奋进—“十三五”期间工作成效及体会

“十三五”期间,是全面建设小康社会取得决定性成就的五年,也是公积金事业快速发展的五年。过去的五年,全市公积金工作实现了惠及民生、支持消费、开拓创新、提质增效的总愿景,在助推发展方面,公积金工作主动融入省、市工作大盘子,在“三服务”、招才引智、营商环境优化、长三角一体化等重点工作中,找准切入点和突破口;

在社会保障方面,公积金是住房城乡领域实施范围广、惠及人数多的民生制度,在改善型住房、经济适用房、公积金农房改造、老旧小区改造等事关民生方面,公积金发挥越来越重要的作用;

在住有所居方面,公积金支持住房消费作用日益突显,年贷款发放额实现翻番,助力近×万户家庭安居圆梦,让“安得广厦千万间”作于细、成其大、走进现实。

(一)咬定目标,出色完成“十三五”目标任务

一是扩面建制成效显著。全市正常缴存职工人数从×万人增加到×万人,年均增长×%。截至×年底,全市累计为×万名职工、×家单位建立了住房公积金制度。

二是缴存提取增幅明显。年归集额从×亿元增加到×亿元,年均增长×%;

期末归集总额从×亿元增加到×亿元,归集余额达×亿元。年提取公积金从×亿元增长到×亿元,年均增长×%;

提取总额从×亿元增加到×亿元。

三是贷款消费迅猛增长。年贷款发放额度从×亿元增加到×亿元,年均增长×%,贷款总额从×亿元增加到×亿元(含公转商×亿元),期末贷款余额表内达×亿元,表外达×亿元。

四是资金运行高效稳健。×年底存贷比为×%,与期内存贷比最高×%相比下降×%。年均使用率达×%,位居全国前列。增值收益从×亿元增加到×亿元,年均增长×%,增值收益累计达×亿元。累计提取风险准备金×亿元;

累计提取廉租住房补充资金×亿元。

(二)提升站位,围绕大局抓工作

公积金工作,是一项民生工作、窗口工作,也是一项专业性强、服务性强的工作,要推动工作、有所作为,必须围绕大局、服务大局,紧密结合党委政府的工作重点。比如,我们把为农民工建立住房公积金制度,放入构建多层次住房保障体系、推进城乡统筹发展的大局中去考虑,紧贴农民工、新市民住房安居这条主线;

我们把扩面建制工作放入民生实事和构建和谐社会的全局中去考虑,紧紧抓住行政推动这一有力抓手,健全了“横向到边纵向到底”的乡镇(街道)扩面网络,建立了“月通报季总结”的常态机制。近年来,我们的扩面工作屡创新高,总结起来,“牵头抓总”上抓住行政推动、“联动配合”上抓住银行和部门、“深入挖潜”上抓住基础数据,做到“目标明、底数清”。十九届五中全会提出了“立足新发展阶段”“贯彻新发展理念”“构建新发展格局”的战略选择,公积金工作要继续在为全局服务中找到自己的位置,思想上进一步提高站位,准确把握新发展形势,积极融入新发展格局;

目标上进一步聚焦,要按照公积金制度的定位和我市的实际,高标准、高质量、高要求编制好“十四五”规划,实干担当、凝心聚力推动我市公积金工作继续走在前列、作出表率。

(三)精准定位,围绕民生抓工作

公积金制度是大民生、大保障的重要组成部分,做好民生保障这篇大文章是我们最大的出发点和落脚点。做好住房公积金工作,一定要坚持与时俱进、不断开拓创新;

一定要尽最大努力维护缴存职工的利益,只有抓住这两点,公积金工作才有出路、才有发展。近年来,我们始终坚持“开拓创新,奋勇争先”的理念,从完善公积金制度的全局出发,坚持不懈地积极探索、改革完善。比如,×年,我们围绕“用好用足公积金”这个大局,转换思路,由“看钱干事”变为“看事筹钱”,通过全国首创住房公积金个人住房贷款资产证券化、银行授信贷款、盘活存量资金等方法筹措资金,打出了×资金统筹的“组合拳”,累计筹集资金×亿元,“十三五”来我市存贷比控制在×%以内,全市贷款轮候排队时间控制在×个月左右。公积金工作关系到千家万户群众的基本住房问题,我们在考虑问题、制订政策时,要坚持民生导向、坚持设身处地为低收入职工着想。如我们的非公企业职工约占职工总数的五分之四,是一个低收入群体,我们一直采取了“低门槛”进入的政策;

低收入家庭贴息工作,既是一项“托底兜底”的工作,也是我们连续×年年末贷款零逾期的一项重要保障;

今年我们开通公积金冲还商业贷款政策,也是顺应形势回应群众呼声、自加压力举措。因为我们在政策出台、资金使用上,始终坚持民生导向。我们既要考虑政策的普惠性,还要多做一些兜底托底和雪中送炭的工作,要进一步拓展视野和思路,既要加大个人住房问题上的保障力度,也要研究发挥好住房领域的保障功能;

既要立足于本地区,也要放眼长三角乃至整个行业。

(四)精细管理,围绕规范抓工作

做好住房公积金工作,一定要确保资金安全、万无一失。公积金是老百姓的安居钱,从事公积金管理工作,我们始终要有“如履薄冰”的感觉,我们在全体员工中牢固树立“×-×=×”理念,就是“对于公积金管理部门来说,其他工作做得再好,资金出了问题,就等于零。”所以,我们在“标准引领关键控制风险防范”上做实做细,树立行业内规范化管理的标杆;

实现了连续×年年末贷款零逾期,无一笔呆账坏账,保持全国最好水平。成绩的取得来之不及,总结来说,我们采取了行之有效的操作方法,“制度”先行,开展了政策制度“废、改、立”工作,对×多项内部管理制度进行了多次梳理调整,进一步提升中心内部规范化建设。“管控”为要,着重抓好“事前事中事后”等重要环节,前期楼盘配套公积金实行“尽职调查”,个人贷款贷前查询征信实行“有条件准入”,贷款发放实行三级审批严格把关,每月采取“月月清”催收行动,逾期贷款事后实行担保物权“清零”攻坚行动,他项权证归档实行“本本清”行动,以上一系列措施形成了闭环管理,切实加强了风险防范举措。“基础”为本,抓实做强基础性工作。每年开展资金安全大检查等专项检查,重点监控大额资金使用和管理情况。扎实做好基础数据清理工作,全面开展电子化稽核整改工作。多次修改贷款合同,创新开展提前实现担保物权的简易程序。编写完成了《×市住房公积金业务操作规范》填补了行业内空白。出台《×市住房公积金资金竞争性存放实施细则》,做到资金存放阳光透明,我们把精细化管理贯穿工作管理全过程,坚持用制度来管权力、管资金、管人员。

(五)固本强基,围绕提升抓工作

×市住房公积金系统的文明创建和党建工作一直走在全国公积金系统前列,这得益于我们全体干部职工始终秉持“创新创业永不停歇、攀登高峰勇为人先”的理念。我们认识到,党建和业务工作的深度融合是中心发展的“强本之基”。一直以来,中心始终坚持“超越党建做党建,推动党建为全局”的理念,做好党建与业务工作的互动文章、结合文章。提炼形成“和、勤、严、济”的蜂巢文化,把思想文化融入日常;

积极建成清廉机关示范点,遵章守纪严在平常。在文明创建工作中,我们坚持“虚功”实做,在求深、求实上下功夫。比如,我们打造×公积金“四零”服务品牌;

常态化开展服务“贯标”活动;

纵深推进“最多跑一次”工作打造“家门口”的公积金;

全省首家推出×公积金服务热线;

第三代信息系统和综合服务平台上线等等,我们把业务工作推进和方便群众、擦亮公积金窗口紧密结合起来。近年来,我们统筹“保牌”与“夺牌”两大任务,荣获了第八届全国“人民满意公务员集体”、“全国工人先锋号”、“全国巾帼文明岗”、“全国住房城乡建设系统先进集体”、省“群众满意基层站所(服务窗口)”、省级“优秀基层党组织”、省级“五一劳动奖状”、省级“三八红旗集体”、省建设系统“最美建设集体”提名奖和获得“最美建设人”等荣誉称号。工作取得的成效,离不开队伍建设,队伍是事业获得发展的“生力之军”,近年来,我们注重干事创业与人才培养互促共进。干部队伍建设上以培养年轻干部为重点,注重在重点工作中熔“炼”、在基层工作中磨“炼”、在常态学习中训“炼”,提升了干部队伍整体年轻化水平和综合能力素养。

二、奋楫扬帆实干担当—X年度主要工作成效及X年度工作安排

(一)×年度工作成效

回顾×工作,我市住房公积金管理工作成效明显、特色鲜明:

这一年,我们扩面减负并重,画好双赢“同心圆”,全年扩面新增×万,净增×万,创历史新高;

全市公积金缴存人数占养老保险参保人数比例为×%,为省内最高水平;

积极落实公积金阶段性支持政策,帮扶企业减负×亿元;

“抓联动”合力推进、“挖潜力”精准施策,公积金制度覆盖面进一步扩大。

这一年,我们聚焦惠民便民,打好使用“组合拳”,全市支持住房消费×亿元,着力发挥引导市场预期、合理调节需求的作用;

着眼民生定位,出台了公积金冲还商业贷款政策、放宽租房提取条件、高层次人才住房安居政策等×项民生保障政策;

保刚需稳运作、攻难点创亮点,公积金制度受益面进一步扩大。

这一年,我们纵深推进“最多跑一次”改革,为打造“重要窗口”释放新活力增添新动能;

推进“数据高铁”、对接“二代征信”、融入“一网通办”、接入“×平台”,聚焦数字赋能,打造“智慧公积金”;

畅通“线上+线下”两大渠道,推进“窗口、网上、掌上”三端融合;

全面推行“公积金+商业”组合贷款“一证通办”,创新推出“刷脸办”步入“零证件”时代,内加压力取消月末结算日,公积金服务品牌持续“擦亮”,不断提质增效。

这一年,我们抓实风险防控,坚守资金“安全关”,实现×年年末贷款零逾期,保持全国最好水平;

筑牢资金监管防线,稳步降低存贷比,年末存贷比×%;

重点防控期房楼盘风险、逾期贷款风险和流动性风险,风险预警+外部风险防控+内审防范,全力打造“安全公积金”。

这一年,我们推进全面从严治党,持之以恒“练内功”,实现党建与业务工作双融双促双提升;

“决胜小康、奋斗有我、共享小康、幸福有我”微课比赛唱响主旋律;

“我最喜爱的习总书记的一句话”展现正能量;

疫情期间开展志愿服务×小时书写红色正能量。

这一年,我们顺利通过全国文明单位复评,(区)县(管理部)分中心创建有新成效,省厅考核为优秀等次,全系统实现市级青年文明号、市级文明单位、市级工人先锋号、省一级档案认定“满堂红”。关于组合贷款“一证通办”、提高资金使用效率的做法获市委常委、常务副市长杨六顺批示肯定。

(二)2021年度工作安排

2021年,中心要继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实十九届五中全会精神,紧贴“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”的大势,始终坚持“以人民为中心”的发展思路,按照“房子是用来住的,不是用来炒的”的定位,根据市公积金四届四次管委会的工作部署,充分发挥住房公积金住房保障作用。紧紧围绕市委市政府“一四六十”工作体系,持续用好用足公积金,助力全市高质量赶超发展和“重要窗口”的示范样本建设。

总体目标:一是归集和提取。全市归集住房公积金×亿元,提取住房公积金×亿元。二是贷款。全市发放住房公积金贷款×亿元。三是扩面。全市新增住房公积金缴存职工×万人,净增人数×万人。四是业务收支和增值收益。全市预计业务收入×亿元;

全市预计业务支出×亿元;

预计实现增值收益为×亿元。五是资金安全。住房公积金贷款逾期率控制在万分之二以下,力争年末贷款无逾期。六是科学规划。根据省市及行业条线规划部署,高质量编制中心“十四五”规划。

一是多措并举推进扩面建制,做好“增量”文章。深入推进公积金扩面工作,充分发挥住房公积金在维护社会公平正义、构建和谐劳动关系、推进政府招商引智、促进经济转型发展方面的作用。稳妥有序推进公积金建制。要在“重点稳、联动稳”的基础上做好深入挖潜和结合工作,紧盯“规上企业、重点项目”重要扩面资源。持续推进新市民群体公积金扩面工作,不断完善灵活就业人员扩面建缴机制。借力长三角一体化带来的新发展机遇,做好扩面挖潜作用。着力发挥扩面机制合力。充分发挥行政推动作用,建立“横向到边、纵向到底”的乡镇(街道)扩面网络。充分发挥各成员单位资源优势,共同推进制度覆盖。将扩面工作与解决职工投诉结合起来,做到扩面建制与维护职工权益“双赢”。促进建缴社会共识。借力公积金制度建立×周年宣传契机,不断扩大公积金制度社会知晓度和影响力。通过宣传引导,督促企业依法建缴、履行社会责任。

二是提质增效提升使用收益,做优“服务”文章。充分发挥住房公积金住房保障作用,加强使用政策的精度和准度研究,提升群众获得感和满意度。持续深入做好“三服务”工作。在深入调研走访的情况下,形成“清单式”企业服务目录,做到三个动态关注,关注企业总体经营情况、关注企业批量新增封存情况、关注企业反馈问题情况,让公积金服务深入企业、深入职工。加强资金计划管理。重点关注资金安全性与流动性的有效管理,统筹全市住房公积金资金。合理调剂资金使用,加强资金使用与存储结构配比,平衡全市贷款排队轮候时间,控制存贷比。扩大公积金受益面。释放住房公积金政策红利,突出支持自住住房消费的政策导向。贯彻落实“房住不炒”“租购并举”的总体要求,结合中心实际及同行政策,丰富提取使用政策储备,促进构建房地产市场平稳健康发展长效机制。

三是纵深推进“最多跑一次”改革,做精“提效”文章。纵深推进“最多跑一次”改革,继续在改革的深度、广度、精准度上下功夫,将公积金业务与治理体系提升、信息化建设、数字政府建设等领域改革同步设计、协同推进。积极融入长三角公积金一体化建设。根据沪苏浙皖一市三省住建部门共同签署的《长三角住房公积金一体化战略合作框架协议》,借力政府长三角一体化发展政务平台大数据,加快推进长三角“一窗通办”。在管理信息联动、跨区域信息协查、服务标准趋同及业务政策协同等方面先试先行。不断提升联审联办协同水平。根据《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》,推进公积金缴存贷款信息查询、缴存使用证明、正常退休提取等三项业务“跨省通办”。提升信息共享和第三方接口的深度和广度,持续推进网点延伸工作,确保全市乡镇(街道)公积金网点全覆盖。深入推进智慧公积金建设。根据省市“数字政府”建设部署,融合推进“柜面办、网上办、掌上办、网点办”业务运行模式,持续推进政务服务×平台。完善公积金数据驾驶舱建设并联入城市大脑,增强公积金数据分析及决策预警能力。

四是规范管理提升内控水平,做实“安全”文章。完善节点控制、内审体系等举措,确保住房公积金业务基础数据和资金安全。完善监督审计体系。打造“动态监管、硬性约束、超前防范”的稽核审计模式。按照有力削减存量、有效遏制增量的原则,建立风险隐患排查整改工作机制,细化整改措施。围绕重点领域、关键环节和新兴业务,推进审计关口前移,强化审计成果应用转化。加强关键环节控制。以风险防范为核心,把握关键环节监管,着重抓好期房楼盘审核、重点防控期房楼盘风险和逾期贷款风险。常态化开展贷款本息回收“月月清”和抵押权证催收工作,防控逾期贷款风险。

五是强化基础夯实内部建设,做强“党建”文章。认真贯彻新时代党的建设总要求,形成队伍建设与业务发展同频共振、相互促进的生动局面,切实把党建优势转化为发展优势,把党建资源转化为发展资源、把党建成效转化为发展实效。强化政治建设,不折不扣落实各项决策部署,通过“党建+业务”,巩固党建品牌建设成果,在锻造“红色磁场”中发挥好示范引领作用。持续深化党风廉政建设,认真落实一岗双责和主体责任,进一步打造智慧、诚信、勤廉、正气、活力“五位一体”的清廉公积金发展新路径。围绕新时代事业发展目标淬炼队伍素质,有力推动全市公积金事业高质量赶超发展。

三、从严从实驰而不息—持续推进全面从严治党

2021年是实施“十四五”规划的开局之年,也是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。中心上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,坚决贯彻落实习近平总书记对全面从严治党工作的指示要求,按照市委、市政府和市纪委市监委的工作部署,以建设模范机关为抓手,以清廉公积金建设为主线,突出“四个聚焦”,认真落实主体责任,全面提高党风廉政建设质量。一是聚焦主责主业,高质量推进党风廉政建设。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,把学习贯彻全会精神同学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决落实中央和省市委各项决策部署,尽职尽责地做好党风廉政建设的各项工作,以高质量党建引领推动党风廉政建设,为促进×持续健康发展展现公积金之为。二是聚焦阳光工程,高标准推进清廉公积金建设。严格按照清廉公积金建设标准(试行)要求,深入推动全系统清廉公积金建设。加强对各县分中心、区业务管理部清廉公积金建设工作的指导,形成全市清廉公积金共建共促的良好氛围。要进一步挖掘有效的工作举措,新的特色亮点,宣传好的经验做法,助力清廉公积金建设成果“不回潮”。三是聚焦监督检查,高要求推进作风效能建设工作。严格落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、坚决整治“四风”问题,不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果,构建作风建设长效机制。推动监督检查落地落实,使监督检查规范化常态化,让干部职工感受到监督、习惯被监督,营造风清气正的廉洁从政环境。四是聚焦责任落实,高效率推进住房公积金管理工作。层层落实党风廉政建设主体责任,认真落实“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”要求,坚持刀刃向内,加大追责问责力度。坚持从工作实际出发,围绕“三服务”活动、扫黑除恶专项斗争和“最多跑一次”改革等重点工作,以铁的担当、实的作风、新的作为,确保取得实实在在的成效,充分发挥住房公积金制度保障作用。

下面,就落实好×年中心党风廉政建设工作再提四点要求:一要牢牢抓住思想教育“不松手”,落实主体责任“零拖延”。廉政建设只有进行时,没有休止符。全市公积金系统要始终牢记“廉洁之事无小事”,充分发挥思想教育的重要性,切实把廉政教育和纪律教育作为学习的重要内容之一,不断筑牢思想防线,时刻保持警惕意识、规矩意识和敬畏意识,真正做到认识到位、行动到位、效果到位,进一步加深对党的政治纪律和政治规矩的理解和认识,确保党风廉政建设牢牢抓在手上不放松。二要亲力亲为落实责任“不甩手”,力争制度建设“零缺位”。中心党组(分党组)要充分发挥“牵头抓总”的作用,落实好主体责任,定期听取党风廉政建设情况汇报,及时研究解决重大问题。要压紧压实党组(分党组)书记第一责任、党组成员“一岗双责”,做到知责明责、履职尽责、负责查责、问责追责,真正把党风廉政建设放在心上、扛在肩上。各责任负责人要认真履行党风廉政建设工作责任,严格贯彻落实党内监督各项制度,做到既“挂帅”又“出征”,不能当甩手掌柜。三要主动作为勇于担当“不缩手”,确保隐患排查“零死角”。在履行党风廉政建设工作时要主动出主意、想办法、有分担,不能置身事外、袖手旁观、缩手缩脚;

对职责范围内的事情该抓的要抓、该管的要管,不能当“老好人”,更不能做“太平官”。要严格执纪、真抓敢管、严抓严管,坚决打破“不会抓、不敢抓、不去抓”和“护短、照顾”、“大事化小、小事化了”等歪风邪气,提高监督刚性。努力构建完善的风险防控机制,确保隐患排查“无死角”。四要加大力度严查重处“下狠手”,处置违纪违法“零容忍”。坚持把纪律和规矩挺在最前面,严格落实中央八项规定精神,争当经得起倒查的“阳光透明人”,牢牢守住做人、处事、用权、交友的底线,对苗头性、倾向性问题要尽早“出手”,抓早抓小、查早查小,早提醒、早纠正。充分运用四种形态,精准发力践行好“第一种形态”,提升监督质效,坚决保持对违纪违法行为零容忍。

新时代赋予我们新使命,今年的工作任务已经明确,让我们以崭新面貌开启全新征程,以×公积金人的奋进和实干诠释担当作为,推动全市公积金失业再上新台阶,为建党一百周年和“重要窗口”示范样本建设作出更大贡献。

第二篇:落实全面从严治党责任工作述职报告

尊敬的各位领导、同志们:

根据会议安排,现就我2016年落实全面从严治党责任情况汇报如下,请予评议。

一、履职工作情况

(一)深入贯彻学习十八届六中全会精神,认真履行全面从严治党第一责任人职责。镇党委主持学习十八届六中全会精神后,我迅速主持党组会议,认真组织支部党员进行学习,对照“两学一做”学习教育要求,增强“四种意识”。结合实际,客观分析,并组织党员现场发言交流。成立了以我为组长、各党小组长为成员的全面落实从严治党工作领导小组,下发了实施方案,明确要求以党小组为单位组织党员集中学习十八届六中全会精神和党章党规及习总书记系列讲话,各党小组视自身情况学习讨论对全面落实从严治党重要性的认识,对照镇党委的要求,认真查找在理想信念、宗旨意识、遵守党的政治纪律、政治规矩、组织纪律、工作纪律、生活纪律、廉洁纪律等方面存在的问题,分析根源和危害,提出整改措施和目标。从而统一了思想,提高了认识。

(二)扎实开展“两学一做”学习教育,充分发挥党组的核心领导和“班长”的示范带头作用。镇党委召开“两学一做”动员会后,我及时组织支部召开专题会议进行研究传达,成立了明华村党支部“两学一做”学习教育领导小组,负责组织、统筹学习教育并下发了工作方案。我于5月28日组织支部在家全体党员学习了明华村党支部“两学一做”学习教育方案,之后坚持每个月一次„„

第三篇:把从严治党落实到工作全过程

党要管党、从严治党,这是我们党的光荣传统、独特优势、鲜明特色。总书记多次强调, “坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”党要管党、从严治党,首要的是严字当头,把从严要求落实到工作的全过程。

严明政治纪律,坚定自觉地与党中央保持高度一致。习总书记强调,“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一”。 严明党的纪律,首先要严明政治纪律,进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。其次,要严明组织纪律,认真执行请示报告等制度。组织纪律是党性修养的重要内容,要增强党性,保持清醒,牢记第一身份是党员,做一个政治上的明白人。第三,要带头顾大局、讲规矩、守纪律,主动地围绕中心,服务大局,自觉地把纪律规定内化于心、力践于行。

严肃作风建设,落实八项规定,坚决纠正“四风”。习总书记强调,作风问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开。党的十八以来,我们党抓作风建设,切入口突破点选在制定落实八项规定上,抓手和载体选在开展党的群众路线教育实践活动,好的作风抓工作选在抓铁有痕、踏石留印上。坚定不移抓作风,一是思想认识要再深化。“四风”具有顽固性、反复性,要常抓不懈、持之以恒,一以贯之、一抓到底。二是作风建设的标准要更高。要结合第二批党的群众路线教育实践活动和落实省委加快新区建设的要求,进一步加大正风肃纪的力度,做到“不歇脚、不断线、不回潮、不反弹”,为加快新区建设提供作风保障。三是要切实解决事关群众切身利益的问题和发生在群众身边的腐败问题,一项一项地抓,让群众看得到感受到实实在在的变化和成效。

严查老虎苍蝇,有腐必反有贪必肃。习总书记强调,党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。坚持以零容忍态度惩治腐败,对腐败分子,发现一个就要坚决查处一个,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。一要坚持有案必查。坚决查处干扰和妨碍新区建设的案件,严惩腐败者,重点查办贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件,等等。二要坚持实事求是。要旗帜鲜明地支持先行先试,鼓励改革者、支持创新者、宽容失误者,为党员干部创业创新提供保障。三要坚持标本兼治。把反腐败要求寓于各项重要改革措施之中,建立健全不想腐的自律机制,不能腐的防范机制,不敢腐的惩戒机制,用制度管权、管钱、管事、管人。四要坚持抓早抓小。对党员干部苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,把小问题解决在萌芽状态,把不正之风解决在成风之前,为加快舟山新区建设营造干净干事的良好氛围。

严格自身建设,用铁的纪律打造纪检监察队伍。习总书记强调,党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去,使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来,充分发挥先锋模范作用。为此,一是要落实好两个责任。督促各级党委切实担负起主体责任,严格执行党风廉政建设责任制。各级纪检监察机关要切实担负起监督责任,履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作职责。二是要实行“三转”。认真落实中央纪委转职能、转方式、转作风的要求,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个主业,继续清理退出议事协调机构,把不该管的工作交还给主责部门,担负监督之职,做到履职不越位、监管不错位、问责不缺位。三是要抓业务带队伍。进一步加强学习型、创新型、服务型机关建设,进一步加强规范化、制度化、程序化建设,用铁的纪律打造过硬的纪检监察干部队伍。

第四篇:全面从严治党主体责任工作落实情况汇报

尊敬的XX部长:

对照此次会议的要求,我从五个方面,就全面从严治党主体责任工作落实情况做一简要汇报。 责任

“牛鼻子”,清醒认识到全面从严治党永远在路上。一是把党的政治建设摆在首位。在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚持每月1次中心组学习,每周1次“周五集中学习日”,通过经常性的理想信念教育挺起共产党人的精神脊梁。二是坚持全局谋划,整体统筹推进。坚持把全面从严治党摆上重要议事日程,年初就研究制定年度工作计划,每季度开展一次党建形势分析会就基层党建工作薄弱环节和重点难点问题进行专题研究。研究制定《落实全面从严治党责任清单》、《领导班子和镇级各办公室2017年党风廉政建设和反腐败分工责任制》,将工作任务逐一分解落实到具体责任人。主要领导带头深入基层,带头讲党课,带头作出廉洁承诺,带头严抓严管干部。班子成员认真履行“一岗双责”,切实抓好责任范围内党风廉政建设工作。三是创新工作机制,层层压实责任。制定实施领导班子、主要负责人、班子成员主体责任清单,细化量化各支部书记责任清单,层层开展承诺公示,形成全覆盖、立体式的责任监管体系。创新责任督查机制,健全完善日常约谈、提醒提示、责任追究、按照区委统一部署和要求,紧紧抓住主体责任这个

一、牢记职责使命,强化政治担当,从严落实主体情况通报、检查考核制度,对重点工作推进情况全程跟踪、实时反馈,保障责任落实到底。

二、加强党内监督,严明纪律规矩,全面从严管党治党

始终把纪律和规矩挺在前面,督促大家自觉做政治上的“明白人”。一是严肃党内政治生活。严格执行党内政治生活准则和党的各项规定,全面落实民主集中制,严格执行请示报告制度、领导干部个人事项报告制度。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,认真落实“三会一课”,以“党建+服务”、“党建+文化”、“党建+基地”、“党建+产业”为载体解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。从严开展民主生活会和组织生活会,严格执行党建工作责任制,领导干部带头讲党课、带头参加双重组织生活、带头联系指导基层党组织党建工作。二是严明党的纪律规矩。严格执行《党章》《准则》《条例》,严格执行党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活等“六大纪律”。突出对贯彻落实中央、市委、区委重要会议精神的监督检查,确保不打折扣、不贪污会议精神;重点加强对“河长制”、精准扶贫、民生工程等重大决策部署落实情况的监督检查,累计开展监督督查23次。围绕全面从严治党7个领域19个方面进行制度完善,扎紧制度“笼子”。三是加强干部日常管理监督。完善干部平时考核和村社区年度考核的实施办法,认真落实党风廉政建设党委主体责任,围绕党委议事规则、机关日常管理等方面形成长效工作机制。

三、注重作风培育,深化正风肃纪,持续优化政治生态

始终把作风建设作为履行主体责任的重大政治任务,推动党风政风全面好转。一是突出监督重点,持之以恒纠正“四风”。制定《关于进一步落实中央八项规定精神坚决整治“四风”的工作方案》、《整治“踢皮球”“中梗阻”开展群众身边的不正之风和腐败问题专项治理的工作方案》,紧盯重点人群、重要节点和重要领域,完善领导干部、纪检干部廉政档案录入工作,廉政备案11次,有效防止“四风”问题反弹回潮。二是突出作风转变,激发干事创业激情。着力在“转”字上作文章、下功夫,封存政府接待用酒;对2017年单票在1000元以上的生活费发票逐一清理核实,开展作风专项督查12次,约谈6人;配合区纪委处置违反“四风”类信访件一件,在党委会上通报1人,提醒谈话1人。三是突出重点领域,积极开展专项整治。围绕工程建设招投标、土地使用、资金项目改造等惠民惠农领域项目实行备案制,备案项目3个、惠农资金53万,抽查项目4个。四是围绕中心工作,对山坪塘、危旧房改造等项目不再直接参与,而是对监督的再监督。四是突出纪在法前、纪严于法,积极实践运用监督执纪“四种形态”,处置问题线索5件,立案查处1件,给予留党察看处分2人,问责1人。

四、加强教育防控,深化源头治理,筑牢廉洁从政防线

结合当前学习贯彻落实党的十九大精神和“两学一做”学习教育,着力提升干部思想政治素质、履职尽责水平和拒腐防变能力。一是加强干部党性教育。在机关设立党建文化墙,党建文化板块,党风廉政建设和法治文化广场,营造各村社区便民服务中心党建氛围,干部精气神得到明显提高。先后举办党的十九大精神专题党课8场、领导班子按照区委组织统一安排参加集中轮训8人次,机关、村社干部轮训班4期。组织党员干部参观学习警示教育基地,接受廉政教育。二是加强干部素质培训教育。采取“集中学+集中测”的方式,开展干部教育培训。先后在组织村社区书记业务培训班、青年干部写作培训班、党的基本理论测试,提升党员干部的业务能力和专业水平。三是加强党风廉政教育预防。充分利用节假日重要时间节点开展廉政教育和廉政提醒活动,组织学习典型案件15期,违反中央八项规定精神和工作纪律问题9期,“四风”和腐败典型问题6期;组织党员干部观看《打铁还需自身硬》等警示教育片,加大震慑效应。

五、始于群众需求,终于群众满意,狠抓当前重点工作

一是抓好民生实事。以党建工作为统揽,按照“党建+”的工作思路,抓好群众工作。完成场镇“白改黑”、人行地砖、栏杆、太阳能路灯、社区文化广场等工程,增强群众的获得感、幸福感。二是打好攻坚战。特别打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,在乡村振兴战略工作中注重环境保护,产业支撑,乡土文化内涵,农民增收致富等问题,推进“河长制”,同时配合抓好货运机场前期工作。

中共委员会

2017年12月13日

第五篇:坚决把党中央重大决策部署落到实处中央国家机关贯彻落实党的十八届六中全会精神深入推进全面从严治党纪实

坚决把党中央重大决策部署落到实处——中央国家机关贯彻落实党的十八届六中全会精神深入推进全面从严治党纪

坚决把党中央重大决策部署落到实处

——中央国家机关贯彻落实党的十八届六中全会精神深入推进全面从严治党纪实 本报记者 盛若蔚 江 琳

《 人民日报 》( 2017年06月16日

01 版)

“我们的责任,就是要团结带领全党全国各族人民,接过历史的接力棒,继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗,使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林,为人类作出新的更大的贡献。”

策马扬鞭,蹄疾步稳。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜,以“纲举目张,执本末从”的智慧统揽全局,以“开弓没有回头箭”的决心锐意进取,以“明知山有虎、偏向虎山行”的气魄克难攻坚,统筹推进中国特色社会主义“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,奋力推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业,带领全党全国各族人民开创了党和国家事业新局面。

坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚决把党中央重大决策部署落到实处。中央国家机关各级党组织认真贯彻落实总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,切实增强“四个意识”,在服务大局中明确政治站位,在聚焦主业中把握职能定位,在协助监督中积极主动作为……坚定不移深入推进全面从严治党,扎扎实实做好机关党建工作,有力推动党中央重大决策部署的贯彻执行,为顺利推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作和实现经济社会平稳健康发展,提供了坚强保证。

“事在四方,要在中央”——坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,把加强党的领导体现到中央国家机关各项工作中

一个国家、一个政党,领导核心至关重要。为实现中国梦凝聚力量、破浪前行,必须维护总书记的核心地位,必须坚持党中央的绝对领导。党的十八届六中全会闭幕后第一天,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国务院党组会议并明确提出,“国务院党组及国务院各部门、各单位要牢固树立‘四个意识’,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威。”

作为党中央的派出机构,中央国家机关工委认真履行对中央国家机关党的工作的领导职责,把坚决维护党中央权威、确保政令畅通作为中央国家机关学习贯彻党的十八届六中全会精神、推进全面从严治党的灵魂和主线,把坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威落实到行动中,落实到中央国家机关推进改革发展稳定各项工作中,旗帜鲜明强化党的领导,推动党中央决策部署在中央国家机关得到不折不扣的贯彻落实,做到声调步调完全合拍、言行表里完全如一。

知者行之始,行者知之成。“四个意识”是统一意志、推动发展的强大思想武器。中央国家机关广大党员干部牢固树立“四个意识”,把维护总书记的核心地位作为最大的政治。全国人大机关把增强“四个意识”、维护总书记核心地位体现在把握人大工作正确政治方向上,围绕学习贯彻六中全会精神多次召开中心组学习扩大会议进行专题学习讨论,坚定坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,在贯彻落实党中央重大决策部署上凝神聚力,依法行使职权、积极开展工作。国务院办公厅采取中心组学习、党小组研讨、个人精读、撰写体会等形式,组织党员干部认真学习六中全会精神,把“四个意识”体现在思想自觉、行动自觉上,全力做好“三个服务”各项工作。最高法把提高对总书记作为党中央核心和全党核心重大意义的认识作为重要政治任务,在党组会、党建工作领导小组会、党组中心组学习会、全国法院党风廉政建设和反腐败工作会议等会议上反复强调、深入学习,不断提高政治站位和政治觉悟,坚持在党的领导下依法独立公正行使审判权,深入推进司法体制改革。

强化理论武装,锻造对党忠诚品质。中央国家机关把对党忠诚作为党员干部最基本的政治素养、最重要的政治纪律贯穿队伍建设始终,不断加强思想教育和理论武装,确保党员干部任何时候都与党同心同德。工商总局专门制定《关于进一步严明政治纪律和政治规矩 强化“四个意识”的意见》,组织开展“把纪律和规矩挺在前面——总局机关在行动”活动。国资委组织机关党员认真学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》,开展《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻情况监督检查。

党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。确保中央政令畅通,必须把加强党的领导体现到部门业务工作中。安全部坚持党的绝对领导,牢固树立和认真贯彻总体国家安全观,突出强化党员干警理想信念教育和革命气节教育。财政部把加强党对财政工作的领导作为全面从严治党和严肃党内政治生活的应有之义,通过“立规矩、建机制”,切实规范财政权力运行。中国社科院坚持正确的政治方向和学术导向,以党组中心组学习和思想理论写作组为重要平台,连续举办所局级主要领导干部学习总书记系列重要讲话精神读书班。

察势者智,驭势者赢。确保管党治党从严,必须把加强党的领导体现到部门党的建设中。党的十八大以来,各部门党组(党委)会议研究党建议题平均达51次,其中听取机关党委工作汇报23次。税务总局制定《关于构建税务系统全面从严治党新格局的实施意见》,坚持“条主动、块为主,两结合、互为补,抓党建、带队伍”,全面落实各级党组织管党治党主体责任。国务院研究室坚持党建工作与文稿起草、调查研究、决策咨询工作同研究、同部署、同推进,强化党员领导干部“一岗双责”意识。工委把加强党的领导落实到意识形态工作中,定期分析研判中央国家机关意识形态领域情况,做好工作预案,推动部门党组(党委)切实履行意识形态工作责任。以《紫光阁》杂志为首的中央国家机关党刊党媒,牢牢把握新形势下党刊党媒的使命和定位,积极传播好党的声音、讲好中国故事。《紫光阁》杂志“一纸六媒”精心布局、多头发力,仅新媒体阅读数就超过18.36亿人次,直接覆盖受众5.81亿人次,很好地发挥了用主流声音引导网络舆论的作用。

“必须把维护总书记这个核心作为最大的政治、最重要的政治纪律和政治规矩,作为政治生活中最重要的事情。”中央国家机关广大党员干部在深入开展“两学一做”学习教育中谈到,“要始终做政治上的明白人,始终同以习近平同志为核心的党中央同心同德同向。”

逐梦前行,首在把舵导航;攻坚克难,更需引领力量。旗帜鲜明讲政治,始终向党中央看齐。中央国家机关各部门以实际行动坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央一锤定音、定于一尊的权威。

“不畏浮云遮望眼,只缘身在最高层”——深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,用讲话精神统一思想、武装头脑

学如弓弩,才如箭镞。总书记强调,“深入学习党的十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略,让真理武装我们的头脑,让真理指引我们的理想,让真理坚定我们的信仰。”

渠清如许,必有源头活水。总书记系列重要讲话精神内涵丰富、博大精深,涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军方方面面。中央国家机关各级党组织和党员干部坚持把学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为首要政治任务,通过分领域分专题学习、党组(党委)中心组学习、“主题联学”等多种形式,不断深入开展机关党的思想建设。

以分促专,以专促深。中央国家机关结合各自工作,系统开展分领域分专题学习总书记系列重要讲话精神。工委率先对总书记关于机关党建的重要论述和重要批示进行认真梳理和系统研究,编写出版了《学习习近平同志关于机关党建重要论述》。科技部、国家统计局、国家林业局、国管局等部门分别围绕总书记有关重要论述开展学习研讨……截至目前,已有40多个部门梳理汇编了总书记关于本领域的重要讲话、重要批示和重要论述共58种。

中心组带头学,以上率下学。党的十八大以来,工委中心组学习扩大到部门“两委”书记,带动了中央国家机关专职党务干部的学习;各部门党组(党委)中心组学习扩大到司局级党员干部,带动了部门党员干部的学习,两个“龙头”的示范引领作用得到充分发挥。各部门党组(党委)书记作为中心组学习的第一负责人,亲自抓、亲自管,把学习总书记系列重要讲话精神列为中心组学习首要内容。审计署开展中心组学习网络在线直播,中科院将中心组学习课堂搬进基层和生产一线,中信集团开设中心组学习视频分会场,吸引力、感染力、带动力不断增强。据统计,党的十八大以来,中央国家机关各部门中心组学习平均多达40次。

主题“联学”发力,“百千万”活动正热。近年来,中央国家机关坚持开展主题联学活动,搭建中央与基层、部门与部门、支部与支部学习研讨交流的平台,打通理论武装工作的“最后一公里”。最近,教育部党组与清华大学党委中心组围绕“深入贯彻落实六中全会和全国高校思政会精神”主题开展示范联学,推动落实总书记关于高校思想政治工作的要求落地。此前,住建部与河南省住建系统、交通部与长航局在渝单位、水利部与党校学员、文化部与北京市东城区东直门街道等广泛开展了主题联学。此外,中央国家机关通过“百场支部学习会、千名书记讲党课、万名党员写感言”活动,征集展示了中央国家机关89个部门报送的2094场支部学习会、1590名书记讲党课、11268名党员写感言材料。目前,中央国家机关正在开展基层党组织精品党课和微视频党课宣讲活动,推动理论武装工作下沉至支部、落实到党员。

打造机关学习品牌,丰富创新学习载体。中央国家机关有丰富的学习资源和载体,党的十八大以来,中央国家机关已举办部级领导干部历史文化讲座54期,“强素质 作表率”读书讲坛54期。司法部、安监总局、国家知识产权局、中国气象局等部门的基层党组织分别打造燕城讲堂、安全作伴好读书、智汇沙龙、气象预报论坛等优秀学习品牌。中央金融机构开展了培育践行社会主义核心价值观案例展示、论文征集和理论研讨活动。中央国家机关1200多个离退休党组织结合开展为党的事业增添正能量活动,组织老干部党员认真学习总书记系列重要讲话精神,更加坚定爱党护党跟党走。

业精于勤,行成于思。总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,正不断升华为中央国家机关各级党组织和广大党员干部的世界观和方法论,转化为思维方式和信念力量,细化为工作遵循和行为准则,体现到投身党和国家事业发展的实践中。

“合抱之木,生于毫末;九层之台,起于累土”——抓基层、打基础,筑牢“高层里的基层”,推动全面从严治党向中央国家机关基层延伸

天下大事,必作于细。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。总书记反复强调,“重视抓基层、打基础是我们党的一贯要求、优良传统和组织优势,任何时候、任何情况下都不能放松。”

中央国家机关基层党组织是“高层里的基层”,肩负着执行党和国家大政方针、落实改革稳定发展各项任务的重大责任使命,必须走在前、作表率。党的十八大以来,中央国家机关牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把党支部建设作为机关党建的基础工程,积极发挥党支部“教育党员的学校”“团结群众的核心”“攻坚克难的堡垒”作用。

如何探索建立经常性学习教育机制?眼下,中央国家机关正积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化。国家文物局党组书记和成员多次参加支部活动,带头开展党性分析,为党员讲党课。建设银行开展微型党课竞赛和展示活动,开展普通党员讲授微型党课980余次。光大集团利用门户网站、OA、微信群等新媒体,打造“指尖上的课堂”。国务院南水北调办、中医药管理局、人寿保险集团分别开展“抗洪抢险见担当”先进事迹宣讲、基层党组织“固本培元”工程、“创新发展、普惠金融”主题党日活动。

党支部书记不仅要懂党建工作、更得会做党建工作。工委按照“一个支部一套方法、一个支部一个品牌”,总结推广了践行群众路线支部工作法、基层服务型党支部工作法、“一二三四”机关支部工作法、严格组织生活支部工作法等一批带露珠、接地气的支部工作法,研究制定了《关于加强和改进中央国家机关党支部建设的意见(试行)》,推动中央国家机关1.9万名基层党支部书记党建工作能力全面提升;中央国家机关还开发党建云平台和“支部工作”APP,截至目前,共有85个部门的近1.2万个基层党组织注册使用,覆盖党员逾15万人,大大提高了机关支部工作的信息化水平。

聚焦“明责、履责、考责”,机关党建不容“灯下黑”。中央国家机关各部门开展机关党建“灯下黑”问题专项整治。中国地震局制定专项整治方案,由单位领导班子成员负责联系,指导各党支部重点建立整改台账和问题清单,集中整顿软弱涣散党组织。农发行、工商银行、国家信访局建立支部学习教育情况周报制度,开展党员公开承诺活动,不定期对各支部进行督促检查和反馈通报。目前,中央国家机关各部门普遍建立机关党建问题清单和工作台账,按月汇总上报,积极推动整改。

社会组织脱钩过程中,党的工作不能间断、党组织作用不能削弱。工委认真落实总书记关于社会组织“两个覆盖”重要批示精神,制定印发《关于全国性行业协会商会与行政机关脱钩后党建工作管理办法(试行)》等制度文件,加强对各部门的分类指导和重点督导。各部门不断加大社会组织党建工作力度,积极推进社会组织“两个覆盖”。国家卫计委成立业务主管社会组织党委,对64家社会组织党建工作情况进行摸底,指导具备条件的协会建立党组织。民政部举办3期社会组织党务工作培训班,开设“民政部社会组织党建在线”微信公众号。目前,中央国家机关所属1491家社会组织中,党组织覆盖率已提升至85%以上,党的工作覆盖率明显提高。

严格党内组织生活是抓实基层党建的重中之重。工信部结合巡视整改制定落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的具体措施和配套制度;质检总局将行业技术质量优势引入党建工作,通过质量管理体系“定程序”,按ISO9000标准建立党内组织生活标准化管理体系……中央国家机关各级党组织认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,把严肃认真开展批评与自我批评作为提高党的组织生活质量、解决党内矛盾和问题的钥匙。

中央国家机关各部门广大党员在观看“两学一做”特别节目《榜样》后发出感慨:全面从严治党不只是各级党组织的事情,还要求每一名党员严格要求自己;全面从严治党也不是一句口号,而是要求每一名党员都要将其落实到行动中。

治国犹如栽树,本根不摇则枝叶茂荣。基层党组织坚强有力,党员发挥模范带头作用,党的根基才牢固,我们党才有战斗力。中央国家机关各级党组织全力贯彻党的意志,广大党员努力向“四讲四有”对标,筑牢堡垒、育强细胞,为改革发展凝聚澎湃动力。

“诚欲正朝庭以正百官,当以激浊扬清为第一要义”——强化监督执纪问责,不断将中央国家机关党风廉政建设和反腐败斗争推向纵深

逆水行舟,一篙不可放缓;滴水穿石,一滴不可弃滞。总书记反复告诫全党,党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争,不仅关系党的前途命运,而且关系国家和民族的前途命运,必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好。

治人者必先自治,责人者必先自责。中央国家机关各级纪检组织牢记总书记重要指示精神,认真履行党章赋予的职责,切实找准职能定位,聚焦主责主业,强化监督执纪问责,努力把中央国家机关党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

强化中央重大决策部署落实情况监督检查。2016年,纪工委对中国气象局、铁路总公司、邮政集团等15个部门落实中央巡视整改要求情况进行了专项检查,发现整改未完成、不到位等问题58个,向部门移交问题线索31件。今年3至4月,纪工委又对体育总局、食药监总局、供销总社等12个部门开展专题检查调研,有力推动了中央重大决策部署的贯彻落实。

推动全面从严治党“两个责任”落到实处。近年来,工委制定实施落实“两个责任”意见,细化部门党组(党委)、机关党委和基层党组织三个层级的主体责任清单,推动中央国家机关各部门制定落实“两个责任”配套措施,构建了落实“两个责任”纵向到底、横向到边的责任体系,并通过约谈、签订责任状、举办轮训班、召开推进会等方式,不断传导责任压力。纪工委对税务总局、国家宗教局、国家粮食局等18个部门落实“两个责任”情况进行了监督检查,并全面约谈部门机关纪委书记,进一步强化了责任意识;对中央国家机关1.7万名基层党组织书记落实主体责任进行了轮训。“动员千遍,不如问责一次”。2016年,纪工委审理落实“两个责任”不力的责任追究案件35件,并通报曝光典型案例10起,以强力问责倒逼“两个责任”落实。

推动中央八项规定精神向基层延伸、落地生根。2016年,纪工委共给予126名违反八项规定精神的司局级党员干部党纪处分,通报曝光47起典型案例;对水利部、国家自然科学基金会、农业银行等10部门开展落实中央八项规定精神专项巡视,督促整改问题151个,处置移交线索122件。同时,各部门也加大对自身督查力度,商务部对部属61个单位进行了专项督查,查处违规使用公车、违规发放补贴等问题。中国贸促会先后召开3次违纪违规案件通报大会,点名道姓通报曝光32人。国防科工局适时召开警示大会,通报曝光十八大以来的违纪违规案件。

加强宣传警示教育,纪律规矩入脑入心。2016年,中央国家机关94个部门、18万余名党员干部参加了“党章党规在我心中”党章党规知识测试及竞赛活动。针对挤占挪用、虚报冒领扶贫资金等问题,国务院扶贫办开展全国扶贫系统警示教育活动。国务院三峡办组织全体党员干部旁听职务犯罪刑审,汲取教训。红十字总会组织先进事迹报告会,树立和宣传优秀党员廉洁典型,传播正能量。出口信保公司、进出口银行将清廉从政与廉洁齐家紧密结合,以家风助推廉政建设。

强化监督执纪问责,严查顶风违纪问题。目前,中央国家机关初步形成了“信、访、网、电”四位一体的信访举报体系,建立了信访举报办理和问题线索处置月报告和季通报制度。国土资源部对发生多起违规出国(境)并报销差旅费、领导班子成员全部违反个人有关事项报告规定、违规滥发奖金的某直属单位党总支进行了改组。海关总署全面梳理2012年以来的各类问题线索,建立“数据库”,并结合“防止利益冲突”开展专项整治。中国残联对党的十八大以来的信访举报件“大起底”,逐一登记造册,逐个提出处置意见或建议。

截至去年底,中央国家机关有27个部门增设了纪检组织机构,部门机关纪委独立设置办事机构的有63家,纪检干部较去年同期增加了124名,纪检工作力量配备大大增强。

党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。中央国家机关各级党组织一致表示,将驰而不息深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚决打赢这场输不起的斗争。

“举一纲而万目张,解一卷而众篇明”——深化机关党的建设制度改革,从体制机制上破解中央国家机关党建难题

君子务本,本立而道生。总书记强调,“要把制度建设摆在党的建设的重要位置,以制度建设巩固思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设成果,加强制度执行力建设,为党的长治久安提供坚强制度保障。”

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对党的建设制度改革作出战略部署,制定落实《深化党的建设制度改革实施方案》,着力破解党的建设重点难点问题。中央国家机关统筹推进机关党建制度改革和依规治党,工委、部门党组(党委)、部门机关党委协同联动不断加强,努力从体制机制上夯实机关党建工作基础。

全面从严治党,既要有“路线图”,也离不开“施工图”。2015年以来,工委把党中央和总书记关于全面从严治党的决策部署与中央国家机关实际有机结合起来,制定《中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》,每年修订完善,以此为总抓手,连续几年常抓不懈,有力推动了党中央全面从严治党要求在中央国家机关的落实。

全面从严治党,必须抓住“责任”这个牛鼻子。中央国家机关不断健全完善机关党建工作责任制,完善部门党组(党委)书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、司局长“一岗双责”的党建工作格局,细化部门党组(党委)、机关党委、党支部全面从严治党责任清单,把全面从严治党责任落到岗位、落到人头。国家行政学院出台《学院党委委员落实全面从严治党责任清单》。国家民委分别从党组领导班子、党组主要负责人、党组成员、直属机关党委、基层党组织等5个层面明确44项具体责任。环保部从党组书记到处长层层签订全面从严治党责任书。目前,中央国家机关94%的部门建立了机关党建述职评议考核制度或机制,88%的部门制定了党建述职评议考核具体办法,84%的部门把党建述职评议考核纳入年度综合考核,72%的部门建立了考核结果与评优评先、干部任用、岗位交流、责任追究等挂钩工作机制。

党建资源整合才有力量。为有效解决中央国家机关存在的党建资源力量分散、难以形成合力这个老大难问题,2015年以来,在工委的推动下,各部门实现了设立党建工作领导小组全覆盖,部门党组(党委)书记任组长、机关党委书记任副组长,把机关党委、机关纪委、办公厅(室)、干部人事部门以及设有从事宣传思想、干部教育、巡视等党的工作的机构作为成员单位,把领导小组办公室设在机关党委,并由机关党委常务副书记任办公室主任,形成了抓党建的工作合力。2017年初,工委专门制定印发了《中央国家机关部门党建工作领导小组工作规则》,进一步指导、规范部门党建工作领导小组运行。67%的部门据此制定完善了规范领导小组运行的制度文件。

积极推动机关党建工作与干部人事工作有机融合。工委积极促进机关党建工作和干部人事工作有机融合,把机关党建“建设队伍”的职责任务履行好完成好。截至目前,中央国家机关59%的部门实现了“同一分管、交叉任职、合署办公”。

中央国家机关各部门机关党委书记纷纷表示,要狠抓制度执行、持续用力、一抓到底,在贯彻落实中不断完善、深入推进、务见实效。

深化机关党建制度改革是一项系统工程,工委、各部门党组(党委)、机关党委、党支部正努力从体制机制上夯实机关党建工作的基础,推动全面从严治党向纵深发展。

“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”——围绕中心、服务大局,在协调推进“四个全面”战略布局中更好履行机关党建职责使命

把党的政治优势转化为科学发展优势,把党的组织资源转化为科学发展资源,把党的建设成果转化为科学发展成果,这是各级机关党组织的工作重心。

中共中央书记处书记、中央国家机关工委书记杨晶在中央国家机关党的工作会上指出,“当前和今后一个时期,党和国家的中心任务就是协调推进‘四个全面’战略布局、决胜全面建成小康社会,中央国家机关要进一步增强全面从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性,为更好地服务党和国家工作大局、推进中国特色社会主义伟大事业提供坚强保证和有力支撑。”

中央国家机关各部门以高度的政治责任感和历史使命感,坚持抓党建、建队伍、促发展,引导党员干部在完成“四个全面”战略布局各项任务中履职尽责、建功立业,打赢落实党中央、国务院重大决策部署攻坚战。

坚决为全面建成小康社会提供坚强政治保证。中央国家机关在推进抓党建促脱贫攻坚、落实以人民为中心的发展思想、实施“走出去”“一带一路”战略中不断发力。各部门选派大批优秀干部到定点扶贫县挂职,截至2016年底,82个部门对口联系的167个定点扶贫县全部派驻了挂职干部和第一书记。农业部与京津冀共同实施加快京津周边贫困地区发展特色农业扶贫共同行动,力争到2019年帮助50万以上贫困人口通过发展产业实现脱贫;人社部加快健全全民医保体系进程,完善社保制度,加大就业保障,加强技能培训;国家卫计委推进城市公立医院医药价格综合改革,实施药品零差率销售和医疗服务价格调整,取消药品加成;外交部、国开行、中投公司、交通银行等部门积极对接“一带一路”沿线国家发展,推动项目落地……中央国家机关各部门充分发挥机关党组织的政治优势和组织优势,把讲政治的要求落实到全面建成小康社会的工作思路、主要目标和具体举措中。

坚决为全面深化改革提供持续发展动力。国家发改委等部门多措并举深入推进“三去一降一补”重大任务,严控新增产能,淘汰落后产能;优化存量资产,防范恶意逃废债,降低制度性交易成本,减轻企业负担。人民银行、银监会、证监会、保监会等部门促进盘活存量资产,坚持去标杆、挤泡沫,防范金融风险,引导资本脱虚向实,确保金融市场稳定。深化“放管服”改革,2013年以来,国务院部门取消和下放行政审批事项共618项,设置的职业资格许可和认定事项削减比例超过70%,持续为大众创业、万众创新释放活力、清障搭台……中央国家机关各部门广大党员不断将学习成果转化为全面深化改革的生动实践。

坚决为全面依法治国提供有力保障。全国人大机关认真做好常委会立法规划,着力抓好党中央确定的国家安全、深化改革等领域重大立法项目。最高检通过开展规范司法行为专项整治加强机关作风建设,及时发现并纠正司法不规范突出问题。公安部坚决打击违法犯罪行为,维护社会治安稳定,做到有法可依、执法必严、违法必究。国务院法制办重点加强研究依法行政和政府法制建设中出现的新情况、新问题,提出推进依法行政的具体措施和工作建议……中央国家机关各部门认真贯彻落实全面依法治国战略布局,结合各自工作实际,健全完善本部门本行业本系统的规章制度,为全面建成小康社会、全面深化改革提供坚强的法律服务和法律保障。

中央国家机关各部门机关党委书记一致认为:党建工作与中心工作有机统一,互为促进,不可偏废,要在抓好中心工作的同时,更加重视党建工作;要准确把握机关党建的职责定位,坚持机关党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力,切实把党的各种优势转化为破解业务工作和队伍建设难题的有效武器。

砥砺前行、团结奋进。伟大斗争、伟大工程、伟大事业的冲锋号已经吹响,中央国家机关将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,锐意进取、攻坚克难,奋力推进“四个全面”战略布局伟大实践,决胜全面建成小康社会“第一个百年目标”,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

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