江西省规范性文件

第一篇：江西省规范性文件

江西省规范性文件备案办法(江西省人民政府令第119号)

【发布单位】江西省 【发布文号】

【发布日期】2003-04-09 【生效日期】2003-04-09 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

江西省规范性文件备案办法

(江西省人民政府令第119号)

《江西省规范性文件备案办法》已经2003年4月9日省政府第2次常务会议审议通过，现予公布施行。

江西省规范性文件备案办法

第一条第一条 为了维护社会主义法制的统一，加强对规范性文件的监督，根据国务院《 法规规章备案条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条第二条 本办法所称规范性文件，是指除政府规章以外的，本省各级行政机关制定的，涉及公民、法人或者其他组织权利、义务，具有普遍约束力的行政决定、命令等行政性文件。

第三条第三条 规范性文件应当自公布之日起30日内，按照下列规定报送备案：

(一)人民政府制定的规范性文件，报送上一级人民政府备案;

(二)县级以上人民政府所属部门制定的规范性文件，报送本级人民政府备案;

(三)本省实行垂直领导的部门制定的规范性文件，报送上一级主管部门备案。

两个以上部门联合制定的规范性文件，由主办部门按照前款第

二、三项的规定报送备案。

第四条第四条 各级行政机关应当依照本办法履行规范性文件备案职责，加强对规范性文件备案工作的组织领导。

各级行政机关的法制机构或者负责法制工作的机构(以下统称法制机构)，具体负责规范性文件备案工作。

第五条第五条 按照本办法报送备案的规范性文件，径送负责备案工作的法制机构。

报送规范性文件备案，应当提交备案报告、规范性文件文本和说明，并按照规定的格式装订成册，一式5份。

报送规范性文件备案，具备条件的，应当同时报送规范性文件的电子文本。

规范性文件的备案格式，由省人民政府法制机构规定。

第六条第六条 规范性文件的说明应当包括下列内容：

(一)制定的必要性、依据;

(二)规范的主要内容;

(三)其他需要说明的问题。

第七条第七条 报送规范性文件备案，符合本办法第二条和第五条第二款规定的，由负责备案的法制机构予以备案登记;符合第二条规定但不符合第五条第二款规定的，暂缓办理备案登记;不符合第二条规定的，不予备案登记。

暂缓办理备案登记的，由负责备案的法制机构通知制定机关补充报送备案或者重新报送备案;补充或者重新报送备案符合规定的，予以备案登记。

不予备案登记的，负责备案的法制机构应当通知制定机关，并说明理由。

第八条第八条 法制机构对报送备案的规范性文件，就下列事项进行审查：

(一)是否同法律、法规、规章相抵触;

(二)是否超越权限设定行政处罚、行政收费、行政许可、行政强制措施、减免税等事项;

(三)是否同上级行政决定、命令相抵触;

(四)不同规范性文件对同一事项的规定是否一致。

第九条第九条 法制机构审查规范性文件时，认为需要有关机关提出意见的，有关机关应当在规定期限内回复;需要制定机关说明情况的，制定机关应当在规定期限内予以说明。

第十条第十条 经审查，规范性文件有本办法第八条第一至三项所列情形之一的，由法制机构建议制定机关在规定期限内自行纠正;制定机关逾期不纠正的，由法制机构提出处理意见报本级人民政府或者本部门决定，并通知制定机关。

第十一条第十一条 不同规范性文件对同一事项规定不一致的，按照下列规定处理：

(一)同级人民政府所属不同部门分别制定的，由同级人民政府法制机构协调;

(二)上、下级人民政府所属不同部门分别制定的，由上级人民政府法制机构协调;

(三)上级人民政府所属部门与下级人民政府分别制定的，由上级人民政府法制机构协调。

经法制机构协调取得一致意见的，由有关制定机关自行纠正;经协调不能取得一致意见的，由负责协调的法制机构提出处理意见报本级人民政府决定，并通知制定机关。

第十二条第十二条 规范性文件制定机关应当自接到本办法第十条、第十一条规定的通知之日起30日内，将处理情况报送负责审查的法制机构。

第十三条第十三条 国家机关、社会团体、企业事业组织、公民认为规范性文件同法律、法规、规章以及上级行政决定、命令相抵触，或者不同规范性文件对同一事项的规定不一致的，可以向备案机关书面提出审查建议，由其法制机构研究并提出处理意见，按照本办法规定的程序处理。

第十四条第十四条 规范性文件制定机关应当于每年1月底前将上一年所制定的规范性文件目录报送备案机关备查。

县级以上人民政府法制机构每年第一季度对上年度规范性文件备案情况进行一次通报，并根据实际情况进行督促检查。

第十五条第十五条 规范性文件制定机关不按本办法规定报送备案的，由负责备案的法制机构提请备案机关予以通报批评并限期改正;对造成不良后果的，建议有关部门对主管人员和责任人员依法作出处理。

第十六条第十六条 本办法自2003年6月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：江西省林业行政许可文书制作规范

第一章 总 则

第一条 为进一步规范林业行政许可审批程序，提高林业行政许可文书制作水平，根据《中华人民共和国行政许可法》(以下称《行政许可法》)的规定，以及国家和省有关行政许可工作的要求，结合本省的工作实际，制定本规范。

第二条 本规范规定的文书适用于全省各级林业主管部门承办行政许可的申请、受理、审查、决定、变更、延续、撤销、注销、听证等林业行政许可活动。

第三条

本规范规定的各类文书格式由省林业厅统一制定，文书类型包括电子文书和纸质文书两种。

第二章 文书制作基本要求

第四条 制作的文书应当做到格式统

一、内容完整、表述清楚。文书的内容应当符合有关法律、法规和规章的规定，

第五条 文书应使用蓝色或黑色的钢笔、签字笔填写，或电脑打印。文书填写应当字迹清楚、文字规范、书面清洁。

第六条 行政许可申请受理通知书、行政许可申请不予受理决定书、申请材料补正通知书、行政许可申请材料接收凭证、行政许可申请材料退还凭证可以使用行政许可专用章。

委托设区市林业局承办的行政许可事项可以使用行政许可专用章。

1 第七条 向申请人颁发下列行政许可文书或证件的，应当加盖本行政机关印章：

(一)准予行政许可决定书、不予行政许可决定书、准予延续/变更行政许可决定书、不予延续/变更行政许可决定书、行政许可决定延期通知书、行政许可注销决定书、行政许可撤销决定书等;

(二)法律、法规规定的其他行政许可证件。

第八条 林业行政许可承办机构制作文书时应当按照规定的格式填写。有条件的，可以按照规定的格式打印制作。 因书写错误需要对文书进行修改的，修改人应用杠线划去修改处，在其上方或者接下处写上正确内容，并签名或盖章。

第九条 文书设定的栏目，应当逐项填写，不得遗漏和随意修改。无需填写的，应当用斜线划去。

文书中除编号和价格、数量等必须使用阿拉伯数字的外，应当使用汉字。

第十条 文书应当使用公文语体，语言规范、简练、严谨、平实。应当正确使用标点符号，避免产生歧义。

第十一条 行政许可决定书、不予行政许可决定书、行政许可听证通知书等对外送达的林业行政许可文书应当编注案号。编号模式为：林业行政许可机关简称+执法门类+文书类别+年份+文书顺序号。例如：南昌市林业局2010年作出的第36号行政许可决定书应编号为：赣洪林许字[2010]036号。

第十二条 文书中当事人情况应当按如下要求填写：

(一)根据当事人情况确定“个人”或者“单位”，“个人”、“单位”两栏不能同时填写。

(二)当事人为个人的，姓名应填写身份证或户口簿上的姓名;住址应填写常住地址或居住地址;“年龄”应以公历周岁为准。

(三)当事人为法人或者其他组织的，填写的单位名称、法定代表人(负责人)、地址等事项应与工商登记注册信息一致。

(四)当事人名称前后应一致。

第十三条 听证笔录等文书，应当场交当事人阅读或者向当事人宣读，并由当事人逐页签字或盖章确认。当事人拒绝签字盖章或拒不到场的，听证主持人应当在笔录中注明，并可以邀请在场的其他人员签字。

记录有遗漏或者有差错的，可以补充和修改，并由当事人在改动处签章或捺指印确认。

第十四条 文书首页不够记录时，可以附纸记录，但应当注明页码，由相关人员签名并注明日期。

第十五条 需要交付当事人的外部文书中没有设签收栏的，应当使用送达回证。

第十六条 文书中注明加盖许可机关印章的地方必须加盖印章，加盖印章应当清晰、端正，要“骑年盖月”。

第十七条 文书使用纸张为国际标准A4型(即长×宽为297mm×210mm)，页边与文字区尺寸为：上白边(天头)宽25mm;下白边(地脚)宽25mm;左白边(订口)宽30mm;右白边(翻口)宽25mm。

第十八条 文书使用word文档格式。

第三章 具体文书适用及制作

3

第十九条 行政许可事项申请表适用于行政许可事项的新办、延续和变更

第二十条 行政许可申请材料接收清单，是在不能当场作出受理决定，接收申请材料时所出具的文书。

第二十一条 申请材料补正告知书，是在申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式时，当场或者接收材料后五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容所出具的文书。

第二十二条 行政许可受理审查意见书，是厅行政服务中心、行政许可承办机构对申请人的申请材料进行形式审查的内部审查机制。

第二十三条 行政许可申请受理通知书，是在申请事项属于本行政机关职权范围，且申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交补正申请材料后所出具的文书。

第二十四条 行政许可不予受理决定书，是在申请事项依法不需要取得林业行政许可，或者申请事项依法不属于本机关法定职权范围，即时告知申请人不受理时所出具的文书。

第二十五条 林业行政许可审批流程单是林业行政服务中心、承办机构、会办机构对申请人提出的申请事项进行审核的内部审查机制。

第二十六条 行政许可核查笔录，是审查人员在对申请材料的实质内容进行现场核查时所出具的文书。“核查笔录”应交当事人审阅或者向当事人宣读，经当事人确认后签名，并注明“以上笔录属实”。一面纸不够的，可续页。有照片、绘图可附于笔录后。

第二十七条 行政许可听证告知书是指在行政机关对听证

4 范围内的许可事项作出行政许可决定之前，按照《中华人民共和国行政许可法》的规定，告知当事人依法享有要求举行听证的权利时出具的文书。

第二十八条 行政许可听证通知书是指行政许可实施机关在申请人或者利害关系人提出听证申请后，依据有关程序将听证时间、地点等事项书面告知当事人而制作的文书。

第二十九条 行政听证公告是行政许可实施机关将即将举行的听证事项向社会公众发出的通告。

第三十条 行政许可听证笔录是指行政许可实施机关对举行的听证进行全过程真实完整的记录。

第三十一条 行政许可听证报告书，是在听证会结束后，行政许可实施机关作出行政许可决定之前，听证人员就听证情况对该许可事项审查依据及适用法律等问题进行复核后，向行政机关负责人提出书面意见时制作的文书。

第三十二条 法定除外期间通知书是指行政许可实施机关因为行政许可事项按照法律制度的规定，需要进入听证、招标、拍卖、检验、检测、鉴定、专家评审等特别程序，这些程序所用时间排除在行政许可实施期限之外，不计入实施期限，而书面告知申请人的文书。

第三十三条 行政许可决定延期通知书，是经本行政机关负责人批准，对准予延期的行政许可申请制作的文书。

第三十四条 行政许可审查意见书是林业行政机关对申请人的申请，经依法审查，认为符合或者不符合该项行政许可条件时，呈送领导决定的内部文书。

第三十五条 准予行政许可的，制作准予许可决定书。 不予许可的，制作“不予行政许可决定书”。

5 第三十六条 准予延续/变更行政许可的，制作准予延续或变更许可决定书。

不予延续或变更决定的，制作“不予延续/变更行政许可决定书”。

第三十七条 行政许可撤销适用于下列情形：

(一)行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的;

(二)超越法定职权作出准予行政许可决定的;

(三)违反法定程序作出准予行政许可决定的;

(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的;

(五)依法可以撤销行政许可的其他情形;

(六)以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的。经本行政机关负责人批准准予撤销的，制作行政许可撤销决定书。

第三十八条 行政许可注销适用于下列情形：

(一)行政许可有效期届满未延续的;

(二)赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的;

(三)法人或者其他组织依法终止的;

(四)行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的;

(五)因不可抗力导致行政许可事项无法实施的;

(六)法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。经批准同意注销的，制作行政许可注销决定书。

第四章 附 则

第三十九条

本规范由江西省林业厅负责解释。 第四十条 本规范自公布之日起实施。

第三篇：江西省公安机关办理国家赔偿案件规范

(2008年11月24日江西省公安厅厅长办公会通过)

第一条公民、法人和其他组织认为公安机关及其工作人员违法行使职权侵犯其合法权益造成损害的，可依法申请国家赔偿。

第二条公安机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权或者财产权情形之一的，属行政赔偿的范围，应予赔偿：

(一)违法行政拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的;

(二)非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的;

(三)以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的;

(四)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的;

(五)造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为;

(六)违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财产等行政处罚的;

(七)违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的;

(八)违反国家规定征收财物、摊派费用的;

(九)不依法履行法定职责，造成公民合法权益遭受损害的;

(十)造成财产损失的其他违法行为。

第三条公安机关及其工作人员在行使职权时，有下列侵犯公民人身权或者财产权情形之一的，属于刑事赔偿范围：

(一)被刑事拘留的人没有犯罪事实或者没有证据证明有犯罪嫌疑，经本局解除刑事拘留或者检察机关不予批准逮捕的;

(二)刑讯逼供或者以暴力殴打等行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的;

(三)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的;

(四)违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等刑事强制措施的;

第四条公安机关不对下列行为造成的损害承担行政赔偿责任：

(一)本局工作人员与行使职权无关的个人行为;

(二)因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的;

第五条公安机关不对下列情形下造成的损害承担刑事赔偿责任：

(一)因公民自己故意作虚假供述，或者伪造其他有罪证据被羁押的;

(二)依照刑法第十六条、第十七条、第十八条规定不予负刑事责任的;

(三)依照刑事诉讼法第十五条规定不追究刑事责任的;

(四)公安机关工作人员行使与职务无关的个人行为;

(五)因公民自伤、自残等故意行为致使损害结果发生的。

第六条赔偿申请人要求行政赔偿的，可以先向造成损害的公安机关提出，也可以在申请行政复议和行政诉讼时一并提出;赔偿申请人要求刑事赔偿的，应当向造成损害的公安机关提出赔偿申请。

赔偿申请人要求赔偿的应当递交申请书，书写申请书确有困难的，可以委托他人代写，也可以口头申请。赔偿申请书应当由申请人或者委托代理人签名盖章。

第七条公安机关的国家赔偿案件由法制部门负责办理。

法制部门收到赔偿申请人的申请后，应当进行收文登记;对口头申请的，应当当场记录申请人的基本情况、赔偿请求、要求赔偿的理由及时间等，并交申请人签字。

第八条法制部门收到国家赔偿申请后应当确定两名以上民警作为案件经办人，并指定其中一名作为案件主办民警。

第九条经办人对行政赔偿申请应当审查如下内容：

(一)申请人资格是否合法;

(二)是否属于本机关受理的赔偿范围;

(三)有无具体的赔偿请求;

(四)有无明确的受害人;

(五)申请人是否在行政复议和提起行政诉讼时一并提出了赔偿申请，以及行政复议机关和人民法院受理的情况。

第十条经办人对刑事赔偿申请应当审查如下内容：

(一)申请人资格是否合法;

(二)是否属于本局受理的赔偿范围。

(三)有无明确的受害人;

(四)有无具体的赔偿请求。

第十一条经办人在对赔偿申请进行审查时，发现对符合本机关受理范围,因为缺少有关赔偿申请人资格证明材料的,应当通知赔偿申请人予以补充。

第十二条经办人应当自收到赔偿申请之日起五日内提出是否受理的审查意见，填写《受理赔偿审批表》，报法制部门负责人审核后呈请公安机关负责人审批，决定是否受理。

第十三条对赔偿申请不符合申请条件,经批准决定不予受理的，经办人应当自收到赔偿申请之日起七日内制作《行政赔偿不予受理决定书》或者《刑事赔偿不予受理决定书》,并在七日内送达赔偿申请人。

第十四条对赔偿申请符合申请条件,经批准决定受理的,经办人应当自收到赔偿申请之日起七日内制作《行政赔偿受理决定书》或者《刑事赔偿受理决定书》,并在七日内送达赔偿申请人。

第十五条决定受理的，经办人应当对行使职权行为是否违法进行确认，并填写《赔偿案件审批表》报请审核审批。

第十六条行使职权行为依法确认为违法的，应当制作《确认违法决定书》并送达赔偿申请人。

行使职权行为依法不予确认违法的，应当制作《不予确认决定书》并送达赔偿申请人。

行使职权行为违法性的确认，应当在收到申请之日起三十日内作出书面结论。案情复杂不能在三十日内确认的，经公安机关负责人批准可延长十五日。

第十七条行使职权行为被依法确认违法后，经办人应当在五日内提出赔偿意见，填写《赔偿案件审批表》，报法制部门负责人审核后报请公安机关负责人审批。 赔偿申请人自愿在合法的基础上就赔偿方式和数额进行协商的，办案人应当将协商达成一致的意见，按前款规定报请审核、审批。

第十八条赔偿意见被批准后，法制部门应当在24小时内制作《行政赔偿决定书》或者《刑事赔偿决定书》，并尽快送达赔偿申请人和有关财务部门。

第十九条赔偿案件应当在收到赔偿申请之日起两个月内办理完结。

第二十条国家赔偿决定书生效后,公安机关应当切实履行决定的赔偿事项。 第二十一条国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。

能够返还财产或者恢复原状的，应当在赔偿决定生效后五日内返还财产或者恢复原状。

第二十二条支付赔偿金的，可以与赔偿申请人协议支付的方式、期限，协议不成的，应当在三十日内全部予以支付。

第二十三条公安机关依法赔偿后，应当按照国家赔偿法的规定对有故意或者重大过失造成损害的有关责任人员进行追偿。

追偿意见有赔偿案件的经办人提出，经法制部门负责人审核，报公安机关主要负责人批准。

第二十四条刑事赔偿申请人要求公安机关确认其刑事行为违法导致申请人的合法权益受到侵害，公安机关不予确认的，赔偿申请人有权向其上一级公安机关申诉;赔偿义务机关收到刑事赔偿申请逾两个月不予赔偿或者赔偿申请人对赔偿数额有异议的，赔偿申请人可以自期间届满之日起三十日内向其上一级公安机关申请复议。

第二十五条上一级公安机关法制部门收到申诉状或者复议申请书后，应当确定两名以上民警办理该申诉或者复议案件，并指定其中一名为主办民警。

第二十六条申诉或者复议案件的办案民警应当对案件是否属于申诉或者复议范围、是否在法定期限内以及有关材料是否齐全进行审查，并提出是否受理的意见报请审核审批。

对于是否受理申诉或者赔偿复议申请，应当在收到申诉状或者复议申请书后五日内作出书面决定，并及时送达申诉人或者复议申请人。

第二十七条决定受理后，负责办理申诉、复议案件的法制部门应当将申诉状或者复议申请书副本发送给被申诉人或者被申请人，并要求其在十日内提交答辩状以及有关证据材料。被申诉人、被申请人逾期不予提交的，可视为无证据。

第二十八条国家赔偿申诉、复议案件的审理以书面审理为主，必要的时候办案民警也可以核实有关证据。

对于复杂、疑难案件，也可以采取听证的方式审理。

第二十九条申诉、复议案件审理期间，被申诉人、被申请人不得补充收集证据，其补充收集的证据不得作为上级公安机关作出申诉、复议决定的依据。

第三十条申诉、复议机关应当在收到申诉状或者复议申请书之日起两个月内作出书面决定并送达申诉人、被申诉人或者申请人、被申请人以及有关财政部门。 第三十一条申诉决定书确定被申诉人的刑事执法行为违法的，被申诉人应当在收到决定书后两个月内作出赔偿决定;逾期不予赔偿或者申诉人对赔偿数额有异议的，申诉人可以自期限届满之日起三十日内向上一级公安机关申请复议。

第三十二条上一级公安机关经复议决定被申请人赔偿的，被申请人应当在决定生效后一个月内执行完毕。拒不执行的，依照规定追究有关责任人的责任。

第四篇：江西省纪检监察机关工作人员行为规范

《江西省纪检监察机关工作人员行为规范“十个严禁”的规定》

为从严规范全省纪检监察机关工作人员行为，按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的要求，根据《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员法》及有关规定，结合我省实际，特制定纪检监察机关工作人员行为规范“十个严禁”的规定。

一、“十个严禁”的内容

1、严禁违反办案工作纪律;

2、严禁瞒案不报、压案不查，或故意拖延执行调查工作;

3、严禁为他人说情或干预有关单位的案件查处工作;

4、严禁向涉案单位、个人及其亲友通风报信，泄露办案情况、信访举报情况;

5、严禁在下级单位和工作联系单位报销应由个人支付的各种费用、私自占用下级单位和工作联系单位小汽车和办公设备，以及接受影响公务的吃请等;

6、严禁违反规定收受礼金，有价证券、代币券、信用卡等支付凭证和其它贵重物品;

7、严禁利用职权和工作上的便利参与营利性活动;

8、严禁参与任何形式的赌博活动;

9、严禁以任何形式进入营业性歌厅、舞厅、夜总会等场所活动;

10、严禁工作日中午饮酒。

二、违规处理 对于违反本规定所严禁内容的，依照党纪条规、行政法规给予党纪处分、行政处分。不构成党纪政纪处分的，可据情对其诫勉谈话或组织处理。对触犯刑律的，移送司法机关处理。 组织处理措施包括：停止执行职务、调离原岗位、免职、调离本机关、辞退。组织处理按干部管理权限办理。

三、监督责任 全省各级纪检监察机关要严格落实“十个严禁”，加强监督，明确责任部门、责任人和工作职责。对纪检监察机关工作人员违反“十个严禁”的行为，要认真进行调查，查清问题，严肃处理。

四、其他

1、本规定所称纪检监察机关工作人员，是指在全省各级纪检监察机关及其派驻(出)机构工作的干部、职工(含事业编制的干部、职工)。

2、本规定由省纪委负责解释。

3、本规定自下发之日起施行。

第五篇：江西省建设项目环境影响评价文件分级审批规定

江西省人民政府办公厅关于印发《江西省建设项目环境影响评价文件分级

审批规定》的通知

赣府厅发[2005]63号

2005-12-21 各市、县(区)人民政府，省政府各部门：

《江西省建设项目环境影响评价文件分级审批规定》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

江西省建设项目环境影响评价文件分级审批规定

为适应社会主义市场经济和国家投资体制改革的需要，规范建设项目环境影响评价文件分级审批管理，提高办事效率，依照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《建设项目环境保护管理条例》和《江西省建设项目环境保护条例》等有关法律法规和《国务院关于投资体制改革的决定》、国家环保总局建设项目环境影响评价分级审批有关规定，制定本规定。

第一条 建设对环境有影响的项目，不论投资主体、资金来源、项目性质和投资规模都应当依照《中华人民共和国环境影响评价法》等有关法律法规和规定，进行环境影响评价，向有审批权的环境保护行政主管部门(以下简称环保部门)报批环境影响评价文件。

各级环保部门根据建设项目对环境影响程度，结合建设地域环境和项目污染特征等因素对建设项目环境影响评价文件实行分类管理、分级审批。

第二条 投资建设需政府投资主管部门审批、核准或备案管理的项目中，实行审批制的建设项目，建设单位应当在报送可行性研究报告前完成环境影响评价文件报批手续;实行核准制的建设项目，建设单位应当在提交项目申请报告前完成环境影响评价文件报批手续;实行备案制的建设项目，建设单位应当在办理备案手续后和项目开工前完成环境影响评价文件报批手续。

第三条 列入本规定附录的建设项目，其环境影响评价文件由省环保局审批。

除附录中规定的“其它项目”外，由省政府或省政府投资主管部门审批、核准或备案管理的项目中属服装制造;家具制造、木竹藤棕草制品;纸制品、印刷、文教体育用品;农业综合开发、垦荒;植树造林;渔业养殖;畜牧养殖;一般货物仓储;批发零售市场;餐饮和娱乐服务;房地产开发;停车场、长途客运站、驾驶员培训基地;疗养院、专科防治所、卫生站、血站;学校等14类建设项目不论投资规模均由设区市环保行政主管部门审批。

第四条 除附录以外的其它建设项目的环境影响评价文件的审批权限，由设区市环保行政主管部门按照建设项目的环境影响程度，结合地方情况提出，报设区市人民政府批准。

化工、酿造、废纸造纸等污染较严重或涉及环境敏感区域的项目环境影响评价文件应由设区市级以上环保行政主管部门审批，不得下放县级环保行政主管部门审批。

第五条 国家和省产业、技术和环保政策中，属于限制类的项目，上收一级管理。分级审批规定中属于设区市环保局审批的项目上收省环保局审批，属于县级环保局审批的项目上收设区市环保局审批。

第六条 项目所在地环保行政主管部门应当协助有审批管理权的上级环保行政主管部门，对本辖区内的建设项目实施监督管理。项目所在地环保部门应切实加强对本辖区内建设项目的日常监督管理，认真履行监管责任，督促项目建设单位严格遵守国家环境保护法律法规和认真执行环境影响评价文件及其行政许可文件要求，在发现环境违法行为后，主动、及时报告上级环保行政主管部门，使环境监管工作切实落到实处。

第七条 上级环保行政主管部门对下级环保行政主管部门违反国家有关规定作出的建设项目的不当行政许可和超越法定职权、违反法定程序作出的行政许可，应当予以撤消和改正，并按有关规定追究责任。

第八条 对国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合国家产业政策和市场准入条 件的建设项目环境影响评价文件，各级环境保护行政主管部门一律不得受理和审批。

第九条 各级环保部门应按照国家环保总局《关于建立建设项目环境管理备案制度的通知》(环发[2001]18号)的规定，应及时将建设项目环境影响评价文件审批结果报上一级环保部门备案。

编制环境影响报告书的建设项目在该项目审批后一个月内报上一级环境保护行政主管部门备案，编制环境影响报告表的建设项目每半年(6月底、12月底)报上一级环境保护行政主管部门备案。所辖区域内的所有建设项目环境影响评价文件审批结果每年(次年1月底前)报上一级环保行政主管部门备案。

第十条 本规定所称建设项目环境影响评价文件是指环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表的统称。

第十一条 本规定由省环境保护局负责解释。

第十二条 本规定自2006年2月1日起施行，《江西省建设项目环境保护分级审批管理办法》(赣府厅发[1997]29号文)同时废止。

附录：江西省环境保护局审批环境影响评价文件的建设项目目录