市委工作汇报提纲

工作汇报具有重要的价值，一方面，通过撰写工作汇报，个人能对于近期工作状态和工作完成情况进行总结、梳理，有利于接下来工作的有效开展。另一方面，工作汇报也是一次进行自我展示的机会，上级领导能通过工作汇报来发现员工的闪光点。今天小编给大家找来了《市委工作汇报提纲》，仅供参考，大家一起来看看吧。

第一篇：市委工作汇报提纲

市委工作汇报提纲

宋省长在百之中来**检查指导工作，这是对我们的亲切关怀和巨大鼓舞。1997年11月，我们这届班子组建后，认真审视**市情，总结经济社会发展正反两方面经验教训，坚持从**实际情况出发，在市委一届八次全会上提出了把**人民期盼的“经贸活、产业兴、日子好、保安宁、开放城市更文明”作为决策的第一信号，确定了“坚持以经济建设为中心，把**人民热切期盼的事情办好”的市委工作主题。深入贯彻党的十五大和省八次党代会精神，在市二次党代会上确立了旅贸牵动和可持续发展战略，提出了干好“六大工程”，推进**“二次创业”的战略任务。按照上述思路和目标，两年多来，市委工作做到了“三个始终坚持”：

一、始终坚持发展是硬道理，以经济建设为中心，推进**的“二次创业”

经济建设是全党的中心工作。我们市委一班人始终紧紧咬住经济建设这个中心不放，不断加强和改善党对经济工作的领导。按照建立能够担当“二次创业”历史重任坚强领导集体的要求，我们强调要实现班子定向、工作定标、思想定位，作艰苦创业的班子，而不作看摊守业的班子;本着对党和人民高度负责的精神，汲取**过去的经验教训，制定实施了市委关于坚持以经济建设为中心，大力加强政府工作若干问题的意见，放心、放手、放胆支持政府独立负责地开展工作;按照责权利相统一的原则，打破市级领导班子传统的板块式分工，建立了党委统一领导下的链式分工、一条龙推进工作方式;坚持有所为、有所不为的原则，抓住经济发展的主要矛盾实施重点突破，一些事关全局的重点工作和重点工程实现了顺畅开局和良好起步。构筑中俄国际经贸大通道工程进一步加快。大通道工程是我市二次党代会确定的重点工程。大通道工程主要构想是，充分发挥**地缘区位优势，构筑立足**、辐射全省、服务全国，以交通为载体，以旅游为先导，以贸易和经济技术合作为主体，并带动科技文化全面交流的立体大通道。认真实施这一战略构想，近两年来，我们坚持解放思想，打破常规，举全市之力，推进重点项目实施，使大通道建设取得了明显进展。围绕贸易通道建设，以去年“8.18”国际商贸城开业为标志，大**岛中俄边民互市贸易区全面启动，国内东南沿海省市和东北地区的大量商品通过互贸区进入俄远东和西伯利亚市场，数十家国内知名企业在国贸城设立了代销机构，年内互贸区将完成境内关外封闭管理。依托互贸区形成内地—**—克市“三点一线”跨国自销直销网络有了实质进展，俄克市中国商品城一期工程年底前将投入使用，对有效规避贸易风险，解决商品进入俄市场“断流”问题将起到积极作用。围绕经济技术合作通道建设，在边境合作区兴建了纺织、儿童玩具、木制品、肉制品、大豆卵磷脂等出口加工企业，出口加工基地已具雏型。与俄方在农业种植、森林采伐、建筑装璜、医疗卫生等领域开展了积极合作，在俄布市等地兴建独资、合资企业45家，累计输出工程技术人员等劳务10743人次，24个对俄合作项目已进入实质运作阶段的18项。围绕旅游通道建设重点发展了长线旅游，开辟了**至北冰洋、贝加尔湖等7条国际旅游线路，至青岛、海南等10余条国内旅游线路，**正在成为连结东北亚、东南亚、独联体和欧美各国的重要旅游干线通道。围绕交通通道建设重点抓了黑龙江大桥、北黑铁路等一批重点项目的推进，并加快**港口扩建，在俄海参崴和东方港设立海运办事处、陆海联运公司，积极运作陆海联运业务。围绕科技文化交流,积极开展与俄罗斯科研、教育、文化的交流与合作，双方地方政府及民间科技文化交流日益繁荣活跃，已由最初的“文化搭台，经贸唱戏”向“文化经贸同台唱戏”的方向转变。结构调整工作开始启动。贯彻中央经济工作会议和省委八届三次全会精神，我们确定了**产业结构调整的基本思路是：稳定提高第一产业，立足于高纬度寒地高效农业开发带，大力发展外向型农业、绿色农业和优质农业;积极发展畜牧业，力争“十五”末畜牧业占农业比重达到30%，2010年达到“半壁江山”;实施乡镇企业升级工程，促进农业产业化进程。积极壮大第二产业，构筑资源精深加工和出口导向型工业群体工程，重点发展煤炭、水电、矿泉水、铜开采、木制品、建材等优势产业，创造条件发展高新技术产业，稳步发展建筑业。优先发展第三产业，培植贸易先导产业，壮大旅游支柱产业，发育信息、教育、科技、文化、金融保险、社会服务和房地产等新兴产业。按照这一思路，今年以来，我们投放精力，狠抓落实，努力在关键环节上实施重点突破。外向型农业、绿色农业和优质农业进一步发展。以爱辉区为主体的三个蔬菜出口基地初步形成，面积5万平米，出口蔬菜将超过1万吨;有3个产品得到了国家级绿色食品认证，麦豆、经济作物、食用菌、黑龙江名贵鱼等一批绿色食品正在申报国家认证;强筋硬质小麦播种面积达100%，高脂肪、高蛋白的大豆以及油菜、中药等播种面积达历史最高水平。坚持盘活存量和扩大增量并举，加快培育资源精深加工型和出口导向型工业群体。1996年以来，投资4.7亿元用于传统产业的改造,努力扩大增量,大豆深加工、电解铜生产、矿泉水综合开发年生产能力分别达到40万吨、14万吨、1500吨，三个新建水电站年增发电能力1.6亿千瓦时;开发了具有一定科技含量的大豆卵磷脂、高分子吸水树脂等新产品，以产品的更新换代促进产业结构的调整;依照国家产业政策和市场经营规律，并关停了一批产品无销路和资源枯竭的企业。认真实施旅贸牵动和可持续发展战略，以旅游业为龙头的第三产业产业得到了迅速发展。边境贸易已累计进出口总额19.18亿美元，1999年实现进出口额度2.58亿美元，比上年增长20.4%，其中民贸完成2.03亿美元，占当年贸易总额的78.6%，民贸已成为边境贸易的主体力量;旅游产业日益壮大，特别是边境旅游开通以

来，**已累计接待中外游客233万人次，其中边境游客120万人次; 信息、教育、科技、文化、金融保险、社会服务和房地产等产业也得到了较大发展。所有制结构调整进一步加快。全市个体私营企业已发展到7.2万户，从业人员23.2万人，注册资金总额24亿;去年实现产值7.5亿元，营业额31.7亿元，上缴税金6000万元。个体私营经济呈现由数量扩张向质量提高、由城市向农村、由商饮服向生产型和外向型、科技型发展的好势头。本着有所为有所不为的原则实施国有企业民营化改造，目前已改制企业658户，占参改企业总数的36%;去年以来着手进行了五大连池矿泉水集团、**水电集团的组建工作。重点项目建设取得了实质性进展。我们本着为**“二次创业”奠定坚实物质基础的原则，立足当前，着眼长远，努力上马一批功在当代，泽及子孙的重点项目。3万平方米的大**岛中俄国际商贸城一期工程已建成启用。黑龙江干流堤防城区段投入使用。宝山电站和山口水利枢纽工程并网发电。**市区供水工程供水在即。嫩北公路北安至五大连池段全线通车。黑龙江公铁路桥项目，公路桥中方前期工作已基本完成，铁路桥的前期推进进入实质性阶段，并已被国家铁道部确定为沿海国际铁路大动脉的北出口。**机场升级改造项目已被国家确定为开拓俄罗斯航空市场的前沿机场和进入北美的中转机场，计划年底完成飞行区的改造。黑大公路**至北安二井子段高等级公路年内将全线开工，北黑地方铁路扩能改造即将全线竣工，沿黑龙江高等级公路正在进行前期工作。大豆 “金珠工程”已完成了实施意见，其中嫩江大豆真丝项目已被省计委作为新材料开发项目上报国家计委。关鸟河水泥厂、黑龙江跨江索道、**市区垃圾处理工程等一批储备项目正在积极调研论证之中。城市化进程不断加快。坚持把城市化作为扩大需求、启动内需的重要支撑来抓，确定了以培育城市功能和主导产业为重点，以生产力布局为依托，以城市和重点建制镇发展为核心，走乡村城市化、城市现代化、城市一体化的发展道路。力争用5年左右时间，使全市城市化水平由现在的30%提高到45%。按照这一思路和目标，我们坚持科学规划、综合配套、突出特色、整体和谐、保护和改善生态环境的城市发展原则，认真抓好城市规划的修定和实施，坚持市区、县城、小城镇同步建设，构筑现代化城市聚合体，目前已初步形成了市区、嫩江、北安(五大连池)三角支撑、城乡融合、相互推进的格局。注重城市基础设施整、公用设施的配套建设，努力扩大城市规模，不断提高城市的综合服务能力，仅去年一年就新增供热面积34万平方米，新建排水管线5221米，供水管线2980米，新建和维修道路面积11.2万平方米、巷道2.4万平方米;农民新建住房69.6万平方米，人均建筑面积达17.52平方米,住宅砖瓦化率、用水普及率分别达53.6%和61.3%;经济适用住宅实际施工面积达到42.38万平方米。特别是按照旅贸城市的定位，重点抓了**市区的建设，在继续做好建成区功能性改造的同时，转为新区开发建设为主。目前，以盘活闲置资产为重点的新区开发迅速启动，边境经济合作区内通江路两侧1.7平方公里的区域已达到了“六通一平”，市委、市政府机关搬迁正在抓紧进行，居民示范小区建设启动顺利，黑龙江公园一期建设取得了实质进展，市区重心东移的计划正在加紧实施。在推进城市化进程中，我们在搞好城市户籍制度改革，土地利用与管理制度改革，深化住房制度改革的同时，坚持采取搞好存量资本运营、加大招商引资力度、广泛吸纳民间投资等市场化、产业化的方法来经营城市，建设城市，初步形成了符合市场机制要求的投融资机制。仅去年就完成城市基础设施建设投资3.5亿元,村镇建设投资4.2亿元。

二、始终贯彻“两手抓”方针，坚持不懈地搞好精神建设文明

既致力于推进**经济的发展，建设社会主义物质文明，又致力于发展先进文化，建设社会主义精神文明，实现**人民的根本利益，是我们全部工作的出发点和落脚点。在推进**改革开放、经济发展的同时，我们紧紧围绕着发展先进文化，建设社会主义精神文明，塑造沿边开放城市新形象，坚持不懈地抓了卫生城、平安城、双拥模范城、文化名城的创建活动，进一步促进了市民素质和城市文明程度提高。

(一)积极推进文明城建设。注重加强城市基础设施和公益设施建设。近两年来，投资2613万元改造了市区主次街道12条，巷道35条;投资640万元新建排水管线3.8公里;投资1000多万元改造供水管网10.3公里;投资414万元新建绿地7.6万平方米;顺利启动了黑龙江公园一期工程和新区居民示范小区建设。坚持强化城市的管理。重点实施了“洁起来、绿起来、亮起来和秩序井然起来”工程，城市卫生做到了日清日洁，城市绿地面积和亮化范围进一步增大，道路交通秩序和城市自然环境得到了明显改善。按照建设沿边旅贸城市的定位，努力提高城市文明程度，重点开展了文明城、平安城、双拥模范城的创建活动。全市现有国家级文明单位3个，省级文明单位标兵1个，省级文明乡镇1个，省级文明村25 个;建成安全小区548个，安全村867个，安全单位651个，创安面覆盖全市;**市被授予省级双拥模范城，边防某部八连被中央军委誉为“**好八连”，嫩江总后基地被中央军委授予全军先进单位，81537部队和**森警支队被省委誉为“北疆卫士”、“火海神兵”的光荣称号。

(二)不断提高城市文化品位。按照大力弘扬民族文化和不断加强对外文化交流的方针，积极构筑具有鲜明地域特征的北方文化名城。加强文化设施建设。两年来，投资1200多万元,在五个县(市)区改扩建了各类文化设施29处;建设了**博物馆、爱辉历史陈列馆、孙吴日军侵华罪证陈列馆等一批爱国主义教育基地和达斡尔、鄂伦春、满族等民俗文化基地，其中爱辉历史陈列馆是全国100

个爱国主义教育基地之一。努力创作优秀精神产品。在全国、全省各类文艺赛事中，获国家级一等奖1个、二等奖1个、三等奖9个，省级一等奖9个、二等奖11个、三等奖15个，其中话剧《北疆哨位》进京参加庆祝建国50周年献礼演出，获全国“五个一”工程奖和文华奖;加强中俄文化交流，两年来，双方地方政府、民间文艺团举办和举行各类展览21次、文艺演出20多场、体育比赛10余场、学术交流19次，文化合作项目10多个，其中中俄演员联袂演出的《狂吻俄罗斯》、《黑龙江三部曲》、《莫斯科邻居》等影视作品得到了国内外观众的一致好评。积极发展文化产业。全市现有艺术表演团体6个，演出机构16个，教育基地29处，文化服务场所56个，娱乐经营场所1102处，年创产值360多万元，其中**国际少儿艺术中心是东北三省唯一的民间国际少儿文化艺术交流机构，**俄罗斯民间艺术展览馆是我国目前最大的私人收藏俄罗斯民间艺术品的展览馆;对《**日报》进行改扩版，创办中俄《商务指南报》，实行电视台、有线电视台新闻合并，成立了广播电视新闻中心，提高了新闻报道质量和新闻事业单位的综合实力;大力发展体育事业，北安、五大连池市被评为全国体育先进县，全市有一人代表国家参加第十四届冬奥会和两次参加世界杯比赛，一人代表国家参加第十一届亚运会。繁荣群众性文化活动。目前，我市企业文化、农村文化、军营文化、校园文化、社区文化、老年文化等群众文化活动蓬勃发展，节日文化活动高潮迭起，文化下乡活动丰富多彩，成为**特有的文化现象。坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”，加强对文化市场的规范和管理，有效地净化了城乡文化环境。

(三)倡导和弘扬**精神。在开发**、建设**的过程中，广大**人民创造了地域化、人格化的艰苦创业精神。市二次党代会把它确定为“抢抓机遇、负重进取、团结拼搏、敢为人先”的**精神。依靠这种精神，我们抢先机、争主动，图强盛、求发展，谋改革、勇开拓。致力于用**精神塑造人。广泛开展“爱祖国、爱家乡、爱岗位、作贡献”活动;评选出10名“十佳公仆”和10位有突出贡献的先进典型，深入地进行了宣传报道，以先进人物的典型事迹教育群众、激励群众。致力于用**精神凝聚人。各级党政领导干部带头弘扬**精神，聚精会神搞建设，形成合力求发展，不分份内份外，互相支持，主动配合，勤奋努力，积极推进工作落实;一些老同志退岗却心不离岗，经常为**发展提出有益的意见和建议，并为引资金、建工程，呕心沥血，日夜操劳;各县(市)区、各部门独立负责地创造性开展工作，许多同志在抓招商、上项目中，长年在外，夜以继日，风餐露宿，任劳任怨，以自身的表率作用团结群众、发动群众、凝聚人心、鼓舞士气，使广大人民群众热心关注、支持和参与**经济建设，特别在黑龙江江堤和国贸城建设、黑龙江公园启动和城市临建拆除过程中，顾全大局，自觉奉献，牺牲小家为大家，形成了举全市之力干好**“六大工程”、推进“二次创业”的良好氛围。致力于以**精神激励人。通过举办“四个一百”、“走进千万家”、“我能为**人民做些什么”主题活动，进一步调动了广大干部群众的积极性，激发了他们热爱家乡的巨大热情，自觉为建设家乡勇挑重担、无私奉献。在专项推进工作中，人大、政协的老同志不顾年事已高，全力以赴投入工作;各界群众1万多人自发组织和参加国贸城建设义务劳动;中省直单位在城市建设中有钱出钱、有力出力，积极踊跃，毫无怨言;驻黑部队在扑救森林火灾和黑龙江公园建设中充分展示了人民子弟兵的优秀品格。我们看到，**精神处处闪光。

(四)营造“招商、亲商、容商、扶商”的发展环境。两年来从整治和改善投资环境入手进行了一系列重大举措。1998年3月，以“清理收费、整顿秩序、规范管理、优质服务”为内容组织了改善经济发展环境“第一战役”。全额减免收费6项，大幅下调16项;建立了客货分流、随到随检随放行的通道秩序;各联检部门普遍实行了公示制和承诺制;互贸区管委会为投资者一次性办理项目登记、注册、报批等手续。1999年8月18日大岛国国际贸城运营后，进一步以创建全国最优经济发展环境为目标，从治本入手开展改善环境“第二战役”。实行一事一议、特事特办、急事急办、大事先办，用便利、快捷的方式使经营主体投资愿望变成现实;进一步加快了通关速度，每人的放行时间不超过45秒;在项目审批、建设取费、出口退税等方面出台了一系列优惠政策。为各地客商服务中，始终坚持“牺牲小家为大家”：自1998年开始几次降低包裹服务费标准，今年2 月份又彻底取消了该项收费;对民贸进出口货物大幅度下调地铁运价，与国铁价格接轨;在国贸城试运营期间免收一切税费和租金，正式启动后摊位费对下岗职工继续实行全额减免，对外地客商按最低标准收取，远远低于其它口岸的收费标准;各口岸联检部门的取费标准也进一步降低，在全国同类口岸中已处于较低水平。通过高效率、高标准、高质量服务，千方百计“招商、亲商、容商、扶商”，达到富商目的。投资环境的不断优化，营造了有利于招商引资的人文社会环境，带动了**口岸人流、货流、资金流迅速增加，进而推动了边贸等第三产业发展。1999年经互贸区进出境人数同比增长 %;第三产业增11.2 %，其中边贸增长20.4 %;招商引资额到位资金来源3.5亿元,增长79.1%。社会不稳定因素得到有效控制，近两年没有群体越级上访事件和重大突发事件;与FLG组织的斗争取得初步胜利，教育转化率达100%;社会治安状况明显好转，1998年以来刑事案件和社会治安案件案发率大幅下降。

三、始终坚持党的宗旨，积极探索加强党的建设的新路子，把加快经济发展和精神文明建设落实到全心全意为人民服务上

遵循党的性质、宗旨和据此确定的市委工作主题

各部门把这一活动延伸到了科级干部。全市各级干部2324人走访慰问下岗职工、农村贫困户、困难学生4353户，送慰问金26.54元，送米面油等2.2万公斤，在群众中产生了强烈反响。最近，我们围绕黑龙江公园建设、城市建设管理、帮扶贫困户，在全市范围内开展了“我能为**人民做些什么”的主题活动，增强了党的领导干部的宗旨意识，密切了党群干群关系，激发了广大群众热爱家乡、建设家乡的高涨政治热情和无私奉献精神。一个多月来，全市各单位和广大干部群众这建设黑龙江公园捐款260万元，认领、认建绿地近1.8万平方米。各地各部门配套开展了丰富多彩的系列主题活动。

(二)着力解决群众关注的热点问题。市委二届四次全会通过了《关于进一步加强与人民群众联系的意见》，并加强了《意见》的督促落实工作。重点解决了群众关注的热点问题：一是结对帮扶贫困户。去年领导干部帮扶特困职工8807人，共帮扶1860户贫困户，当年脱贫率达28%。工青妇结对子2400个，广大党员干部、社会各界都与贫困群众结对帮扶，实现了对全市农村贫困户、城镇贫困职工、残疾人、贫困学生等帮扶的全覆盖。二是认真实施再就业工程。全面开展了下岗职工普查和再就业教育，建立了416个下岗职工再就业服务中心。通过启动停产半停产企业、发展第三产业、鼓励从事种植养殖业、发展个体私营经济等多渠道安置下岗职工。目前已安置下岗职工7350人，下岗职工再就业率达53%。三是解决离退人员“两费”和拖欠教师工资问题。实行全额缴拨养老结算方式，加大了养老保险费收缴和养老金发放力度。全市参加养老保险职工54563人，拨付养老费5362万元，补发历年拖欠养老费2421万元。全市老干部“两费”159.94万元全部补发到位。补发拖欠教师工资1578万元。同时，保证了“三条保障线”足额及时发放。四是减轻农民、企业、中小学生负担。加强对减轻农民负担工作进行执法检查，及时纠正处理了13项发现不合理收费。积极落实各项政策，共减轻农民负担462.31万元。清理整顿企业不合理收费26项，建立了收费许可证制度，查处群众举报的不合理收费案件8件。对6个县(市)区25所中小学减轻中小学生负担工作进行检查，查处了15项不合理收费。

(三)进一步加强党风廉政建设。制定下发了《中国共产党**市委关于贯彻落实党风廉政责任制实施意见》。市级领导带头执行廉洁自律有关规定，做到了公务接待不超标准;市区检查工作不在受检单位就餐，去年10月到今年5月末党政机关招待费同比减少41.2万元，下降40.2%;下基层轻车简从，不搞迎送;私事不用公车，不配备专职秘书和专车，工作人员和车辆由办公室统一调配;不收受基层单位和个人馈赠的礼品，对群众反映强烈的领导干部用公款安装住宅电话、用公款吃喝玩乐、违反规定配备小汽车、公车私用等问题进行了严肃查处和认真纠正。市级领导班子“三讲”集中教育和“回头看”活动以来，共查处大要案41件，为国家和集体挽回经济损失157万元。

虽然我们的工作有了良好开局，但**加快发展面临许多特殊性的难题。即农村工作难：我市地处高纬度寒地又是麦豆主产区，结构调整空间小、限制性大，大幅度调整种植结构十分困难，农村工作压力大。工业翻身难：工业基础差、总量小、产业层次低;市直企业多为小企业，技术力量弱、生产成本高、资金短缺、信息不灵，自我积累和发展能力差，工业打翻身仗面临巨大困难。市场发育难：**城乡人口比例为30.3：69.7，市区仅10万余人，孙吴、逊克两县城内人口不足3万人，县城相距较远，本地市场狭小，并处于全国市场末梢，工业产品南下国内市场十分不便。财政保盘子难：我市财源少、财政供养人员多，仅是吃饭财政。加之后续财源不足，刚性支出增多，财政状况愈加困难。吸引人才难：**地处偏远、冬季寒冷而漫长、经济欠发达，工作生活十分艰苦，缺乏吸引力。人才走的多、来的少，一些急需的人才很难在**安家落户，影响了经济社会的发展。正是因为有这样一些难题，才需要我们在**艰苦创业，攻坚克难。对此，我们是充满信心的，也初步形成了良好工作开局和几大班子合力推进中心工作的总体态势。我们希望省委、省政府在今后的工作中给予我们更多的支持。我们坚信，在省委、省政府的正确领导和大力支持下，经过努力奋斗、艰苦创业，就一定能够走出新路子，创造新优势，开创新局面，把**的经济建设和各项社会事业全面推向前进。 关于下步工作安排。我们要按照中央、省委的总体部署以及市二次党代会确定的工作思路，继续实施旅贸牵动和可持续发展战略，牢固确立中俄国际经贸旅游大通道的战略地位，构建以资源精深加工和出口导向型产业为主体的工业格局和地域特色鲜明的质量效益型农业，为**21世纪发展奠定更加坚实的物质技术基础。今后几年的经济发展速度力争高于全国、全省平均水平;“十五”末全市三次产业结构调整为30：25：45;把旅游业、资源精深加工业和出口加工业培育成为三大支柱产业;稳定发展高纬度寒地高效农业，完善社会保障体系，提高人民生活水平。我们将坚持结构优化方针，稳定提高第一产业，积极壮大第二产业，优先发展第三产业;坚持全方位开放方针，推进北开南联，借助外力发展**;坚持市场取向方针，加快建立完善社会主义市场经济体制;坚持科教兴市方针，把科技教育摆在优先发展的位置;坚持区域一体化发展方针，强化对区域内经济社会发展的统筹规划和宏观调控。举全市之力干好影响和决定**发展的“六大”工程：一是构筑中俄国际经贸大通道工程。继续推进黑龙江大桥等通道基础设施建设;加快推进边民互市贸易区、边境经济合作区整体开发，以岛带区，以区兴市，大力发展对俄出口加工、保税加工、技术贸易、转口贸易、经济技术合作，优化进出口商品结构。二是建设高纬度寒地高效农业开发带工程。构筑具有**特色和现代化特征的质量效益型农业基础。大力发展外向型农业、绿色农业、优质农业和订单农业;

实施乡镇企业产业化升级工程;加快市场体系和信息网络建设，完善农村社会化服务体系。三是培育资源精深加工和出口导向型工业群体工程。加快对俄出口加工工业园区建设，培育出口加工企业群体;围绕资源精深加工和出口上一批技术起点高、产业关联度大、竞争能力强、经济效益好的立市立县项目。四是发展以旅游业为龙头的三产工程。树立大旅游观念，提高旅游文化含量和文化品位，组建旅游集团，开发特色旅游产品，带动第三产业发展，五是启动保障经济社会可持续发展的生态工程。加快黑龙江、嫩江及其主要支流的治理;实现市区污水达标排放和城市垃圾无害化处理;全面实施封山育林、退耕还林、植树造林工程。六是营造以创建文明城市为载体的环境工程。加快文明城、卫生城、平安城、双拥模范城特别是北方文化名城建设;加快城市化进程，用5年时间使全市城市化水平提高到45%，把**市建设成为沿边开放旅贸城市。与此同时，要深入持久地开展“三讲”教育，全面加强党的建设。把“三讲”教育作为全市党建工作重中之重、头等大事，高标准、高质量抓好市级“三讲”教育整改和县处级“三讲”教育，确保“三讲”教育取得实效。按照江泽民同志“三个代表”要求的全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设，建设一支政治合格、作风优良、德才兼备、年富力强的高素质干部队伍。我们本届班子有决心、有信心、有能力。带领**广大干部和人民群众，推进**“二次创业”的伟大实践，建设开放、文明、富庶的新**。

第二篇：向市委×工作汇报提纲&势字提纲1

向市委×的工作汇报提纲

尊敬的市委×：

按照调研工作要求，首先我围绕×重大风险化解情况、主要经济指标完成情况、抓党建工作情况和意见建议进行汇报，主要是四个方面的问题：

一、党建工作落实情况 ×在市委的正确领导下，深入贯彻落实×党建工程方案指示精神，基层组织力不断增强，党建水平稳步提升，为辖区经济社会发展提供了强劲的服务保证作用。

(一)主要工作 1.强化主责意识，打好政治王牌。先后召开了×次党委会议专题研讨党建工作，党委成员到联系点指导党建工作×次;与所属党组织逐级签订《党建目标责任书》，下发 2020 年度党建问题、任务、责任三张清单，定期组织街道之间进行交流学习。结合×党建工程方案,结合×实际，分类细化工作任务，并与党建目标深度融合，形成大抓党建的强力态势。×月份，按照市委要求，领办了×个党建项目。目前，×项目已建设完毕，文化氛围浓厚，先后用于开展党建活动×次。×党群服务中心已改造提升完毕，为党建活动开展提供了有力的保障。探索形成《党员分类管理办法》，有效促进了所属“六类党员” (流动党

员、困难党员、在职党员、无职党员、问题党员、退休党员)

的教育管理。

2.聚焦工作重点，打好实干名牌。根据自身实际情况，结合学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、庆祝建党 99 周年活动等，每月开展×次“不忘初心、牢记使命”活动，加强党员教育管理。采取以会代训、专题讲座等形式，每月组织×次党务工作培训，提高党组织书记履职能力。1月份以来，共投入×元万元对后进的×软硬件进行提质改造，走访慰问群众×户，发放“致党员同志的一封信”×份，收集意见建议×条，解决群众集中反映的问题数×件，全面加强基层党组织建设。挂牌建立“三新”讲习所×个，含流动讲习所×个。讲习所以贴近实际“听得懂”、深入浅出“能领会”、关注民生“可落实”为原则，共开展讲习活动×次，受益人数达×人次。

3.精准供给保障，打好硬件底牌。设立组织办公室，安排×人抓党建工作，全区共培养后备干部×名，确保党建工作力量健全有力。高度重视“两新”党组织工作，先后派出党建指导员×人，对×个“非公”企业党组织进行帮建指导，有效提高了党的组织、工作“双覆盖”。同时，今年新建党代表工作室×处，有效促进了党建和党员干部学习教育管理。严格落实发展党员“双推双评三全程”制度，保证队伍源头质量，调控党员发展规模，2020 年度我单位预备党员×人，现×人已按期转正;入党积极分子×人，均已参加区级积极分子培训学习;申请入党×

人，其中大专及以上学历占比×%;发展党员×人，大专及以上学历占比×%，35 岁及以下占比×%。投入×万元用于×街道硬、软件提升改造;指导×街道设以“五微”模式为抓手，全面提高街道党群服务中心服务质量;指导×园区加强阵地建设，持续开展政策宣讲会等特色活动，营造良好的街道党建氛围，充分发挥示范带动作用。

4.激发创新活力，打好特色品牌。×党委以“五微”工作法为抓手，以街道党群服务中心为引领，打造“特色楼院党支部”“红色物业”“微心愿”等网格党支部特色亮点，引导街道干部主动对接，服务群众，提升街道党组织服务能力，全面推进街道党组织建设。×依托“1+N”区域化党建，探索推行以党建为引领、以增强归属感为目标、以服务党员群众为宗旨、以“互联网+”为平台的党群服务模式，不断提升基层党组织凝聚力。年初以来，共投资×余万元对×个街道党群服务中心及×党群服务中心硬件设施进行改造提升，有力促进了特色工作开展和服务质量提高。

(二)存在的主要问题及原因 1.抓党建力度不够均衡。对×党建重视多一些，投入时间、精力多一些;对非公企业党组织党建工作的重视程度不够,研究的不多。抓“两新”组织党建注重“建组织”，但在“强组织”上还有差距，认为非公党组织建立了就算完成任务，过多侧重于完成新建任务和非公示范点的打造，忽视了组织作用发挥不明显

的问题。

2.落实党建制度不够严格。在按照高标准、严要求推动“三会一课”“三征三议两公开”等党建制度落实上不细致、不规范。个别非公党组织“三会一课”记录不规范，党员大会、党课内容出现混淆重复。会议记录学习的内容较多，讨论发言较少，研究支部事务性工作较少。

3.党建品牌效应不够响亮。虽然按照“一街道一品牌一特色”的要求，指导每个街道都根据实际情况推出了街道党建特色，但是离形成在全市乃至全省叫得响的品牌还存在一定差距。同时党建活动宣传不到位，前期准备工作做的比较完善，但缺乏有效地宣传和推广，使得一部分有意义地活动没有发挥出应有的影响力和效果。

针对上述问题，我经过深刻反思，主要原因表现为“三个不够”：

一是思想认识不够。虽然思想上对党建工作主观上重视，但在抓细抓实上还有差距;表现为满足于交任务、压担子、求结果，深入街道，在到边到底进行指导帮带、解决困难、传授方法上做的不够。

二是精力投入不够。虽然围绕落实党建工作责任制建立健全了一系列制度，但在实际工作过程中存在落实打折扣、讲客观条件等问题。对基层党组织负责人以会代培较多，实际工作指导少，履行党建职责督促不够、要求不严。

三是工作创新不够。工作中落实上级要求较多，注重基层日常服务性工作，存在经验主义，对新时代党建工作缺乏深入研究，

导致对党建难点问题缺少破解之策和创新举措，管理方式比较老套，难以创造性解决问题。

(三)下步工作思路及主要措施 1.进一步强固基层组织。一是深化网格党建。依托支部设立网格,支部书记担任网格员,全面做好网格内党建、民生、社会治理等多项工作,力争实现社会治理网格与党建网格“双网合一”，做到了网格服务有场所、有阵地。通过把深化网格党建，真正把党组织的“根”扎进网格、扎进群众,让党组织深下去、强起来,让党员站出来、动起来。

二是严格党员管理。三月底前，全面摸清辖区党员信息数据，建立数据库，时时进行更新，确保各级党委支部对所属党员数量清、情况明。制定《党员量化管理规定》，实行量化积分管理，定期予以公示，作为支部讲评党员履职尽责的依据。为无职党员设置特殊岗位，组织在职党员亮明身份，营造干事创业、积极服务的良好氛围。

三是加强“班长”培养。每季度利用 2 个工作日集中组织党委、支部书记进行培训，重点学习党的法规制度和各级关于党建的重要指示精神，研讨党建难题。由×牵头，每季度组织街道党组织书记、专职副书记进行 1 次“逐社观摩”活动，重点查找各街道存在的问题，互相学习好的做法，达到共同进步的目的。

2.进一步健全工作机制。一是同轴联动机制。推行“三证三议三公开”工作，开展重大工作、组织重大活动时，充分听取意见，深入讨论审核，及时对外公开，确保党政群思想高度团结

统一，形成工作合力。

二是精准保障机制。组织网格员收集党建的需求、资源和项目，深入摸底排查区域内各类资源，了解辖区群众特色特长，形成街道、辖区单位和群众“三方联动”的服务体系，引导驻区单位、社会组织和有相关特长的个人志愿认领，增强基层服务力量。

三是挂职帮带机制。安排党委班子成员担任×个街道党组织的兼职委员，每季度召开 1 次党建工作联席会议，协调解决街道党建存在的矛盾问题。兼职委员每年向街道党组织述职，接受测评和评价，并把工作情况作为考核的重要内容。

3.进一步叫响党建品牌。一是巩固传统特色。深入提炼上海市区街道“区域化党建”、×街道“1+N+5”党建模式、×街道“五色党建”内涵，总结工作做法，结合新情况新特点不断优化，不断完善成型。

二是鼓励尝试创新。发挥党员群众主观能动性，探索与所属街道情况相适应的党建新模式。面对新问题，群策群力，集智攻关，不断形成党组织解决自身问题的能力素质，确保小事不出支部，大事不出街道。

三是大力宣传报道。积极向各级新闻媒体投稿，宣传报道党建工作做法，力争在国家级媒体上稿，争取在省级媒体上稿×篇、市级×篇。同时，积极向各级党建网投稿，利用“两微一端”时时发布党建工作动态。

二、重大风险化解情况 ×辖区主要存在问题楼盘、宗教信仰、信访稳定三个方面重大风险。

一是问题楼盘。2020 年×月初，完成了辖区问题楼盘

全 面 摸 底 排 查 工 作 ， 建 立 了 台 账 。

截 止 目 前 ， 已 化 解“×××”“×××”“×××”和“×××”等×个问题楼盘;尚未化解的有×个，除“×××”为危房改建外，其他××个均为房屋所有权登记问题。×计划利用 2020 年×月至×月×个月的时间，对辖区问题楼盘进行集中攻坚。主要做好三项工作：突出重点，着力解决群众反映强烈、社会影响面大的问题楼盘。压实责任，对重点问题楼盘信访事项，坚持挂图作战，化解一起，销号一起。综合施策，实行“一案一策、一盘一策”，切实提高问题楼盘化解效率。

二是宗教问题。经过摸排，辖区共有信教群众×人，分别是×××教徒×人、×××教徒×人、×××教徒×人。目前，×切实按照分级负责、属地管理的原则，建立健全工作机构和责任制，制定切实可行的危机管理预案。广泛开展民族宗教政策法规宣传等相关活动，以提高广大干部群众对民族宗教工作的认识。

三是信访工作。主要有信访人员×个，分别是××××;不稳定群体×个，分别是“××××问题”“××××问题”“××××问题”和“×××问题”。针对以上情况，×通过建立台账、制定详细预案，将重点人员稳控在当地。特别是针对信访老户×××，我们与××直接对接，认真谋划，精心制定了工作方案。××月底之前，×计划召开信访问题化解协调专题会议，以加快推进信访矛盾化解。

三、主要经济指标落实情况 (一)主要经济指标情况。

。8 月底 预计完成指标：①人均可支配收入增速×%。②建筑业产值增速×%，超出目标增速

×%。③招商引资×亿，完成目标任务量的×%以上。8 月底 项目建设情况：拟开工项目× 个，具体情况为×项目能够按期开工;×项目由于涉及×区部分拆迁不到位，造成整体项目目前已停工;×项目目前正在进行方案设计及手续审批，预计 2020年×月份开始装修，2020 年×月份营业。

续建项目× 个，具体情况为：×工程项目能够按时间节点完成任务;×项目由于靠近×一侧的高层影响×日照，规划未批，造成项目难以按照时间节点完成任务，目前已调整规划上报市规划局。

(二)存在短板指标 主要有×个：①固定资产投资库内项目和余额较少，×个项目×亿。②社会消费品限上单位零售额目标增速×%，预计增速×%。③营利性服务业营业收入目标增速×%，预计增速×%。④公共预算收入目标完成×万元，增速×%，预计完成×元，占全年任务的×%。

(三)下步打算 算 主要有 4 项：。

一是做好企业走访工作。深入摸排企业现状、发展规划和投资情况，积极做好服务企业工作，确保所有项目应开尽开，投资计划应入尽入。

二是积极推进项目建设。2020年拟开工项目×个，×项目和×项目已按期开工;对于×项目和×项目，×将积极与企业沟通，协助办理各项手续，解决困难，推进项目尽早开工。

三是搞好固定资产入库。上报×项目 ( ×亿)

入库资料待审核;继续与×项目 ( × 亿)

沟通协调，完善入

库资料;积极协助×项目 ( × 亿)

办理各项手续，待手续完备后办理入库;继续与市住建局、国家电网×供电公司和区住建局协调，积极办理×项目 ( × 亿)

入库手续。

四是搞好招商引资工作。当前，×、×商圈逐渐没落，部分餐饮娱乐企业经营状况不佳，导致闲置场所较多。今年，×已被列入改造计划。×将积极配合招商引资和项目落地工作，力争将×和×做大做强，以培育出新的税源增长点。

四、矛盾问题及对策建议 通过认真分析总结，我们感到让基层最难办、最困惑的问题主要有×个。

问题一：目标考核很有必要，但是考核评判标准还不够科学合理。因×项目未获得市级层面的规划批准，固定资产投资等个别指标没有完成任务，最终在上半年年目标考核工作中排名末位。

建议：适当增加除经济以外的工作在目标考核体系中的分值和权重，从而使考核结果更加全面准确，真正起到鼓励先进、鞭策后进的作用。

问题 二 ：基层责权不够统一。

建议：×既不能不作为，也不能乱作为。上级给基层安排相关的工作，赋予了责任，也应给予相关的权力和职能。

问题 三 ：属地管理制度需要进一步完善。

建议：对于属地管理，我们没有意见。但属地管理不能盲目扩大化，更不能成为职能部门推责任、卸包袱的手段。条块要结合，职能部门要

加大对×的指导和培训，必要时也应该亲临一线。

问题 四 ：当前，各级要求工作留痕、活动有印，这虽然强化了落实力度，却使基层干部疲于应付，导致工作负担沉重。建议：进一步精简台账，制定科学考核细则，以节约基层干部的工作精力，保护工作积极性。

问题 五 ：街道办公用房保障性文件不够完善，影响工作开展。

建议：在旧城改造、小区开发中，应当优先规划街道用房而不是建成后和开发商商议，再签订使用和租用合同。

问题 六：

：城管工作中，×行政权力缺失，执法车辆缺乏，导致工作成效不明显。

建议：进一步明晰×权责，赋予必要的行政权力，完善硬件设备，以提高办事成效。

问题 七 ：基层干部队伍专业力量不足、结构不合理，导致队伍建设与新形势、新任务、新要求不相适应。

建议：严格工作人员准入制度。多吸收素质高、能力强的年轻力量进入街道队伍。给人才提供上升机会，尤其避免人员频繁流动影响街道工作。

〔势〕字提纲 1-128

1.摸准规律，全力扭住工作局面 一要提高认识，认清大势，把握趋势 二要把握重点，转化劣势，发挥优势 三要宣传发动，壮大声势，赢得胜势

2.立足新时代，创造出属于我们这一代的新业绩 以更开阔的视野顺势而为，加快建设时尚的国际大都市 以更开放的思维乘势而上，加快建设现代的国际大都市 以更创新的方法聚势而强，加快建设活力的国际大都市 3.以“势”发力，深入思考谋划推动×新一轮赶超发展 因势而动，促内生动力有效激活 顺势而为，促创造活力充分迸发 乘势而上，促发展合力广泛汇聚 4.干在实处永无止境，走在前列要谋新篇 乘势在“时”，要抢抓机遇不放 乘势在“事”，要大抓项目不停 乘势在“人”，要善抓合力不止 5.研判发展形势，科学把握新一轮赶超发展的大势所在 大小之势兼而察之，通晓上情下情民情民意 真假之势分而辨之，透过现象看本质晓内理 动静之势深而究之，保持辩证思维谋划发展 6.保持头脑清醒，辨方向、明趋势、知进退 研究动势，在大局下思考战略目标 握好静势，在统筹中谋划重点任务 深挖潜势，在研判中找准工作方向 7.“三势”并起，数字经济为高质量发展注入磅礴动力 强势赋能，数字经济为企业复工复产保驾护航

顺势“补位”，数字经济为稳就业创造更多空间 蓄势崛起，数字经济让高质量发展步履更坚实。

8.把握好“审势、谋势、夺势”三部曲 精准审势，向势而转，确定合适的工作策略 精细谋势，因势而动，运用科学的思维方法 精确夺势，乘势而上，保持蓬勃的发展局面 9.“三势而行”建强新闻宣传队伍 因势而谋，顺应形势要求，查漏补缺 应势而动，借助全员培训，办班提速 顺势而为，完善制度机制，固化效能 10.“三势”打造“青春治水”升级版 落实举措助治水，形成全面推进之势 青春建功助治水，形成突进带动之势 强化履职助治水，形成合力共抓之势 11.制造培育工作打出“三势” 全方位宣传，形成声势 地毯式摸排，摆出阵势 跟踪式服务，打出气势 12.争做顺应新时代要求的财政人 第一，要因势而谋，在“提”字上下功夫，提升站位，提高认识，提纯党性 第二，要应势而动，在“强”字上下功夫，建强支部，加强

培训，增强本领 第三，要顺势而为，在“守”字上下功夫，守住局面，守住阵地，守住防线 13.坚持“三势”加强特色检察文化建设 坚持顺势而立，突出检察特色，激发检察文化正能量 坚持造势而为，内外兼修并重，构建检察文化新格局 坚持乘势而进，发挥主体作用，促进检察文化大发展 14.实施违建治理“三势”工作法 乘势而上，确定违建治理“路线图” 顺势而为，探索城管执法“新路径” 因势利导，实施违法建设“零容忍” 15.利用“三势”做好“三结合”构建机构编制监督检查新格局 一是因势而谋，结合机构改革工作，开启监督检查动态监管模式 二是应势而动，结合共用数据平台，开启监督检查实名制模式 三是顺势而为，结合智慧城市建设，开启监督检查“互联网+”模式 16.“三势并进”深化乡村文化礼堂建设 一是夯实基础，应势面谋，促进法治建设 二是凝聚合力，乘势而上，营造法治氛围 三是注重融合，顺势而为，凸显法治文化

17.“三势”并起，数字经济为高质量发展注入磅礴动力 强势赋能，数字经济为企业复工复产保驾护航 顺势“补位”，数字经济为稳就业创造更多空间 蓄势崛起，数字经济让高质量发展步履更坚实 18.“三势汇聚” 力促财政工作上台阶 一是审势而动，适应收入组织的新常态 二是顺势而为，谋求支出管理的新发展 三是乘势而上，实现财政监督的新作为 19.“三势”助推工业经济高质量发展 一是“知势”谋局 二是“蓄势”跨越 三是“借势”登高 20.“三势”并举持续强化治安隐患大排查大整治工作 专题部署，迅速形成强大声势 强化重点，形成高压整治之势 督导问责，形成高效推进之势 21.巧借“三势”，全面拉开协同发展主战场 借产业优势构筑“承接地” 借生态优势做大“菜园子” 借区位优势打造“后花园” 22.“力抓三势”做好经济运行分析研判工作 一是“以短见长”抓趋势

二是“以点见面”抓形势 三是“以比见优”抓优势 23.“三势”推进法援工作上新台阶 一是乘势推动，争取上级领导重视 二是借势聚力，加强部门协同配合 三是造势推进，提高社会理解认同 24.抢“三势”，抓好汉江流域生态环境保护 组织领导，借势宣传 依法问责，强势打击 合理排班，乘势巡查 25.“势”在必行：为推进重大项目建设赋能 起势开篇：抓项目正当其时 逆势破局：志坚不以艰险止 聚势赋能：“一企一策”看落地 扬势谋远：为明天积蓄动能 26.“三势齐发”创新推进社会化普法 因势而谋，创新思维驱动实践式普法 应势而动，分类施教推进融入式普法 顺势而为，线上线下打造项目化普法 27.“四势四员”稳步推进“民族团结一家亲”活动 乘势利导，举旗立帜，当好“民族团结一家亲”活动“指战员” 因势而谋，由精到深，当好“民族团结一家亲”活动“联络员”

顺势而为，立足本职，当好“民族团结一家亲”活动“勤务员” 利势而发，百家争鸣，当好“民族团结一家亲”活动“宣传员” 28.提案“回娘家”的“四势”解法 因势谋划，做到胸怀全局，着眼大事 借势共为，争取各方支持，凝心聚力 造势发力，注重全面协调，增强效果 顺势推动，讲究借力使力，巧拨千斤 29.借助“四势”促进队伍建设工作提质增效 借助“三化”建设之势，促进党建工作大发展 借助实战练兵之势，促进整体素质大提升 借助教育整顿之势，促进政治生态大构建 借助讨论活动之势，促进队伍形象大塑造 30.四势并举开展扶贫攻坚“春季攻势”行动 一是注重调研，起好“势” 二是党建引领，造好“势” 三是增添力量，助好“势” 四是入户走访，落好“势”

第三篇：市委项目拉练调研汇报提纲

2012年XX区重点项目安排和维稳工作情况

中共XX区委

XX区人民政府

(2012年2月25日)

一、项目建设情况

2012年，按照市委十一届二次全会和全市经济工作会的总体部署，我们要科学制定全区产业发展布局,狠抓重点项目建设，打好区划调整后经济发展的工作基础，努力为全市经济发展做出新的贡献。

(一)项目建设总体安排

今年，我区重点项目共40项。其中：计划开工项目28项，项目总投资36亿元，今年计划投资15.6亿元;招商推进项目12项，项目总投资254.8亿元。

在计划开工项目中，农业项目3项，总投资1.8亿元，今年计划投资0.7亿元;工业项目19项，总投资13.7亿元，今年计划投资9.3亿元;服务业项目3项，总投资19亿元，今年计划投资4.2亿元;房地产开发项目3项，总投资1.5亿元，今年计划投资1.4亿元。

从计划开工项目的投资规模来看,10亿元以上项目1项，总投资16.5亿元，今年计划投资2亿元;亿元至10亿元项目5项，

总投资11.5亿元，今年计划投资6.1亿元;5000万元至亿元项目7项，总投资3.4亿元，今年计划投资3.3亿元;2000万至5000万元项目15项，总投资4.6亿元，今年计划投资4.2亿元。

在招商推进项目中，工业项目7项，总投资39.7亿元;服务业项目5项，总投资215.1亿元。

(二)重点项目安排情况

行政区划调整后,我们积极谋划全区产业发展定位和布局，目前正在委托国家产业集群研究院做规划。全区产业发展的总体思路是：围绕“一带两镇五区”，统筹推进三产业协调发展，加速实现工业化、城市化和农业现代化。“一带”即XX旅游观光带，“两镇”即XX、XX城镇改造;“五区”即XX装备制造业工业区，XX新型建材工业区，XX精细化工工业区，XX服务业集中区，XX制品工业区。我区今年和近年内重点项目主要围绕这样的产业布局展开。

1、围绕各工业区，因地制宜的发展工业项目。XXX工业区集中发展装备制造业，配合XX管委会做好动迁收尾工程，力争XX集团投资50亿元的XX深加工项目年内落地。围绕XX新型建材工业区，积极筹划XX、XX两个村搬迁，今年重点抓好XX、XX日产万吨水泥熟料生产线项目早日批复，年内实施;XX有限公司投资3.6亿元的年产1000万吨砂石骨料生产线技改和投资1.6亿元的年产120万吨矿渣超细粉生产线建设项目尽早开工。做好XX建材有限责任公司投资2.9亿元的年产100万吨石膏石矿项目投资论证工作。依托XX

积极发展精细化工产业，重点推进XX有限公司投资6亿元的年产20万吨硝酸和硝酸铵项目，XX制品制造有限公司投资9000万元的年产3万吨烷基苯项目，XX有限公司投资5000万元的年产4万吨内循环反应法制碳酸氢钾、碳酸钾项目和年产1万吨轻质碳酸镁项目，XX有限公司投资4000万元的环丁砜配套生产车间扩建项目。同时，加快其它10个工业项目推进工作。

2、围绕XXX风光带发展观光农业及旅游业项目。开发利用XX流域的自然环境和后金、前清丰富的历史人文资源，集中打造XX旅游风景区、XX旅游风景区、XX旅游风景区、XX风景区及XX沿途观光农业风景区。今年重点启动XX有限公司和XX有限公司计划联合投资16.5亿元的XX旅游综合体项目,建设集温泉、滑雪、漂流、航空运动、XXX遗址及欧式风情小镇等于一体的系列旅游项目。同时规划招商XXX旅游区和XXX生态观光园，推进XXX和XXXX棚户区改造，修复栖云寺、永宁寺、龙凤寺等历史古迹及景观，打造XX流域观景长廊。

3、启动小城镇整体改造，推进城市化进程。今年重点推进投资30亿元的XXX镇“小城镇”改造项目，建设辐射XXX的新型建材交易市场，搭建网上水泥建材交易平台，建设集石材雕刻加工、水泥建材销售、物流配送、仓储于一体的建材专业市场，并配套居住社区，含镇级商业中心、中小学、医院、居民活动中心、市民休闲广场、回迁房及安居房建设、商品房建设等，形成以新型建材的商务、批发贸易为主，居住、商业为辅的商贸集聚区。同

时做好XXXX镇的改造规划，加强XXX镇镇容镇貌的整治工作。

4、努力抓好农业项目。根据新区农业基本情况,大力发展设施农业、观光农业、高效农业，加快现代农业发展步伐。今年重点推进XXX农业发展有限公司投资1.4亿元的种植养殖基地项目,XXX牧业有限公司投资2100万元的年产1万头商品猪养殖基地项目和XXX蔬菜种植合作社投资2000万元的食用菌种植基地项目。

(三)主要工作措施

1、围绕重点抓突破。针对动迁、土地、资金等制约项目实施的瓶颈问题，以锲而不舍的精神和超常的工作状态，协调配合市里相关部门破解发展难题。

2、落实项目工作目标责任。牢固树立抓项目就是抓投资，抓发展的工作意识，对全年40个重点项目继续实行重点项目领导干部和部门帮扶责任制。

3、强力推进招商引资。坚持规划招商、以商招商等行之有效的招商方式，精心筛选，提前策划，提高项目包装质量，提高招商引资洽谈成功率、签约引进率和资金到位率。

4、加强项目跟踪服务。加强在项目包装策划、招商推进、手续办理、建设施工等各个环节的跟踪服务，创造外商满意的优良发展环境。

二、维稳工作情况

今年以来，我区社会形势总体上比较平稳，没有出现大规模的群体事件，没有发生有影响的重大治安案件、灾害事故、火灾

事故和安全生产责任事故，省、市“两会”和“两节”期间保持了社会面基本稳定。但不稳定因素有很多，特别是信访方面，全区已经排查出重点信访案件34件，其中：集体访案件8件，个体访26件。8件集体访主要是：

1、XXX公司“家属工”要求确认职工身份，享受养老保险待遇问题;

2、XXXX居民关于天瑞水泥公司噪声污染严重，要求搬迁问题;

3、xxx、xxxx村民反映采石场污染问题;

4、xxxxx镇卫生院职工反映卫生院97年收抵押金问题;

5、xxxxx镇xxxx村民反映山林承包合同不合理，要求收回林地问题;

6、xxxxx制氧厂退休和在职职工要求偿还个人为企业垫付的养老保险金问题;

7、xxxx公司部分退休职工要求支付2000元独生子女费问题;

8、xxxx公司部分职工要求支付欠个人工资和返还个人垫付医疗保险金问题。

从当前信访形势看，呈现出现实问题与历史问题相交织，群

体访越级、个体访寻机重访等特点。面对今年特殊的维稳形势和任务，我们要切实担负起维护稳定这一政治责任，确保做到“三个不发生”。

一要认真开展矛盾纠纷排查化解工作，努力解决群众提出的合理诉求。按照新的行政区域，健全完善区、乡镇(街)、村(社区)三级矛盾纠纷排查工作网络和定期排查机制，把各类信访问题化解在基层，把不稳定因素吸附在当地。同时，进一步畅通群众诉求渠道，对群众日益多元化的利益诉求，合理的要舍得投入及时解决，不合理的要做好疏导。

二要认真落实“一岗双责”和领导包案责任制。对重点信访案件全部落实 “四位一体”包保责任制。包案领导按照“一岗双责”和“五个一”的要求，对所包案件定期进行研判，确立稳控化解方案，化解矛盾不拖、不推，敢于靠前，敢于担责。同时，要认真落实区级领导接访制度，坚持领导干部值班接访、主动约访、带案下访，对应该能解决的问题努力做到“案结事了”。

三要积极推进公安警务改革，创新社会管理。做好新城中心区派出所和在重点位置、重要路口设立警务平台的规划。以派出所、巡警、刑警、特警、交警为主体，以招录辅警为辅助，以“三保”等群防群治队伍为补充，科学合理地摆布警力，全面提升社会面治安防控能力。同时，加快新城中心区街道、社区的规划建设，加强罗大台、小屯两镇的社会秩序的整治力度，确保实现市委提出的新城区社会管理要达到全国一流水平的要求。

四要切实加强安全生产监管工作。重点要加强安全生产基层基础建设，完善区、乡镇(街)、村(社区)三级安全监管体系，健全安全培训、责任追究等工作机制，严查安全隐患，落实安全责任，坚决遏制重特大安全事故的发生。

第四篇：向市委书记的汇报提纲

文章标题：向市委书记的汇报提纲

向A市委书记的汇报提纲

中共##市委##市人民政府

(2007年6月5日)

首先，我代表##市委、市政府对高书记及各位领导在百忙之中来##调研表示热烈欢迎。下面，我把##的情况向各位领导作以简要汇报。

一、自然概况

二、几年来经济发展基本思

路和主要变化

2000年以来，我们紧紧盯住工业化的目标，确立了“工业主导，项目拉动，产业升级，富民强市”的基本经济发展思路，把全部精力集中到抓招商引资和项目建设上。2005年，省委、省政府提出了变“快走”为“快跑”的新要求，A市委提出了要在“快跑”中“领跑”的更高要求。针对省、市这一共同要求，我们适时组织市委委员到苏州、昆山等地区考察学习，进一步解放思想，完善发展思路。在“工业主导，项目拉动，产业升级，富民强市”这一基本思路不变的基础上，确定了集聚发展的新战略，明确提出“经济建设重心要向工业集聚，工业重心要向项目建设集聚，项目建设重心要向开发区集聚，主导产业要向园区集聚”，唯此为大上项目，重中之重开发区，着力推进“一城突破，两区腾飞”，带动“六业”发展。“一城”即建设中等生态经济示范城市。力争十年左右，把##市区建设成30万人以上山水园林型新城区，推动##城区由小城市向现代化中等城市目标迈进。“两区”，即##经济开发区和##工业集中区。“六业”，即医药、食品、矿产能源、机加、旅游和现代服务业。

2006年11月末，我们又组织副市级以上领导到天津、沈阳以及河南荥阳等地进行考察学习。在考察学习的基础上，重新审视自己，感到我们在“工业主导，项目拉动，产业升级，富民强市”基本发展思路的基础上，确定的“一城突破、两区腾飞”的发展战略是正确的，但应进一步完善和提升，应该紧紧围绕长吉经济一体化战略，主动向A市靠拢，主动接受A的辐射，融入大A，适时规划和建设##西部新城，把##建成A市东部的新城区。通过以西带东，实施“西引西进”战略，实现##的整体发展和全面提升。

近年来，由于我们坚持换班子不换思路，换领导不换调子，全力实施项目拉动不动摇，不但推进了区域经济的整体提升，而且也促进了全市经济社会的和谐发展，使##进入了较快发展的轨道，呈现出良好的发展态势。

一是项目集聚了。自2000年以来，全市投资额500万元以上项目累计达到275个，实际到位资金72.2亿元。落户到两个开发区的项目205个，占项目总数的75，实际到位资金65.6亿元，占到位资金总数90.8。其中，3000万元以上项目86个，亿元以上项目24个。特别是去年以来，我们引进了华能电厂、龙家堡煤田、天景玉米扩建、骏升农用机械、皓月皮革、聚德龙输变电线路铁塔制造项目等一批超亿元大项目，这些项目主要落在“两区”，实现了集聚发展。

二是产业有型了。通过招商引资项目开发调整产业结构，促进了主导产业快速发展，在我市已经初步形成能源建材、机械加工、医药、食品、旅游、现代服务等主导产业。(目前，这些主导产业可实现年产值85亿元、税金2.4亿元，全部达产后可实现年产值231.8亿元、税金25.9亿元)其中，能源建材产业主要有华能电厂、龙嘉煤田、华达水泥、光大空心砖、正兴管桩等33个项目，目前可实现年产值25亿元、税金8600万元，全部达产后可实现年产值67.7亿元、税金8.9亿元;机械加工产业主要有骏升农用机械、聚德龙铁塔、建邦汽车零部件等139个项目，目前可实现年产值28亿元、税金4800万元，全部达产后可实现年产值82.3亿元、税金6.9亿元;医药产业主要有海伯尔制药、跨海药业、亚泰制药等7个项目，目前可实现年产值2亿元、税金1200万元，全部达产后可实现年产值12.4亿元、税金4.5亿元;食品产业主要有金锣肉制品加工、天景玉米、田野泉大豆酱等33个项目，目前可实现年产值22亿元、税金2500万元，全部达产后可实现年产值57.4亿元、税金3.9亿元;旅游和服务业主要有石头口门国家级风景区、新港湾度假村、新立民俗村、南方航空等11个项目，目前年可实现经营收入8亿元、税金7300万元，全部投入使用后年可实现经营收入12亿元、税金1.7亿元。

三是财政翻番了。近年来，随着招商引资项目建设的不断推进，##的财政状况逐年好转，财力明显增强。2006年，全市一般预算全口径财政收入实现4.3亿元，比上年增长40，比2000年增长2.8倍，其中本级财政收入实现2.9亿元，比上年增长38，比2000年翻了一番。

四是民生基本有保障了。2002年4月，营城煤矿依法破产,划归地方管理。煤矿破产后，大多数矿工生活贫困,仅最低生活保障线以下的贫困户就达13000余户,12858名职工全部下岗，近3万居民住在沉陷危房。我们积极争取国家政策，顺利完成了营城煤矿

破产接收工作，共投入资金10.9亿元，完成了医院、学校、街路桥涵、电信电网、绿化亮化、给水排水供暖等19项工程，开展了沉陷区居民安迁和土地资源整理工作。两年来，共有4980户居民搬入新建的福星小区，另有1907户可于2007年底前迁入新区。近年来，我市159户公有制企业有107户实施了改制、52户实施了并轨，共有23503名职工享

受并轨政策，安置下岗失业人员2.1万人。我们积极做好城乡低保扩面工作，全市共有城镇居民3.3万人、农民2万人享受到了低保待遇。2003年，我市开展农村新型合作医疗试点工作，2004年国务院副总理吴仪到##视察了新型合作医疗工作，并给予充分肯定。2006年，农民参合率达到77.7，参合资金达到2240万元，有17.5万农民受益。

五是社会更加和谐稳定了。几年前，##经济发展处于低谷期，对涉及群众生产生活方面的一些难题无力解决，加之改革引发的一些社会矛盾，导致##上访群众相对较多，这在全省乃至全国都挂号。同时，社会治安问题也较为突出。随着经济形势的好转，一些社会问题逐渐得到解决，使##呈现出和谐稳定的良好局面。我们已经连续两年被省市评为信访先进县，正在参与评选全省平安先进县。

我们感到，##之所以产生了一些变化，是省委省政府、A市委市政府正确领导的结果，是我们按照“工业主导、项目拉动、产业升级、富民强市”的基本思路，常抓不懈的结果。在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的主要问题：一是总量不大。2006年，全市地区生产总值达到101亿元，比上年增长28，比2000年增长1.6倍;全社会固定资产投资完成38亿元，比上年增长49，比2000年增长6.5倍。虽然与我们自身相比有所进步，但与先进地区相比，乃至与周边县市相比还有一定差距。二是质量不优。2006年，我市三次产业结构是18：40：42，工业领域与百强县比差20个百分点，这显示我市产业结构还不尽合理，工业化程度还很低。三是速度不快。虽然我们的GDP、财政收入和固投每年都以两位数递增，但与先进地区比，仍有很大差距，需要我们自加压力，不懈努力。

三、今年工作安排与进展

2007年，A市给我市下达的固定资产投资任务是54亿元，其中工业项目固投任务35亿元;投资2亿元的项目10个;完成工业项目空间指标1平方公里;招商引资任务是内资17亿元，外资3100万美元。

今年我市的主要发展指标为：全市地区生产总值达到127亿元，比上年增长26;一般预算全口径财政收入实现5.1亿元，比上年增长20;固定资产投资达到54亿元，比上年增长36;规模以上工业企业总产值达到38亿元，比上年增长37;农民人均纯收入达到5260元，比上年增长10;城市居民可支配收入达到6350元，比上年增长12。

今年一季度，全市地区生产总值实现16.1亿元，同比增长13.3。1-5月份，全口径财政收入实现12932万元，同比增长33.9，其中本级收入9306万元，同比增长71.4;固定资产投资实现8.8亿元，同比增长40。

为了深入落实省及A市党代会精神，我们重点要做好以下几项工作：

(一)以工业项目建设为重点，加速工业化和城市化进程

在项目建设上，我们继续按照“唯此为大上项目，重中之重开发区”的总要求，着力做好以下几方面工作：

1、把招商引资作为项目建设的主要渠道。

我们把招商引资作为项目建设的首要任务。在具体策略上，进一步完善代理招商、委托招商、网上招商、专业招商、卧底招商等多种方式方法。4月25日，我们又一次在省宾馆成功地举行了大型投资环境说明会暨项目签约仪式，共签约项目24个，签约金额18.9亿元。其中投资1亿元以上项目4个，投资5000万元以上项目12个。7月中旬，我们还将在江苏、广东等地开展一次大规模招商活动。今年以来，全市新建工业项目53个，续建工业项目40个，计划总投资200.4亿元。截止5月末，已开工项目75个，其中续建项目40个，新建项目35个，实际到位资金7.39亿元。

2、把开发区建设作为项目建设的主要平台。

目前，我们重点打造##经济开发区的卡伦工业集中区和##工业集中区的营城生态畜牧园区。我们要求，除老企业改造外，所有新上工业项目必须摆放在工业集中区。

一是加快园区规划。在A##经济开发区，我们以建设##西部新城，打造A东部新城区为目标，委托同济大学正在搞##西部新城的概念性规划。这个新城规划面积约60平方公里，能够承载50万人口。我们立足区域特点、自然优势、经济基础和发展需求，规划形成几大功能分区：一是规划总面积约34平方公里的工业区。主要是在现有面积为6平方公里卡伦工业集中区的基础上，在兴隆山与##接壤处以东，长吉北线以北，规划总面积约28平方公里的两个工业园区，一个园区发展机械加工业和新兴建材产业，另一个园区发展医药产业和玉米深加工下游产业。二是规划面积约20平方公里的环湖沿河商住区，即环卡伦湖和沿雾开河水系开发，搞特色商住区。三是在卡伦湖北侧，规划面积约1.5平方公里的文化教育产业区和4平方公里的行政办公区。

在##工业集中区，按照组团式开发的思路，根据现有的产业状况和区域实际，划分为五大功能分区。即：在营城规划建设“生态畜牧产业园”;在西营城镇依托海伯尔药业建设“生物医药园”;在土们岭镇依托金穗山庄建设“生态休闲娱乐园”;在营城南部二道沟依托华能电厂建设“能源工业园”;在##南部依托新城建设以高新技术产业和新型工业为主的“新兴工业园”。其中，将坐落于营城矿区的“生态畜牧产业园”作为整个工业集中区的起步区，经过几年的努力，把该区打造成集“研发、繁育、养殖、加工、交易”等为一体的东北乃至全国最大的“生态畜牧园区”。

二是推进基础设施建设。今年，在卡伦工业集中区主要进行园区道路、商务会馆、污水处理厂等工程，完成近2平方公里的“七通一平”建设。在营城生态畜牧产业园区，完成近3平方公里的“五通一平”建设。上述两项基础设施建设计划总投资近3亿元，目前已完成基建投资9500万元。

三是实施创业孵化工程。今年，我们采取合作的方式，投资2.1亿元在卡伦工业集中区建设了占地30万平方米、建筑面积15万平方米的“创业孵化基地”，将建设16—48米跨度不等的标准厂房，主要为成长型中小企业搭建发展壮大的平台。在营城工业集中区，结合畜牧产业园的发展规划，也将建设“创业孵化基地”，为从事畜牧业养殖加工的投资者到基地创业提供条件。

3、把机制创新作为项目建设的主要动力。

一是创新领导体制。年初，我市依据乡镇、街道的基础条件、项目信息储备等情况的差异，将18个乡镇、街道与两个开发区共同组成20个作战单位。各作战单位分别由一名市级领导包保，另外确定一个重点市直部门参与，共同完成任务指标。这种工作方式既起到了市级领导的牵头带动作用，又发挥了重点部门参与的积极性，同时也激发了乡镇招商的工作热情，形成了全市上下抓招商的浓厚氛围。

二是创新奖惩机制。我们在考核体系上，重点考核新建工业项目，将考核结果与年终领导班子业绩挂钩，把工业固定资产投资指标作为考核的刚性指标和一票否决指标。今年市里拿出350万元作为招商奖励资金，还专门设立工业大项目奖，对引进项目的单位和个人进行奖励。

三是创新政策机制。为进一步调动客商投资积极性，根据形势变化，我们重新研究出台了《##市招商引资政策》和《##工业集中区营城畜牧产业园区招商引资暂行规定》。

4、把全民创业作为项目建设的主要内容。

在项目建设上，我们坚持“两条腿”走路，一方面通过外力招商引资上大项目;另一方面激活内力，通过全民创业发展中小型项目，做到大项目强市，小项目富民。

一是加大财政支持力度。今年我市设立了中小企业发展基金，今后每年都将按照本级财政收入的1(不少于300万元)安排，重点用于扶持中小企业发展。同时，市财政还增加1000万元资本金投入到市中小企业担保公司，加上原来的2000万元共计是3000万元，按照放大五倍的原则，可以提供1.5亿元的贷款规模。

二是实施小老板创业工程。在全市重点实施“千名小老板”创业工程，利用三年时间，计划每年打造300-350名创业小老板。为了实现这样的目标，我们把任务分解到各乡镇和各部门，并落实了市级领导包保和相关部门包扶责任。到目前，全市已涌现小老板153个。

三是继续实施轮岗创业。我市对全市事业单位的工作人员，继续实施轮岗创业政策，鼓励和引导事业单位人员离岗领办创办企业。

(二)以农民增收为重点，全面推进社会主义新农村建设

一是加快发展现代农业。坚持用工业化思维谋划农业和农村经济发展。在抓好粮食生产的基础上，重点发展畜牧业。推进畜牧业“四个一”工程建设，年内要完成“四个一”标准屯100个。在此基础上，重点抓好标准化牧业小区建设，年内要完成牧业小区60个。结合营城生态畜牧园区开发，积极引进和建设种畜禽场，强化优良畜禽品种引进、培育和示范。

二是着力培养新型农民。充分整合利用农业、教育、劳动等部门的培训资源，抓好农民职业技能培训、阳光工程培训和绿证教育等，全年实现各类培训转移9000人，有组织输出不低于2000人，全口径劳务输出20万人次以上。年初以来，已输出15.7万人次。

三是努力建设新型乡镇和村屯。各试点镇村要完成新农村建设总体规划、产业发展规划、村屯建设规划和实施方案的编制，其他村要完成村屯规划的编制，特别是要研究制定好产业发展规划。重点抓好“一镇四村”(省级试点卡伦镇、九郊新立村、龙嘉镇龙家堡村，A市级试点卡伦镇和气村，##市级试点上河湾镇四台村)。同时，抓好48个推进村建设。

(三)以南部新城区开发为重点，抓好城市建设

##老城区主要集中在东山以西、九德公路以东、长吉铁路以北、规划四道街以南的狭长区域，在近6平方公里的老城区内，聚集了近12万人口，人口密度为2万人/平方公里，致使城市空间狭窄，交通拥挤，人流密集。为了拓展城市发展空间，增强承载能力，提升城市品味，彻底改变城市面貌，我们提出了“南移、北提、东迁、西建”的城市建设思路，按照这样的思路，重点建设南部新城区，带动整个城市的发展。

在南部新城区，要推进中央大街建设进程，完成四舒绕越线工程，抓好小南河带状公园续建工程和福星新区三期工程建设。在北部老城区，严格控制开发建设，除市里统一规划或已经批准立项的项目外，不再搞房地产开发项目，坚持多拆少建，拆墙透绿，拆房建绿，扩大绿地和休闲面积，加快“背街、支路、小巷、旱厕”的综合改造步伐。同时，年内棚户区改造面积要达到10万平方米。在东部营城区，要抓好沉陷区治理、搬迁居民的收尾和棚户区启动工程，搞好土地资源整理及生态恢复，为工业集中区建设奠定基础。在西部城区，重点抓好物流园区启动运营和新立民俗村二期工程。

(四)以解决民生问题为重点，努力促进社会和谐稳定

要以普遍提高就业和收入水平、普遍加强社会保障能力和解决群众的突出困难为重点，加快改善民生状况。今年要开发就业岗位8000个，技能培训达到1万人，安置下岗失业人员4000人。目前，通过举办各类招工招聘活动，全市共开发用工岗位6788个。要不断扩大养老、医疗、失业保险覆盖面。到目前，全市基本养老保险参保人数为35472人，占全年计划的100，失业保险参保人数为30143人，占全年计划的97.7。要做好城乡居民最低生活保障工作。目前全市共有城市低保对象14612户，32087人，占全市非农业人口的15.3。要巩固新型农村合作医疗成果。2007年,全市共有58.5万人参加新型农村合作医疗，参合率达到91.8。此外，我们正在筹建新的殡仪馆、市医院、职教中心等公益设施。

(五)以提高执政能力为目标，全面加强党的建设

我们要以执政能力建设和先进性建设为重点，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，为##的发展提供坚强的政治和组织保障。一是要加强各级干部思想建设。继续以解放思想为先导，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员和干部，不断提高思想认识水平，不断提高改造主观世界的自觉性，不断提高解决实际问题的能力和水平。二是要加强领导班子和干部队伍建设。在各级班子建设上，要解决好合力干事的问题，以班子的和谐带动党内和社会的和谐，形成心齐气顺、风正劲足的局面。在干部的使用上，树立正确的用人导向，坚持以实绩论英雄，凭德才用干部，真正把那些政绩突出、锐意进取、群众拥护的优秀干部选拔上来，为他们提供干事创业的舞台和阵地。在干部考核上，把招商引资和项目建设作为硬本领，把上项目和办实事作为硬政绩，科学公正地评价每一个干部，用好每一个干部。三是要加强组织建设。以改革创新的精神，积极探索加强基层组织建设的新途径、新方法，全面加强企业、农村、社区等基层党建工作，在新经济组织中建立党的组织，确保党建工作的覆盖面。四是要加强作风建设。从提高执政能力的高度，切实解决思想作风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题，深入扎实地开展党风廉政建设和反腐败斗争，以廉政勤政的干部队伍和风清气正的政治局面，保证##各项事业顺利推进。

四、落实省九次党代会精神的几点思考

省九次党代会结束后，我们立即召开常委扩大会议和全市党政干部会议对党代会精神进行贯彻落实。经过反复学习讨论和研究，结合##实际，着眼未来发展，我们做出以下几点思考：

1、自加压力，坚定大发展、快发展的理念不动摇。

对省九次党代会提出的目标，我们既感到振奋，又感到压力。感到振奋的是，省里提出到2011年，全省地区生产总值力争达到10000亿，地方财政收入和一般预算全口径财政收入分别达到600亿和1200亿，按照这样的目标，我省将进入一个快速增长新时期。感到压力的是，省里提出的发展目标超过A市十一次党代会提出的增长速度，需要我们付出更大的努力才能完成。##有着特殊的区位，A提出在全省“快跑”中“领跑”，##更应该在A“领跑”中加速“快跑”。我们的想法是，根据省里的发展目标，对未来的发展速度和预期目标做进一步调整，初步提出“连年进位，三年翻番”新的发展目标，要把发展速度由原来年均递增19调整到年均递增26左右。

2、调整发展战略，争取更大的政策支持和发展空间。省九次党代会报告提出，“积极向国家争取，打造一个具有特殊带动作用的综合配套改革试验区、科技创新先导区和经济快速增长区”和“支持A、吉林两个特大城市领先发展，增强辐射带动功能，促进长吉经济一体化，打造东北中部城市集群”。##正处于长吉经济圈的核心区域，为此我们提出一点设想，就是恳请A市帮助我们争取国家级综合配套改革试验区。前不久，省委、省政府相关部门围绕建立国家级综合配套改革试验区，多次来##进行调研，把##作为省争取国家级综合配套改革试验区的重点备选区域。我们认为，##有独特的区位交通、资源能源以及经济发展基础等诸多优势，具备设立试验区的基本条件。##一旦成为国家级综合配套改革试验区，可以起到“承东启西、发展A，带动##、影响吉林、服务全省”的作用，将会推进长吉经济一体化战略的实施。为此，恳请A市帮助我们实现这个愿望。

3、更加高度地关注民生，使老百姓在发展中得到更多的实惠。省党代会提出了发展与和谐两大主题。改善民生是社会和谐的根本，我们要把解决民生问题作为最大的政治、最大的政绩，坚持在加快发展中改善民生，在改善民生中促进和谐。今后我们要以解决困难群众就业为重点，进一步扩大就业;以医保扩面为重点，进一步提高医疗卫生水平;以低保群体为重点，进一步提高社会救助水平;以棚户区改造为重点，进一步改善群众居住条件;以满足普通群众需求为重点，进一步加快经济社会发展。

《向市委书记的汇报提纲》来源于，欢迎阅读向市委书记的汇报提纲。

第五篇：市委宣传部文明单位创建汇报提纲

中共永城市委宣传部共有在职人员22人，其中大专以上学历达到90%以上。共设6个科室，代管市文联、文明办。XX年8月分被命名为省级文明单位。近几年，我部在市委、市政府和上级宣传部门的正确领导下，在市文明委的指导帮助下，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，深入贯彻落实科学发展观，努力争创一流的班子、一流的队伍、一流的形象，“三个文明”建设取得了丰硕的成果。现将我部创建省级文明单位的情况汇报如下：

一、抓组织领导，营造创建氛围

为确保文明创建工作扎实、有效，我部从抓班子、建机制入手，重点抓了以下几方面的工作：

一是加强组织领导。及时调整了创建工作领导组，成立了由市委常委、宣传部长崔振华为组长，宣传部副部长为副组长，各科室负责同志为成员的创建工作领导小组。把争创省级文明单位作为“一把手工程”，明确了责任分工和工作要求，定期召开专题会议，研究创建工作，使机构建设得到了进一步的加强。

二是制定方案，明确目标。出台了《关于加强精神文明建设的实施意见》、《创建文明单位规划》等一系列文件，以争创文明科室、文明个人为突破口，责任分解到人，实现了人人有压力、人人有动力的目标，使创建工作步入制度化、规范化轨道。

三是严格目标，狠抓落实。我部把文明创建工作纳入重要议事日程，纳入班子考评和系统内评先、选优、晋职内容，做到与业务工作同部署、同检查、同管理、同奖惩，保证了精神文明创建工作的顺利开展。

二、抓队伍建设，打牢创建基础

我们坚持以人为本，始终按照“抓班子、带队伍、促发展”的思路，促进了队伍建设的纵深发展，从而打牢了文明创建的基础。

一是切实强化班子建设。一方面抓好部班子的自身建设。我们制定完善了学习考勤、卫生、财务、工作汇报等一系列规章制度。坚持民主管理，定期召开民主生活会，使机关全体同志均能参与本单位重大问题的决策和对日常事务的管理和监督，在积极维护班子团结上，“一把手”善于集中正确意见，充分发挥民主，调动和激发班子成员的积极性、创造性，班子其他成员坚持“补台不拆台、到位不越位、帮忙不添乱”的原则，自觉摆正位置，自觉维护班子的团结和领导集体的权威，班子成员经常沟通思想，工作中互相尊重、互相支持，思想上合心，工作上合力、行动上合拍，有效地提高了班子的决策水平。

二是切实强化素质建设。坚持把思想政治建设放在首位，按照中央和省、市委的部署，全市宣传系统扎实开展保持共产党员先进性教育活动和“讲正气树新风”主题教育活动，坚持规定动作做到位、自选动作创特色，修订、完善部机关规章制度，落实整改措施，建立长效机制，努力打造“学习型、创新型、实干型、高效型、廉洁型”机关和“人民满意机关”。建立部机关基层工作联系点，开展处室结对、服务基层活动。深化“三项学习教育”，在市级新闻单位组织开展社会主义荣辱观学习教育实践活动，在提高素质、服务群众、促进工作等方面取得了明显成效。加强干部管理规范化建设，建立健全了市宣传系统干部信息档案库，推进干部管理工作信息化。加强宣传系统干部培训，举办了全市新闻采编人员、政工干部等培训班，提高了宣传思想队伍的理论水平和业务素质。

三是切实强化廉政建设。我部结合机关思想纪律作风整顿活动、保持共产党员先进性教育活动、 “讲正气、树新风”主题教育活动等狠抓党风廉政建设，制定了以抓廉政保勤政为主要内容的学习、会议、工作、考勤、考核、奖惩、检查制度，重点抓了邓小平理论、“三个代表”重要思想和廉政勤政、党纪政纪、警示教育、预防职务犯罪等项教育活动。班子成员之间经常开展批评与自我批评，以求得真正的团结，注重反腐倡廉，遵守各项规章制度，做到勤政廉洁。

三、抓业务工作，凸显创建业绩

近年来，全市宣传思想战线在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市经济社会发展的中心任务，深入宣传党的路线方针政策和市委、市政府的重大决策部署，以创建促工作，宣传思想工作继续保持了积极健康、蓬勃向上的良好态势。在巩固全市干部群众团结奋斗的共同思想基础，营造昂扬向上、团结奋进的良好氛围，促进经济社会发展、提升永城整体形象方面作出了突出贡献。

(一)理论教育稳步推进。

近年来，以学习宣传党的十六大、十七大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为重点，以市委中心组为龙头，通过举办报告会、讲党课，组织理论宣讲团赴机关、乡镇、企业、社区开展主题宣讲，组织开展了演讲比赛、知识竞赛，组织了全市科级干部、村支部书记、村主任学习培训,邀请省、商丘市专家学者来永作辅导报告，掀起了全市党员干部理论学习的热潮。着力抓好党委中心组学习，使之逐步制度化、规范化。坚持以市领导干部理论学习为重点，发挥各级党委中心组在理论学习上的示范带动作用。通过卓有成效的学习，加深了对一些重大理论问题的认识，提高了工作的主动性、预见性和创造性。同时，在全市开展了“讲正气、树新风”主题教育活动、“学习十七大精神，贯彻科学发展观”大讨论活动、“思想大解放、经济大开放、全民大创业”实践活动和“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动。通过活动的开展提高了广大干部群众的理论水平，增强了广大干部群众的发展意识。

(二)新闻外宣积极主动

一是重大活动的宣传有声有色。围绕“黑白经济”、生态市建设、中国面粉食品经贸洽谈会、汉文化研究、中国围棋名人战等重大活动。我们邀请中央、省、市等主流媒体来永进行了采访报道，仅第二十届中国围棋名人战期间，就邀请到30余家中央、省、市主流媒体前来采访报道，共在各大报刊、网站发稿800多篇，进一步提升了永城在国内外的知名度和美誉度。

二是对内舆论引导得到加强。围绕市委、市政府的中心工作，永城市级媒体努力提高舆论引导水平，开辟了《督查回声》、《行政行风热线》、《沟通》、《走进新农村》、《社会热点面对面》、《汉文化讲坛》等精品专题专栏，起到了良好的舆论引导作用。

三是对上新闻报道成果丰硕。几年来，年均在省级以上媒体发稿XX余篇，其中中央级媒体550篇，省级媒体1450余篇，在中央电视台、《人民日报》、《河南日报》均有头版头条发表。全方位宣传了我市各方面的建设成就，在鼓舞人心、振奋士气等方面发挥了积极作用。

四是信息调研工作有新突破。几年来共在中宣部发舆情信息600余篇，多篇得到中央领导批示，连年被评为中宣部、省委宣传部舆情信息先进单位。

五是对外宣传扩大影响。加强了与央视等主流媒体的合作与交流，并制作播出了多部高质量的宣传片和专题片。邀请了摄影家来永采风，拍摄发表了一批高质量、高水平的摄影作品，全方位宣传了永城。

六是加强新闻、网络的宏观管理，完善各项规章制度，努力减少或尽力控制了外地媒体对台前的负面影响和报道。

(三)文化宣传特色鲜明。

一是群众性文化活动丰富多彩。成功举办了五届“永城之春”广场文化活动，为群众献上精彩的文艺演出200余场次，观众达100余万人次，并组织了义写春联活动。每年还组织其它各类节庆文艺演出10余场。积极实施了农村电影“2131”工程，组建乡镇放映队，每年为农村放映电影1600余场。通过“政府买单，群众看戏”的形式，送戏下乡，极大地丰富了群众的精神文化生活，收到了良好的社会效益和经济效益。在搞好文化活动的同时，还狠抓了“城市亮化”工程，提高了城市品位。

二是全力打造旅游品牌。依托芒砀山丰富的汉文化资源，加大芒山文物旅游景区的基础设施建设，借助重大活动和主流媒体对景区进行宣传推介。为大力促进红色旅游的发展，充分发挥淮海战役陈官庄烈士陵园褒烈育人的功能，改扩建规划已完成，正在动工兴建。

三是文化基础设施明显改善。市图书馆主体工程已完工，今年将正式建成投入使用;两年来，我市共建成乡镇文化站20所，村级文化大院200所，为农民的精神文化生活提供了一个好的场所。

四是文化市场进一步净化。加大扫黄打非力度。开展了以坚决取缔“黑网吧”，坚决杜绝网吧接纳未成年人、坚决禁止网吧超时经营、坚决封堵网上有害信息、坚决清除安全隐患为主要内容的网吧专项治理行动。组织了“扫黄打非”集中行动，对图书、教材、教辅、音像市场开展了“阳光行动”，开展了娱乐场所专项整治，收缴盗版音像制品、盗版教辅、盗版软件、、非法出版物共计3万余份，有力地净化了文化市场。

(四)精神文明建设求实创新

一是认真抓了以未成年人思想道德教育和诚信教育为重点的公民道德教育。围绕未成年人教育，组织协调有关职能部门，开展了中小学生学生向全市未成年人发出远离毒品、远离网吧倡议，以自己的实际行动让家长放心，让社会满意。不断深化社会主义荣辱观宣传教育活动，在全市范围内广泛开展了“热爱家乡、关注永城”活动，组织举办了“亲情、友情”歌曲大奖赛，“爱永城、唱永城”歌咏比赛，“双拥”知识竞赛，开展了“感动永城新闻人物”评选活动，在全市形成了健康向上、文明和谐的社会新风。

二是以省级文明城创建为主题，组织开展了“学礼仪、讲文明、做文明市民”活动。印发了《市民文明公约》、《市民十要十不要》、《文明用语》、《迎接两洽会，争做文明市民倡议书》等宣传材料XX0余份，制作了文明创建宣传画，更新了街头宣传橱窗及单位、小区宣传栏内容。大力整治城市环境秩序，加强对城市交通秩序和经营秩序的管理，认真落实“门前五包、门内达标”、全日保洁等制度，切实解决卫生死角和脏乱差问题。开展治理城市“牛皮癣”集中行动，城市形象得到美化。

三是开展文明行业、文明单位、文明窗口创评活动和文明村镇、“星级农户”创建活动。组织各行业、各部门制定适合自身特点、简明具体、易于操作