第一篇：五老义务监督员快讯
XXX县“五老”网吧义务监督员工作
实 施 细 则
一、“五老”义务监督员的推荐、聘任和上岗 “五老”网吧义务监督员由各级关工委组织推荐。各级关工委成员单位本着自愿就地就近的原则，认真、积极地向县关工委推荐那些政治责任心强、热爱关心下一代工作、身体较好、威望高的离退休党支部书记和委员担任网吧义务监督员，县关工委根据实际情况和需要，不断扩大充实义务监督员队伍。原则上每个网吧配备1-2名“五老”义务监督员。县关工委为“五老”义务监督员颁发证书并负责培训工作，“五老”义务监督员持《上蔡县网吧义务监督员证》进入网吧实施监督检查。
二、“五老”义务监督员的培训工作
“五老”网吧义务监督员上岗前，由县关工委对他们进行必要的培训，使他们了解网络相关知识和国家关于网吧和游艺娱乐场所管理的政策法规，了解行政审批、行政处罚的程序和基本方法，做到文明检查，依法监督，树立“五老”义务监督员的良好形象。各级关工委对“五老”网吧义务监督员要加强教育，注重实效，总结经验，克服不足。对不能履行监督职责的，县关工委注销其义务监督员证。
三、“五老”义务监督员的工作职责
1 (一)监督网吧和游艺娱乐场所经营业主依法经营，不得接纳未成年人进入网吧等互联网上网服务营业场所;除国家法定假日外，游艺娱乐场所设置的电子游戏机不得向未成年人开放，制止违法经营行为。
(二)教育未成年人遵守国家法律法规，不进入网吧等互联网上网服务营业场所，不在国家法定假日外进入游艺娱乐场所。
(三)运用教育引导、劝阻说服、检查监督等手段，随时发现、制止和举报未成年人进入网吧或在国家法定假日外进入游艺娱乐场所的违规、违法行为。
(四)监督网吧和游艺娱乐场所行政执法人员依法行政，发现执法人员徇私枉法，向当地党委、政府或上级文化行政部门举报。
四、督查分组情况与时间安排
“五老“网吧义务监督员共10人，分五组每两周对整治项目进行一次明察暗访。
第一组： 第二组： 第三组： 第四组： 第五组：
检查结束后结果汇总后报到县关工委办公室存档。时间
2 各组自定。
三、督查组织形式
1、明察暗访
(1)网吧。网吧是否设立有未成年人禁入标志;是否有未成年人进入网吧;经营性网吧是否证照齐全，亮证经营(《文化经营许可证》、《安全合格证》、《营业执照》等);是否严格办理上网登记;是否按要求安装互联网安全保护技术措施和经营管理技术措施;是否存在上网日志;是否超时经营。
(2)出版物市场。出版物经营场所是否存在盗版、淫秽色情、凶杀暴力、低俗庸俗、鬼怪灵异、封建迷信及伪科学内容的口袋书、卡通画、游戏软件等有害出版物。重点是中小学周边和城乡结合部的经营场所。
(3)校园周边环境。校园周边是否存在违规设立的网吧、电子游戏室、歌舞厅、彩票投注站点等;是否有非法、无证照经营的小卖站和饮食摊点;校园周边的经营服务场所是否涉及反动、淫秽、色情、暴力内容的违法经营活动;是否有“三无”食品及“三无”(无中文标识、无生产厂家、无使用说明)玩具出售。
(4)荧屏声频专项整治。电台、电视台是否有不宜于未成年人观看的影视剧、动画片和纪实电视专题节目的播出。是否有违法违规刊播的性治疗、性药品等不利于未成年人身心健康的广告播出。
2、配合有关部门开展专项整治活动
协调配合有关部门严厉打击教唆胁迫、引诱指使未成年人从事各种不良文化活动进行牟利的不法行为，协调文化、公安、工商等部门，定期开展打击“黑网吧”和网吧违法经营集中整治行动，重点解决监管不力，纵容淫秽色情“口袋本”和音像制品，有害卡通画册、不良玩具、非法小广告等。联合有关职能部门加强综合执法，大力清理中小学校周边的电子游戏室，歌舞厅等娱乐场所，清理整治彩票投注站，小报小刊摊点和音像制品店等容易给学生造成不良影响的各类场所，营造良好的校园周边环境。
XXX县关工委 2012年7月8日
第二篇：薛百中学推行“五老”网吧义务监督制度
薛百中学“五老”网吧义务监督员持证上岗
在我校附近的网吧里，经常出现一些老人的身影，他们放弃休息时间，顶严寒冒酷暑，深入进行巡查监督，制止网吧接纳未成年人进入上网。这些老同志，就是我校组织的“五老”义务网吧监督员。在2011年8日举行的“薛百中学周边网吧监督工作会议”上，校委会决定将在全乡范围内全面推行“五老”网吧义务监督员制度。
所谓“五老“网吧义务监督员，主要是指老干部、老战士、老专家、老教师和老模范。在经过前期在东街社区和北街社区等街道尝试组建“五老”网吧义务监督员队伍的试点后，我校将在本月10日开始，在我校周边地区全面推开，让这些老同志在离开工作岗位后，用另一种方式发挥余热作用。
“五老”网吧义务监督员持证上岗，主要对网吧是否设有“未成年人不得入内”警示牌，有无未成年人进入，是否进行身份证登记，营业证照是否齐全等情况进行监督，劝导网吧业主合法、守法经营，给未成年人创造和谐的生活成长空间。对于监督员不宜直接处理的违法行为，及时向文化执法部门反馈，为依法管理提供有效依据。
搞突击、回马枪、反复劝，受聘持证上岗的“五老”业余网吧监督员让不法网吧的老板们规矩了很多。“一开始的时候他们态度不好，我也不在意，就是觉得如果能把道理讲清楚，他们肯定会理解。”芝罘区74岁的退休居委干部孔庆玲负责的是“鸿运”等网吧的监督工作，“我每次去了就和他们聊天，劝他们要为孩子的未来着想;他们不愿意听我也要说，因为挣钱也不能耽误孩子的前程。”
在工作中，这些“五老”监督员们根据自己总结出来的经验，特别注重在特定的时间点上实行监督检查，如“四点半”监督、“暑假”监督等，有效约束了网吧业者，对保护未成年人远离网吧起到了积极的作用。
“我们现在都退休了，但是也闲不住，为了这些孩子，为了他们的未来，这都是我们应该做的，以后我们也会尽自己最大的努力。”面对肯定和好评，这些老人们都很淡定，他们说，“烟台全市上下都在全力创城，我们也要出自己的一份力。”
第三篇：缪建军副局长在全县网吧“五老”义务监督会议上的讲话
同志们：
大家好!根据局党组安排，我们今天在这里召开网吧“五老”义务监督工作会议，在十八大召开前夕和迎接文明城市创建复查之际，十分必要。近年来，我局通过采取一系列整治措施，网吧监督管理工作取得明显成效，特别是各位网吧“五老”义务监督员充分发挥自身优势和特长，积极配合我们工作，担当网吧管理宣传、信息、巡察和监督工作，不辞辛劳，乐于奉献，认真负责，对减少未成年人进入网吧发挥了重要作用，得到了家长和社会的广泛赞誉，在此，我代表县文广新局向你们表示衷心的谢意和诚挚的问候!
刚才，县文化行政综合执法大队队长刘兵同志对我县网吧“五老”义务监督工作做了全面的介绍,情况阐述清楚,问题分析到位,提出的意见切实可行，讲的很好,我完全同意。丁老县长代表县关工委提出的网吧“五老”义务监督工作安排和对网吧业主的要求非常重要。下面，我再强调三点意见：
第一，提高认识，明确重点。加强网吧的监督管理，是净化社会文化环境的重点工作之一，是加强和改进未成年人思想道德建设的基础工程，我们要本着对党、对人民、对子孙后代高度负责的态度，充分认识进一步加强网吧管理工作的重要性、艰巨性和长期性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，坚持守土有责，切实做好全县网吧的监督管理，明确三个工作重点：
1、与教育部门加强沟通，加大对在校学生的宣传教育，提高广大学生远离网吧的意识;
2、做好与学生家长的沟通和与学校的配合，共同防范和阻止未成年人进入网吧;3，尤其要做好网吧业主的工作，要求广大业主守法经营、规范经营，严禁接纳未成年人，积极配合网吧“五老”义务监督工作。
第二，充实队伍，发挥作用。今年以来，县关工委进一步调整、充实了网吧“五老”义务监督员队伍，并积极开展工作。“五老”是宝贵的人力资源，德高望重，知识渊博，经验丰富，有很强的领导与协调能力，在配合我们主管部门对网吧实施监管过程中，发挥了重要作用。“五老”们履职尽职，彰显了“五老”义务监督特色，认真开展网吧义务监督工作，为青少年健康成长、净化社会文化环境做出了重要贡献。
第三，强化措施，监督到位。在网吧监督管理工作中，我局将继续采取切实可行的监督方式方法，针对存在问题，制定相应措施，确保监管到位。县文化行政综合执法大队要在日常监管中采取集中检查与分散检查相结合，明查与暗访相结合，定期检查与不定期检查相结合等多种方式，对检查中发现的违规行为，坚决处理，决不姑息。我们也请网吧“五老”义务监督员们在履行义务监督职能时发现网吧存在接纳未成年人现象时，能够及时与县文化行政综合执法大队联系，一经查实，严肃查处，形成一种高压态势。
同志们，我局将继续将网吧市场监管作为我们文化市场管理和执法的重中之重，集中力量，进一步加强网吧市场的管理，全面提升网吧从业人员素质，把我县网吧管理工作提高到一个新水平，为未成年人健康成长营造一个积极健康的环境，为我县文化建设作出新贡献。
最后，希望各位老板守法经营，祝各位老同志身体健康!
第四篇：“五老”网吧监督员管理制度
为贯彻落实全省“五老”志愿者网吧社会监督工作，进一步营造有利于青少年健康成长的社会文化环境，充分发挥“五老”志愿者的作用，切实加强对网吧管理的社会监督，逐步使“五老”网吧监督走向制度化、规范化，现制定“五老”网吧监督员管理制度如下：
一、“五老”网吧监督员准入条件
1、“五老”人员应能自觉自愿地参加网吧监督，有一定的活动时间。
2、“五老”人员的身体必须健康且能参加正常活动，原则上年龄在50至70周岁之间的“五老”志愿者。
3、必须是就地就近的常住“五老”人员，不跨社区监督。
4、有责任感和工作责任心，在社区有一定的威望，对青少年有关爱之心。
5、有一定的法律法规常识，能自觉遵纪守法。
二、“五老”网吧监督员任务职责
“五老”网吧监督员在社区党政的统一领导下开展工作,并接受各级关工委的指导,其任务职责是:
1、巡察网吧中网络的内容，监督网吧不得出现和传播淫秽色情等违法有害信息。
2、监督网吧不得接纳未成年人，协助网吧工作人员劝阻未成年人进入网吧。
3、对发现无证无照经营的“黑网吧”，应及时报告有关部门或社区关工委。
4、向上级反映网吧经营中的好经验、好做法和存在问题，提出建议。
三、“五老”网吧监督员考核机制
1、“五老”网吧监督员采取聘任制，原则上每年聘任一次。要求在每年的10月1日前，由社区关工委考核推荐(书面名册)，街道关工委审核把关(盖章)，区关工委综合报送(盖章)，区文体局聘任上岗(发工作牌)。对新调整补充的“五老”人员，社区、街道关工委应及时组织上岗培训，做好工作交接。区文体局、区关工委每年应组织“五老”网吧监督员进行一次集中培训。
2、发生以下情况的应及时调整退出网吧监督队伍：
(1)因家庭事务等原因无法按要求参加对网吧监督的，或因监督不力造成不良社会影响的。
(2)对年龄偏大的，或因身体条件不适应继续参与网吧监督的。
(3)因居住地发生变化、路途较远不便对网吧监督的。
(4)监督人员自身发生违纪违法行为不适合对网吧监督的。
四、“五老”网吧监督工作基本要求
原则上以社区关工委“五老”网吧监督小组为单位，有组织地开展对网吧巡察监督，可采取两人结伴或小组行动的方式，不提倡“五老”监督员单独或深夜开展网吧巡察。其基本要求：
1、不定期地巡察网吧。“五老”监督员每周应安排一定的时间，持“工作牌”到网吧进行巡察监督。
2、做好登记、统计。每位监督员应做好巡察网吧的登记、统计，对发现的问题和好的经验应及时登记、统计。
3、定期汇报情况。监督员每月中旬向社区关工委汇报情况一次，社区、街道关工委每月25日前逐级向街道、区关工委汇报情况一次。
4、疏堵结合。“五老”监督员应坚持教育引导、劝阻说服的方式，及时制止未成年人进入网吧，敦促业主和网民守法经营、文明上网。
第五篇：县“五老”网吧监督工作小结
我县充分发挥“五老”在网吧监督工作中的独特优势，灵活多样的开展监督工作，成效显著：
一、健全组织网络，学习培训
县关工委成立“五老”网吧义务监督领导小组，实行属地管理原则，以乡镇、街道为单位，下设18个小组，形成完整组织网络。 目前，我县共有“五老”网吧义务监督员141人。
每年召开一次以上“五老”网吧义务监督员座谈会或学习培训，总结经验，提高工作水平，2012年共141人参加培训。
二、实施多样督查，灵活有效
采取单独监督与执法部门联合监督相结合，分散监督与集中监督、宣传监督与举报监督相结合等形式开展督查工作。
2009年暑期，社区关工委召开“五老”人员与网吧负责人会议，共同商讨防范措施。
2009年7月，在文明办的牵头下，县关工委、公安局等有关部门组织一次网吧机游戏厅明察暗访活动，抽查城区9家，乡镇3家，检查未成年人进入网吧情况。
2010年9月县关工委会同街道及社区等有关人员对城区的网吧开展了一次巡查活动。 县关工委网吧义务监督领导小组成员经常巡视城区网吧。
三、确保后勤保障，激励典型
首先是对五老义务监督员做好有关政策法规培训工作;其次是变音全县网吧旗本情况表，便于督查;第三是公布有关部门的联系电话和举报电话，便于及时沟通和举报。同时还拿出一定经费奖励先进，激发他们的荣誉感，提高工作积极性。