公文按照行文方向分为

2022-12-03

第一篇：公文按照行文方向分为

按照合同的性质分类,保险合同可分为（模版）

篇一：ale ：第三章测试题保险合同第三章保险合同姓名：

一、单选题

1、按照合同的性质分类，保险合同的种类分为( b )。 a. 定值保险合同和不定值保险合同 b. 补偿性保险合同与给付性保险合同 c.个别保险合同和集体保险合同 d.定值保险合同和定量保险合同

2、按照我国保险法的规定，受益人是人身保险合同中享有保险金请求权的人。指定人身保险合同受益人的主体是( d )。

a. 代理人或经纪人 b. 保险人c.保险监管部门d.被保险人

3、根据我国有关法律、法规和司法解释，如果签定保险合同的当事人不具有行为能力，将导致的结果是( d )。

a. 保险合同被变更 b. 保险合同被解除 c.保险合同终止 d.保险合同无效

4、投保人向保险人申请订立保险合同的的书面要约是( b )。 a. 保险单 b. 投保单 c.小保单 d.暂保单

5、就合同解除形式而言，保险合同当事人双方经友好协商同意解除保险合同的法律行为属于( d )。

a. 裁决解除 b. 自然解除 c.法定解除d.协商解除

6、在各种解释方式中，不具有法律效力的解释是( d )。 a. 司法解释 b. 立法解释 c.行政解释d.学理解释

7、在保险实务中，大多数财产保险业务采用的保险合同形式属于( d )。 a. 定额保险合同 b. 定值保险合同 c.重置价值保险合同 d.不定值保险合同

8、根据我国保险法的规定，与保险人订立保险合同，并按照保险合同负有支付保险费义务的人是( c )。

a. 代理人 b. 受益人 c.投保人 d.被保险人

9、我国保险实务中普遍推行的一种合同生效制度是( c )。

a. 合同成立当日零时起保制b. 交纳保费次日零时起保制c.合同成立次日零时起保制 d.交纳保费当日零时起保制

10、由于某种事件的发生，导致原先有效的保险合同的效力暂时中止，这种保险合同属于( b )。

a. 无效 b. 中止c.消灭d.失效

11、按照我国保险法的规定，对于被保险人为防止或者减少保险标的的损失所支付的必要、合理费用，有义务承担的主体是( c )。

a. 投保人 b. 保险代理人 c.保险人 d.被保险人

12、在保险实务中，通常提出保险合同内容变更的人是( b )。 a. 受益人 b. 投保人c.保险人 d.保险代理人

13、就解释效力而言，仲裁机构对保险合同条款的解释属于( b )。 a. 行政解释 b. 仲裁解释 c.立法解释d.司法解释

14、按照合同承担风险责任的方式分类，保险合同的种类有( c )。 a. 个别保险合同、单一风险合同与集体保险合同 b. 足额保险合同、不足额保险合同与超额保险合同 c.单一风险合同、综合风险合同与一切险合同 d.定值保险合同、定量保险合同与不定值保险合同

15、受益人取得受益权的唯一方式是( b )。

a. 以血缘关系确定b. 被保险人或投保人通过保险合同指定 c.以经济利害关系确定d.依法确定

16、在人身保险合同中，属于人身保险范畴的特定关系人是指( b )。 a. 投保人 b. 受益人 c.保险人 d.被保险人

17、保险双方当事人协商修改和变更保险单内容的一种单证被称为( b )。 a. 保险凭证 b. 批单 c.保单 d.暂保单

18、就合同的效力而言，投保人对保险标的不具有保险利益的保险合同属于( c )。 a. 条件失效合同b. 部分无效合同 c.全部无效合同 d.约定无效合同

19、人身保险合同中止后两年内双方未就恢复保险合同效力事宜达成协议的，保险人对该合同应该采取的处理方式是( b )。

a. 变更合同 b. 终止合同 c.解除合同 d.中止合同

20、依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，因保险合同纠纷提起的诉讼，其管辖法院通常是被告所在地或( b )。

a. 投保人所在地 b. 保险标的人民法院所在地

c.被保险人所在地d.保险公司所在地21 、某一定值保险合同的保险金额为100万元，在发生保险事故导致全损时，该保险标的的市场价值为80万元，对此保险公司的赔付金额是( a )。

a. 100万元 b. 64万元 c.80万元 d.90万元

22、当事人一方表示接受要约人提出的订立合同的建议，完全同意要约内容的意思表示，叫做( b )。

a. 要约 b. 承诺 c.承保 d.订立

23、按照我国保险法的规定，投保人履行如实告知义务时，遵循的原则是( c )。 a. 全部告知原则 b. 无限告知原则 c.询问告知原则 d.部分告知原则

24、在解决保险合同纠纷中，保险双方当事人通过人民法院解决争端、进行裁决的办法被称为( c )。

a. 仲裁 b. 协商c.诉讼 d.调解

25、在订立保险合同时投保人和保险人即已确定保险标的价值并载明于合同中的保险合同是( d )。

a. 足额保险合同 b. 定量保险合同 c.定额保险合同d.定值保险合同

26、保险人依照法律规定或合同约定，不承担赔偿和给付责任的范围叫做( b )。 a. 保险责任 b. 责任免除 c.保险范围d.保险约定

27、在各种保险合同终止的原因中，保险合同因履行而终止的含义是( c )。 a. 投保人已履行全部交付保险费义务而合同终止 b. 保险人已履行保险权利而合同终止

c.保险人已履行全部保险金赔偿或给付义务而合同终止 d.保险合同因期限届满而终止合同

28、合同主体双方在自愿诚信的基础上，根据法律规定及合同约定，自行解决争议的方式被称为( d )。

a. 诉讼 b. 仲裁 c.调解 d.协商

29、当投保人与被保险人为同一人时，保险合同的当事人可以包括(a )。 a. 保险人、投保人和被保险人b. 保险人、投保人和受益人 c.保险人、被保险人和受益人 d.保险人、投保人和代理人

30、按照保险条款对当事人的约束程度，可将保险条款分为( d )。 a. 任意条款和附加条款 b. 基本条款和附加条款

c.法定条款和基本条款 d.法定条款和任意条款篇二：第三章保险合同答案第三章保险合同

l在保险合同订立过程中，通常由投保人提出要约，保险人作出承诺，投保人为要约人、保险人为受约人.其主要原因是(b ) a.保险合同一般是有偿合同 b保险合同通常是格式合同 c 保险合同一般是要式合同 d保险合同通常是双务合同

2当投保人，被保险人未按规定维护保险标的安全时.保险人可采取的措施之一(a)a增加保费b减少保障的义务

c被保险人提供的风险管理的方法 d被保险人提供的经济保障的服务

3在以被保险人的死亡为给付条件的人寿保险合同中，如果投保人代被保险人签字，将导致的结果是：( a ) a保险合同无效; b保险合同终止; c保险合同中止; d保险合同效力待定;

4在保险合同以外的其他书面形式中.最重要的是：(a ) a保险协议书b电报 c电传 d小保单

5保险人在签发正式保险单之前出立的临时保险凭证叫：( c) a，保险证 b投保单c 暂保单 d保险单; 6受益人取得受益权的唯一方式是(c ) a依法确定 b以血缘关系确定

c被保险人或投保人通过保险合同指定 d以经济利害关系确定 7投保人与保险人之间订立保险合同的正式书面凭证为(d ) a批单 b保险凭证 c暂保单 d保险单

8与一般经济合同相比.保险合同的特殊性在于() a附合性和射幸性b诚信性与法律性 c公平性与自愿性 d互利性与保障性

9按照合同的性质分类.保险合同可以分为( a ) a补偿性保险合同与给付性保险合同b定值保险合同与不定值保险合同c财产保险合同与人身保险合同 d不足额保险合同与超额保险合同 10农作物雹灾保险合同属于(a) a单一风险合同 b综合风险合同 c一切险合同 d农业保险合同 11保险合同的客体是( a) a保险利益b保险标的 c保险条款 d保险价值 12保险利益的载体是( c ) a保险利益 b保险内容 c保险标的 d保险主体 13保险合同当事人之间由法律确认的权利和义务及相关事项是(b )a保险合同的主体 b保险合同的内容 c保险合同的客体 d保险合同的事项 14按照保险标的分类.保险可分为(a ) a财产保险和人身保险 b财产保险和人寿保险 c意外保险和健康保险 d车辆保险和人身保险

15由法律规定的保险双方权利和义务的保险条款称为(a) a法定条款 b法律条款 c法定保险 d格式条款

16投保人对保险标的所享有的保险利益在经济上用货币估计的价值额称为(b )a保险利益 b保险价值 c保险价格 d保险金额17投保人与保险人就合同的条款达成协议，保险合同即(a ) a成立b订立 c成交d生效

18投保人没有民事行为能力或对投保标的不具有保险利益引起的保险合同无效属于( b )a内容不合法 b主体不合格 c损害国家利益d违反公共利益 19保险人投保人的变更属于(a) a主体变更b客体变更c内容变更 d其他变更 a 3年 b 5年 c 2年 d 1年

2i保险人承担赔偿和给付保险金责任的最高限额叫(d ) a保险价值b实际损失 c赔偿限额d保险金额

22保险合同条款约定内容有遗漏或不完整时.适用的条款解释原则是(c )a有利于被保险人和受益人的原则b意图解释原则 c补充解释原则 d文义解释原则

23某一定值保险合同的保险金额为100万元，在发生保险事故导致全损时，该保险标的的市场价值为80万元.对此保险公司的赔付金额是(d ) a 64万元b 80万元 c 90万元 d 100万元 24保险合同当事人包括( c) a保险人和被保险人b投保人和受益人 c保险人和投保人 d被保险人和受益人

25保险合同解释原则中.必须尊重双方当事人在订约时的真实意图进行解释的原则为( c )a批注解释原则b文义解释原则 c意图解释原则 d补充解释原则 26在保险实务中.古玩、字画等特殊的保险标的适宜采用的合同形式是(a )a定值保险合同b定额保险合同c不定值保险合同 d特约保险合同 27在人身意外伤害保险中，未来可能领取保险金的人包括(a ) a被保险人或受益人b被保险人或投保人 c投保人或受益人 d投保人或代理人 28保险合同部分无效是指保险合同某些条款的内容无效.则保险合同的其他部分(c)a自始无效 b部分有效c仍然有效d全都无效

29全国人大常委会对保险合同条款的解释.称之为(a) a立法解释 b司法解释c行政解释d仲裁解释

30按照合同的性质分类，企业财产保险合同属于(c )合同。 a定值b不定值c补偿性 d给付性

31根据我国保险法的规定.自保险责任开始后，合同当事人不得解除的保险合同是( c)a人身保险合同b以古玩、字画为标的的保险合同 c运输工具航程保险合同 d责任保险合同

32保险合同的解释原则中，按照保险条款通常的文字含义并结合上下文解释的原则，称为 (c) a意图解释原则 b补充解释原则 c文义解释原则 d批注优于正文原则 33投保人向保险人要约的证明通常是(c) a保险单b保险凭证c投保单 d风险调查表 34保险合同是附条件合同，保险合同生效的条件通常是(b) a合同成立 b交纳保险费 c合同合意 d合同签订

35通过法院对另一方当事人提出权益主张.由人民法院依法定程序解决争议、进行裁决的方式是( a ) a诉讼b仲裁c协商d辩解篇三：第三章保险合同练习题第三章保险合同练习题

(单选题：每题的备选答案中，只有一个是正确的)

1、在保险合同订立过程中，通常由投保人提出要约，保险人作出承诺，投保人为要约人，保险人为受约人，其主要原因是( ) a.保险合同一般是有偿合同 b.保险合同通常是格式合同 c.保险合同一般是要式合同 d.保险合同一般是双务合同

2、当投保人、被保险人未按规定维护保险标的安全时，保险人可采取的措施之一是( ) a.增加保费

b.减少保障的义务

c.被保险人提供的风险管理的方法 d.被保险人提供的经济保障的服务

3.在以被保险人的死亡为给付条件的人寿保险合同中，如果投保人代保险人签字，将导致的结果是( ) a.保险合同无效 b.保险合同终止 c.保险合同中止 d.保险合同效力待定

4.在保险合同以外的其他书面形式中，最重要的是( ) a.保险协议=降 b.电报 c.电传 d.小保单

5.保险人在签发正式保险单之前而出立的临时保险凭证叫做( ) a.保险凭证 b.投保单 c.暂保单 d.保险单

6.受益人取得受益权的唯一方式是( ) a.依法确定

b.以血缘关系确定

c.被保险人或投保人通过保险合同指定 d.以经济厉害关系确定

7.投保人与保险人之间订立保险合同的正式书面凭证为 ( ) a.批单. b.保险凭证 c.暂保单 d.保险单

8.与一般经济合同相比，保险合同的特殊性在于( ) a.附合性和射幸性 b.诚信性与法律性 c.公平性与自愿性 d.互利性与保障性

9.按照合同的性质分类，保险合同可以分为( ) a.补偿性保险合同与给付性保险合同 b.定值保险合同与不定值保险合同 c.财产保险合同与人身保险合同

d.不足额保险合同与超额保险合同l0.农作物雹灾保险合同属于( ) a.单一风险合同 b.综合风险合同 c.一切风险合同 d.农业保险合同 11.保险合同的客体是( ) a.保险利益 b.保险标的 c.保险条款 d.保险价值 12.保险利益的载体是( ) a.保险利益 b.保险内容 c.保险标的 d.保险主体

l3.保险合同当事人之间由法律确认的权利和义务及相关事项是( ) a.保险合同的主体 b.保险合同的内容 c.保险合同的客体d.保险合同的事项 14.按照保险标的分类，保险可分为( ) a.财产保险和人身保险 b.财产保险和人寿保险 c.意外保险和健康保险 d.车辆保险和人身保险 l 5.由法律规定的保险双方权利和义务的保险条款称为 ( ) a.法定条款 b.法律条款 c.法定保险 d.格式条款

16.投保人对保险标的所享有的保险利益在经济上用货币估计的价值额为( )a.保险利益 b.保险价值

c.保险价格 d.保险金额

1 7.投保人与保险人就合同的条款达成协议，保险合同即( ) a.成立 b.订立 c.成交 d.生效

1 8.投保人没有民事行为能力或对投保标的不具有保险利益引导起的保险合同无效属于( ) a.内容不合法 b.主体不合格 c.损害国家利益 d.违反公共利益 19.保险人、投保人的变更属于( ) a.主体变更 b.客体变更 c.内容变更 d.其他变更

20.各国保险法均规定，被中止的保险合同可以在合同终止后的( )内申请复效。 a.3年 b.5年 c.2年 d.1年

21.保险人承担赔偿和给付保险金责任的最高限额叫 ( ) a.保险价值 b.实际损失 c.赔偿限额 d.保险金额

22.保险合同条款约定内容有遗漏或不完整时，适用的条款解释原则是( ) a.有利于被保险人和受益人的原则b.意图解释原则 c.补充解释原则 d.文义解释原则

23.某一定值保险合同的保险金额为100万元，在发生保险事故导致全损时，该保险标的的市场价值为80万元，对此保险公司的赔付金额是( ) a.64万元 b.80万元 c.90万元 d.1 00万元 24.保险合同当事人包括( ) a.保险人和被保险人 b.投保人和受益人 c.保险人和投保人d.被保险人和受益人 25.保险合同解释原则中，必须尊重双方当事人在订约时的真实意图进行解释的原则为( ) a.批注解释原则 b.文义解释原则 c.意图解释原则 d.补充解释原则

26.在保险实务中，古玩、字画等特殊的保险标的适宜采用的合同形式是( ) a.定值保险合同 b.定额保险合同 c.不定值保险合同 d.特约保险合同

2 7.在人身意外伤害保险中，未来可能领取保险金的人包括( ) a.被保险人或受益人 b.被保险人或投保人

第二篇：行文方向新解——从“通知是否可以作上行文”谈起

有朋友询问，通知是否可以作上行文?这得从对行文方向新的理解、认识谈起。

长期以来，我们判定公文的行文方向，通常是按文种划定。但是，随着形势的发展变化，情况不同了，不能一律按文种划分行文方向了。

一是从XX年起，《国家行政机关公文处理办法》规定把“意见”作为行政机关常用主要公文种类。“意见”是近年来在建设有中国特色的社会主义民主政治的进程中新兴的文种。它是对重要问题提出见解和处理办法，以起到指导或建议作用的一种公文。“意见”最具兼容性的特点，其行文方向具有多向性和不规定性。它既可以用作下行文，表明主张，作出计划，阐明工作原则、方法和要求，具有指导、规范作用，如《中共中央关于坚持和完善中国共产党的多党合作和政治协商制度的意见》、《××市人民政府关于切实减轻农民负担的意见》;又可以用作上行文，提出工作建议和参考意见，具有建议、参考作用，如《关于深化机关后勤改革的意见》就是四川省政府机关事务管理局上报省人民政府的一份建议性意见;还可以用作平行文，就某一专门工作向平行的或者不相隶属的有关方面作出评估、鉴定和咨询，如《关于成都市创建国家卫生城市工作的考核鉴定意见》;有的具有批评作用，如人民代表按规定就某项工作对政府职能机关提出的意见和批评。可见，要确定“意见”的行文方向，应该视每一件“意见”的发文机关(单位)和受文对象的关系来确定，不可按文种一概而论。

二是“函”主要是平行文，用于平行的或者不相隶属的机关单位。但上下级机关单位在处理一些具体工作和日常事务又不宜使用“通知”、“批复”、“请示”等文种时，也可以使用“函”。例如某县人事局办公室向省人事厅办公室发去的《关于询问人事系统办公室主任培训班有关事宜的函》和省人事厅办公室《关于人事系统办公室主任培训班有关事宜的复函》。此外领导机构答复基层职工重要的来信来访也可能用到“函”，例如某市劳动就业局对某县下岗工人袁某发去的《关于下岗职工再就业培训经费补助标准的复函》。显然上述“函”都不再是平行文了。因此不能一看到“函”就当作平行文。

三是行政机关转变职能后，部分工作不再实行系统上管下的垂直管理体系，而是属地管理，由当地街道办事处统管了。例如计划生育、征兵、爱国卫生工作、治安防范、抗击非典等流行性疾病等等工作。假如某街道办事处要发出《关于召开创卫工作会议的通知》，请属地所有机关单位派员参加会议。而这份通知主送单位中，有属地的中直机关、省市属机关、单位，甚至还有街道办事处的上级行政机关。显然这份会议通知就不能视为下行文。因此不能说“通知”都是下行文了。

第三篇：公文行文格式要求

格式要求

页边距：上3.5cm，下2.5cm，左2.8cm，右2.8cm 标题：方正小标宋简体，二号字副标题：楷体_GB2312，三号字

正文：仿宋_GB2312, 三号字，数字及字母字体为新罗马3号Times New Roman 正文一级标题：黑体三号字正文二级标题：楷体_GB2312三号字正文三级标题：仿宋_GB2312三号字，加粗行间距：固定值27-29磅，段前段后间距为0行页码：外侧（样式：— 1 —）大小：半角宋体四号字文号：例，城中政发„2015‟1号，上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。（“„‟”此符号如用搜狗输入法可直接输入“v1”进行快捷符号选择，勿使用“[ ]” “【】”这两个符号。）

落款：单位名称右空两个字符，日期右空四个字符。（注：需要套红头的文件可不落单位名称，不套红头的文件需要落单位名称。）

附件：如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1. XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件

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名称的首字对齐。

版记：红头文件需要有版记，版记必须放在偶数页，印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01），后加“印发”二字。

抄送：如有抄送机关，一般用4号仿宋体字，在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。

如需把主送机关移至版记，除将“抄送”二字改为“主送”外，编排方法同抄送机关。既有主送机关又有抄送机关时，应当将主送机关置于抄送机关之上一行，之间不加分隔线。

政办、政发公开方式黑体三号政报需要写联系人，写在版记之上。

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第四篇：公文的行文规则

公文的行文规则，是关于公文制发的基本原则和基本方法的概括和总结。

1、行文原则。有2条值得注意：(1)“少而精”的原则。《中国共产党机关公文处理条例》第11条明确规定：“行文应当确有需要，注重实效，少而精，可发可不发的公文不发，可长可短的公文要短。《国家行政机关公文处理办法》也有同”样规定。在具体联络协调工作中，也是提倡多人来人往，少文来文往。

(2)不以机关名义向领导个人报送公文原则。《国家行政机关公文处理办法》第22条规定：“除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送‘请示’、‘意见’和‘报告’。”《中国共产党机关公文处理条例》也有相同规定。直接向领导同志个人报送公文，有损领导机关的权威，违背公文流转办理程序，从报送者角度看可以提高效率，但对领导机关而言，则损害了效率。就法院而言，领导同志批示、交办的案件比较多，对于交办案件，领导同志明确批示“望复”、“回告结果”等意思的，可以公文形式对领导同志个人报送，除此之外，一般不要向领导同志个人报送公文。

2、行文关系。分为领导与被领导关系、指导与被指导关系、互不统属关系三类。

3、行文方式。根据制发机关划分，可分为单独行文和联合行文;根据接收机 1 关划分，可分为纵向行文(逐级行文、多级行文、越级行文、通行行文)和横向行文。

4、具体要求。(1)恪守隶属关系，一般不越级行文。《中国共产党机关公文处理条例》规定：“党的机关的行文关系，根据各自的隶属关系和职权范围确定。……不得越级向上级机关行文，尤其不得越级请示问题;因特殊情况必须越级行文时，应当同时抄送被越过的上级机关。”《国家行政机关公文处理办法》有相同规定。允许越级行文的情形：发生了严重紧急情况;直接上级机关的上级机关越级交办某些事项，同时指令越级上报的;询问只有直接上级机关的上级机关才能答复的某些重要问题或事项，且这些问题和事项与直接上级机关没有任何联系的;数次向直接上级机关行文请求解决某项工作中急需解决的问题，但是直接上级机关长期不予解决，以致对工作或即将对工作产生严重的负面影响的;等等。

(2)明晰发文权限，向适宜的对象行文。根据规定，党委和政府可以向各自的上一级或下一级党委和政府行文;党委、政府办公厅(室)在得到党委、政府授权后，可以向下一级党委、政府正式行文;党委、政府的其他下设部门，一般不得向下一级党委和政府正式行文;其行文对象，包括各自的上一级或下一级党委、政府的对口部门，以及同级党委、政府的下设部门。不相隶属的机关之间行文，适用“函”这一商洽性公文，不能采用指令性、指导性和规范性公文文种。法院公文的行文对象要求是一样的。

(3)尊重机关职权，准确认定主送机关和抄送机关。简单地说，谁是主管， 2 那么主送就是谁。公文的主送机关，一般只能是一个。《国家行政机关公文处理办法》第21条规定：“请示”应当一文一事;一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。第20条规定：向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。第23条规定：受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一级机关。《中国共产党机关公文处理条例》规定相同。值得注意的是，有的同志对一些重要公文忽视抄送，导致法院的一些重要工作部署和动态不能及时被上级和地方有关机关了解和掌握，一定程度上影响了工作的效果。要准确确定抄送机关，需要全面把握公文内容和与之有工作联系的有关机关，才能做到既不漏送，又不枉送。

(4)部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。

(5)需要联合行文时，作者应是同级机关。《国家行政机关公文处理办法》第16条规定：同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文;政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文;政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。联合行文应当确有必要，应当明确主办部门，应当严格控制联合行文单位数量。

(6)关于“请示”的具体规定。“请示”应当一文一事;请示事项涉及其他机关职权范围的问题时，应与有关机关协商一致，如未能达成一致，需在请示中写明;请示问题应当提出明确的意见;请示一般只写一个主送机关;请示不得抄送其下 3 级机关;“报告”不得夹带请示事项。

二、公文的格式规范

公文的格式，指的是公文的外观形式，它既包括组成公文的各部分文字符号在载体(纸张等)上的排列和标识规则，也包括公文的用纸要求和印制规范，换言之，公文的格式就是公文的书面结构与公文的用纸和印制规范的总和，是对公文的文面要求。公文格式的特点具有较强的规范性。规范的公文格式有利于维护公文的严肃性，使公文的写作规范化、标准化，不仅增加公文的美学效果，而且方便对其进行阅读与传递、处理，提高工作效率。《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》分别以一章的篇幅对党的机关和国家行政机关公文的格式做了规定，而由中国标准研究中心和国务院办公厅秘书局共同起草、国家质监局发布、自2000年1月1日起正式实施的作为中华人民共和国国家标准的《国家行政机关公文格式》，更是前所未有的，最为全面、具体、细致、科学的公文格式标准。为规范公文的制作和处理，2005年开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动期间，中院参照《国家行政机关公文处理办法》和最高法院有关规定，于9月7日制定了《宜昌市中级人民法院公文处理办法》，编入《规章制度》一书，就公文的制作、处理进行了规范，作了比较详细的规定。下面分别就公文的发布形式、书面格式、用纸格式和印装格式加以介绍。

(一)公文的发布形式和适用范围

就法院系统来说，以中院为例，主要有：

1、《宜昌市中级人民法院文件(宜市中法发)》，主要用于传达贯彻党的方针、政策或重要工作部署，发布重要的决定、通知等。

2、《宜昌市中级人民法院(宜市中法)》，主要用于人事任免、重要会议及其他事项的通知、批复、命令、议案、请示、报告、通报、函等。

3、《宜昌市中级人民法院办公室文件(宜市中法办)》，是中院文件的补充形式，主要适用于办公室根据院领导授权、传达或代本院发布某些事项，发布办公室职权范围内的事项。

4、《传真电报(宜市中法明传、密传)》，用于中院和中院各部门通知召开会议、时效性较强事项、事务活动安排、处理突发事件的措施等。

5、以中院各部门名义制发的公文，一般使用中院信笺版头。

(二)公文的书面格式

公文的书面格式，是指公文全部文面组成要素的排列顺序和标识规则。《国家行政机关公文格式》将公文的书面格式划分为眉首、主体、版记三部分，并分为秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主 5 送机关、正文、附件说明、抄送机关、印发机关和印发日期等7个要素。置于公文首页红色反线(又称间隔横线)以上的各要素统称眉首;置于红色反线(不含红色反线)以下至主题词(不含主题词)之间的各要素统称主体;置于主题词以下的各要素统称版记。

——眉首。眉首一般由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、红色反线等要素组成，实际上就是置于公文首页红色反线(宽度同版心，即156mm)以上的各要素。

1、公文份数序号

公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。公文如需标识份数序号，用阿拉伯数字顶格标识在版心左上角第1行，采用红色号码机套印，比如同一文稿共印100份，其中第1份的序号可写“001”，最后一份的序号可写成“100”。标识份数序号，其主要作用是便利公文的登记、分发和检查。

2、秘密等级和保密期限

秘密等级和保密期限是对涉及党和国家秘密的公文的保密程度和传递处理的要求，是在一定时间内只限于特定范围的人员知晓的。党和国家机关的公文密级均为“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级，其中“绝密”、“机密”两个密级的公文应当标明份数序号。绝密是最重要的国家秘密，如果泄露出去会使国家的安全和利益遭受特 6 别严重的损害。公文如需标识密级，用3号黑体字，顶格标识在版心有上角第1行，并且标识密级的两字之间须空1个字;如需同时标识密级和保密期限，则两项同用3号黑体字，并且密级在前，保密期限置后，顶格标识在版心右上角第1行，密级和保密期限之间用“★”隔开。标注密级的同时应标注保密期限，保密期限一般分一年以内、一年及一年以上、长期和期限不作标注。期限不作标注的一般按保密期20年认定，如秘密★6个月、机密★3年、绝密★长期。

3、紧急程度

紧急程度是对公文送达和办理的时间要求。党的机关公文的紧急程度分为“特急”、“加急”两种，国家行政机关公文的紧急程度分为“特急”、“急件”两种。如需标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，并且标识紧急程度的两字之间须空1个字;如需同时标识密级、保密期限和紧急程度，则密级和保密期限顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。

4、发文机关标识

发文机关标识，《中国共产党机关公文处理条例》称之为“版头”。发文机关标识由发文机关全称或规范化简称加“文件”组成，某些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称，不加“文件”字样，比如“函”;“命令(令)”、“会议纪要”除标识发文机关全称或规范化简称外，还应加上文种。《中国共产党机关公文处理条例》规定：版头“由发文机关全称或者规范化简称加文件二字或者加括号标明文种组 7 成，用套红大字居中印在公文首页上部”。发文机关标识上边缘至版心上边缘一般为25mm;上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。“函”的发文机关标识上边缘距上页边的距离为30mm，发文机关全称下4mm处为一条武文线(上粗下细)，距下页边20mm处为一条文武线(上细下粗)，两条线长均为170mm。“命令(令)”的发文机关标识上边缘至版心上边缘为20mm。发文机关标识原则上应使用小标宋体字和红色标识，字号以醒目美观为原则由发文机关酌定，但一般应小于22mm×15mm。联合行文时应使主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排列。即使是联合行文机关较多，也必须保证公文首页显示正文。

5、发文字号

发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文字号一般在发文机关标识下空2行处，用3号仿宋体字标注并居中排布。“命令(令)”的发文字号标注在“命令(令)”的发文机关标识下边缘空2行居中位置;“会议纪要”编号置于“会议纪要”标识之下、红色反线之上正中间。联合行文一般只标明主办机关发文字号。机关代字应当反映发文机关或部门的性质。同一机关。部门的同一类公文的代字应当统一，不可有几种写法。机关代字一般可取机关名称前一个或两个字，但要注意与名称相近的其他机关相区别。年份、序号用阿拉伯数字标识;年份应标全称，用六角括号“〔〕”括住;序号不编虚位(即1不编为001)，不加“第”字。

6、签发人

发文机关签发签批公文的领导人的姓名。上报的公文需标识签发人姓名，签发人姓名平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字;“签发人”用3号仿宋体字，“签发人”后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。如果是联合行文，则有多个签发人，这时，主办机关签发人姓名置于第一行，其他签发人姓名从第二行起在主办机关签发人姓名之下，按发文机关顺序依次顺排，下移红色反线，并使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与其距离为4mm。

7、红色反线

红色反线一般标印在发文字号之下4mm处，其长度与版心等宽(即156mm)。

——主体。主体一般由标题、主送机关、正文、附件、成文时间、印章、附注等要素组成。

1、标题

公文的标题是对公文内容的概括和对行文目的的揭示，因而应当准确扼要地反映公文的主要内容。公文标题中除法律、法规、规章名称加书名号外，一般不使用标点符号。书写批转、转发、印发或贯彻上级机关发出的公文的标题，应将事由写清楚，而不能只写原文发文字号。下发行政法规、规章的公文标题用“发布”， 9 下发隶属机关的公文标题用“批转”，下发上级、同级和不相隶属机关的公文标题用“转发”，印(转)发“方案”、“计划”等没有抬头的公文或其他资料性的公文，标题中一般不冠原制发机关名称，而将原制发机关名称及成文时间在印发的原文标题下注明，并用圆括号括起来。

公文标题一般标识在红色反线下空2行处，用2号小标宋体字居中排布。如果字数偏多，需要分行排列，分行时须注意不要把各行上下对齐排成等长，更不得将两个字以上的词拆开排在不同行的首尾，总之标题的排布要做到词义完整、排列对称、间距恰当。

2、主送机关

主送机关是指公文的主要接收机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。如果主送机关较多，则应按其性质、级别和有关规定或惯例依次排列，同性质或同级别的机关之间用顿号，不同性质或不同级别的机关之间用逗号。比如国务院对下行文，其主送机关的排列形式是：“各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构”;中院对下行文，其主送机关排列形式一般是：“各基层人民法院，中院各部门”。

主送机关一般在标题下空1行、左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格，最后一个主送机关名称后标全角冒号。如果主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识 10 方法同抄送。向上级机关请示只写一个主送机关;向下级部分机关发送的公文，如果发送机关少，可将发送机关名称全部写上，发送机关多，可采用“各有关部门和单位”等办法概写。

3、正文

正文是公文的主体部分。正文应置于主送机关下一行，用3号仿宋体字，每自然段左空2字，回行顶格;数字、年份不能回行。“命令(令)”的正文置于令号下空2行的位置。正文中的人名、地名、数字、引文应当准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号;引用外文应当注明其中文含义;日期应当写明具体的年、月、日;必须使用国家法定计量单位。用词、用字要准确、规范，文内如果要使用非规范化简称，必须在首次使用全称的同时注明简称，并且还要注意简称在同一篇公文中必须前后统一;公文中的数字，除成文日期、部分结构层次数和在词、词组、成语、惯用词、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，一般应当使用阿拉伯数字;用数字表示多层次结构序数，其标识方法为：

第一层用“

一、“

二、”“

三、””……

第二层用“

(一)

(二)“”

(三)“””……

第三层用“

1、“

2、”“

3、””……

第四层用“(1)(“2)”(“3)””……

绝对不可以将层次颠倒过来，随意使用，比如用“

(一)

(二)“”

(三)“””……作第一层，用“

一、“

二、”“

三、””……作第二层，等等，这是不允许的。

4、附件

附件是正文的附属部分，是补充公文正文内容的其他公文或材料(包括图表)。公文如有附件，应在正文下空一行左空2字的位置用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件名称后不加标点符号。公文仅二个附件的只标注其名称，不标序号，如有两个或两个以上附件，则应在附件名称前标明序号，序号使用阿拉伯数字，比如：

附件：(1)XXXXXX

附件：(2)XXXXXX

如果正文中已写明附件的名称，在正文之下可不做附件说明。附件应在公文成文日期之后，另起一页与正文一起装订，并在附件左上角第二行顶格标识“附件”，有序号时还要标识序号，比如“附件1”、“附件2”等。附件的序号和名称应与公文正文之下的附件说明一致。如果附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第一行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件(或带序号)。

需要说明的是，附件并不是每份公文都必须有的，是否附列附件，应根据具体情况和实际需要决定。

5、成文时间

成文时间以负责人签发的时间为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发时间为准。公文成文时间用汉字将年、月、日标全，“零”写为“○”，一般置于正文右下方，具体的上下位置依印章来定，左右位置由字数来定。“命令(令)”的成文时间标识在签发人签名章下一行右空2字处，“会议纪要”的成文时间居右顶格标识在红色反线之上右侧。

6、印章

印章指正文末尾加盖的发文机关印章或领导同志签名章，是发文机关对公文表示负责并标志公文生效的凭证。公文除会议纪要、翻印件外，均应加盖印章。应加盖印章的公文，除用“令”发布行政法规、规章，按照法定程序向同级人民代表大会或其常务委员会提请审议事项的议案和少数函件用领导同志签名章外，均应加盖发文机关印章。联合上报的公文由主办机关加盖印章;联合下发的公文，发文机关都应加盖印章。公文所盖的印章一定要与发文机关的名称一致，因故需用别的印章代替时，应注明“代”字。单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文时间并加盖印章。成文日期右空4字。加盖印章应上距正文 13 2mm～4mm，端正、居中下压成文时间。正确的盖章方式有：(1)下套方式。当印章文字环行排列、下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文日期上;(2)中套方式。当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文时间上。

当联合行文需加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右各空7字。主办机关印章在前，两个印章均压成文日期。要注意只能采用同种加盖印章方式，以保证印章排列整齐。两印章互不相交或相切，相距不超过3mm。

当联合行文需加盖三个或三个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称(可用简称)排在成文时间和正文之间。主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超出版心;最后一排如一个或两个印章，均居中排布;印章之间互不相交或相切。在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务必使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。

7、附注

附注一般是对公文的发放范围、使用时需注意事项等情况的说明，比如“此件发至省、军级”、“此件发至县、团级”等。公文如有附注，一般用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行。公文附注不属于公文内容，标注公文附注一般在公文落款印章的左下方，用圆括号标注。按照《国家行政机关公文 14 处理办法》规定，请示性的公文应当在附注处注明联系人和联系电话。

——版记。版记一般由主题词、抄送机关、印发机关和印发时间、份数、反线等要素组成。版记应置于公文的最后一页(即封四，亦称封底)，版记的最后一个要素置于最后一行。

1、主题词

主题词是反映公文主要内容的规范化名词或名词性词组，应按照上级机关的要求标注主题词。“主题词”用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号;词目用3号小标宋体字，词目之间空1字。主题词应先标反映公文内容的词，后标反映公文文种的词。一般情况下，一篇公文可标1～5个主题词，但最多不超过5个。主题词词目之间不用标点分隔，而是彼此间隔一个字的距离。主题词应置于公文最后一页的下半部，即成文时间的右下方以及抄送机关的左上侧。

2、抄送机关

公文都必须有的，应根据公文内容、发文目的和隶属关系严格控制，其排列顺序一般为：上级机关单排一行，党政机关、军事机关、人民团体、民主党派等合排一行，人大、政协、法院、检察院等合排一行，其他单位合排一行。公文如有抄送，则在“主题词”下一行，左空1字用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号;抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐;在最后一个抄送 15 机关后标句号。如果主送机关移至“主题词”之下，标识方法同抄送机关。

3、印发机关和印发时间

印发机关多数不以行文机关名称出现，而只用机关办公室名称。印发机关位于抄送机关之下(如无抄送机关则在“主题词”之下)，占1行位置，用3号仿宋体字。印发机关左空1字，印发时间右空1字。印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数字标识。

4、份数

份数置于印发时间之下，右空3字，用3号仿宋体字和阿拉伯数字标识。

5、反线

版记中主题词、抄送机关、印发机关和印发时间等要素之下分别加一条反线，其宽度等同于版心。

(三)公文的用纸格式

公文的用纸格式，主要包括公文用纸的主要技术指标和公文用纸的幅面及版面尺寸两个基本方面。《国家行政机关公文格式》规定：“公文用纸一般使用纸张定 16 量为60g/m2～80g/m2的胶版印刷或复印纸，纸张白度为85%～90%，横向耐折度≥15次，不透明度≥85%，pH值为7.5—9.5。”

国家机关公文用纸的幅面尺寸，《国家行政机关公文格式》规定：“公文用纸采用GB/f148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210mm×297mm。”当前党内系统公文仍然采用幅面为184mm×260mm的纸张，不够统一。张贴的公文用纸大小，可根据实际需要确定，但应保持一定的纸型，如8开型、A4开型等，以便于折叠和装订。

至于公文用纸的页边和版心尺寸，《国家行政机关公文格式》规定：“公文用纸天头(上白边)为：37mm±1mm”，“公文用纸订口(左白边)为：28mm±1mm”，“版心尺寸为：156mm×225mm(不含页码)”。

(四)公文的印装格式

公文一律采用从左至右横写、横排的格式。在民族自治地方，可以并用汉字和通用的少数民族文字，少数民族文字版的公文应按其习惯书写和排版。

公文的排版规格，《国家行政机关公文格式》规定：“正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个字。”一个基准行的距离为一个3号字的高度加上该3号字高度的7/8倍。

公文的制版要求是，版面干净无底灰，字迹清楚无断画，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm。

公文的印刷要求是，双面印刷;页码应套正，两面误差不得超过2mm。印品着墨要实而均匀，字面不花、不白、无断画，黑色油墨应达到色谱所标BL100%，红色油墨应达到色谱所标Y80%、M80%。

公文的装订要求是，左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书心不脱落，后背平整、不空。两页页码之间误差不超过4mm。骑马订或平订的订位为两钉钉锯订眼距书心上下各1/4处，允许误差±4mm。平订钉锯与书脊间的距离为3mm～5mm;无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固;后背不可散页明订。

公文的页码标识，要求用4号半角白体阿拉伯数字，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm。单页码居右空1字，双页码居左空1字，空白页和空白页以后的页不标页码。

第五篇：公文的行文规则

发文机关把公文发给受文机关阅读办理成为行文。为了加强对档数量和传递过程的控制，提高传递的效率和准确度，国家有关部门及行文方向、行文方式的有关规定，即行文规则。

一、根据机关之间的工作关系行文我国的机关部门工作关系主要有四类。

(一)隶属关系

隶属关系指同一组织系统中的上下级机关间的领导与被领导的关系。

(二)业务指导关系

业务指导关系是指同一专业系统中上级业务部门与下级业务部门之间的指导关系。

(三)平行关系

平行关系是指同一组织系统中同级机关之间的平行关系。

(四)不相隶属关系

非同一组织系统任何机关之间都属于不相隶属关系。

机关之间的工作关系决定着公文应使用的文种、行文方向等。处于领导、指导地位的上级机关可以向被领导、被指导的下级机关主送下行文;被领导、被指导的下级机关向上级领导、指导机关主送上行文;具有平行关系或其他不相隶属关系的机关之间相互主送平行文。

二、选择适宜的行文方式

行文方式指机关之间公文传递的形式，分为逐级行文、多级行文、越级行文、直达行文、直接行文等。

(一)逐级行文

具有隶属或业务指导关系的机关之间应基本采取逐级行文的方式。即上级机关向所属的下一级机关行文(下行文)或下级机关向直接所属的上一级机关行文(上行文)。逐级行文是为了维护和体现正常的领导和被领导关系。下行文中的逐级行文可以使下级在领会档精神的基础上，结合本地实际情况再下达贯彻执行。

(二)多级行文

在必要的情况下，同时向若干层级的上级机关或下级机关制发公文，包括直达基层组织和向人民群众公布。上行文中的多级行文方式只有在少数有特殊需要的情况下采用，一般是问题比较重大，需要同时上报上级和更高级别的领导机关。下行文中的多级行文可以提高公文传递的效率，节省公文转发的时间，如国务院的档同时发至县团级以上的各级机关。

(三)越级行文

越级行文指下级机关在特殊情况下，越过直接上级向更高一级的领导机关行文。上行文一般不得越级行文，除非在极特殊情况下：(1)由于情况特殊紧急，如逐级上报下达会延误时机造成重大损失;(2)经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决;(3)由上级机关交办并指定直接越级上报的具体事项;(4)出现需要直接询问、答复或联系不涉及被越过的机关职权范围的具体事项;(5)需要检举、控告直接上级机关等。

(四)直达行文

直达行文是指领导机关直接将档发至基层组织或直接传达给人民群众。政府发布的行政法规和重要政策措施等，往往采用这种方式。

(五)直接行文

平行文采用的是直接行文的方式。需要注意的是向同级的主管部门请求批准或主管部门答复审批事项，应当使用平行文(如教育局向土地局申请有关事项)。

三、正确选择主送机关与抄送机关

(一)正确选择主送机关

(1)向上级请示问题，其主送机关只能有1个，防止由于多头主送造成相互推诿;(2)除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关的名义向上级机关负责人报送请示、意见和报告;(3)受双重领导的机关向上级请示，应视档内容分清主送和抄送，由主送机关负责答复。

(二)正确选择抄送机关

(1)抄送机关只限于同档内容有关，需对方知晓或协助办理的机关; (2)对下级机关的重要发文应同时抄送直接上级机关

(3)上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应抄送另一个上级机关;

(4)受双重领导的下级机关向其中一个上级机关行文时，应抄送另一个上级机关;

(5)公文内容涉及其他机关的职权范围，需要取得配合时应向其抄送; (6)请示在上报的同时不得向下级机关抄送 (7)接受抄送的机关不得再向其他机关抄送。