加强质量管理的重要性

第一篇：加强质量管理的重要性

加强应收管理的重要性

加强应收账款的管理，提升企业竞争力

应收账款是指企业因赊销产品或劳务而形成的应收款项，是企业流动资产的一个重要项目。随着市场经济的发展，商业信用的推行，企业应收账款数额普遍明显增多，应收账款的管理已经成为企业经营活动中日益重要的问题。

一、应收账款的功能

应收账款的功能就是它在生产经营过程中的作用。主要有一下方面：

1、扩大销售，增加了企业的竞争力。在市场竞争比较激烈的情况下，赊销是促进销售的一种重要方式。企业赊销实际上是向顾客提供了两项交易：向顾客销售产品以及在一个有限的时期内向顾客提供资金。在银根紧缩、市场疲软、资金匮乏的情况下，赊销具有比较明显的促销作用，对企业销售新产品、开拓新市场具有更重要的意义。

2、减少库存，降低存货风险和管理开支。企业持有产成品存货，要追加管理费、仓储费和保险费等支出;相反，企业持有应收账款，则无需上述支出。因此，当企业产成品存货较多时，一般都可采用较为优惠的信用条件进行赊销，把存货转化为应收账款，减少产成品存货，节约相关的开支。

二、应收账款管理不善的弊端

1、降低了企业的资金使用效率，使企业效益下降。由于企业的物流与资金流不一致，发出商品，开出销售发票，货款却不能同步回收，而销售已告成立，这种没有货款回笼的入账销售收入，势必产生没有现金流入的销售业务损益产生、销售税金上缴及年内所得税预缴，如果涉及跨年度销售收入导致的应收账款，则可产生企业流动资产垫付股东年度分红。企业因上述追求表面效益而产生的垫缴税款及垫付股东分红，占用了大量的流动资金，久而久之必将影响企业资金的周转，进而导致企业经营实际状况被掩盖，影响企业生产计划、销售计划等，无法实现既定的效益目标。

2、夸大了企业经营成果。由于我国企业实行的记账基础是权责发生制(应收应付制)，发生的当期赊销全部记入当期收入。因此，企业的帐上利润的增加并不表示能如期实现现金流入。会计制度要求企业按照应收账款余额的百分比来提取坏帐准备，坏帐准备率一般为3%-5%(特殊企业除外)。如果实际发生的坏帐损失超过提取的坏帐准备，会给企业带来很大的损失。因此，企业应收款的大量存在，虚增了账面上的销售收入，在一定程度上夸大了企业经营成果，增加了企业的风险成本。

3、加速了企业的现金流出。赊销虽然能使企业产生较多的利润，但是并未真正使企业现金流入增加，反而使企业不得不运用有限的流动资金来垫付各种税金和费用，加速了企业的现金流出，主要表现为：

(1)企业流转税的支出。应收账款带来销售收入，并未实际收到现金，流转税是以销售为计算依据的，企业必须按时以现金交纳。企业交纳的流转税如增值税、营业税、消费税、资源税以及城市建设税等，必然会随着销售收入的增加而增加。

(2)所得税的支出。应收账款产生了利润，但并未以现金实现，而交纳所得税必须按时以现金支付。

(3)现金利润的分配，也同样存在这样的问题，另外，应收账款的管理成本、应收账款的回收成本都会加速企业现金流出。

4、对企业营业周期有影响。营业周期即从取得存货到销售存货，并收回现金为止的这段时间，营业周期的长短取决于存货周转天数和应收账款周转天数，营业周期为两者之和。由此看出，不合理的应收账款的存在，使营业周期延长，影响了企业资金循环，使大量的流动资金沉淀在非生产环节上，致使企业现金短缺，影响工资的发放和原材料的购买，严重影响了企业正常的生产经营。

5、增加了应收账款管理过程中的出错概率，给企业带来额外损失。企业面对庞杂的应收款账户，核算差错难以及时发现，不能及时了解应收款动态情况以及应收款对方企业详情，造成责任不明确，应收账款的合同、合约、承诺、审批手续等资料的散落、遗失有可能使企业已发生的应收账款该按时收的不能按时收回，该全部收回的只有部分收回，能通过法律手段收回的，却由于资料不全而不能收回，直至到最终形成企业单位资产的损失。

三、应收账款管理的目标

对于一个企业来讲，应收账款的存在本身就是一个产销的统一体，企业一方面想借助于它来促进销售，扩大销售收入，增强竞争能力，同时又希望尽量避免由于应收账款的存在而给企业带来的资金周转困难、坏帐损失等弊端。如何处理和解决好这一对立又统一的问题，便是企业应收账款管理的目标。

应收账款管理的目标，是要制定科学合理的应收账款信用政策，并在这种信用政策所增加的销售盈利和采用这种政策预计要担负的成本之间做出权衡。只有当所增加的销售盈利超过运用此政策所增加的成本时，才能实施和推行使用这种信用政策。同时，应收账款管理还包括企业未来销售前景和市场情况的预测和判断，及对应收账款安全性的调查。如企业销售前景良好，应收账款安全性高，则可进一步放宽其收款信用政策，扩大赊销量，获取更大利润，相反，则应相应严格其信用政策，或对不同客户的信用程度进行适当调整，确保企业获取最大收入的情况下，又使可能的损失降到最低点。

企业应收账款管理的重点，就是根据企业的实际经营情况和客户的信誉情况制定企业合理的信用政策，这是企业财务管理的一个重要组成部分，也是企业为达到应收账款管理目的的必须合理制定的方针策略。

四、公司应收账款问题的解决办法

应收账款管理工作做的好，首先应建立完善的应收账款管理制度。信用政策是应收账款管理制度的主要组成部分，包括信用标准、信用条件和收账政策三个方面。信用标准是企业同意向用户提供商业信用而提出的基本要求。通常以预期的坏账损失率作为判别标准。如果企业的信用标准较严，只对信誉很好、坏账损失率很低的用户给与赊销，则会减少坏账损失，减少应收账款的机会成本，但这可能不利于扩大销售量，甚至是销售量减少;反之，如果信用标准交款，虽然会增加销售，但会相应的增加坏账损失和应收账款的机会成本。信用条件是指企业要求用户支付赊销款项的条件，包括信用期限、折扣期限和现金折扣。信用期限是企业为用户规定的最长付款时间，折扣期限是为用户规定的可享受现金折扣的付款时间，现金折扣是在用户提前固款是给与的优惠。提供比较优惠的信用条件能增加销售量，但也会带来应收账款机会成本、坏账成本、现金折扣成本等额外的负担。收账政策是指信用条件被违反时，企业采取的收账策略。企业如果采用较积极的收账政策，可能会减少应收账款成本，减少坏账损失，但要增加收账成本。如果采用较消极的收账政策，则可能会增加应收账款成本，增加坏账损失，但会减少收账费用。在制定收账政策时，应权衡增加收账费用与减少应收账款机会成本和坏账损失之间的得失。合理的信用政策应把信用标准、信用条件、收账政策结合起来，考虑三者的综合变化对销售额、应收账款机会成本、坏账成本和收账成本的影响。

根据应收账款管理制度，针对在企业应收账款分析中发现的问题采取相应的办法，解决公司在应收账款回收中出现的问题，加快公司的资金循环，提高资金利用效率，实现企业的效益目标。

1、加强应收账款的日常管理工作

公司在应收账款的日常管理工作中，有些方面做得不够细，比如说，对用户信用状况的分析，账龄分析表的编制等。具体来讲，可以从以下几方面做好应收账款的日常管理工作：做好基础记录，了解用户(包括子公司)付款的及时程度，基础记录工作包括企业对用户提供的信用条件，建立信用关系的日期，用户付款的时间，目前尚欠款数额以及用户信用等级变化等，企业只有掌握这些信息，才能及时采取相应的对策。检查用户是否突破信用额度。企业对用户提供的每一笔赊销业务，都要检查是否有超过信用期限的记录，并注意检验用户所欠债务总额是否突破了信用额度。(3)掌握用户已过信用期限的债务，密切监控用户已到期债务的增减动态，以便及时采取措施与用户联系提醒其尽快付款。分析应收账款周转率和平均收账期，看流动资金是否处于正常水平，企业可通过该项指标，与以前实际、现在计划及同行业相比，借以评价应收账款管理中的成绩与不足，并修正信用条件。考察拒付状况，考察应收账款被拒付的百分比，即坏帐损失率，以决定企业信用政策是否应改变，如实际坏账损失率大于或低于预计坏帐损失率，企业必须看信用标准是否过于严格或太松，从而修正信用标准。编制账龄分析表，检查应收账款的实际占用天数，企业对其收回的监督，可通过编制账龄分析表进行，据此了解，有多少欠款尚在信用期内，应及时监督，有多少欠款已超过信用期，计算出超时长短的款项各占多少百分比，估计有多少欠款会造成坏账，如有大部分超期，企业应检查其信用政策。

2、加强应收账款的事后管理

收账管理包括如下两部分工作：确定合理的收账程序，催收账款的程序一般为：信函通知、电报电话传真催收、派人面谈、诉诸法律，在采取法律行动前应考虑成本效益原则，遇以下几种情况则不必起诉：诉讼费用超过债务求偿额;客户抵押品折现可冲销债务;客户的债款额不大，起诉可能使企业运行受到损害;起诉后收回账款的可能性有限。确定合理的讨债方法。若客户确实遇到暂时的困难，经努力可东山再起，企业帮助其渡过难关，以便收回账款，一般做法为进行应收账款债权重整：接受欠款户按市价以低于债务额的非货币性资产予以抵偿;改变债务形式为"长期应收款"，确定一个合理利率，同意用户制定分期偿债计划;修改债务条件，延长付款期，甚至减少本金，激励其还款;在共同经济利益驱动下，将债权转变为对用户的"长期投资"，协助启动亏损企业，达到收回款项的目的。如客户已达到破产界限的情况，则应及时向法院起诉，以期在破产清算时得到部分清偿。针对故意拖欠的讨债，可供选择的方法有：讲理法;恻隐术法;疲劳战法;激将法;软硬术法。

3、应收账款核算办法和管理制度

应收账款账户中子公司欠款额占总额的60.42%，加强公司内部的财务管理和监控，改善应收账款核算办法和管理制度，解决好公司与子公司间的账款回收问题，下面从几个方面给出一些建议：加强管理与监控职能部门，按财务管理内部牵制原则。该公司在财务部下设立财务监察小组，由财务总监领导配置专职会计人员，负责对营销往来的核算和监控，对每一笔应收账款都进行分析和核算，保证应收账款账账相符，同时规范各经营环节要求和操作程序，使经营活动系统化规范化。改进内部核算办法。分别针对不同的销售业务，如公司与购货经销商直接的销售业务，办事处及销售网点的销售业务，公司供应部门和贸易公司与欠公司货款往来单位发生的兑销业务，产品退货等，分别采用不同的核算方法与程序以示区别，并采取相应的管理对策。对应收账款实行终身负责制和第一责任人制。谁经手的业务发生坏帐，无论责任人是否调离该公司，都要追究有关责任。同时对相关人员的责任进行了明确界定，并作为业绩总结考评依据。定期或不定期对营销网点进行巡视监察和内部审计。防范因管理不严而出现的挪用、贪污及资金体外循环等问题降低风险。建立健全公司机构内部监控制度。

第二篇：企业加强客户信用管理的重要性

[文章摘要] 目前，市场竞争日益激烈，供电企业客户的信用管理已成为现代企业管理的核心内容。如何科学 、客观、公正地对供电企业客户的信用及其信用风险进行有效的管理是供电企业所面临的一个十分重要而迫切的问题。本文通过分析供电企业客户信用风险产生的原因，提出了对客户信用风险进行管理的措施，以达到使供电企业规避信用风险、保证可持续性发展的目的。

[关 键 词] 电力客户

信用风险

信用风险管理 1 引言

客户信用管理在我国开展的时间并不长，因为银行信贷的重要性，首先是在银行界得到广泛的应用。其后电信、信托、证券行业也相继开始进行企业客户信用管理。

随着电力市场化的推进，电力客户成为供电企业的战略中心，供电企业必须以电力客户为中心推动企业发展。电力产品作为一种特殊的商品，具有不可储存性，其生产、输送与消费同时在瞬间完成。这决定了电力产品的销售以"先用电，后付费"的赊销方式为主。

供电企业将电售给有电力需求的客户，希望客户能按时缴纳电费以保障供电企业的持续经营。但事实却非如此，用电后逃避交费或无力交费的现象大量存在，社会上普遍存在的信用缺失现象在电费回收上得到了反映。电费欠费问题困扰着供电企业的发展，给供电企业的运营带来了巨大的信用风险。据资料统计，截至2003年，湖南省电力公司累计欠费33亿元、湖北省电力公司累计欠费8.68亿元、河南省电力公司累计欠费4.36亿元、江西省电力公司累计欠费3.6亿元......，欠电费数目巨大，严重影响了供电公司的正常经营和发展，使供电企业蒙受了巨大的损失。

如何采用科学的方法来管理目前存在的电力客户信用问题，有效降低电力公司的客户信用风险，保护企业合法利益，为电力事业可持续发展创造有利条件，是供电企业迫切需要解决的问题。

2 供电企业客户信用风险产生的原因

供电行业中的客户信用风险是指由于电力客户不能及时缴纳电费而给供电企业造成损失的可能性。供电企业的客户信用风险主要是指客户欠费而给供电企业带来的损失。

导致客户信用风险产生的原因较多，总起来说，可以概括为两类：一类是客户拖欠电费造成的，另一类是供电企业内部管理不善造成的。 2.1 客户拖欠电费的原因

客户拖欠电费，可能是电力客户客观上存在困难，无力支付电费，也可能是电力客户主观上不讲信用，不意愿交费。总体上看来，主要包括以下几个方面：

首先，对于"电是商品"的意识较为淡薄。电力属于商品范畴，具有价值和使用价值。但一直以来，受计划经济体制影响，电力的生产、供应、使用受到政府的直接干预，电价由政府直接制定，使电力企业市场地位弱化，加之其本身作为基础产业和公用事业的行业特点，电力企业承担了较多的政府职能和社会义务，导致人们将电能当作了一种公共产品，对其商品属性认识淡化，对其市场概念模糊，人们对"用电付费"缺乏主动性。

其次，客户法制观念不强，信用等级低下。有些电力客户由于企业内部经营不善，资金流转不畅，甚至亏损，导致实力降低，无力支付电费，产生信用风险。还有个别客户欠费不是不能交，而是不想交，恶意拖欠电费。他们从来没有将电费纳入正常生产成本，而是认为，电力企业是国家的，大家都可以用，电费可交可不交，没有筹集到足够的资金支付电费就启动生产，从而不可避免地造成电费支付难。更有甚者，用电不仅不及时交钱，甚至还有谩骂、暴力殴打电费回收人员，强迫供电部门继续送电，打乱了供电企业的正常经营秩序，增加了电费回收的难度。

第三，地方行政部门直接干预太多。个别地方政府或财政部门进行干预，增加了供电企业回收电费的难度。一些企业欠费严重，某些地方的行政部门参与干涉、施加压力，使旧欠电费不能上缴，新的欠费不断增加。在发展经济中，不少地方政府制定了扶持地方重点工业的政策，当受扶持的企业遇到经营困难时，电费就成了无偿补贴。在地方工业保护政策下所产生的电费拖欠额，往往是各地电费拖欠中的大头。 随着用电结构的调整和电价政策的出台，特别是化工、冶金、中小化肥等行业电费催缴难度增加。

第四，电力法规不健全。按照《中华人民共和国电力法》，客户欠费可以依法停电追缴电费，但由于停电造成的影响较大，轻则使生活不便、办公瘫痪，重则造成工厂停产、企业财产和生命安全受到威胁，对一些工业大户、酒店等单位进行"停电追费"执行难度大。对欠费用户采取停电措施，迫其交纳欠费。停电催费仅对有偿付能力的欠费客户有一定效果，采取该措施时供电企业已处于被动地位。但在电费追缴方面，我国现有法律规定的手段单一，缺乏立法、司法、政府等各方面的支持，除停电追缴外没有更多更好的选择。

最后，法院判决执行难度大。对于部分电力企业的欠费问题，供电企业曾试图采取通过法律手段解决，尽管官司打赢了，但执行难度很大甚至执行不了。致使供电企业不仅收不回所欠的电费，而且还耗费了大量的精力和费用。

2.2 供电企业内部管理的原因

从供电企业的内部管理上讲，主要有以下几个方面原因：

第一，固守传统观念，不重视客户信息管理。有些供电企业认为，供电企业属于国家垄断行业，客户没有选择的权利与机会，对客户的信息管理不够重视，认为没必要进行客户信用风险管理，以至不了解客户信息就匆匆作出供电决策；还有些供电企业直接忽视电费的账款回收工作，无视信用风险的存在；个别供电企业虽已初步认识到客户信息管理的重要性，但往往仅把注意力集中于部分小客户，忽视大客户的信息收集，认为大客户实力雄厚，不会无力偿还电费，而导致大客户违约产生坏账、呆账给企业造成巨大损失的情况。

第二，缺乏必要的客户信息，客户信用管理技术落后。供电企业对于新客户没有掌握足够的资料，往往会误选了实力较差的客户。而在与老客户合作时，有时认为已掌握了足够信息，而对对方的变化放松警惕发生信用风险。供电企业客户信用管理技术落后，对客户的信用风险缺少评估和预测，交易中往往凭主观判断作决策，缺少科学的决策依据。在销售业务管理上，由于缺少信用额度(电费回收期)控制，营销部门和财务部门往往是重权力而不重职能，一旦出现风险问题又相互推诿，造成供电企业债务拖欠和应收电费居高不下。

第三，部门之间缺乏沟通，信息不能充分利用。某些供电企业没有信息管理部门，有些客户的信息资料只是集中在专业职能部门，各部门仅能掌握与自己业务相关的信息，相互之间缺乏必要的沟通和交流，相关管理脱节，信息传递渠道不通畅，导致企业信用管理者对客户有关信用信息掌握不全面，不能作出正确的认识和判断。

第四，缺少科学的信用管理制度。某些电力企业缺少信用管理制度，无法对客户信息进行全面分析，不能对客户信用进行监控，以致各部门工作相互脱节，无法确定客户的信用等级，无法采用相应的信用政策，大大影响了企业营运资金的流动性，造成日后的欠账难以收回，从而加大了信用风险的可能性。由于信用管理制度不健全，各部门之间在信用管理职责上分工不清，给企业留下隐患，潜伏信用风险。

3 供电企业进行客户信用风险管理的对策及建议

供电企业信用风险管理是指通过制定信用管理政策，指导和协调市场营销部、财务部、计划部、经营管理部等职能部门和各供电分公司的业务活动，对从客户经营状况调查、电费支付方式的选择、信用限额的确定到电费回收等环节实行监督和控制，重点对经营存在困难又受到政府保护的企业、陈欠电费较多的企业、经营流动性较强的企业进行跟踪监督， 以保障电费的安全及时回收。

供电企业信用风险管理要达到两个目标：一是最大限度地扩大售电量，满足国民经济和人民生活用电需要；二是最大限度地控制欠费风险，将坏账和逾期欠费控制在企业可接受的范围内。

在市场竞争日益激烈的今天，我国供电企业在信用管理工作中仍普遍存在着严重的缺陷和不足。供电企业在经营中时刻面临巨大的信用风险，不能正常地发挥信用管理能力，获得足够的市场竞争力。供电企业要加强信用管理，提高信用风险管理水平，降低信用风险，应从如下几个方面入手。

首先，供电企业的领导者对信用管理应给予足够重视。

供电企业的各级管理人员应具备高度的信用风险防范意识。信用管理工作涉及公司的各个部门和各个环节，单靠一个部门或几个人不能起多大作用，需要公司领导给予全面支持与协调，将其列为公司日常管理中的一项重要工作。

其次，建立信用管理"三个机制"。

一是企业资信调查和评估机制。充分利用各供电公司现有客户营销服务信息平台，并与社会信用服务体系资源对接，改变对用电客户的经营状况和资信情况不了解的状况，加强对客户特别是用电大户的资信调查与管理，针对不同信用等级的用户，制定不同的电力销售策略。

二是企业信用风险预警机制。对信用较差或经营出现困难的企业进行企业信用预警，采用预交保证金、装设预付费装置、用企业产品收入做担保，由相关单位提供担保等手段，建立电费回收保障机制，有效规避或转移风险。

三是陈欠电费管理和回收机制。省电力公司要加强对陈欠电费的管理和考核，对确实没有希望收回的坏账呆账及时清理。各供电分公司要对欠费用户的生产经营活动跟踪，加大上门催缴、依法停电追缴力度。对一些赖账者则采取公布"黑名单"等手段，借助社会舆论来督促不讲信用者。

第三，建设客户中心，运用先进的信用管理方法和技术。

信用管理有其特定的规律和内容，需要运用专门的技术知识加以实施。目前，各地的供电公司都在进行客户中心的建设，但对客户支持资料的分析却做得不够。目前电力营销业务管理和财务管理中，供电企业还没有很好地掌握运用现代先进的信用管理技术和方法。根据目前国际上流行的经验和做法，供电企业应当在客户信息管理技术、信用分析技术、应收账款管理技术等方面加强学习和开发，并有效地运用到实际信用管理工作中来。

第四，加强对高素质信用管理人才的培养。

供电企业在今后的发展中，对于客户的信用管理需要有一个专门的部门负责信用管理工作，这就需要大批高素质的信用管理人员，然而，目前供电企业中，符合要求的高素质的信用管理人才少之又少，必须加强对这类人才的培养。在未来的发展中，信用管理人才势必大有用武之地。

4 结论

总的来说，目前市场竞争日益激烈，信用管理已成为现代企业管理的核心内容。当然，供电企业信用管理离不开一个良好的外部社会信用环境。尤其是政府要减少对企业经营活动的行政干预，加强执法力度，扮演好自己作为游戏规则制定者和维护者的角色，切实采取措施提高整个社会信用水平和信用管理水平。相信，随着我国法制环境及体制的改善，我国供电企业终究能够铸造起一套完善有效的信用管理体制，使供电企业具有足够的市场竞争力及防范信用风险的能力，在市场竞争中立于不败之地。 参考文献：

[1] 杨爱红 供电企业客户信用风险管理

华北电力大学（北京） 硕士学位论文

2005

[2] 曾鸣 供电企业的客户信用管理理论方法研究及实证分析 华北电力大学（北京） 硕士学位论文

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[3] 黎晓红 张正扬 供电企业电费风险防范措施[J] 大众用电

2005（06）

[4] 何胜伟 电费回收难的原因及对策[J] 农电管理

2005（08）

[5] 郭凯明 电力客户信用风险分析与管理研究[J] 广西电业

2003（12）

第三篇：加强老龄党员教育管理的重要性思索范文

随着城市的发展和社会老龄化进程的不断加快，大量党员逐渐步入退休、老龄阶段。对老龄党员的组织设置，随着单位制的式微，由一以贯之的单位管理模式向属地化社区型转变，中心城区各个社区成为老龄党员的聚集地，大量单位退休党员组织关系牵到社区。随着老龄党员队伍不断壮大，人员结构、生活状况、经济状况以及思想状况等也发生了较大变化，老龄党员队伍已逐渐成为党员构成的一个重要组成部分，党员“老龄化”问题已成为加强党员队伍建设的“软肋”所在。因此，如何做好老龄党员的教育管理，充分发挥老龄党员的社会余热，造就一支信念坚定、政治合格、本领过硬、充分体现先进性的老龄党员队伍，已成为当前党员教育管理工作的一个重要课题。

一、浒山街道老龄党员队伍现状

1.党员老龄化程度明显。据统计，截止2010年10月底，浒山街道共有党员3320人，其中60岁以上党员1302人，占党员总数的39.22%;70岁以上党员643人，占党员总数的19.37%;80岁以上党员172人，占党员总数的5.18%。据粗略估计，参加社区活动的人员将近70%是退休人员，同样在社区党组织活动中经常参加活动的是老党员为主体，从今后几年发展趋势来看，老龄党员的绝对数量还会进一步增加。

2.队伍素质参差不齐。从街道老龄党员队伍构成来看，绝大部分来自企事业单位退休人员、企业下岗人员及原有居民，来源结构较广，结构复杂。退休党员进入社区，以整体素质优势带来了社区治理的资源规模和人才存量，但同时退休党员是个动态增长并趋向老龄化的群体。企事业单位退休人员从心理上认为退休了单位不要自己人，有种失落感。企业下岗党员对党组织怀有较大的成见，认为组织亏欠他们较多。而且从老龄党员文化程度来看，绝大部分老龄党员文化程度偏低，以初中、小学文化居多。其中小学学历老党员476个，占老党员总数的37%;初中学历的550个，占42%;高中学历211个，占16%;大专以上学历的65个，占5%。同时老龄党员类型较多，大致可分为：体弱多病，无法参加党组织分配的一些社会工作和学习;继续发挥业务专长，被外聘务工经商的党员;在个体私营企业从事各种工作的党员;“看孙子、烧炉子、提篮子、摸棋子”的老党员;闲居在家的老党员。

3.教育管理难。由于老龄党员群体自身的特殊性，对其教育管理上存在一定的困难，主要表现在以下三个方面：一是居住分散，组织活动开展难。由于老龄党员大多已退出社会岗位，社会关系减少，转而以个人家庭为主，加之大多年老体弱，行动不便，或闲居在家，或与子女同住照顾，流动性较大，居住分散，人员较难集中，组织生活出勤率低。二是思想观念相对保守，接受新管理周期长。老龄党员由于年龄偏大，长年来已形成了固定的思维模式，一般思想比较保守，接受新事物比较慢。加之，信息来源减少，对国家一些新政策、国内外新形势等认识上存在偏差，对社会关系、身份转变带来的新的管理方式存在不理解。三是宗旨意识有所下降，自我要求出现放松。随着老年党员学习能力减退，思维形成了定势，因此在思想观念上不能做到与时俱进。部分老龄党员随着年龄增大，劳动能力减弱，经济来源减少，更注重个人利益的满足，逐步放松了自我要求，政治信念有所动摇、组织观念有所减弱、服务意识有所淡化，对党和政府的政策不理解、不支持，不愿参加党的活动，甚至做出与党员身份不符的言行。

4.生活需求增加。老龄党员由于离岗，业余时间增多，迫切需要填补精神生活的空白，希望能够通过基层党组织丰富其业余文化生活，提高精神生活水平，能结识新朋友，实现新价值，以实现老有所为、老有所乐、老有所用。同时，老龄党员由于年龄偏大，对死亡、疾病等存在恐惧感，心里容易出现失落和孤独，害怕被社会遗弃。加之，经济来源减少，生活上可能存在一定的困难，更需要党组织在生活上、思想上的关爱和服务。

二、当前老龄党员管理工作存在的问题

1.管理方法陈旧落后。一是教育管理手段单一，缺乏针对性。在老龄党员的教育管理中，部分党组织为了省事，将在职党员和老龄党员的组织管理工作合在一起，手段单一，缺乏针对性。没有本着发挥最大实效的原则，从辖区老龄党员的组成结构和实际需求出发，采取分类施教，个性化管理。工作缺乏创新、缺乏吸引，使部分老龄党员感到乏味，难以激发老龄党员的学习热情。二是教育管理方法单调，缺乏灵活性。部分党组织仅采取定期组织学习、开会等固定的教育管理模式，忽略老龄党员的实际情况，对不能参会的老龄党员也不闻不问，缺乏与老龄党员的联系沟通。不善于联系老龄党员实际，因人而异，区别对待，灵活性教育。三是教育管理内容陈旧，实效性不强。当前，缺乏对当今党的新路线、新方针、新政策的学习和对国内外、省、市、区新形势、新部署的学习，不注重学习内容的更新和活动载体的创新，不注重教育内容与当前我市经济社会发展实际的结合，不能发挥老龄党员的社会作用，实效性不明显。

2.关爱服务机制有所欠缺。老龄党员由于其身体、周围环境变化等原因，更加关心自己的身体健康和生活待遇等问题，对有病能否及时治疗、各种老年待遇政策等非常关心，迫切需要党组织的关心。因此，党组织的关心与否直接影响到老龄党员与我党的感情，做好老龄党员的关爱和服务是做好老龄党员教育管理工作的前提。但是，部分党组织没有认识到老龄党员服务工作的重要性，不愿投入人力和物力，管理机制不到位、服务渠道不畅通，老龄党员的权利得不到维护、困难和问题得不到解决，致使部分老龄党员对党组织失去信心。

3.老龄党员作用没有得到充分发挥。部分老龄党员，尤其是离退休老干部党性觉悟较高、工作作风过硬，退休后仍有工作热情，有奉献意识，希望能够继续融入社会，贡献力量。此外部分老党员工作经验丰富，仍有技艺在身，是促进社会经济发展的宝贵资源，但没有被基层党组织重视，没有发挥社会余热。

三、浒山街道探索老龄党员管理的一些粗浅做法

1.开展有亲和力的组织关系接转。按照就近就便的原则和便于活动的要求，及时接转退休党员组织关系，社区干部及时家访了解情况。同时按照有利于老龄党员管理的原则，以职业特点、生活方式、兴趣爱好为纽带，设置各种类型党组织和党小组，使到社区的老龄党员有“家”的感觉。

2.充分发挥退休党员作用。成立老党员志愿者队伍，承担社区治安巡逻、保障服务、卫生绿化、文明宣传等工作，使退休党员成为社区管理和文明城市创建的宣传员、信息员、监督员。在各社区建立“老年党校”，邀请有关专家学者讲解时事政治、社会保险、市民基本道德规范等知识，聘用部分优秀退休党员为文明劝导员、业主委员会、居民小组长等职务，特别是在2010年创建省示范文明城市中起到了宣传者、劝导者、监督者和评判者的作用。

3.完善退休党员关怀机制。实施老龄党员关爱工程，“春节”、“七一”期间开展上门走访慰问老龄党员活动和开展送温暖、献爱心结对帮扶活动，为那些特别困难的老党员提供实实在在的帮扶。建立老龄党员“政治生日”档案，对党龄30年及以上的党员，逢10年过“政治生日”时对其送上贺卡和一份小礼物。

4.丰富退休党员生活。充分利用多方资源，组建以老龄党员为主体的文体团队，组建了老年门球队、秧歌队、空竹球健身操队、民族舞蹈队戏曲小组文艺小组等文体队伍。组织了多场“夕阳美”文艺演出，保龄球比赛、健身操比赛、钓鱼比赛、健康知识讲座等。通过丰富多彩的活动，大大增强了老龄党员的社区归属感。

四、进一步加强老龄党员工作的建议及对策

1.加强组织建设，提高管理水平。在老龄党员教育管理中，要突出“组织建设”这一重点，按照便于活动、便于管理、便于发挥作用的要求，从实际出发，就近、就地建设好老龄党员之“家”。对进入社区退休党员数量较多，居住相对集中的，要单独建立退休党员党支部;对老龄党员数量较少，不具备建立党支部条件的，要单独建立党小组，编入社区党支部管理;要选举党性强、威信高、责任心强、经验丰富的、退休前职务高的同志任党支部书记或党小组长。还可以就近就便地建立退休党员协会、院落楼栋老党员互助小组等，确实形成以街道社区党组织为核心，退休党员为主体的社会化教育管理组织网络体系。通过扎实工作，打牢社区党建工作的组织基础和保障基础，促进老龄党员思想认识的转变，使他们切实感到社区建设变化的成效，主动融入街道社区党组织。同时建立健全各种不同的管理制度。一是建立对丧失活动能力、体弱多病老党员的上门服务制度。二是建立外出、流动党员的管理制度。三是对闲居党员要实行“三上墙”(参加活动、交纳党费、党员评议)、“二固定”(时间、地点)的办法管理。对那些长期不参加支部组织生活、不接受组织教育、不服从管理的党员该除名的除名，该清退的清退，以确保各项制度落到实处。四是建立党员设岗定责制度发挥老党员的先锋模范作用。

2.丰富形式，提高教育管理效果。一是以更新观念为起点，加强老龄党员思想政治理论学习。要通过开展报告会、座谈会、交心谈心、外出学习等灵活多样的方法，组织老龄党员加强党的路线、方针、政策学习，尤其要加强当今形势政策的教育，及时宣传党和国家的最新决策部署、最新工作要求，号召其自觉践行“三个代表”重要思想和科学发展观精神，促使老龄党员主动适应形势发展变化的要求，始终坚定理想信念，自觉与党保持一致。二是以再现人生价值为目标，鼓励老龄党员老有所为。充分发挥老龄党员资历深、业务熟、经验多的优势，激励老党员“自强、自信、自立”，坚持在“自愿和量力、社会需求同个人志趣相结合”的原则基础上，有组织、多渠道、多形式地搭建老龄党员工作新平台。充分发挥老龄党员的政治优势，组织他们经常参政议政，协助党委和政府做好群众思想政治工作，积极参与考察干部、精神文明建设、党风廉政建设、关心下一代成长等工作，做好党的方针、政策宣讲员;充分发挥老龄党员的经验优势，由于老龄党员敢讲真话、动真格，积极引导老龄党员参与当地公共服务、美化环境、维护社会治安稳定等工作，做好督查员;充分发挥老龄党员的威望优势，老龄党员威望高、经验丰富、群众信任度高，发动老龄党员在推进城市化建设、查处违章、拆迁建设、劳资纠纷处理等工作中主动起到模范引导作用，帮忙出点子，带头做工作，做好协调员。三是以充实精神生活为内容，丰富老龄党员业余生活。随着生活水平的提高，老同志在物质生活得到满足时，更渴望精神生活的充实。因此，要充分利用老年大学等老龄党员活动娱乐场所，积极组织开展丰富多彩的、有益于老龄党员身心健康的活动项目。如成立老龄党员艺术团、志愿者服务队、体育活动组等。此外，根据老龄党员的业余爱好，还可以组织开展读书活动、学电脑、学书法、学摄影等兴趣班，使他们老有所学。

3.加大关爱，建立服务网络。在老龄党员的日常管理工作中，要注意做到将老龄党员思想政治建设与解决其实际问题相结合，通过解决老龄党员的实际问题，增强思想政治建设工作的吸引力、感染力和说服力。在党员中开展“送温暖、献爱心”活动，以老龄党员“所思、所缺、所急、所难”为重点，不断完善服务网络建设，积极帮助他们排忧解难。一是建立健全老龄党员联系沟通网络。党组织要做到与老龄党员常联系、勤沟通，除了定期开展组织活动外，也可采取主动上门走访、电话拜访等其他组织活动方式，及时掌握老龄党员生活、思想现状。二是建立健全老龄党员档案管理网络。党组织要为老龄党员建立专门的养老档案，详细记载每位党员的个人社会关系、工作履历、生活状况、思想状况以及健康状况等多项内容，以确保基层党组织对老龄党员现状一目了然，更好地开展服务工作。三是建立健全老龄党员医疗救助网络。为保障老龄党员“老有所医”，党组织更应该伸出服务之手，可以与社区卫生服务中心合作开设“老龄党员医疗服务窗口”，让老龄党员可以就近就医。

针对行动不便的老龄党员，可以开展预约上门诊疗、送药到家服务等。通过对老龄党员提供每年一次的免费体检，不定期开展保健知识讲座等，满足老龄党员保健服务需求。四是建立健全老龄党员居家服务网络。针对老龄党员居家时间较多的实际情况，推出居家“养老服务”制度，主动帮助老龄党员料理日常生活，逢年过节、寿辰之际，开展走访慰问活动。

第四篇：关于加强公路工程施工 安全管理的重要性

目 录

一、安全管理的目的

二、公路施工安全管理的内容

三、公路施工中安全管理的任务

四、公路施工中安全管理的特点

五、公路施工过程中安全管理的重要性

六、公路工程施工过程中安全管理的重要措施

一、安全管理的目的

从项目实际情况出发，规范项目安全生产经营活动，以期科学地、前瞻地、有效地发现、分析和控制生产过程中的危险、有害因素，制定相应的安全技术措施和安全管理制度，主动防范、控制事故和职业病的发生，避免损失，确保项目的顺利实施。

二、公路施工安全管理的内容

公路施工的安全管理就是从工程的开工到竣工，整个实施过程所组织安全生产的安全管理活动。实施公路施工安全管理，对公路施工项目中人、物、环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除和避免事故，保护劳动者的安全和健康。加强有效监督，明确安全责任人，预见可能发生的一切不安全因素。制订施工期间道路交通安全工作计划和签订安全责任状和预案。

三、公路施工中安全管理的任务

公路施工中安全管理的任务是：在客观上，发现、分析和控制工程施工过程中的危险因素，建立安全管理系统，制定安全管理制度。在主观上，要在项目内部实施安全监督、检查，对各类人员进行安全知识的培训和教育，避免发生事故和出现职业病。

四、公路施工中安全管理的特点

公路施工中安全管理的特点是流动性大，一线岗位多是短期劳动雇佣关系;涉及到的材料、机械设备、人员、工种多;施工参与人员和单位之间协调性高;自然环境和外界干扰对施工影响大。公路工程施工的以上特点决定了在公路工程施工安全管理必须强调安全管理的协调性、建立健全安全生产管理体系和安全生产规章制度。

五、公路施工过程中安全管理的重要性

公路工程施工具有施工建设线路长、施工量大、时间空间的跨度大等诸多特点，其工程是一个复杂而且要求细节完善的工作，也是一项涉及面广泛、工作条件艰苦、劳动强度很大、施工开放性高的综合工作。因此，加强安全生产监督管理是防止和减少生产安全事故,保障职工生命和公司财产安全, 以及提高经济效益的需要。具体可分为以下几个方面。

1、安全生产是人命悠天的大事，如果不重视安全管理，则易发生安全事故。

2、公路工程施工安全管理工作，它是顺利施工、按期竣工和确保质量和创造最佳效益的重要保障。施工安全如果忽视则会关乎每一个人的出行安全，如果出现公路施工存在安全意识不够、保护措施不当的问题，将会导致安全事故，给员工生命安全和公司财产安全造成威胁。

六、公路工程施工过程中安全管理的重要措施

1、建立并完善公路安全施工责任制度和体系制度是一切活动的前提，没有相关的制度约束，就成了没有规矩的游戏。建立起安全管理组织机构，项目经理为安全第一责任人，有相关部门的主要负责人组成，其主要是全面负责施工安全管理工作，还要配备专职或兼职的安全生产管理人员，负责对安全生产进行现场监督检查。在安全管理中，责任制是核心，没有责任制的强力约束，一切条文规定都是空话。

2、责任明确化，实行责任到人。

明确项目部各级管理人员的责任，特别是主要负责人。并且在此基础上，建立责任考评制度，构建有效的安全管理体系，让人们做到各司其职，有条不紊。

3、建立健全施工安全管理规章制度，加强施工安全意识和重视安全知识教育。公路施工项目部应成立安全管理领导小组，制订安全管理实施细则和操作规程等指导性安全管理文件，员工对班组长，要做到层层签，人人签。同时要积极开展工地安全文化建设，创造 “以人为本，预防为主，安全第一” 的文化氛围，建立以预防为主的施工安全管理长效机制。

4、做好公路施工中的机械设备管理工作

要加大安全管理成本，及时配备安全防护设施。公路施工项目部要做好周密安排，搞好机械设备组织工作，及时对机械设备进行调配。及时排除各种隐患，杜绝因油水等问题影响正常运转。

5、定期开展施工安全检查，并做好安全管理的预防工作。应着力建立定期安全检查制度，提高安全管理效率。 做到定时间、定人、定措施。在检查过程中，要检查安全生产投入是否有效实施，并对检查中发现的安全问题及时处理。

6、加强对施工道路段的交通安全防护保障工作

一是要设置醒目齐全的指示标志、标牌、标线等;二是要设置一些限宽、限高、限重、限速、危险等警告标志，及时提醒过往司机注意安全。

总之。公路工程施工过程中的安全管理是公路建设中一个至关重要的组成部分，如果不重视安全管理，一旦发生安全事故，一方面是，使施工的工程人员蒙受灾难，给家庭造成巨大的不幸;二是，对于施工的项目来说，要支付巨额的经济赔偿，影响项目的效益;三则对员工的工作情绪造成影响，从而影响到工作中积极性的发挥。因此要在公路施工中落实安全管理的措施，确保安全生产和施工。

第五篇：加强露天矿山生产管理的必要性

露天矿山边坡管理是矿山安全生产的重要内容，特别是遇强降水等恶劣天气，极易引发露天矿山边坡垮塌事故。为此，各矿山企业必须加强矿山生产管理知识，建立健全边坡安全管理责任制，完善边坡管理、边坡检查等管理制度，严格按照设计进行生产作业，确保安全生产。

那么，具体露天矿山生产管理的具体措施有哪些呢?

1.要将边坡安全隐患排查整治制度化、常态化，安排有经验、负责的人员负责边坡管理，不断强化日常检查监测，特别是加强雨后检查、爆破后检查等防控措施，发现边坡周围出现裂隙、边坡面出现掉渣或局部坍塌等预兆时，要立即停止作业，迅速撤离现场人员和矿山设备;在遇大雨、大风、大雪、大雾等恶劣天气时要及时撤离作业人员。

2.加强边坡维护管理

必须对露天矿边坡进行经常性的检查和维护，用以保证边坡稳定，防止灾害发生。建立一支边坡维护专业队伍，加强检查维修，必要时进行人工放坡，铺上草皮，植上灌木。

3.要加强矿山作业人员矿山生产管理的知识培训，提高作业人员检查发现矿山边坡事故隐患的能力;制定完善边坡事故应急救援预案，确保抢险救灾工作及时到位。

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