安全监理总结报告

时间过得很快，四季轮回的过程中，一年忙碌的工作时间结束。在这一年的工作中，大家通过工作，可学到更多方面的工作知识，也留下了众多的学习回忆。为记录这一年的成长，可编写一份年终总结。以下是小编精心整理的《安全监理总结报告》仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：安全监理总结报告

安全监理检查报告

西安咸阳机场职工值班公寓楼工程

安全监理检查报告

根据机场指挥部安全会议内容及要求，我们陕西林华建设工程项目管理有限公司机场项目部(西安咸阳机场职工值班公寓楼工程)对本项目从资料、人员、设备、生活区和施工现场进行了全面的安全自检工作，具体内容如下：

一、监理对项目部安全管理系统和安全责任制、安全措施、安全事故预控措施、事故应急救援预案、文明施工、施工现场临时用电、材料堆放、外架(方案)措施、防火系统和门卫制度等各个方面进行了严格自检。

1、项目部安全管理体系建全、人员责任明确、资料完整;

2、项目部安全措施到位、事故预控措施、事故应急救援预案等方案资料齐全、人员到位，符合要求;

3、对施工现场文明施工的自检：按照项目部文明施工“创建文明施工倡议书”在实施和落实，资料齐全，人员到位;

4、对施工现场临时用电的自检：临时用电资料齐全，责任明确、每个电箱都有专人管理，并在电箱上注明责任人姓名，安全管理落实到位;

5、对施工现场外架搭设的自检：按照项目部外架搭设专项方案实施施工，专业搭设人员和现场安全管理人员到位，各项安全措施、标识牌等到位，并按照相关安全规范要求施工;

6、对防火系统的自检：防火系统基本到位，在各特殊施工区及段，设立消防桶、灭火器等，安全措施到位、人员明确。施工现场、生活区门卫制度健全、人员落实到位，有标识牌和制度牌，并建立安

全自检记录;

7、对生活区安全的自检：生活区管理管理到位，各项制度、措施明确，并落实到具体的责任人，食堂、宿舍制度挂牌，安全事项标识清楚，符合要求;

二、项目部安全监理管理体系及对各项工作的安全监理与实施

1、项目部实行总监负责制，总监也就是第一责任人。总监按安全监理实施方案进行实施、安全监理资料和管理体系健全;

2、对各项施工方案，严格按照国家的法律、法规进行审核，并督促施工单位实施;

3、勤巡视、多检查，实行定期或不定期的安全检查和召开安全专题会议，监督施工单位各项工作的安全;

4、做好安全检查记录、监理日志、监理旁站记录，确保施工安全。

三、存在问题及注意事项

1、公寓楼工程存在现场场地小、工程材料多的特点，要进一步加强对施工现场的管理，杜绝施工现场材料乱堆乱放;

2、在以上未提到的事宜，施工单位应严格按照国家相关的法律、法规进行施工。

结束语：安全来自于认真细心、事故出自于麻痹大意。

陕西林华建设工程项目管理有限公司

咸阳机场监理部

2009年7月30日

第二篇：施工安全监理报告制度

1.在实施施工安全监理过程中，发现安全隐患，但施工单位拒不整改或拒不执行监理下达的暂停施工令的，项目监理机构应及时的向建设单位和有关部门报告。

2.施工现场一旦发生死亡事故，总监理工程师应在两小时内向监理公司及有关部门报告，同时督促施工承包单位及时向有关部门报告，并签发工程暂停施工令。

3.项目监理机构与监理公司之间，以及总监理工程师和项目监理机构内部人员之间应保持通讯联络畅通。

4.施工安全建立的各项口头报告均应及时追加书面记录。

第三篇：监理安全生产检查报告

安全生产专项检查工作报告

XXX建设工程质量安全监督站：

根据市建设部门的安全工作安排，我公司结合实际情况于近期对城区范围内的建设工地进行了安全生产工作专项检查，现将检查结果汇报如下：

一、检查工作的主要内容及检查范围：

1、工作目标

着力减少一般生产安全事故发生，坚决杜绝重大生产安全事故，全面完成政府下达的安全生产各项目标任务，努力实现2011年建筑施工事故起数和死亡人数双下降。

2、检查的主要内容：

开展以深基础、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的建筑安全专项治理工作。对危险性较大的分部分项工程施工检查其专项方案的编制内容、审批程序，并督促其严格按方案执行施工。结合建筑安全生产工作实际，通过全面深入的治理和巩固，提高建筑安全生产管理水平。

3、检查范围：

本次检查工作的主要对象是我司所监理的、城区范围内的建设工地，包括：XXX商住楼工程、市烟草局XX综合楼工程、XX住宅楼工程、XX办公楼工程、XX办公楼工程、XX商住楼工程、XX一期工程、XX道路工程、XX河道路工程、XX给水管道应急工程、XX

1

污水沟疏通工程等共计16个建设项目。

二、检查情况：

在检查中发现存在以下主要问题：

1、施工管理存在的问题：

个别单位未其按投标文件承诺的人员到岗，特别是专职安全人员的到岗履职情况较差;个别工地(如XX道路工程)的拆迁工作和不断道施工存在较大安全压力;部分项目的施工档案资料管理不规范，管理水平较低;个别工地(如XX工程)的安全专项方案未及时上报。

2、生产现场存在的问题：

个别项目的临边洞口的安全防护不到位;部分安全警示标志未设置;部分项目的外脚手架防护网上有个别部位破损未及时修补，安全防护栏杆未完全搭设到位;个别工地的机械设备维修不及时、临时用电存在部分安全隐患。

三、整改措施：

1、对检查中发现的现场安全隐患，已分别要求施工单位及时整改，并约定了复查时间，如复查发现仍未处理，一是现场专人督促整改直至安全隐患解除为止，二是对安全隐患较严重的、整改不力的将立即报告建设行业主管部门并通知建设单位。

2、对现场管理中存在的问题，及时与施工、建设及相关单位沟通，督促施工单位按规范要求整改;对施工单位不能处理的，将报告行业主管部门。

2

总体来看，建设工程安全生产形势严峻，安全工作压力较大。在接下来的工作中，我们将认真学习、领会和全面贯彻落实国务院、省、市政府和住房城乡建设部关于加强安全生产工作的重要指示精神和决策部署，坚持安全发展，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，深化“三项行动”和“三项建设”，全面开展预防坍塌事故专项整治，全面提高建筑施工安全生产管理水平，努力实现建筑施工现场安全生产管理的标准化、规范化，确保我市建筑安全生产形势持续稳定好转。

特此报告

二0一一年五月四日

第四篇：安全文明施工情况监理报告

一、工程概况

工程名称：北方食品生物科技产业基地建设项目酱生产车间 结构形式：框架结构轻钢屋面 基础类型;独立基础

建筑面积：37768.6㎡;工程造价：3367.5万元 开竣工时间：2015年5月25日 - 2015年12月25日 建设单位：保定裕康食品科技有限公司 监理单位：保定市建筑设计院有限公司

设计单位：中国轻工业武汉设计工程有限责任公司

二、安全文明施工管理

搞好安全文明施工管理，施工现场的规范化管理极为重要,施工单位进场后，立即开展卓有成效的工作。同时监理组也建立了安全文明领导小组，由总监任组长，设兼职安全文明监理人员1名, 按《安全文明监理实施细则》要求对本工程安全文明施工进行严格控制。督促施工单位设置专门责任部门，配备安全文明施工专职人员。在工程监理过程中,我们从事前、事中、事后等方面进行控制,强调事前预控,重点抓好事中控制，重视事后控制;严格按照保定市建筑安全生产、文明施工管理规章制度要求每位职工。

(1)事前控制

1、认真贯彻执行“安全第

一、预防为主”的方针，严格执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准;

2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全各级、各部门安全生产责任制，安全管理目标明确，管理网络图公开上墙;

3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底，检查安全技术交底有无针对性。严格执行“三级安全教育”制度;杜绝“三违”现象发生：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

4、审查施工组织设计、施工方案中的安全技术措施，如：临时用电方案内容是否齐全,措施是否可靠;高支模是否进行专家论证;安全生产计划方案有无组织机构、措施费有无使用计划及有无防暑、防寒措施、施工支架、脚手架、模板是否进行了结构计算、搭设是否满足强度、承载力和稳定性要求等。

5、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施;进入现场必须戴好安全帽，高处作业必须佩戴安全带(配置安全网)，且安全带必须固定在可靠的地方，基坑、边井、浇注脚手的坡道等处必须按标准设置防护栏杆;消除安全隐患，防止五大伤害的发生：高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故。

6、督促施工单位按规定配置安全设施：如安全网、安全带、安全帽等;所选用的材料必须符合质量要求;同时对施工单位现场的安全警示牌、自检记录、安全台帐等进行监督检查。

7、监督施工过程中的人、机、环境的安全状态，及时消除隐患。特种作业人员(现场电工、架子工、电焊工、气焊工、起重司机、信号司索工等)、“三机”(卷扬机、砂浆机、搅拌机)操作工必须持证上岗;

8.监督检查施工现场及生活区的消防工作(如设施配套，配置灭火器等)、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作，并定期检查;

(2)事中控制

事中控制主要强调施工现场安全检查;根椐业主要求，成立安全检查领导组，由业主、监理、施工三方参与，定期不定期地进行安全文明施工检查(每次工地例会前进行检查)，主要检查施工现场暴露出的安全事故隐患和苗头，如设施的不安全状态、机械设备存在的安全缺陷、人的违章操作、指挥的不安全行为，施工中的不文明行为等，实施动态跟踪监理，发现问题及时要求施工单位及时整改并复查验证。施工现场检查主要做以下几方面：

1.脚手架：脚手架搭设前，要求施工单位必须按经批准的施工方案实施，脚手架验收重点检查立杆基础、架体与建筑结构拉结、杆件间距与剪刀撑、脚手板与防护栏杆等必须符合安全规范规定。如在施工过程发现少数竹笆已腐烂、枯霉、散边等及时要求整改并督促更换。

2.模板工程：要求施工单位严格按经批准的模板工程施工方案施工(现浇砼模板的支撑系统均有设计计量书)，并根据混凝土输送方法制定有针对性安全措施，模板的支撑系统、立杆稳定、施工荷载、模板的支拆等都必须符合规定。特别是高支模，重点检查经专家论证后方案的实施行情况，是否按经批准的方案施工，未经验收不得进行下道工序施工;同时在施工过程中检查安全技术交底是否有针对性。在高支模验收中发现水平剪刀撑未按施工方案实施，及时督促施工单位整改至符合要求。

3.施工用电：严格执行“三级配电，二级保护”，做到“一机、一闸、一漏、一箱”;接地与接零保护系统、配电箱开关箱、现场照明、配电线路、电器装置等必须按照规定要求设置和检查。

4.起重吊装：在塔吊使用前重点检查备案资料是否齐全 施工过程对司机上岗证、安全装置、吊点、钢丝绳、起重作业、警戒等按照规定检查，安全后方可操作。如在使用前检查上岗证时发现信号工与备案资料不符及时通知施工单位进行整改。

5.施工机具：所有施工机具必须有操作规程;圆盘踞、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶、潜水泵等用电工具要有保护接零和漏电保护措施，相应用电工具有规定要求。在施工过程中检查发现圆盘踞无防护罩及时通施工单整改

6、不定期的组织安全综合检查，如巡视检查施工作业中，发现违章指挥、违章操作、违反劳动纪律和出现安全隐患、事故苗头的，及时发出监理通知单，要求施工单位立即整改，并对整改情况进行复检，且作好记录。

(3)、事后控制

1、总结施工过程中存在的问题，避免类似问题的发生，对检查中发现的问题如整改不力,监理组签发书面通知，如发现严重违反安全生产操作规程的责令停工;严禁违规违章操作、野蛮施工。

2、严格按政府有关部门规定进行安全台帐的记录，监理定时检查施工单位的安全台帐;

3、坚持“四不放过”原则：事故原因没查明不放过;事故责任者没有严肃处理不放过;广大职工没有受到教育不放过;防范措施没有落实不放过。

三、文明工地建设

加强文明工地建设，主要从以下几个方面加强管理，同时也得到了施工单位的积极配合：

1、广泛开展“做文明员工，创文明工地”的宣传教育工作;

2、材料堆放：施工单位建筑材料、构件、料具按总平面布局图进行堆放，并对料堆悬挂名称、品种、规格等标示牌;

3、现场住宿：宿舍周围环境要卫生、安全防火措施，施工单位能够设专人每天在现场住宿及办公区内进行消毒、清扫，保持清洁、卫生。

4、现场防火：施工单位的消防措施、灭火器材已落实到位，灭火器材配置合理。

5、生活设施：浴室、厕所、食堂符合卫生标准，生活区建立卫生责任制，及卫生包干制度，生活垃圾做到及时清理。

6、办公设施：办公室整洁、办公区卫生包干责任明确。

四、安全文明施工完成情况

通过上述各个环节的监督管理及施工单位的积极配合，从开工至今在安全文明施工上都达到了预期的效果，无任何安全事故发生。

1、做到施工现场使用区域分明，办公区、施工区提示图牌准确齐全。办公区、生活区及停车场地面采取硬化、绿化措施，周边设有花坛草坪。门口处配有洗车车设备，道路清理及时，保持干净整洁。环境保护，洒水降尘。

2、施工现场南侧主道路进行硬化，布有以脚手管与密目网组成隔离围挡，并由设置的喷灌装置定时洒水减少扬尘;其余施工道路采取其它减少扬尘的措施;北侧办公区施工现场也相应进行道路硬化处理。

3、材料严格按施工平面布置图分类堆放,且堆放整齐，标识、标牌齐全，堆料场地不作他用;

4、进入施工现场的所有人员均按要求戴好安全帽、扣好帽带、高空作业能正确使用安全带。无赤脚、穿高跟鞋、拖鞋、喇叭裙等上岗现象;

5、施工单位能够采取有效措施控制现场的各种粉尘、废气、噪声振动对环境污染和危害，如坚持每天有专人在施工道路洒水，路中散落的砼能及时清理;

6、施工现场设置的生活设施,包括食堂、宿舍、厕所等,符合卫生、通风、照明等要求,职工的膳食、饮水等符合卫生要求;生活用电无出现大功率电器、私接等现象，符合安全用电要求。

7、各生活区按规范配备灭火器箱等消防设施，做好工作人员的防火安全知道工作。

保定建筑设计院有限公司监理部

报告人: 刘杰

2015 年 11 月 12 日

第五篇：安全监理总结

随着国家各种建筑工程法律、规章及地方法规的陆续出台与完善;建设行政主管部门的大力监管以及各监理单位的不懈努力，监理行业已实现稳步发展。与之不相适应的是施工过程的安全管理工作却未能同步提高，工程安全形势严峻，安全事故屡有发生。对此，建设工程主体的业主、施工、监理三方中，业外人士总认为是监理不力;而业内人士则觉得监理工作的难度越来越大，也对监理行业的生存和发展表示担忧，甚至称监理为“高风险，低收益的行业。”到底监理工作难在哪里?这要从我们所处的建设行业大环境中存在的问题进行深入分析：

1.目前我省普遍存在的挂靠行为已是影响施工现场管理水平提高的瓶颈，施工单位层层转包，肢解分包，未能建立有效的质量、安全管理体系，“大牌子，小队伍”现象已非常普遍。施工现场的管理水平、人员配备、安全设施投入等与其单位资质严重不符，即使施工单位派驻了与投标相符的项目经理，也大多只是应付各类检查，而未真正履行或很难履行其职责，既管不动班组，也调不动资金，工程项目的管理实质上由具有实权的经济承包人(包工头)操纵，而经济承包人的首要目标是经济利益的最大化，而并非工程质量与安全。

2.不少施工单位诚信度不够，有的靠低价抢标，然后再想方设法变更设计、利用合同争议扯皮、有意拖延工期等手段讨价还价;有的甚至丧失职业道德，偷工减料，以次充好来挣钱;加之挂靠施工单位以包代管，未能真正履行合同中规定的义务，而材料供应商为压低价格获取利润，使得伪劣建筑材料充斥市场，产品质量的安全得不到保证，这些都给监理单位监管工程带来了极大的难度。

3.要建好工程，靠的是一大批熟练的技术工人。以往要当三年学徒，才能出师上岗，而现在的建筑市场劳动力已是供不应求，昨天还在扛锄头的农民，下了火车拉到工地就成了能“大干快上”的建筑工人，技能培训及安全教育无从谈起。无证上岗、违章作业、冒险施工屡见不鲜，屡禁不止，这些人就成了工程质量、安全事故的多发人群。

4.外部不合理干预也严重影响了工程质量、安全。如献礼工程屡禁不止，随意大幅度缩短工期司空见惯，6天甚至5天完成一层混凝土楼板浇筑成了新生的“光辉业绩”，片面强调旁站监理等等。

以上不规范的行为和不合理要求势必给监理工作带来难度，监理人员俨然成了施工单位的质检员、施工员、安全员。反而导致了施工单位的工程管理停留在低水平线上，与之恶性的重复。加之监理行业本身的特点，如监理人员工资待遇低，工作时间长，工作环境艰苦，责任重，压力大等，造成难以留住人才、人员流动性大、部分人员责任心不够以及管理不到位等问题。

二、健全安全监理体系，加强安全监理工作

根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》，国务院颁布了《建设工程安全生产管理条例》，赋予监理行业“安全监理”责任。为落实《建设工程安全生产管理条例》，建设部、交通部相应发布《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》和《公路水运工程安全生产监督管理办法》，进一步明确安全生产坚持《安全第

一、预防为主、综合治理》的方针，对“安全监理”的主要内容、工作程序、监理责任作了具体的规定：“监理单位履行了规定的职责，施工单位未执行监理指令继续施工或发生安全事故的，应依法追究监理单位以外的其他相关单位和个人的法律责任。”“安全监理”只是建设工程安全生产“综合治理”方针内容之一。在繁重的建设任务面前，建设工程质量安全监理更具有艰苦性和挑战性，我公司强调从自身寻找原因，练好内功，通过加强管理，强化现场检查，贯标及持续改进等一系列措施提高监理管理水平。

1.通过贯标及持续改进，总结经验，规范监理行为

今年来建设部门出台了一系列新文件，加强工程质量安全的监管，为了适应新法律、法规的要求，总结监理实践，进一步规范监理服务，加强安全监理及职工职业安全健康防护，满足市场准入条件，公司再次组织了改版，并增加了“职业健康安全管理体系”的内容。目前体系文件已完成，并顺利通过第一次认证审核和监审。“质量、职业健康安全管理体系”的建立，将使公司的管理工作上一个新的台阶，提供的监理服务，将更好地满足社会要求。

安全监理是近年来增加的监理内容，监理人员普遍缺乏施工安全管理的经验，而这方面新的规定、要求也较多，不但一般的监理人员，就是很多总监也不能做到非常清楚监理具体要做哪些事。因此在管理体系文件中对安全监理内容、做法进行了系统整理、归纳，我们根据《建设工程安全生产管理条例》第十四条对安全监理的要求，明确了不同岗位监理人员应做的工作。如将安全监理的监理资料分为：安全监理方案;施工安全方案审批、检查;施工安全管理体系、费用审查;安全监理通知单和安全监理记录5个分项，包括一些较易忽略的如塔吊等重型设备的装拆方案、检测、验收、巡视、旁站记录等都一一写明。这样监理人员能一目了然，还缺哪些资料，还应做哪些工作。

通过半年来的运行及检查，各项目的安全监理工作，尤其是安全监理资料管理工作有了明显的提高完善。

2.强化安全监理宣传教育，提高安全监理的业务能力

首先公司非常重视安全监理的宣传教育工作，认真组织学习了《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》等重要文件，经常组织召开安全专题会，提高员工的安全监理意识，宣传贯彻安全监理的重要性，统一思想，增强安全生产责任感。

其次从加强人员培训和再教育，提高业务能力着手。公司经常组织安排监理人员参加有关专业培训，目前已有40余名监理人员取得了安全监理员上岗证书，同时还邀请市质安站专家前来讲课，以丰富监理人员的安全管理知识，提高业务能力。公司还积极鼓励监理人员报考全国注册安全工程师执业资格考试，进行系统性的学习和培训，积累知识，提高自身素质。

公司通过各种手段及时将安全管理的文件、要求、信息等及时传达到各项目监理部。今年公司OA办公自动化网络系统的运行，构筑了监理人员互相连通信息的平台，使办公管理水平又上了一个新的台阶。对重要通知事项，公司采取短信群发告知，及时传达到每个项目监理部，方便迅捷。

3.加大对监理项目的管理和检查

公司初步制定了《安全监理管理办法》，明确了安全监理的职责、内容及公司对项目监理机构的管理制度。为了保证公司安全监理的管理体制有效运转和各项规范制度的严格执行，我们一方面要求各项目监理部每周对工地安全情况进行自查自纠，另一方面，强化公司对项目监理部的检查监督。公司成立了常设检查机构，制定了突击拉网检查与日常制度化定期巡查相结合的常效督促检查机制，并采取“差异管理”模式，对薄弱的项目加大检查频次。对发现的主要问题，重点检查，抓整改的落实。每次检查后，还在公司总监例会上以放映幻灯片形式进行检查情况通报和点评，促进了项目监理部狠抓安全监理的决心。公司今年已开展多次质量、安全大检查。同时，公司还结合行政主管部门布置的安全活动月及防台防汛、防暑降温、节假日等，适时组织有针对性的专项安全检查，做到安全警钟常鸣。在检查中我们除重点抓现场的质量、安全隐患，更突出强调监理的事前控制及整改落实。

(1)突出抓好事前控制

监理工作千头万绪，每项工作都要做好事前、事中、事后控制，尤其要下大力气抓好事前控制，防患于未然。监理事前控制工作主要包括制订安全监理方案、建立安全监理组织机构、明确监理人员安全监理职责，审查施工单位的质量安全管理体系、图纸会审、监理交底、施工方案审批、材料采购前的报审、样板工程、首件检查等等。切实抓好上述工作，不走形式，能达到事半功倍的效果。

(2)落实整改

监理现场往往发现问题不难，但落实整改却很难，除了监理应实行人性化管理，帮管结合，还应多与施工方沟通建立良好的互动，双方共同合力建好工程。监理人员也应把落实整改作为重要环节，养成问题必须“交圈”的工作方法。即：不论是监理通知，监督部门的整改通知，包括会议纪要、监理日记、旁站记录等提出的问题都应有核查落实整改，并有记录可查。工程开工前监理与施工方的“磨合”非常重要，监理应将要求的程序、标准，以及将采取的措施(包括未经监理签认，将不计入进度款，合同处罚款，直至停工，上报相关部门等)进行交底，监理应坚持原则，落实整改，使双方配合进入正轨，以利于工程的管理正常化。

4.重拳出击，狠抓关键环节

根据今年对安全管理工作的总体部署，结合有关文件要求，针对工程现场易出现的事故及关键环节，今年我们狠抓了以下几个重点：

(1)高大模板及外脚手架

对施工方案要求必须经过专家论证，认真审查施工方案并提出意见，在施工过程中加强巡视及混凝土浇筑时的旁站。在高大模板及外脚手架的验收时，重点检查模板支架立杆、水平杆间距，外脚手架检查悬挑工字钢的固端长度及间距等，确保万无一失。

(2)建筑工程防火安全

认真审查施工单位编制的消防方案及应急预案，要求施工单位采取动火报批手续，配备相应的灭火器材、消防水源和自救的用水量，在高处实施电焊、气割作业时，应对作业的周围和下方实施防护遮挡，焊渣应有容器接装，并有专人监护。严禁在现场吸烟。

(3)特种设备的安全

主要针对塔吊和施工电梯，审查装拆方案及装拆人员、操作人员的岗位证书，督促施工单位办理特种设备注册登记和使用备案工作，在装拆过程中进行监督。

(4)落实安全文明施工措施费的使用

根据《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》(2007年1月1日起实施)和《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，建议建设单位与施工单位开工前签订安全、文明施工措施费协议，要求施工单位上报安全文明施工措施费使用计划，根据协议支付款项，要求施工单位提交安全文明施工措施费明细和台帐，落实专款专用。

三、思考和建议

1.规范市场准入，宏观控制协调

目前的建筑市场鱼龙混杂，良莠不齐，部分施工单位的素质低下、管理薄弱，这是导致建筑工程出现质量、安全隐患的直接因素。监理人员对其协调管理困难重重，整治工作很难落到实处。因此，监理单位在安全生产监理中感到责任大、压力大、协调难、较为被动。不是监理单位力不从心，而是仅靠监理单位很难扭转局面，也不符合“安全第

一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。针对上述情况，建议建设行政主管部门进行宏观方面的控制协调，坚持依法行政，严格把施工单位纳入建设工程管理的全过程，实行动态管理，进行全过程监控，实时掌握施工单位基本情况，严惩“大牌子、小队伍”的“害群之马”，直至清除出建筑市场。在招投标时，把那些安全生产制度不健全，安全生产条件不具备的单位拒之门外，并且取消那些不具备安全生产知识和管理能力的有关人员的任职资格，而将真正具备安全生产条件、实力雄厚、人才密集、制度健全、已取得良好业绩的施工单位引进市场。从建筑市场准入的源头进行防范，这将有利于监理单位现场安全管理工作的有效开展，也是市场经济条件下规范施工单位及从业人员行为的重要举措。

对掌握工程实权及经济命脉的经济承包人(包工头)的管理一直是现行法律法规的“真空地带”，我们建议对其的管理和约束也应纳入工程项目监管范畴，可承认其合理地位，将其从幕后推至前台，并赋予其相应的责任和义务。此建议虽可能与现行法规有抵触，但也是面对现实的务实做法。

2.以服务争市场，靠品牌创效益

工程施工是一个期限较长，复杂程度高和不可预见因素多的过程，同时，作为劳动密集型行业，人的不安全意识和行为，物的不安全状态将会给工程施工带来安全隐患，严重的可造成人身伤亡及财产损失。努力抓好安全生产工作，坚持以人为本，维护广大工程建设者利益，保证工程建设顺利进行，是实践和落实“构建社会主义和谐社会”的重要体现之一，监理单位应具有责任感，充分认识安全监理的重要性。

以服务争市场，靠品牌创效益，这是公司一直遵循的理念，监理公司作为一个为业主提供技术服务的单位，应是较高的技术管理水平加上优质的服务，才能构成高质量的监理工作。抓好工程质量和安全，这是监理单位的立足之本，监理单位只有把握市场规律，做出实际成效，赢得业主信任，并开拓进取，不断创新，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

3.明确责任，积极发挥施工单位的作用

虽然监理单位在工程质量、安全的管理中起到了十分积极的作用，但施工单位作为工程的具体实施者和质量、安全的第一责任人，监理单位无法代替其法定主体地位。部分施工单位对安全生产管理工作意识淡薄、积极性不高，尽管制度健全，方案齐全，但往往多是流于形式;安全生产不交底、不自查、不整改，仅是应付检查;虽然监理单位从严要求，但收效甚微。监理单位在严抓质量、安全的基础上，应考虑积极调动施工单位的主动性和自觉性，最大程度的发挥施工单位的主导作用。上级主管部门及建设单位也应将管理焦点对准施工单位，做到齐抓共管。

在市场经济条件下，施工单位要立足长远，要有竞争力，就要依法经营，加大自身建设的投入，加强信用制度的建设，规范施工生产质量安全管理中从业人员的自控自律行为。施工安全责任的主体是施工单位，能否履行职责关键在于领导，如果施工单位领导既能从单位自身利益的角度出发，又能站在社会责任的高度，重视安全管理工作并能在不断拓宽经营规模的同时，不断提高管理能力，加大安全投入，施工安全生产才能真正得到保障。

4.希望多给监理单位一些理解和支持

工程施工过程中一旦发生安全事故，监理单位总是难逃其责，受到与责任施工单位捆绑式的惩罚，重者停标整顿，轻者通报批评，上不良记录榜，每个监理单位都少不了被抱怨和责备的感受。因此，更需要上级领导和主管部门的是理解和支持。

目前我国的工程建设正处于高速发展的大好时机，在机遇与挑战并存、任务与责任并重的新形势下，我们深感监理工作的艰巨，我们将抓住机遇，以“树立名牌发展战略，争创一流监理单位”为己任，克服困难，一如既往，奋发进取，严抓工程质量和安全，构建和谐工地，为推动监理工作的协调、健康和可持续发展，做出不懈的努力和追求

工程监理单位和常驻现场的监理工程师如何按照有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对建设工程中的安全生产履行监理职责。成为考量监理服务质量的重要内容之一。根据《条例》和《意见》的精神，以及结合现场监理工作经历，在建设工程中如何履行安全生产监理职责。笔者认为要积极做好以下几点：

一、编制具有针对性的监理规划和安全监理细则

二、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案

三、检查安全技术措施的落实工作

四、及时督促整改或向有关部门汇报

五、监理单位要高度重视自我建设

(1)监理单位要建立健全安全生产管理体系，以保证安全生产监督责任的落实。单位主要技术侦责人对安全生产管理工作全面负责，项目总监理工程师对所监项目工程的安全监理工作负责，并根据监理人员明确其工作职责，安全监理人员在总监的领导下，对施工现场安全生产工作进行日常监理。

(2)监理单位要加强对监理人员的安全生产知识的教育培训，学习有关安全生产的法律、法规和标准。并应当熟悉安全操作规程。

(3)监理单位要及时传达和布置安全生产的工作和检查内容，并对安全监理工作开展情况进行至少每月一次的例行检查或不定期检查，对于检查中发现的问题要求项目监理部及时落实整改。并组织进行复查。检查和整改的内容和结果要有书面记录。

(4)项目总监每周要对施工现场组织进行一次全面安全检查，发现和提出问题，消除隐患，并建立安全管理评比制度。

监理单位只有建证健全安全生产管理体系，明确安全生产监理的责任，对施工现场实行动态的和全过程的安全监管，做到该审的审，该查的杳。该报告的报告，该记录的记录，才能切实做好施工现场的安全监理工作，并同时做好了自我保护工作。