国家全民健身计划

在人生的旅途中，我们总是在不断的征程之中，一项工作的结束意味着新的工作的开始，而只有好的计划才能让我们在新的工作中找准方向，那么什么才算一份好的计划呢？以下是小编精心整理的《国家全民健身计划》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：国家全民健身计划

国家体育总局关于印发《〈全民健身计划纲要〉第二期工程(2001～20

【发布单位】国家体育总局 【发布文号】体群字[2001]102号 【发布日期】2001-08-14 【生效日期】2001-08-14 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国家体育总局关于印发《〈全民健身计划纲要〉 第二期工程(2001～2010年)规划》的通知

(体群字[2001]102号)

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局，总参军训部、总政宣传部，各行业体协，各直属单位：

为确保《全民健身计划纲要》顺利、有序地实施，我总局制定了《〈全民健身计划纲要〉第二期工程(2001～2010年)规划》，现印发给你们。请你们按照本规划的要求，结合本地区、本部门的实际，认真贯彻执行。

国家体育总局

二00一年八月十四日

附：《全民健身计划纲要》第二期工程(2001～2010年)规划

《全民健身计划纲要》第二期工程(2001～2010年)规划

经国务院批准颁布的《全民健身计划纲要》第一期工程预期目标已经达到，具有中国特色的全民健身体系的框架初步形成。

根据未来十年我国经济建设、社会发展的远景目标和《2001～2010年体育改革与发展纲要》的要求，对《全民健身计划纲要》第二期工程如下安排。

一、指导思想

(一)以江泽民同志"三个代表"重要思想为指导，把增强人民体质，提高国民身体素质，满足人民群众日益增长的体育需求作为根本任务。

(二)继续坚持国家与社会共同兴办体育事业的格局，走社会化、科学化、产业化的道路。

(三)深刻汲取法轮功的教训，增强阵地意识、政治意识，坚持依法行政，依法治体，逐步建立健全政策法规，保障全民健身事业持续健康发展。

(四)抓住国部大开发的有利时机，积极扶持中西部地区和民族地区发展全民健身事业。同时鼓励经济发达地区断完善居民开展健身活动的条件。

(五)继续抓好建身边场地、抓身边组织、办身边活动的"三边"工程，切实把全民健身事业的基础建设和制度建设放到重要位置，全面部署，突出重点，讲求实效，推动普及。

二、目标和任务

(六)经过十年努力，实现全民健身事业与国民经济和社会事业的协调发展，全面提高国民身体素质，基本建成具有中国特色的全民健身体系和面向大众的体育服务体系。

(七)群众体育普及程度明显提高，全社会体育意识普遍增强。经常参加体育锻炼的人数在现有基础上增加到占总人口的40%左右，国民体质普遍增强。人均体育场地面积显著提高，城市社区和乡镇建有方便居民进行健身活动的体育设施，青少年课外体育活动阵地在现有的基础上有较大的发展。群众体育健身活动的环境和条件明显改善。城市社区、农村乡镇普遍建立体育指导站(中心)，社会体育指导员数量达到65万人以上。

(八)群众体育管理体制逐步完善。形成以地方政府为主的全民健身管理体质，国家与社会、个人共同兴办，充满生机活力的全民健身运行机制。

三、对策和措施

(九)进一步强化各有关部门共同推行全民健身计划的职责。体育行政部门负责组织实施工作。充分发挥各级工会、共青团、妇联、各行业和社会各界办体育的积极性。

在各级人民政府的领导下，大力发展各具优势和特色的地方全民健身事业。

(十)各级体育行政部门要切实把推行全民健身计划作为工作重点，加强领导，编印筹规划。主要领导要亲自抓，研究解决实施中的问题。

(十一)加强以学校为重点的青少年体育工作。各类学校要坚持德智体全面发展的方针，十分重视学生的身体健康，保证学生每天有不少于一小时的体育锻炼时间，按照教育性、科学性、趣味性、全面性的原则，坚持寓学、寓练于乐，使学生掌握基本的运动技能，养成锻炼身体的良好习惯。

(十二)加强以乡镇为重点的农村体育工作。要建立以乡镇为龙头，村民委员会为基础，农民体协为纽带的组织网络。大力开展"因地制宜、科学文明"贴近广大农民的体育活动。

(十三)加强以社区为重点的城市体育工作。要充分利用社区内各单位人才、资源和场地等条件，建立各类体育协会、健身俱乐部等便 于居民就近就便参加体育活动的组织。社区体育要坚持业余、自愿、小型、多样。

(十四)关注老年人、残疾人体育。要依托社区开展老年人、残疾人体育，发挥社区体育组织在老年人、残疾人体育活动中的积极作用，加快社区老年人、残疾人体育设施的建设，公共体育场所要为老年人、残疾人提供优先优惠服务。

(十五)倡导民族传统体育。进一步发挥少数民族地区的优势，开发民族体育资源，做好民族传统体育项目的挖掘、整理和推广工作。

(十六)重视军队体育。军队体育由军队根据实际情况具体组织，国家体育总局将继续使用体育彩票公益金支持部队开展体育健身活动。增强官兵体能，活跃部队文化生活，提高部队战斗力。

(十七)继续加大全民健身宣传工作的力度，各级体育宣传主管部门要推动和协助新闻媒体报道全民健身工作开展情况、典型经验和典型事例，重大活动要集中报道，扩大影响。

(十八)开展以青少年为重点的"五个亿万人群"(即：亿万青少年儿童，亿万农民、亿万职工、亿万妇女、亿万老年人)的健身活动。抓好每年全民健身周活动。大力开展形式多样，丰富多彩，适合不同人群参与的全民健身活动。不断提高全民健身活动的科学化、组织化、规范化水平。组织引导好广场体育、公园体育以及节假日体育。

(十九)积极推进群众体育科技进步，加强全民健身研究与服务工作。在继续开展国民体裁质监测系统研究基础上，有针对性地进行科学健身方法和手段的研究。重视群众体育研究成果的推广、应用与普及工作，反对伪科学。

(二十)加强城市街道和农村乡镇体育指导站(中心)建设，做到"有人员、有阵地、有经费、有活动"。建立健全群众体育社会团体和其它群众体育组织，形成社会化的全民健身组织网络。

(二十一)加快培养社会体育指导员的步伐，不断扩大队伍，对在营利性体育健身场所从事体育组织和指导工作的人员，逐步施行职业资格证书制度。

(二十二)加快体育健身场地设施建设和开放。建议地方各级人民政府要集中一定财力，有计划的建设社区、乡镇和居民区公共体育设施。全国公共体育场馆设施要做到全部用于开展全民健身活动，有条件的学校做到体育场馆在课余时间向社会开放。

(二十三)加强相关法规建设，积极制定社会体育工作、体育社会团体、体育场地设施建设与管理及保障不同人群参与体育活动等方面的法规制度。加强体育法制宣传和执法力度，保障人民群众合法的体育权利。

(二十四)各级人民政府要逐年增加对全民健身事业的资金投入，鼓励厂矿、企业、个人等社会力量资助支持全民健身事业。

(二十五)国家体育总局在继续利用体育彩票公益金抓好全民健身工程建设的同时，实施"雪炭计划"，扶贫帮困。从2001年开始，集中一定数量的体育彩票公益金，对如三峡库区、革命老区、老少边穷地区和遭受自然灾害严重的地区，援建公用体育健身设施，建设一批具有一定规模和影响的形象工程。

(二十六)施行国民体质监测制度，开展国民体质测定和监测工作，力争将国民体质监测指标纳入国家社会发展综合评价指标，并定期公布国民体质状况。发挥国民体质测定与监测工作的社会效益，争取逐步使国民体质测定标准成为学校和行业招生、招工的基础指标。

(二十七)实施对西部地区和经济落后地区全民健身事业发展的扶持政策，加大在全民健身设施建设、青少年体育俱乐部建设和社会体育指导员培养等方面的支持力度。

四、实施步骤

(二十八)按照"整体规划、逐步实施"的要求，第二期工程分为二个阶段。2001～2005年为第一阶段，巩固完善已经建立的全民健身体系的基本框架，2006～2010年为第二阶段，全面推进全民健身体系建设;普遍提高全民健身体系各个部分的规模和水平，实现《全民健身计划纲要》的目标和任务，基本建成具有中国特色的全民健身体系。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：全民健身上身为国家战略的现实意义

全民健身上升为国家战略

10月20日，国务院印发的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》提出，营造重视体育、支持体育、参与体育的社会氛围，将全民健身上升为国家战略。

意见将全民健身上升为国家战略，把增强人民体质、提高健康水平作为根本目标，也标志着体育产业的发展将成为推动体育发展方式转变的一个新的切入口，从体育大国走向体育强国，从“金牌体育”向“全民体育”的转变将是不可阻挡的必然趋势。

意见明确，到2025年，人均体育场地面积达到2平方米，群众体育健身和消费意识显著增强，人均体育消费支出明显提高，经常参加体育锻炼的人数达到5亿，体育公共服务基本覆盖全民。

体育设施是全民健身的基础保障。意见提出，各级政府要结合城镇化发展统筹规划体育设施建设，合理布点布局，重点建设一批便民利民的中小型体育场馆、公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等场地设施。盘活存量资源，改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等用于体育健身。鼓励社会力量建设小型化、多样化的活动场馆和健身设施，政府以购买服务等方式予以支持。在城市社区建设15分钟健身圈，新建社区的体育设施覆盖率达到100%。推进实施农民体育健身工程，在乡镇、行政村实现公共体育健身设施100%全覆盖。

意见提出，鼓励日常健身活动。政府机关、企事业单位、社会团体、学校等都应实行工间、课间健身制度等，倡导每天健身1小时。切实保障中小学体育课课时，确保学生校内每天体育活动时间不少于1小时。此外，积极推动各级各类公共体育设施免费或低收费开放。学校体育场馆课余时间要向学生开放，并采取有力措施加强安全保障，加快推动学校体育场馆向社会开放，将开放情况定期向社会公开。

核心要素

足球发展上升到“国家战略”层面

值得一提的是，意见不仅对体育产业的总体发展指明了方向，还对足球、篮球、排球等普及性广、关注度高、市场空间大的集体项目以及冰雪运动给予特别关注，并将中长期足球发展规划和足球场地设施建设规划列入“重点任务”，由国家发改委、国家体育总局和教育部等共同负责。经过多年的积弱不振之后，中国足球的发展已经上升到“国家战略”的层面，前景令人关注和期待。

大力支持发展健身休闲项目

在发展健身休闲项目方面，意见提出，大力支持发展健身跑、健步走、自行车、水上运动、登山攀岩、射击射箭、马术、航空、极限运动等群众喜闻乐见和有发展空间的项目。鼓励地方根据当地自然、人文资源发展特色体育产业，大力推广武术、龙舟、舞龙舞狮等传统体育项目，扶持少数民族传统体育项目发展，鼓励开发适合老年人特点的休闲运动项目。

全民健身上升为国家战略专家：“落地”关键在简政放权

10月20日，国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，提出营造重视体育、支持体育、参与体育的社会氛围，将全民健身上升为国家战略。

在中央国家机关户外运动健身协会副秘书长徐家力看来，意见的出台意义很大。这意味着中国将从“金牌体育”向“全民体育”转变，也就是说，人民的整体素质、幸福感将会大大提升，同时也显示出国务院推动体育产业发展和体育改革的坚定决心。

全民健身需转变观念

徐家力告诉记者，中国一直以来都是以竞技体育为主，所有有关体育的配套措施都是为了满足竞技体育而建，全民健身并没有纳入其中，这也是全民健身面临诸多困境的主要原因。

改革开放以来，中国体育经历了以奥运战略为核心的高速发展期，在竞技体育、精英体育领域取得了举世瞩目的辉煌成绩。由于种种原因，中国体育的改革在很大程度上落后于很多其他行业和领域的改革进程。

随着时代和社会的发展，群众对参与全民健身、增强身体素质、提高健康水平有了更高要求。

这次国务院意见将全民健身上升为国家战略，把增强人民体质、提高健康水平作为根本目标，标志着体育产业的发展将成为推动体育发展方式转变的一个新的切入口，从体育大国走向体育强国、从“金牌体育”向“全民体育”的转变已是大势所趋。这也是对于中国体育深化改革的一种自上而下的推动。

徐家力告诉记者，其实在2008年北京奥运会时，国家体育系统就已经开始了对全民健身的讨论。但是，长期以来囿于种种原因，全民健身的推行受到限制。

徐家力认为，全民健身不仅需要相关配套的法律法规，还需要转变观念，将全民健身纳入到政府工作的考核目标，作为一项考评内容。

赛事减少审批让全民参与

将在11月举办的广州马拉松赛报名工作启动不到3天的时间内，报名申请人数就突破了3.5万。

今年在国内其他地区举行的马拉松比赛，也是场场爆满。由此不难看出，全民参与健身的热情高涨。

根据中国田径协会官网的数据显示，2014年举办的注册马拉松赛事为50场。同样的比赛在美国每年有700多场，日本也有200多场。

中国奥委会副主席、中国田协主席段世杰认为，对身体和意志品质大有裨益的中国马拉松赛不是多了，而是还远远不够。 有媒体做过一个简单的梳理，如果想办一场全国、国际性质的比赛，必须要经过国家体育总局的审批，而要想通过国家体育总局的审批，就要经过区县一级的体育局、市级体育局、省级体育局的层层审批。审批完成之后，还要和相关的各个部门打交道，这些部门包括公安、市容、市政、卫生、交通、电力等。

国家体育总局政策法规司副司长刘岩近日在接受媒体采访时表示，体育赛事的层层行政审批实际是历史原因造成的。

十几年前，在全国性国际性赛事的审批上，国家体育总局只接受“行政机关”、“事业单位”的申报，普通的个人和企业是不能举办体育赛事的，由此产生所谓的赛事审批。

刘岩坦陈，随着国内体育产业的发展，企业、个人举办体育赛事的热情高涨，层层的审批制度，显得有些不合时宜。

这次出台的意见明确提出，要简政放权、取消商业性和群众性体育赛事活动审批、推进职业体育改革等。

在具体举措方面，出现了“在所得税、营业税、房产税、城镇土地使用税及水电气热价格等方面给予相应优惠”的规定。

最新的消息是，现在的商业性和群体性体育赛事的审批，体育总局已经决定取消，目前正在制定文件，不久就会公布。

徐家力认为，所谓的简政放权，就是要体育部门放权，把权力交给市场。

社会力量参与场馆建设

重庆大田湾体育场是新中国第一个甲级体育场，一直是重庆各足球俱乐部的主场。而如今，大田湾体育场变成了一块菜地。

第五次全国体育场地普查数据显示，我国标准体育场馆超过54万个。近几年，随着我国承办的各类大型赛事的增多，各地投入巨资，新建了一座座大型体育场馆。

一边是闲置的大型体育场，另一边是人均不足的体育场地面积——这就是徐家力所说的，所有有关体育的配套措施都是为了满足竞技体育而建，而非全民健身。

长期以来，国内大量的体育场馆是为满足高水平竞赛而建，不少场馆在举办完赛事后出现不同程度的闲置。据粗略调查统计，全国有6000多个大型体育场馆，数量明显不足，定位于为大众健身服务的中小型场馆设施缺口更大。

意见指出，鼓励社会力量建设小型化、多样化的活动场馆和健身设施，政府以购买服务等方式予以支持。在城市社区建设15分钟健身圈，新建社区的体育设施覆盖率达到100%。

国家体育总局经济司司长刘扶民亦表示，一个城市大型场馆不宜多，应该更多建一些老百姓身边的中小型场馆。公众真正需要的是深入社区的运动场所，设施规格不用很高，满足基本的健身锻炼需求即可。

意见提出，各级政府要结合城镇化发展统筹规划体育设施建设，合理布点布局，重点建设一批便民利民的中小型体育场馆、公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等场地设施。

意见还增加了“丰富市场供给、建设一批便民利民的中小型体育设施”等新要求，并给出具体措施:“完善规划与土地政策、加强社区群众健身设施配建和改造、落实体育设施用地政策”“按市场原则确立体育赛事转播收益分配机制”等。

事实上，早在2009年10月1日起开始实施的《全民健身条例》对此也有涉及，如条例第三十条规定了公共场所和居民住宅区全民健身器材的责任，对学校体育活动和场地开放也作出了规定，但在具体实施过程中往往难以实现。

分析原因，法律专家认为，《全民健身条例》是一部综合性法规，宏观性、原则性规定较多，加之我国地域广阔，各地方差异较大;参与全民健身的不同群体，有不同的需求;社区、学校及乡镇的全民健身发展状况也不一样，因此，条例的真正而有效落实，还要靠配套法规及实施细则。

国家体育总局群体司司长刘国永也表示，其实国家出台的很多政策都提出了整合资源，开放公共体育设施的要求，只是目前具体落实的效果还不够明显。我们对公共体育场地设施对外开放还要继续在政策方面进行突破和引导，推动各级政府拿出具体措施，履行体育公共服务的职能。

在我国，体育馆属于功能性建筑，无论是修建还是管理，社会力量都无法参与其中。徐家力认为，如果把各地体育馆的管理权从体育局下放出去，这样，体育馆的利用率将会大大提高，也更有利于全民健身的推进。

今年9月初的国务院常务会议特别提出，要简政放权，放管结合，最大限度为企业松绑，让各种体育资源火起来，适应群众多样化，个性化健身需求。

全民健身成国家战略急需解决场地问题

中国首部《体育法》于1995年获得通过;同年，国务院颁布《全民健身计划纲要》;此后，一系列体育法规和规章相继出台;为纪念北京奥运会成功举办，国务院批准从2009年起，将每年8月8日设置为“全民健身日”。近年来，全民健身逐渐成为市民的自觉习惯和生活方式。随着全民健身上升为国家战略，国民体质和健康水平必将进一步全面提高。然而，全民健身的场地问题却摆在了国人面前，全民健身成国家战略急需解决场地问题。

《南方都市报》9月25日刊载一则消息，标题为《健身热情高奈何场地少公益性运动场馆短缺》，说的是深圳的事情。文中指出，与人们日益觉醒的运动意识相比，场地不足成为当下的最大矛盾。其实，场地不足的问题岂止深圳存在?全国各地普遍存在这个问题。要不，“中国大妈”跳广场舞为何总是纠纷不断? 《意见》要求，完善体育设施，各级政府要结合城镇化发展统筹规划体育设施建设，合理布点布局，重点建设一批便民利民的中小型体育场馆、公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等场地设施;盘活存量资源，改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等用于体育健身。然而，不少地方政府尤其是一些地方官，把GDP看得比生命还重要，把政绩摆在工作的第一位，没有时间和精力或者说根本没有心思建设基础体育设施。如果把完善体育设施建筑在地方政府的自觉自愿上，估计很难解决全民健身需要的场地问题。

尤其是《意见》提出，在城市社区建设15分钟健身圈，新建社区的体育设施覆盖率达到100%;推进实施农民体育健身工程，在乡镇、行政村实现公共体育健身设施100%全覆盖„„这些措施，无疑会增强国人全民健身的信心和自觉性，让国人看到解决健身场地的希望。然而，如果国家层面没有相应的措施进行督促和监管，一些地方政府很可能会出现两种情况：一是对完善体育设施睁只眼闭只眼，无论民声沸腾，我自岿然不动;二是即使建设和完善了体育设施，但免费或低收费开放久久落不到实处，市民也会因运动成本太高而只能望洋兴叹。

全民健身成国家战略必须解决场地问题。没有场地或者场地问题解决不好，全民健身怎么搞?《意见》只会成为纸老虎，“中国大妈”只能选择集体在广场舞上跳舞。

全民健身更需“举国体制”

将全民健身上升为国家战略，赋予体育产业朝阳产业地位，足见其战略地位。体育产业一方面拉动内需、促进就业和帮助经济转型。数据显示，2012年我国体育产业实现增加值3135.95亿元，占当年GDP的比重为0.6%，与美国体育产业年产值占GDP的3%左右有相当大距离。将体育产业成为未来中国经济增长点之一，实是应势而为，明智之举。另一方面，发展体育产业，促进大众健身，满足体育娱乐。除了富国与强民，体育还赋予一个民族健全的精神。

相信许多人都知道“发展体育运动，增强人民体质”这句标语，这句话定义了体育在新中国成立之后相当长一段时间内扮演的角色：全民性、健身性。直至近30多年来，竞技体育异军突起，风头盖过全民健身，甚至为获金牌不惜“举国体制”。其实，就目前困境，全民健身更需要“举国体制”。

简政放权，理顺体制。过去，举办商业性和群众性体育赛事需要层层审批，耗费大量人力、物力，且效率低下。如今，审批是取消了，赛事转播限制也放宽了，可是围绕比赛的许多公共资源像安保、交通等都掌握在政府手中，没有放彻底。许多限制全民健身、体育产业发展的制度也还在，需要进一步简政放权，让各类体育资源“活”起来，适应群众多样化、个性化健身需求。

硬件建设，舍得投入。我国足球水平差，有人说是我们踢不起球，因为它太奢侈。话糙理不糙，舍不得孩子套不到狼，缺少运动场地，如何提高运动水平?建设一个标准足球场，除了一次性巨大成本投入，还要日常维护费用，用作全民健身的话，账面上则是负收益。假如将地块卖给房地产开发商，不但不用投入，还有不菲的出让金入账。地方舍得吗?全民健身具有一定公益性，难以完全市场化，公共财政要有更多担当。全民健身也不是今天才提，但我们到哪里去健身呢?漫步城市，几乎每个小区都见缝插针散布着一些小型健身器材，对全民健身作用有限。一些城市要求学校等运动场地对外开放，可是谁来承担水费、电费和器材损耗费用?全民健身具有一定公益性，难以完全市场化，需要“政府购买服务”，提供给公众。

品牌培育，形成特色。世界上，许多国家都有自己特色的体育产业。美国全面开花自不待言，日本是体育用品，韩国是健身娱乐，意大利是足球产业，瑞士是登山、滑雪„„相比之下，我国体育产业仍处于发育阶段，没有真正形成特色，难以带动相关产业发展和激发全民健身运动。与此同时，管理、规划、研发、营销等体育人才短缺问题也不可小觑。体育人才培养，政府与市场都有责任。

打造体育产业，可以通过合理的制度设计，对外开放、对内搞活，引进各种资本，让市场成为资源配置的主要力量。开展全民健身，市场能解决的由市场提供，市场难以解决的则需要政府伸手，运用政策、土地、税收、财政等杠杆，为其兜底。

【启示与思考】

国务院印发的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》提出，营造重视体育、支持体育、参与体育的社会氛围，将全民健身上升为国家战略。

全民健身关系人民群众身体健康和生活幸福，是综合国力和社会文明进步的重要标志。与此同时，事实也证明，全国健身对全增强国民体质具有不可替代的作用，理应获得更高层面的政策对待。

近几十年来，随着举国体制优势的彰显，中国在竞技体育上取得了辉煌的成绩，在各种金牌的映衬下，中国成了名副其实的体育强国。然而与之相反的是，近年来，我国国民体质普遍呈现出下降的趋势，根据国家体育总局体育科学研究所所长田野公布了一项2013年最新调查，我国国民体质状况保持了相对不变，但从体质综合评价的合格率下降可以预见，国民体质已呈下降趋势。特别是数据显示，中国青少年体质连续25年下降，与日韩等近邻相比，我国青少年超重率、近视率大幅上升，运动能力却大幅下降。从现实来看，实施全民健身，加强体育锻炼迫而重要。

也正是因为如此，全民健身在政策层面获得了高度的重视，中国的首部《体育法》于1995年获得通过，同年国务院颁布《全民健身计划纲要》;此后又有一系列体育法规和规章相继出台。为纪念北京奥运会成功举办，国务院批准从2009年起，将每年8月8日设置为“全民健身日”。然而一个尴尬的现实是，群众体育和全民健身由于投入少，面临着极大的困难与挑战，甚至出现了像广场舞那样的“场地之争”和“是非之论”。表面上看这是一个公共道德的问题，根本上还是体育产业发展滞后，无法满足公众日益增长的消费需要。在这种情况下，加快体育产业发展促进体育消费，就是一种重大的战略调整。

目前，国内普遍存在公共体育设施严重不足的状况，对全民健身活动的开展形成了极大的限制，尤其像篮球、足球、乒乓球、网球这样需要专门场地的运动项目更无法开展。这其间，投入不足是主要原因，比如记者从长沙市体育局网站了解到，长沙市全民健身专项经费多年来一直维持在1999年确定的60万元，按照城区人均计算，每个人的投入还不到一毛钱。在很多县城连基本的体育场都没有，社区和公共场所的体育设施少几乎成为空白。若连硬件都无以获得保障，更别谈更具有针对性和人性化的体育服务。

要金牌更要强身健体，体育基础的薄弱和人才的匮乏充分说明，由体育大国向体育强国转变，离不开全民健身这一基础性工作。只有像国球乒乓球一样具有了强大的群众基础，才会有源源不断的力量补充。将全民健身上升为国家战略，既是以人为本的现实需要，也是实现真正的体育强国的必然选择，更是发展体育产业的当务之急，体现了重大的思路调整和执政理念转变，具有极为重要的现实意义。

金汕：全民健身上升为国家战略的意义

2014年10月20日21:01

体育专栏作者：金汕我有话说(96人参与)

中国政府网公布了《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，这对一切从事体育工作的人们来说是个福音，也面临更多的挑战与艰巨的工作。最鼓舞人心的一句话就是“将全民健身上升为国家战略”。短短十二个字，几乎颠覆了以往人们对中国体育战略的布局。

关于深化体育改革已经实施一段时间了，但对于体育部门来说，考核的指标与政绩主要还是运动成绩，从国家范畴来说核心就是“举国体制”与“奥运战略”，虽然全民健身与体育产业的重要性不言而喻，但在体育领域都是难以考核的。如果把体育系统的同志都视为除去金牌一概不关心也是不公平的，谁都愿意几个领域都丰收。但应该认识到它的艰巨性，应该理解体育主管部门的苦衷，因为他们即使再努力，很多关乎到体育的事情不是他们的能力范围所及。说营造健身氛围，体育系统对各个行业的指挥权实在有限;说开展校园体育，体育系统的发言权还不及教育系统的十分之一;说发展体育产业，体育系统最大的财源也最关心的无非是审批权。

要改变这一切，靠体育系统远远不够，不仅力不能及，而且在“奥运战略”的重压下，只能拿更多的资源为这个战略服务。而体育在中国真正健康地发展必须使从中央到地方各级政府人士把它看作是现代中国治理的重要方略，人们一直呼唤着等待着，令人欣慰的是国务院将全民健身上升为国家战略，强调体育系统从管理型执政到服务型执政，都为从根本上解决问题打破了坚冰、开通了航道。

深化体育改革绕不开体育与教育的严重脱钩、体育与孱弱产业的强烈反差、金牌与全民健身的“马太效应”，这些最紧迫又饱受社会诟病的严峻课题。

全民健身的紧迫性在于，2008年当中国军团历史性地获得奥运金牌第一，不到一年世界卫生组织公布了192个成员国关于居民健康寿命的预测及排名顺序，日本排第一位，中国排到81位，我们虽然在发展中国家居于前列，但与发达国家差距还是很大。当然这不仅仅是全民健身的问题，还有医疗、环境、饮食、文化等多方面的问题，但如果全民健身做好了，名次可以大大提前。

再说体育产业，中国的体育制造业行销世界各地，中国足球、篮球职业联赛的观赛人数高居亚洲第一，中国号称体育锻炼人口众多也应该消费惊人，事实均非如此。制造业兴旺，但由于缺少创意、缺少核心价值的品牌，造成“人多势不重”;中国的联赛火爆球迷众多，但由于水平低整个产业链也乏善可陈;中国号称体育人口众多，但消费可怜，以国内经济发达的北京为例，十一五期间北京人均年体育消费仅仅是可怜的73元!

这一切造成我们与发达国家相比，体育产业对经济贡献偏低，2013 年体育产业的增加值为3136亿，发改委公布的总产值为9000亿，仅GDP的0.6%，与发达国家超2%的占比差距很大。

而国务院要求到2025年，体育产业总规模超过5万亿元，成为推动经济社会持续发展的重要力量!

这是一个纲领性的重要文献，从某种程度衡量，文件甚至部分颠覆了我们对体育的认识，窥见了国家体育发展战略的转移。

全民健身上升为国家战略是重大的思路调整 来源：光明网 2014-10-22 中国政府网今天公布了《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，《意见》指出，要加快政府职能转变，进一步简政放权，并将全民健身上升为国家战略，把体育产业作为绿色产业、朝阳产业培育扶持，破除行业壁垒、扫清政策障碍。 作者：堂吉伟德

中国政府网今天公布了《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，《意见》指出，要加快政府职能转变，进一步简政放权，并将全民健身上升为国家战略，把体育产业作为绿色产业、朝阳产业培育扶持，破除行业壁垒、扫清政策障碍。(10月20日《中国新闻网》)

全民健身关系人民群众身体健康和生活幸福，是综合国力和社会文明进步的重要标志。早在1952年，毛泽东题写了“发展体育运动，增强人民体质”，从此全民健身以运动的形式在群众中广泛发起。事实证明，全国健身对全增强国民体质具有不可替代的作用，理应获得更高层面的政策对待。

近几十年来，随着举国体制优势的彰显，中国在竞技体育上取得了辉煌的成绩，在各种金牌的映衬下，中国成了名副其实的体育强国。然而与之相反的是，近年来，我国国民体质普遍呈现出下降的趋势，根据国家体育总局体育科学研究所所长田野公布了一项2013年最新调查，我国国民体质状况保持了相对不变，但从体质综合评价的合格率下降可以预见，国民体质已呈下降趋势。特别是数据显示，中国青少年体质连续25年下降，与日韩等近邻相比，我国青少年超重率、近视率大幅上升，运动能力却大幅下降。从现实来看，实施全民健身，加强体育锻炼迫而重要。

也正是因为如此，全民健身在政策层面获得了高度的重视，中国的首部《体育法》于1995年获得通过，同年国务院颁布《全民健身计划纲要》;此后又有一系列体育法规和规章相继出台。为纪念北京奥运会成功举办，国务院批准从2009年起，将每年8月8日设置为“全民健身日”。然而一个尴尬的现实是，群众体育和全民健身由于投入少，面临着极大的困难与挑战，甚至出现了像广场舞那样的“场地之争”和“是非之论”。表面上看这是一个公共道德的问题，根本上还是体育产业发展滞后，无法满足公众日益增长的消费需要。在这种情况下，加快体育产业发展促进体育消费，就是一种重大的战略调整。 目前，国内普遍存在公共体育设施严重不足的状况，对全民健身活动的开展形成了极大的限制，尤其像篮球、足球、乒乓球、网球这样需要专门场地的运动项目更无法开展。这其间，投入不足是主要原因，比如记者从长沙市体育局网站了解到，长沙市全民健身专项经费多年来一直维持在1999年确定的60万元，按照城区人均计算，每个人的投入还不到一毛钱。在很多县城连基本的体育场都没有，社区和公共场所的体育设施少几乎成为空白。若连硬件都无以获得保障，更别谈更具有针对性和人性化的体育服务。

要金牌更要强身健体，三大球的成绩持续下滑，体育基础的薄弱和人才的匮乏充分说明，由体育大国向体育强国转变，离不开全民健身这一基础性工作。只有像国球乒乓球一样具有了强大的群众基础，才会有源源不断的力量补充。将全民健身上升为国家战略，既是以人为本的现实需要，也是实现真正的体育强国的必然选择，更是发展体育产业的当务之急，体现了重大的思路调整和执政理念转变，具有极为重要的现实意义。

全民健身何以上升为国家战略? 2014年10月27日 13:53:34 来源：解放军报作者：金汕

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●2013年中国体育产业总产值仅占GDP的0.6%，与发达国家超过2%的占比差距很大。

●我国目前的体育人口还达不到美国上个世纪80年代的水平。美国业余时间经常参加体育锻炼的人数达1.8亿。

●北京奥运会不到一年之后，世界卫生组织公布了192个成员国关于居民健康寿命的预测及排名顺序，日本排第一位，中国排第81位。

国务院印发的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(以下简称《意见》)近日公布后，引起人们热议，它为我们勾画了一幅绚丽的愿景：未来随着体育产业改革的推进，体育产业总量和结构都将大幅增长和优化，到2025年，体育产业总规模超过5万亿元，成为推动经济社会持续发展的重要力量。而实现这个目标要建立在更加完善的产业体系上，就是健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训、体育用品制造与销售等体育产业各门类协同发展，产业组织形态和集聚模式更加丰富。

关于深化体育改革已经实施一段时间了，但效果并不太明显，原因众所周知——仅仅靠体育系统自身是难以推动的。应该理解体育主管部门的苦衷——很多关乎体育的事情不是他们的能力范围所及。若论营造健身氛围，体育系统对各个行业的指挥权实在有限;若论开展校园体育，体育系统的发言权亦远不及教育系统。

现实确实非常严峻。几年前中央教育科学研究所吴键博士的《中国青少年体质健康行为调查》显示，中国每天锻炼两小时以上的学生占6.3%，日本每天锻炼两小时以上的学生占21.3%。还有国民体质监测数据表明，立定跳远5年下降2.3厘米，大学男生1000米跑5年下降20秒，大学女生800米跑5年下降15.1秒，青少年肥胖率10年增长近50%，近视率10年增长11%„„

要改变这一现状，光靠体育系统远远不够，不仅力不能及，而且在“奥运战略”的重压下，只能拿更多的资源为这个战略服务。要让体育在中国真正健康地发展，必须使从中央到地方各级政府人士把它看作是当代中国治理的重要方略。令人欣慰的是，此番《意见》的出台，国务院将全民健身上升为国家战略，强调体育系统从管理型执政到服务型执政，都为从根本上解决问题打破了坚冰、开通了航道。

深化体育改革绕不开体育与教育的严重脱钩、体育与孱弱产业的强烈反差、金牌与全民健身的“马太效应”，这些最紧迫又饱受社会诟病的严峻课题。

全民健身的紧迫性在于，2008年中国奥运军团历史性地获得北京奥运会金牌数第一，但是不到一年之后，世界卫生组织公布了192个成员国关于居民健康寿命的预测及排名顺序，日本排第一位，中国排第81位，我们虽然在发展中国家居于前列，但与发达国家差距还是很大。当然这不仅仅是全民健身的问题，还有医疗、环境、饮食、文化等多方面的问题。但是如果全民健身做好了，我们的名次可以大大提前。

《意见》中最鼓舞人心的就是将全民健身上升为国家战略。与发达国家深入学校、社区的全民健身热潮相比，我们最大的差距是没有把健身作为一种不可或缺的生活方式。中国的健身者锻炼方式太简单，无论我们引以为豪的社区健身器材还是散步，乃至大妈的广场舞，几乎都属于浅层次的健身方式。

再说体育产业，中国的体育产品行销世界各地，中国足球、篮球职业联赛的观赛人数高居亚洲第一，中国号称体育锻炼人口众多也应该消费惊人，而事实并非如此。制造业兴旺，但由于缺少创意、缺少核心价值的品牌，造成“人多势不重”;中国的联赛火爆球迷众多，但由于水平低导致整个产业链乏善可陈;中国号称体育人口众多，但消费可怜，以经济发达的北京为例，“十一五”期间北京人均年体育消费仅仅是可怜的73元!

这一切造成我们与发达国家相比，体育产业对经济贡献偏低。2013年中国体育产业总产值仅占GDP的0.6%，与发达国家超过2%的占比差距很大。

欧美国家成功将体育打造成支柱产业为我们提供了很好的示范作用。我国目前的体育产值仅是美国30年前的水平，但目前体育人口还达不到美国上个世纪80年代的水平。美国体育产业的快速发展期在上个世纪90年代后，美国19岁以下青年登记踢足球的人数从1980年的近90万增加到2001年的390万。美国业余时间经常参加体育锻炼的人数达1.8亿。发达国家的体育赛事已成为人们日常生活中不可或缺的一部分，为整个社会的经济和文化生活注入了巨大活力。如此广泛的体育休闲活动，极大地刺激了旅游、航空、水陆交通运输、餐饮、住宿、体育用品的销售，形成了带动多条产业链的能动效应。

正是基于这样的中外体育产业差距，《意见》特别提出这样的目标：“产业基础更加坚实。人均体育场地面积达到2平方米，群众体育健身和消费意识显著增强，经常参加体育锻炼的人数达到5亿，体育公共服务基本覆盖全民。”这是相当艰巨的任务，需要建立在全民族有质量地运动起来的基础上。而这，无异于一场艰苦的战役。

(作者系北京市社会科学院体育文化研究中心主任)

第三篇：全民国家安全教育教案

“全民国家安全教育”主题班会教案

徐州市时楼小学 六(2)班 班主任：朱薇薇

(一)班会目的: 1.使学生知道一些简单的安全常识。

2.使学生掌握一些在家遇到火灾,触电,食物中毒,遇到坏人的处理方法2017全民国家安全教育日主题班会中小学辅导。 (二)活动地点: 教室。

(三)教育重点:学习防火,防触电,防中毒,防坏人破坏的生活常识,培养有关防范力。

(四)班会流程:

1、第一组代表表演防火:(一人读情节过程,三人表演)

2、大家认真观察表演后讨论: 3,学习防触电知识的情景表演: (1)第二组代表表演: (2)大家认真讨论观察表演后讨论: a.提问:发生了什么事 他们是怎么做的

b.总结:情景表演向我们介绍了哪些方面知识 还有什么情况可能发生触电危险 发生触电应怎么办 怎么防止触电事情发生 出了事打什么电话求救 4,学习防中毒知识的情景表演: a.发生什么事了 他们怎么做的 小英的说法对吗 生吃瓜果不洗干净,容易造成不良后果 应该怎么做? b.总结:情景表演向我们介绍了哪些方面知识 还有什么情况可能发生食物中毒 发生了食物中毒怎么办 怎么防止中毒 出了事自己处理不了打什么电话求救 5,学习防坏人破坏知识的情景表演: (1)第四组代表: (2)大家认真观察表演后讨论:a.刚才发生一件什么事 小红这样做好不好 会发生什么危险 如果你遇到这种情况办 应该怎么做 b.总结:情景表演告诉了我们什么问题 怎么防止此类事情发生 出了事自己处理不了应打什么点火求救 (五)巩固总结1,匪警,火警,急救中心电话各是什么 遇坏人打110,着火打119,急救中心120. 2 遇到火情,危险情况时,要保持镇静,迅速采取有效措施.注意事项: 防火:不要在易燃物品(棉织物,柴草堆,木板堆,柴油汽油库等)附近玩火,放鞭炮.注意(液化气)灶的合理使用,用完电熨斗,电炉后应立即拔出插头. 防触电:自己不随便摆弄电器,用久的电器设施要注意检查,维修. 防中毒:不吃过期,腐烂食品,有毒的药物(如杀虫剂,鼠药等)要放在安全的地方. 防坏人:不轻信陌生人的话.不能随陌生人离家出走,夜晚不独自外出,遇到坏人要记住他的外貌特征,不把贵重,稀有物品暴露外边,平时不带过多的钱。 (六)学生发表本节班会课的感想 (七)班主任总结: 同学们,生命像是一根丝线,一端系着昨天,一端系着明天.站在两端之间,我们才知道:因为生命,我们才会拥有今天,因为今天,我们的生命才得以延续.生活中总有一些突发事件,这些突发事件并不可怕,可怕的是没有自救互救的意识和解决问题的能力.寒风,冷雨会将它随时浇熄,但如若我们将它捧在手心,细心呵护,那一点微弱的烛光就可能照亮整个世界.让我们把心中的温暖献给这美丽的生命吧!

第四篇：全民阅读应该成为国家战略

【“4·23世界读书日”特稿】全民阅读应成为国家战略

来源：光明网-《光明日报》2013-04-21(9)

让我读读你的书 4月1日，合肥市特教学校的视障儿童金玉莲(左二)教小朋友用手“阅读”盲文读物。当日，合肥市丁香社区组织视障儿童与幼儿园的小朋友开展“让我读读你的书”阅读体验活动。新华社记者刘军喜摄

一个民族的思想基础和核心价值体系的建设离不开阅读，中华民族共同的精神家园建设更离不开阅读。为了寻找我们的历史，寻找我们的自身，我们需要共读我们的神话和历史，通过共读盘古开天地、女娲补天、后羿射日、嫦娥奔月、精卫填海、夸父追日、炎帝和黄帝的战争与结盟，我们将真正成为中华民族祖先的文化后裔。然后再通过阅读希腊神话、希伯莱神话，通过阅读美洲发现的历史，通过阅读美国南北战争解放黑人的历史，我们了解了其他民族的历史和传说，整个人类的文明才能在更大的生活圈里融为一体。这些都是通过阅读来完成的，没有其他的路径可走。

国际阅读学会在总结阅读对于人类最大益处的时候，曾经做过一份报告，报告指出，阅读能力的高低，直接影响到一个国家和民族的未来。因此，世界很多国家把阅读作为重要的国家战略，用尽各种办法推动全民阅读。

亚洲四小龙中最具危机意识的新加坡，提出Thinking Schools，Learning Nation(思考型学校，学习型国家)的口号。从2001年11月开始，新加坡婴儿出生时，医院的护士叮嘱产妇的事项中，竟然有“如何读书给婴儿听”一项。小娃娃一出生，除了喝奶睡觉，还有资格办借书证，政府鼓励婴儿与母亲亲情联系的方式，是以读简单的故事、唱儿歌的方式来进行。这就是新加坡政府提出的“天生读书种，读书天伦乐”(Born to Read，Read to Bond)。

在美国，不管是克林顿时代的“美国阅读挑战”运动，还是布什的“阅读优先”方案，都大力提倡读书。1997年末美国政府掀起了一场“阅读挑战行动”，当时克林顿总统亲自作了“美国阅读挑战行动报告”，在《为美国的教育，行动起来!》的演说中提出了教育发展的三大目标和应遵循的十大原则，其中的十大原则之一是开展阅读运动。布什政府在2001年初发布了《不让一个孩子落后》(No Child Left Behind Act)的教育改革议案，其中指出，美国存在两个民族：一个能阅读，另一个不能。该法案中关于阅读改革的力度之大令全球瞩目，仅仅2001年就为“阅读领先”行动投资了9亿美元。

在世界上有“最爱阅读的国家”美誉的俄罗斯，1.4亿俄罗斯人的私人藏书多达200亿册，每个家庭平均藏书近300册。即使如此，俄罗斯政府仍痛感国民阅读量下降，2012年，俄罗斯政府在国家范围内采取紧急措施，制定《民族阅读大纲》，保证俄罗斯读书人数量的快速增长。这一大纲调动俄联邦政府各个部门、地区行政机构、社会团体、出版业、传媒、作家协会等各方力量，并以国家法律作为保障。

此类重视阅读，把全民阅读作为国家战略的国家，正越来越多。

“国家战略”一词的使用，最早出自美国。中国学术界对此尚无统一定义，一般认为，它是指导国家各个领域的总方略，其任务是依据国际国内情况，综合运用政治、军事、经济、科技、文化等国家力量，筹划指导国家建设与发展，维护国家安全，达成国家目标。我国先后提出过知识产权国家战略、能源问题国家战略等，但遗憾的是一直没有把全民阅读作为国家战略。

最近几年，我国在国家领导人以及社会各界的倡导下，全民阅读问题已经引起广泛的重视。但是与发达国家相比，我们的差距仍然很大。作为世界上最大的图书生产国，我们却又是人均阅读量最少的国家之一：我国每年出版的图书不下40万种，但是户均消费图书只有1.75本，我国国民读书的现状令人担忧。

我建议，可以采取以下做法加大力度推广全民阅读活动：

第一，成立国家全民阅读指导委员会。

为了推进全国性的“全民阅读活动”，应成立一个领导机构——国家全民阅读指导委员会。该领导机构建议由国家领导人担任主任，办公室可设在中央宣传部或国家新闻办出版广电总局之下，其基本职能是定期推荐“全民阅读活动”书目，可根据不同年龄和群体分类分层推荐，以期获得更好的效果;制定和适时调整或完善“全民阅读”政策，以期使“全民读书活动”稳步、健康、持续和卓有成效地开展下去;策划全国性的读书活动;定期发布全国读书指数;开展学习型城市的创建与评选活动等。各城市与乡镇建立相应的领导机构，从而形成一个全国性的“全民读书活动”领导网络。 第二，设立国家阅读节。

建议将每年9月28日的孔子诞辰日设定为国家阅读节。9月28日是我国著名的教育家孔子的诞辰日，孔子作为在世界文化史上影响最大的中国人，目前没有专门的纪念节日是不可思议的。将孔子诞辰日设立为阅读节，既有纪念意义，能够得到广泛认同，也有利于扩大中国文化在全世界范围内的弘扬与发展，提升我国文化软实力。

同时，每年九月份，正是大、中、小学生秋季开学不久，是教育新循环周期的开端，此时以阅读节倡导读书，是非常好的时机。另外，九月下旬这一时间段距离“十一”黄金周以及传统佳节中秋节很近，这也有利于开展形式多样的阅读推广活动。

尽管我们已有多种形式的地方性读书节、读书月等活动，但是这些区域性、零星的，由于时间、标准不统

一、造成社会影响力和实际效果较弱。设立国家阅读节，将最大可能地使全社会和个人更加深入地认识到阅读的重要性和紧迫性，有效推动全民阅读活动的开展。中央和有关部门可以通过制定《国家阅读指导大纲》《阅读社会指标体系》，加大对阅读的投入力度，同时直接负责、指导、组织、参与国家阅读节或其他相关阅读活动，利用自身的影响力倡导阅读，在全社会形成崇尚阅读的风尚。

第三，各级领导干部应该亲自倡导和推动全民阅读。

最近两年，全民阅读的风气渐浓。这与党和国家领导人的亲自推动有密切关系。在中央党校2009年春季学期第二批进修班的开学典礼上，时任中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平指出，各级领导干部要深刻认识到现代领导活动与读书学习的密切关系，深刻认识到读书学习水平在很大程度上决定着工作水平和领导水平;真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，自觉做到爱读书、读好书、善读书，积极推动学习型政党、学习型社会建设。今年3月1日，习近平再次在中央党校发出号召，希望领导干部做读书学习的表率。建议国家领导人和各省、市、县等各级主要领导每届任期内至少一次到校园与学生一起读书，以推动全民阅读。时间选择上，在国家阅读节设立前，可以选择在世界读书日;在国家阅读节设立后，则选择在国家阅读节。

第四，大力加强各级各类图书馆建设。

图书馆建设是开展读书活动的基础工程，没有布局合理、藏书丰富的图书馆，很难想象会有学习型学校、社区和城镇。为此，建议制定学习型学校、社区和城镇的图书馆建设标准，对图书馆的建筑面积、环境设施、图书数量、服务质量等作出相应的规定。同时，倡导和鼓励各级各类教育、文化部门以及社会公益组织，特别是经济发达地区，积极扶持和帮助经济不发达的农村地区建设图书馆、图书室等公共读书场所。目前，很多县的图书馆新书很少，利用率极低。国家应该实行图书馆达标制度，对是否达标，由独立的评审机构确定。 第五，认真做好优秀图书的推介工作。

图书推介是一项极其重要的知识工程，国家要做好优秀图书的推介工作，尽快组织力量研制适合各领域人群的基础阅读推荐书目，最终形成中国人的基础阅读书目。通过这些书目让全体国民尽快了解优秀图书的出版信息。注意推介工作的多样性(运用多种媒体)、层次性(不同读者群)、艺术性(吸引读者眼球)，从而激发读者阅读的愿望与激情。要推进独立书评人制度，在全国主要媒体开设阅读的频道与栏目，由独立的专家委员会向全社会推荐优秀书目。

第六，开展丰富多彩的读书活动。

以阅读节的影响力、号召力为起点，以阅读日常化、生活化为目标，将节日的庆典狂欢延伸至每个角落，可开展读书沙龙、读书知识竞赛、读书演讲比赛或读书征文、图书漂流、中华经典阅读大赛等活动，营造良好的读书氛围，推动全民读书活动的可持续发展。

第七，开展多种形式的评比活动。

评比是推动全民阅读的有力杠杆，通过评比促进学习型学校、社区和城市的建设。可在全国范围内开展学习型城市创建活动，评选“全国阅读十佳”城市。在同一个城市可以评选书香家庭、书香社区、书香学校等，也可评选某个城市的“读书十佳”等。设立国家级的读书奖，此奖的评审，也由独立的专家委员会评出。此读书奖，并不一定限制在读书上，还可以是“论文竞赛”。在法国的历史上，这样的论文竞赛，成就了不少大师级的人物如卢梭等，同时使读书成为热潮。

在推进“全民阅读”的过程中，可以采取以下策略：

首先可由城市带动农村。根据我国城市经济较农村发达、市民文化素质较农村居民高、读书意识较农村居民强等特点，我认为推进“全民读书活动”应采取“由城市带动农村”的策略。首先在全国城市中推进“全民阅读活动”，由城市向农村辐射。同时可由学校带动家庭与社区。学校是学习的中心，为了使学校成为学习型校园，学校应开展“营造书香校园”活动，提倡青少年阅读经典名著，丰富师生的精神生活。通过学生带动家庭(学生的父母)的读书活动，通过建立学校与社区的经常性联系带动社区的读书活动，形成书香家庭与书香社区。

当我们真正审视全民阅读在提高民族文化素质和国家竞争力上的重要意义，必将重新发现全民阅读所具有的这种独特而又持久的重大价值。若能将其作为重要的国家战略，全力以赴地推行，受益的不仅是当下国人，更能濡染子孙后代，复兴并强壮中华文明。(朱永新：全国人大常委，民进中央副主席，中国教育学会副会长，苏州大学教授，2012年4月23日被新闻出版总署聘为全民阅读形象代言人。)

第五篇：全民国家安全教育日征文怎么写_全民国家安全教育日作文5篇

1、全民国家安全教育日征文

今天，我们上语文课，学习了《詹天佑》一文。使我内心有了许多感触。

詹天佑爱国这是大家在课文里有目共睹的，再在修京张铁路的时候，是顶着重重压力修筑的。在修筑京张铁路的过程中有许多困难，但詹天佑没有放弃，仍是坚持修筑京张铁路。

读完这篇文章，使我大受启发，我们做人，不正是要像詹天佑这样吗?

我们都是中国人，都是龙的传人，龙的传人不正是需要这样的精神吗?严谨的工作态度、身先士卒的工作作风、不怕艰难的勇气，接受任务为中国人争一口气的决心。

詹天佑，一个值得我们可歌可泣的人，一个开创中国修筑铁路先河的人。

他的做法，激起我的爱国心，我们长大一定要做一个像詹天佑那样的人—有一颗爱国心!

2、全民国家安全教育日征文

爱我中华这一首歌曲，体现了中华人民对祖国的热爱。

爱国主义一直是维系我们这个民族的精神力量，曾经经历了无数次的风险和灾难，但我们这个伟大的民族，总能从困境和挫折中一次又一次地昂起头来，正如鲁迅说的：“中国自古以来，就有埋头苦干的人，就有拼命硬干的人，就有为民请命的人，就有舍身求法的人——他们是中国的脊梁。”

如果爱迪生习惯于黑暗，那么我们今天也许还点着蜡烛。

如果赵武灵王习惯于宽大的袍子，沉重的战车，也许赵国早就灭亡，毫不客气地说：如果老祖宗猿人习惯爬着走，那恐怕我们今天的境况就不可想象了。

是的，只有冲破习惯才会使创造力得到充分的发展，才会有人类的进步，历史的前进。

因此，我们要做好自己的事情，如果每个人都不报酬地上好自己的每堂课，种好自己的一份责任田，站好自己的每一班岗，扫好自己承担的每条道路，我们中华民族的大厦就是由一砖一瓦垒起来的，而我们每一个人都是其中的一砖一瓦，所有，我们青少年要努力拼搏，奋发图强，从我们做起，从点滴的小事做起，让中华民族自强不息的大旗永远高高飘起!

从漫漫五千年的文明中辉煌中走来，祖国——向世界展示华夏的神圣风采，每一个音符都荡漾着赤子最真挚的情，每首旋律都饱含着儿女最深沉的爱。

把我们的一颗颗赤子之心献给我们伟大的祖国!让我们一起携手共同创造美好的国家!

3、全民国家安全教育日征文

“五十六个星座，五十六枝花……”每当我唱起这首歌，便会想起我们取得辉煌成绩的祖国。

我们的祖国已有悠久的历史文化。从古代到现代，我们的祖国有了许多改善，从任人宰割的中华人民共和国到强大而富裕的祖国，这里面夹杂着多少感人肺腑的故事，让人终生难忘的故事……然而，为了建设这强大的祖国，又有多少人光荣的牺牲了。

我们的祖国不管经过多少风吹和雨打，都会卷土重来，所以才会有这么强大的国家。我们是祖国的花朵，所以我们更是应该好好学习天天向上，做一个有所作为的人。

在祖国那辽阔的天空，看一条长城万里在云中穿梭。蓝湛湛的天空如同一捧水就可以洗脸。在祖国那一望无垠的大海中，有着无数的宝藏。在祖国的草地上盛开了鲜艳的花朵，如果颜色再深点，就不会那么美丽，如果颜色再淡一点，就不会那么引人注目，真不知道这颜色是怎么调出来的!

我们的祖国是丰富多彩，是五彩斑斓的。祖国，你是那么的伟大!祖国，你是那么的坚强，那么的勇敢，我要永远伴随你——我伟大的祖国，我永远爱你，爱你那宽阔的胸怀，爱你那辉煌的历史文化，爱你那坚强而有勇敢的精神……

祖国，我祝福你，你永远在我心里。祖国，我歌颂你，不用千言和万语……

“五十六个星座，五十六枝花，五十六个兄弟……”每当我唱起这首歌时，我就想起了我那亲爱的祖国。

4、全民国家安全教育日征文

五千年春夏秋冬，季节轮回，五千年文明铸造了一个伟大的灵魂，中华民族屹立于世界的东方，是雄鹰就要翱翔，是巨龙就要腾飞。

中国大地举起了改革开放的旗帜，也举起了我们的自尊与我们的地位，楼群像春笋在大地上拔地而起，万里河山在春风中变得更加妩媚。

祖国，我亲爱的母亲，我生长在一个拥有十三亿人口的大家庭里，在大的困难除以十三亿就不再是困难，再小的爱心乘以十三亿就变成了巨大的幸福，我庆幸我生长在这个大家庭之中。

祖国，我引以为傲的祖国，您像长江奔腾向前，威名仙鹤，哺育这勤劳勇敢的人民，建四化您又把宏图展拓。万花丛中，百鸟争鸣尽情唱，歌唱亲爱的祖国，祝您繁荣与富饶。

谢谢你，我亲爱的祖国，在这里我多么想为你高歌，演唱那首世纪不变的颂歌，“您凝重而深邃，宽广而博大，滔滔江河是您的鼻息，沸腾的海洋是您的血液，您是世界的主题，是我的一切!”

祖国，我亲爱的祖国，请接受我最真挚的赞美，像春天的花朵一样使人陶醉，像夏天的殷实一样令人迷恋，祖国，我的母亲!

5、全民国家安全教育日征文

每个人都有属于自己的宝贝，而我的宝贝不只是属于我自己的，是属于每个中华儿女的，她就是我们伟大的祖国!

祖国的一幅幅美丽的风景画都值得我收藏。尤其是花儿，她为我们祖国做出了不朽的贡献。

春天的南京是最美丽的，梅花山上，一大片，一大片娇艳夺目的梅花，像桃色的云，像迷离的雾，像透明的泡沫，比飞絮更轻柔，比雪还耀眼。

夏天，荷花给水之柔美的济南添加了更美的姿色。看那翠绿的荷叶丛中，一枝枝亭亭玉立的荷花，像一个个披着轻纱在湖上沐浴的仙女，含笑伫立，娇羞欲语;嫩蕊凝珠，盈盈欲滴，清香阵阵，神清气爽。

镇江的腊梅更是美不胜收。每当寒冬时，腊梅正开得盛，几乎是满树都是花，那花白里透黄，黄里透绿，花瓣润滑透明，像琥珀或玉捉雕成的，有点玉洁冰清的韵致。落花也不萎焉，风吹花落，很担心花瓣会摔碎，那硬挺的样子，仿佛哈口气会化，碰一碰会伤，但是梅花并不是娇嫩的花，她能在数九隆冬带着雪开呢!“摇落独先鲜妍”，开越冷，开得越精神!

祖国之上不仅优美的风景，也有奔流不息的长江与黄河。

俯瞰长江，江水汹涌，像游龙奔马，东闯西撞，拍岸击礁，几里外都可以听到他的滔滔声。