动物疫病防治工作方案

一份优秀的方案要对活动的各个环节进行详尽的安排，包括实施细节、步骤等，也许你已经写过不少方案，但你真的懂得方案撰写的精髓吗？今天小编给大家找来了《动物疫病防治工作方案》，供大家阅读，更多内容可以运用本站顶部的搜索功能。

第一篇：动物疫病防治工作方案

区工商局重大动物疫病防治工作方案

本方案所指重大动物疫病是指高致病性禽流感及牲畜口蹄疫等国家农业部划定的动物一类传染病，被国际动物组织(OIE)列为A类动物疫病。为认真贯彻国务院防治高致病性禽流感电视电话会议精神，根据盘政办发[2004]365号《*市*区人民政府办公室关于印发<*区重大动物疫病防治应急预案>的通知》和盘动指[2005]2号《*区2005年动物

防疫工作实施意见》，以及市工商局有关会议精神和工作布署，为切实加强重大动物疫病防治工作，特制定本工作方案：

一、指导思想

为认真做好**辖区重大动物疫病(禽流感)防治工作，局属各部门必须充分认识疫病防治工作的长期性、反复性和艰巨性，遵循统一领导，分级负责，依法管理，快速反应，有效处置，防治结合，预防为主的原则。完善监测报告制度，做到疫情早发现、早报告、早处置，坚决控制疫情的输入和传播。

局属各工商所和机关各部门对本部门重大动物疫病(禽流感)防治工作负总责，部门主要领导为第一责任人，片区巡查人员为相关责任人。应加强领导带班和值班制度，保证通讯工具畅通，确保防治工作顺利开展。对因工作不力造成后果的，将追究领导人的责任。

二、加强组织领导，明确工作责任，落实防治工作制度

根据区政府、市局党组和局党组的要求，各工商所要成立重大动物疫病(禽流感)防治工作领导小组，落实责任人员，建立报告制度，切实加强对本部门防治工作的组织领导。为认真做好重大动物疫病(禽流感)防治工作，经局党组研究决定，成立昆明市盘龙区工商行政管理局重大动物疫病(禽流感)防治工作领导小组。领导小组组长由党组书记局长**担任，副组长由党组成员副局长和党组成员纪检组长担任，办公室、市管科、法制科、商管科、公平交易科、个私协和各工商所主要负责人为成员。领导小组下设办公室和应急小分队，办公室设在市管科，负责对全局重大动物疫病(禽流感)防治工作的指导、协调、督促和检查。

各工商所要按照局党组的统一部署，坚持一手抓好防治工作，一手抓好日常业务工作，做到两手抓、两手硬、两不误。保证每天有领导带班、人员值班，保持通讯联络畅通，保证防治工作部署和重大情况能及时上传下达，一旦出现疫情必须在第一时间内紧急调度处置，及时、有效迅速地加以控制。要制定和完善重大动物疫病(禽流感)防治工作预案，成立疫情处理预备队，确保有机构、有队伍、有能力实施各项防疫措施，确保辖区一旦出现疫情，能够立急启动应急反应机制。

三、履行市场监管职能，加大执法力度，认真落实禽流感防治工作

1、各工商所要加强对辖区商场、超市、集贸市场和禽类产品、摊点的检查，发现疫区国家、地区进口或走私进入市场的禽类产品，一律扣交检验检疫部门做检疫处理。

2、坚决取缔无证照经营禽类产品和牲畜产品的违法行为;

3、各工商所要主动联合动物检验检疫部门对辖区禽类产品和禽类产品经营户、摊点进行抽查，一旦发现禽类出现禽流感，立即关闭市场。并配合动物防疫部门对禽类进行集体捕杀，将禽类产品全部销毁，将经营人员送交卫生防疫部门处理，做好市场的消毒工作。

4、加强对上市肉禽产品的检查，未经检疫的禽产品不得上市。上市交易的肉禽产品必须持有检疫证明，对无检疫证明的肉禽产品，要及时暂扣，交由动物检验检疫部门检疫合格后方可上柜销售;经检疫不合格的肉禽产品要立即组织销毁。

5、要督促食品经营企业、个体工商户按照《食品卫生法》等法律法规的要求组织加工经营，不得加工经营有疫情或可疑的禽类产品。

6、加大对集贸市场和超市、商场的检查力度，及时发现非法加工、制售食品的黑窝点，严厉查处制售假冒、伪劣、过期食品行为，保障肉禽制品、水产品、糕点、豆制品等食品安全。进一步加强对药品、食品等广告的监管，严厉查处虚假违法广告。积极配合有关部门加强对商品价格的监督检查，依法查处哄抬物价、乱加价等不法行为，确保消费者权益不受损害。

6、各工商所及个私协要按照依法、科学、规范、有序的要求，加强对市场开办者、经营者和消费者的宣传教育，进一步明确各自的义务和职责。加大防治宣传力度，让广大经营者、消费者知晓禽流感等重大动物疫病的危害性。在做好宣传的同时，及时了解禽流感疫情信息，加强市场疫情监测，防止禽流感在市场上发生和蔓延。

7、严格疫情报告制度和双休日(节假日)值班制度，从即日起，各工商所要安排领导带班、人员值班，及时掌握本部门的禽流感防治工作动态，加强信息沟通传递，发现可疑禽流感情况，要及时报告局领导和本局禽流感防治工作领导小组办公室。对瞒报、缓报、迟报的，将按相关规定追究第一责任人责任和相关责任人的责任，对造成严重经济损失和社会后果的，由司法机关追究其法律责任。

8、报告方式：

一经发现发生或疑似高致病性禽

第二篇：区工商局重大动物疫病防治工作方案[定稿]

本方案所指重大动物疫病是指高致病性禽流感及牲畜口蹄疫等国家农业部划定的动物一类传染病，被国际动物组织(OIE)列为A类动物疫玻

为认真贯彻xx防治高致病性禽流感电视电话会议精神，根据盘政办发[～]365号《x市x区人民政府办公室关于印发的通知》和盘动指[～]2号《x区～年动物防疫工作实施意见》，以及市工商局有关会议精神和工作布署，为切实加强重大动物疫病防治工作，特制定本工作方案：

一、指导思想

为认真做好xx辖区重大动物疫病(禽流感)防治工作，局属各部门必须充分认识疫病防治工作的长期性、反复性和艰巨性，遵循统一领导，分级负责，依法管理，快速反应，有效处置，防治结合，预防为主的原则。完善监测报告制度，做到疫情早发现、早报告、早处置，坚决控制疫情的输入和传播。

局属各工商所和机关各部门对本部门重大动物疫病(禽流感)防治工作负总责，部门主要领导为第一责任人，片区巡查人员为相关责任人。应加强领导带班和值班制度，保证通讯工具畅通，确保防治工作顺利开展。对因工作不力造成后果的，将追究领导人的责任。

二、加强组织领导，明确工作责任，落实防治工作制度

根据区政府、市局党组和局党组的要求，各工商所要成立重大动物疫病(禽流感)防治工作领导小组，落实责任人员，建立报告制度，切实加强对本部门防治工作的组织领导。为认真做好重大动物疫病(禽流感)防治工作，经局党组研究决定，成立昆明市盘龙区工商行政管理局重大动物疫病(禽流感)防治工作领导小组。领导小组组长由党组书记局长xx担任，副组长由党组成员副局长和党组成员纪检组长担任，办公室、市管科、法制科、商管科、公平交易科、个私协和各工商所主要负责人为成员。领导小组下设办公室和应急小分队，办公室设在市管科，负责对全局重大动物疫病(禽流感)防治工作的指导、协调、督促和检查。

各工商所要按照局党组的统一部署，坚持一手抓好防治工作，一手抓好日常业务工作，做到两手抓、两手硬、两不误。保证每天有领导带班、人员值班，保持通讯联络畅通，保证防治工作部署和重大情况能及时上传下达，一旦出现疫情必须在第一时间内紧急调度处置，及时、有效迅速地加以控制。要制定和完善重大动物疫病(禽流感)防治工作预案，成立疫情处理预备队，确保有机构、有队伍、有能力实施各项防疫措施，确保辖区一旦出现疫情，能够立急启动应急反应机制。

三、履行市场监管职能，加大执法力度，认真落实禽流感防治工作

1、各工商所要加强对辖区商尝超市、集贸市场和禽类产品、摊点的检查，发现疫区国家、地区进口或走私进入市场的禽类产品，一律扣交检验检疫部门做检疫处理。

2、坚决取缔无证照经营禽类产品和牲畜产品的违法行为;

3、各工商所要主动联合动物检验检疫部门对辖区禽类产品和禽类产品经营户、摊点进行抽查，一旦发现禽类出现禽流感，立即关闭市常并配合动物防疫部门对禽类进行集体捕杀，将禽类产品全部销毁，将经营人员送交卫生防疫部门处理，做好市场的消毒工作。

4、加强对上市肉禽产品的检查，未经检疫的禽产品不得上市。上市交易的肉禽产品必须持有检疫证明，对无检疫证明的肉禽产品，要及时暂扣，交由动物检验检疫部门检疫合格后方可上柜销售;经检疫不合格的肉禽产品要立即组织销毁。

5、要督促食品经营企业、个体工商户按照《食品卫生法》等法律法规的要求组织加工经营，不得加工经营有疫情或可疑的禽类产品。

6、加大对集贸市场和超市、商场的检查力度，及时发现非法加工、制售食品的黑窝点，严厉查处制售假冒、伪劣、过期食品行为，保障肉禽制品、水产品、糕点、豆制品等食品安全。进一步加强对药品、食品等广告的监管，严厉查处虚假违法广告。积极配合有关部门加强对商品价格的监督检查，依法查处哄抬物价、乱加价等不法行为，确保消费者权益不受损害。

6、各工商所及个私协要按照依法、科学、规范、有序的要求，加强对市场开办者、经营者和消费者的宣传教育，进一步明确各自的义务和职责。加大防治宣传力度，让广大经营者、消费者知晓禽流感等重大动物疫病的危害性。在做好宣传的同时，及时了解禽流感疫情信息，加强市场疫情监测，防止禽流感在市场上发生和蔓延。

7、严格疫情报告制度和双休日(节假日)值班制度，从即日起，各工商所要安排领导带班、人员值班，及时掌握本部门的禽流感防治工作动态，加强信息沟通传递，发现可疑禽流感情况，要及时报告局领导和本局禽流感防治工作领导小组办公室。对瞒报、缓报、迟报的，将按相关规定追究第一责任人责任和相关责任人的责任，对造成严重经济损失和社会后果的，由司法机关追究其法律责任。

8、报告方式：

一经发现发生或疑似高致病性禽流感疫情时，必须立即向局领导和局重大动物疫病(禽流感)防治工作领导小组办公室报告，在未经许可的情况下，禁止任何部门和个人以任何形式对外发布疫情信息。

周一至周五：各工商所通过“工作动态”、“电子邮件”或“传真”(5173213)上报局重大动物疫病(禽流感)防治办。

双休日、节假日：各工商所通过“工作动态”或“传真”(5173201)上报局“3·15”。局“3·15”值班人员必须立即报告局领导和市局禽流感防治办x

此外，还必须向盘龙区重大动物疫病防治指挥部办公室和办公室魏黎明主任报告。

9、启动应急预案

一旦疫情发生，必须立即启动应急预案，按区人民政府发布的封锁令，积极配合相关部门对疫点3公里范围内疫区实行封锁。一

是严禁疫区的畜禽类及其产品进出;二是严禁疫区的畜禽类及其产品上市销售;三是关闭疫区10公里范围内的所有畜禽类及其产品交易市场;四是对在疫情潜伏期和发病期间售出的畜禽类及其产品等应立即展开追踪调查;五是加大对饲养、生产、经营畜禽类及其产品的单位和个人的禽流感及牲畜口蹄疫防治宣传力度。

第三篇：乡镇动物疫病防控工作实施方案

一、指导思想

坚持“加强领导，密切配合，依靠科学，依法防治，群防群控、果断处臵”的方针，认真落实动物防疫目标责任制，以防控高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳年病、猪瘟、鸭瘟、鸡新城疫等重大动物疫病为重点，积极推行以强制免疫为主的综合防控措施，狠抓各项措施的落实，确保动物防疫工作按时、按质、按量完成。努力确保不发生重大动物产品质量安全事故，有效促进全乡畜牧业持续健康发展。

二、工作目标

1、疫情控制目标：高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳年病、猪瘟、鸭瘟、鸡新城疫等重大动物疫情，力争疫情不发生，确保有疫不扩散，其他动物疫情得到有效控制。

2、免疫密度要求：牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳年病、猪瘟免疫密度达到100%;鸡新城疫、鸭瘟免疫密度规模养殖场达到100%，散养户达到95%以上。

3免疫质量目标：牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳年病、猪瘟、鸭瘟、鸡新城疫等六种疫病群体有效免疫抗体合格率达到70%以上;其他动物群体有效免疫保护率达到省级规定标准。

4、免疫标识及免疫档案：档案填写规范，标识佩带率达到100%，免疫档案建档率达到100%。

5、动物免疫档案网络平台填报：网络填报工作，与纸质免疫档案相符。

三、春秋集中免疫时间安排

春季集中免疫工作从2011年3月10日开始至2011年4月25日结束，秋季集中免疫工作从2011年9月10日开始，到2011年10月25日结束，集中免疫完成后上报免疫注射统计表(表11-表12)。实行月月补免工作，每月31日前上报补免报表，2011年6月30日和2011年12月15日前分别报送半年工作报表及全年工作报表(表1-表7)。

四、抓好组织工作，落实各项防控措施

1、抓好组织工作

坚持“政府保密度，业务部门保质量”的原则，做到应免尽免，不留死角，建立有效免疫屏障。乡镇要认真组织召开春秋防疫工作会议，逐级签订工作责任制，明确工作目标及任务。做好村防疫员的动员和培训工作，把动物防疫工作任务和责任落实到人。

2、落实防疫经费，确保防疫工作的顺利开展

制定2012年动物防疫工作经费计划，落实好防疫专项经费，确保疫苗配套、疫苗监测、免疫反应处臵、防疫员补贴、培训及其他应急物资储备等工作经费的落实到位，为动物防疫各项工作的顺利开展和各项任务的完成提供保障。

3、开展集中免疫与常年补针

疫苗、防疫物资到位后，各乡镇尽快组织开展免疫工作。一是做好疫苗、物资发放登记，建立疫苗发放登记台帐。对

有疫苗保存条件的乡村，可一次性领取疫苗，不具备保存条件的随时使用随时领取，确保疫苗质量;二是加强家禽规模养殖场的监督和指导。有条件开展自行免疫的畜禽养殖场，可在乡镇畜牧兽医站领取疫苗，按照疫苗程序进行免疫，不具备条件的由片区防疫人员负责免疫;三是对散养畜禽开展集中普遍免疫，对新增补栏畜禽进行健康检查，有病、有孕的畜禽暂不免疫，病愈、分娩后实施补免。免疫中做到注射部位准确，疫苗剂量足，不打空针、飞针，确保免疫质量。免疫接种后祝福畜主加强饲养管理，发生免疫副反应时应及时报告，以便及时处理;四是做好免疫标识佩带工作。凡是免疫过的牲畜一律实行佩带标识，未经免疫的不能佩带标识;五是做好免疫档案登记工作。畜禽免疫后档案的填写要求及时做好免疫记录，如免疫时间、免疫动物、疫苗名称、免疫数量等，登记内容必须准确无误;六是实行分片指导、包干防疫责任制。进一步明确目标任务，落实责任区域和责任人，实行目标考核，建立防疫员报酬与绩效挂钩机制。

4、加强疫病疫情监测

加强疫病免疫质量监测。口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸭瘟、鸡新城疫免疫27天后，进行免疫抗体抽样检测，经检测不合格的及时进行补免。按时完成全年疫病监测任务 ，同时做好疫病监测统计、分析、汇总上报，提高预警能力。

加强疫情监测。春秋两季是动物疫病易爆发流行的季节，各乡镇要严格做好动物疫病监测工作，特别是做好口蹄

疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸭瘟、鸡新城疫和狂犬病的监测工作。加强对养殖大户、动物交易市场、交通沿线的疫情监测和排查，要实行专人负责。一旦发现可疑疫情要严格按照疫情报告程序及时报告，任何单位和个人不得擅自通过其他任何渠道报告动物疫情。按照应急预案和疫情处臵技术规范的要求，本着“旱、快、严、小”的原则及时处臵，对病死动物，要严格按照“不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，必须进行无害化处理”的措施进行处理，决不留下任何隐患。需从外地引进种用动物的，必须严格按照《动物防疫法》和《畜牧法》的规定，办理有关引种审批手续。

5、加强防疫督察

防疫期间，县局将组成督查工作组，按照《防疫责任制》、《2012年村级动物防疫员工作目标考核办法》等要求定期或不定期深入各乡镇，采取不告知、不定点和随机抽查的方式，对各乡镇防疫工作开展情况进行督查。一是检查各乡镇防疫组织开展情况;二是检查疫苗、物资保管与发放情况;三是检查免疫、标识佩带和免疫档案建立情况;四是检查动物免疫档案网络平台填报情况;五是检查免疫反应死亡及处理情况。督查结果将作为乡镇年终考核及兑现各村级防疫员经费的依据。

6、抓好规模场疫病防控工作

乡镇相关业务部门要亲自抓好辖区内规模养殖场(饲养猪50头、牛20头、羊30只、鸡1000羽、鸭2000羽、鹅

200羽以上的养殖场户)的疫病防控工作，积极指导规模养殖场动物饲养管理、免疫、监测、消毒等方面的技术工作。确保规模养殖场饲养规范、无疫情发生、经济效益显著提高。

7、抓好防疫示范村建设

乡农业服务中心要抓好两个防疫示范村建设，重大动物疫病免疫密度达100%，耳标佩带率100%，建档率100%。

8、抓好实验室建设，做好技术执政工作

要将兽医实验室工作纳入重要议事议程，加大经费投入，努力提高监测、诊断水平和实验室人员业务素质。充分利用实验室仪器设备，规范和完善实验室的运作和管理，发挥兽医实验室的技术执政作用，争取在动物疫病监测和技术研究与推广应用方面有大的突破。

第四篇：区2021年重大动物疫病防控工作方案

为扎实做好20xx年重大动物疫病防控工作，确保全年动物防疫工作目标任务顺利完成，促进养殖业可持续发展，维护人民群众身体健康和生命安全。依据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等规定，根据市局要求，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想和目标：

以党的十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持预防为主，严格执行动物防疫有关法律法规，认真贯彻“加强领导，密切配合，依靠科学，依靠法律，群防群控，果断处置”的防控工作方针，落实“无疫严防、有疫严控，立足早发现，全力抓救治”的工作要求，强化“政府负总责，部门各司其职”和“属地管理，分级负责”的动物防疫工作“五包”责任制和责任追究制。以有效防控重大动物疫病和保证动物产品卫生安全为中心，以高致病性禽流感和口蹄疫等重大动物疫病防控为重点，以实施集中免疫行动为主线，以深入推进无疫区建设为契机，实行“市指导、县负责、乡为主、村落实、户联防”，建立健全常态化、规范化和科学化的防控工作长效机制，不断提高防控能力和水平，坚决防止疫情的发生、蔓延和染人，确保我区养殖业经济持续发展，为保障人民群众身体健康和生命安全，促进全区经济社会协调发展奠定坚实基础。

主要目标是：1、所有街镇全面推行动物防疫规范化建设和管理。2、对高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病实施100%免疫3、已免畜禽高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病抗体检测合格率达到或超过国家规定标准。4、免疫证发放率达到100%，猪、牛、羊二维码标识打挂率达100%。种畜禽场、规模养殖场、养殖小区养殖档案建档率达到100%，散养畜禽户籍式档案建档率达到100%。5、统筹抓好猪链球菌病、鸡新城疫、鸡传染性法氏囊、奶牛布病和结核病等其他重大动物疫病防控，使其发病率控制规定标准以下。6、按时完成国家、省、市下达的疫病监测任务，按时报送疫情月报、快报、年报，重大动物疫情规范上报率达100%。按照市局重大动物疫病监测方案，开展高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病监测工作。7、以村为单位重大动物疫情监测开展面达100%，养殖、诊疗、屠宰、经营等各环节动物疫情监测覆盖面达100%，规模畜禽养殖场官方兽医全程监控率达100%。8、种畜禽场、规模养殖场(户)产地检疫率达100%，畜禽散养户以街镇为单位产地检疫面达100%。9、病死及死因不明畜禽规范处理率达100%。

二、主要任务：

(一)组织发动

区、街镇二级政府层层召开春秋两季动物防疫工作会议，签订目标管理责任状，下发《关于做好重大动物疫病防控工作的通知》，动员部署重大动物疫病防控工作。以街镇为单位，调整完善政企技企联系和官方兽医监管制度，开展镇(街道)动防办主任、防疫员队伍和疫情测报员业务培训和资格认证，调查畜禽存栏、免疫和发病情况，印发防治技术手册和宣传材料，申领和发放强制免疫疫苗，做到畜禽底数清、免疫情况明、队伍业务熟、防疫物资足，为防控工作顺利开展做好各项准备。

(二)监测预警

1. 完善测报机制。严格执行疫情举报核查、定期巡查等制度，采取印发疫情报告联系卡和村务公开等形式，公布区、街镇举报电话，拓宽疫情报告渠道。街镇动防办要每月组织村干部和村防疫员对散养农户和养殖场畜禽健康状况开展一次巡查，发现异常要及时报告，并填写街镇动物疫情统计月报表，月末汇总上报区防指办。

2. 加强抗体监测。要进一步严格源头管理，加强抗体监测，确保免疫质量。根据市局监测计划，按照区不漏街镇、重点街镇不漏村、养殖密集区村不漏组的要求，开展高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病抗体监测。对漏免和抗体水平不合格的畜禽要立即进行加强免疫，及时堵塞防疫漏洞，确保存栏畜禽始终处于有效保护状态。

3. 规范疫情报告。健全定期通报制度和疫情报告系统。全面实行疫情报告网络化管理，做到专线、专机、专人按规定传输动物疫情信息。各级要按照《重大动物疫情应急条例》要求，严格报告程序和疫情管理，严肃报告纪律。对不履行疫情报告职责，瞒报、谎报、迟报以及阻碍他人报告的，要严肃追究有关人员的责任。

4. 加强病死畜禽监控和规范处理。街镇动物防疫办公室、村级防疫员要对所辖区域内养殖场(户)开展定期巡查。及时发现畜禽病死情况，就地展开调查，排查疫情。严格“五不准一处理”，即对病死畜禽，严禁出售、运输、加工、宰杀和食用，一律严格按照《动物防疫法》规定，监督养殖场(户)进行无害化处理。适时组织开展病死畜禽规范处理专项整治行动。

(三)预防和控制

按照“政府保密度，业务部门保质量”的总体要求，充分发挥防控体系的作用，坚持防疫工作协调一致，措施一致，行动一致，不断加大强制免疫力度，形成“政府管面，部门抓线，场户抓点，群众监督，专家把关，群防群控，依法防控”的工作局面，切实做到真苗、真打、真有效，确保免疫密度和质量，构筑牢固的免疫屏障。

1.实施常态免疫。严格按照“六统一五不漏”的工作要求，即统一安排部署、统一疫苗发放、统一技术指导、统一免疫程序、统一规范管理、统一监督检查的六统一办法，全面组织开展强制免疫，切实做到区不漏街镇、街镇不漏村、村不漏户、户不漏畜(禽)、畜(禽)不漏针，确保免疫密度实现动态100%。散养畜禽，建立集中免疫、月月补针制度。集中免疫期间，由街镇组织村防疫员采取拉网式的方法，逐村逐户逐只实施集中免疫。同时要做好鸽子、观赏鸟及其他禽类的免疫。集中免疫后，由街镇组织村干部、村民组长对各村散养畜禽补栏情况每月进行一次统计，每月月末填写散养畜禽补栏情况登记表，村级防疫员依据登记表和免疫记录及时上门提供免疫服务，对农户补栏和集中免疫期间未免畜禽及时进行补免。种畜禽场、规模养殖场、养殖大户，实行“自免承诺”和“旬报月查”制度。各街镇依据本地饲养情况确定自免场范围，并与之签订自免责任书，强化自免的经济和法律责任。责任书由街镇动防办分场存档保管。场方(户主)在每旬旬末向乡镇动防办申报拟免畜禽种类、数量、日期及疫苗种类和数量，及时申领疫苗。并在当地动物防疫部门和街镇、村干部的指导监督下，严格按照免疫方案和免疫程序进行免疫。街道镇动防办负责做好旬报登记和疫苗发放，不定期组织村防疫员对辖区内规模养殖场免疫情况开展检查(每月不少于1次)，填写监督检查登记卡，督促落实防疫措施。登记卡每月月末上交街镇动防办归档保存。

2.规范防疫行为。免疫接种前，村级防疫人员要对所免疫畜禽进行健康检查，对注射器、针头等免疫接种用具进行消毒，按照口蹄疫、高致病性禽流感等免疫技术规范要求进行预防接种。畜禽免疫后，按照规定发放免疫证明，对家畜佩戴免疫耳标。散养畜禽以村民组为单位建立户籍式档案，规模养殖户(场)全部建立规范免疫档案。切实做到随免疫、随登记、随打标、随发证，免疫动物、耳标、免疫档案和免疫证明四对应，坚决防止只打标不免疫或只免疫不登记、不发证等违规做法。对免疫副反应致死畜禽要按照国家和省有关文件要求登记造册，完善手续，及时上报，妥善处理。

3.开展免疫检查。在春秋两季集中免疫结束后，各街镇要及时组织对辖区内畜禽强制免疫情况进行地毯式检查，突出对养殖密集区、规模养殖场、水禽养殖区、边远地区和畜禽交易市场等重点地区的监督检查，发现问题要及时采取措施解决，对漏免畜禽及时进行补免，切实做到“不漏一村一户一畜一禽”。各街镇要切实加强防疫员的管理考核，严格执行村防疫员考核制度，对村防疫员强制免疫和街镇村居干部畜禽存栏调查工作情况的实行动态监督，对工作不到位、造成重大疫情隐患的街镇村居干部和村防疫员要严肃处理，切实落实街镇村居干部保密度、村防疫员保质量的基层动物防疫责任制，确保月月补针和旬报月查等防疫制度有效落实，确保防疫工作无死角、无空白、无隐患。

4.开展综合防控。一是实施全面防控。在开展农村防控同时，要统筹城镇的重大动物疫病防控，在抓好高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病防控同时，要兼顾抓好猪链球菌病、新城疫、狂犬病等其他重大动物疫病防控。二是实施防养并举。以发展养殖小区和规模养殖场为载体，严格审查，规范建设，强化监管，推进规范化、程序化、标准化生产。积极引导养殖场、户采取消毒、隔离、通风等综合防控措施，提升防控能力。三是实施群防群控。充分发挥各级养殖协会的作用，带动和引导广大养殖户主动防疫、自觉防疫。

(四)加强活禽经营市场高致病性禽流感防控

各街镇要认真执行农业部、卫生部、国家工商行政管理总局《活禽经营市场高致病性禽流感防控管理办法》的相关规定，全面落实各项防控措施，扎实做好活禽经营市场高致病性禽流感防控工作，严防活禽经营市场发生和传播疫情。各街镇要切实加强活禽经营市场的监督管理，不定期组织有关部门对活禽市场高致病性禽流感防控情况开展专项监督检查。严格活禽经营市场开办条件，督促各项防控措施落实。严格活禽检疫准入制度，确保健康家禽进入市场。认真执行活禽交易市场定期休市消毒制度，强化消毒管理。落实“家禽与其他农产品、水禽与旱禽分区经营，宰杀区与经营区相对封闭”和检疫监管等各项防控措施，加快推行“禽类定点屠宰、白条禽上市”，规范活禽市场经营和宰杀行为，严防在市场环节污染和传播，确保群众消费安全。

(五)应急处置

各街镇要按照《重大动物疫情应急条例》规定，进一步完善重大动物疫情应急预案。围绕“发现的早、监测的准、控制的住、扑杀的掉、处置的好”和“早、快、严、小”的原则，建立健全应急指挥、疫情监测、疫病诊断、信息反馈、物资保障等系统，完善“统一领导，分级负责;快速反应，措施果断;预防为主，平战结合”的应急处置工作体系，规范疫情报告、预案启动、疫情处置、疫情解除等程序。根据“适量储备、专人管理、定期检查、保障急需”的要求，健全应急物资储备制度，做好疫苗、药品、设备和防护用品等应急物资储备，确保应急工作需要。及时调整充实应急技术专家和处理预备队，加强队伍建设和管理，定期进行培训，锻炼应急处置队伍，提高应急处置能力。确保一旦发现疫情，能够迅速、高效、有序的控制和扑灭，确保疫情不扩散、不蔓延、不染人。

(六)阻断禽流感向人传播

各街镇要坚持把严防禽流感对人的传播作为防控工作的重点和确保目标，不断加强人禽流感防控，坚决阻断禽流感疫情向人传播。一是做好应急准备。完善突发人感染禽流感应急预案和防治方案，做好人员、物资等各方面储备，及时调整充实人禽流感防控领导组织和技术专家组，适时组织开展人禽流感防控专项应急演练。二是健全人禽流感监测制度。全面加强对饲养、运输、屠宰、销售禽类的高危人群的监测工作。三是落实联防联控机制。畜牧和卫生部门要按照“三同时”的要求，加强联系，密切配合，共同做好人禽流感防控工作。四是认真开展预防人感染禽流感宣传教育活动，特别要加强对在校学生、家庭主妇、家禽饲养人员等重点人群的宣传教育，做到不接触、不宰杀、不食用病死禽。五是做好防疫人员的防护工作。指导工作在第一线的动物防疫人员，在做好防治工作的同时，做好自身安全防护。

三、保障措施

(一)强化组织领导

各级政府要充分认识重大动物疫病防控工作的重要性，坚决克服松懈、麻痹和厌战情绪，牢固树立“抓发展必须抓保护”的动物防疫观念，进一步加强防控工作领导，精心安排，周密布置，统一行动，有力有序有效地做好全年的防控工作。各有关部门在政府统一领导下，按照职能划分，加强协作，密切配合，不断强化部门协作联动机制，做到防控工作政令统一、部署统一、行动统一。各级防治重大动物疫病指挥部办公室要充分发挥组织协调作用，统筹兼顾，靠前指挥，积极协调各部门形成合力，共同做好重大动物疫病防控工作。

(二)加强经费保障

各街镇要按照规定将动物防疫经费列入财政预算，建立动物防疫专项资金，保证防疫各项工作的经费需要。要重点解决好疫情普查、疫病监测、疫苗、防疫人员报酬、消毒器械和药品购置以及扑杀经费补助等防疫工作所需经费，确保防控工作顺利开展。实行强制免疫的疫苗经费全部由区级财政承担，免费提供养殖户(场)使用。对因防疫工作需要扑杀的畜禽，按照省防指规定予以补助。免疫副反应致死家畜补偿经费，依据省防文件规定执行。

(三)创新工作机制

进一步完善动物防疫工作督查考评办法，健全区防指成员单位联系街镇，街镇防指成员单位联系村居的工作制度，加强对各级防控工作的领导、指导和督查。坚持执行防疫工作定期汇报、街镇互查、督查通报、工作调度、重点乡镇监控、奖惩等制度。继续实行动物防疫工作目标管理，区防指将依照动物防疫责任状的规定，采取“不事先通知检查对象、不确定检查日期、不确定检查地点、不告知检查内容”的“四不”检查方法，组织对街镇重大动物疫病防控情况，定期不定期地进行督查检查。对工作扎实、成效明显的街镇，由市防指予以通报表彰，对组织不到位、措施不到位的予以通报批评，问题严重的，依照规定追究责任人的责任。各街镇防指也要不断加大对基层防疫工作督查和自查力度，发现问题，及时处理，不断推动动物防疫工作有力有序有效地开展。

第五篇：灾后重大动物疫病防控工作实施方案

根据国务院要求和我部统一部署，为做好由应急抢险抗灾转入全面恢复重建工作，防止低温雨雪冰冻灾害后重大动物疫情发生，促进灾区畜牧业生产尽快恢复与发展，保障畜产品市场供应和安全，特制定本方案。

一、低温雨雪冰冻灾害对动物疫病防控带来严重影响

近期，我国南方部分地区遭受罕见低温雨雪冰冻灾害,大批畜禽因灾死亡。截至2月14日，全国25个省份和新疆生产建设兵团因灾死亡畜禽共计6956万头只，其中生猪408.6万头、牛39.3万头、羊137.9万头、家禽6310.5万只、兔59.6万只。从受灾品种看，家禽损失较严重，死亡数量占畜禽死亡总数的90.7%；大量仔猪死亡，死亡数量占生猪死亡总数的七成。从受灾地区看，湖南、安徽、湖北、江西、广西、四川、贵州7省（区）灾情较为严重，畜禽死亡5783万头（只），占全国因灾畜禽死亡总数的83.1%。从灾害影响看，灾害造成家禽死亡数量增加，种鸡产蛋率下降，种蛋和禽苗外调被阻；生猪生产恢复增加了新的不确定因素。据统计，全国共有2028个种畜禽场受灾，死亡种猪种禽907万头（只）。

低温雨雪冰冻灾害造成大量动物死亡，灾后重大动物疫病防控任务艰巨。一是动物大量冻死和因病死亡，冰雪融化后容易造成病原散播。加之天气寒冷和饥饿等原因，动物抵抗力降低，容易暴发流行禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪链球菌病、炭疽、猪瘟、鸡新城疫等多种动物疫病和人畜共患疫病，增加畜禽呼吸道和消化道疫病。二是受灾地区湖面封冻，大批越冬候鸟进入农田村庄觅食，与家禽接触增加，极易造成禽流感等疫情在候鸟和家禽间传播。三是如对死亡动物不能及时进行无害化处理，病害肉进入流通环节，将带来食品安全问题。四是按免疫方案，春节前后是集中补免最佳时节，基层兽医部门抗灾保畜，补免工作受到影响，大量易感动物未及时免疫，随时存在暴发疫情的风险。

二、灾后重大动物疫病防控的指导思想、总体目标和重点建设任务 指导思想：深入贯彻落实中央关于灾后恢复重建的各项部署，立足当前，着眼长远，突出重点，分类指导，早谋划、早部署、早行动，切实做好灾后动物疫病防控工作，迅速恢复生产能力，努力将灾害造成的损失降到最低程度。

总体目标：针对灾情特点，认真落实各项防控措施，做好禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病防控工作，有效防止重大动物疫病发生，保证大灾之后不出现大的疫情，确保畜禽产品质量安全。

重点任务：结合不同地区受灾情况，加大灾后动物疫病防控力度。指导养殖场（户）加强饲养管理，提高畜禽抵抗力。做好死亡畜禽无害化处理，防止移动和散毒。对畜禽圈舍进行全面消毒，及时消灭病原。加强疫情监测和补免，及时排除疫情隐患。加强检疫监管，防止病死畜禽流入市场，保障畜产品安全。做好应急准备，及时处臵突发疫情。加强督促检查，确保各项防控措施落到实处，防止灾后重大动物疫病发生和保障畜牧业健康发展。

三、灾后重大动物疫病防控措施

各地畜牧兽医部门要按照我部《关于加强雨雪冰冻灾害后动物防疫工作的紧急通知》（农明字[2008]第17号）要求，切实落实各项防控措施，确保重大动物疫情稳定，保障畜禽产品市场的有效供给。

（一）狠抓免疫工作。各地要按照重大动物疫病免疫方案，结合本地实际，制定春季免疫实施方案，精心组织，周密部署。提前开展春季集中免疫工作，5月底前完成春季集中免疫。重点做好禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病和猪瘟等疫病的强制免疫工作。对所有家禽实施禽流感免疫，特别是做好鸭鹅等水禽和饲养周期短的肉鸡、肉鸭的免疫；对所有偶蹄家畜实行口蹄疫强制免疫；对所有生猪实施高致病性猪蓝耳病和猪瘟强制免疫，母猪配种前、仔猪断奶前要进行一次高致病性猪蓝耳病强化免疫；对新补栏畜禽及时补免。同时做好免疫效果检查，对抗体达不到要求的畜禽及时补免，保证免疫密度和质量。

（二）做好死亡畜禽无害化处理。在灾后恢复生产过程中，各级畜牧兽医部门及时组织力量对灾区死亡畜禽无害化处理情况进行检查，指导养殖场（户）、养殖小区及时处臵死亡畜禽，对野外发现的动物尸体和水网地区死亡候鸟也要及时进行无害化处理。对病死畜禽不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，病死动物按规定及时采样检测。

（三）加强饲养管理和消毒灭源工作。结合春防，及时组织力量对灾区进行检查，指导养殖场户加强畜禽饲养管理，制定科学防疫制度，切实做好消毒灭源工作。特别是针对灾后容易发生禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病及呼吸道、消化道疾病等多种动物疫病情况，要指导养殖场户调整饲料配方，加强营养，采取适当保暖措施，提高畜禽抵抗力。同时做好圈舍及周围环境卫生，定期进行清扫消毒，有效杀灭病原。冰雪融化后，对所有圈舍进行一次全面消毒。

（四）加强疫情监测和报告。各级畜牧兽医部门要加强重大动物疫情监测工作，进一步加大受灾地区动物疫情监测和流行病学调查工作力度，要组织力量，对灾害严重地区，逐场逐户定期进行疫情调查，及时发现问题，排除疫情隐患。监测阳性畜禽要及时处臵。充分发挥动物疫情测报体系和村级动物疫情报告观察员作用，及时汇总、分析动物疫情发展态势，及时评估风险，发布预警信息。对受灾导致交通通信受阻地区，要采取措施，确保疫情报告渠道畅通。

（五）强化检疫监管。按照全国动物卫生监督执法规范年方案要求，各级动物卫生监督机构切实加强饲养、屠宰、经营、加工、运输、储藏动物及动物产品监管，严格产地检疫和屠宰检疫。加强流通环节监督检查，有效防止病死动物及其产品流入市场。动物卫生监督检查站要严格查物验证，发现可疑疫情，立即按规定报告和处理，坚决防止疫情跨区域传播。进一步规范活禽市场监管，严格定期休市和消毒制度，对重点活禽市场实行每周定点检测。要密切配合工商、卫生等部门，逐步取消大中城市城区和人口密集地区活禽市场，有效防止疫源传播和扩散。同时，大力推进动物标识及疫病可追溯体系建设，不断提高动物防疫和动物产品安全监管水平。

（六）切实做好应急准备各项工作。各级畜牧兽医部门要进一步完善应急预案，规范应急程序，加强应急队伍培训和演练，做好消毒剂、防护服等应急物资储备，提高应急处臵能力。始终保持高度警惕，做好灾后禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫情的应急准备工作，确保一旦发生疫情，能及时控制和扑灭。

（七）加强督促检查。2月18日开始，农业部重大动物疫病防控定点联系制度各工作组将开展无害化处理和免疫情况检查，指导各地切实落实各项防控措施。各地也要尽快组织开展督查工作，紧紧围绕控制、扑灭重大动物疫病、保障畜产品有效供给和维护公共卫生安全，检查无害化处理情况，防止病源扩散；检查免疫密度，指导基础免疫；检查疫情监测，提高预警能力；检查边境防堵，防止外疫传入；检查队伍建设，促进体制改革。对检查工作中发现的新情况、新问题，认真总结分析，及时整改，消除隐患。