基层组织建设观摩讲话

第一篇：基层组织建设观摩讲话

基层组织建设现场观摩会上的讲话

以新一轮“基层组织建设年”活动为契机 全力推动XX基层党组织建设再上新台阶

---在XX基层组织建设现场观摩会上的讲话

同志们：

今天，XX委召开以“强基层、惠民生，讲团结、促稳定”为主题的全XX基层组织建设现场观摩会，目的是通过实地观摩和经验交流，进一步开拓基层组织建设新思路，积极探索管用、有效的实践载体，激发基层党建工作的生机与活力，最终达到相互学习、相互借鉴、共同提高的效果，为把新一轮“基层组织建设年”活动开展成为一次夯实基层基础、惠及百姓、促进稳定的民生工程奠定基础。确定这个主题，是新形势下我XX基层党建工作的现实需要，也是新时期加快我XX经济发展、促进社会稳定的时代要求。

刚才，XX委副书记、XX长XXXXX同志作了重要讲话，讲话既对全XX基层组织建设前一阶段工作取得的成绩给予了充分肯定，又对下一阶段的工作重点和工作措施提出了新的更高要求，具有很强的针对性和可操作性，对我们今后做好基层组织建设工作具有重要的指导意义，我们要认真学习，深刻领会，抓好落实。会上，各县具有代表性的乡镇、社区和机关党组织负责同志作了交流发言，介绍了在基层组织建设工作中的有益经验和好的做法; 1 同时，与会同志还到XXXXXX等地进行了现场观摩。不论是交流发言还是实地观摩，都具有一定的典型性和示范性，很值得各地借鉴和推广。

下面，我就今后一个时期抓好基层组织建设工作讲几点意见：

一、总结经验，正视差距，进一步增强基层组织建设的责任感 今年是新一轮“基层组织建设年”活动启动之年，从前一阶段工作情况看，在各地党委和组织部门的共同努力下，全XX基层组织建设工作总体进展顺利，取得了长足发展。归纳起来讲，主要呈现出四个显著特点：一是领导重视，措施有力。基层组织建设年是今年组织工作的主线，在全XX新一轮基层组织建设年活动启动后，各级领导都十分重视，做到了县、乡主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导班子对基层组织建设工作的思路比较清晰，认识到位，措施得力，工作推进力度大，效果也比较明显，使基层组织建设工作得以稳步向前推进。二是把握重点，注重创新。全XX各级党组织能够按照XX委组织部的工作部署，按照“明确六个目标、加强六项建设、办好十件实事、落实四项责任”的工作要求，强化“五项措施”，创新工作载体，进一步解放思想、开拓创新，积极探索基层组织建设的新途径、新办法，切实为群众办实事解难事;着力破解党员管理的难题，积极探索发展党员“两推一议两审”工作法，推行无职党员设岗定责、有职党员公开承诺制度，实行社区党员“二次管理”模式，开展“奉献在社区” 2 活动，注重流动党员的教育管理，党员教育管理迈上了新的台阶。三是服务中心，载体丰富。各地在做好“规定动作” 的基础上，围绕全XX工作中心，创造性地开展“自选动作”，全面推行党员干部联系群众工作日志制度，开展 “四走四有四比四看”主题活动，使基层组织建设不断推陈出新，富有生机活力。各地把开展基层组织建设年作为抓基层、打基础的重要抓手，以服务群众为出发点和落脚点，从组织建设、班子建设、队伍建设 “三位一体”入手，全面完成全XX638个党支部的分类定级工作和基层党组织书记集中轮训，推动基层组织建设年成为群众满意工程。四是亮点突出，特色鲜明。通过前一阶段的基层组织建设工作，各地继续对活动场所配套设施进行改造升级，进行了规范化建设，同时XX上继续加大对示范点的投入，为示范点配发电脑等设施，改善了示范点的办公条件。各县村级组织办公阵地与以往相比有较大的变化，新建办公阵地功能都比较完善，既提升了农村牧区基层党组织的形象，也展示了基层党组织的实力与能力。五投入增加，保障有力。今年我XX把建立规范长效的基层经费投入机制作为新一轮“基层组织建设年”活动工作重点，认真落实村级组织工作经费和村干部报酬动态增长机制要求。全XX村(社区)运转经费已提高至2万元，村干部报酬已达4000以上，最高的县达到5000多元。XXXX县还通过绩效考核奖励的形式，给每个村拨付奖励资金1万元，进一步调动了村干部工作热情。卸任村干部生活补助 3 以每人每年800元标准发放;为村党支部书记和村委会主任补助500元通讯费，并纳入各地财政预算，每年进行发放。班玛、达日、甘德等县组织基层干部赴外考察学习和健康体检以及配发摩托车等，有效调动了基层干部工作积极性。六是统筹兼顾，整体推进。在新一轮“基层组织建设年”活动中，各地按照省XX委的部署要求，全面加强机关、社区、生态移民社区、中小学以及国企、“两新”和非公组织党建工作，全XX各领域党建工作迈上了新的台阶。七是制度建设有新举措。各级党组织进一步建立完善了党员干部培训、发展党员、班子建设、后备干部培养、四大块五部门延伸村级“两委”工作机制等一系列的规章制度，188个村全面推行“三议一表决”制度和党务公开制度，为推进基层组织工作提供了有效的制度保障。

应该讲，XXX的基层组织，经过多年来的建设、投入、完善，取得了很好的成效。我们有一支能战斗、有影响、有威信的基层组织队伍。但是，和我们的任务，和老百姓的要求相比，不尽人意的地方也不少，需要改进和加强的方面很多，需要“补课”的地方也不少。一是整体发展不平衡。财力不足只是其中一方面的因素，但主要原因还是部分基层领导对加强基层组织建设的重要性、紧迫性认识不到位，造成工作滞后。二是班子及队伍建设任务十分繁重。不少村党支部书记年龄偏大、知识结构老化，造成工作很难推动。对照“五种能力”来看，基层班子的执政能力、 4 为民办事能力、依法管理宗教事务等能力还比较弱，特别是缺乏驾驭全局和发展市场经济的能力。三是集体经济十分薄弱。从全XX来看，村级集体经济发展严重滞后，村级组织缺乏凝聚群众的物质基础，到目前我XX还没有一个真正意义上的村级集体经济，“有钱办事”的问题短期内难以真正得到解决。四是分类指导不到位。一些基层党组织对弱、差的问题找得不准，措施不得力，没能有针对性地进行整顿转化，基层组织晋位升级工作任务依然繁重。五是个别基层党组织书记工作不够扎实。有的党组织工作抓的不实，仅停留在上传下达，完成常规工作的层面上，没有系统地安排部署和组织措施，工作存在着盲目性、临时性、应酬性的倾向。在看到问题的同时，我们更应该强化责任。尤其是各乡镇党委书记要切实履行责任，真正做到党要管党，抓好党建。把抓党建作为履行党委书记的第一责任摆在重要位臵，努力构建 “领导有力、任务具体、目标明确、运转高效”的党建工作新格局，推动党组织晋位升级，全面增强党的生机与活力，切实增强基层组织的凝聚力和战斗力。

二、统筹兼顾，勇于创新，努力开创全XX基层组织建设新局面 基层组织建设是党的建设的基础工程，事关根本、事关长远，不能有丝毫松懈、半点削弱。全XX各级党组织要始终坚持把加强基层基础工作作为管根本、管长远的重要战略任务，统筹兼顾，勇于创新，突出重点，加大力度，努力开创基层组织建设新局面， 5 把全XX基层组织建设成为推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定的坚强战斗堡垒。我想，今后一段时期，我们重点要做好以下几项工作：

(一)强化组织建设，不断增强基层党组织战斗力。 首先，要继续深化“三级联创”活动，紧紧围绕“五个好”目标要求，继续深入开展“五个好”乡镇党委和村党支部创建活动，不断规范“五个好”乡镇党委、村党组织的命名标准，确保年内全XX83%的乡镇党委和80%的村党支部实现“五个好”目标。抓好基层组织建设“三级联创”工作，要在“联”字上下功夫，“创”字上作文章。在内容上要把发展和稳定作为两大主题，在范围上要做到县直机关和乡村上下联动，在方法上要做到分类指导，“抓两头，带中间”，前引后推，做到后进变面貌，中间上台阶，先进创新高。其次，要切实抓好建设“一县一社区、一乡一村”党建工作精品村(社区)工作。按照“一县一社区、一乡一村”的要求，各县选择一个城镇社区，各乡镇选择一个交通便利、群众集中的村，统筹资金，进行集中建设，努力实现我XX一县一个城镇社区、一乡一个村级党建工作精品村(社区)。在具备条件的社区、生态移民社区和非公企业，要按照有利于加强党组织建设、加强党员教育培训的要求建立党组织，进一步拓展基层党组织覆盖面。第三，要继续强化结对帮扶工作。按照《关于继续深入开展城乡基层党组织结对帮扶活动的通知》要求，坚持因地制 6 宜，拓展内容，采取“一对一”、“几对一”等形式，不断巩固和深化城乡党组织结对帮扶的有效做法，积极探索推进“村企共建”、“企地共建”模式，促进基层党建工作以城带乡、城乡互动、协调发展，努力实现城乡基层党的建设组织共建、党员共管、资源共享的城乡党建工作一体化新格局。同时，还要进一步加强大学生“村官”队伍建设，认真做好大学生“村官”选聘和服务期满后的分流安臵工作，积极落实大学生“村官”生活补贴和待遇，在大学生“村官”中继续开展争当“四个模范”活动，进一步提高大学生“村官”队伍整体素质。

(二)强化班子建设，不断提高基层干部的整体素质。 要认真贯彻落实《关于加强全XX村党组织书记队伍建设的意见》精神，按照“一定三有”规定，加强村党组织书记队伍建设，不断提高基层党组织书记的整体素质。上半年，我们对全XX基层党组织书记进行了新一轮集中培训，下一步，要抓好村“两委”一把手和后备干部的培训，在培训内容上要有针对性，通过外出参观考察、专题学习培训等多种方式、方法，提高他们破解难题的能力、维护稳定的能力、协调沟通的能力，使他们成为在基层贯彻落实党的各项政策的带头人和忠实的执行者。同时，按照“一职一备”的要求和“把优秀党员培养成后备干部，把优秀青年积极分子培养成党员”的思路，建立健全后备干部信息库，加强村级后备干部队伍建设，帮助后备干部尽快成长成才，进一步扩大 7 选人用人视野，把能力强、素质高，能和党保持一致的党员配备到岗位上来，使党的基层工作有人抓、有人管、有人干。

(三)强化队伍建设，不断优化党员队伍结构。

认真做好发展党员工作。全面推行发展党员“公示制、票决制、考察制、责任追究制”，加大从致富能手、妇女和返乡知识青年、退役军人、务工返乡人员中发展党员工作力度，要把发展党员“四推”制、开展“双培双强双带”工程付诸于实践和行动，作为党建工作考核的重要目标，做到既要数量又要质量，力争年内使农牧民党员比例明显提高。按照《XXXXX2010-2013年党员教育培训规划》和党员培训计划，落实XX、县、乡镇三级培训责任，加强党员教育培训。严格按照省、XX、县2:2:6的培训经费保障机制，保证基层农牧民党员每人50元的培训经费，确保年内党员培训面达到97%以上。充分发挥村、社区、生态移民社区流动党员服务点的作用，动态管理流动党员服务台帐，切实加强流动党员教育管理。坚持党员民主评议等制度，充分发挥基层党组织的管理监督主体作用，不断拓宽监督渠道，强化对党员的监督管理。继续在广大党员中广泛开展“反对分裂、维护稳定、促进发展”、无职党员设岗定责、党员承诺、“四走四有四比四看”等主题教育活动，加强爱国主义、“三个离不开”和省情、XX情教育，打牢广大党员共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础。

(四)强化重点环节，不断推进各领域党建工作上新台阶。

8 机关党建工作要以落实《青海省贯彻〈中国共产党和国家机关基层组织工作条例〉的实施办法》为主线，围绕服务中心、建设队伍两大任务，创新机关党建工作方式方法，大力加强思想政治教育，积极推进学习型党组织建设和“五型”机关创建活动，进一步提高广大群众对机关党组织的满意度。社区党建工作要按照XXXXX《关于加快推进城镇社区“四有一化”党建工作的意见》和《关于加强社区党建工作的意见》精神，积极推行党员在社区“二次管理”，开展“奉献在社区”等主题活动，发挥在职党员在社区管理中的作用，推进社区党建工作，确保全XX“四有”社区党组织达到100%。生态移民社区党建工作要认真贯彻《关于加强生态移民社区党建工作的意见》与村级组织“同建设、同管理、同报酬”的思路，进一步规范生态移民社区党组织建设及管理，落实运转经费和工作人员报酬，彻底解决生态移民社区无人理事、无钱办事的问题。国有企业、“两新”、非公组织党建工作要继续开展争创“四强”党组织、争做“四优”党员活动，建立完善党建工作台账和工作激励、保障创新等机制。在“两新”组织开展“两达标三争创”活动，努力使“两新”组织党组织成为各项工作的主力军。中小学党建工作要认真贯彻落实XX委《关于加强和改进中小学党的建设和思想政治工作的意见》精神，制定工作计划，明确各项工作时间进度，将工作任务层层分解到有关单位，推动这项工作的有序开展。总之，我们要通过各种方法和途径， 9 采取有力措施，切实加强各领域党建工作，确保在新一轮“基层组织建设年”活动中全XX各领域党建工作再上一个新的台阶。

(五)强化硬件建设，不断改善基层工作条件。

一是提高基层组织硬件建设。对村级组织活动场所建设和使用情况进行全面检查，突出抓好不达标活动场所建设和已达标场所规范化建设，进一步完善配套设施。加强与文化、扶贫和游牧民定居点建设等项目的协调联系，实现城镇社区、生态移民社区与卫生室、文化活动室、农家书屋等项目集中建设，并按照“一室多用”的要求，发挥城镇社区、生态移民社区活动室在党员活动、民主议事、便民服务、教育培训、文化娱乐等方面积极作用。二是强化党员干部现代远程教育网络站点的建设和管理使用。继续在符合条件的乡镇、村申报远程站点建设项目，进一步拓展党员电化教育运用领域，探索党员电化教育与现代远程教育有效结合的新形式。三是把建立规范长效的基层经费投入机制作为新一轮“基层组织建设年”活动的工作重点，落实重基层、打基础、强一线的工作要求，克服财力拮据的实际，不断加大经费投入，将基层干部报酬、基层组织运转经费、基层政权改造建设等动态增长经费纳入各级财政预算，有效调动村干部工作积极性，改善基层工作条件。四是深入推进“党政军企共建示范村”创建活动。按照“一村一规划”的要求制定实施方案，协调整合各方面项目，落实资金，确保7个示范村创建活动任务年内全面建设完成。

(六)强化基层民主建设，不断促进村级组织权力规范运行。 认真贯彻落实省委《关于全省党的基层组织实行党务公开的实施意见》和XX委《关于印发〈在全XX党的基层组织开展党务公开工作的意见〉的通知》精神，不断丰富和拓展公开的内容、形式，全面推行基层党组织党务公开工作，及时公开基层群众关心的财务收支、工程项目的安排、扶贫和救灾物资发放等热点问题，增加基层工作透明度，扩大群众的知情权、监督权，促进村级组织权利规范运行，不断提高基层党内民主建设水平。

(七)强化主题实践活动，不断将活动引向深入。 全面推行党员干部联系群众工作日志制度，深入开展 “四走四有四比四看”主题活动，各级党员领导干部要经常深入基层，主动找群众谈心、交流思想，随时掌握群众思想状况、家庭生活情况，真实记录村情民意，拓展为民办实事、做好事、解难事的途径，及时帮助解决群众生产生活中的困难和问题。首先，要从发展集体经济入手，不断加快经济发展。要按照统筹城乡发展的要求，牢固树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，充分发挥主观能动性，集思广益，积极探索切合本地实际、符合市场经济规律的发展思路，大力发展各种形式的村集体经济，努力填补我XX村集体经济空白的现状，不断增强村级组织开展工作、发挥作用的物质基础，提高村级组织服务群众的能力，发挥班子的主导作用，加快经济发展，切实增加群众收入。其次，要从改善环境 11 入手，推进社会进步。要结合“一县一社区、一乡一村”党建工作精品村(社区)建设、文明村创建和村容村貌治理活动，加大基础设施投入，集中开展环境整治，共建美好家园，促进农村生产生活环境与群众的精神面貌同步改善。再次，要从办实事、解难事入手，维护好农村社会稳定。要想百姓所想，急百姓所急，真心实意为百姓解难事、做好事。要加强大局意识、服务意识、创新意识，廉政勤政，实现好、维护好、发展好群众的利益。要积极探索基层组织和党员服务群众的机制和办法，适应群众利益多元化、多层次的发展趋向，创新服务手段，拓宽服务领域，提高服务水平，密切联系群众，真正做到全心全意为人民服务，实现农村社会的和谐稳定。

三、加强领导，强化学习，确保基层组织建设各项任务落到实处 抓好基层组织建设，是一项复杂的、长期的、涉及面广的工作，基层组织建设工作能否扎实推进、取得实效，强化组织领导、落实工作责任是关键。因此，各级党委和组织部门要切实加强对基层组织建设的组织领导，切实把一些基础性、长远性的工作抓实抓好。

(一) 加强领导，抓好落实。

抓落实，这是一个老生常谈的问题，但要常谈、常强调，这样才能引起重视。加强基层党建工作，是各级党组织的共同责任。各级党组织要坚持党组织管党建、书记抓党建，切实负起总责、 12 加强领导，推动基层组织建设各项任务落到实处。书记是一把手，是主要负责人，要认识到基层组织建设就是你的任务，搞好党建工作责无旁贷。党委副书记、党务工作者是直接责任人，要有为书记分担责任，分担忧虑的意识，自加压力，把自己摆在一线。当前，我XX面临的任务依然繁重，希望在座的同志们，拿出十足干劲，多出实招、多想办法、多下功夫。在工作中，要多思考问题，多深入基层，到最困难的地方去，到问题最多的地方去，发现问题、解决问题。

(二) 强化学习，提升素质。

基层党建工作难点多、问题多，需要党组织书记、党务工作者要不断探索、强化学习。不断学习是有本事、能干事、干大事的前提。要加强政治理论的学习，经常地学习政治理论，头脑里装的东西多了，遇到问题就能举一反三，考虑问题的思维就宽了，工作思路就清晰了，工作能力就会不断增强。要加强党务和其它相关业务知识的学习，这是构筑我们领导知识的基础，理论的基础，这也是解决有本事的问题。要创新学习的方式，善于向领导学、向群众学、向实践学、向同行学、向网络学。在知识学习的积累上要成为一个杂家，虽不能说样样都精通，作为领导最起码要样样都知道。这些都是做好基层工作的基础，说服群众的工具。

(三)更新观念，转变方式。

基层党建工作任务重，要求高，需要我们更新观念，不断转 13 变工作的方式方法，提高工作效率和水平。各地在实际工作中，要通过观念的转变，努力实现工作方式方法的“四个转变”。一要进一步推进由抓典型、出经验向全面抓、整体抓转变，实现基层党建工作整体水平的提升。二要进一步推进由活动抓、抓活动向项目抓、抓项目转变，使抽象的要求具体化、使无形的工作有形化，把单位中心工作任务分解到基层、量化到党员、落实到具体工作中。三要进一步推进由提要求、发号召向抓规范、求实效转变，不断提高基层党建工作的科学化水平。四要进一步推进由软任务向硬指标转变，年底结合新一轮“基层组织建设年活动”检查考核，开展基层党建联评联考活动，严格落实奖惩措施，推动各级党组织自觉抓好工作落实。

(四)统一思想，步调一致。

这次会议，对全XX基层党组织建设工作作了全面回顾，充分肯定了前一阶段所取得的成绩，对今后一个时期的工作进行了安排部署，重点突出、目标明确。抓好基层党建，关键还是要靠人。各地党委和领导干部要进一步提高做好基层党组织建设的业务素质和能力，把建立健全党建工作领导小组作为落实这一工作责任制的重要抓手，建立和完善基层党建工作例会制度，注重考核党建工作实效。大家回去以后，要及时向县委常委会汇报会议精神， 进一步充实和完善开展村级组织规范化建设工作的具体措施。同时要将贯彻落实会议精神情况和基层党建工作情况及时报XX党建 14 工作领导小组和XX委组织部。还要注重对基层党建工作规律和经验的总结，加强信息反馈工作。总之，要用工作的实际成效，推动基层党建工作取得实实在在的效果。

同志们，深入开展基层组织建设是新形势下加强党的建设，提高党的执政能力的重要举措。我们要以这次现场会为新的契机，把基层组织建设作为一项事关全局的政治任务抓紧、抓好、抓实。希望广大党员干部切实增强责任感、使命感，积极参与，以强烈的政治责任感，更加饱满的工作热情，昂扬向上的精神风貌和求真务实的作风，不断探索加强党的建设的新途径，夯实执政基础，为振兴XXX提供更加坚强有力的组织保证。

谢谢大家!

第二篇：基层组织建设观摩会经验交流材料

刘 楼 镇

“三个理念”推进基层党建工作科学发展

刘楼镇共有47个党支部，其中农村党支部30个，党员1557人，其中农村党员1053人。今年以来，镇党委牢固树立跳出党建抓党建的理念、民生党建的理念、科学发展的理念，推进全镇基层党建工作科学发展。全镇形成了风正气顺人心齐、财增基稳百业兴的良好局面。

跳出党建抓党建

按照大党建工作总体思路，刘楼镇从“就党建抓党建”的惯性思维和既有经验做法中解放出来，用抓经济工作的思路、用抓项目的办法去谋划推进党建工作，在事上说事，用一件件生动的事构筑党建工作的整体构架，用一项项具体的工作，来丰盈党建工作的肌体。

一、扎实开展“五项主题活动”

今年以来，刘楼镇在全镇党员、群众中集中开展了一系列主题活动。

(一)开展“暖心联情”活动。为向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，深入群众，倾听群众呼声，反映群众的意见和建议，及时发现先进典型，并总结和宣传典型的成功经验，向群众提供相关的致富信息，关心群众的疾苦，为群众办好事，解难事，办实事，解决群众生产生活

中最迫切的实际困难和问题。2009年3月底前开展了这次“暖心联情”活动。党政班子成员根据各自所包村，联系帮扶典型户2户和贫困户3户;班子成员每半月深入走访一次联系户;针对联户对象，从资金、信息、技术等方面提供帮助。活动中镇党委采取定期、不定期抽查活动开展情况，每月召开一次交流汇报会，活动开展成效与干部包村工作实绩挂钩等措施，确保了这次活动的有效开展。

(二)开展“千户关怀”活动。为向全镇1053名农村党员送去组织的关怀之意，让党员感受到党组织这一家庭的温暖，体会到作为一名党员的幸福感、自豪感。今年春节前，镇党委组织了一系列关怀活动，组织刘楼、焦楼两个卫生院为1053名农村党员免费查体一次;为全镇1417名党员每人送挂历一份，挂历每页印镇属企业照片、简介，及“党员的权力和义务”、“入党条件”等内容;村里设“党员关爱服务站”，主要负责提供接转党员组织关系、党务工作政策咨询、法律咨询、就业登记、志愿者服务以及为开展组织生活提供协助等党内服务项目。活动中各村包村干部负责做好宣传、组织工作，两个卫生院做好充分准备工作，工作认真，态度热情，挂历由包村干部亲自送到每一名党员手中，让党员切身感受了组织的温暖。

(三)开展“结对帮扶” 活动。为向建国前老党员及行动不便党员，从生产、生活等各个方面提供帮助，以力所

能及的行动，带去社会的关怀和温暖。我们从今年年初始，从医院、学校、镇机关等单位招募青年志愿者，组成志愿团队，对建国前老党员及行动不便党员结对帮扶，每两名志愿者帮扶一名对象;春节前集中组织一次慰问;每月集中一天休息时间作为活动日，帮助帮扶对象做一些日常事务。要求每名志愿者都要拟定各自帮扶目标和计划，撰写帮扶日志，建立帮扶对象档案，指定专人定期与帮扶对象联系核查帮扶情况。

(四)开展“困难党员关爱”活动。以整合各种资源，关心和爱护困难党员，切实帮助他们解决生产生活上的实际困难，让他们真正党组织的温暖和关怀，增强党员对党组织的归宿感，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力为目的，镇党委于春节前开展了这次困难党员关爱活动。对困难党员，由民政部门将困难党员纳入低保，计生部门从政策上给予倾斜，教育部门对困难党员家庭的孩子予以帮扶，并于组织春节统一组织慰问。为使这项活动常态化，镇里建立动态化困难党员信息档案，包括家庭住址、家庭成员、收入组成、联系方式等基本情况，及困难成因等，整合资源，建立多层面的困难党员帮扶体系，从信息、技术、资金、项目等方面进行帮扶。

(五)开展“情系老干部”活动。老干部是社会的一大资源和财富，真正重视，让老干部组织观念常在;真诚关怀，

让老干部为民之心常在;真情服务，让老干部生活常乐，是这次活动的目的所在。活动于2009年7月1日前展开。活动中采取召开老干部座谈会形式，通报党委、政府今年以来的工作情况，听取老干部的意见和建议;在条件较好的村设立老年活动室，购臵麻将、扑克、象棋等老年人娱乐用品。为保证这次活动真正落到实处，镇财政拨付专项资金予以支持;争取市体育局、县体育中心的大力支持，从健身器材上给帮助;镇成立老年体协，由副书记张瑞恒任主席，离退支部书记李桂林、组织委员高子灿任副主席，负责组织开展全镇老年人体育活动;发挥好离退支部党员的模范带动作用。

二、抓发展，夯实党建基石

一是狠抓大项目建设，壮大财政实力。招商引资，重抓大项目建设，在招商方式上主要突出“四个依靠”：一是依靠全面发动，二是依靠行政驱动，三是依靠推介促动，四是依靠带头行动。刘楼镇招商引资2004年以来完成了由零到有，由弱变强的跨越。规模以上企业10个，其中过亿元项目1个。今年新上项目4个，其中投产项目1个，在建项目3个，总投资2.7亿元;

二是发展民营经济，实施龙头带动战略。以康源畜牧、瑞鑫粮油、百灵服饰为龙头，以36个规模养殖场、146家个体私营业户、3个专业农业合作社为龙身，以信贷支持、政策倾斜、技术服务、信息共享等为手段，形成了养殖业、手

工业、运输业、服务业多业齐头的并进的发展态势。

三是调整农村产业结构，拓展农民增收渠道。按照“市场引导、发挥优势、突出特色、因地制宜”的原则，围绕经济产业带的形成，坚持不懈地推进种植业结构调整，初步形成了南部水稻种植、临河水产养殖、临路杨木栽植的经济产业带。

民生工程促党建

刘楼镇牢固树立“富民、利民、为民”的民生党建理念，把握“以人为本”这个科学发展观的核心，努力把新增财力向弱势群体和困难群众倾斜、向农村基础设施和公益事业倾斜、向社会发展薄弱环节倾斜，用实际行动回馈社会，让人民群众共享改革发展成果。针对广大群众最关心、最直接、最现实的问题，启动实施了八项“民生工程”。

一是社会保障工程。实施了低保救助，农村低保累计月人均补助60元;完成了五保供养对象集中供养，供养率80%;设立了困难大学生救助基金，对符合救助条件的本科以上大学生实施救助;加大农村小学改造力度，投资60万元对春亭等3个教学点实施校舍翻新、教学楼建设、办公设备添臵等方面的建设;投资105万元为刘楼卫生院建设了可容纳40个床位的综合楼;新型合作医疗参合率100%，连年居全县第一。

二是文化惠民工程。投资65万元，完成镇文化大院建设;扎实开展文化“三下乡”活动，今年共为全镇30个行政村播放电影60场次，举办各类科技宣讲活动大会12场次;兴办农民书屋，完成了春亭、宋庄、任庄等4个村农民书屋建设;投资30万元，建成刘楼、春亭两个文化健身广场建设，活跃了农村文化生活。

三是百姓安居工程。解决了农村特困无房户和受灾群众住房困难户28户住房问题;推广新建沼气池188座;实现了全镇20个行政村有线电视村村通;完成了8个村饮用水改造，村民用上了安全的自来水;对镇驻地进行了小城镇改造，完成了道路硬化、路灯亮化、街道绿化。开展 “除陋习，树新风，建设文明家园”活动，倡导文明新风，形成和谐村居环境。

四是扶贫济困工程。刘楼镇将弱势群体关爱作为促进和谐社会建设的一项重要内容来抓。把全镇1376名贫困人口全部纳入低保范围，同时，对45名特困人员进行重点帮扶，解决他们的温饱问题，确保他们有房住，有饭吃，有病能看。邓王庄村村民刘栓，患静脉动曲张多年，基本丧失劳动能力，家庭生活极其困难。镇政府将其纳入低保救助范围，并力所能及地帮助他解决一部分药费;另一方面帮扶其建起了5000只规模的养鸡大棚。今年多年一遇的大雪将他的大棚压塌 6

了，镇党委、政府又及时帮助他重建大棚，恢复生产，使他重振生活信心。

五是路沟畅通工程。全镇三年内累计修路里程达128公里，今年拿出112万元配套资金，完成了平岗营、东张庄、黄王庄、小路店等村28公里水泥路建设工程，修补损坏路面12公里。投资152万元，动土37万方，清挖四条干渠、68 条支渠，修桥涵闸25座，打机井22眼，“三河四干”加地下井灌溉排水系统全面形成，大大提升了排灌能力，使全镇绝大部分耕地都能达到旱能浇，涝能排，确保今春大旱无大损。

六是社会服务工程。加大劳务输出力度，对农村劳动力进行岗前培训，今年共举办劳动技能培训班5次，培训农民工1000人次，大大提升了劳务输出的质量和档次;搞好计生服务，印发10000多份政策法规、婚育保健、节育保健、生殖保健等方面的材料，并预留了服务热线，全天候为育龄群众服务。同时，千方百计帮助计划生育户筹钱帮贷，使计划生育户在发展特色产业时无后顾之忧;加强对疫情的防控，今年夏季，手足口病呈高发态势，镇政府组织卫生防疫部门深入村队，宣讲防控知识，全面布控，彻底消杀，有效控制了疫情;为防控美国白蛾，党员干部带头，展开了一场歼灭战，最大限度避免了群众的损失。

七是夕阳关爱工程。成立老年活动中心，购臵健身器材，积极组织老同志参加各种老年健身活动。每年为65岁以上的老人免费查体一次。投资150万元，建高标准老年文化大院，让老年人共享发展成果，年内基本完成建设任务，可容纳300个床位，保证原敬老院院民在迁至新院过春节。每年为90岁以上老人发放300-500元慰问金。

八是平安建设工程。镇党委、政府牢固树立“稳定压倒一切”的思想，扎实推进“平安”建设工作的深入开展。镇里组建了20人的治安巡逻队，村村都组建打更巡逻队，保证了一方平安;及时调处、化解了各类矛盾、冲突，有效避免了信访、上访案件的发生，确保了全镇政治稳定和社会安定，促进了全镇经济和社会事业的快速发展。

科学发展创党建

刘楼镇从最基础的工作着手，用科学发展的理念创新党建工作，激发基层党组织和党员的活力。

一是“四破四立”转变工作作风。镇党委以深入学习实践科学发展观活动为契机，将转变党员干部思想作风作为学习实践活动的切入点和突破口，开展了“四破四立”活动，即破“满”，破除小成即满、小富即满的思想，树立“天无尽头、业无止尽”意识;破“难”，破除惧怕困难、无所作为的思想，树立攻坚克难，奋发有为的意识;破“低”，破除低标准、低要求的思想，树立赶超意识和前沿意识;破

“慢”，破除慢行动、慢反应的思想，树立创新精神和奔跑意识。在此基础上，推行“一线”工作法，即问题在一线解决、措施在一线落实、方法在一线研究、作风在一线转变、经验在一线总结、典型在一线推广、稳定在一线维护、成效在一线检验;通过这些措施，进一步加强了干部作风建设，初步解决了干部队伍作风中存在的管理不严格、责任不到位、工作不落实等突出问题。

二是“两员”议事保证决策科学。为实现镇、村决策的科学化、民主化，刘楼镇拓展群众行使民主权利的途径，建立了“两员”议事制度。通过个人自荐、群众举荐、镇党委、政府及村“两委”审定等程序，聘用“乡镇听政员”20人，“村委议事员”100人，实行届任制，每届任期3年，明确规定了“两员”的权利和义务。镇政府或村委会根据每次会议议题需要，确定相关听政员、议事员2—5人参加镇政府扩大会议或村委议事会。凡涉及镇、村重大工作部署、重大人事安排、重大工程建设、重大招商政策、重大资源出让、重大资金使用以及其他涉及人民群众切身利益的议题，均为听政议事范围。实行“两员”议事制度以来，“两员”广泛收集群众意见和建议，积极向镇党委政府和村“两委”建言献策，提出合理化建议120多条，向群众传达会议决定和相关政策，认真监督各项决策的贯彻落实，加深了党委政府和 9

人民群众的理解和支持，提高了人民群众贯彻执行政策的积极性和主动性。

三是轮换任职增进相互理解。试行“轮换任职”制度，全镇中层以上干部每人轮流当一天党委书记、镇长，行使党委书记、镇长职权。党委书记、镇长则转换角色，到干部所包村进行工作。通过轮换任职，换位思考，使一般干部能够深切体会到主要领导的困难和压力，增进对主要领导同志工作的理解和支持，使主要领导能够深切感受到一般干部的辛苦和劳累，增进对一般干部的关怀和体贴。同时，党政班子成员经常和机关干部开展“恳谈”活动，思想常交流，感情常沟通，工作常通气，决策常商量，达到了团结一致，开展工作的目的。

四是离退干部老有所为贡献余热。刘楼镇共有118名离退休老干部。刘楼镇把老干部看作是他们的宝贵资源和财富，真正重视，让老干部组织观念常在;真诚关怀，让老干部为民之心常在;真情服务，让老干部生活常乐。开展了“情系老干部”活动，建立了离退休党支部，成立了16个党小组，设立了专门的办公室，为老干部开展党组织活动提供场所。老干部们秉承“老有所为，贡献余热”的理念，利用自身优势努力为群众提供服务。赵富国，卫生系统退休老中医，擅针灸，主治多种顽固皮肤病。近来将他多年来积累的医学经验、理论及偏方免费传授给村里的3名村医。同时，他还

无偿为群众提供医疗服务，他的义举得到了村民的一致好评。李贵林、焦金柱等一批老同志利用自身处理农村问题经验丰富、德高望重的优势，在调解邻里纠纷、土地调整等方面发挥了重要作用，促进了农村的和谐稳定。

第三篇：在xxx区基层组织建设年观摩推进会上的

讲 话 提 纲

(2012年3月31日)

同志们：

为认真贯彻落实基层组织年工作有关精神，进一步提升我区基层组织建设工作整体水平，今年以来，区委制定出台了关于加强基层组织建设的四个文件，在街道、社区深入开展了“五先争创”、“六制管理”、“两化管创”等项工作。为抓好这项工作的落实，区委组织部明确了具体的推进措施，今天，我们按照“每月一推进，季度一观摩”的日程安排，正式启动了全区第一次基层组织年观摩推进会。刚才，我和朱部长以及12个街道(园区)副书记或组织委员一行，先后到承办第一次推进会的xxx办事处的xx社区，xxx办事处的xxx社区、xxx与运粮河街提升改造项目工地党支部，xxx街道党员服务中心进行了实地观摩。随后，大家又进行了座谈发言，既介绍了近段工作的主要做法、存在问题，又提出了下步打算和意见建议，谈的都很实际，都很全面。借此机会，就如何深入推进下步工作谈三点意见，与大家共同交流。

一、对照先进，提升标准

从目前情况来看，区委落实基层组织建设年相关文件制定出台后，街道(园区)、社区党组织高度重视，行动迅速，建立了组织，出台了方案，明确了责任人。总的来看，全区“五先争创”、 - 1 -

六制管理等项工作整体进展顺利、势头良好、重点突出、推进有力、取得了初步成效，为今后的工作扎实推进打下了坚实基础。这些成绩的取得与大家的共同努力是分不开的，在此，对大家所作的工作表示衷心的感谢。今天实地观摩的几个地方，使我感触很深，收获很大，也增加了干好、干实这项工作的信心和决心。xxx、xxx街道党工委对“五先争创”、六制管理工作高度重视，党工委书记亲自抓、具体抓，切实把“五先争创”、六制管理工作摆上重要议事日程，作为提升基层党组织和党员队伍战斗力、凝聚力、号召力的一次难得契机，真正做到了领导一线指挥、推进措施有力、活动特色突出、形式灵活多样，尤其是找准了“五先争创”、六制管理活动与中心工作和群众期盼的结合点和立足点，达到了相互促进、共同提升的目的。xxx办事处的党员干部“四级绩效”考评，xxx社区的“共驻联建”、大学生党员志愿服务，xxxx办事处万象社区 “支部+物业”党建模式的探索尝试，都给我们开展工作提供了借鉴和参考。从他们的的实践和探索来看，相信大家和我的感受一样，都有这样的一个共识，那就是基层党建和“五先争创”活动抓与不抓不一样，实抓与虚抓不一样，希望在座各位要在总结、学习、借鉴他们的好经验、好做法的基础上，对照争创目标和标准，认真查摆推进工作中存在的问题，结合自身实际定好工作目标和争创方向，通过扎扎实实的工作，推动街道、社区“五先争创”、六制管理等项工作深入开展，使基层组织建设年各项工作在每个支部、每名党员身上得到落实，真正让基层组织建设年工作成为党员和群众的满意工程。

二、强化责任，深入推进

在肯定成绩的同时，我们更应该清醒地看到目前工作中存在的问题和不足，主要表现在以下四个方面：一是工作开展不平衡。城市街道普遍比农村街道好一些，城市社区普遍比农村社区好一些。大部分街道(园区)党工委书记都能很好地履行“一把手”职责，亲自动员部署，深入一线具体指导。但仍有个别街道(园区)党工委重视不够，推进迟缓。有的党工委负责同志敷衍塞责，工作不主动、不深入，对这项工作一知半解，更有甚者，是不闻不问，认识不到这项工作的重要意义。二是教育培训不到位。个别街道(园区)党工委缺乏对党员干部的教育培训，有的社区党支部书记和“两委”干部对“五先争创”、“六制管理”工作不熟悉，思想不重视，有畏难和抵触情绪。三是品牌特色不明显。从目前情况来看，规定动作都做的比较好，但是没有自身特色的“自选动作”，争创措施不具体、争创内容不够实，没有充分反映自身的工作;四是宣传氛围不浓厚。主要表现在经费投入不足，制作的公示版面、工作版面、宣传资料没有通过一定的方式向群众进行广泛宣传，党员和居民群众的知晓率比较低。这些问题存在的根源，主要是我们的责任意识不强，没有真正把这项工作放在心上，没有象项目一样紧盯这项工作。因此，在今后的工作中，我们要牢固树立在党言党，在党犹党，在党为党，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的思想观念，进一步强化责任意识、争先意识、品牌意识、项目意识，立足于学、立足于实、立足于干、立足于勤，真正把基层组织建设年各项工作放在心上，抓在手上，

干出成效。在下步工作中，要具体做到以下几点：一是加强组织领导。要强化街道、园区党工委书记第一责任人的责任意识，坚持一级抓一级、一级带一级、一级促一级，抓好组织实施，推动争创措施落实。党工委书记、副书记要坚持亲自抓好1—2个社区的争创工作，力争使联系点成为示范点，以点带面，推动整体工作。二是搞好专题培训。近期，要以各街道(园区)党工委为单位再次进行集中培训，党工委书记要亲自授课，对社区党组织书记、副书记、组织员、大学生社区干部等进行全面培训，切实提升各级的争创动力。三是完善工作台账。要结合社区的实际和居民群众的需求，进一步完善争创台账，做到创建目标、主要措施、完成时限、责任人员、分包领导“五明确”，确保工作按时间节点保质保量推进，务求取得实实在在的效果。四是深挖自身特色。各街道、园区和社区要坚持因地制宜，创新求效，既要把握全区总体要求，又要突出自身特点，确保有特点、有亮点、有经验、有成效。将“五先争创”活动与特色做法有机结合起来，相互促进、共同提升，努力构建“一街一品牌、一居一特色”组织工作亮点纷呈的新局面。五是建立激励机制。要突出抓好考评命名和激励保障等重要环节，通过建立观摩评比、考评命名、评先表彰等激励制度，进一步调动各级党组织的争创热情和动力，营造良好的创建氛围。

三、搞好结合，务求实效

今年，是基层组织工作建设年，对于组工干部而言，是奋力拼搏、更有作为的一年。中组部对开展基层组织年工作提出了

“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”四句话、12个字的总体要求。具体到基层而言，抓落实，就是把中央、省、市、区关于加强加强基层组织建设年的一系列部署要求落到实处，把已有的成功经验进行全面推广。全覆盖，就是要做到每个基层党组织和每名共产党员充分动员，参与到“五先争创”和六制管理工作中来。求实效，就是基层党组织要结合年初的公开承诺，扎扎实实地抓几件实事，解决几个群众关注的难点、热点、焦点问题;受欢迎，就是党组织的工作要贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层组织年工作办成群众满意工程。贯彻好、落实好基层组织年的总体要求，关键是要在找准结合上下真功、出实招。一是与中心工作相结合。要着眼于当前新型城镇化建设、项目建设及经济发展、社会稳定、民生改善等重点工作和中心工作，将“五先争创”、六制管理等项工作与重点工作和中心工作结合起来，通过活动的扎实开展，进一步增强基层党组织和党员干部服务大局、服务中心的能力和水平，鼓励和引导广大党员干部在重点工作中创佳绩、争优秀、展风采。二是与群众需求相结合。要建立健全党员干部直接联系服务群众制度，广泛深入开展“走基层、听民声、解民忧、暖民心”工作，党员领导干部要带头分包社区，联系3—5名困难户、信访户、拆迁户、五保户，定期深入社区，了解和掌握居民群众的所需所盼，力所能及地为群众办理几件实事好事，以实际行动赢得群众的理解和拥护。三是与各项活动相结合。“五先争创”、六制管理活动是深化“创先争优”活动的重要抓手，要做到统筹兼顾，将“五先争创”活动与“创

先争优”活动相结合，与“讲责任、比作为、树形象”活动相结合，与“强两基”活动相结合，以争创“五先”党组织为目标，务求取得实实在在的效果。

同志们，开展“五先争创”、六制管理工作，是贯彻落实基层组织建设年活动，扎实推进我区基层组织建设的有力举措和重要载体，希望各级党组织和广大党务工作者进一步提高认识、强化责任、深化措施、扎实推进，圆满完成争创目标和各项工作任务，为建设文明、富裕、和谐、宜居的中原强区提供坚强组织保证。

谢谢大家!

第四篇：在基层团委换届选举工作现场观摩会上的讲话

青年朋友们，同志们：

今天，我受夏部长委托,很高兴参加青年朋友们的会议。一年之际在于春。在这生机盎然、万物复苏的美好季节，共青团镇第九次代表大会暨全市基层团委换届选举工作现场观摩会顺利召开。这是一次朝气蓬勃、团结有为、奋发向上的会议。在此，我谨代表市委组织部向共

青团镇第九次代表大会的胜利召开、向新一届镇团委表示热烈祝贺!

青年肩负着明天的希望。广大青年团员要牢记肩上的重任，把思想统一到干事创业上来，把精力集中到做实事上来，把功夫下到抓落实上来，不辜负党的嘱托和人民的期待，自觉肩负起时代赋予的光荣使命。

一、用创新推进团的事业

创新是共青团工作永恒的主题，创新是破解当前工作难题的法宝。只有切实增强创新意识，努力提高创新能力，广泛开展创新实践，团的事业才能实现新的突破和跨越。

1、转变观念。新时期新挑战，新形势新任务。面对团组织与青年联系的紧密度降低、青年对政治的关注度下降、拓展引导青年新的路径和办法不多的新形势,我们必须转变观念、转换思路，紧跟时代、凝聚青年。在青年的教育引导上，要根据现代青年思想存在独立性、选择性、多样性的现状，运用互联网、qq群等青年人喜爱的沟通交流新媒体去引导教育他们。在青年的组织动员上，必须大胆摒弃那种为活动搞活动的旧思维，用能够满足青年兴趣需求的活动主题和创新内容来吸引他们。在服务关心青年上，要带着感情，走进青年，主动帮助他们解决实际问题，积极为他们开展服务，不能习惯于指令型、号召型的工作方式。

2、集合资源。坚持“党建带团建”的工作方针，借助各方面力量资源，争取社会各界支持，创新工作模式，丰富工作载体，形成推动共青团工作的强大合力。一是通过项目集合。要打造一批富有共青团特色、青年关心、社会关注的优势品牌项目，用项目争取党委、政府的支持，用项目吸引社会和市场的关注，用项目集聚资金，集聚人才，集聚技术。二是利用平台集合。认真策划、设计符合时代和青年需求的活动平台，通过领办、承办、联办等合作模式，吸引各类经济社会组织、金融机构、民间组织和社会人士参与团的工作。三是依托阵地集合。要大力拓展团的工作阵地，利用村级活动场所建设有形阵地，更要利用团组织的凝聚力、影响力建设青年心中的无形阵地。特别是要在青年比较集中的非公企业、新农村建设一线和网络上建立团的阵地，扩大团的影响力。

3、夯实基础。基层组织建设直接关系着共青团的影响力、战斗力和凝聚力。我们要以基层团委集中换届为抓手，进一步加强基层组织建设，切实解决基层基础工作中存在的薄弱环节。一是进一步加强团组织人员配备。严格落实党委意图和组织程序，选好配强乡镇团委书记、副书记，把那些热爱党、对共青团和青年工作有热情、有一定影响力的青年代表特别是选调生、大学生“村官”、“三支一扶”和青年能人等充实到乡镇团委委员中来。二是进一步提高团组织覆盖率。胡总书记要求“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”。不拘泥于镇、村、单位等行政建制，积极在企业、社区、产业链、经济合作组织等领域设置团的基层组织。三是进一步增强团组织活力。要通过集中换届，换出朝气、锐气，换出能力、活力，以崭新的精神面貌和工作成绩，迎接党委的检阅和广大青年团员的检验。

二、用实践提升团员能力

实践出真知，实践长才干。青年团员要早日成长为党的事业接班人，投身实践是必由之路。要以最大的热情投入社会实践，以坚强的意志经受实践考验，在实践中锤炼自我、提升能力。

1、在经济建设主战场建功立业。发展是第一要务。要注重给素质高、能力强的青年团员交任务、压担子，发挥他们在经济主战场上的主观能动性，为经济建设多作贡献。要充分发挥青年人思维活跃的优势，敢于拼搏的勇气，鼓励帮助他们学技术、争资金、引项目，带头实行自主创业;要充分发挥青年团员头脑灵活的优势，肯(来源：好范文 http:///)于吃苦的精神，把他们推到招商引资主战场，培养锻炼他们引资能力、谈判技巧、礼仪礼节，为项目引进建设服务;要鼓励引导青年团员立足岗位，扎实工作，锐意创新，成为生产骨干和技术能手，为企业发展服好务。

2、在新农村建设第一线大显身手。新农村建设第一线是青年团员展示才智的大舞台，历练人生的大学校。农村需要人才、农业需要科技、农民需要知识，青年团员作为有文

化、有知识、有理想的新一代青年，应当勇于扎根农村广阔天地，争当新农村建设的“主力军”。要善于把知识转化为生产技能，积极引导农民发展特色养殖，使我们成为新农村建设中的种养能手;要积极开展科技推广活动，带头参与农业结构调整，推进农业规模生产和集约化经营;要利用团组织优势，成立专业合作社和产业协会，促进农产品流通，使我们成为销售能手。

3、

在和谐社会建设最前沿施展才华。青年是最富有朝气、最富有想象力和创造力的社会群体，是推动和谐社会建设的重要力量。要积极参与村民自治、社区建设、企业管理、学生教育等基层实践活动。要积极参与社会治安综合治理工作，自觉同各种影响社会稳定的行为作斗争，努力维护社会稳定。要积极建言献策，当好参谋;重视舆论宣传，利用网络平台，开展网络评论，倡导社会和谐。要积极推进志愿服务事业，广泛开展社区服务和法律援助等工作，帮助广大青年解决实际困难，为经济社会发展作出我们应有的贡献。

三、用作风展示团干形象

作风就是形象，作风就是战斗力。各级团干部都要把作风建设摆在自身建设的突出位置，用过硬的作风展示良好形象。

1、多学习少应酬。古代圣贤无不重视时间，把时间视为速度，看成力量，比作金钱，等同生命，认为浪费别人时间是谋财害命，浪费自己时间是慢性自杀。对国家和民族来说，时间就是发展，时间就是前途，时间就是命运。对时间怎样支配，体现了一个人的品质风格。不能把时间浪费在迎来送往、吃吃喝喝中，消磨在文山会海、空话套话中。一定要把学习当成第一需要，多学习少应酬、把更多时间用在学习上、用在克服“本领不足”、“知识恐慌”上，虚心向书本学、向实践学、向群众学，问政于民、问计于民、问需于民。

2、多实干少空谈。空谈误国，实干兴邦。实践证明，加快发展，核心在思路，关键在“实干”。一是要立说立行。对上级决策部署立即执行，不拖拉推诿。要说实话、办实事、求实效，把有效的时间利用在真抓实干上，真正做到深入群众听真话，解决问题动真格，推动发展要真干。二是要勇于担当。罗清泉书记指出，“没有干事创业的崇高追求，没有昂扬向上的精神状态，没有舍身忘我的拼搏精神，事业是不可能成功的”。要勇于克难攻坚，在困难面前敢“亮剑”，挫折面前不弯腰，所谓“初生牛犊不怕虎”就是这个道理。三是要埋头苦干。从最基础干起，从点点滴滴做起，老老实实做人，踏踏实实做事，在实践锻炼中不断提高与时俱进的学习力，辩证统筹的思维力，科学民主的决策力，敢为人先的创造力，攻坚克难的执行力。

3、多奉献少索取。奉献精神在社会发展的新时期显得尤为重要。离开奉献精神，个人素质再高，能力再强，也很难得到大家的认可。基层是成长的沃土、成才的摇篮、成功的起点。要扎根基层、服务基层，克服浮躁情绪和“镀金”思想，走出“攀高结贵、寻找门路”、“不求有功、但求无过”、“思想消沉、见异思迁”、“广交朋友、潇洒人生”的误区，不要干一点事就希望得到回报，刚刚提拔就琢磨“再上一个台阶”。要在工作中自觉比热情、比干劲、比奉献、比业绩，在艰苦环境中砥砺品质、提升能力，在生动实践中挥洒汗水、奉献青春。

同志们，辉煌的历史照亮了希望的未来，伟大的事业展现了灿烂的前程。我们正处在一个新的历史时期，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们，让我们在市委的领导下，鼓足科学发展劲头，弘扬改革创新精神，增强开拓进取雄心，团结带领全市广大青年团员在奋力建设实力诚信生态和谐新中谱写更加壮美的青春之歌!

谢谢大家!

第五篇：项目建设观摩攻坚动员会上的讲话

同志们：

这次会议，既是1-9月份全区项目建设观摩调度会，也是全市“四大”建设观摩调度会议的贯彻会，全区重点项目再动员、再部署、再冲刺会。今天，我们利用一天的时间，先后现场观摩了成安、魏县、大名、馆陶、广平、武安六个县(市)的11个重点项目，感到很充实、很有意义。刚才，咏梅同志传达了全市“四大”建设观摩调度会议精神，一会儿，宝仓书记还要作重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，我讲两点意见。

一、关于1—9月份全区项目建设进展情况的基本估价

今年以来，我区项目建设在连续几年大步跨越的基础上，继续保持了比较活跃的工作局面。其主要特点可概括为“多、快、强”：

“多”，就是大项目多、投资多。今年，我区共安排投资500万元以上项目68个，投资规模达到145亿元，其中超亿元项目28个，超10亿元项目4个，有10个项目列入邯郸市“四大”推进责任目标计划，数量与永年县并列全市第一。省、市重点在建项目6个，数量历年最多，居西部县(市、区)前列。1-9月份，全区重点项目完成投资亿元，占年计划的80%。

“快”，就是重大项目进展较快。河北鑫港国际商贸中心项目，会展中心已于6月15日结顶，现已开始内外装修。轻纺城主体建筑的80%已建至三层。阿波罗大酒店C、D楼三层结顶，A、B楼正在进行降水，即将基础施工。鼎嘉新型建材物流中心项目，一期新型建材国际品牌连锁城基础底板及防水工程已完

成，近期开始主体施工，预计年内可实现主体三层完工。稽山商业步行街项目，一期工程进入主体施工阶段，预计年内实现局部完工。邯郸国际商务中心项目，正27层已结顶，同步进行设备安装和外装修工作，年内1-6层商业用房可启用。思达集团专用车扩建项目，主厂房完工，正在安装设备。北海庄园一期工程、大乘饭店、光明商贸中心等其他项目形象进度明显。

“强”，就是重点项目的拉动作用越来越强。在项目建设的强力拉动下，全区主要经济指标继续保持了快速发展的良好势头。今年1-9月份，预计全区实现生产总值亿元，同比增长18%;全社会固定资产投资亿元，同比增长%。社会消费品零售总额亿元，按可比口径增长%。区全部财政收入达到亿元，同比增长%;地方一般预算收入8446万元，同比增长%。

在看到成绩的同时，我们也必须要清醒地看到我们工作中的问题和不足。

主要表现在三个方面：

一是从项目建设进度上看，项目开工率低。今年计划开工项目35个，截至目前只有10个项目实现开工，开工率仅28%。现在已进入四季度，有些年初确定的开工项目，如果再不抓紧时间推进，恐怕很难在年内达到进度要求。

二是从项目建设瓶颈制约上看，土地、规划、拆迁、资金仍是影响项目建设进度的主要因素。受土地制约的项目主要有鼎嘉新型建材物流中心、阳光商业广场等项目;受规划制约的项目主要有银都花园、赵文化荟馆、勇锋商住楼、赵都生态绿洲大酒店等项目;受拆迁制约的项目主要有康德三期、常谢庄旧改、五里铺旧改、青年苑小区等项目;受资金制约的项目主要有思达专用车扩建、铁皇电器公司迁建、特斯达起重机等项目。

三是从抓项目的积极性和实际工作进展看，乡街、村工作进展不平衡，差距较大。从项目分布上看，在一乡十

街中，苏曹乡21个，四季青街道16个，柳林桥街道9个，人民3个，和平、丛西、丛东、光明各2个，中华、联西、联东各1个。今年的区级项目盘子各乡街首次消灭了空白点，这一点应予以肯定。但乡街项目谋划质量却有高有低、参差不齐，有的项目大、对区域经济发展带动作用大、市场前景好，有的项目规模小，有的是一次性收益的房产开发项目，甚至个别项目根本就是凑数。

从全市的工作情况看，节后上班，市委、市政府安排的第一件事情就是观摩“四大”建设项目。今天，我们也利用一天时间，观摩了6个县(市)的项目建设。看后，大家也应该能够感受到周边县区的发展势头、赶超劲头。我们要重点思考以下三个问题：一是怎么样做项目。通过观摩可以看出，每个县的项目特点都不一样，产业特色都比较明显。成安突出的是装备制造业，魏县是化工，大名是粮食加工、面粉产业，馆陶是新型制造业，广平是建材，武安是钢铁。

西部县(市)依靠资源上项目，我们不能相比，但像东部县的广平力尔型材、大名五得利等，他们是如何把项目从小做大、从无到有、从弱做强的经验是值得我们学习的。二是做什么项目。作为中心城区，我们有自己的区情特点和优势，不可能也来搞化工。至于该搞什么项目，大家要结合今天的观摩进行深入的思考。三是谁来做项目。项目业主必不可少，但光靠项目业主的热情和谋划是不够的，还需要我们全区上下，各单位、各部门开动脑筋、解放思想，创环境、搞服务来做项目。

二、后几个月项目建设的主要任务和措施

从现在到年底，还有两个半月的时间，全面完成年初项目建设的既定目标，任务相当艰巨。为此，我们必须利用有限的时间，坚决做到“盯死一个目标，抓实三项工作”，力争年底前在全区项目建设上再有新进展，再有新突破，再上新台阶，扎实推动全区经济更快更

好的发展。

“盯死一个目标”：总体上讲，就是要进一步加快项目建设的推进速度，确保年底前按时按量或超额完成项目建设各项任务。具体要求是：竣工一批。重点是要加快推进金世纪邯郸国际商务中心、康德二期、思达专用车扩建、十里铺旧改一期、实华贸易公司迁建、大乘饭店、王府花园、三龙市场扩建等10个项目的建设进度。开工一批。要重点督促阳光商业广场、新时代广场、中华北综合服务楼、四季花城小区、龙盘锦绣花园、蔚庄丛台路综合楼、河西商住楼、窦庄铁西商住楼等24个项目，尽快实现开工在建。前期项目要再推进一批。重点是抓好邯郸核心商务区、河北国际机电设备物流中心、矿山局7号院旧城改造等7个项目的前期推进，年底前要有实质性进展。

“抓实三项工作”：

(一)深入开展帮办促动，全力推进重大项目建设进度。对项目实行帮

办是一种行之有效的措施，要进一步健全、完善项目的帮办推进机制，切实做到动真的、来实的，促使全区项目建设快速推进。一是实行直盯直联，真帮实办。各单位、各部门坚持要从全区经济发展大局出发，把帮办项目作为一项责任，作为自己的事情，及时解决分包项目中遇到的问题。特别是对鑫港、鼎嘉、商步街等立区兴区的大项目，必须有大力度，一定要放在整个经济工作的首位，区、乡街、村居、业主“四位一体”全力帮办，促使大项目全面提速。在工作中，乡街、村一定要发挥主观能动性，首先立足自己解决，自己解决不了，再寻求区领导支持，不要动不动就推给区主要领导和主管领导。我看，四季青村、东庄村这两个村在突破项目难点上办法就挺多，都是自己跑成了，其他村应该向他们学习、取经。同时，区级领导对分包的项目，要专门深入现场，深入一线，靠前指挥，制定出帮办项目的具体措施和时间进度表。10月下旬，区委、区政

府将专题听取各位区级分包领导及乡街关于推进项目的具体意见。二是实行定期调度，真督实查。由区委、区政府两个督查室牵头，区新闻中心配合，采取定期与不定期、明察与暗访相结合的方式，深入到各乡街、部门实地督导项目进展情况，有关情况要向区委、区政府进行汇报，适时在全区进行通报。由区发改局、重点办牵头负责，从现在开始到今年年底，每半个月组织召开一次项目分包工作进展情况调度会，及时掌握工作进展情况，解决推进中存在的重大问题。三是实行专项述职，真评实究。年底，我们要召开科级以上干部大会，会上，凡分包项目的区级领导，以及乡街、部门的主要领导对承担的项目建设、民心工程等开创性工作任务完成情况，都要进行公开述职，在群众面前亮亮相，看看工作情况怎么样，是好是坏，让群众说了算。

(二)大力搞好项目对接推动，着力破解制约项目推进中的瓶颈问题。

对进展不理想的项目，从刚才分析来看，制约瓶颈问题主要集中在土地、规划、资金、拆迁等几个方面。但为什么有的项目就能实现快速推进呢?关键原因还是对接不够，沟通不够。因此，在推进项目建设上，我们必须真正发挥主观能动性、积极性和创造性，用一种钻劲和韧劲，学透吃透相关政策，做好对上对外的沟通和对接工作。一是搞好政策产业对接。现在看来，好多项目没有谋划成功，或半路退出，根本的一点就是这些项目与国家现行的宏观调控政策要求不相符。这与项目单位、项目业主对国家产业政策的走向和趋势了解不够有很大关系。下一步，区发改局、商务局要注重邀请国家、省、市权威专家，国内大专院校的著名教授学者定期到我区进行授课，重点向领导干部和负责招商引资工作的同志以及项目业主讲解有关国家产业政策方面的知识，从基础性工作做起，提升自身素质，提高招商引资的选择性和针对性。二是搞好土地规划对

接。在充分调研的基础上，近期，邀请市土地、规划部门主管领导、主管处室长专程到我区就项目推进中的具体问题进行现场对接，共同研究探讨解决实际问题。重点要进一步加快丛台科技园建设步伐，年底前要完成园区控制性详细规划批复;加快完成中国重汽邯郸4S店、中国重汽汽车配件项目的占地手续，尽快实现基础开工;完成丛台科技研发中心前期各项审批，力争年内实现基础开工。三是搞好银企融资对接。要建立项目定期推介联席会议制度，按照政府搭台、企业唱戏的办法，加强银企对接，充分发挥金融机构的融资主渠道作用，沟通信息，促进了解，实现融资利益的最大化。近期，由区商务局牵头，组织部分企业业主、金融部门、担保公司开展一次对接恳谈会，重点解决我区项目资金制约问题。四是搞好项目具体业务对接。项目从最初的谋划、引进、建设到开工、开业，政策性强、专业性强，稍有不慎，便会受阻。因此，在项目推

进的各个环节中，要注意统筹考虑，细心谋划，研究跑办程序，达到顺利推进项目建设的目的。

(三)主动加强项目谋划与招商互动，集聚一批具有发展后劲的战略支撑项目。市“四大”建设观摩会上，要求各县(市、区)根据本地产业定位和资源优势，分别谋划引进2个立县兴县项目。其中，西中部县(市、区)项目要求投资在10亿元以上。区委、区政府根据这一要求，研究确定了各单位的谋划任务，即：年内苏曹乡和四季青、柳林桥两个街道要各谋划一个投资在10亿元以上的项目，区工业局要谋划一个投资超亿元的项目，其他乡街要各谋划一个投资超3000万元的项目。一是围绕深入推进财税制度改革谋划项目。在本周一，我区召开了全区财税制度改革会议，以这次会议为标志，全区税制改革工作在经过三个试点推进的基础上，正式在全区一乡十街铺开。我已多次讲到，这次改革的目的就是要运用财税这个杠杆，

激励全区上下主动投入到经济发展的主战场，挖掘税源潜力，积极引上项目，扩大区级和乡街财力基础。其前提和基础是做好辖区的税源基数普查。近期，一乡十街及区工业局对辖区闲置生产要素都要进行一次再次摸底，摸清自己家底，做到心中有数。充分利用闲置的厂房、土地、楼盘等可用资源，谋划引进一批符合城区特色、产业特点、上规模、高质量的好项目、大项目，培育发展新的更大的税源增长点，达到藏富基层的效果。二是围绕做大做强商贸物流业谋划项目。邯郸与周边城市没有行政隶属连结，没有文化连结，只能靠带动力很强的市场、靠商贸物流业连结，这样才能支撑起邯郸四省临界区经贸中心的地位。我们现在建设的鑫港、鼎嘉等物流项目，从建设进度看，进展比较顺利。但有场更必须有市，有商户入驻。下一步推进的重点既要进一步全面提速、全面启动，更要关注招商。招商关键是商业策划，一定要招品牌商入驻，用品牌

托起这个市场，促进城市繁荣，避免形成“有场无市”的问题。三是围绕加快科技型园区建设谋划项目。抓经济、抓项目，最终体现在产业的价值上。我区科技园区定位很明确，主要是发展电子、能源、汽车、生物四个产业。下一步，要以提升价值链为目标，依托我区独特的信息流、人才流、资金流等社会资源，以产品设计、技术开发和加工制造为主体，大力发展能够在市中心区域生存和发展，与城市和生态环境相协调的有就业、有税收、有环保、有形象的现代产业。重点是推进在长三角招商中与康奈集团签订的亿元的邯郸数码港、与厦门客商签定的建设天成数码城项目。四是围绕完善供应链谋划项目。从全国看，新一轮竞争已经从生产与销售环节向整体供应链环节过渡，谁能建立起最强大的供应链体系，谁就能在竞争中建立起自己的优势地位。丛台区在全市大产业发展中，就是要围绕商贸物流核心区这个主定位，致力在邯郸经济发展的供应

链问题上下功夫，促进产业集群的发展。要立足服务邯郸工业经济发展，谋划项目，完善供应链。重点是要围绕我市的轻纺、建材、化工等产业，培育发展一批相关的生产资料供应市场，服务带动相关产业的发展。当前要在鑫港项目的轻纺城和鼎嘉项目的工业原料城进行有益探索的基础上，进一步加快发展一批专业性的物流中心和配送中心，大力发展第三方物流，把丛台打造成中原协作区供应链的核心。

同志们，项目建设事关经济发展大局，各级领导干部都要有这样一种意识，即通过牵头抓项目来体现领导水平，增长领导才干，发挥好自身的引导示范作用，把周围干部群众的精力和热情凝聚到项目工程的实施上来，在全区真正形成一种上项目、抓工程、谋发展的浓厚氛围，让项目建设真正成为我区经济社会跨越式发展的主要推进力。我相信，只要我们认清形势，坚定信心，解放思想，更新观念，全力以赴，狠抓落实，

全区重点项目建设就一定能见到成效，全区的经济建设就一定能实现更快更好的发展。

谢谢大家!

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