第一篇：八项规定约法三章
中央八项规定规定内容
2012年12月4日，总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。
1.要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，向群众学习、向实践学习，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。
2.要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。
3.要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
4.要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
5.要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。1
6.要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。
7.要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。
8.要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
中央八项规定解读
规定本身其实就是改进工作作风的范本。无论是“轻车简从”，“不安排群众迎送”，“不铺设迎宾地毯”，“不出席各类剪彩、奠基活动”，“严格控制出访随行人员”的细致和坦率，还是“首先要从中央政治局做起”，“要求别人做到的自己先要做到”的真诚和坚定，新一届中央领导集体正以身体力行的方式，为端正党风政风率先垂范。“八项规定”是一个庄严承诺，体现了从严要求、从严治党的根本要求，反映出中国未来施政的动向。
改进工作作风，是对党风的端正。求真与务实，一向是党的优良传统，是共产党人的本色。葆有这种本色，我们党才能在时代风云中与时俱进，始终保持与人民群众的血肉联系。而失去这种传统，我们将失去直面民生痛点的魄力、分析社会热点的能力、解决改革重点的效力。工作作风关系执
政党的先进性与优越性，兹事体大，不可不察。
改进工作作风，是对政风的整饬。文山会海，虚掷公共资源，迟滞行政效率，与高效廉洁的服务型政府建设大相背离。近期的一些社会新闻一再提醒我们转变政风的紧迫性――“一项服务办法，开始实施5个月后才在某地方落实”，“一份文件从中央落实到基层需要70天时间”，这背后有多少穿靴戴帽、叠床架屋。发展中的中国呼唤一个更加高效务实的政府，而“八项规定”正是对这个诉求的响亮回应。
“八项规定”句句是实在话、贴心话。对于满怀期待的中国百姓而言，这个规定如同传达了新一届中央领导集体这样的声音――“我们明白”、“我们理解”、“我们正在努力”。这个声音也应该成为端正党风政风、抵制不良之风、转变社会风气的战鼓，为中国发展带来新的强大的动力。
实干兴邦，就从转变工作作风开始。
中央八项规定专家点评
中国政法大学副校长、行政法专家马怀德今日做客中新网，解读中国反腐工作面临的机遇与挑战。在谈到12月4号中央政治局通过八项规定以改进工作作风时，他指出，这不仅仅意味着工作作风的改进，更多是要体现共产党的本色，体现国家公权力主体的正确定位。
马怀德指出，真正的人民公仆，为人民服务，就要从老百姓
的角度着想，如果替老百姓想得多，紧密地联系群众，那就能得到老百姓的拥护和支持;如果搞形式主义、官僚主义的花架子，可能迎合了上级的青睐，但损害了老百姓朴素的感情，割裂了跟老百姓的鱼水关系。所以中央提出具体的要求，这不仅仅是意味着是工作作风的改进，更多的实际上要体现共产党的本色，体现国家公权力主体的正确定位。
马怀德认为，新的中央领导强调为民、务实、清廉是要用实际行动来体现的，所以中央政治局开会出台这样一个规定，一方面要改变工作作风，另外一方面，要防止官僚主义、形式主义。特别强调要从中央政治局做起，从领导做起，这些要求体现了十八大要求的务实、为民、廉洁具体的举措。马怀德认为其对推动下一步的工作，尤其是改进各级领导的工作作风，克服形式主义和官僚主义，切实地以人为本，执政为民，服务于老百姓，有非常重要的意义。
马怀德强调，中央的要求之所以非常具体化，关键在于以下几点：第一，上级要做表率，中央文件里强调的，要求别人做到的，自己要先做到;第二，要有监督检查的措施，每年汇报一次，每年总结、考核。从这个角度能够保证严格落实这些要求和制度，同时要允许公众加大力度监督，要让老百姓对照这些要求和制度去监督各级政府。“只有结合起来了，既有要求，又有监督检查的措施，又有老百姓和舆论媒体的监督，我想最终实现党中央的要求并不困难。”
第二篇：八项规定
八项规定：2012年12月4日，总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。
1、“切忌走过场、搞形式主义;
2、要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。”
3、“严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具”
4、“要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。”
5、“严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费。”
6、 “严禁超标准接待”
2012年12月7日和8日习近平视察了广东省深圳市。此次习近平在深圳视察，没有安排任何宴请，没有入住深圳迎宾馆的1号楼，而是选择了另一家酒店，入住了一间普通套房，吃饭也选择了自助餐。
近日，总书记在一份《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》的材料上作出批示，“浪费之风务必狠刹!”要求加大宣传引导力度，大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统。各级领导干部都要率先垂范，坚决杜绝公款浪费现象。
毛泽东曾说“贪污和浪费是极大的犯罪”。
第三篇：八项规定
2012年12月4日，总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，无论是“轻车简从”，“不安排群众迎送”，“不铺设迎宾地毯”，“不出席各类剪彩、奠基活动”，“严格控制出访随行人员”的细致和坦率，还是“首先要从中央政治局做起”，“要求别人做到的自己先要做到”的真诚和坚定，新一届中央领导集体正以身体力行的方式，为端正党风政风率先垂范。“八项规定”是一个庄严承诺，体现了从严要求、从严治党的根本要求，反映出中国未来施政 目 录
1简介 2提出背景 3内容 4规定解读 5专家点评 6系列评论 7相关事件 8典型问题 9产生影响 10政策变化
1简介
八项规定是总书记于2012年12月4日召开的中共中央政治局会议，审议通过的中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的一项决议。
2提出背景
在八项规定[1]之前，中央政治局明确提出，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风。[2]
3内容 中共中央政治局2012年12月4日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，分析研究2013年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。规定要求：
一、中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。
习近平主持会议(5张)
二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。
三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。
六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。
七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。
八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。[3]
4规定解读 规定本身其实就是改进工作作风的范本。无论是“轻车简从”，“不安排群众迎送”，“不铺设迎宾地毯”，“不出席各类剪彩、奠基活动”，“严格控制出访随行人员”的细致和坦率，还是“首先要从中央政治局做起”，“要求别人做到的自己先要做到”的真诚和坚定，新一届中央领导集体正以身体力行的方式，为端正党
八项规定
风政风率先垂范。“八项规定”是一个庄严承诺，体现了从严要求、从严治党的根本要求，反映出中国未来施政的动向。[4]
改进工作作风，是对党风的端正。[5]求真与务实，一向是党的优良传统，是共产党人的本色。葆有这种本色，我们党才能在时代风云中与时俱进，始终保持与人民群众的血肉联系。而失去这种传统，我们将失去直面民生痛点的魄力、分析社会热点的能力、解决改革重点的效力。工作作风关系执政党的先进性与优越性，兹事体大，不可不察。[4]
改进工作作风，是对政风的整饬。文山会海，虚掷公共资源，迟滞行政效率，与高效廉洁的服务型政府建设大相背离。一些社会新闻一再提醒我们转变政风的紧迫性――“一项服务办法，开始实施5个月后才在某地方落实”，“一份文件从中央落实到基层需要70天时间”，这背后有多少穿靴戴帽、叠床架屋。发展中的中国呼唤一个更加高效务实的政府，而“八项规定”正是对这个诉求的响亮回[4]应。
“八项规定”句句是实在话、贴心话。对于满怀期待的中国百姓而言，这个规定如同传达了新一届中央领导集体这样的声音――“我们明白”、“我们理解”、“我们正在努力”。这个声音也应该成为端正党风政风、抵制不良之风、转变社会风气的战鼓，为中国发展带来新的强大的动力。[4] 实干兴邦，就从转变工作作风开始。[4]
5专家点评
中国政法大学副校长、行政法专家马怀德今日做客中新网，解读中国反腐工作面临的机遇与挑战。在谈到12月4号中央政治局通过八项规定以改进工作作风时，他指出，这不仅仅意味着工作作风的改进，更多是要体现共产党的本色，体现国家公民权力主体的正确定位。
马怀德指出，真正的人民公仆，为人民服务，就要从老百姓的角度着想，如果替老百姓想得多，紧密地联系群众，那就能得到老百姓的拥护和支持;如果搞形式主义、官僚主义的花架子，可能迎合了上级的青睐，但损害了老百姓朴素的感情，割裂了跟老百姓的鱼水关系。所以中央提出具体的要求，这不仅仅是意味着是工作作风的改进，更多的实际上要体现共产党的本色，体现国家公民权力主体的正确定位。
马怀德认为，新的中央领导强调为民、务实、清廉是要用实际行动来体现的，所以中央政治局开会出台这样一个规定，一方面要改变工作作风，另外一方面，要防止官僚主义、形式主义。特别强调要从中央政治局做起，从领导做起，这些要求体现了十八大要求的务实、为民、廉洁具体的举措。马怀德认为其对推动下一步的工作，尤其是改进各级领导的工作作风，克服形式主义和官僚主义，切实地以人为本，执政为民，服务于老百姓，有非常重要的意义。
马怀德强调，中央的要求之所以非常具体化，关键在于以下几点：第一，上级要做表率，中央文件里强调的，要求别人做到的，自己要先做到;第二，要有监督检查的措施，每年汇报一次，每年总结、考核。从这个角度能够保证严格落实这些要求和制度，同时要允许公众加大力度监督，要让老百姓对照这些要求和制度去监督各级政府。“只有结合起来了，既有要求，又有监督检查的措施，又有老百姓和舆论媒体的监督，我想最终实现党中央的要求并不困难。” 马怀德说。[1]
6系列评论
中央政治局八项规定[6]
[7]中共中央政治局会议一致通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。规定所涉范围之广、内容之细，彰显力度之大、决心之坚，在网上引起强烈的反响，让人感觉非常“带劲”、“给力”。
这种“带劲”、“给力”体现在规定本身。细览这八项规定，如强调改进调查研究，“切忌走过场、搞形式主义”，“开短会、讲短话，力戒空话、套话”，“没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发”等等，不仅具体详细，具有很强的量化性，而且便于监督和实行。
不过，这种“给力”、“带劲”，更体现在这是一次“动真格”的重大决定。与以往中央要求改变工作作风的文件不同，这次针对的不是普通领导干部，而是中央政治局委员自己。会议强调，抓作风建设“首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做”，这种具有宣告式的政治表白，彰显的不仅是执政党的坚强意志，是对人民的郑重承诺，更是一种“开弓没有回头箭”的巨大勇气和魄力。 改革需要有高屋建瓴的“顶层设计”，但有时更需要有“自上而下”推动的胆略和魄力。改进工作作风、密切党同人民群众的血肉联系，同样需要有从最高层自上而下的推动力。“打铁还需自身硬”。领导干部特别是高级干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。抓作风建设“首先要从中央政治局做起”，这也使这些规定更具主导力、执行力和持久力。
每一项重大政策规定的制定出台，都有着其深刻的历史背景和现实动因。中央此次在如此高规格会议上一致通过关于改进工作作风的八项规定，不仅仅是对强大民意的尊重与顺应，还源自一个执政党在新形势下对所面临风险挑战的清醒认识，源自一个执政党勇于自我净化、自我完善、自我革新的高度自信，更源自一个执政党“对民族负责”、“对人民负责”、“对党负责”的强烈责任感和使命感。
从党的十八大结束至今，还不到一个月时间。然而从各种会议和讲话中传递出来的信号却鼓舞人心，新一届中央领导集体工作开局伊始，就令中国社会耳目为之一新，更激起我们更多的期盼、更大的信心和更强的前行动力。
“八项规定”出台后，各地方的公款吃喝风明显降温，但是上有政策下有对策，既然不能明着吃喝那就暗地里来。根据媒体的报道，2013年公款吃喝有转入“地下”的趋势，不到高档酒楼可以去简陋的食堂，装潢不济但菜品绝对上乘。 “八项规定”对公款吃喝的杀伤有目共睹。来自中国烹饪协会的报告称，“八项规定”出台后北京地区的高端酒店生意下降了35%。高端酒店主要业务来源就是官商接待，2013年，当官的不敢去高端酒店消费了，这些酒店当然很着急，同样着急的还有发改委等部门，因为消费增速下降了。
根据统计局的数据，受高档餐饮和名酒消费下降的影响，2013年1-2月份，社会消费品零售总额仅为37810亿元，同比仅增长12.3%，比2012年12月份少增了2个百分点。2012年1-2月份的社会消费品零售总额为33669亿元，假定其他条件不变，算下来1-2月份各级官员嘴下共节省了670亿元。[8]
7相关事件
事件一：温州贴出两会时封道通告 被指公然叫板中央(2013年01月23日18:52)[9]
十八大以来，中央倡导精简朴实、勤俭节约之风，会议车队所行之处不封道、不扰民，然而温州市却公然贴出两会期间封道的通告。通告称：1月17日晚20时至1月22日下午18时，绣山路(府东路至府西路段)除会议车辆外，禁止其他一切车辆通行。
温州市两会期间实施限制交通措施的通告 关于温州市两会期间对市区绣山路实施限制交通措施的通告
温州市十二届人大三次会议、市政协第十届温州市委员会第二次会议将分别于2013年1月19日至22日、1月18日至21日在市人民大会堂举行。为确保两会会议期间周边道路交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条规定，决定对绣山路(府东路至府西路段)实施限制交通措施，现将有关事项通告如下：
一、2013年1月17日晚20时至1月22日下午18时，绣山路(府东路至府西路段)除会议车辆外，禁止其他一切车辆通行，需进出市行政管理中心的车辆从市行政管理中心东、西两侧大门通行。
二、限制交通期间，绣山路(府东路至府西路段)沿线公交线路临时改道行驶。
三、限制交通期间，请途经车辆改道行驶，并服从交通管理人员的指挥。
8典型问题
2013年3月19日中纪委通报6起违反中央八项规定精神的典型问题，强调要加大惩处力度，对违反八项规定精神的行为，发现一起、查处一起，综合运用纪律处分和组织处理等手段，不仅要严肃追究直接人员的责任，而且要依据规定对有关领导进行问责，同时经济上予以退赔。
以下是中纪委通报的6起违反中央八项规定精神的典型问题：
一、海南省琼中县财政局局长用公款宴请个人朋友等，被免去党内和行政职务，由本人上缴招待费用。
二、广东省珠海金融投资控股有限公司借召开银企合作交流座谈会之机用公款大吃大喝，总经理受到党内警告处分，并免去职务，责令参会者自负超标费用。
三、陕西省白河县县委书记违规借用越野车，受到党内警告处分，有关责任人受到追究。
四、江苏省无锡市无锡新区鸿山街道组织80余名干部赴厦门召开务虚会，参观景区，街道党工委书记受到撤销党内职务处分，并责令参会人员全额承担外出费用。
五、湖北赤壁市地税局两节期间乱发物资补助，局长受党内严重警告处分和行政记过处分，相关责任人受追究，所发物资补助已全部清退。
六、江西上饶县清水乡前汪村利用村委会新办公场所搬迁之机，大摆宴席，乡党委书记、乡长被免职，村党支部书记被撤职。 2013年7月29日，中央纪委对8起违反中央八项规定精神的典型问题发出通报，要求各级党组织和广大党员、干部深入学习贯彻党的十八大和总书记一系列重要讲话精神，持之以恒落实八项规定，坚决纠正“四风”，以踏石留印、抓铁有痕的精神，把作风建设抓到底、抓出成效[10]。其中，8起典型问题是：
1、河南省地矿局测绘地理信息院违规公款吃喝，院党委书记受到党内警告处分，相关责任人受到追究，聚餐活动费用由院党委成员个人承担;
2、广东省农村信用社人力资源部总经理带领16人公款吃喝玩乐，受到党内严重警告处分，相关责任人受到追究，全部费用被责令由相关人员个人承担;
3、四川省达州市安全生产监管局党组成员、副局长在考核工作期间公款娱乐，受到党内严重警告处分，相关责任人受到追究，并被责令退还相关钱物;
4、湖北省武汉市青山区新沟桥街道党工委书记组织10名工作人员赴海南省公款旅游，受到党内严重警告处分，参与人员被责令退赔旅游费用;
5、吉林省公主岭市委书记违反规定工作日午餐饮酒，受到党内严重警告处分;
6、上海市宝山区环保局环境监察支队支队长等违规接受宴请和收受礼金，受到留党察看二年和行政撤职处分，相关责任人受到党内严重警告和行政记大过处分，收受的礼金、购物卡被予以追缴;
7、湖南省司法厅副厅长为其子大办婚宴收取礼金，受到党内警告处分，10名违规使用警车参加婚宴的工作人员受到行政警告处分;
8、河北省沽源县平定堡镇党委书记兼街道党工委第一书记为其女大办婚宴收取礼金，受到撤销党内职务处分，违纪礼金被收缴。
9产生影响
中央八项规定内容非常具体化，新的中央领导强调为民、务实、清廉是要用实际行动来体现的，所以中央政治局开会出台中央八项规定具体内容。中央出台八项规定内容里面句句都是大实话，说到了老百姓的心坎儿上，实干兴邦，就从转变工作作风开始。[11]
北京市延庆县四海镇党委书记李凤云说，中央从自身做起，要求切实改进工作作风、密切联系群众，八项规定十分明确细致，这既是对全国各族人民的庄严承诺，更为各级领导干部树立了模范和表率。“作为一线干部，我们更要把身子扑在基层，把群众利益举过头顶，常到农民家走动，了解他们的心愿，为他们解决实际问题。镇里要精简会议，减少发文，把更多的时间留给村干部。干部要常进村，与村干部、老百姓一起静下心来谋划村里的发
廉政党风
展，建设新农村，走好致富路。”
上海市社会科学院文明办主任王泠一说，八项规定，言简意赅，一针见血。各地区各单位一定要从自身实际出发，埋头苦干，摒弃花架子、走过场的形式主义，不图虚名，不使虚劲，不务虚功，不提超越现实的高指标，不搞政绩工程，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，真正做到用心想事、用心谋事、用心干事、用心成事，使每项工作都能经得起时间的评判、历史的评判。 “中央出台的八项规定句句都是大实话，说到了咱老百姓的心坎儿上，我对未来的生活越来越好更有信心了。”天津市河西区天塔街道气象南里社区居民李珍告诉记者：“党中央设身处地为老百姓考虑，才会提出这么具体、有针对性的要求。相信这些改进工作作风、密切联系群众的要求一定会让党员干部的作风更扎实，工作更有实效，群众和党组织的关系一定更密切，社会更和谐。” 重庆市渝北区委书记周旬说，中央政治局通过的八项规定，言之有物，细致具体，针对性强，表明了中央改进作风、联系群众的决心。作为基层党委政府，不但要按照这八项规定严格执行，还要结合基层实际，以群众得实惠为目的，以群众满意为追求，制订符合基层特点的相关规定，把全部的精力物力财力用于推进科学发展、改善民生民利，以扎扎实实的工作赢得民心。
武汉市委办公厅干部李家琪说，“实干兴邦”，首先要转变作风。中央政治局通过的八项规定，对转变作风从制度上作了“硬杠杠”，这充分体现了新一届领导班子从严治党的决心，体现了“实干兴邦”的态度和魄力。在武汉市为期三天的学习贯彻十八大精神专题研讨班上，从市委书记到基层干部，发言都有时限，时间变短了，内容依然丰富，会议发言形式更多样，内容更直观，气氛更活跃。 成都市市长助理、都江堰市委书记刘俊林说，群众最盼望、最欢迎、最拥护的就是脚踏实地、真抓实干、解决问题的干部，最不满意、最有意见的是华而不实、弄虚作假、“耍嘴皮子”的干部。改进工作作风、密切联系群众的八项规定，如一股清风扑面而来。改进工作作风、密切联系群众，反映的既是思想方法、工作方法的问题，也是能力水平问题，更是作风品质问题、职业道德问题。目标再高远，任务再明确，措施再具体，制度再健全，写在纸上、贴在墙上，只重口头、不抓落实就是一纸空文。
吉林大学硕士生导师严峻说：“八项规定，字字深入人心。改进工作作风，密切联系群众，抓准了未来工作的重要切入点。这体现了党中央把群众利益和基层实际放在首位作为一切工作的出发点，是新一届中央领导集体对群众郑重的承诺。希望中央在出台八项规定之后，有关部门制定一些可操作性强的细则，把好政策都落到实处。实干兴邦，不要官僚主义、不要形式主义，中国将希望满满、大有可为!”
昆明铁路局昆明车务段党委书记王家平观看新闻联播后说，“中央政治局作出改进工作作风、密切联系群众的八项规定，坚决反对形式主义、官僚主义，给我们基层干部带了个好头。昆明车务段承担着南昆铁路旅客和货物运输任务，管辖40个车站，天天都要与旅客打交道。我们将多深入到旅客中，倾听旅客对列车服务的需求和期盼，根据旅客反映的情况认真查找我们自身存在的问题，想方设法做好铁路运输工作。”
第四篇：八项规定
中央“八项规定”落实过程中存在的问题和对
策
——2013年度反腐倡廉调研课题
刘健 2013年10月
中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”出台后，得到了社会各界及广大人民群众的一致好评。从中央到地方，各级党委政府都积极完善相关措施狠抓落实，活动初步成效明显。为把这项民心工程更好地做实做好，真正达到转作风、促发展的目的，汇川区纪委专门就落实“八项规定”情况开展了专题调研，现将调研情况汇报如下。
一、存在问题
一是思想认识还不够到位。一些干部职工还没有真正看到中央出台“八项规定”并从政治局常委带头执行的深刻政治背景和时代背景，以为只是作秀走过场，等这阵风过了，一切都还会恢复原样，因为“八项规定”所禁止的内容，以前也曾三令五申过，但最终常常陷入走过场、刮阵风的怪圈。因此，个别地方、个别干部已经形成了习惯思维方式，在落实中抱着侥幸心理，等待观望，我行我素，阳奉阴违，使八项规定的实际效果打了折扣。比如有的单位变相公款消费，将公务接待转入环境奢华的私人会所;有的单位采取分开发票或变通入账的方式报销大额招待费用;有的单位虚开发票、套取现金给上级单位或领导拜年等。
二是会议多文件多的问题依然没有很好解决。涉及全区层面的会议明显减少，但工作部署、协调方面的会议又明显增多，且不少会都要求主要领导参加，加之大建设和体制机制逐步健全完善时期，各方面涉及的事情多，各种领导小组多、各种指挥部、项目部多，需要研究讨论的问题多，个别领导干部特别是涉及项目多的甚至谈到开会就头疼。再就是文件简报的问题，由于没有出台配套的公文改革措施，所以，公文冗长的问题始终得不到有效解决，哪些该发哪些不该发也没有一个明确的界定，所以，公文减少的效果不是十分明显。简报上，口径是统一了，但由于数量的要求不改，质量的问题仍然没有根本性的提高，篇幅冗长没有实际内容的简报仍然大量存在。
三是深入基层调研解决突出问题的力度仍然不够。区委关于区级领导干部深入基层调研已形成制度，但乡科级及以下干部中深入基层、深入实际开展调研，特别是真正沉下心来深入基层切切实实为群众解决几件突出问题的问题仍然存在。有的深入基层调研时间不多，解决问题成效不明显;有的干脆就走走过场，就一般性问题蜻蜓点水式的了解一下，或者就根本没有走下去，找个干部网上抄点应付交差;有的调研不深入，发现问题不准，提出的处理意见缺乏针对性，没有操作性等等。
四是享乐之风仍然存在。个别干部依然贪图享乐，没有真正把心思放在工作上，不是比如何把工作干得更好、如何才能更好的出成绩、出成效，而是比谁的车子好,谁的办公室阔气等，工作不思进取，得过且过，该办的事也要拖上一拖，一谈加班就提报酬;有利的事情大家争着做，没有好处的事情你推我推;对待来办事的同志趾高气扬、爱理不理，正常的该办的事情也要想方设法捞点好处，本来可以一次性告知对方的事情，也要设法让对方跑来跑去弄他许多时间出来。比如在行政审批事项上仍然存在体外循环、双轨运行的情况;比如个别乡镇超标准购车等。还有就是由于单位部门“一把手”位臵没有摆正，廉洁自律意识不够，导致单位干部职工“精、气、神”没有真正提起来，工作主动性积极性不够，办事效率不高，工作绩效不明显。还有就是在项目建设上，指挥部多、项目部多，互相之间又没有一个整体的协调机制，导致项目推进进度不快，成效不明显，有的项目甚至两年前就该完成的，现在仍然在赶进度(当然原因是多方面的)。 五是依法行政严格执法的意识仍然不强。个别单位依然存在以罚代法、自由裁量权过大、处罚随意性过强、人情大于法的问题，比如在执法过程中发现问题不是严格依法办事，而是采取变相手段进行简易处罚从中谋利，甚至还设法为违法对象开脱;比如省环境建设年中明确规定在行政处罚上以低限为准，但一些部门在落实处罚中仍然以高限罚款。总之不是从全局大局角度考虑问题，而是从部门利益出发，利用手中公权想方设法弄好处。
六是形式和官僚的东西仍然没有得到有效根治。比如检查考核的方案制定上，由于没有一套成熟的部门工作绩效考评机制，各部门都从部门利益考虑，结果导致部门考核内容重复交叉，而且一些考核内容又不切实际，基层苦不堪言。只好对照考核标准，编造一些无用又重复的东西，第二年又照葫芦划瓢应付检查考核，也不管他适不适用。而在具体检查考核的时候，往往又蜻蜓点水，走走过场，你好我好大家都好。又如个别领导干部对群众反映的老、难问题不是想方设法尽力去解决，而是与己无关高高挂起，非要等到越级上访了才又急急忙忙处理，结果这头处理了那头又冒起来等等。
七是问责存在难度。“八项规定”实施以来，媒体对查处的党员干部违反工作作风的典型问题进行了公开曝光，在社会上引起了较强的反响，对干部也起到了一定的警示和震慑作用，但是远没有达到预期的效果，而且不断有新的违反“八项规定”的问题出现。究其原因是多方面的，比如机制不健全，措施不到位，问责存在难度，还没有形成上下联运、共同推进的工作合力等等。
针对上述存在问题，我区及时出台了区委落实“八项规定”的相关措施并纪委牵头多次开展专项检查，从目前的情况看，一些方面的效果开始初步显现，比如公款接待的问题明显下降。从调查组对我区住建、城管、发该、工经、交通、安监等15个部门“三公经费”支出的专项清理情况看，2012年4月-2013年4月“公务车购臵费” 同比下降91%，“公务接待费”同比下降16.2%;2013年2-6月“公务接待费”同比下降65.6%。比如通过对机关镇街26起干部上班时间看电影、网购、睡觉等问题的通报和处理，干部职工上班时间打麻将、上网等与工作无关的事情等问题得到有效纠治。
二、对策建议
(一)进一步深化认识，着力解决思想到位的问题。结合党的群众路线教育实践活动，以从严整治官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风为重点，以密切联系群众的宗旨观念为着力点，通过开展党的奋斗历程回顾、十八大以来中央系列精神学习、当前国际国内形势分析教育等形式，务必使广大党员干部看到新一届中央领导集体弘扬新风正气、建设廉洁政治的坚强决心，从而自觉地把思想和行动统一到中央的决策部署上来，积极消除观望等待的思想，深刻剖析自身存在的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的一些深层次问题，自觉抵制各种不良风气和“糖衣炮弹”的诱惑，把精力真正用到谋事干事创业上来。教育实践活动要以解决实际问题为主，尽量避免形式的东西，以免一边反对形式主义一边活动本身又在搞形式主义。这一点不光我们要注意，上级组织更要高度重视。要通过活动的开展，真正达到思想认识到位、自我剖析到位、作风转变到位的实际效果。
(二)要紧紧围绕党的宗旨抓作风。作风涉及的方方面面问题，说到底根本的还是宗旨意识淡化的问题。这些年由于经济社会的快速发展，我们一些党员干部在权力、金钱、美女的诱惑面前，不能正确摆正自己的位臵，导致宗旨意识明显淡化，尽管中央一而再再而三的强调党风关系党的生死存亡，但一些党员干部仍然视同耳边风，不珍惜手中的权力，甚至给党的形象造成严重的负面影响。所以，作风建设重点要解决宗旨意识淡化的问题，并且要坚持从领导干部抓起，要通过抓领导促进权力回归。让我们的各级领导干部真正认清权力的真正来源，真正懂得“制度面前没有特权”的真正含义。
(三)配套完善相关制度措施及考评机制。建议在全省或者全市范围内，结合“八项规定”的落实进一步建立细化的、操作性强的制度措施(如接待的标准问题)，并尽快出台落实“八项规定”较为科学的考评机制;在上级相关制度措施还没有完善之前，我们也可以有针对性的出台或完善一些相应配套措施。比如如何具体规范文山会海泛滥的问题，如何发现和纠正领导干部深入基层调研走形式搞过场和网上抄袭应付的问题，如何解决让真正干事创业的人有盼头有想头有奔头的问题，如何从制度机制上纠正形式主义、官僚主义的问题，如何进一步强化依法行政意识，全面提高行政办事效率的问题等等。还有就是要及时统筹建立部门工作绩效评估机制，增强目标考核的针对性实效性，同时，各级各部门还要从实际出发，以可操作性和解决实际问题为原则，及时对现有各种制度措施开展全面清理整合，并做到人人知晓。
(四)切实加强检查督导和严格查处力度，坚决刹住顶风违纪行为。要进一步完善作风建设方面的惩处制度机制，纪检监察机关要制定相关落实的措施保证，党委政府、各级各部门也要制定相应保证落实到位的制度措施;同时纪检监察机关要继续加大督导检查的力度，党委政府的督察部门也要切实加强督导检查的工作力度，各部门内部也要成立专门的督察组(队)，对涉及作风方面的所有问题开展及时的督察，并形成信息互通机制，对违反“八项规定”和落实“八项规定”不得力、敷衍塞责、弄虚作假、欺上瞒下等行为，以及群众反映作风问题长期得不到有效治理，造成不良影响的，必须依纪依规严厉查处，并对相关责任人实施问责，做到发现一起查处一起，查处一案教育一片，处理一个警示一群，始终保持对不正之风的严查严惩态势，共同营造全区干部真正一心一意谋发展、全心全意为群众的良好的干事创业氛围。审计、财政、住建、水利、交通、发改等部门对涉及项目、资金、各种开支、项目招投标等事项也要实际的深入部门单位，真真切切的开展一次专门检查清理，看一看究竟还存在哪些问题。同时纪检监察机关的各纪工委要继续加大进驻巡查的工作力度，要抱着走一个部门真正帮助解决一批问题的高度责任感，切实为党委政府分忧。
(五)要既防左又防右，把作风建设长期抓实抓好。中央从政治局常委带头抓作风转变，一是表明我们党抓作风建设的决心，二是作风问题已经到了非动真格抓不可的地步。所以，各级各部门对落实“八项规定”首先必须要有这点清醒的认识。但作风问题又是一个长期问题，也是一个系统性的问题，所以，必须要长期作战的思想准备。而且在具体抓落实的过程中，还必须时刻把握和吃透中央精神，既要防止“左”的冒进倾向，更要防止“右”的不作为倾向，真正把作风建设抓出成效，把作风转变引导到营造良好干事创业环境上来，并通过抓落实，着力形成一批实践成果、制度成果、理论成果，力促作风建设蔚然成风，确保八项规定常态长效。
总之，作风问题是一个系统工程，也是一个我们党历来高度重视的问题，作风问题解决得好不好，也是对我们党执政能力的一种严峻考验。只有大家都敢于亮短揭丑，才能真正找准问题、深刻剖析，对症下药，我们的事业才能真正换发新的生机，中国梦的实现也才有真正的现实可能。
第五篇：八项规定
中共中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的规定
中共中央政治局2012年12月4日在北京召开会议，会议强调，领导干部特别是高级干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。要下大决心改进作风，切实解决群众反映强烈的问题，始终保持同人民群众的血肉联系。
对于改进工作作风、密切联系群众，党的十八大有明确部署，要求“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系”，强调“坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风”。
会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。
1.要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义;[4]要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。
2.要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。
3.要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
4.要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
5.要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。
6.要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。
7.要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。
8.要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
会议强调，制定这方面的规定，指导思想就是从严要求，体现从严治党。改进工作作风、密切联系群众，关系党和人民事业成败。各级党政机关和领导干部要坚持以人为本、执政为民，带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题。各地区各部门要严格按照本规定，结合实际情况，制定贯彻落实办法，狠抓落实，切实抓出成效。各地区各部门要严格执行本规定，每年年底对执行情况进行专项检查，中央办公厅、国务院办公厅要定期督促检查，每年年底通报执行情况，并向中央政治局常委会议、中央政治局会议汇报执行情况，对违反规定的要进行处理。各级纪检监察机关要把监督执行本规定作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。审计部门每年要对各地区各部门会议活动等经费使用情况进行审查.