住建局传帮带工作计划

2023-05-19

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第一篇:住建局传帮带工作计划

住建局工作要点

**住房和城乡建设管理局

**年工作要点

**年,是加快城镇化建设的历史机遇期,为全面做好住房和城乡建设管理各项工作,结合我局实际,提出以下工作要点。

(一)总体思路:以科学发展观和城乡一体化为统领,以城镇化建设为主线,以加快城镇基础设施建设为抓手,以改进作风、提升效能、强化队伍建设为保证,着力在作风建设上

有新转变、常规工作上有新发展、难点工作上有新突破、重点工作上有新作为,为构建我县富裕、文明、秀美、和谐的城镇化发展体系而不懈奋斗。

(二)工作重点:按照撤县设市目标,加快县城江北区旧城改造步伐,完善江南区市政设施功能,实施城市东扩战略,打造“一江两岸”和绕城绿化、亮化景观,着力把县城建设成为“宜居健康、宜业创新、生态花园、文化旅游”和具有后发优势的汉中副中心城市。同时加快重点镇和小城镇建设步伐,深入推进农村清洁工程,促进城乡统筹协调发展。突出做好以下工作:

1、规划编制

(1)完成《阳安铁路以北片区控制性详细规划》的编制工作。

(2)完成《**县城道路、排水专项规划》的编制工作。

(3)做好《**江滨带状公园修建性详细规划》的成果审查工作。

(4)完成《**城东城北城市首级控制网》的建立工作。

2、重点工程:以县城“五大工程”(畅通工程、亮化工程、生态工程、文体工程、安居工程)为载体,加快城镇基础设施建设步伐,全面提升城镇化建设水平。

(1)续建项目:基本完成定军山大道三期(北起和平路,南至箭道路)和四期(北起定军中路,南至蜀汉大道)范围内的拆迁安置工作,开工建设三期、四期工程;继续实施城东新区、缙颐阳光城等城市综合开发项目;深入推进农村清洁工程。

(2)新建项目:完成翠源路东段、田园路道路建设任务;完成邮政巷、火车站路、七支排路、公园路、益民路中段等“断头路”的改造任务;完成**城市规划展览馆的室内装修和设计布展工作;做好和平路东段拓宽改造和汉滨六路道路建设工程的勘察、设计、征地、拆迁等工作,年内完成主体工程建设任务。

(3)储备项目:完成旱莲路、旧州路东段两条市政建设项目的立项、勘察、测量、设计等前期工作。

(三)主要措施:

1、强化城乡规划管理。坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”工作机制,加快对各功能区控规,详规以及道路、给排水、绿化、街景亮化等专项规划的编制,逐步构建以总体规划和专业规划为指导、控制性详细规划为基础、修建性详细规划为依据、重点片区和重点项目规划为保障的城乡规划体系,不断提升县城综合承载能力。深入贯彻落实《城乡规划法》,进一步加大县城和集镇违法建设行为集中整治力度,实施建设项目“事前、事中、事后”的全程跟踪管理,做好规划执行的审查、巡查、检查、督查工作,建立健全长效管理机制,切实维护城乡规划的权威性和严肃性。

2、全力推进重点项目建设。按照规划确定的县城空间发展次序,实施项目带动战略,通过策划包装推介项目,积极争跑项目,强力推进城镇基础设施和公共服务水平的显著改善,实现突破式发展。对定军山大道等续建项目,抓质量、抓安全、抓进度,力争发挥最大效益;对和平路东段、翠源路东段、汉滨六路等新建项目,克服各种困难,确保按期完工;对旱莲路、旧州路等储备项目,扎实做好规划、设计等前期准备,争取尽早开工建设。同时加快县城“断头路”建设步伐,逐步完善“断头路”与县城主要道路互联互通的城市道路体系,缓解县城中心区交通压力。在项目建设中,始终坚持强力推进机制,实行领导包抓和项目组负责,强化领导,夯实责任,倒排工期,协调解决项目建设中存在的问题和困难,促进项目顺利实施。同时在政府统一监管下,实行市场运作,鼓励民间资本以独资、参股、社会融资等方式参与城镇市政道路、排水、绿化、路灯节能改造等非盈利性基础设施建设。

3、提升城市精细化管理水平。坚持建设与管理并重,采取标本兼治、建立长效管理机制等措施,不断推动城市管理工作的深入开展。严格执行城市建设总体规划,坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的宗旨,加大城市规划管理力度,加强对县城供气、排水、路灯等市政基础设施运行的管理和维护,强化市政从业人员生产技能和安全知识培训,不断提高安全运行能力;做好县城区防洪设施隐患排查工作,提高城区防洪排涝应急处置能力,保障城区经济社会安全稳定和可持续发展。

4、着力打造重点镇和特色小集镇。按照错位发展、彰显特色的思路,坚持“城乡政策一致、规划建设一体、公共服务均等、收入水平相当”的原则,积极培育大镇名镇,发展特色小集镇。全力配合各镇从扩大规模、强化功能、提升管理入手,不断完善道路、给排水、绿化、污水和垃圾处理等基础设施和公共服务设施,强力推进周家山省级重点镇市政基础设施和

黄龙新村等建设任务;加大陕南重点镇新街子、老道寺“六个一”基础设施后续建设任务,全力打造适宜中小企业创业和县域人口聚集的新型集镇;加大县级示范镇的集镇承载能力和辐射带动能力,协调指导好相关镇村按计划完成危房改造任务,实现城乡统筹协调发展。

5、深入推进农村清洁工程。加大宣传力度,充分发挥人民群众和镇村组的主体作用,以

点带面,深入推进村庄“道路硬化绿化、建筑物整饰、房前屋后平整绿化、饮水清洁、农村节能(太阳能、沼气)推广、垃圾及农肥集中堆放处理、村庄污水系统排放”等清洁工程为重点的八项任务,整治农村“脏、乱、差”现象,逐步实现农村基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化。

6、加快建筑业发展步伐。抢抓我县被评为“全省县城建设先进县”和全省建筑业强县试点县的历史机遇,加快培育一批县域资产规模大、资质等级高的建筑企业,加快发展专业承包和特色劳务企业,积极支持企业开拓县外市场,逐步实现我县建筑业量和质的转变。加强建筑行业信用体系建设,创新招投标监管方式,完善建设合同备案管理制度,全面实施施工合同、监理合同、业主支付担保、承包商履约担保、劳务分包合同备案和工程结算管理,建立健全防范建设领域拖欠工程款和农民工工资的长效机制,对情节严重的责任企业,依法给予禁止市场准入限制。大力发展节能建筑,实施既有建筑等节能改造。深入开展建筑业、燃气业安全生产专项治理和隐患排查活动,强化工程质量检测、新建建筑抗震质量、市政基础建设、大型公共建筑和保障性安居工程的质量安全管理。加大对重点地区、重点建筑施工企业和从业人员的建筑安全生产工作的抽查、督查力度,鼓励建筑施工企业争创国、省、市优质工程和省、市级文明工地。

7、狠抓党风廉政和干部队伍建设。深入贯彻党的十八大精神,进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。一是抓思想建设。紧密结合住建工作实际,深入开展学习实践科学发展观,加强党员干部理想信念教育和思想道德建设,增强政治敏锐性和洞察力,增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和主动性,保证各项决策在全系统的贯彻落实。二是抓党风廉政建设。以廉政文化、廉政岗位为抓手,采取多种形式,加强岗位廉政风险防控教育,严格执行“两卡”(为民服务明白卡、公务活动监督卡)制度,从源头上预防和治理腐败。三是继续深化干部作风建设。围绕“严纪律、提效能、修政德、保纯洁”和住建工作中心任务,紧密结合文明行业等创建活动,坚持“两单制”,即重要工作交办单和重要工作督办单,进一步增强全局干部职工的服务意识,不断改进工作作风,提高服务效能,激发抓落实、促发展的紧迫感、责任感和工作主动性,为圆满完成各项目标任务打下坚实思想基础。

第二篇:住建局工作计划

2014年,我县的住房和城乡建设工作将紧紧围绕“两化引领,创新实干”的主题,大力推进新型城镇化建设,按照“主攻城东、改造老区、强化管理、城乡一体”总体要求,以县城为中心,拓展城市空间,加快人口集聚,完善城市功能,提升城市能级,建设“四态融合”的幸福xxxx。

一、全面建设城东新区

城东新区按照“一心两区”,

即:“中等规模的公共服务中心、生态宜居区和现代服务业集聚区”的定位,坚持“统筹规划、科学开发、分期实施”的原则,着重抓好“一深化,二加快,三推进”工作。一是深化细化城东新区规划设计方案;二是加快“三村二区”搬迁改造,完成小高山村整体搬迁,抓紧谋划湖底叶、唐尧整体搬迁,在研究制定城东老厂区、生活区搬迁改造政策基础上,加快探矿厂、造纸厂生活、生产设施的搬迁改造;三是着力推进该区块学士路、端礼路、文靖路、子鸣路等建设,基本形成“三横四纵”新区道路框架。并探索政府引导、资金市场化运作的模式,对区块的项目开发、内容、形式、规模以及开发的指标控制进行深化谋划,推进城东新区金融服务中心工程。

二、有序改造老城区

坚持新区老城共同繁荣,协调发展的原则,统筹推进城中村、旧街区、旧厂区(旧住宅区)改造,同步跟进市政基础设施配套和地下管线系统改建,促进老城区有机更新。一是加快老旧街区改造,以太平路、兴龙路、衢龙路、人民路等城市道路改造为切入点,通过增加老旧街区公共停车位、公共厕所、公共绿地,降低建筑容积率等措施,完善城市公共服务功能,优化城市空间与居民生活环境。续建宝塔路改造和21至46省道连接线市政配套工程,加快城区污水管网建设,着手准备兴龙路人行道杆线入地改造和荣昌路东延工程,以市场化运作形式推进东方综合体建设和人民广场地下空间以及城西世贸商业城的开发建设;二是加快旧住宅区改造,拆迁安置工作按期完成市下达的“三改”工作中旧住宅区改造任务,并根据县里统一部署,开展整治改造工作。要加快研究制定国有土地上房屋征收补偿标准政策,按计划实施阳光小区等旧住宅区整治改造工程,完成太平路北侧人行道杆线入地改造工程;同时通过改造城市绿化、亮化系统,增加公共绿地停车位等措施,进一步完善旧住宅区基础设施。三是加快城市管网改造,重新梳理老城区地下排水、排污、供水、强电、弱电等地下管线系统,推进“五水共治”,完善城市防洪排涝人防体系,提高城市抗灾防灾应急能力;实施污水收集管道改造10公里、雨水收集管道改造8公里。

三、整治提升城市管理水平

按照以人为本要求,建立城市管理统筹协调机构,大力开展卫生保洁、交通秩序、占道经营等专项整治工作,加快解决兴龙路南延、人民广场整治等一批重要节点、难点问题。积极营造规范、整洁、美观的城市环境。抓好城市管理机制创新,建立城市管理快速执法机制,强化城市管理执法效率,提高城市管理执法水平。实现城市管理重心下移,强化街道、社区在城市管理中的基础地位,支持鼓励社会组织有序参与城市管理,推进城市管理综合化、网格化。抓好城市管理专项整治,城市管理要常态管理与专项整治相结合,以专项整治为手段,提高管理水平。一是开展城市拥堵专项整治,通过设计方案更新、杆线入地、人行道整治等方式提高道路通行能力,新建公共停车场2个,新增城区公共停车位1000个,缓解城市交通拥堵。二是开展占道经营专项整治,杜绝店外店和占道经营,促使脏、乱、差现象有明显改观,提升城市形像。三是开展卫生保洁整治,进一步完善城市保洁卫生管理办法,推进城区保洁公开栏、路段保洁管理标准和三级督查考核机制公开、透明;加快完善垃圾处理体系,着力抓好生活垃圾分类工作,同时加快引进建设生活垃圾处理新工艺、新途径,达到城市生活垃圾无害化处理率100%。抓好小区管理规范建设,制定出台《xxxx县物业管理暂行办法》等一系列物业管理政策制度,依托更加合理完善的制度,进一步规范物业工作,与相关部门共同抓好小区管理。

四、统筹城乡一体发展

结合县“四重双百”项目建设,围绕产业发展、城镇建设、基础设施、公共事业四个重点领域,以民生工程的实施为依托,全力推进城市基础设施向镇、村延伸。一是加快城乡供水协调发展,抓好县第二水厂扩建工程城区管网改造项目,开展城市第三自来水厂前期准备工作;实施5个村的城市管网延伸工程,新增农村受益人口5000人。着力改革城乡水业管理,探索“政府贴补、公司运行、市场运作”的城乡水业管理新体制,研究水价调整机制。二是加快城乡管道燃气协调发展,结合西气东输工程,加快燃气管道向城市周边村及中心镇延伸,合理布局城乡输气门站,构建完善城乡燃气管道输配系统,提高城镇管道燃气普及率。三是加快城乡污水处理协调发展,抓好城市污水处理专项整治,完成城市污水处理厂一期提标改造与二期扩容;继续完善以湖镇、溪口、横山、塔石、詹

家、小南海六镇为重点的污水处理设施及收集管网建设,整合各类资金,推进城镇污水处理设施全覆盖。四是加快城乡住房保障协调发展,灵江家苑安居工程2014年完成一期2.3万平方米主体工程,二期2万平方米开工建设;城东安置小区工程一期6.5万平方米2014年开工建设;着手西湖沿家苑三期(县学街家苑)前期准备工作。建立健全以城镇低收入住房困难

家庭为重点保障对象的住房分配体系,建立以公共租赁房为供给主体的新型住房保障制度,健全住房保障准入退出机制;根据经济发展情况,适度扩大住房保障面,提高城镇住房保障水平。

五、深入开展群众路线教育活动

以党的群众路线教育活动为契机抓好干部队伍建设,认真贯彻总书记系列重要讲话精神,把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧紧围绕改革创新年、治水攻坚年、大干项目年,提高党员干部担当力、创造力、执行力“抓三年,提三力”的主线。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,转变干部作风,密切党群、干群关系,在全局干部队伍中开展“快乐工作,健康生活”主题讨论,树立干部为民务实清廉形象。

第三篇:住建局党组中心组学习计划与住建局党风廉政建设工作计划

住建局党组中心组学习计划

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的“十八大”精神,按照科学理论武装、善于把握规律、富有创新精神的要求,以提高党组织和广大党员干部理论素养和业务水平为目标,牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念,不断深化对社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,切实提高推动科学发展的能力,在理论上、实践上永葆先进性。

二、学习内容

(一)深入学习领会中国特色社会主义理论体系。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想,深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观,全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础和历史地位,深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法,不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。

(二)深入学习实践科学发展观。引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和工作要求,进一步创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式,着力解决影响和制约我市城镇建设事业科学发展的突出问题。

(三)深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神。正确认识国内外形势的新变化,切实把思想和行动统一到中央对当前国际国内形势的科学判断上来,增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。准确把握“十二五”时期经济社会发展的目标任务和重大举措。

(四)深入学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育,以党员干部的模范带头作用推动全社会学习践行社会

第 1 页 共 6 页 主义核心价值体系的深化,增强政治敏锐性、政治鉴别力,自觉划清“四个界限”。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育,带头弘扬民族精神和时代精神,培养高尚道德情操和健康生活情趣,保持昂扬奋发的精神状态。

(五)深入学习掌握推动发展所必需的各方面知识和实践经验。努力学习科学发展所需要的经济、政治、文化、法律、科技、社会等各方面知识,不断增强建设富裕文明和谐的本领。认真调查研究,不断从群众创造的新做法新经验中汲取思想营养。

三、学习要求

局党组中心组成员要切实提高认识,突出重点,围绕专题,带头学习,带头宣讲,并结合工作勤于思考,深入调研,务求学有所获、学有所思、学以致用。

1、进一步创新学习形式,在武装头脑上下功夫。进一步规范中心组学习的组织形式、各项制度,严格执行学习考勤、个人自学、集体研讨、学习档案、学习交流、专题调研、学习通报、学习考核和述学评学制度。中心组成员全年集中学习不少于8次,每次不少于半天。自学时间每月不少于20小时,读书笔记全年不少于2万字。

2、进一步抓好调查研究,在指导实践上下功夫。要大兴调研之风,要经常深入群众,有针对性地开展调查研究,真正做到问政于民、问需于民、问计于民。把调查研究贯穿于学习和工作的全过程,紧紧围绕优先发展工业、社会建设和党的建设等内容,结合各自分管工作带头调研。通过深入调研形成有深度理论分析、有坚实实践基础、有科学合理建议的调研报告。中心组成员每人每年撰写1—2篇调研报告。

3、进一步转化学习成果,在推动工作上下功夫。要进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,真正把学习成果转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、实践科学发展的具体行动,着力解决人民群众最关 第 2 页 共 6 页 心、最直接、最现实的利益问题。

4、积极开展党务公开,创造透明、公正、清廉的工作局面,对涉及重要业务、重大经费使用、公务费用、评优奖罚等干部最关心、最直接的切身利益事项,利用网站、宣传栏等载体做好政务公示,主动接受监督。

5、大力推行办事公开,提升服务质量和效率。全面推行“让领导放心,让广大群众满意”的服务理念,广泛接受社会各界的监督,认真接待来信、来访工作,确保来信、来访件件有回音,件件有落实。

6、继续深化“作风建设年”活动和效能亮剑;深入开展深化反腐倡廉教育、警示教育和岗位廉政教育;开展党政一把手廉政教育“上党课”活动,不断推动党风廉政建设和反腐倡廉工作向纵深方向发展。

四、抓好教育,进一步筑牢反腐倡廉的思想道德防线

1、深入学习党的十八大精神和省、市、县委关于党风廉政建设工作部署精神,通过学习教育统一党员干部的思想,紧紧围绕反腐倡廉重点开展工作,促进反腐倡廉各项工作的有效落实。

2、深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》,进一步提高认识,不断规范党员干部的行为,搞好自身的廉洁自律工作,增强廉洁自律的自觉性。

3、结合形势任务,有针对性地组织反腐倡廉教育。积极开展法律法规和廉政警示教育活动,适时组织党员干部参观相关展览,观看反腐倡廉正反两面的电教片,做到用正面典型引路,用反面事例教育人,从而不断增强党员干部的廉政意识和法制观念,使党员干部在行政勤政过程中自重、自警,自省,自觉依法行政和廉洁从政。

4、开展谈话活动,及时开展任职谈话、诫勉谈话和廉政谈话,坚持“三个必谈”,即群众有反映时必谈、职务调整时必谈、个人发生重大事项时必谈。通过谈话活动,对党员干部进行及时有效的提醒、教育批评和帮助,做到警钟长鸣,防患于未然。

5、积极营造廉政文化氛围,以推荐读书、参观学习等形式,开展丰 第 5 页 共 6 页 富多彩的廉政文化活动,使党员干部在愉悦、轻松的气氛中接受廉政文化的熏陶。

五、强化监督,进一步确保权力在阳光下运行

1、贯彻落实党内监督条例,坚持民主集中制原则,加强对主要领导干部的监督;严格执行“三重一大”集体讨论决定制度,确保领导班子及其成员成为党风廉政建设和反腐倡廉的带头人。

2、坚持重大问题(事项)集体讨论,集体决策,坚持局务会议制度,不搞“一言堂”,充分发挥集体智慧,不断增强领导权力运行的透明度和民主管理的自觉性。

3、加强行风建设,认真执行上级有关规定,强化对服务态度、服务质量、工作效率、工作作风等问题监督的针对性和有效性,努力提升服务质量、提高工作效率,积极维护环境权益,切实解决实际问题,不断提高群众的满意度。

第四篇:住建局工作总结

一、过去四年工作回顾

过去四年,县住建局在县委、县政府的正确领导下,坚持以科学发展观统领全局,坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,着力完善基础设施,精心推进城市开发建设,统筹城乡一体化发展,城建建设有序推进,城镇功能进一步完善,极大的促进了县域经济社会健康发展。

①突出抓好规划编制。一是抓好总体规划编制工作,在归纳总结组织实施03版《长岛县城市总体规划》(2002-2020)多年来出现的问题和不足基础上,先后邀请中科院和上海同济大学编制完成了《烟台市长岛县战略发展研究》和《长山列岛总体概念规划》,随着国际休闲度假岛上升为国家战略,在省政府编制长岛综合发展规划的基础上,又邀请新加坡雅思柏设计事务所为我县编制新一轮总体规划;二是抓好规划设计工作,根据县委、县政府推进城镇化建设的工作任务要求,重点抓好基础设施和房地产开发项目的规划设计工作,先后完成海滨路、乐园大街等城区主要路段综合改造规划和悦海假日、南城示范小区等10余个重大房地产项目规划,县城规划区控制性详细规划覆盖率达到100%。②着力完善基础设施。一是注重惠民工程建设,成立重点项目领导小组,

多渠道筹措资金,大力实施城区排水管网改造、供暖扩容、县城集中供气、污水处理和垃圾中转站建设工程,新建各类排水沟网1.5公里,新增供暖面积15万平米,完成供气入户1600户,建成日处理规模1500吨污水处理厂和日处理规模60吨的垃圾中转站各一处;二是加快旅游配套基础设施建设,先后完成长山路、新兴街等4条街道改造,完成月牙湾改建工程、明珠广场和海水浴场附近海岸修复项目以及长园宾馆前广场建设工作;三是组织实施亮化工程,投资950万元,完成36公里道路亮化,实现了城区主干道亮化全覆盖。投资540万元,完成海滨路、文化街沿街灯饰安装布景、庙岛和英山山体亮化工程,其中信号山“长岛”巨型探照灯,更成为岛城夜间标志性亮化景观;四是抓好绿化美化工作,大力实施绿化增植和沿街立面改造工程,先后完成海滨路、海水浴场附近绿化美化,四年来共新增绿地面积9.5万平方米,新增各类绿化植被9万余株,草坪8300平方米,使我县城区绿化覆盖率、绿地率分别提高至46.14%,35.06%,人均占有公共绿地面积25.12平方米。先后投资1000余万元,高标准完成了文化街、海滨路、通海路、乐园大街、海港街等主要街道立面改造,完成粉刷8万平方米,安装门头格栅4700平方米,遮阳篷1230平方米,城市立面形象有了全面改观。③精心推进城市开发建设。以南北长山为核心,重点

推动旧村改造和房地产开发项目建设,完成旧村改造13万平方米,房地产开发14万平方米。④加大城市管理力度。加强对各类影响市容、市貌行为的治理力度。一是深入开展“占道经营”和“人行道停放秩序”专项整治活动,集中力量对占道经营、乱摆乱放现象进行整治和疏导,先后规范清理占路经营、乱堆乱放、乱挂乱晒等行为1240余次。加大对非机动车占用人行道停放行为的清理力度,完成主要街道划线300余处,整治海滨路、通海路、文化街非机动车乱摆乱放行为950余次;二是加强户外门头广告治理,与工商部门一起,规范整治各类广告门头46处,对广告的设置档次、类别进行有序管理,亮化、美化了城市环境;三是注重宣传引导,先后发放宣传材料4500余份,接受群众咨询300余人次,大力营造“人民城市人民建、人民城市人民管”的浓厚氛围。

第五篇:住建局工作总结

2013年,xx县住建局紧紧围绕县域科学示范点建设这一中心,按照我县“三区一园”发展定位和四大具体目标,抢抓机遇,克难攻坚,全力推进项目建设、进一步优化城乡规划布局、认真谋划城市有机更新,大力实施交通整治和亮化工程,推进行业管理和民生保障工程,加快城乡统筹步伐,我县城乡建设水平得到进一步全面提升。

一、积极争取上级支持,助推嘉善示范点建设取得新进展

在全县县域科学示范点建设发展动员大会后,我局积极响xx县委、县政府的工作部署,专门成立工作领导小组,制定工作方案,围绕“三区一园”建设目标,对牵头单位的5项28条、责任单位的15项82条重点任务和具体工作进行分解落实和全面推进。同时在培育品牌、争取资源、示范典型等方面,从5月初开始积极与省、市上级部门开展对接活动。7月25日,省建设厅厅长谈月明与县长许晴签订《共同推进xx县域科学发展示范点建设合作意见》,在城乡规划、审批制度改革、城乡基础设施、美丽乡村和农房改造、住房保障、建筑节能、人才智力等11个方面共同推进xx县域科学发展示范点建设。8月30日省建设厅直属机关党委与天凝镇党委签订《结对共建备忘录》。省建管局、省规划院、省城市化发展研究中心等省建设厅各职能部门来善开展具体对接,并在县域科学发展总体规划编制、新型城市化研究、美丽县城建设、建筑产业化等达成了一定的共识,取得了积极进展。

二、完善规划编制,规划引领作用有新提升

(一)完善规划编制体系建设。全县6个镇已全部开展城镇总体规划编制,其中姚庄、干窑、天凝3个镇的总规已经县人民政府批复实施,其余3个镇的总规已完成论证,同时5个镇还开展了控制性详细规划编制工作,其中姚庄镇委托省规院编制的《xx县姚庄镇(js--yz--c1--04)单元控制性详细规划》已批准实施。深化专项规划和城市设计,《xx县城市有机更新专项规划》、《平黎公路(沪昆铁路至沪杭高速)城市设计》已完成初步方案,《xx县环境卫生专项规划》、《xx县城市照明专项规划》已经县政府批准实施,《中心城区地下空间利用专项规划》、《xx县中心城区综合交通规划》、《西塘古镇保护规划》已完成编制和评审,《xx县供水专项规划》正在编制。同时优化完善有关村镇工作的考核指标体系和增加分值比重,把各镇总规修编、控规和村庄规划编制完成情况作为主要考核内容。

(二)优化中心城区规划布局。根据新区南区产城融合、整体城市经营理念,指导华夏幸福基业对南区功能布局作细化研究,及时优化南区控规并抓紧报批;优化经济技术开发区xx区控规成果,重点梳理xx区核心商务区功能定位和空间布局。开展新区控规图集(东片)和320国道以北区域控规编制,实现中心城区控规全覆盖,优化中心城区交通组织、功能布局、产业引导,积极开展各类专题研究提升城市形态和服务业态。

(三)开展村镇规划建设指导。按照“9+68”的城乡一体新社区布局,积极督促各镇(街道)开展新社区规划编制审批,今年魏塘街道南苑新社区、罗星街道横港新社区、惠民街道枫南村新社区规划(修编)已获县政府批准实施,目前全县城镇建设用地范围外的68个点中,已有22个点经县政府批准实施,32个点已通过专家论证,另有8个点正在编制规划,6个点未启动。积极推进农房集聚改造和美丽乡村建设,在去年大云镇缪家村、姚庄镇桃源新邨的基础上,今年我县又有6个村(干窑镇干窑新社区、大云镇大云村、西塘镇翠南村、天凝镇洪南村、东方红村、三店村)被列为全省农房改造建设示范村试点。加大小城市培育试点和中心镇建设,派出由副局长和中层骨干成立的工作组,定时、定点全力开展助推工作。

(四)强化规划管理服务。进一步规范完善规划许可审核机制,启动城乡规划管理地理信息系统,严格规划项目选址分级管理制度,今年以来共对19个项目、33个设计方案、53个议题进行审查、审议,为规划审批管理中遇到的难点提供解决途径。进一步深化阳光规划,今年已对142起各类规划项目进行了公示,通过实行的项目批前公示、批后公布,有效的预防和化解了各类矛盾的发生。

(五)强化测绘与地理信息工作。3月份我局增挂xx县测绘与地理信息局牌子,我县与省测绘与地理信息局、市建委签订了数字城市地理空间框架建设项目建设合作协议书,为今明两年项目顺利建设提供了保障。目前,数字嘉善地理空间框架建设项目建设正在有序推进,年内将完成信息中心机房建设、框架网络软硬件架设、“天地图”平台和数据建设。

三、加快项目建设,城市功能形象有新提升

(一)加大中心城区项目建设力度。我局以三个十大城市建设项目为重点,全力推进xx区建设。目前,xx区内(包括善江公路以东项目)已建和在建项目43个,总建筑幢数为707幢(网之城区域内为391幢),其中:高层建筑为207幢,小高层建筑为41幢。至2013年10月底已完成主体结构结顶高层为128幢(网之城区域内为101幢),小高层为24幢。

(二)加快园林绿化项目建设。按照“绿色家园”三年行动计划要求,实施“四边绿化”专项行动,目前,亭桥南路高压走廊绿化带三标段、平黎公路-嘉善南站连接线路侧绿带工程等项目基本完成,共计新xx市绿化634亩;实施嘉善大道隔离带、晋阳东路路侧绿化等改造,预计年前完成改造面积53.6亩。此外,人民大道绿道、相家堰绿道等7.4公里绿道正抓紧施工,城西大道绿道、体育路绿道等3公里绿道已完成施工图,正在工程招标。

(三)加快城区景观亮化。发挥政府项目示范带动作用,县政府大楼、便民中心、档案馆现已基本完成,环保局、文化艺术中心以及中山路滨河绿化带亮化工程也已完成设计方案,正在施工招标,嘉善大道亮化提升工程已完成初稿的评审。结合县城区交通治理路口改造工程,对xx区17个已建建筑的实施亮化建设。同时,鼓励推进业主自筹亮化工程建设。目前已与50多家单位进行了上门对接,12个已建成并投入使用,6个正在建设中,30个已经完成方案设计,18个正在进行方案设计。完成“一把闸刀”智能管理系统平台建设,已在xx区四个点的亮化设施中安装了统一控制终端,进行一把闸刀统一控制。

(四)积极谋划“两馆”建设。作为我县重要的文化设施,“两馆”项目(博物馆、图书馆新建项目),按照县委县政府的相关要求,由我局xx县文化局承担规划选址及方案设计等项目建设前期工作。目前,已开展县博物馆、县图书馆“两馆”项目设计方案征集活动,经前期筛选共邀请8家设计单位设计方案,计划12月20日完成初步方案收集,随后将开展专家评审、公众参与、领导审定等相关程序。

四、狠抓综合整治,城乡环境面貌有新提升

(一)大力推进“三改一拆”。把推进“三改一拆”和畜禽养殖业转型发展作为县域科学发展示范点建设的重要抓手,坚持“五必改”、“七必拆”、“六结合”。至11月底,全县“三改”累计开工面积187.1048万平方米,完成任务的311.84%。“一拆”方面,累计拆除违法违章建筑104.3917万平方米,其中,拆除违法建筑(不含猪舍)32.8539万平方米,完成任务的273.78%,拆除违建猪舍57.5479万平方米,完成任务的221.34%,拆除违建禽舍13.9899万平方米。

(二)加快推进城区交通拥堵治理。牵头制定《2013年xx县城区交通拥堵综合治理工作方案》,启动20条治堵措施和43项治堵项目,进一步缓解城区交通拥堵状况。目前《xx县中心城区综合交通发展规划》已完成编制和评审,晋阳路(体育路至车站路)三个交叉口渠化改造和解放路(健康路至体育路)人行道提升改造已经进入了全面施工阶段,环北西路公共停车场已经完成工程量的80%,环东南路、环东北路等道路建设工程正在抓紧施工,两个下穿沪昆铁路涵洞拓孔工程和谈公北路公共停车场完成了初步设计方案,五个开放式老区的停车位改造、城市公共自行车系统50个点的建设已基本完成,完成地下空间规划核实面积10.2万平方米。

(三)启动城市有机更新。按照启动城市有机更新600亩任务目标,及早谋划,加快推进。进一步深化内容编制城市有机更新专项规划,目前已完成规划方案征求意见,年内完成评审并报批。建立健全《xx县国有土地上房屋征收补偿和奖励补助暂行办法》等“1423”征收政策和管理体系,实行“三级管理工作机制”,为今后的征收工作在征收标准、操作规程、公开平台、档案管理、示范文本等方面提供了全面的实施依据和规范。加快项目启动,对计划启动兴贤路矿灯厂等四个地块,开展了大量的摸底调查工作,确定县城投集团、县商投集团、罗星街道等为具体征收活动主体,目前兴贤路(矿灯厂)区块已经完成679户调查登记情况公示,民政局(职工医院)区块、原四中地块46个店面、地藏寺院区块55户住户已搬迁完毕。

(四)提升城市综合管养水平。进一步扩大数字城管覆盖面,积极推进数字城管二期项目建设,其中地理信息普查和实景三维数据采集已基本完成,正在进行权属的认定,姚庄分平台也已经完成建设。实施“道路保洁、河道保洁、市政养护、绿化养护“四位一体”城市综合养护模式,结合全县水环境治理、主要道路沿线“百日攻坚战”、河道保洁专项整治行动的要求,在加大城区道路清扫保洁力度和推进市政园林养护水平提升的同时,打好城区河道保洁整治攻坚战,城区环境面貌得到有效提升。百日攻坚期间按照“应捞尽捞、不留死角”的要求,对33条城区河道以水葫芦打捞为重点,兼顾其他漂浮物、河岸垃圾、病死动物,累计共出动河道保洁人员2632人次、保洁船2034人次,完成2990吨河道垃圾清理。

2013年,xx县住建局紧紧围绕县域科学示范点建设这一中心,按照我县“三区一园”发展定位和四大具体目标,抢抓机遇,克难攻坚,全力推进项目建设、进一步优化城乡规划布局、认真谋划城市有机更新,大力实施交通整治和亮化工程,推进行业管理和民生保障工程,加快城乡统筹步伐,我县城乡建设水平得到进一步全面提升。

一、积极争取上级支持,助推嘉善示范点建设取得新进展

在全县县域科学示范点建设发展动员大会后,我局积极响xx县委、县政府的工作部署,专门成立工作领导小组,制定工作方案,围绕“三区一园”建设目标,对牵头单位的5项28条、责任单位的15项82条重点任务和具体工作进行分解落实和全面推进。同时在培育品牌、争取资源、示范典型等方面,从5月初开始积极与省、市上级部门开展对接活动。7月25日,省建设厅厅长谈月明与县长许晴签订《共同推进xx县域科学发展示范点建设合作意见》,在城乡规划、审批制度改革、城乡基础设施、美丽乡村和农房改造、住房保障、建筑节能、人才智力等11个方面共同推进xx县域科学发展示范点建设。8月30日省建设厅直属机关党委与天凝镇党委签订《结对共建备忘录》。省建管局、省规划院、省城市化发展研究中心等省建设厅各职能部门来善开展具体对接,并在县域科学发展总体规划编制、新型城市化研究、美丽县城建设、建筑产业化等达成了一定的共识,取得了积极进展。

二、完善规划编制,规划引领作用有新提升

(一)完善规划编制体系建设。全县6个镇已全部开展城镇总体规划编制,其中姚庄、干窑、天凝3个镇的总规已经县人民政府批复实施,其余3个镇的总规已完成论证,同时5个镇还开展了控制性详细规划编制工作,其中姚庄镇委托省规院编制的《xx县姚庄镇(js--yz--c1--04)单元控制性详细规划》已批准实施。深化专项规划和城市设计,《xx县城市有机更新专项规划》、《平黎公路(沪昆铁路至沪杭高速)城市设计》已完成初步方案,《xx县环境卫生专项规划》、《xx县城市照明专项规划》已经县政府批准实施,《中心城区地下空间利用专项规划》、《xx县中心城区综合交通规划》、《西塘古镇保护规划》已完成编制和评审,《xx县供水专项规划》正在编制。同时优化完善有关村镇工作的考核指标体系和增加分值比重,把各镇总规修编、控规和村庄规划编制完成情况作为主要考核内容。

(二)优化中心城区规划布局。根据新区南区产城融合、整体城市经营理念,指导华夏幸福基业对南区功能布局作细化研究,及时优化南区控规并抓紧报批;优化经济技术开发区xx区控规成果,重点梳理xx区核心商务区功能定位和空间布局。开展新区控规图集(东片)和320国道以北区域控规编制,实现中心城区控规全覆盖,优化中心城区交通组织、功能布局、产业引导,积极开展各类专题研究提升城市形态和服务业态。

(三)开展村镇规划建设指导。按照“9+68”的城乡一体新社区布局,积极督促各镇(街道)开展新社区规划编制审批,今年魏塘街道南苑新社区、罗星街道横港新社区、惠民街道枫南村新社区规划(修编)已获县政府批准实施,目前全县城镇建设用地范围外的68个点中,已有22个点经县政府批准实施,32个点已通过专家论证,另有8个点正在编制规划,6个点未启动。积极推进农房集聚改造和美丽乡村建设,在去年大云镇缪家村、姚庄镇桃源新邨的基础上,今年我县又有6个村(干窑镇干窑新社区、大云镇大云村、西塘镇翠南村、天凝镇洪南村、东方红村、三店村)被列为全省农房改造建设示范村试点。加大小城市培育试点和中心镇建设,派出由副局长和中层骨干成立的工作组,定时、定点全力开展助推工作。

(四)强化规划管理服务。进一步规范完善规划许可审核机制,启动城乡规划管理地理信息系统,严格规划项目选址分级管理制度,今年以来共对19个项目、33个设计方案、53个议题进行审查、审议,为规划审批管理中遇到的难点提供解决途径。进一步深化阳光规划,今年已对142起各类规划项目进行了公示,通过实行的项目批前公示、批后公布,有效的预防和化解了各类矛盾的发生。

(五)强化测绘与地理信息工作。3月份我局增挂xx县测绘与地理信息局牌子,我县与省测绘与地理信息局、市建委签订了数字城市地理空间框架建设项目建设合作协议书,为今明两年项目顺利建设提供了保障。目前,数字嘉善地理空间框架建设项目建设正在有序推进,年内将完成信息中心机房建设、框架网络软硬件架设、“天地图”平台和数据建设。

三、加快项目建设,城市功能形象有新提升

(一)加大中心城区项目建设力度。我局以三个十大城市建设项目为重点,全力推进xx区建设。目前,xx区内(包括善江公路以东项目)已建和在建项目43个,总建筑幢数为707幢(网之城区域内为391幢),其中:高层建筑为207幢,小高层建筑为41幢。至2013年10月底已完成主体结构结顶高层为128幢(网之城区域内为101幢),小高层为24幢。

(二)加快园林绿化项目建设。按照“绿色家园”三年行动计划要求,实施“四边绿化”专项行动,目前,亭桥南路高压走廊绿化带三标段、平黎公路-嘉善南站连接线路侧绿带工程等项目基本完成,共计新xx市绿化634亩;实施嘉善大道隔离带、晋阳东路路侧绿化等改造,预计年前完成改造面积53.6亩。此外,人民大道绿道、相家堰绿道等7.4公里绿道正抓紧施工,城西大道绿道、体育路绿道等3公里绿道已完成施工图,正在工程招标。

(三)加快城区景观亮化。发挥政府项目示范带动作用,县政府大楼、便民中心、档案馆现已基本完成,环保局、文化艺术中心以及中山路滨河绿化带亮化工程也已完成设计方案,正在施工招标,嘉善大道亮化提升工程已完成初稿的评审。结合县城区交通治理路口改造工程,对xx区17个已建建筑的实施亮化建设。同时,鼓励推进业主自筹亮化工程建设。目前已与50多家单位进行了上门对接,12个已建成并投入使用,6个正在建设中,30个已经完成方案设计,18个正在进行方案设计。完成“一把闸刀”智能管理系统平台建设,已在xx区四个点的亮化设施中安装了统一控制终端,进行一把闸刀统一控制。

(四)积极谋划“两馆”建设。作为我县重要的文化设施,“两馆”项目(博物馆、图书馆新建项目),按照县委县政府的相关要求,由我局xx县文化局承担规划选址及方案设计等项目建设前期工作。目前,已开展县博物馆、县图书馆“两馆”项目设计方案征集活动,经前期筛选共邀请8家设计单位设计方案,计划12月20日完成初步方案收集,随后将开展专家评审、公众参与、领导审定等相关程序。

四、狠抓综合整治,城乡环境面貌有新提升

(一)大力推进“三改一拆”。把推进“三改一拆”和畜禽养殖业转型发展作为县域科学发展示范点建设的重要抓手,坚持“五必改”、“七必拆”、“六结合”。至11月底,全县“三改”累计开工面积187.1048万平方米,完成任务的311.84%。“一拆”方面,累计拆除违法违章建筑104.3917万平方米,其中,拆除违法建筑(不含猪舍)32.8539万平方米,完成任务的273.78%,拆除违建猪舍57.5479万平方米,完成任务的221.34%,拆除违建禽舍13.9899万平方米。

(二)加快推进城区交通拥堵治理。牵头制定《2013年xx县城区交通拥堵综合治理工作方案》,启动20条治堵措施和43项治堵项目,进一步缓解城区交通拥堵状况。目前《xx县中心城区综合交通发展规划》已完成编制和评审,晋阳路(体育路至车站路)三个交叉口渠化改造和解放路(健康路至体育路)人行道提升改造已经进入了全面施工阶段,环北西路公共停车场已经完成工程量的80%,环东南路、环东北路等道路建设工程正在抓紧施工,两个下穿沪昆铁路涵洞拓孔工程和谈公北路公共停车场完成了初步设计方案,五个开放式老区的停车位改造、城市公共自行车系统50个点的建设已基本完成,完成地下空间规划核实面积10.2万平方米。

(三)启动城市有机更新。按照启动城市有机更新600亩任务目标,及早谋划,加快推进。进一步深化内容编制城市有机更新专项规划,目前已完成规划方案征求意见,年内完成评审并报批。建立健全《xx县国有土地上房屋征收补偿和奖励补助暂行办法》等“1423”征收政策和管理体系,实行“三级管理工作机制”,为今后的征收工作在征收标准、操作规程、公开平台、档案管理、示范文本等方面提供了全面的实施依据和规范。加快项目启动,对计划启动兴贤路矿灯厂等四个地块,开展了大量的摸底调查工作,确定县城投集团、县商投集团、罗星街道等为具体征收活动主体,目前兴贤路(矿灯厂)区块已经完成679户调查登记情况公示,民政局(职工医院)区块、原四中地块46个店面、地藏寺院区块55户住户已搬迁完毕。

(四)提升城市综合管养水平。进一步扩大数字城管覆盖面,积极推进数字城管二期项目建设,其中地理信息普查和实景三维数据采集已基本完成,正在进行权属的认定,姚庄分平台也已经完成建设。实施“道路保洁、河道保洁、市政养护、绿化养护“四位一体”城市综合养护模式,结合全县水环境治理、主要道路沿线“百日攻坚战”、河道保洁专项整治行动的要求,在加大城区道路清扫保洁力度和推进市政园林养护水平提升的同时,打好城区河道保洁整治攻坚战,城区环境面貌得到有效提升。百日攻坚期间按照“应捞尽捞、不留死角”的要求,对33条城区河道以水葫芦打捞为重点,兼顾其他漂浮物、河岸垃圾、病死动物,累计共出动河道保洁人员2632人次、保洁船2034人次,完成2990吨河道垃圾清理。

五、助推行业转型,行业监管能力有新提升

(一)加大房地产市场监管。今年我县楼市活跃期显现,自住性、改善性等刚性需求得到释放,商品房销售同比增长明显,商品房量处于高位,1-10月份完成开发投资45.30亿元,同比增加9.69%,合同备案数6600套,同比增加111%,新批预售数96.77万平方米,同比增加38.32%,预计全年全县商品房开发投资达53亿元。在加大对房地产动态监测的同时,加强与房地产开发企业沟通和联系,并做好有关指导和服务。积极应对3月份二手房交易爆增情况,做好房屋权属登记工作,稳步推进xx市个人住房信息系统平台建设,累计已批量上传个人住房登记信息23.4万条,合同备案信息3.3万条。

(二)规范建筑业市场秩序。通过走访调研等形式,了解企业生产经营情况和面临的突出难题,并形成本地建筑企业税负情况调研材料上报县领导,积极争取减轻企业税负负担,扭转企业竞争劣势。截至10月底,全县建筑业产值46.95亿元,同比下降5.30%,实现利润0.68亿元,同比下降44.83%,上缴税金1.73亿元,同比增长8.21%,省外完成建筑业总产值同比增长4.35%。强化建筑市场监管,推进建设工程约谈制度,严格落实诚信体系建设,今年共对11家施工企业(16个项目)负责人进行约谈,完成各施工企业季度诚信考核,并及时公布诚信得分与等级。实行进善施工登记,普及施工现场的实名制管理,切实维护民工合法权益,今年共协调处置完成农民工工资投诉32件,涉及金额3279.9余万元。加快可再生能源示范应用,完成了住建部和财政部对我县2650万元专项财政补助资金核查。人民医院和建筑业协会大厦地源热泵项目正在施工中,确定金融商务楼和姚庄医院地源热泵项目建设,目前全县地源热泵应用面积达13万多平方米。御景湾小区3星级绿色建筑申报通过,并获得绿色建筑设计标识,昱辉阳光嘉善企事业用房1.45mw通过项目验收,并成功申报国家级光电建筑一体化3mw项目。 (三)加大市政、污水行业监管。加强施工许可证、公建配套和工程竣工备案核发和管理,强化市政基础设施养护和城市防洪防台等突发应急管理,强化市政公用行业项目安全监管和检查,今年共累计发放市政工程整改通知单15份,燃气企业整改通知单4份。推进城市桥梁普查及检测工作,开展城区桥梁数字化监测,完成一桥一档建设和省桥梁管理平台数据输入工作,下一步将对城区34座c类及三级以下的桥梁进行统一维修。推进城乡污水处理一体化建设,出台了城乡污水收集处理一体化政策,实现规划、建设、收集、运行“四统一”的城乡污水管网一体化新机制。完成《xx县域污水处理工程专项规划》的完善和报批,分解落实全县污水管网建设任务,推进城区34个点生活污水纳管改造。截止到10月底,已完成污水管网19.09公里,完成城区31个点和12个乡镇社区污水纳管改造,青龙桥治水工程正在施工中。

六、落实民生保障,惠民工程建设有新进展

(一)不断推进保障性住房工作。全面完成市对县保障房建设考核任务,已开工建设保障性住房950套,开工率达100%,464套公共租赁住房已基本建成,船厂路2.26万平方米保障房项目建设主体竣工。推进经适房、廉租房配售配租管理工作,完成2012经适房配售家庭抽签选房工作,开展87户廉租房货币在保家庭复核工作,强化廉租房在保家庭的动态管理,其中67户家庭符合廉租货币续保条件。拓宽廉租房保障面,启动本期廉租房扩面工作,将全县各镇街道城镇低收入住房困难家庭纳入保障范围,目前正对全县107户申请户家庭进行收入情况审核和住房情况审核,力争12月底前完成配租工作。

(二)加大中心城区危房解危力度。开展第二期中心城区危房解危工作,针对184户危房解危申请户,根据自愿解危的原则,在危房等级鉴定评估基础上,到目前为止共有76户危房户参与解危,其中私房30户、公房46户。同时开展城区老旧直管公房整治维修工程,今年共投入维修资金300万元,完成138户电线整治和1597户的公房维修。 (三)推进城乡垃圾一体化处理。加快推进生活垃圾焚烧项目,今年9月、11月先后获得省发改委项目核准和初步设计批复,目前正在进行施工图设计、办理临时施工用电等,计划年内全面开工建设。加大全县生活垃圾外运焚烧力度,通过积极协调,我县天凝、陶庄、西塘、干窑四镇纳入xx市生活垃圾无害化处理联动机制,截止目前,全县生活垃圾外运焚烧量已达305吨/日,卫生填埋60吨/日,根据实际操作测算所得全县400吨/日的生活垃圾日产量,全县生活垃圾无害化处理率已达到91.25%。启动开展县城区城镇生活垃圾分类试点工作,按照示范点建设先行先试的理念,制定《xx县生活垃圾分类收集处理实施方案》及试点实施方案,并着手推进首批6个试点单位分类工作。

七、狠抓队伍建设,干部形象有新提升。

(一)强化党员干部素质能力建设。以“激情干事争先行动”为载体,开展目标承诺达标活动,全系统11个单位(部门)和109名党员干部开展目标承诺,把各项工作落实到每名党员和干部,由“软指标”变成“硬任务”。以领导挂职、人才引进、内部培养为抓手,丰富人才队伍引进渠道,扩充增强各类专业队伍。通过开展“三方红色联盟”、下基层蹲点、主题演讲比赛、“建设论坛”、“三学一考”等活动,进一步增强服务意识,切实提升服务民生的能力和素质。开展干部全面考察考核活动,在对局属各单位领导班子及全体中层干部两年来的工作情况进行考核测评和对推荐后备人选进行考察测评的基础上,调整部分岗位任职、提拔一批业务骨干、扩充后备干部队伍,使全系统中层干部队伍得到进一步充实。

(二)全面提升审批服务效能。按照事项更精简、授权更到位、人员更集中的要求,我局9月1日起全面启动住建系统深化行政审批改革工作。加大事项精简力度,对进驻县行政审批服务中心的行政许可和非行政许可事项进行了清理,清理归并26项。推进并联审批验收,实行联合踏勘、联合审核、联合验收,达到项目竣工验收环节提速50%以上的目标。实行集中分类审批,将全系统审批事项分为规划、房管、建管、市政园林四个条块,抽调业务骨干、充分委托授权,大力推进“快审快批”的高效审批验收机制。目前,我局人员已全部调整到位,正在进行审批业务培训和细化管理制度,计划明年初全面实施新的审批机制,实现全系统行政审批效率效能再提升。

(三)强化干部廉政建设。启动新一轮惩防体系建设,深化推进“阳光工程”建设,完善实施保障性住房“四审三公示”机制,推进落实房屋征收“一张流程图”制度,实行利益冲突回避机制向上覆盖,着力完善“透明用权”工作机制。严肃违纪案件调查、违法违纪人员的处理和信访件办理,开展讨论反思、岗位警示、讲座警思等活动,敲响廉洁从政警钟,强化“依法用权”纪律保障。开展服务群众满意系列、机关服务品牌创建工作,着力构建“城建惠民”良好行业形象。

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