第一篇:安全生产应急预案所
卫生监督所突发应急处理预案
卫生监督所
突发性公共卫生事件应急处理预案
为确保我所能及时、高效、有序地应对突发公共卫生事件,把突发公共卫生事件控制在最小范围,把损失减少到最低程度,根据《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》以及《突发性公共卫生事件应急条例》等有关法律、法规、规定和标准,制定本预案。
一、制定目的
突发公共卫生事件的处理不同于一般的日常卫生监督工作,是属于应急性的,而确保应急工作有序开展的关键是要有切实可行的应急处理预案,有了应急预案,就可以按预定方案办事,化被动为主动,减少盲目性,防止蛮干,有效地利用现有的人力、物力和财力,以达到事半功倍的效果。有效地预防和应对突发公共卫生事件,制定本预案。
二、突发事件分类
本预案所称的突发公共卫生事件,是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。为便于预防控制和调查处理,本预案将突发公共卫生事件分为以下几类:
1
1、传染病疫情爆发:出现传染性非典型肺炎、高致病性禽流感、鼠疫、霍乱等传染病病例或疑似病例,其他传染病局部爆发流行或发病率比往年同期显著升高,发生群体性不明原因疾病等。
2、重大水污染事件:一次食物中毒人数在100人以上或出现死亡病例,严重水污染事件。
3、急性化学性中毒或放射事故:放射性物质泄漏、放射源丢失事故或急性化学性中毒等职业中毒事件。
4.其他对公众健康已经或可能造成危害的突发公共卫生事件,包括地震、水灾等其它突发事件。
三、突发公共卫生事件的预警级别
根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围和潜在的公共危机等,突发公共卫生事件分为一般突发公共卫生事件、重大突发公共卫生事件和特大突发公共卫生事件。
(一)一般突发公共卫生事件:是指在局部地区发生,尚未引起大范围扩散或传播,还没有达到规定的重大突发公共卫生事件标准的事件。主要有以下几种:
1、动物间发生鼠疫流行,可能影响公众健康和社会稳定;
2、1周内发生流行性出血热、狂犬病疫情;
3、一周内发生聚集性病毒性肝炎(甲、戊肝)、伤寒、副伤寒5例,痢疾10例,流脑、乙型脑炎各3例的疫情、麻疹5例。
4、发生5例以上群体性不明原因疾病;
5、预防接种或预防性服药出现群体性癔病或不良反应;
6、个人全身受照剂量≥1Gy且受危害人数10人以下,或个人全身受照剂≥0.5Gy,受照人员剂量之和≥20Gy的放射性突发事件;
7、一次职业病危害事故造成急性职业病10例以下,无死亡;
8、其他对公众健康已经或可能造成危害的突发公共卫生事件。
(二)重大突发公共卫生事件:是指在较大范围发生,有扩散趋势,尚未达到规定的特大突发公共卫生事件标准的事件。主要有以下几种:
1、发生1例以上霍乱、鼠疫、肺炭疽病例;
2、发现传染性非典型肺炎续发病例;
3、1周内发生病毒性肝炎、流行性出血热、伤寒、副伤寒、麻疹5例以上,痢疾10例以上,狂犬病3例以上,流脑、乙型脑炎各3例以上疫情。
5、发生20例以上群体性不明原因疾病;
6、发生从未出现过的传染病疫情;
7、预防接种或预防性服药出现人员死亡;
8、一起食物中毒事件造成30人及以上发病,或死亡1人;
9、个人全身受照剂量≥1Gy且受危害人数10人以上,或个人全身受照剂≥0.5Gy,受照人员剂量之和≥40Gy的放射性突发事件;
10、一次职业病危害事故造成急性职业病10-50人或者死亡5人以下;
11、丢失放射性物质(略)
3
12、自治区卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。
(三)特大突发公共卫生事件:是指影响大,波及范围广,涉及人数多, 出现大量病人或多例死亡,危害严重的突发公共卫生事件。主要有以下几种:
1、发生霍乱、鼠疫、肺炭疽疫情,一个平均潜伏期内发病5例及以上;
2、发生脊髓灰质炎疫情;
3、传染性非典型肺炎有继续扩散趋势;
4、一起食物中毒事件造成100人及以上发病,或死亡1人以上;
5、群体性不明原因疾病有扩散趋势,造成重大影响;
6、重大生化和化学污染、放射事故,出现大量人员伤亡;
7、自治区卫生行政部门认定的其他特大突发公共卫生事件。
四、应急处理原则
统一领导、分工明确、反应及时、措施果断、尊重科学、依法办事、通力协作。
五、组织机构
成立突发公共卫生事件应急处理领导小组和各专业组,实现统一领导、统一指挥、明确分工、各司其职、密切协同。
组
长:
副组长: 成
员: 公共卫生组:
4 职业、放射与医疗卫生组: 后勤、信息报道保障组:
六、物质、技术与人才资源的储备
1、完善突发公共卫生事件应急体系建设,提高突发公共卫生事件现场应急处理能力。
2、根据不同专业需要,结合我旗实际情况,不断增补适应处置突发公共卫生事件的常用现场应急检测设备和个人防护用品,设立应急箱和应急物品储备室。
3、根据疾病控制机构监测和预警的信息,结合国内外疫情,及时组织相关培训和应急演练;日常重视突发公共卫生事件应急处理专业人员的培养。
七、突发事件报告
1、实行24小时值班制度,值班电话为
2、值班人员接到突发公共卫生事件报告时,应初步了解突发公共卫生事件发生的单位、地点、时间、主要临床表现、发病人数、死亡人数、波及范围、联络方式等基本资料,并在30分钟内向带班领导报告。并根据带班领导指示,及时向旗政府、旗卫生局报告,同时做好突发性公共卫生事件记录。
3、分管领导根据报告的初步资料,指派相应的管辖业务科室赶赴现场进行调查、核实、确证,专业处理小组应在接到指令后,通过对突发公共卫生事件基本资料的初步分析判断,带齐相关设备,于规定时间内赶到现场开展工作,并按照规定时限、程
5 序逐级报告调查处理情况。
八、应急处理方案
(一)传染病疫情爆发
在接到疫情报告后,各职能组及时按既定的技术方案开展卫生监督工作。
A、医疗卫生机构监督检查组:
a、对收治传染病人定点医院、留观室和发热门诊的疫情报告、消毒、隔离、功能区划分、医护人员防护和就诊人员、医疗废弃物管理及污水、污物排放等进行监督检查。
b、对疾控机构的疫情报告、流行病学调查、疫点(区)处理和处理疫情使用的消杀用品进行监督检查。
c、疑似传染病病人、密切接触者的管理:
依法配合相关部门,对疑似传染病病人及密切接触者实施强制隔离和医学观察。
B、公共场所卫生监督检查组:
根据传染病传播的特点,依法加强饮用水管理,公共场所消毒的监督检查等。
C、流通环节消杀、防护用品监督检查组:
对生产、经营和使用单位的消毒药械、防护用品进行监督检查,主要检查:卫生许可证、卫生许可批件和产品检验报告等。
D、交通检疫监督检查组:
负责对公路、铁路、等交通入口的检疫措施落实情况进行监
6 督检查。
E、疫情收集、监督信息报道组:
负责对国内外疫情动态信息的收集,全面报道卫生监督工作,编发卫生监督信息。
(二)水污染事件
A、调查程序:
a、按时赶赴现场。初步判断污染的性质、污染物种类、及影响范围,有针对性做准备,同时与供水部门取得联系。
b、控制和保护现场。
c、访问用户和受害者。按统一设计的表格开展询问调查,初步提出致病因素,现场检查水质感官性状及余氯。
d、取样检验。
e、开展饮水卫生防护及污染源调查。
f、进行初步分析,提出应急控制措施。
B、控制措施:
a、及时与自来水管理部门联系,共同处理污染事故。
b、根据污染程度,全部停止供水或停止饮用,并组织临时供水。
c、查明污染原因,切断污染来源及污染途径。
d、清洗供水设施和管网。
e、诊治病人,进行预防性投药,防止发生继发病例。
(三)急性化学性中毒或放射事故
在卫生行政部门的领导指挥下,及时组织各专业小组开展以下工作:
A、现场应急控制组:
a、组织医疗卫生机构救治遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者。
b、责令暂停导致职业病危害事故的作业。
c、组织控制职业病危害事故现场。
d、封存造成职业病危害事故的材料、设备和工具等。
B、现场职业卫生学调查组:
a、开展急性职业中毒病人接触史、病史调查,现场卫生状况检查。
b、原材料种类、毒性、用量及近期变化情况;生产工艺、流程及近期变化情况。
c、个人防护、卫生防护(如通风、排毒)设施及近期变化情况。
d、历史上该企业或同类企业有否发生类似事故。
e、调查同工种或同一职业因素工人而未发病者以及同一暴露人群而未发病者。
C、现场检测组:
a、现场检测可进行现场快速检测的可疑毒物;
b、对不可进行现场快速检测的可疑毒物,配合疾病预防控制机构采集样品送检。
8 D、综合调查资料,查明事故发生原因。
九、责任追究
突发公共卫生事件发生后,有下列行为之一的,按照有关法律法规的规定,依法对相关责任者追究法律责任。
(一)未依照本条例的规定履行报告职责,隐瞒、缓报或者谎报的;
(二)未依照本条例的规定及时采取控制措施的;
(三)未依照本条例的规定履行突发事件监测职责的;
(四)拒绝接诊病人的;
(五)拒不服从突发事件应急处理指挥部调度的。 此外,旗卫生监督所按情节严重,对负有管理责任的科室和责任人追究行政责任,责任追究的形式有责令改正、通报批评、给予警告。情节严重的,对主要负责人、负有责任的监督人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二篇:**交通运输所农村公路防汛抢险救灾应急预案
一、 农村公路防汛抢险救灾工作指导方针和原则
农村公路防汛抢险救灾坚持“安全第
一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和坚持“谁专管、谁负责”、“属地管理”的原则。
二、 组织领导
为加强对辖区农村公路防汛抢险救灾工作的领导,所成立防汛救灾工作领导小组: 组长:***
成员:******
24小时值班电话:************
三、 人员物资准备
(一)抢险队伍:组建抢险应急分队2个,总人数20人,在情况紧急、任务量较大的
情况下,及时组织年轻力壮的养护人员参加抢险救灾任务。
(二)抢险车辆、机械:准备挖掘机4台、自卸车10台。分别停放于青驼、高里。
(三)抢险物资:编织袋500条。片石、石子、黄沙各500方,分别放于青驼、高里。
四、 工作职责和措施
汛前要对养护路段、桥涵、沿线附属设施进行一次彻底检查。对检查中发现的问题及时处理,处理不了的及时向公路所汇报;彻底清除桥涵淤积物,塌陷路段要设立明显的警示标志。
五、 具体要求
(一)、要站在对公路财产和公路安全畅通高度负责的高度,充分认识抢险救灾工作的重要性,增强忧患意识、克服麻痹思想,保持高度警惕,最好防大汛、抢大险、抗大灾的准备工作。
(二)、要切实遵循下级服从上级、局部服从整体和团结协作的原则,一旦发生汛情,无条件服从县局的调遣,做到统一指挥、统一行动,切实把防汛抢险救灾工作抓紧、抓实、抓牢、抓出实效。
(三)、时刻关注天气变化,及时掌握汛情,坚持每天上路巡查,发现问题及时处理。做到汛期值班无空岗。
二0一一年七月六日
第三篇:01-应急预案方案 - 安全生产事故应急救援预案演练(精选)
安全生产事故应急救援预案演练
1、演练目的
本次演练旨在贯彻“预防与应急并重”的原则。因自然或人为、技术等原因,当事故不可能完全避免时,应急救援行动就成为控制灾害蔓延、降低危害后果的唯一手段。但是也应该认识到:应急救援毕竟是事故发生后而不得已采取的措施。因此,对安全管理而言,不应把应急预案作为维持重大危险源安全运行的替代措施,而是要坚持树立“预防为主”的科学理念,把各种事故隐患消灭在萌芽状态;促进企业全面、协调、可持续发展。
本方案旨在高效、有序地处理本工程机械伤害伤亡突发事件,避免或最大程度地减轻机械伤害人身伤亡造成的损失,保障员工生命和企业财产安全;为提高所有员工在发生机械伤害时的现场处置能力和自救能力,以及检验、保持项目部应对安全生产事故时应急救援预案的应急能力及有效性。
2、演练内容 机械伤人现场处置。
3、演练时间 2017年5月25日。
4、演练地点 西二路北一支河小桥边。
5、演练形式 现场演练
6、举办单位
主办单位:上虞经济开发区投资开发有限公司
上虞区交通工程质量安全监督站
承办单位:杭州市交通工程集团有限公司 监理单位:浙江华恒交通建设监理有限公司
7、应急演练要求
①在开展演练准备工作以前应先制定演练计划;演练策划领导小组构成和保障措施等。
②演练准备阶段的主要任务是根据演练计划成立演练组织机构,设计演练总体方案,并根据需要针对演练方案对应急人员进行培训,使相关人员了解应急响应的职责、流程和要求,掌握应急响应知识和技能为演练实施奠定基础。
③演练实施当天演练组织机构的相关人员应在演练前提前到达现场,对演练设备进行检查,确保正常工作,确认无误后按时启动演练。
8、模拟情景
在梁板吊装的过程中,作业人员吊装梁板的时候因操作不慎使梁板掉落砸伤施工人员,造成机械伤害。
9、演练步骤
吊机起吊时物体坠落,(伤员)右侧手臂受到伤害,现场作业负责人孙炳炎发现机械伤人后,立即指挥停止作业,并立即使用对讲机将事故发生位置,伤者情况报告给安全救援小组副组长沈文彪,沈文彪收到消息后首先立即上报组长虞永江并联系应急救援小组成员以最快的速度赶到事故发生现场,并且在赶往现场的途中拨打120急救电话。
组长(副组长)组织应急救援小组成员立即赶到事发现场,对事故现场伤员进行初步处理,以及在事发现场拉起警戒线,对现场进行保护。
临时救援人员首先对伤员的伤口进行清洗:用清水冲去覆盖在伤口周围皮肤上的污物。其次进行止血:首先用纱布、绷带将经过清洗后的手部伤口包扎好;然后用压脉带将手臂受伤处上方的动脉压紧,再将伤口进行包扎。最后,等待救护车的到来,将伤员送上救护车。现场负责孙炳炎陪同前往。
现场负责人沈文彪向现场指挥虞永江报告:“人员抢救完毕,请指示”。
事故发生后,沈文彪上报事故发生原因及造成的伤害和损失情况给质监站,质检站对事故进行调查。 事故调查:
失; ①查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损通过询问受害者、肇事者、以及所有目击证人。吊机驾驶员在起吊时精神状态欠佳,操作失误,使物体在未绑好的时候起吊,导致物体坠落砸伤受害者。其原因是晚上因个人私事没有得到充分休息,精神状态不佳,导致疲劳驾驶,致使一个人受伤。经过项目部统计,直接产生经济损失达5000元人民币。 ②认定事故的性质和事故责任; 事故性质:一般事故(是指一次造成重伤1-2人,或者轻伤3人以上,或者财产损失不足3万元的事故)。 事故责任:
直接、主要责任者吊机驾驶员 领导责任者:项目部。 ③提出对事故责任者的处理建议; 对直接肇事者:吊机驾驶员予以开除
公司项目部负责赔偿受伤员工的医疗费、误工费、护理费、精神损失费、营养费等各项因受伤导致的经济损失。 ④总结事故教训,提出防范和整改措施; (1)对发生事故原因不查清,不放过;
安全生产事故发生后,应该立即着手查出安全生产事故发生的原因(吊车司机休息不充分,疲劳作业从而引起安全事故),对所有的现场管理和施工人员做出了一个警示:平时项目部对施工作业人员的安全教育还不够落实到位,还需要进一步加强,避免再次发生类似的安全生产事故。 (2)对事故本人和广大群众不教育不放过;
事故发生,说明项目部对施工人员的安全教育还没有完全落实彻底到位,需从中汲取教训,加强对施工人员的安全教育,培养施工人员的安全意识。事故发生后,项目部安全员加强对特种作业人员关于特种作业操作的各项安全操作规范进行为期3天,每天1小时以上的深化培训,需确保所有特种作业人员将安全规范牢记于心,项目部和施工作业人员需全面加强安全防范意识,避免再次发生类似的安全生产事故。事故发生了,必须严肃追究事故责任人的法律责任。 (3)不制订防范措施不放过
安全生产尤为重要,对各种预防措施应该面面俱到,应该印刻在所有管理人员和施工作业人员心中。安全员需要经常核查安全防范措施的制定与执行情况,看是否落实到位,一方面查看安全方案制定是否到位,另一方面常常巡查工地,一旦发现安全问题,应该立即提出整改意见,项目部应立即配合整改。
指挥组组长虞永江发布演练结束指令。
10、演练安保措施
⒈所有参与演练人员按抢险要求统一着装和佩戴防护用品。 ⒉应急作业人员进入现场后进行现场分工,明确各自责任,服从指挥,熟悉演练程序并熟练掌握急救设施的使用方法和现场施救方法。
⒊车辆远离演练区域,在便于疏散的地方按规定的停车位停放。 ⒋对现场进行布置,设置安全警戒区域。
11、应急物资
1应急药箱 2安全警示标示牌 3警戒带
12、注意事项
1救护人在进行机械伤害人员救治时,必须进行伤员伤情的初步判断,不可直接进行救护,以免由于救护人的不当施救造成伤员的伤情恶化。
2如事故发生在夜间,应设置临时照明灯,以便于抢救,避免意外事故,但不能因此延误进行急救的时间。
13、演练的参与人员 受伤人员:
施工现场指挥人员:孙炳炎 项目部安全救援小组组长:虞永江 项目部安全救援小组副组长:沈文彪
项目部安全救援小组组员:梁海军、张浙荣、任文斌
第四篇:安全生产应急预案
安全生产应急预案(精选3篇)
在平日的学习、工作和生活里,保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故,为了将危害降到最低,总不可避免地需要事先编制应急预案。那么问题来了,应急预案应该怎么写?以下是小编收集整理的安全生产应急预案(精选3篇),仅供参考,大家一起来看看吧。安全生产应急预案1
一、总则
1.1编制目的和依据
为确保全市交通行业安全生产事故灾难应急救援工作高效有序进行,最大限度地减轻事故灾害损失,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等相关的法律法规及规定,按照《XX市安全生产事故灾难应急预案》要求,结合全市交通行业实际,制定本预案。
1.2适用范围
1.2.1《XX市交通局安全生产事故灾难应急预案》(以下称预案)为《XX市安全生产事故灾难应急预案》子预案,适用于XX市行政区域内发生的,需要交通部门抢险救援的安全生产事故灾难。
1.2.2我市交通行业发生的iii级事故灾难(可能造成3-9人死亡、或10人-50人伤害、或直接经济损失1000万元以上5000万元以下直接损失的事故),同时适用本预案。
1.3工作原则
坚持政府领导、统一指挥,以人为本、确保安全,分级负责、属地为主,单位自救、社会救援相结合的原则。
各县(区)交通主管部门应结合本预案,制订相应的应急救援实施预案,并在当地政府的指挥下,分级管理,分级实施。
二、组织机构及职责
2.1组织机构
2.1.1市交通局安全生产事故灾难应急救援领导小组
市交通局安全生产事故灾难应急救援领导小组(以下简称领导小组)成员由市、县(区)交通局及局属各单位负责人组成。组长由市交通局局长担任,副组长由分管公路建设、道路运输的副局长担任,成员由两县(区)交通(经贸)局、市交通局公路科、运政科和安全生产监督科等相关科室、市公路管理处、市运输管理处、市交通稽查支队、市交通工程质量与安全监督处、市机动车驾驶员培训管理处、市长途客运公司、市公共交通有限公司、市客运站、市交通建设有限责任公司等单位负责人组成。
2.1.2应急救援职能组
市交通局领导小组下设三个应急救援职能组:
道路运输组:由分管副局长任组长,市运输管理处处长任副组长,市运输管理处、市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处相关副职XX县(区)运管部门负责人、市长途客运公司、市公共交通有限公司、市客运站等企业负责人任成员。
工程建设组:由分管副局长任组长,市公路管理处、市交通工程质量与安全监督处处长任副组长,市公路管理处和市交通工程质量与安全监督处相关副职、市交通建设有限责任公司、市公路桥梁勘察设计所、市公路直属养护所等单位负责人任成员。
公路桥梁养护组:由分管副局长任组长,市公路管理处处长任副组长,两县交通局、两县公路段、市交通建设有限责任公司、市公路桥梁勘察设计所、市公路直属养护所负责人任成员。
2.1.3领导小组下设办公室,办公室设在市交通局安全生产监督科。
2.1.4各县(区)交通部门要相应设立安全生产事故灾难应急救援组织机构,主要领导为第一责任人。
2.2主要职责
2.2.1领导小组职责
市交通局领导小组在市安全生产事故灾难应急救援领导小组领导下,迅速、果断、有效地开展工作。各县(区)交通部门在当地政府领导下开展工作。
1.贯彻落实当地政府、安监部门和上级交通主管部门对事故应急救援工作的指示,制定应急救援措施,负责相关情况上报工作。
2.指导监督应急救援工作,协调解决应急救援工作中的重大问题。
3.掌握应急救援动态情况,及时调整部署应急救援工作措施。
4.完成当地政府、安监部门和上级交通主管部门交办的其他任务。
2.2.2职能组职责
道路运输组:具体负责道路运输行业安全生产事故灾难现场的应急救援与抢险工作。日常办事机构设在市运输管理处,负责道路运输领域安全生产事故灾难应急预案的制定、抢险救援队伍的组建和人员培训等工作。
工程建设组:具体负责公路施工企业、施工现场等安全生产事故灾难现场的应急救援与抢险工作。日常办事机构设在市公路管理处,负责公路工程建设领域安全生产事故灾难应急预案的制定,组建抢险救援队伍的和人员培训等工作。
公路桥梁养护组:具体负责公路桥梁坍塌、断裂、破损引发的事故灾难现场的应急救援与抢险工作。日常办事机构设在市公路管理处,负责公路桥梁养护领域安全生产事故灾难应急预案的制定;负责公路桥梁养护领域抢险救援队伍的组建和人员培训等工作。
2.2.3领导小组办公室职责
负责指导应急体系建设、组织开展应急演练、优化配置应急资源、组织建设应急平台、应急宣传培训等工作;险时主要承担协调、跟踪应急处置进展、应急值守、信息传达等工作。
三、风险分析及监控
3.1风险性分析
交通行业是容易发生群死群伤的行业,危险源和危险点主要集中在道路旅客运输、道路危险化学品运输、机动车维修行业、出租车行业、公路和桥梁工程施工、公路养护与管理,以及人群密集场所、加油站等重点行业和重点部位。
3.2分类
道路运输领域的危险主要有:车辆碰撞、翻车、坠崖、失火、危险品泄漏以及污染、油罐车罐体爆炸、加油站起火爆炸等;场、站(停车场、客运站)发生火灾、爆炸、坍塌、碰撞、踩蹋;
工程建设领域的危险主要有:倒塌、塌方、高空坠落、雷击、电击、车辆碰撞等;
公路桥梁养护领域的危险主要有:桥板断裂、桥体坍塌等。
3.3危险源监控
相关单位及企业对危险源特别是重大危险源要进行全面的监控,严密其安全状态,观测向事故临界状态转化的各种参数的变化趋势,及时发出预警信息或应急指令,把事故隐患消灭在萌芽状态。
对危险监控需要采取的主要措施有:
(1)掌握危险源的基本情况,了解发生事故的可能性及严重性程度,搞好现场安全管理;
(2)加强职工安全教育和培训,增强安全意识,严格按操作程序作业;
(3)对危险源进行定期检查和巡逻检查,随时掌握动态变化情况,一旦出现危及安全生产的问题,立即采取措施进行处理;
(4)制定事故应急处理预案,配备充足的、必要的应急救援器材和工具,并进行应急预案演练。
四、预警与响应
4.1预防与预警
针对可能发生的重特大事故灾难,要展开风险分析,危险源监控,完善预警监测系统,做到早发现、早报告、早处置。
4.2预报与预测
各级交通部门安全生产事故灾难应急救援组织机构应通过以下途径,获取预报信息:
(1)经风险评估得出可能发生的重特大事故灾难;
(2)各单位上报的预警信息;
(3)各安全生产机构上报的信息;
(4)建立生产安全事故举报电话。
4.3预警
各级交通部门安全生产事故灾难应急救援组织机构应组织有关部门和专家,根据预报信息分析、判断突发事故灾难的危害程度、紧急程度和发展态势,及时研究确定应对方案,根据事态的发生、发展,及时上报当地政府和上级主管部门。
4.4应急准备
接到事发单位或有关部门事故报告信息后,依据事故的发展态势,市交通局安全生产事故灾难应急救援领导小组办公室应做好以下工作:
(1)立即向局长报告(即领导小组组长报告);
(2)通知相关部门;
(3)跟踪事发单位应急处置动态。
五、事故灾难报告程序及内容
5.1报告程序
各单位接到事故报告后,应当立即报告当地政府,并逐级上报上级交通部门。市交通局领导小组接到报告经核实后,上报市政府应急管理办公室、市安全生产监督管理局和省交通厅。具体上报时间要求:在发生事故第一时间内以电话、短信或书面(含传真)、电子邮件等形式报送,1小时内完成首次报告,2小时内完成书面报告,信息报送后必须电话确认。特殊情况不能在2小时内以书面形式或电子邮件形式报告的,以电话形式报告,并说明理由,待条件许可时补报。
5.2书面报告主要内容
事故发生后,事故发生单位和行业主管部门应填写《XX市安全生产事故灾难报告单》(附后),并按要求上报。
六、应急响应
6.1应急响应启动
按照综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则,县(区)交通部门、局属各单位要根据事故的类别启动相应级别的应急预案响应程序。
符合下列条件时,经市交通局领导小组决定,启动本应急预案:
(1)发生i、ii、iii级突发事故;
(2)发生iv级突发事故,相关单位和企业请求市交通局给予支援或帮助;
(3)受市政府和省交通厅等部门应急联动要求。
6.2应急处置
6.2.1阶段性应急处置职责划分
应急救援工作中,上级交通主管部门未到现场时,由事故发生单位负责;政府及安监部门部署工作前由交通主管部门负责;上级机关采取措施之前由下级机关负责。
6.2.2应急响应过程
6.2.2.1事故发生单位自救
事故发生后,事故发生单位应立即向当地政府和有关部门或上级主管部门紧急求救、求助,并积极开展自救,组织遇险人员疏散和安置,以及危险货物泄漏区域内的人员疏散。
6.2.2.2启动应急预案
接到事故灾难报告后,市、县两级应急指挥系统开始启动,各级应急救援组织机构成员单位应积极协助、大力支持。建立通讯联络系统,保持24小时联络,做好值班记录,周密安排应急救援工作。各级交通部门安全生产事故灾难应急救援组织机构应做好以下工作:
1.贯彻落实上级应急救援组织机构决定;
2.迅速收集、整理、汇总事故救援的情况,及时报告;
3.负责同级政府有关办事机构、有关主管部门和各交通部门应急救援机构之间的联系,必要时派出联络员参加同级政府、安监部门或上级交通主管部门相关办事机构工作;
4.协调交通系统各有关单位做好应急救援工作。
七、善后处置
7.1现场保护
事故发生后,在积极抢救伤员的同时,保护好事故现场,配合有关部门进行现场勘查、取证,协助有关部门做好目击证人的登记核定工作。
7.2善后处理
发生事故单位要积极做好死、伤人员家属的安置和思想安抚工作,按有关规定和赔付标准,积极做好事故理赔工作,并尽快恢复生产。
7.3事故调查处理
按安全生产事故灾难调查组的要求,选派有经验的专家参与事故的`调查、事故原因分析等工作,配合有关部门对事故进行处理和对事故责任人的责任追究。
7.4落实防范措施
发生事故单位要认真汲取事故教训,针对事故情况和调查组提出的整改意见,落实具体防范措施,防止事故再次发生。
八、应急队伍和装备保障
8.1应急队伍组建的原则
市、县(区)交通部门、局属各单位要按照“统筹规划、规模适度、平急结合、专兼结合、部门负责、社会参与”的原则,组建有各行业专家参加的应急救援队伍。
8.2应急队伍和装备保障
8.2.1道路运输队伍和装备保障
市、县道路运输管理部门负责组建道路运输应急救援队伍,落实好救援物资、抢险人员的运输车辆,以及事故现场残余危险化学品的接驳和运输的车辆。
8.2.2工程建设应急队伍和装备保障
市公路管理处、市交通工程质量与安全监督处负责组建公路工程应急救援队伍,落实好事故抢险机械设备的组织调运。事故发生后,立即组织抢险机械设备(铲车、推土机、挖掘机等)和抢险物资赶赴现场,组织排险、抢修和救助,同时调动车辆抢救伤员。
8.2.3公路桥梁养护应急队伍和装备保障
市公路管理处负责组建公路桥梁应急救援队伍,落实好抢险救援机械设备,维护保养好代交通运输部保管的战备钢梁,对桥梁坍塌、桥梁板断裂等突发事故,积极组织人员队伍和机械设备尽快恢复交通。
九、预案管理
9.1预案培训
市交通局安全生产监督科制定应急培训计划,开展应急管理培训,提高应急水平。
9.2预案演练
按照“谁编制、谁组织”的原则,应急预案应制定年度应急演练计划,定期组织演练。
9.3预案修订
XX市交通局安全生产事故灾难应急预案由市交通局负责修订;各县(区)交通部门、局属各单位负责编制本级别的专项安全生产事故灾难应急预案。无特殊原因每两年修订一次。
如有以下原因,应及时对应急预案进行修订:
(1)新法律法规、标准的颁布实施或相关法律法规、标准的修订;
(2)通过演练或突发事故应急处置中发现预案存在缺陷或漏洞;
(3)组织机构、人员发生变化或其他原因。
9.4责任与奖励
市交通局安全生产事故灾难应急管理工作实行行政领导负责制和责任追究制。
对应急工作中作出突出贡献的先进单位集体和个人给予表彰和奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报事故或应急工作中有其他失职、渎职行为的,按照相关的法规对有关责任单位和责任人进行处理;对构成犯罪的,移交司法机关,依法追究刑事责任。
9.5预案备案
XX市交通局安全生产事故灾难应急预案报市政府应急办和市安监局备案;县(区)交通部门、局属各单位应按照本预案的要求,结合工作实际制定具体应急预案,并报市交通局备案。
9.6宣传教育
各单位要积极组织和指导所属部门开展安全生产宣传教育活动,努力提高所属部门安全生产事故灾难的安全防范意识和自救能力,最大限度地预防和减少安全生产事故灾难的发生。
十、附则
10.1本预案由市交通局安全生产监督科负责解释。
10.2本预案自发布之日起实施。安全生产应急预案2
为了保证我公司的安全生产工作落实到实处,认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《消防法》等法律法规,结合公司的实际情况,特制定此安全生产事故应急救援预案。
目的:制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展,将事故损失减小到最低程度。
现场应急救援机构:现场应急救援小组,成员:分管副总经理、车间主任、工段长、大组长、值班长、公司办、安监部。
现场应急救援小组职责:负责事故现场应急的指挥工作,进行应急任务分配和人员调度,有效利用各种应急资源,保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。
事故报告程序:生产现场发生重大事故后,应立即组织人员抢救,事故岗位人员立即向现场管理人员报告,向分管负责人汇报,必要时越级向公司总经理报告。
一、生产现场发生重大事故后,应立即组织人员抢救,同时以最快的方式报告公司应急救援机构,如发生人员伤亡或火警等,根据事故严重程度,必要时应分别第一时间直接打电话报120急救中心和119报火警救助。
二、现场应急救援小组成员立即组织人员展开抢救伤员和排除险情,防止事故的扩大和蔓延,力求将损失减少至最低程度,同时注意安排做好保护好事故现场。
三、现场应急救援小组成员负责指挥调动公司的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援,确保救援工作在统一指挥下有序地进行。
四、现场应急救援小组成员协助公司和上级部门开展事故调查。
事故调查严格按照“四不放过”的原则,即事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、在关人员未受到教育放过。
五、要求事故责任单位对于事故的调查处理报告,必须按公司规定的时间(72小时内)报告公司安监部,不得随意拖延和瞒报,切实防止类似的事故重复发生。
六、公司安监部做好事故原因和事故性质的调查,公司办做好伤员医疗及善后工作处理,事故单位抓紧做好恢复生产工作。
七、根据生产现场的特点,特确定以下为可能引发生产事故的类别:
1、灼伤;
2、高处坠落:包括从行车、架子、卸料平台、屋顶坠落以及从平地坠落地坑等;
3、触电:包括雷击伤害;
5、物体打击:指落物等碰伤伤害;
6、火灾爆炸;
7、中毒、中暑;
8、车辆伤害;
9、坍塌:包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑(槽)倒塌等。
八、应急准备中应遵循的原则
1、工作前应制定好防止发生事故所采取的预防措施;可能发生事故现场应配备的器材;发生事故时的应急对策及信息传递。
2、保安部建立群众性义务消防组织,加强业务学习和训练,增强自防自救能力;对应急场所工作人员应进行岗位教育和防火、灭火知识的培训。
3、根据作业场所、储存、运输物品的数量、品种的不同,配备足够数量、种类的应急器材。应急器材要定时检查,做好标识、防止失效,检查要有检查记录。
九、应急响应中必须遵循的原则
1、紧急事故发生后,事故发现人应立即向有关管理人员报告。
2、接到报警后,应立即组织自救队伍,按事先制定的应急方案立即自救;若事态情况严重,难以控制和处理,应立即在自救的同时向专业救援队伍求救,并密切配合救援队伍。
3、疏通事故发生现场道路,设置警戒线,保证救援工作顺利进行;疏散无关人员到安全地带。
4、在急救过程中,遇到威胁人身安全情况时,应首先确保人身安全,迅速组织脱离危险区域或场所后,再采取急救措施。
5、必要时可截断电源、可燃气体(液体)的输送,防止事态扩大。
6、设紧急联络员一名(事故生产单位车间主任),负责紧急事物的联络工作,明确联络地址和电话。
十、重大事故报告及报警原则
1、生产现场任何人发现发生重大事故的,必须立即报告现场管理负责人,现场管理负责人接到报告后,应立即通知公司生产副总经理,并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作。如发生人员伤亡或火警等,必要时应分别第一时间直接打电话报120急救中心和119报火警救助,同时以最快的方式报告公司总经理及公司总部。
2、公司领导接到事故报告后,应立即组织公司应急救援力量赶赴事故现场,组织指挥现场抢救工作,同时将事故的概况(包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等)分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门。
十一、救援器材及设备
1、通讯设备:包括固定电话、移动电话、对讲机
2、交通工具:供指挥、联系、救援的用车
3、急救药品及器材:止血带、颈托、担架等救援器材及灭火器等。安全生产应急预案3
在市安全生产委员会的指导、监督下,公司认真贯彻国家的安全生产法规和省、市关于安全生产的法令,按照排除消防隐患,杜绝机械伤人事故的要求,在严格执行公司制定的《安全生产管理制度》、《松籽仁(坚果)加工厂区禁火规定》、《防火安全责任制》和《安全生产机械操作规程》的基础上,制定本公司安全生产应急预案模板。
一、应急预案的组织领导
1、公司总经理为实施安全生产应急预案模板的第一责任人。如遇火灾和生产事故,应在第一时间赶到现场,组织实施灭火和抢救工作。
2、厂长及安全生产管理人员为安全生产应急预案模板执行的直接责任人。当发生火灾和生产事故时,必须立即拨打“119”和“120”电话报警,同时向总经理报告,采取应急措施,保护公司财产和职工人身安全,并配合消防部门和急救中心实施灭火和救护。
二、防火应急措施
1、当火灾事故发生时,在第一时间组成由公司总经理、厂长和安全生产管理人员组成的指挥部,清点职工人数,安排报警和自救。
2、工厂电工立即切断厂区内所有电源,同时启动院内机井,保证灭火用水。
3、安全生产管理人员在疏散职工的同时,按照公司消防工作分
工,在消防车未到之前,组织职工利用工厂的消防水枪和灭火器材进行了自救,控制火情,等待救援。
三、生产事故应急措施
1、加工、烘干等车间若出现生产事故时,车间主任和现场第一目击人,要在第一时间拨打求救电话,同时报告厂长和总经理。
2、如有机械伤人,安全生产管理工作人员立即关停机械,组织人员对伤者进行止血等应急救护,并安排专人看护,等候救护车急救。
3、对受伤人员要有专人陪护到医院救治,安排财务人员亲自到医院办理相关手续,保证实施有效的抢救。
四、火灾、生产事故应急组织
1、火灾扑救应急组织
①由公司总经理和分厂及各部门负责人组成灭火指挥部,负责应急预案的组织实施。
②成立公司义务消防队。在火灾发生后和专业消防队未到之前赶到,控制火势蔓延或把火扑灭在初级阶段。
③义务消防队由机关男职工和分厂工人组成。分三个组:水枪灭火组。由刘德胜负责,利用院内机井和楼内消防栓灭火;泡沫灭火组。由史铁章负责,利用楼内和厂区内的泡沫灭火器进行灭火;报警通讯组。由门卫负责,及时报警,维持厂区秩序,引导消防车灭火。
2、生产事故应急组织
①由公司总经理和分厂及各部门负责人组成生产事故自救应急指挥部,负责对生产事故应急预案的实施。
②组成由厂长和车间主任负责的机械伤人自救小组。在万一发生生产事故时,切断电源,抢救受伤人员,报警求救。
③成立由副总经理和财务人员组成的救护组。负责陪同受伤人员到医院进行救治。
④成立由办公室和业务部门负责人组成的事故报告组,配合相关部门处理事故的善后事宜。
五、预防为主、杜绝事故发生
1、公司及分厂和各部门,在严格执行本公司的防火和安全生产的各项规章制度的同时,强化对安全生产的管理工作,把预防放在首位。严格治理一切不规范和违反安全生产的行为,加大硬件设施改选和建设,保证及时排除隐患,确保安全生产。
2、加大安全生产的宣传力度。提高全体职工的安全生产意识和全体职工处理突发事件、执行应急预案的能力,做到保证自身安全和企业减少损失、及时报警、报案,充分利用“119”、“120”等急救方式。
3、应急预案每年演练两次,各工种岗位培训每年两次,特殊工种必须持证上岗。各项应急预案措施落实到具体责任人,保证预防为主,不出事故。一旦发生事故,及时启动应急预案。
以上应急预案落实到机关、工厂、车间、班组,并遵照执行。
第五篇:安全生产应急预案
北京北亚天顺泉物业管理有限责任公司
安全生产应急预案
为了消除安全隐患,预防安全事故的发生,特制定物业安全生产应急预案,以下是小编搜索整理一篇物业安全生产应急预案,欢迎大家阅读!
一、目的
为规范物业管理处处理突发事件的程序,提高对突发事件应急的处理能力,维护辖区内的正常工作和生活秩序,采取快速、有效的措施处理紧急事件,从而控制事态的发展。
二、适用范围
适用于物业辖区内的各类突发事件的处理。
三、职责
1、各项目管理处保安、中央监控室值班员负责火警、匪警的应急处理。
2、工程部和各物业辖区工程维修值班员负责住户水管爆裂、煤气泄漏、供电供水设备故障的应急处理。
3、公司总部总值班员负责协调各部门处理紧急事件。
四、操作程序
(一)处理各类突发事件的原则。
1、快速反应的原则:要求当值保安员接警后2-5分钟内到达突发事件现场,保安部负责人在休息时接到突发事件报告后,30分钟内到达突发事件现场。
2、统一指挥的原则:
(1)处理突发事件由保安部负责人负责统一指挥。
(2)保安班长及保安员负责各类指令的落实与执行。
3、服从命令的原则:各保安队员需无条件服从指挥人员的命令,班长负责事后对突发事件的处理过程作详细记录。
4、团结协作的原则:保安部作为突发事件的处理部门,管理处其它部门应予以积极配合,在保安部作出突发事件处理决定时,各相关部门均应该团结一致,紧密协作,配合保安部处理好突发事件。
(二)盗窃、损害事件
1、若发现盗窃分子正在作案,应当场抓获,并注意收集现场证据,报告公安机关,连同物证送公安机关处理。
2、对可疑人员,可采取暗中监控或设法约束,当其实施盗窃或其它破坏事件时再掌握时机予以当场抓获。
3、保安员接到盗窃、损害事件报案时,应立即用对讲机向保安部班长或负责人报告现场的具体位置,然后留在事发现场,或迅速赶赴现场,维护现场秩序,盗窃现场不能擅自让他人触摸现场痕迹和移动现场的遗留物品,禁止无关人员进出现场。
4、保安部班长到达现场后视情况轻重,立即调遣保安人员对现场进行保护,若情况特别严重,应立即向管理处主任进行请示和报告。
5、盗窃案件应根据当事人提供的被盗物品名称,钱财数量的巨细,再确定是否报当地派出所,若有必要,则打电话告之小区被盗详情,请公安人员速来小区侦破。管理处将组织力量,创造良好的条件配合公安部门对案件开展侦破,排摸线索,提供相关的情况。
6、当班班长对事件的发现和处理过程,做好详细的书面记录,保安部将进行存档备案。
7、事件的处理流程
(三)打架斗殴
1、当值保安员发现有打架斗殴的行为或接到打架斗殴的报案时:
(1)应立即上前制止或迅速赶到现场进行制止,防止该行为的扩大而造成不必要的损伤,同时,现场保安员应立即用对讲机向保安班长报告具体位置、已伤的人数、参与打架斗殴的人数以及请求支援的范围。
(2)将现场围观的人员隔离或劝离现场,维护现场的道路交通秩序,保护好现场。
(3)将因打架斗殴受伤的人员,视其伤势的轻重送医院治疗。
2、保安班长接到报告后,立即用对讲机指挥调遣现场或附近的保安人员对现场进行保护,并迅速赶赴现场指挥:
(1)对事态轻微的事件进行调解。
(2)对事态严重或造成不良影响的打架斗殴事件的当事人带回保安办公室,进行询问记录,并交由公安机关处理。
(3)将收集的资料及作出的工作布置向负责人汇报,并请示下一步工作。
3、保安部负责人收集有关资料及信息后应做好工作安排,处理善后工作,对于事态严重造成人员伤亡的,应立即与公安机关协调有关的处理工作,并报告管理处主任,管理处报告公司领导。
(四)抢劫
1、当班人员发现有抢劫行为或接到抢劫报案时:
(1)应立即上前制止该犯罪行为或迅速赶赴现场制止,并对现场进行保护,同时用对讲机向班长报告。
(2)如犯罪嫌疑人仍在现场时应立即带回保安部,并请事主一起到管理处,交由公安机关处理。
(3)向事主了解在被抢劫过程中人身是否受到损伤及财物的损失情况,如事主受伤则视其伤情送医院救治。
(4)如劫匪逃离现场,要向目击者问清劫匪的人数、衣着颜色和逃走方向,并立即组织追截。
(5)保安部负责人收集有关资料及信息后应做好工作安排,处理善后工作,对于事态严重造成人员伤亡时,应立即与公安机关协调有关处理工作,并请示和报告管理处主任,管理处主任报告公司领导。
(七)紧急停电处理
1、保安人员接到有关区域停电报告后,立即组织人员赶赴现场,并呼叫报警中心通知工程部人员查看。
2、保安领班接到停电报告后,立即组织队员赶赴楼层主要通道口及停电区域,做好停电区域的保安工作。
3、若停电15分钟内无法恢复正常供电,立即启动小区紧急停电预案,并通知管理处领导请示工作。
4、全体人员进入紧急状态,保持高度警惕,严防有人趁机破坏或实施盗窃。
5、停电事故处理完毕后,注意收集各类信息,做好记录,特殊情况要立即请示和报告。
(八)水浸等自然灾害事故
1、维修组对易水浸的部位进行疏通、排泄工作,防止堵塞。
2、值班人员接报后立即调遣队员处理或协助其他部门处理此类灾害事件。
3、保安部负责人接报后立即作出统一指挥:防止破坏和犯罪行为的发生。
(1)相关人员和车辆的疏散.
(2)向医院、公安、消防等相关部门寻求支援。
北京北亚天顺泉物业管理有限责任公司
2018年7月9日
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