全市水利工作情况汇报

不管你身处哪个领域，工作在哪个工作岗位上，汇报都是一项必须掌握的技能。在一个项目的准备阶段，你可能要向领导汇报准备情况，在项目过程中，你也需要随时要领导和利益相关者汇报项目进度，在项目结束后，你也需要汇报项目完成情况，并进行总结。然而，不同阶段的汇报重点有所不同，如何才能更好的进行汇报呢？下面是小编为大家整理的《全市水利工作情况汇报》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

第一篇：全市水利工作情况汇报

全市水利工程建设情况汇报

赤壁市水利局

去冬今春，我市水利工程建设按照“保增长、促发展、惠民生”的总体要求，在继续抓好农村饮水安全、水利血防、灌区续建配套、陆水河橡胶坝及水生态修复、泵站更新改造、中小河流综合治理、小农水等工程项目的同时，重点抓紧抓好民堤民垸除险加固和水毁工程修复等工程建设，进一步完善农田水利基础设施，为促进粮食增产、农业增效和农民增收，推动社会主义新农村建设打下坚实的基础。2011年度全市计划开工各类水利工程393处，计划总投资24785万元，计划完成土石方207万方。截止目前，已开工各类水利工程352处，完成投资12278万元。

一、水毁工程修复全面完成

去年7～8月份，连续强降雨造成我市大量水利工程损毁严重，为确保春播生产和水利工程安全度汛，我市重点对民堤民垸、小型病险水库进行除险加固，对水毁的泵站、灌区渠道进行修复。

(一)民堤民垸除险加固：重点对黄盖湖堤、东港湖堤、马蹄湖堤、泉口湖堤、宋河堤上垸、中垸、下垸等民堤民垸进行除险加固，计划投资1310万元，计划完成土方49.95万方、石方6097方。该工程自去年10月开工建设以来，进展顺利。目前,已完成土石方33.5万方，完成投资877万元，占计划任务的68%。工程预计在4月份底前全部完成，确保今年安全度汛。

(二)泵站水毁工程修复：主要对双合、马蹄湖、八蛇、大 1

田、望山等水毁泵站进行修复。投资120万元改造双合泵站，2010年底对原4台155KW机组进行全面修复，新建一栋泵房，新增4台单机155KW的排水泵，目前土建工程已基本完工，机电设备正在安装调试;投资30万元修复完成马蹄湖、八蛇、大田、望山等水毁泵站。

(三)小型水库除险加固工程：投资150万元对在去年汛期出现险情的烂泥垄、石板井、方家冲、洞井等26座小

(二)型水库进行除险加固，目前除竹鸡塘、猪儿垄、彭家山、张娥山等4座水库正在施工外，其他已全部完成。省财政安排资金58万元对6座小

(二)型水库的溢洪道进行开挖，目前咸宁市水务局正在评审技术方案，近期准备开工。

(四)灌区修复工程：投资150万元对陆水南北干渠和双黄灌区水毁部分进行修复,清除山体滑坡堵塞10处，整治溃口、渠道边坡滑坡、裂缝、漏洞等工程险情15处，对北干渠神山境内张家坝水库以下16.4公里干渠进行了清淤，目前已全部完工。

二、重点水利项目稳步推进

通过实施水利血防工程、陆水灌区续建配套项目、陆水河橡胶坝及水生态修复、小型农田水利工程、中小河流综合治理等项目，不断改善农村生产生活生态条件，提高农业综合生产能力和城乡防汛抗旱总体水平。

(一)水利血防工程。一是柳山湖灌区水利血防综合治理项目，09年开工建设，分两个年度三期投资实施，其中第

一、二期中央资金3000万元，第三期省级资金1548万元，主要对柳山湖

灌区5条干渠2条支渠共26.7公里渠道进行硬化，目前已完成中央投资2700万元，完成渠道硬化21公里，占计划任务的90%;省级投资1548万元，项目资金已到位，待省发改委批复《实施方案》后组织实施。二是汀泗河左岸水利血防综合治理项目，工程总投资2118万元，其中中央投资739万元，地方自筹1479万元。主要建设内容：河道清淤疏挖，岸坡护坡，加固堤防17.055公里，新建3座进水闸，并配套沉螺池。目前正在进行招投标，待招标完成后组织实施。

(二)陆水灌区续建配套项目。陆水灌区续建配套(第三期)项目计划总投资1000万元，其中中央投资600万元，省级投资200万元，地方配套200万元。工程内容：对北干渠2.2公里渠道进行水毁除险、整修、衬砌;南干渠2.3公里渠道进行水毁除险、整修、衬砌;对北干渠魏家滑坡体进行治理，配套改造整治范围内全部建筑物35处。自去年12月开工建设，目前完成45%的工程量，完成投资450万元。工程完工后将改善灌溉面积1.5万亩。

(三)陆水河橡胶坝及水生态修复。陆水河橡胶坝既是城区段景观工程，又是城市防洪和古城墙的配套工程，建设地点：陆水二桥下游500m处的金百顺纸业集团门前河段内，河宽约200m，主要建设内容：橡胶坝基座、橡胶坝，泄洪闸、消能设施等，总投资3300万元。目前主体工程全部完成，完成土方26万方，砼浇筑2.8万方，完成90%工程量，完成投资3000万元，我局垫付资金600万元，该项目预计在5月份可完工，发挥出其应有的生态效益和景观效应。

小农水工程。一是小农水重点县市项目，计划投资1200

(四)

万元，其中中央投资800万元，省投资400万元，工程实施地点：车埠镇梅湖村、黄土垸村、毕家村，工程建设内容：田间末级渠系改造、硬化、护砌，蓄水塘堰整治，75kw以下小泵站改造，受益农田2.8万亩。去年12月开工，目前已完成投资580万元，占计划任务的48%。二是现代农业粮食(小农水)项目，中央投资1000万元，项目实施地点：车埠镇勤俭村、斗门村、芙蓉村、车埠村、枫桥村和赤壁镇青山村，项目建设内容：田间末级渠系改造和配套设施建设等，受益农田2.5万亩。今年元月开工，目前已完成投资400万元，占计划任务的40%。

(五)赤马港河道综合治理工程。项目总投资2695万元，其中中央投资已到位500万元。工程主要建设内容：对赤马港东洲桥以上河段河岸及堤防进行治理，对赤壁市新城区滨水环境进行整治。该项目开工前各项准备工作已就绪，目前正在清坡、下脚线。

三、水利项目申报取得新进展

2011年，中央、省委一号文件作出了加快水利改革发展的决定，水利发展迎来又一春。为贯彻落实中央、省委一号文件精神，抓住国家加快水利改革发展、加大水利建设投资的机遇，在巩固原已申报项目的基础上，充分挖掘我市水利建设的潜力，争取国家更多项目资金支持我市水利建设快速发展。

(一)争取项目资金取得新突破。目前我市已申报争取的项目有7个，项目资金2.4亿元，涉及泵站更新改造、灌区续建配

套、水利血防、中小河流治理、病险水库除险加固、小农水等几个方面。一是八角坳灌排泵站更新改造项目，计划投资7140万元，预计下半年实施;二是陆水灌区续建配套项目，计划投资1000万元，正在实施;三是汀泗河流域水利血防综合治理项目，计划投资2218万元，正在实施;四是赤马港河道综合治理项目，计划投资2695万元，正在实施;五是6座小(Ⅰ)型和20座小(Ⅱ)型病险水库除险加固工程项目，计划投资7500万元;六是小农水重点县市建设项目，计划投资1600万元;七是双黄灌区节水配套改造项目，计划投资1978万元。

(二)项目规划储备争取新突破。在原有规划的基础上，重新修编《赤壁市水利发展“十二五”规划》，应进入项目库的全部纳入规划，争取不掉项、不漏项。规划包括水利工程建设、水利管理与改革两大方面目标，涵盖防洪抗旱减灾、民生水利、水资源开发利用、水资源节约保护、水土保持与河湖生态修复、水利行业能力建设等六大建设任务30项重点水利工程项目，规划总投资近50亿元。一批重点水利工程项目正在积极做好前期工作，争取纳入十二五规划。一是西凉湖综合治理工程，计划投资2.2亿元;二是黄盖湖流域综合治理工程，与湖南省联合申报，计划投资4.9亿元(不含湖南省);三是中小河流综合治理项目，计划投资3.2亿元;四是陆水河水生态修复治理项目，计划投资4.9亿元;五是长江引水工程项目，计划投资3.6亿元;六是陆水水库水源地保护工程，计划投资2亿元。

四、农田水利建设中存在的主要问题

(一)水利基础设施依然薄弱。由于历史基础差、底子薄、欠帐太多，严重制约着水利建设的发展。全市防洪薄弱环节突出，中小河流防洪标准低，湖泊堤防基础差，民堤民垸基础薄弱，山洪灾害防治滞后，水库涵闸泵站病险多，洪涝灾害依然是我市的心腹大患;水土流失严重，陆水湖等湖泊河流水生态环境严峻，水资源供给矛盾依然是制约我市经济社会可持续发展的突出瓶颈;农田灌排体系不全，灌排设施老化失修，乡镇75千瓦以上灌排泵站老损严重，农田灌溉水利用系数和排涝标准明显偏低，小型农田水利设施管理滞后，农田水利建设滞后依然是影响我市农业稳定发展和粮食安全的关键因素，水利设施薄弱依然是我市基础设施的明显短板。

(二)水利项目前期费用和配套资金难落实。由于近年来争取的项目数量多，资金额度大，申报项目的勘察费、设计费、评审费等各类前期费用相应增大，同时，根据国家水利投资政策，需要地方配套的资金量也很大。但实际受财力所限，地方配套资金很难到位，水利部门一方面要支付巨额的前期费用，另一方面要用不足额的资金完成100%的工程量，并要妥善应对各级各部门的各类检查。

(三)水利专业技术人才严重短缺。由于水利建设项目多、时间紧、任务重、标准高、要求严、难度大，在项目规划、申报、实施、验收以及建后管理等各个环节都需要大批受过良好专业训

练，并具有一定工作经验的专业技术人员，而水利部门自2002年实施机构改革以来，已有近10年未增加人员，原有的技术力量逐步老化枯竭，长期没有新的血液注入，导致人才青黄不接，严重短缺。

第二篇：全市水利工作会议讲话

在全市水利工作会议上的主持词

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央、省1号文件和全国、全省水利工作会议精神，回顾总结我市水利工作取得的成就和经验，分析当前水利工作面临的新形势，研究部署今后一个时期全市水利事业发展的目标任务和政策措施。

参加今天会议的有：市委、市人大、市政府、市政协领导同志;市直有关部门、单位主要负责人;各市区政府，高区、经区、工业新区管委主要负责人、分管负责人以及有关部门负责同志，各镇、街道办事处党委书记。

今天的会议共有两项议程：一是**市、**市、**市、**市政府围绕贯彻落实中央、省1号文件和中央、省水利工作会议精神作表态发言;二是**市长讲话。

下面进行第一项，请**市发言。

※ ※ ※ ※ 下面，请**市发言。

※ ※ ※ ※ 下面，请**市发言。

1 ※ ※ ※ ※ 下面，请**市发言。

※ ※ ※ ※ 下面进行第二项，请**市长讲话。

※ ※ ※ ※ 同志们，刚才，四市分别作了表态发言，*市长代表市委、市政府就我市今后一个时期水利改革发展的指导思想、目标任务、工作重点、保障措施进行了部署，讲得很好，很全面，很有针对性，大家要认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一是要不断提高对水利工作重要地位和重要性的认识。水是人类赖以生存和发展须臾不可离开的重要生产生活资料，没有水就没有人类，更谈不上发展。水利不仅是农业的命脉，更是整个经济社会发展的命脉。我市的水利工作有良好的基础，经过历届市委、市政府和全市上下的共同努力，水资源供给能力不断提升，抵御旱涝灾害能力持续增强，水资源管理保护力度逐步加大，为经济社会发展提供了可靠的水利保障。但从客观上看，我市的气候和区位条件比较特殊，地表蓄水能力有限，沿海地区地下水无法有效开采，水资源短缺仍然是制约我市未来发展的最大瓶颈。10年丰水、10年枯水是自然的周期规律，我们不

2 能因为这几年的丰水期而迷惑了眼睛，不能因为暂时不存在用水危机而有丝毫的懈怠和麻痹。全市上下一定要从**市的长远发展出发，为子孙后代的幸福着想，认真领会党中央、国务院和省委、省政府加快水利改革发展的战略意图，牢固树立人水和谐的理念，立足经济社会全局看待水利工作，超前谋划水利发展，坚持不懈地把治水兴水这一功在当代、利在千秋的事业抓实办好。

二是要进一步抓好各项水利建设项目的落实。说一千，道一万，加快水利改革发展，增强蓄水和防洪能力，最终还要落实在水利建设项目上。对泊于水库、胶东调水、南水北调、骨干河道治理等重点水利工程建设，各级要算大帐，算长远帐，舍得牺牲局部利益，积极筹措应拿的资金，妥善搞好移民搬迁等各项工作，做到工程推进到哪里，就支持到哪里，努力为**市未来发展奠定坚实的水资源基础。对中小河流治理、小型病险水库和病险塘坝整治、山洪灾害防治、城市防洪排涝建设等水利防洪薄弱环节建设，各级各部门一定要从确保人民群众的生命财产安全的高度，落实责任，强化措施，把排查和整治工作做得细之又细，实之又实，进一步增强防洪排涝减灾能力。对灌区配套和节水改造、小农水重点县建设、高效节水灌溉技术推广等农田水利建设，要积极争取和引进相关项目，并在“干、

3 支、斗、农、毛”的配套上下功夫，形成旱能浇、涝能排的农田灌排系统。对重点水源工程、抗旱水源工程特别是农村饮水安全工程，要怀着对人民群众的深厚感情，进一步完善机制，加强管护，提高保障能力，让群众真正喝上干净放心的自来水。

三是要在完善水资源管理制度、建设节水型社会上狠下功夫。实行最严格的水资源管理制度，是促进水资源可持续利用、加快转变发展方式的根本保障。中央和省对守住用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”强调得非常严肃，大家一定要引起高度重视，真正把水资源论证和取水许可制度落到实处，同时在工业、商业、机关、城市绿化等各个领域完善推广节水措施，切实扭转水资源过度开发、粗放利用的局面。这些年，我们相继出台了包括水资源集中管理等在内的一些水利改革的政策措施，要在落实好这些措施的同时，把城乡统筹供水作为重头戏，对城乡居民生活用水，特别是对农村自来水实行市场化管理，在合理确定群众生活基本用水量和基本水价的基础上，稳步推行阶梯式水价制度，最终达到以水养水、以水保水的目标。对小水库、小流域治理这样的小型水利建设，要坚持民办、民管、民受益的原则，挖掘民间的积极性，形成全社会办水的生动局面。

4 四是要切实加强对水利改革发展的领导。水利改革发展事关全局和群众切身利益，各级党委政府要按照中央和省委的要求，把水利改革发展纳入经济社会发展大局，列入重要议事日程，认真抓好改革发展规划的实施。要加大投入力度。各级财政要把水利作为基础设施的优先领域和公共财政投入的重点，该投的一分钱也不能少，并确保总量和增幅都有明显提高。要积极支持水利部门依法征收好水资源管理费，并确保全部用于水利建设。要严格督导考核。把水利改革发展情况纳入目标绩效管理，把“三条红线”作为约束性指标，切实加大考核权重，发挥好导向作用。要加强水利队伍建设。特别是要建立健全基层水利管理服务机构，抓好专职水政监察队伍建设，确保有人管事、有人干事。

同志们，加快水利改革发展，机遇难得，责任重大。各级各部门一定要从战略和全局的高度，进一步统一思想，抢抓机遇，锐意进取，积极作为，努力开创水利改革发展新局面，为建设创新开放宜居幸福的现代化新**市作出新的更大贡献!

敬爱的党组织：

经过一段时期的初级党校学习，我的心境自然澎湃而又亢奋。其实，无

5 论是谁，这种难得的熏陶刚过，思想上和认识上都会大有一吐为快的强烈之欲望。这对深刻理解中国***始终是一个最先进的党、最伟大的党，始终是实践“三个代表”重要思想的 楷模，也始终是勤奋学习、善于思考、解放思想、与时俱进、勇于实践、锐意创新的模范等等，以及正确选择一个人的人生观、价值观和世界观，都具有非常积极的意义。以下是我的心得体会：

首先，通过学习，我对我们的党有了更加深入的理解：中国***是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国事业的领导核心。中国***有它的阶级性，人民性，先进性。中国工人阶级是中国***的阶级基础，工人阶级政党是工人阶级的先锋队，工人阶级的先进性决定了党的先进性。而工人阶级之所以具有先进性是因为它代表了先进生产力和生产关系，具有高度组织性、纪律性，赋予革命的坚定性、彻底性。知识分子是工人阶级的重要组成部分，随着社会的发展，信息技术等越来越发达，因此工人阶级政党的先进性必须随着时代的发展不断具有新的内涵、新的标准和新的特征，做到与时俱进。党的先进性还体现在将“三个代表”写入了新的党章。“三个代表”重要思想对党的先进性作了富有时代特征的界定，具体地、明确地揭示出党的先进性的实质和内涵，深化了我们对党的先进性的认识和理解。

其次，通过学习我进一步端正了自己的入党动机。入党动机是指一个人要求入党的内在原因和真实目的，是推动人们争取入党的一种精神力量。真

6 正正确的入党动机应该是能始终将人民的利益放在首位，为了最终实现****而奋斗终生。我要在自己的工作和生活中不断地实践，不断地确立正确的入党动机。一个人在组织上的入党一生只有一次，而思想上的入党是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必须坚定信念，用理论知识来武装自己，不断地深化自己的行动。

再次，我懂得了入党的过程是一个漫长而艰辛的过程，是一个充满考验的过程，不是你随便想怎么样就怎么样，要时时刻刻用党员的标准来规范自己。听了几位优秀学生党员的入党经历，学到了我们不仅要在组织上积极要求入党。把党和人民放在第一位，用自己的行动来展现一位入党积极分子的作风，时时刻刻，用党的标准提醒自己，什么要积极主动的去做，什么要积极同违背党标准的做斗争。入党的过程，便是不断完善自己的过程，便是升华自己的过程。

当然，我也进一步树立正确的社会主义荣辱观。通过学习，我深刻地体会到社会主义荣辱观是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题，体现了在科学发展观的指导下，将依法治国与以德治国有机结合起来，将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设融为一体的我国社会主义现代化建设总体布局。荣辱观是由世界观、人生观、价值观所决定的。不同的荣辱观，是不同的世界、人生观、价值观的反映。荣辱观渗透在整个社会的生活之中，不仅影响着社会的风气，体现着社会的价值导向，标志着社会的文明程度，

7 而且对社会的经济发展由巨大的反作用。

通过这次的学习, 我不仅加深了对党的基本知识的了解，也更加明确了入党动机，优秀党员决不是套在自己头上用于炫耀的光环，而是我们应该努力学习，不断进取所应该达到的目标，组织上的入党一生一次，思想上的入党一生一世。在学习当中，最让我感动的是中国***的优良传统和作风。党的宗旨是全心全意为人民服务,而党的优良传统和作风恰恰印证了这一点。看着那些面对党旗宣誓的***员,我感动了,我感到了作为***员的骄傲,也更加坚定自己的人生信念：我也一定要成为一名***员。我要时刻谨记党的教诲，时刻以党员的行为准则来约束自己, 在以后的生活、工作中，自觉的加强自己，争取得到更大的提高。

汇报人：***

2012年3月31日

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第三篇：关于全市水利工作情况的调查报告

市人大农业与农村委员会

根据市六届人大常委会第26次会议议程安排，市人大农业与农村委员会对全市水利工作情况进行了调研。其间，召开座谈会，听取了市水利局的汇报，征求了各县区的意见建议，实地察看了部分水利基础设施和工程现场。现将调查情况报告如下，供常委会组成人员审议时参阅。

一、基本情况

近年来，全市水利工作以科学发展观为指导，以服务黄河三角洲高效生态经济区建设为重点，坚持依法管水、科学治水、节约用水，努力促进人水和谐，在水利基础设施建设、防灾减灾、供水保障、水土保持和水生态保护等各方面都取得了显著成效，水利对全市经济社会发展的保障、支撑和拉动作用明显增强。

(一)水利基础设施进一步完善。2010年，投资9000多万元，实施了双河、麻湾等灌区的续建配套和节水改造，建设了宫家引黄闸前提水泵站等多项工程，投资2300多万元对7座病险水库进行了除险加固。“十一五”期间，全市水利投资达14.6亿元。目前，已建成高标准防潮堤200公里，全市30条、981公里骨干河道已周期性治理一遍，节水衬砌渠道达517公里，田间节水灌溉面积达60万亩，防洪除涝面积达5363平方公里。

(二)水利服务保障能力不断增强。严格落实防汛工作行政 1

首长负责制，健全防汛应急预案，建成覆盖全市的视频会商系统，确保了安全度汛。引蓄黄河水能力不断提高，最大限度地满足了居民生活和工农业用水需求。全市村村通自来水普及率达100%，入户率达95%，实现了城乡供水一体化目标。实施生态绿化工程，绿化骨干河渠、海堤1300公里，面积达7.7万亩，水域生态环境显著改善。“十一五”期间，争取省及省以上各项水利补助资金4.5亿元，有力地促进了我市水利事业快速发展。

(三)依法治水工作水平稳步提升。加强水利法律法规宣传

教育，不断提高全民的水资源意识和、水商品意识和节水意识。切实加强制度建设，出台了《东营市农村公共供水管理办法》等一系列规范性文件。强化水资源和河道管理，认真落实涉水许可和水土保持“三同时”制度。加强执法队伍建设，建立健全了市县乡村四级执法网络。2010年，征收各项水利规费1.93亿元，查处水事违法案件15起。

(四)抗旱救灾工作扎实有效。当前，我市遭遇40年以来

的大旱，受旱面积316万亩，其中，重旱面积186万亩。全市各级各部门积极应对，去年入冬前发动群众对98.5万亩小麦和蔬菜普浇了一次越冬水，春节前已将所有饮用水库蓄满。现已启动III级应急响应，全市共派出129个督导组分赴乡镇、田间地头指导抗旱，已投入抗旱资金2353万元、设备3001台。

二、存在的问题

(一)全社会的水资源意识和水法治意识还不够强。部分干

部群众对我市水资源匮乏的现状缺乏应有认识，危机感、紧迫感

和忧患意识不强，节约用水、科学用水还没真正成为全社会共识。部分建设项目没有落实水保“三同时”制度，污染水源、侵占水域的现象时有发生。取水许可制度执行不够严格，部分取用水单位法治意识和水商品意识不强。

(二)水利基础设施建设还不适应发展需要。田间灌排工程

不够配套，重灌轻排的问题比较普遍，旱不能浇、涝不能排的问题仍不同程度地存在。防潮体系还不完善，仍有150公里防潮堤亟待建设。生态河建设刚刚起步，沿海区域受地下海水侵蚀、生态环境脆弱的问题还没有从根本上改变。油田部分水库被闲置或废弃，无法发挥作用，耿井水库和南郊水库在城市建成区内，不利于水源地保护。

(三)水务一体化管理需加快推进。在水资源管理上，城市

与农村分割，水源调度与城市供水分离，管理机构职能交叉重叠，水资源费和污水处理费无法足额收缴，影响了水利事业的健康快速发展。

三、几点建议

(一)坚持依法治水，营造良好的水利发展环境。要坚持依

法治水，大力加强水法律法规、水资源意识和水商品意识宣传教育，使水法律法规更加深入人心，营造全社会关注水利、重视水利、推动水利发展的浓厚氛围。要健全完善执法体系，推进水利综合执法，严肃查处涉水违法案件，做到执法必严、违法必究，为水利改革发展创造良好法治环境。要认真学习贯彻《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，深刻理解加快水利改革

发展的重大意义，进一步明确目标任务，切实制定实施好我市《加快水利改革发展的实施意见》，为全市水利事业发展谋划宏伟蓝图，创造有利条件，营造广阔空间。

(二)加快基础设施建设，提升水利支撑保障能力。要紧紧

围绕黄河三角洲高效生态经济区建设，抓住机遇，加快农田水利工程、水资源配置工程、防洪减灾工程、水资源开发利用工程建设，特别要按照“突出重点、因地制宜、量力而行、先急后缓”的原则，加快推进防潮堤、生态河等沿海重大基础设施建设。要采取切实有效措施，解决好库容闲置和水源地保护问题。要建立水利投入稳定增长机制，充分发挥公共财政的主渠道作用，尽快建立起以政府投入为主、全社会共同参与的多元化水利投入增长机制，切实加大对水利的投入，有效提升水利的支撑保障能力。

(三)创新体制机制，增强发展活力。要扎实推进水务一体

化，实现城乡水资源统一管理，对城乡供水、水资源综合利用、水环境治理和防洪排涝实行统筹规划、协调实施。要不断深化水利工程建设和管理体制改革，发挥市场机制在水利工程建设和运行中的作用，加快由传统水利向现代水利的转变，切实增强发展活力，推动全市水利实现跨越式发展，为黄河三角洲高效生态经济区建设做出更大贡献。

2011年2月

第四篇：在全市农业工作会议上 水利交流材料

立足科学发展 抓住水利命脉 全力服务县域经济科学跨越发展

依安县人民政府 (2008年2月)

我们依安县是以农业为主的县份，幅员面积3685平方公里。境内有11条河流，4座大中型水库和6处灌涝区等骨干水利工程，地表水净流量为8.1亿立方米，年平均降水量460毫米，曾跻身全国百名产粮县、全国食品工业强县行列。多年来，我们牢固树立大水利观念，坚持跳出水利抓水利，充分发挥水利部门的职能作用，不断加大资金投入力度，水利设施建设取得了突破性进展，使农业抗灾保产能力全面增强。正是由于水利基础建设的增强，才为我县提出百万亩现代农业产业基地奠定了基础，提供了先决条件。我们的主要做法是：

一、围绕科学可持续发展抓水利

我们以科学发展观为统领，紧密结合县情实际，把水利事业放在整个县域经济发展大局来考虑，站在全县整体工作的高度思考水利工作，及时调整和完善思路，不断发挥水利对全县经济社会可持续发展的保障作用。水库除险加固是保障人民生命和财产安全，促进县域经济社会又好又快发展的一项德政工程，也是强化农业基础建设，促进农业稳定发展、农民持续增收的一基本任 1 务。多年来，我们始终把水库除险加固作为关系全局的大事来抓，逐年加大投入力度，确保水库安全运行和效益充分发挥。先后投入7000万元对上游水库、跃进水库、阳春水库、海城水库进行除险加固，总蓄水量已经达到5900立方米，总调节能力9900立方米。建设标准全部达到300年一遇。同时，我县地处于黑土带，土质较为肥沃。但是由于在黑土地开发利用过程中不注重保护，水土流失十分严重，部分黑土资源丧失，耕地黑土层变薄。我们抓住“十一五”期间国家重点黑土地保护项目的有力时机，积极争取国家投资100万元进行黑土地水土保持项目建设。通过种植地埂植物带、改垄、水保林、修沟头跌水、土柳谷坊等项措施，共完成项目区治理面积1088.89公顷，对于保护黑土资源、提高农业综合生产能力等方面起到积极的促进作用。

二、围绕农业产业化基地建设抓水利

多年来，我们始终把农业产业化基地建设作为发展现代农业的重要举措，在糖薯豆等重点产业基地的带动下，龙头企业对于县域经济发展的拉动力明显增强，县级财政税收逐年递增。同时，我们结合县情发展实际，创造性地提出以四区轮作为主要形式的百万亩现代产业化基地的宏伟设想，并得到国家和省市的高度认可。然而，基地建设的核心问题是全面实施水利化，大上水利基础设施，做旱能灌、涝能排，才能有效摆脱自然灾害的困扰，稳定原料供应。为此，现代农业产业基地全面实现水利化，是我县 2 实现经济大发展的重中之重。一是强化基地的抗旱排涝配套设施建设。多年的实践使我们深刻认识到，水利不仅是基地建设的根本保障和命脉，同时也是农业实现稳产高产的重要依托。我县属黑龙江省西部重点干旱县份之一，就我县现有的水资源而言，必须走节水灌溉发展之路，必须加强基地抗旱排涝的设施建设。我们根据甜菜、马铃薯、大豆等主栽经济作物需要，着力实施节水灌溉工程，有效提高了基地建设的抗旱能力。对于打井项目的规划和实施，也重点向连方成片和大户经营地块倾斜，从而保证基地建设有充足的灌溉水源。由于我县的地势为南低北高，南部乡镇低洼易涝，特别西南涝区低产田面积较大，北部乡镇地处上游，抗旱重于排涝。我们通过实施修过路涵、跌水坝、穿堤、土方工程等排涝设施建设，极大地提高了基地建设的水利设施保障力。二是强化基地的农田水利设施建设。农田水利基本建设是促进农业发展、提高农业综合生产能力、实现农业增产和农民增收的重要基础。为全面夯实基地水利建设基础，按照建设百万亩现代产业化基地建设的总体规划的发展需求，我们认真研究解决农田水利基本建设的新问题，探索新机制，我们采取多种有效措施，全面提高基地建设的保障能力。通过“一事一议”等项措施，充分调动农民参与农田水利设施建设与管理的积极性。投入资金450万元，开展了太平川河道清淤加固，依林总干排水清淤，乌裕尔河护岸工程建设，整修了部分涝区工程和跃进和上游灌区的达标 3 整顿工作，提高了渠系水利用系数和灌溉保证率，完成农田基本建设土方150万立方米。三是强化基地建设的机制创新。随着我县基地建设的规模不断壮大，基地水利设施资金投入力度相对增多，水利各项配套设施的也日趋完善，但由于灌溉工程和用水管理方式不科学，造成农田水利基础设施建设和用水管理的责任主体出现“空位”，农田水利灌排设施老化破损较为严重，用水的无序和浪费现象加剧。因此，我们不断研究基地的灌溉和排涝设施管理的新途径。按照民建、民管、民受益的原则，全面实行市场化运作。发动灌区农户组建用水者协会，由农户推选协会会长和相关管理人员负责实施和管理，组织农民对干线和水利设施进行日常维护和监管。杜绝了无序开发水田和私自开口灌溉问题，使有限水量发挥了最大效益，实现小型工程的良性运转。根据连片种植户和大户经营规模用水需求，积极发挥民办协会的作用，最大程度利用和使用好水资源，提高水资源利用率。

三、围绕高效化社会服务抓水利

随着经济社会发展进程的加快，我们越发感到“水”对于经济发展的重要作用。因此，我们紧紧围绕经济发展水要先行这个主题，以高效化社会服务抓水务。一是推进城乡供排水工程建设。为切实解决农村饮水问题，我们抢抓国家建设社会主义新农村历史机遇，不断加大资金投入力度，努力改善我县农村供水现状。2007年，投入资金493万元新打饮水井10眼、安装自来水43处， 4 解决农村2万人饮水问题。并投资400万元实施了城镇供水二期改造工程，日产水能力达到1万吨，并实施管网改造工程，切实改善和提高了城镇社会用水和居民生活质量。为有效改善城镇排水工程，切实解决多年来困扰我们的城镇排水难题，投资2500万元对城镇排水工程进行了全面改造，铺设排水管道10983米。二是加大用水监管力度。为全面加强城市供水资源管理，减少水资源浪费，我们在水利监管上做足文章。对群众反映强烈、影响较大的重点行业、重点区域、重点部位进行全方位监督管理，确保城市供水安全。在全县城区机关、企事业单位、新建楼房和商业经营场所、城郊部分平房区安装智能IC卡计量水表，并安装自来水600处、自备水源井29处，逐步走上了依法管理、合理利用、依表计量、按表收费的水资源监督管理轨道。三是加强水利队伍建设。随着水利事业的不断深入，水利工作领域的不断扩大，没有一支高素质的水利队伍，就很难适应做好水利工作的新形势，水利基础建设更是无从谈起。为此，我们始终把打造一支业务精通、事业心强、甘于奉献的水利队伍作为工作的重中之重。不断强化理论学习、业务培训和岗位练兵，提高水利队伍整体素质，强化服务意识，打造了一支素质高、技术过硬，能打硬仗的水利队伍，逐步形成高精尖人才作用突出、储备力量雄厚、配备科学合理的水利建设人才队伍结构。

在水利事业的建设和发展中，我们付出了艰辛的努力，也取 5 得了一定的成绩，但与当前加速农业结构调整和建设百万亩现代农业产业化基地的要求，还有不适应之处，与先进县市相比还有差距，我们愿借助这次会议精神，学习经验，取长补短，扎实工作，全面实现水利工作的新跨越，为实现县域经济三年翻番和建设全省经济强县目标做出新的更大的贡献。

第五篇：在全市水利系统工作会议上的讲话

同志们：

这次全市水利系统工作会议的主要任务是: 学习贯彻党的十八大精神，全面总结的工作，深入分析全市水利改革发展面临的新形势，部署落实的目标任务、重点工作，动员水利系统干部职工进一步振奋精神，开拓创新，奋力完成水利工作任务。下面，根据局党组集体研究的内

容，我讲三个方面的意见。

一、开拓进取，团结拼搏，全面完成水利各项目标任务

刚刚过去的，全市水利系统在市委、市政府的正确领导和省水利厅的精心指导下，紧紧围绕全年目标任务，解放思想、求真务实、扎实工作，圆满完成了各项水利工作任务。全省水利重点工程推进会在我市召开，省、市领导多次视察泰州水利工作，市委张雷书记、杨峰副书记，市政府徐郭平市长、王斌副市长先后调研水利工作，并给予了充分肯定。回顾，主要有以下几个方面的工作值得总结。

1、周密组织部署，科学调度工程，防汛抗台工作在复杂多变的气候形势下取得新胜利。

，全市水利系统立足防大汛、抢大险，紧紧依靠基层干部群众和多年建成的水利工程体系，按照指挥决策科学化、应急处置规范化、防汛抢险专业化的要求，做好防汛减灾各项工作。一是防汛准备扎实有序。2月初，各地就开始对各类水利工程进行汛前安全检查，并加大险工隐患处理力度，沿江各市(区)及时组织专家对长江水下地形测量结果进行会商，汛期密切关注重点易坍段的河势变化，积极采取措施，维护长江河势稳定。及时修订了各类防汛防旱应急预案，针对去年汛期里下河地区部分高效设施农业园区发生涝渍灾害的情况，重点修编了《泰州市高效设施农业园区防汛排涝预案》。组织召开全市防汛防旱工作会议，市政府与各市(区)签订防汛责任状，并将各市(区)防汛责任人名单在《泰州日报》公布，接受社会公开监督。各地还加强了防汛物资储备、抢险队伍建设、防汛指挥系统建设，为夺取防汛抗旱的胜利奠定了基础。二是防汛抗台措施有力。进入主汛期后，我市连续迎来了苏拉、达维、海葵三次强台风的袭击，强度之大，范围之广，为历年来罕见。我市尽管受其外围影响，但各地防指仍精心组织，周密部署，密切关注台风动向，加强对雨情、汛情的预测预报和预警，落实防汛抗台工作责任，尤其是靖江、泰兴等沿江市区的水利部门，及时组织危险区域群众转移和船只避风，累计召回江上作业和运输船只826条，转移人员2398人，停工工地222个。积极做好应急抢险准备，强化水利工程的科学调度和运用，超前做好防汛物资、抢险队伍和各项预案准备，确保了人民生命财产安全，降低了灾害损失。三是汛后检查开展及时。对市区、长江沿线、里下河圩区水利工程认真组织汛后检查，摸清了我市今年汛期工程水毁情况和存在的隐患，督促相关市区结合冬春水利建设，加紧编制防汛岁修计划，最大限度地除险消险。针对主城区39处低洼易涝地，逐一实地开展调查研究，分析积水原因，明确责任主体和治理措施，拿出了切实可行的方案，目前正在抓紧推进之中。

2、抢抓发展机遇，加大水利投入，水利工程建设在破难攻坚中取得新突破。

一是水利投入项目上争再创新高。全年完成水利投入18亿元。各地加大各项投入政策的落实力度，兴化市财政安排水利预算资金1.29亿，达到市可用财力的4.2%。靖江市财政共投入水利建设资金1.25亿，较上升61.2%，市本级财政共落实水利资金1.35亿元，其他各地水利投入也较往年有明显增长。资金项目上争力度明显加强，市本级今年上争资金1.04亿元，其余各地累计上争资金达5.78亿元。海陵成功申报中央小型农田水利重点县建设项目和九龙洼地治理项目。靖江、泰兴被列入中小河流综合整治重点县。泰兴市天星洲岸线开发利用、马甸枢纽工程前期工作取得重大突破，将进入组织实施阶段。

二是重点工程建设有序推进。卤汀河拓浚工程沿线各地党委、政府、建设处，全力以赴抓征迁扫尾，抓矛盾协调，姜堰华港、兴化老阁、海陵朱庄、新通等段先后派员上百人，多时达200多人，维持秩序、保障施工，市指挥部现场督促配合各项矛盾问题的协调解决，同时狠抓工程机械设备及人力资源投入，保工程进度，目前征拆安置工作基本完成，49公里河道、10座桥梁已全部开工建设，共完成土方1697万方，累计完成投资11.8亿元，省南水北调办公室、水源公司对卤汀河工程目标任务完成情况给予充分肯定，并评定为优秀等次，在20多个考评单位中名列前茅。泰东河工程征地拆迁基本完成，5段河道开工建设，并启动沿线的圩堤、农桥等影响工程建设,完成土方324万方，累计完成投资3.15亿元。第一批14个中小河流治理项目，周山河姜堰段等6条河道已完成，其余工程均已全面开工建设，第二批规划中的9项正在进行工程开工的前期准备工作，累计完成投资2.25亿元。引江河二期工程在海陵区、高新区的努力下，各项配合服务工作开展有序，639亩堆土区

的征迁经费已落实到位。

三是城市水利建设成效明显。，中心城区全面完成了南官河水利枢纽、凤凰河控制等6项城区水生态环境工程，并在汛期发挥了效益，大排、大引、大调度、大换水格局在周山河以北80多平方公里范围内基本构建，市区“水面可亲、水体流畅、水质优良”的总体目标基本实现。稻河(含主要支流草河)整治工程已完成河道土方疏浚，老通扬

运河整治三期及城区防洪完善工程的主体部分已完成。强化主城区闸涵泵站工程调度运行管理，坚持引江河城区调水泵站常态化生态补水，全年累计调引水量达8亿立方米，主城区水位常年保持在2.6米以上，在创卫创模、创文明城市国家考核、水城水乡国际旅游节、胡主席回家乡等重大活动期间，发挥了重要作用，得到了上级领导和广大市民的肯定和赞许。全市各地也加大了对城市水利建设的投入力度，兴化市投资3500万，在南官河两岸新建5座闸站，3.6公里防洪堤，同时完善了城郊结合部及部分狭长地段的防洪设施。姜堰市疏浚整治了四支河、马宁河，并对鹿鸣河、罗塘河等6条河道及老通扬运河城区部份进行了生态绿化，有效改善了城区水环境。

四是农村水利基础设施条件持续改善。继续推进以农村饮水安全工程、农村河道疏浚整治、中央财政小型农田水利项目为重点的农村水利建设。，全市共疏浚县级河道14条127公里，乡级河道184条466公里，村庄河塘整治402个，累计完成土方2331万方。加强农村河道长效管护，靖江、高港、泰兴全面推行“四位一体”综合管护机制，所有河道定人、定标准、定时间、定报酬，在冬春水利现场会期间得到市领导高度肯定。姜堰市积极探索河道管护新模式，“以水护河型、四位一体型、突击打捞型、划区抓阄型”等四种管护模式被《中国水利报》作经验刊发，反响较好。以中央小型农田水利重点县建设为平台，全方位推进闸、站、涵、衬砌渠道等农田水利配套改造工程，全年共完成5个重点县和3个专项工程，新建改造灌排泵站454座，新建衬砌渠道413公里，配套建筑物1547座，进一步增强了地区粮食综合生产能力，为现代农业发展夯实水利基础。加快实施农村饮水安全工程，已基本完成省下达建设任务，各市(区)组织对390万农村人口的饮水现状进行调查摸底，形成了调查评估报告，为下一轮全省农村饮水健康工程做好准备。

3、依法治水管水，完善机制体制，水利管理能力在创新发展中得到新提升。

一是规划编制和项目前期工作开展顺利。在规划编制上，加快推进水利现代化规划编制工作，市区及靖江市的水利现代化规划已获得政府批复实施，兴化市水利现代化规划已通过市级审查，姜堰、泰兴等地水利现代化规划的编制工作正加快推进，取得初步成果。《泰州市通南地区水利规划》迅速启动，目前编制单位已完成工作大纲初稿。在项目前期工作上，上报泰兴市马甸枢纽工程可研报告，并获省水利厅立项，认真做好全市中小河流项目的前期工作，积极与水利部、水利厅对接，对实施方案中少数难以实施的项目，及时申请调整。

二是水利工程管理更趋规范。按照统一管理和分级管理相结合的原则，出台了《泰州市市管河道管理考核办法》，对市区内12条市管河道的日常管理实行百分制考核。认真做好涉河项目的评审受理、现场踏勘、办文会签、送达公示等相关环节的工作，共办结涉水行政许可事项52件，按时和提前办结率达100%。认真开展城区闸涵泵站的维修保养，确保工程设施完好，保障发挥工程效能，接处数字城管信息164件，接处办结率为100%。各地以水管单位创建省级管理单位为抓手，规范基层站所的管理工作，高港区口岸闸管理所、市五叉河闸站、泰兴市过船闸管理所被评定为省二级水利工程管理单位。靖江市城南套闸管理所被省水利厅评为三级管理单位。

三是依法行政卓有成效。认真开展市管河道、长江岸线及里下河湖泊巡查工作，共组织长江执法巡查60余次，联合沿江各大队及公安、海事部门巡查70余次，处理各类水事违法行为110余起。组织开展了长江河道涉砂船舶专项治理年活动，共走访登记我市境内采砂船舶104条，清查遣返原籍采砂船舶80余条，查处长江非法采砂案25起，罚没款176万元。认真组织防汛清障，共出动水行政执法人员750余人次，发放宣传材料5000余份，清除水生植物1400多处，清除渔网渔簖420处，拆除违章搭建26处，保证了河道畅通，提高了防汛排涝能力。

四是水资源管理得到强化。落实水功能区控制管理，计算全市重点水功能区纳污能力，形成入河排污量削减方案，组织开展以水功能区管理为重点的水资源管理专项执法检查活动。初步实行用水总量控制管理，将全市39亿立方米的用水量指标分解下达到各市(区)，并细化到每个用水单位。加强两费征收管理，全市水资源费征收到帐2033万元，超额完成省下达目标任务，南水北调工程建设基金1077.4万元，较去年有所增长。加快推进节水型社会建设，全市共创建节水型学校44所、节水型社区48家、节水型企业9家，节水技改12项，完成6个节水“三同时”建设项目。节水型社会示范市验收的各项准备工作有序开展。

五是水利科技及信息化管理能力得到提升。加快推进泰州市城市水资源实时监控与管理系统工程，通过加强对防汛决策、水资源监控调度、水量配置、水质监测、复杂工情等方面信息的采集和分析，满足水利业务发展的需要。目前防汛会商系统及网络中心建设已通过初步验收并投入运行;各项应用软件平台初步建成，手持终端软件开发完成测试版本;闸站联控及视频监控与水质水量自动监测的相关设备基本采购到位。科技管理工作有新突破，申报省水利厅科技项目9项，获省厅立项2项，省级资金补助40万元。

六是水利普查取得可喜成绩。水利普查工作，强度大、内容多、持续时间长，一年来，我市的水利普查工作，按照省水普办明确的时间节点顺利完成了预审预平衡预汇总上报、河湖特征值复核、全市全口径用水量汇总成果上报，通过了省普查办对我全市水利普查档案的专项验收。共填写普查表4万多张，完成33405个各类对象的登记工作，并按照国家、流域机构及省普查办的审查意见，组织了3轮水利普查成果整改。姜堰普查区顺利通过国普办的全面检查，未出现一项差错，泰兴普查区在接受长江委抽查的时候，得到了长委和省普查办的高度评价，靖江市水利普查工作受到省普查办的表彰。

4、加强自身建设，开展创先争优，党风廉政和作风行风在继承发扬中结出新硕果。

一是紧抓廉政建设不放松。一抓责任制落实。根据每个处室单位的不同职能，运用风险防控的成果，由处室单位上报，局组织统一审查，明确责任，并层层签订责任状。二抓廉政教育。坚持专题教育与经常性教育结合，警示教育与典型教育结合，廉政文化和各类活动结合，领导带头和重点领域教育整顿结合的原则，进一步筑牢思想防线。三抓监督检查。加大对卤汀河、泰东河、城市水生态环境等重点工程的督查力度，对工程施工中的“四员”在位，有无违规分包、转包，质量检查、材料验收、征地拆迁补偿等进行了认真的检查。

二是强化作风建设不放松。深入开展“三解三促”活动，进一步改进机关作风，把服务举措延伸到基层，各地水利部门负责人都到经济比较薄弱和水利工作问题较多的行政村开展调研，掌握农村水利现状的第一手资料，帮助解决群众生产生活中的问题。同时还配合市领导和部分部门开展相关帮扶活动协助解决实际问题，受到好评。积极推进行风监督管理，开展先进基层站所创建活动和全省水利系统文明单位和文明标兵单位的申报、复审工作，不断激励水利行业争先创优。

三是推行绩效考核不放松。继续把绩效管理理念贯穿于水利工作，各地将水利目标任务纳入地方政府双文明百分考核内容，有效推动水利工作全面开展。市局大力推行全员绩效考核，通过调优绩效目标、细化分解责任，每个处室单位都出台本单位的绩效管理办法和实施细则，并对处室和个人的目标任务进行量化分解，同时积极探索有效的考核机制，用制度层层传递压力，用考核激发工作热情，营造“人人有压力、个个挑担子、层层负责任、处处争先进”的氛围，促进了机关各项管理和业务工作高效运行。

四是完善内部管理不放松。坚持用制度管事，用制度管人，制定出台了《局机关会议制度》、《关于进一步加强公务接待管理的补充规定》、《局电子办公设备配置管理办法》、《作风和效能问责实施办法》等一系列文件，对各类会议管理、公务接待、固定资产管理、效能问责都进行了明确的规定。同时大力推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制，切实转变工作作风，提高工作效率，优化发展环境。

，在资金财务管理、重大活动组织、建议提案办理、水利信息宣传、群团工作、安全生产等方面也都取得了一定的成绩，卤汀河建设处被表彰为“南水北调系统资金管理先进单位”、市水利局被表彰为“全省水利目标管理先进单位”、“全省水利宣传工作先进集体”、“全省水利系统老干部工作示范单位”。以上这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是上级主管部门大力支持的结果，是全市水利系统广大干部职工积极拼搏、团结进取、共同努力的结果。借此机会，我代表市水利局党组向全市水利系统广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢!

面对成绩，我们不应该沾沾自喜，更不能止步不前，我们应该头脑清醒，以现代水利的目标为度量，全面审视我们工作中的不足。我们应该看到，城市水利、中小河流治理部分工程，因前期工作滞后，开工建设迟，未能按序时进度推进;水利工程管理、河道管理总体水平还不高;作风建设和制度管理仍缺乏新的有效举措;与相关部门的沟通联系仍存在缺位的现象;对基层水利站的管理仍存在失之于宽、失之于软的情况。这些都有待我们在今后的工作中认真加以解决。

二、明确目标，务实奋进，全面加快全市水利建设管理步伐

是党的十八大召开之后的第一年，是实施“十二五”规划承上启下的一年，同时也是我市“推进试点，争创示范”的关键一年，全市水利工作要以科学发展观为指导，以推进水利现代化为统领，把骨干工程建设作为水利基础设施建设的重点任务，把生态功能放在水利工程的突出位置，进一步夯实农村基础设施，改善城乡生态环境，为全市经济社会发展提供强有力的保障，全年计划完成水利建设投资20亿元，主要抓好以下五个方面的工作。

1、坚持“大中小”工程协调推进，夯实水利基础支撑。

突出大项目支撑、重点工程引领，按序时进度安全、优质、高效地完成卤汀河拓浚、泰东河整治、引江河二期等重点水利工程的建设任务。卤汀河拓浚工程确保河道及桥梁工程全面完工，竣工验收准备工作全部到位。泰东河整治干河河道工程要全部完成，桥梁工程全面开工建设，影响工程完成工程量的80%以上。努力服务引江河二期工程建设，做好工程沿线的征地拆迁矛盾协调工作。

突出中小河流治理项目，全面完成生产河、老通扬运河、白涂河等建设任务，加快实施西姜黄河、渭水河、季黄河等中小河流治理工程，进一步恢复和提高区域性河道的引排功能和调蓄功能，提升全市防洪排涝能力。

突出小型农田水利重点县项目。从规划布局、工程设计、施工管理着手加快灌区续建配套改造和灌排泵站更新改造步伐，加强重点圩区治理，大力实施田间配套工程和渠系改造工程，进一步完善农田灌排设施体系。年内兴建各类小沟以上建筑物1688座，其中新建和改造圩口闸137座、灌排泵站668座，修建防渗渠道712公里。各地(除姜堰)水利现代化规划都已编制完成，市(区)、靖江已获政府批准，要认真按照批准的规划，把任务逐项分解，细化实施计划，把任务落实到相关责任主体，强化地方政府、有关部门的责任，形成合力，努力推进，瞄准2018年基本实现水利现代化目标而不懈努力。

2、坚持“县乡村”整体推进，加快建设民生水利。

把握水利的民生导向，以农村环境综合整治为契机，围绕提高农民生活质量，统筹抓好以农村河道疏浚、农村饮水安全为重点的民生水利工程，进一步推进城乡发展一体化。一是持续开展农村河道疏浚。以恢复河道河塘的引排功能、生态功能和景观功能为目的，开展农村河道轮浚整治，年内疏浚整治县级河道8条58.1公里，乡级河道161条473.3公里，村庄河道1980条。县级河道、乡级河道以镇为单位根据淤积情况结合疏浚时间分年实施，村庄河塘以村为单位，整村推进。二是继续推进农村饮水安全工程。没有完成工程建设任务的，要认真组织工程实施，加大推进力度，严把工程质量关。对已建成的工程要加强管理，发挥工程效益，确保供水工程良性运行。要抓紧做好下一轮农村饮水安全规划及相关前期工作，同时加大农村饮用水源地保护和监管力度，健全安全防护措施和水质监测措施，确保农村水质优良，加快建立起同网、同质、同价的农村供水一体化格局,确保人民群众喝上放心的水、安全的水。三要建立农村水利工程管理的长效机制。全面建立和完善农村河道长效管理机制，明确各级河道的管护主体，落实管护经费，组建专业管护队伍，积极推行和巩固河道、村庄、路道、绿化“四位一体”的长效管护体制。加强农田水利工程设施管理，落实维修与管理资金，安排专业队伍对农田水利设施进行维修与管护，保证小型农田水利工程设施长久发挥效益。

3、坚持“点线面”统筹治理，着力改善水生态环境。

水是生态环境的控制性因素，十八大报告中提出“大力推进生态文明建设”，建设生态文明，水利必须先行，要坚持把生态效应放在水利工程的突出位置考虑，采取推广生态河道示范点、强化水利工程调度、统筹区域治理等综合措施来增加水体自净能力，保护和改善水生态环境。

一要推广生态河道示范点。随着人们生活品位的逐步提高，对水环境的要求越来越高，人们需要的是河水清澈见底、岸边植被茂盛、河里鱼虾洄游的自然生态景观。针对一些不通航的河道，从水利工程的规划设计、施工方式方法到水景观建设，都要注重生态的理念。要积极推广生态河床和生态护坡等工程技术，在满足行洪排涝要求、保证河道安全的前提下，通过种植多层次与多样化植被，丰富河岸生态景观，增加水体自净能力，重塑一个相对自然稳定和可持续发展的河流生态系统。当然各地的自然环境和生态条件有所不同，在实际运用中必须充分调研河流状况、明确河流功能定位，分阶段实施。要充分发挥典型示范的作用，每个市可以先搞几个试点工程，然后再向面上整体推广，最终在全市范围内形成“堤固，河畅，岸绿，景美”的生态水利新景象。

二要着力构建区域水生态系统。通南地区要充分利用高港抽水站向通南补水100个流量的有利条件，加快推进泰兴马甸枢纽工程建设，统筹规划实施姜堰、泰兴与南通交界处的水系控制工程，进一步改善通南地区的水生态环境和抗旱补给水源。里下河地区在根据省规划实施完成泰东河、卤汀河、引江河二期等骨干工程的基础上，逐步完善输水配水骨干网络，建设形成贯穿我市里下河腹部地区的清水通道，从而提升水资源保障供给和水生态改善能力。各地要继续加强城乡重点河道疏浚工程、调水换水工程，构建互济互补的水资源配置格局，加快构建引排顺畅、蓄泄得当、多源互补、调控自如的现代河网体系，不断增强城乡供水保障能力，为生态名城建设夯实基础。

三要提升城区水利工程受益面。根据中心城市发展要求，在确保城市防洪安全的基础上，全面提升城区已建成封闭控制圈内的水生态环境，充分发挥水利工程效益，通过对城区生态调水泵站、中干河水利枢纽等3个主要水源工程及43座闸涵泵站工程的集中调度，使中心城区通南片水位控制在2.4至2.8米，里下河片控制在1.5至2.0米，最大程度满足城区生活、生产、生态环境用水需求。统筹实施城市规划范围内的防洪排涝骨干河道治理，及时做好项目调整，将城区骨干河道纳入中小河流建设计划。加快启动周山河三期和南官河整治工程，积极做好前期准备工作，周山河三期工程要及早拿出征迁方案和初步设计方案，南官河工程要邀请高水平的设计公司进行景观设计，将城市防洪的覆盖面和水生态环境工程的受益面向高港、高新区和姜堰进行拓展延伸。

4、坚持“防控调”结合部署，着力提升防汛减灾能力。

防汛抗旱工作事关人民生命财产安全，事关经济社会发展大局，各地要始终把防汛抗旱工作摆在水利工作的突出位置，扎扎实实地做好各项准备工作。一要抓紧组织汛前检查。对每一条行洪排涝河道、每座控制性水利工程，查严、查细、查实，对影响安全度汛的问题要按照“分级管理、分级负担”的原则，根据“轻重缓急”的要求，迅速落实整改措施。二要抓紧落实各项非工程措施。要进一步修订完善各类预案，增强预案的针对性和可操作性。储足备全防汛物资，做到数量充足、布局合理、管理规范、调运快捷。要加强抢险队伍建设，切实提高抢险人员的技能和水平，确保关键时刻拉得出、打得响。三要注重信息化科学调度。充分发挥实时监控系统的作用，加强全市防汛防旱决策指挥和调度平台建设。真正做到从水情分析、水文测报到数据处理“信息化”，从调度方案形成、下达调度指令到水利工程运行监控“智能化”，从险情预警、组织抢险方案到决策指挥“科学化”，切实提高全市防汛抗旱应急反映和调度处置能力。四要加强指挥机构的能力建设。各地要重视防指办公室的建设，配足配强防办工作人员，把有防汛抗旱经验的业务骨干充实到防办队伍中去，市县两级要定期加强防办人员的培训，建立严格的工作制度和考核制度。同时，要加强防汛办装备建设，已有的防汛决策指挥系统、会商系统、视频会议系统必须落实专人进行管理。

5、坚持“建管控”全面加强，改革创新水利管理机制体制。

一要强化水利工程管理。全面落实省骨干河道“河长制”管理工作。按照省政府办公厅《关于加强全省河道管理‘河长制’工作意见的通知》要求，通过“建立管护机构，明确管护责任，落实管护经费，统一管护标准”，全面落实全市65条省骨干河道的“河长制”管护制度。要加强对水利工程管理工作的督查指导、检查考核，工程管理经费的下达要与考核挂钩，与实际效果相符。

二要加大河湖生态管理。建立健全河湖管理和保护的工作体系，不断完善湖泊管理与保护联席会议制度，着力推进兴化市开展《里下河湖区保护与开发规划》的编制和实施工作。认真落实涉河建设项目安全度汛措施，加强涉河(湖)行政许可项目监管，严禁擅自圈圩、打坝等影响河湖安全行洪的施工行为。

三要完善依法行政管理。深化行政审批制度改革，对沿江开发、岸线利用、长江采砂等涉水项目，严格按照规划和有关法律法规审查，确保各类工程布置科学合理、安全可靠。加大水行政执法力度，维护水事秩序。着力制止各类水事违法违章行为，继续保持在打击长江非法采砂、河道非法取土方面的高压态势，重点加强对擅自取水、违规设置入河排污口、河湖围垦设障等违法行为的查处力度。

四要严格水资源管理。落实水资源“三条红线”控制管理，进一步明确目标任务、评价体系、考核要求和推进措施。细化分解区域用水总量管理，深化用水定额与计划的管理考核，使全市的用水效率达到省定目标;加强水功能区管理，保证水质达标率达到56%以上;组织编制新一轮的《水资源保护规划》，加快长江泰州永安洲饮用水源地达标建设，确保通过省厅验收;加大水资源费、南水北调基金收缴力度，力求征收率在基础上提高10%。做好节水型社会建设终期验收各项准备工作，全面完成节水型社会建设试点各项指标、重点项目和载体建设任务和现场准备工作，确保通过省水利厅的前期调研和国家的终期验收。

三、强化作风，树立形象，努力实现泰州水利新跨越

1、实现泰州水利新跨越，要求我们必须加快科学发展不停步。，全市水利系统各级党组织要把学习、贯彻、落实党的十八大精神作为首要政治任务，组织党员干部认真学习研读党的十八大文件，学习总书记一系列重要讲话精神，准确把握党的十八大精神实质、思想内涵及贯穿其中的一系列新思想、新观点、新举措，不断把学习贯彻活动引向深入。要结合我市实际，着力优化治水思路，提升科学治水能力，把科学发展观贯彻落实到水利改革发展实践和科学治水兴水全过程，进一步完善水利现代化建设规划体系，全力做好泰州水安全、水环境、水生态、水资源四篇大文章，在更深层次、更广范围、更高水平上推动泰州水利新发展，为泰州转型升级作出更大的贡献。

2、实现泰州水利新跨越，要求我们必须坚持攻坚克难不退缩。当前，全市水利发展步入了加快推进、跨越赶超的关键阶段，尤其是卤汀河、泰东河、引江河二期、城市水利等重点工程，在征地拆迁矛盾的化解、工程进度、质量、安全管理多重压力下，惟有知难而上不言难，迎难奋进不怕难，才能不断推动工作开展。相关建设处的同志一定要勇于正视困难，善于化危为机，敢于顶真碰硬，加大与沿线地方党委、政府的沟通协调，认真细化质量安全管理各个环节的工作，努力化解工程建设中的各类矛盾，以更快的节奏、更高的效率、更扎实的工作，确保完成建设任务。对一些未开工的水利工程建设项目，各地要按照重点工作项目化、项目建设责任化、责任落实具体化的要求，认真做好项目的方案优化、设计招标、合同签约等各项前期工作，确保工程顺利开工。要始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，始终保持真抓实干、攻坚克难的工作作风，全力以赴抓好项目推进。

3、实现泰州水利新跨越，要求我们必须坚持勤政廉政不懈怠。廉贪一念间，荣辱两重天。我们很多人能走上今天的这个岗位，既是组织的培养和群众的信任，也是个人长期努力的结果，任何时候，我们都要稳得住心神、抗得住诱惑、管得住手脚，党员领导干部要带头执行廉洁自律的各项规定，尤其是坚决执行改进工作作风，密切联系群众的中央八条和省委十条规定，以自重铸品德，以自省管小节，正确对待权力。要加强惩防体系建设，对廉政责任要实行“三分四定一查”，按层级分解到每个人，按分工落实到每个局领导，按工作特点分项赋予廉政责任;开展定季检查、定人讲评、定年考核、定时签订责任状;对发生问题的除追究工作责任外，还要倒查党风廉政和失职渎职方面的问题。对工程建设、行政审批、财务收支、物资采购等重点领域，要实行风险防控，尤其对基层水利站所，要进一步强化水利站人员培训和负责人轮岗，制定出切实可行的财务管理、工程监管制度和方法，确保不出问题。希望每个同志都要坦坦荡荡做人，清清白白从政，实实在在干事，真正做到以廉政取信于民、以勤政造福于民。

4、实现泰州水利新跨越，要求我们必须坚持创先争优不松劲。绩效考核制度是我们激发工作活力，促进工作提高的有效手段，是发现先进、树立典型的有效途径。近年来，我们的创先争优活动，结合目标管理任务，设置了多个评优评先项目，对推动水利发展起到积极的作用。今年，在这个基础上要进一步强化督查督办、绩效评价、考核奖惩，局考核办要把处室单位的工作计划任务排到每个季度，重点工作要排出计划表，细化到具体的人头、责任人，要把在省里的排名作为年终考核的重要内容，采取有效的考核激励措施，调动各方面的积极性，激发干部职工的内在动力。要严格督查抓落实。对制度执行情况、局重大决策部署的落实情况，要加大督查力度，已经落实的查成效、正在落实的查进度、没有落实的查责任，做到一个目标干到底、一个责任负到底、完不成任务查到底，确保各项决策部署落到实处。要继续组织各类活动，通过开展“我为转型升级作贡献”的主题活动，引导广大干部职工把智慧用在谋发展上、精力放在促转型上，形成人人参与活动，个个积极向上，单位充满活力的工作氛围，推动全市水利工作再上一个新台阶。

同志们，目标任务已经明确，新的号角已经吹响，新的征程已经开启。我们要全面贯彻落实党的十八大精神，进一步振奋精神，明确目标，以更加强烈的责任意识、更加奋发的进取精神、更加务实的工作作风，全力推进水利改革发展，奋力实现新跨越，努力再创新辉煌!