改进干部作风活动总结

年复一年，日复一日，当一段工作完成后，或是一个项目结束后，回首工作与项目的过程，从中反思不足之处，可获得宝贵的成长经验。因此，我们需要写一份工作报告，但如何写出重点突出的总结呢？今天小编为大家精心挑选了关于《改进干部作风活动总结》，希望对大家有所帮助。

第一篇：改进干部作风活动总结

改进干部作风活动学习心得

-黎应祥

根据南城县委改进干部作风活动领导小组办公室的要求和里塔镇党委的统一安排部署，对总书记在中央宣传部《弘扬脱贫攻坚精神，推动农村物质文明和精神文明协调发展——寻乌扶贫调研报告》上的重要批示;总书记关于"七个有之"、"五个必须"及调查研究的重要论述;总书记关于江西工作的重要要求;刘奇同志关于作风转变的讲话及在人大等单位的调研讲话;刘奇同志在2018年第3次省委中心组集体学习时的讲话;肖毅同志在市委四届四次全体会议结束时的讲话摘要;《红色家书》等进行了集中学习，感受颇多，深有感悟。现将心得体会汇报如下：

一、改作风必须从思想上先入手

当前，广大干部之所以在工作中存在"怕、慢、假、庸、散"等问题，主要根源还是在于思想认识上存在偏差，理想信念上存在问题。

1、存在攀比心理。三国时期，诸葛亮说："静以修身，俭以养德。非淡泊无以明志，非宁静无以致远。"攀比心理会使人产生妒忌，使人浮躁。一旦沾染上浮躁之气，就会沉不下心，稳不住神，心猿意马，魂不守舍。心不静无以言学，心不静，贪欲就膨胀，就拒挡不住外部花花世界的诱惑。一旦碰上诱惑就会自乱方寸。

2、存在吃亏心理。俗语说："吃亏是福",但现在部分干部无论是在什么样的情况下，都不能容忍吃一点"小亏",无大局观念，无舍小家为大家的精神。只看得到别人的收获，却看不到别人的付出，到年终考核时，怨天尤人，愤愤不平。

针对上述的原因，我们必须加强思想道德方面的建设，强化理想信念、提高党性素养。

1、加强理论武装：认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，努力做到学之求深、信之求诚、用之求效，打牢理论功底，增强运用理论指导工作的自觉性和主动性。强化对世界观、人生观、价值观这个"总开关"的改造，改变抓思想不如抓工作具体、抓修养不如抓行动直接的主观思维，把强化理想信念贯穿到日常工作中，提升党员身份的荣誉感、自豪感、责任感。

2、坚定理想信念。牢记党的使命、党的宗旨。牢固树立"四个意识",坚定"四个自信",做到"四个服从".树立正确的政治方向，站好正确的政治立场，坚决维护总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在大是大非前不为巧言所惑、不为歪风所动。坚持人民性就是坚持党，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足群众需求同提高素养结合起来，倾听群众呼声，反映群众意愿，积极帮助群众解决热点难点问题，更好地把群众凝聚在组织周围。

3、加强党性修养。牢固树立辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观、方法论，坚定共产主义信念不动摇，坚定为人民服务宗旨不偏向，不断提高党性自觉和行动自觉;自觉培养积极向上的共产主义道德觉悟，发扬社会主义新风尚，将思想作风、工作作风、生活作风等有机结合起来，形成令人敬佩、敬畏、敬重的行事风格;把纪律规矩挺在前面，不断增强纪律意识和纪律自觉。

二、转作风必须从行动上求转变

通过习总书记系列讲话和省委书记、省长刘奇的重要讲话精神，可见加强作风建设是时代命题、发展所需、人民期盼。必须牢固树立纪律和规矩意识，牢记责任使命和党的宗旨，始终绷紧政治纪律和政治规矩的弦，不越"红线",同时加强自身学习，提高群众意识，与时俱进，积极创新，养成良好的学习、工作、生活作风，强化进取意识，以饱满的激情投入工作，树立基础干部良好形象。具体从以下三方面来做：

1、拒怕。胆小怕事、畏难不前，是机关里存在的一种现象。无论从事什么职业或在哪个岗位上工作，都会存在或遇到意料之中和意料之外的诸多问题、困难与矛盾。而在矛盾面前不容我们回避、徘徊和退缩。因此，我们要变不敢干为大胆地去干。只有敢于负责，勇于担当，()敢想敢干才有可能争创一流、独领风骚。这就要求我们务必要有敢闯敢冒、敢为人先的精神，要有勇于变革、敢于先行先试的勇气。

2、防慢。会干是一种能力，一种效率。什么时候干什么，什么事该怎么干，心里都该有个数。我们必须要从思维僵化，简单粗暴，生搬硬套的桎梏中解放出来，着力解决创新不力的问题，变蛮干为会干。一是要善于捕捉上面的信息。现在很多政策法规经常变化，我们要把相关的政策法规吃准吃透，要善于从法规的变化中发现好信息，确保既能把事情干好，又能避免政策风险。二是要善于加强与上级部门的沟通联系。多沟通联系不仅能增进双方感情， 而且能及时准确地获取更多信息。三是要善于摸清下面的情况。各部门不但对上要花足精力，对下也要做足功夫。四是要善于破解节点问题。要找准关键环节和突破口，想法子破解各种瓶颈问题。

3、改假。实干是战胜困难、解决矛盾和问题的法宝。实干必唯实，实干要真干。我们要从工作漂浮，夸夸其谈的作风中解放出来，着力解决工作不实的问题，变虚干为实干。当前要把为招商引资项目帮办作为实干的着力点，加大帮办力度，创造就业岗位。要把推进项目建设作为实干的着重点，推进在建项目尽快见效、新建项目尽快开工、拟建项目尽快启动。要把脱贫攻坚作为实干的着眼点，把脱贫攻坚作为一件关乎民生、关乎发展、关乎全局的大事来抓，全心全意助脱贫，保证在奔小康的路上不漏一人。

第二篇：实施干部作风改进活动心得体会

改变干部作风，从一点一滴做起

――实施“干部作风改进年”活动体会

通过认真学习《XXX关于印发在全乡开展“干部作风改进年”活动实施方案的通知》之后，感受颇深。加强领导干部作风建设，持续推进干部作风改进，对于提高党员领导干部的依法行政水平、服务意识、效能意识、廉洁从政意识，必将起到十分重要的作用。本人将用实际行动努力践行，积极实施干部作风改进活动。

一要真学真懂，从严要求。从加强和改进自身工作效能出发，从提高依法从政、廉洁从政水平的角度考虑，把《XXX关于印发在全乡开展“干部作风改进年”活动实施方案的通知》作为当前乃至今后一段时期加强个人素质修养，提高综合素质的必修课目，充分利用时间，认真学习其主要内容和精神实质，并对所涉及的相关法规制度展开进一步学习。树立宗旨观念，增强效能意识、廉洁意识，将各项法规制度设定的行为规范，视为不能逾越的“雷池”不能进入的林地，不能触摸的“高压线”。持之以恒地打造三心：对规定常怀敬畏心、对权力常怀平常心、对诱惑常怀明白心。

二要干净干事，从一点一滴做起。严格执行《XXX关于印发在全乡开展“干部作风改进年”活动实施方案的通知》相关要求，以革命前辈和先进人物为学习榜样，结合工作实际，在改进思想作风、工作作风、生活作风等方面，从一点一滴做起，时时处处努力做好各项工作。在工程建设领域中，时刻在思想上提醒自己，一定要时刻保持清醒头脑，一定要经常反思自己的行为。认真自觉在学习实践中努力做到两严两不，严格遵守党和国家的法律法规，不做任何违反规定的事;严格履行廉洁从政要求，不非法谋取个人利益。守住道德底线，筑牢思想防线，否则，定会身败名裂，后悔莫及。

干部作风改进是一个需要持续推进的任务，是一项需要常抓不懈的重要工作，是一件需要干部职工身体力行的事情，我将在今后的工作中，持之以恒地学习、坚持不懈地实践，努力成为一名高效、廉洁的行政公务人员。

第三篇：“干部作风改进提升年”活动第一阶段

开展情况自查报告

自*月*日全县“干部作风改进提升年”活动动员大会召开以来，我局高度重视，精心组织，第一阶段的各项活动有序开展，现将自查情况报告如下：

按照全县“干部作风改进提升年”活动的整体部署，第一阶段的主要任务是，围绕“解放思想、创新创优，转变作风、提速提效”主题，广泛宣传发动，深化活动认识，形成思想共识，促进行动落实。因此，我局坚持以广泛动员为前提，以周密部署为中心，以营造氛围为重点，以深化学习为关键，进一步统一思想，明确任务，落实责任。

首先，提高认识，加强领导。

此次“干部作风改进提升年”活动是在全县上下科学发展、跨越赶超的关键时期，县委、县政府根据新形势新任务的要求作出的重要决策。为紧跟全县工作步伐，进一步理清思路，提升境界，我局于*月*日下午召开了党组会议，及时传达全县动员会议精神，并讨论研究了本单位的活动安排;*月*日，组织召开了全体干部职工会议，正式启动本单位“干部作风改进提升年”活动。

会上，***局长强调，本次活动要在局党组的统一领导下进行，实行“一把手”负责制，成立领导小组，具体负责活动的组织领导工作。领导小组下设办公室，负责活动整体

1 统筹协调、信息交流、督导检查等各项具体工作落实，全面抓好活动的组织实施，保证活动顺利开展。

为将会议要求落到实处，会后，我局正式出台了《关于印发<开展“干部作风改进提升年”活动实施方案>的通知》(****[2012]3号)，以文件形式明确了此次活动的指导思想、任务目标、实施步骤和工作要求;同时，成立了以主要负责人为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的领导机构，并指定办公室为专门办事机构。

其次，强化学习，积极动员。

为全面了解活动要求，深入领会活动意义，我局以县委、县政府《关于开展“干部作风改进提升年”活动的实施意见》(***[2012]4号)和***书记《在县纪委十三届二次全会暨开展“干部作风改进提升年”活动动员会议上的讲话》为教材，采取集中讨论学习、中心组学习和自主学习等形式，组织开展了一系列的学习活动。

为将学习制度化、规范化、常态化，我局要求广大党员干部建立专门的学习笔记并及时撰写心得体会，单位主要负责人带头作学习报告。通过不断学习和积极动员，真正实现了“活动要义准确把握、理论水平显著提升、工作进程稳步推进”。

第三，注重宣传，营造氛围。

为紧密配合活动的组织实施，我局注重多载体、全方位、

2 高密度的宣传报道，大力营造浓厚的舆论氛围。

一是以电子显示屏为依托，设立了“干部作风改进提升年”活动宣传专栏，开辟了活动阵地，滚动播放活动的主题、目标和要求;二是以网络媒体为平台，及时发布活动开展情况的动态信息，加大公开力度，在营造良好社会氛围的基础上，自觉接受监督;三是以活动简报为载体，定期总结活动开展过程中的经验做法，以期实现部门间的相互借鉴和互助提升。

为保证活动的紧密衔接和平稳推进，在第二阶段活动的开展过程中，我局将继续围绕工作目标，在征求意见、倾听民声的基础上，认真查摆问题、弄清根源，主动转变作风、理清思路，加强制度建设，促进跨越赶超。重点做好以下几项工作：

1、开展自查自纠。在局机关各股室深入开展自查自纠，重点从精神状态、工作作风、组织纪律、服从大局、生活作风及工作秩序六个方面进行自查。坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决与食品药品监管和全县经济社会发展不相适应，人民群众关注、反映强烈的突出问题。

2、明确整改措施。针对查找出来的问题，局党组将在广泛征求广大党员干部意见建议的基础上，召开专门的班子会议，认真梳理，综合分析，找原因、查不足、抓实质，研

3 究解决办法，制定整改方案，明确责任目标，做到重点突出、措施有力、方法稳妥、注重实效。

3、加强制度建设。进一步健全并逐步完善干部作风改进和机关效能提升各项制度，注重从实践中总结经验，形成制度，强化制度的可行性、操作性和有效性。

总之，我局仍将继续以与时俱进的思想面貌、奋发有为的精神状态、团结和谐的干事氛围、务实高效的工作作风，拼搏实干，锐意进取，全面深入的开展“干部作风改进提升年”活动。

二〇一二年三月二十六日

第四篇：关于开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动实施方案

为进一步提升行政效能、改进干部作风、优化发展环境，促进计生工作跨越式发展，根据“关于在全区开展‘行政效能提升年’和‘干部作风改进年’活动的实施意见”，结合我局实际，特制定实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中

全会、省委八届六次全会，以思想教育为基础、制度建设为根本、改革创新为动力，强化监督检查，加大问责力度，切实解决行政效能和干部作风方面存在的突出问题，为全区经济社会率先发展、科学发展、和谐发展提供有力保证。

二、工作目标

通过开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，力求使我局干部作风进一步改进、服务质量进一步提升、工作效率进一步提高、干部能力进一步增强、行政行为进一步规范，保证区委、区政府安排部署的各项目标任务全面完成。努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、便捷高效”的行政管理体制和运行机制，着力建设“政治坚定、作风优良、纪律严明、恪尽职守、勤政为民、清正廉洁”的干部队伍。

三、组织领导

成立由局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人及相关人员为成员的“行政效能提升年”和“干部作风改进年”工作领导小组，负责全局“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动组织领导、实施，综合协调和督促检查工作。领导小组下设办公室，具体负责领导小组的日常工作。

四、方法步骤

“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动时间从2009年3月开始至12月，具体分4个阶段进行。

(一)学习教育阶段(2009年3月10日—3月15日)

1、 动员部署(3月10日下午)

召开局机关干部职工大会，由局长开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动进行动员和部署。学习区委、区政府关于开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动的精神和要求，研究制订我局实施方案。

2、学习会议精神和文件要求(3月11日-13日)

组织全体干部职工学习党的十七大和十七届三中全会、省委八届六次全会、省委省政府专题调研座谈会、市委九届五次全会、区委九届五次全会精神，以及中央和省、市、区关于加强行政效能和干部作风建设的文件精神。采取集中学习和自学相结合的方式，组织干部职工认真学习，教育引导广大干部职工进一步明确新五华建设中科技工作的形势、目标、任务，切实增强责任意识、大局意识、服务意识、创新意识、法纪意识，把思想统一到区委、区政府关于开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动的决策与部署上，以只争朝夕、奋力拼搏的精神投入到五华的大建设、大发展之中。

3、撰写学习体会(3月13日-15日)

在学习、讨论的基础上，每位干部职工要学有所思，要联系工作实际，围绕如何提升我局工作行政效能、进一步转变作风，撰写一篇有针对性、有见解、有措施的学习体会。

(二)查找问题阶段(3月16日-31日)

1.广泛征集意见

发挥社会各界广泛参与的监督作用，我们将采取设置意见箱、走访服务对象、开展问卷调查等方式，深入查找行政效能和干部作风方面存在的突出问题。积极参与 “万名群众评机关作风”活动。

2、结合工作分析查找问题

3.召开专题民主生活会

局领导班子要针对查找出来的问题召开专题民主生活会，重点围绕以下方面进行深入剖析：一是区委、区政府出台的政策、决定的事项是否无条件地执行和办理，是否存在政令不畅、“中梗阻”以及不能完成任务等问题;二是有时限要求的事项是否按时限高质量办结，是否存在效率低下、办事拖拉、只求过得去不求过得硬等问题;三是在为投资客商和群众服务时，是否严格执行首问负责制、践行“五办”作风，是否存在推诿扯皮、敷衍塞责等问题;四是在服务态度方面，是否有“门难进、脸难看、话难听、事难办”等衙门习气。

(三)整改落实阶段(2009年4月—11月)

在查清找准并深入剖析行政效能和干部作风方面存在问题的基础上，研究制定结合我局实际的切实可行的整改方案。整改措施要具体，各项整改任务要细化分解，明确整改科室、整改责任人和整改时限。重点围绕以下几个方面落实整改措施和方案：

1、深化制度创新工作

在继续深入开展职能工作制度创新的同时，把提升行政效能、改进干部作风作为重点，制定实施“干部能力提升计划”、重要工作目标任务跟踪考核机制、重要工作协助单位连带责任追究办法等规章制度。通过参加制度创新“金点子”征集活动，大力提升创新能力，着力打造效能型、服务型机关。

2、着力提升行政效能

推行重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询等制度，严格落本文

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3、加强干部作风建设

建立健全加强干部作风建设的教育、预警、监督、考评、奖惩等机制，促使领导干部大力弘扬为民服务之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风和清正廉洁之风。继续深入实施“五办”作风、“一线工作法”、“工作成果倒逼法”。领导干部要把工作重点放在深入实际、深入一线调研督查、集中精力研究解决实际问题和推动工作落实上，严格执行县级党政领导每月下基层调研指导工作不少于6天及每年5月、8月“无会月”和每月下旬“无会旬”等规定。进一步健全抓工作落实机制，完善任务分解、工作报告、督促检查、绩效考核、责任追究、奖优树模等制度，形成任务具体、责任明确、考评有据、奖惩分明的有效机制，促使广大党员、干部牢固树立求实、务实、落实的作风，始终保持紧张快干、雷厉风行干事业的精神状态，确保决策条条算数、任务件件落实、承诺项项兑现。

(四)总结考评阶段(2009年12月)

整改落实阶段结束后，要对开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动的情况进行全面总结，并迎接区软建办的相关检查考核。

五、要求

开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，是实践“三个代表” 重要思想，加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求;是全面贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，加快推进政府职能转变，建设法治型、服务型、廉洁型政府，努力构建社会主义和谐社会的重要举措;是大力弘扬求真务实精神，进一步提高执行力，奋力开创跨越式发展新局面的迫切需要。为此，我们要统一思想，提高认识 ,进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，按照全区统一部署和要求，结合实际，认真负责地落实好这项工作，为实现各项目标任务提供有力保证。

关于开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动实施方案

第五篇：仇和书记在全市开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动电视

仇和书记在全市开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动电视电话会议上的讲话

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仇和书记在全市开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动电视电话会议上的讲话

发布时间：2009-3-9 16:34:1

5在全市“行政效能提升年”和“干部作风改进年”电视电话会议上的讲话

(2009年2月24日)

仇和

同志们：

市委九届五次全体(扩大)会议提出，把今年作为“行政效能提升年”和“干部作风改进年”。今天会议的主要内容，是对全市“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动进行动员部署。之所以以电视电话会议的形式召开，主要是因为会议规模大、参会人员多，市级和县(市)区的参会人员总数接近2000人。用电视电话会议的形式，不仅节约了会议的成本、提高了会议的效率，更重要的是表明了市委、市政府提升行政效能、改进干部作风的坚强决心。

过去的一年，我市集中开展了经济社会发展软环境整建活动，干部作风发生了明显转变，干事创业的劲头更足了，氛围更浓了;行政效能得到显著提升，服务型、效能型政府建设取得新进展。昆明首次被评为“中国制造业最佳投资城市”和“浙商最佳投资城市”。在“2008中国城市整体竞争力排行榜”、“2008中国城市诚信政府排行榜”和“2008中国国际化城市排行榜”中，昆明分别排在第16位、第9位、第16位，与2007年相比，排名有了大幅提升。上周，省委、省政府领导到昆明调研，恩培书记、光荣省长、纪恒副书记等省领导，对我市软环境整建活动的成效给予了充分肯定。在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我市的行政效能和干部作风现状，与先进地区相比，与跨越式发展的新要求相比，与人民群众的新期待相比，还有较大差距。我们要以开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动为契机，下更大决心、以更硬的措施，切实提升我市的行政效能，切实改进我市的干部作风，努力为经济社会跨越式发展营造一流的软环境。

刚才，永生同志宣读了《关于在全市开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”的实施意见》，祖林同志对全市行政效能提升和干部作风改进工作进行了安排部署，市级部门和县(市)区的代表作了承诺。希望大家认真抓好落实。下面，我再讲六点意见。

一、充分认识开展“行政效能提升年”和“干部作风改进

年”活动的重要性和紧迫性

我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在不久前召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。市委决定在全市开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。我们一定要紧密联系昆明改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一，提升行政效能，改进干部作风，是贯彻落实科学发展观的本质要求。根据中央和省委的统一部署，我市将从3月份开始，开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键的问题就是提升行政效能、改进干部作风。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。当前，昆明正处在一个攻坚克难、爬坡追赶的关键时期，相对落后仍然是我们最大的市情。年初，市委九届五次全体(扩大)会议和市“两会”，明确提出了昆明跨越式发展的奋斗目标。高效的服务和良好的作风，是确保市委、市政府的决策条条算数、任务件件落实、承诺项项兑现的前提;服务最优、效率最高、信誉最好的政务环境，是实现昆明跨越式发展的坚强有力保证。

第二，提升行政效能，改进干部作风，是密切党群干群关系的重大举措。一切为了群众，一切依靠群众，是我们党全部工作的出发点和归宿，也是我们事业成功的希望和保障。经济社会发展越快，面临的困难、矛盾和挑战就越多，我们就越要倾听民声、体察民情，集中民智、尊重民意，凝聚民心、珍惜民力，顺从民心、消解民怨。现在有的地方，干群关系紧张，群众反映强烈的问题，主要的是少数干部作风不好造成的。有的地方，民风和社会风气不好，也与当地机关和干部的作风有着直接关系。少数干部还存在宗旨意识淡漠，办事拖拉，效率低下;为群众服务少，向群众索取多;对上负责多，对下负责少;甚至以权谋私，与民争利，严重损害了党同人民群众的血肉联系。我们必须以行政效能的提升和干部作风的改进，切实解决好群众反映强烈的突出问题，以良好的党风政风，密切党群干群关系，夯实党执政的基础。

第三，提升行政效能，改进干部作风，是加强干部队伍建设的重要内容。干事创业，关键在人，关键在干部队伍。昆明干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有大情大义、能打硬仗的。我市大批的优秀干部，承担着繁重的工作压力，在各类急难险重任务的考验面前，表现出的昂扬斗志、奉献精神和实干作风，得到了广大群众的认可。但少数干部也存在着一些不良作风和习气，阻碍和影响了经济社会的发展。有的干部事业心不强、缺乏拼搏精神，面对跨越式发展目标缺乏信心，消极抱怨;有的思想观念陈旧、没有开拓精神，面对困难和问题一筹莫展、束手无策;有的作风漂浮不实、群众观念淡漠，说得多干得少、习惯于当甩手掌柜;有的个人主义严重、心思不放在工作上，谋人不谋事;有的无视制度规定，习惯自由主义，有令不行、有禁不止等。特别是少数机关和干部依然存在的“中梗阻”、效率低下、服务意识不强、态度不端等问题。尽管这些现象只发生在在少数地方、少数部门、少数人身上，但造成的消极影响不可低估。我们开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，就是要彻底扫除破坏干部队伍形象的不正之风、搬除阻碍改革发展的“绊脚石”。

二、准确把握活动的指导思想、总体要求和基本原则

当前和今后一个时期，我市开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会、省委八届六次全会、市委九届五次全体(扩大)会议精神，以思想教育为基础、制度建设为根本、改革创新为动力，强化监督检查，加大问责力度，切实解决行政效能和干部作风方面存在的突出问题，为全市经济社会率先发展、科学发展、和谐发展提供有力保证。总体要求是：通过深入开展这一活动，力求使我市干部作风进一步改进、服务质量进一步提升、工作效率进一步提高、干部能力进一步增强、行政行为进一步规范，保证市委、市政府全年各项目标任务的全面完成。努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、便捷高效”的行政管理体制和运行机制，着力建设“政治坚定、作风优良、纪律严明、恪尽职守、勤政为民、清正廉洁”的干部队伍。

这一指导思想和总体要求体现了我们党执政为民的基本理念，体现了建立服务型政府的根本要求，体现了基层和群众的强烈愿望。开展这次活动，必须坚持以下五条基本原则：一是坚持围绕中心、服务大局的原则。必须围绕推动昆明经济社会跨越式发展这个中心，服务于营造“三最四低”发展环境这个大局，确保市委、市政府的决策部署得到贯彻落实。二是坚持标本兼治、综合治理的原则。不仅要解决当前影响干部作风和行政效能的突出问题，取得明显的成效，而且要建立起一整套规章制度，形成转变干部作风、提高行政效能的长效机制。三是坚持抓住关键、重点突破的原则。要以解决关键环节和重点岗位的作风和行政效能问题为突破口，带动整体工作的开展。四是坚持依法遵规履程的原则。要按照依法行政的要求，推进行政效能建设的法制化和规范化，依法规范办事程序和工作流程。五是坚持务实高效便民的原则。要把“拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实”的工作作风贯穿于整个活动当中，从实际出发，扎实推进，务求实效，使基层和群众得到实实在在的便利。

三、以端正执政理念为先导，推动工作作风明显改进

人民群众是党的生存之本、力量之本、胜利之本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。实践这一宗旨，是提升行政效能、改进工作作风的核心问题。一要切实增强党性观念。党性是作风的内在根据，作风是党性的外在表现。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。一些干部作风不好，根本原因是党性观念不强。全市各级各部门要结合开展深入学习实践科学发展观活动，深入抓好党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大干部进一步增强党性观念，不断提升道德水平和思想境界，树立正确的事业观、工作观、政绩观，讲党性、重品行、作表率，真正做到干事为民、务实清廉。二要切实增强为民理念。以官为本还是以民为本，是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本，是封建意识的糟粕，表现为把当官作为最高追求，眼睛只盯着职务的升迁，心中总想着个人的利益，对群众的疾苦漠然视之，甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本，是党的宗旨的具体体现。要坚决摒弃官本位思想，牢固树立民本位思想，做任何事都要以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上。始终坚持立党为公、执政为民的理念，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。始终把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，对人民群众用真心、动真情、办实事。三要切实增强服务意识。服务企业、服务基层、服务发展是效能提升和作风改进的出发点和落脚点。企业和基层是否满意、发展是不是又好又快，是检验行政效能建设和干部作风改进成效的唯一标准。各级机关和领导干部要减少不必要的迎来送往、考核评比，提倡开短会、讲短话、办实事，真正做到服务发展不遗余力，服务基层热情有力，

服务企业尽心尽力。要牢固树立抓效能抓作风就是抓服务抓发展，抓服务抓发展必须抓效能抓作风的思想，真正把效能建设和作风改进与民生建设、社会事业建设、基础设施建设等具体工作有机结合起来，为科学发展、和谐发展、率先发展创造良好环境。

四、以加强制度建设为根本，推动行政效能明显提升

提升行政效能，优化管理体制和运行机制是核心、是关键。要着力解决现有体制机制中存在的资源分割、职能交叉、沟通不畅、协调困难等影响行政效能的突出问题，形成科学、规范、高效、透明的管理体制和运行机制。一要突出科学行政主题。按照科学发展观的要求，加快政府职能转变，在继续抓好经济调节、市场监管的同时，把更多的精力放到抓好社会发展和管理上来，把更多的政策着力点放到保障和改善民生问题上来，把更多的财力物力集中到提供公共服务上来，下大力解决好政府管理“缺位”、“错位”、“越位”的问题，不断提高科学行政、民主行政水平，在服务型政府建设上迈出新的步伐。二要着力规范行政行为。坚持依法行政，一方面，按照责任、权力、义务相统一，决策、执行、监督相协调的要求，结合新一轮机构改革，进一步理顺部门之间和部门内部的职能、权限和分工，切实解决职能交叉、职责不清、权责脱节、有权无责、推诿扯皮等问题，形成权责一致、行为规范、运转协调的良性机制。另一方面，按照职权法定原则，理顺行政执法主体，规范行政执法行为，强化行政执法责任追究，完善行政复议、行政赔偿补偿等制度，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。三要履行高效行政承诺。坚持效率为先，继续全面推行服务承诺、首问负责、限时办结等工作制度，以“零障碍、低成本、高效率”为目标，加快政务信息化建设，最大限度地减少办事程序，最大程度地降低办事成本，最有效率地提升办事质量。大力弘扬“五办”作风，积极推行“零距离”指导、“零停留”办公、“零差错”办理、“零关系”办事、

“零利益”服务，做到“不让工作在任何一个环节延误，不让文件在任何一个环节积压，不让差错在任何一个环节发生，不让群众在任何一个环节受到冷落”，以工作的高效率推动发展的高速度，以工作的高质量带动发展的高水平。四要推进公开透明行政。全面构建权力阳光运行机制，大力推行“阳光政务”，认真执行政府信息公开制度，探索试行行政权力网上公开透明运行，扩大公开范围，完善公开内容，规范公开程序，注重公开实效，扩大群众的知情权、参与权和监督权，将自上而下的监督与自下而上的监督、内部监督与外部监督有机结合起来。加强对行政权力运行的监督与制约，坚决克服“政府权力部门化、部门权力利益化、公共利益私有化”的不良现象，有效防止权力失控、决策失误、行为失范，以公开透明的科学决策、有效管理和优质服务，更好地实现人民的愿望，满足人民的需求，赢得人民的拥护。同时，要对制度的执行作出硬性的、可裁量的规定，以铁的制度、铁的纪律、铁的手腕，推动行政效能明显提升。

五、以促进工作落实为目标，推动干部素质明显提高

提升行政效能，改进干部作风，最终是为了更好地推动工作落实。干部队伍是促进工作落实的主体，必须努力提高干部队伍素质，坚持在转变作风中推进工作，在推进工作中提升效能。一要在解放思想中提升干部素质。没有思想观念的更新，就难以推动工作创新，就会直接影响到作风的转变和效能的提升。要在巩固解放思想大讨论活动成果的基础上，延伸内涵、丰富内容，进一步打开“总阀门”。特别是针对当前形势任务需要，重点引导各级干部增强信心，强化机遇意识，敢于抓住时机，冲破各种束缚，大胆探索，勇于实践;强化开拓意识，增强敢想敢干、敢为人先的胆识和气魄，顶住压力、迎难而上，突破瓶颈，闯关过坎;强化创新意识，开拓思路，提高创新创造的能力;强化市场意识，运用市场经济的新观念、新办法解决市场经济条件下出现的新问题。二要在推进发展中提升干部素

质。实践是锤炼干部作风的关键环节，作风建设重在实践。要把效能提升、作风改进体现在抢抓机遇争项目上，千方百计用好用足国家政策，尽快在谋划、争取和实施一批牵动全局的产业发展项目、结构调整项目、基础设施项目、社会事业项目上，取得新的重大进展。把效能提升、作风改进体现在攻坚克难抓落实上，以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，确保圆满完成今年各项目标任务。把效能提升、作风改进体现在优化发展环境上，进一步优化政务服务，在较短时间内使投资者满意度得到更大幅度提升。三要在破解难题中提升干部素质。开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，归根到底是要解决问题。要引导和发动干部群众继续深入查找效能和作风方面存在的问题，坚持以改促整，有什么问题，就解决什么问题;什么问题突出，就重点解决什么问题。要着力解决观念不新、服务不优、开拓不够、责任不强、落实不力的问题。突出解决好关系民生的问题，切实把心思和精力放在为民谋利上，把政绩体现在让群众得实惠上。把效能提升、作风改进体现在坚持以人为本上，着力解决群众行路难、看病难、上学难等实际问题，尽最大努力确保群众利益得到保障。把效能提升、作风改进体现在促进社会和谐稳定上，善于做好群众工作，深入做好社会治安、食品安全和安全生产工作，第一时间、最大限度消除各种不和谐、不协调、不稳定因素。

六、加强组织领导，确保活动取得实效

行政效能提升和干部作风改进，是一项长期而艰巨的任务，是一项永不竣工的“民心工程”，也是一项面宽量大的系统工程。全市各级各部门要把这项工作摆

在突出位置来抓，加强组织领导，积极协调配合，形成工作合力，务求取得突破、见到实效。

一要坚持领导带头。各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率。要求广大干部做到的，领导干部要首先做到;要求基层做到的，领导机关要首先做到;要求领导班子做到的，“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表市级四班子表个态，在“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动中，市级班子每个成员都要从我做起、以身作则，请全市广大干部群众监督。各级党政主要负责同志，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本地、本单位的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位，既要严肃查处违纪干部，又要追究主要负责人的责任。

二要周密安排部署。全市各级党委、党组要把开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，纳入我市即将开展的深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋划、协调推进。要把效能提升和作风改进作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要把效能提升和作风改进工作作为学习实践活动整改提高阶段的重要内容，切实解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，建立健全持续提升效能、保持良好作风的长效机制。

三要抓好整改落实。整改是开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动的关键环节。各级各部门要在查清找准行政效能和干部作风方面存在问题的基础上，研究制定切实可行的整改方案。要本着闻过则喜、闻过则思、闻过则改的诚意，采取多种形式，开门征求意见，开门接受监督，开门开展评议。要找准影响制约工作效能的根源和弊端，找准群众反映强烈的突出问题，找准本部门效能建设和作风建设的重点和着力点，逐个制定整改方案，明确整改目标，明确责任主体，明确整改时限，明确质量要求，落实整改措施，不断创新制度，形成长效机制。整改方案、整改过程、整改结果都要公之于众、听

之于民，切实做到真查真改、真见成效，绝不能只讲不做、只查不改。

四要强化督促检查。提升行政效能、改进干部作风，既靠教育，也靠制度，更靠监督。要加大对效能建设和作风建设中领导关注、群众关心、各方面反映强烈问题的查办力度。要做到问题不解决不放过，责任不追究不放过，群众不满意不放过，真正体现督查工作的严肃性。纪检监察机关要切实把加强对干部作风的监督检查作为一项重要职责，多种形式开展明查暗访，广泛利用电话、电子信箱、设立举报箱等渠道受理群众和社会的投诉，及时发现和认真纠正干部作风方面存在的问题。各新闻媒体要进一步强化舆论监督，对破坏发展环境、损害群众利益的不良行为要敢于公开曝光。要把党内监督、舆论监督和人大监督、民主监督、群众监督有机结合起来，形成纵向联动、横向配合的监督机制。进一步加大问责力度，对违法违纪案件一经查实，严肃追究责任;对问题严重、影响恶劣的典型案件，要抓住不放，一查到底，绝不姑息迁就。

五要营造良好氛围。要加大“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动的宣传力度，通过报刊、电视、广播、网络等多种形式，开展高密度、强有力的宣传，营造人人讲效能、处处抓作风的浓厚氛围。要坚持典型引路，注意发现、培养和推广一批在“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动中涌现出来的先进典型，使机关单位和广大党员干部群众学有榜样、赶有方向。

同志们，行政效能和干部作风建设涉及群众切身利益，体现党和政府形象，事关改革发展大局。全市各级各部门和广大干部，要按照市委、市政府的安排部署，迅速行动起来，坚持高标准、严要求，扎实工作、奋勇争先，努力把我市的行政效能和干部作风提高到一个新水平，为昆明跨越式发展提供坚强有力的保障，以各项工作的新成绩，向新中国成立60周年献礼!

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