民警违法违纪剖析材料

第一篇：民警违法违纪剖析材料

违纪违法案件剖析材料

违纪，词语即违反纪律，意指违犯了纪律、违反了规则等有约束力的行为，或是违反了有关章程。凡是其行为与组织、团体、单位等对相关人员行为纪律要求相抵触的，都属于“违纪”。但违纪不一定即是违法。第一文档网今天为大家精心准备了违纪违法案件剖析材料，希望对大家有所帮助!违纪违法案件剖析材料经过一个多月对警示教育案例材料的学习，本人深刻认识到作为一名法官加强自律、提高修养的重要性。要做到廉洁司法，就必须不断加强修养，自觉接受监督，增强法纪意识。

一、加强党性修养，牢固树立宗旨意识。

每一名法官都要自觉提高自身修养，要从思想道德教育这个基础抓起，不断夯实廉洁司法的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。我们一定要清醒地认识到，法官手中的权力，是党和人民赋予的，而不是谋取个人私利的工具。必须紧紧围绕为人民司法、廉洁司法这个根本问题，牢固树立宗旨意识，时刻把人民群众的利益放在第一位，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民群众谋利益。

二、自觉接受监督，保持艰苦奋斗本色。

要加强管理，强化监督，从而建立“教育、监督、制度”三位一体的惩治和预防腐败体系。要认真处理好情与法的关系，坚持原则、秉公办事、公私分明，做到两袖清风，一身

正气。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”廉洁司法，必须始终保持艰苦奋斗本色。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党保持同人民群众血肉联系的一个重要法宝，也是新形势下加强司法廉政作风建设的一个重要方面。

三、增强法纪意识，做遵纪守法的模范。

我们要牢固树立正确的人生观和权力观，自觉遵守法官职业道德和国家的法律法规，严格执行五项严禁规定，着力解决法官在日常工作中廉洁司法方面容易出现的问题，成为遵纪守法的模范。

我们在日常生活和工作中，一定要进行对照检查，加强自律自警意识;同时还要做好他律，监督管理好我们身边的其他同志。要以警示教育活动和各项廉洁司法的文件为基础，时时提高警惕，坚守职业道德，维护法律的尊严，为社会健康和谐发展营造良好的氛围。

违纪违法案件剖析材料根据市委、市纪委《关于召开深化“三个以案”警示教育专题民主生活会》的通知要求，我坚持问题导向，严格标准，严查细对，扎实做好案件剖析、专题研讨、问题查摆等各项工作，由表及里深入思考，由外到内深挖根源，警醒了思想，升华了认识。下面，根据自己的思想、工作、生活实际，从认识和体会、问题和不足、根源和分析、整改措施和下步努力方向四个方面，做个剖析发

言，不妥之处敬请同志们批评指正。

一、对违纪违法典型案件的认识和体会

深化“三个以案”警示教育工作，并结合专项整治扶贫领域形式主义官僚主义突出问题行动，开展对照检查，这既是用身边事教育身边人、整治形式主义官僚主义、更好履行职责使命、决战决胜脱贫攻坚的重要举措，也是巩固拓展主题教育成果、纵深推进从严治党的有效抓手。

近段时间以来，我集中学习了____总书记关于坚持标本兼治深入推进全面从严治党的深刻论述以及省、市深化“三个以案”工作会议精神，观看了《迷失的权力》等警示教育片，原原本本学习《党章》《准则》《条例》等党内法规，以市县☆起领导干部严重违纪违法典型案例为反面“镜子”，立足自身实际，全面对照扫描，举一反三，发人深思，必须引以为戒，纵观这些违法违纪典型案件，可以看出，尽管他们的违纪违法手段、方式有所不同，但是深入剖析案件却有着共同特点，概括起来就是：信仰迷失，底色蜕变;监督缺位，用权任性;缺乏敬畏，底线失守;政商不分，站位不正。

长期放松思想政治学习，丢掉了宗旨、忘记了初心、背离了党性，导致理想信念动摇、价值观扭曲和道德缺失，才导致走到了人民的对立面，身陷囹圄。通过对☆违纪违法原因的深挖，使我们对党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性、复杂性和长期性有了更加深刻清醒的认识，进而反思自我、

改进提升，避免重蹈覆辙、惨痛再现。

二、对照检查存在的问题

作为一名党员领导干部，我始终坚持讲政治、顾大局、守纪律，坚定共产主义理想信念，自觉贯彻执行党的基本路线和方针政策，在工作、生活中严格要求自己。但对照此次专项警示教育的标准和要求，我认为自己还存在一些问题和不足。

(一)贯彻落实“四个意识”方面。☆严重违反政治纪律和政治规矩、工作纪律，毫无“四个意识”，对党中央关于脱贫攻坚重大决策部署落实不力、消极应付，这对我是一个警示。虽然我在政治上能够始终牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护____总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。但在学用关系处理得还不好，理论学习和具体实践一定程度上存在脱节。

(二)遵守政治纪律方面。政治纪律是维护党的团结统一的根本保证，是党最重要、最根本、最关键的纪律。作为一名党员，我保持坚定的政治意识，严守政治纪律和政治规矩，党中央倡导和要求的坚决做到，党中央反对和禁止的坚决不做，在思想上政治上行动上与____同志为核心的党中央保持高度一致。

(三)遵守组织纪律方面。严明的组织纪律是保持党的创

造力、凝聚力、战斗力的基本条件。☆案就存在不按规定报告个人有关事项，在组织谈话函询时不如实说明问题，违规选拔任用干部等违背组织纪律的问题。我在工作中能够坚持民主集中制，坚持做到集体领导和个人分工相结合，自觉维护班子团结;服从组织安排，摆正个人与组织的关系，严格按照程序、规矩办事;能够按照要求，如实向组织报告个人情况和有关事项。但在组织生活中，与班子成员和中层干部主动沟通交流多，与一般干部职工交流谈心较少，而且大多是就事论事，讲工作、讲成绩较多，很少谈问题、谈缺点，在深挖思想根源、真正触及灵魂深处上做的还不够，在频度和深度上还需进一步加强。

违纪违法案件剖析材料为加强政府系统党员干部的党纪政纪和法纪教育，进一步提高党员干部廉洁自律和拒腐防变的能力，11 月 9 日上午，X 政府机关组织党员干部在 X 中级法院旁听了 XXX 职务犯罪案件庭审，这对机关干部产生的思想触动是深刻的，启示是有益的，“前车之覆，后车之鉴”此案例为党员干部提供了一面明断得失的镜子。

X 是从基层一步步走上领导岗位的，作为一名领导干部，曾做过一些有益的工作，并在多个岗位上取得了一定的成绩，他的工作作风、领导水平和协调能力、曾是领导和同志们肯定和认可的。从庭审中了解到，他是随着权力和地位的改变，逐渐放松了自身廉洁自律和接受监督的要求，发展到

利用职务之便，为自己和亲属谋取私利，从而走向违法违纪之路。通过这个案例，一是深为 X 因私欲膨胀断送了自身大好的前途和人生而惋惜，二是我个人也从中受到了深刻的教育和警示。体会如下：

一、要注重主观世界的改造

“物必自腐而生虫”。党的宗旨是为人民服务，党员干部的工作是为人民谋利益，能不能正确对待名、权、位，是对每个党员干部十分现实的考验。担任什么职务、从事什么工作、取决于组织的培养和使用，加之自己的努力和机遇。而做什么人、走什么路，是自己可以选择的。一个人来到这个世界上，本应“来去无牵挂”，名位钱财是生不带来、死不带走的东西，如过于看重了就成了负担，自己很累，家人担心，别人看着也不顺。党员干部违法违纪，其主要原因就是背弃了正确的理想和信念，放松了学习，忽视了主观世界的自我改造。理论上的糊涂就会导致政治上的动摇，政治上的动摇就会失去正确的发展方向，失去健康向上的工作和生活态度，就会被各种诱惑所俘虏。

二、要注重严格自律和自觉接受各种监督

“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。一个人面对各种诱惑，最大的敌人是自己。中央要求党员干部要严格自律，自觉接受他律。所谓自律，就是欲望上自制，人格上自尊，法规上自重，顺境中自励，逆境中自强，得失上自省，经得

住考验，迈得过关口。所谓他律，就是自觉接受组织和纪律的监督，保持清醒的头脑，战胜各种欲望。实践已反复证明，忽视自律、拒绝他律，权力失去监督必然导致腐败。思想认识是前提，自律是内因，监督是途径，制度是保证。自律与他律的有效结合，是保障党员干部不犯错误和少犯错误的关键所在。作为党员干部，要始终把自己置于党组织和人民群众的监督之下，不断加强党性锻炼和党性修养，严把工作、生活、社交圈中的各个关口，做到诱惑面前不昏头，不正当利益面前不伸手。

三、要注重树立清正廉明的良好形象

中央强调反腐倡廉，就是要求每个党员干部更加牢固地树立思想道德防线和党纪国法防线，坚持发扬艰苦奋斗的优良作风，执行好各项廉洁自律的规定，经得起权力、金钱、美色的诱惑，做到不正之风不染，不义之财不收，不法之事不做，远离灯红酒绿，远离低级趣味，管好家人部属。工作上勤政廉政，收住心，管住口，管住腿，拿好笔，在广大干部群众中树立清正廉明的良好形象。

用反面典型警示自己，其目的就是让人不重蹈覆辙。当前，我们正处在大变革、大调整、大发展的时代，科技进步日新月异，知识更新日益加快，新情况、新问题不断出现，对党员干部的知识水平、理论修养和工作能力以及抵御各种诱惑的意识都提出了新的更高的要求。面对世情、国情和 X

情的深刻变化，作为政府工作人员，我们更应加强学习，不断提高自己的知识积累，不断优化自己的知识结构。同时，坚定理想和信念，不断改造自己的主观世界，树立正确的人生观和价值观、地位观、权力观，筑牢思想上的防线，才能立于不败之地。

警示教育带给我们的思考是沉重的，留给我们的教训也是极深刻的。在新的历史条件下，每个党员干部将面临的各种诱惑和考验还很多，因此，我们一定要经常打扫头脑中的灰尘，做到自律自省，警钟长鸣，拒腐防变。

第二篇：违纪违法典型案件剖析材料写作概要

查办案件是纪检监察机关的一项重要职能，对违纪违法典型案件剖析是纪检监察干部的一项基本功，也是发挥查办案件治本功能的内要要求，同时也是纪检监察干部综合素质的体。

一、 违纪违法典型案件剖析的意义

加强对违纪违法典型案件的剖析，对于发挥查办案件的治本功能，从源头上防治腐败，推进惩治和预防腐败体系建设，具有十分重要的意义。

(一)典型案件剖析是警示教育的载体。从惩治和预防腐败体系建设对反腐倡廉教育的要求上看，中共中央颁布的《实施纲要》明确指出，要“深化警示教育，深刻剖析违法违纪案件发生原因，分类分层次开展教育”。从查处案件工作的目的之一就是为了教育党员干部方面看，必须把开展警示教育贯穿于案件查处的全过程，坚持边查案、边教育。从创新反腐倡廉教育方式方法的需要方面看，近年来，各地各部门综合运用各种载体和手段进行警示教育，通过召开案件总结教育会、举行案例剖析展览等，就是一种有益的探索。特别是执纪执法机关利用执纪执法办案优势，抓住有利时机，选取违纪违法典型案件，剖析违纪违法人员在什么情况下、在什么问题上、在哪些环节中犯错误、栽跟头，并运用反面典型有针对性地开展警示教育，正是利用了案件剖析这一有效载体，效果也比较明显。

(二)典型案件剖析是制度建设的前提。反腐倡廉的实践表明，体制机制制度方面的缺陷往往很难完全通过主动查找来实现自我完善，通过查办案件、剖析案例，则能够暴露和发现体制机制制度方面的漏洞和弊端，从而为深化改革、建章立制创造有利条件。例如，从前些年查办的重大违纪违法案件发现，一些拥有行政审批权、干部人事权、财权的关键岗位之所以权钱交易的腐败行为易发多发，都与某些管理制度和体制机制存在的缺陷有关，进而采取了干部人事制度、行政审批制度、财政管理体制等方面的改革措施，在预防腐败方面取得明显实效，这些领域的腐败现象较过去在逐步减少。重庆市2007年以来查处了房地产领域窝案串案之后，中纪委监察部第五纪检监察室进行了专题调研分析，重庆市委市政府对产生这些案件的深层次原因也进行了剖析，发现容积率调整等方面问题严重、原有政策弹性过大，出台了《进一步加强控制性详细规划修改等规划管理工作的通知》等5项制度，体现了案例剖析的作用。

(三)典型案件剖析是专项治理的依据。查办案件是重点揭露和集中解决问题的好时机。通过案例剖析，能够发现一些带有苗头性、倾向性、普遍性的问题，增强见微知著的敏锐性，有针对性地及时部署专项治理工作，一个领域一个领域地抓，一个问题一个问题地解决，由点及面，达到“查处一案、治理一线”的效果。例如，近年来，通过大量案例分析发现，工程建设领域的腐败问题仍然易发多发，立项审批、规划审批、项目选址、工程招投标、土地出让、设备采购、征地和房屋拆迁、工程监理和质量验收、预算追加和资金结算、水电气配套、规费征收减免缓、银行信贷等诸多环节都存在权钱交易的空间，理所当然地成为反腐败的重点领域。因此，中央决定用两年左右的时间，集中开展工程建设领域突出问题专项治理工作，把它作为推进惩治和预防腐败建设的切入点，规范领导干部在市场经济活动中的行为。

(四)典型案件剖析是“一案三报告”的内容。目前，不少执纪执法机关实行“一案双报告”制度，即案件查办后，不但要形成对案件的调查处理报告，还要针对发案地区、部门和单位存在的体制机制制度上的漏洞和弊端，形成整改的建议报告，有的还形成总结报告，对推进预防腐败工作起到了积极作用。

二、什么是违纪违法典型案件剖析体

(一)内涵。违纪违法典型案件剖析，是指执纪执法机关针对查处的违纪违法典型案件，对案件特点、发案原因、警示意义进行分析，从而达到教育党员干部、健全完善制度、从源头上防治腐败的活动。其特点是：一是权威性。它是一种有组织的活动，由执纪执法机关开展或委托授权有关人员进行，而非个人行为。与社会上一些人员为吸引读者眼球、引起轰动效益，依靠道听途说和打探消息撰写的花边新闻报道有着本质区别。二是典型性。案件本身的特点、原因、教训、启示，都具有一定的典型意义，是在认真地剖析基础上得出的结论。三是实效性。对于加强警示教育、健全完善制度具有现实意义，充分体现了查办案件的治本功能。

(二)与其他文体的区别。典型案件剖析与机关公文的区别。机关公文是党政机关处理公务时制作的具有特定效力和规范格式的文书，是指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。典型案件剖析不是为上述要求而开展的活动，而是对案件特点、发案原因、警示意义进行剖析。在《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》设定的公文种类中没有这种文体，在一些公文写作知识资料中，也找不到这种文体的写作方法。可见，无论是写作目的，还是内容、格式等，两者都是有区别的。比如，纪检监察公文中的调查报告，是客观地对案件调查的文字记载、事实真相的书面表达、责任划分的初步认定，有固定格式，无需对案件特点、原因、教训、启示进行深度表述。典型案件剖析与新闻报道的区别。这里仅就典型案件剖析与报告文学的区别作一比较。如《大贪官李真覆灭记——来自中央纪委的特别报道》属于典型的报告文学，笔墨多用在违纪违法事实的描述上，分别从“霹雳出击：中央纪委攻坚不为难 找宝行动 从外围固定证据;钱能通神、 ‘土老冒’成了有魄力之人

致富有道、工程回扣不能漏、机关算尽、官商勾结好发财;风正帆扬、严惩腐败得民心”六个方面客观地对案情和查处情况进行报道，从标题到内容，侧重于运用叙述、描写的表达方式，文学色彩比较浓郁，形象生动，饶有趣味，而对案件特点、原因、教训、启示则不作分析论述。《失去信念的灵魂能走多远—对李真贪污受贿案的剖析》属于典型的案例剖析，从“丧失信念注定要走向毁灭、监督是防范腐败的关键”两个方面，对案发原因进行剖析，而且有教训、有启示，从标题到正文，语言严谨，政论性强，富有说服力。同是一位作者，同是一个案件，表达方式、文体风格截然不同，这充分体现了两种文体的区别，也反映了作者驾驭不同文体的能力和水平。而在剖析材料的写作实践中，常常存在的毛病是：把案件剖析材料写成报告文学、记叙文之类的材料，有的习惯于在标题上“贴标签”，虽冠以“剖析”二字，但却缺乏深入的剖析思考，把那种单纯对案情叙述报道当作案例剖析，把本来应该由作者完成的剖析任务交给了读者去思考，显然是张冠李戴，也发挥不了案件剖析的作用。

三、典型案件剖析与案件查办工作中常用文体的区别。案件分析是对于特定行为是否构成违纪及如何定性处理进行的讨论分析，包括案情介绍、分歧意见、焦点问题、分析意见。例如《王某等人的行为是否构成违纪在国企改制中隐瞒盘盈抵算不良债权的行为如何定性》。案件点评是对某一典型案件查处工作或某一申诉案件办理中的经验做法进行点评，对不足之处甚至是失误进行反思，包括基本案情、点评。例如《处理重大复杂案件要善于运用政策——评一起串案、窝案的处理》。案件查办经验材料是对查办案件工作或突破某一典型案件的做法、经验进行总结，以利于借鉴、交流和推广，往往以案件点评中的个案经验作为例证。这方面材料较多，不再举例。以上三类文体不需要对发案原因、案件警示意义进行剖析，而且语言表达方面专业性要求较强。

三、怎样进行违纪违法典型案件剖析

(一)典型案件剖析的写作。

1、标题。所谓题好文一半。制作典型案件剖析的标题应做到准确、鲜明、生动，使标题真正能够成为内容和主题的高度浓缩。一是单标题。例如《王怀忠腐败案件的案情及其教训》的标题，而且这个标题采取的是直白的表达方式;二是双标题。主标题又称虚题，概括出剖析材料的主题副标题又称实题，点出所剖析的人物和案件。例如《失去信念的灵魂能走多远对李真贪污受贿案的剖析》的主标题，就运用了拟人的修辞手法，具有形象生动的语言表达效果，而副标题则直白地点出人物和案件。

2、开头。开头是全文的序幕。这个序幕如何拉开，有两种方式(1)叙述性开头。即用高度概括的语言介绍案件查处情况，这种方式最为常见。这里要注意：对案件有关情况的介绍不是案情的全面铺开，不易占用太多篇幅，事无巨细地罗列犯错误人的具体违法违纪情节和经过，而是概括介绍，然后很快过渡到正文，因为正文中会就案件的特点进行较为详细的叙述。例如《王怀忠腐败案件的案情及其教训》的开头：先概括叙述案件调查、处分和审判情况，然后以 “王怀忠从一个孤儿成为副省长，又从一个副省长沦为死囚，给人诸多的启示和深刻的教训”一句话转入正文，具体案情的展开则在正文中案件五个方面的特点中叙述。又如《信念动摇之后——河南省水利厅原厅长张海钦违纪违法案件剖析》的开头部分更加简单，主要介绍了案件处理情况和进行剖析的背景，案件具体情况放在正文中与案件四大特点一并叙述。(2)政论性开头。用简洁明快、坚定有力的政论性语言，揭示案件的性质，表明对案件的看法和态度。例如《失去信念的灵魂能走多远—对李真贪污受贿案的剖析》的开头部分。

3、正文。这一部分是对案件的认识、看法与态度，带有很强的指令性，是全文的重点，写作难度也比较大，既要对案件特点进行归纳，又要分析发案原因、总结警示意义;既要有具体的叙述，又要有议论分析。(1)归纳案件特地。要在仔细研究案情的基础上，归纳出所剖析案件的典型之处，与其他案件的不同之处。其作用是：一是对开头部分的案情概括充实拓展，使读者对案情更进一步地了解。二是为下面的原因、教训剖析作铺垫，使读者对案件有一个全面的理性认识和把握。例如《王怀忠腐败案件的案情及其教训》一文，正文中第一部分就概括归纳了案件的五个特点：即违纪违法数额巨大、情节恶劣、集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化、作风专横于一体的全方位腐败、后果、危害严重、反调查能力强，顽固不化;案件查处的社会政治效果好。这里应注意：一是案件特点的叙述不是案件调查报告的照抄照转，而是通过对案情认真研究，归纳概括的结果。二是案件每个特点归纳出来之后，都要附以事实材料来印证，否则，特点就是空穴来风。例如《王怀忠腐败案件的案情及其教训》一文，在分析第二个特点时，分别从组织人事、土地批租、国企改制、工作作风、生活作风五个方面，列举大量实例和数据，充分反映了案件这一特点;三是有的剖析材料这部分以描述案情来代替，虽没有突出“特点”一词，实际上也是经过对案情的认真思考，以小标题的形式，围绕案件几个方面的特点，精选相关材料来展开。(2)分析发案原因。对违纪违法原因的分析，要注意揭示出问题的本质，从主观与客观的角度分别指出产生问题的根源，以教育广大党员干部。例如《失去信念的灵魂能走多远——对李真贪污受贿案的剖析》一文，紧扣丧失信念、不受监督两个方面，侧重于分析李真腐败的主观原因。例如，用李真“与其一旦江山易手，自己万物皆空，不如权力在握之时，及早做些准备”的自说自话，道出了其信念动摇、思想滑坡的事实。又如，李真在河北省委作秘书时，以河北“第一秘”自居，同级领导他根本不放在眼里，就是级别高点的领导，他也“狐假虎威”地说训就训一顿。说明其他领导他根本不放在眼里，已经失去了监督制约，成为脱缰野马，导致腐败必然无疑。《王怀忠腐败案件的案情及其教训》一文，则从思想道德防线失守、监督管理失控、干部考察考核失真、藐视党纪国法四个方面分析了王怀忠腐败的原因，既有主观原因分析，又有客观原因分析。比如，在对监督管理上的失控进行剖析时，作者引用了这样的材料： “王怀忠的胡作非为早就引起了阜阳干部群众的强烈不满，从20世纪90年代初期以来，一些干部和群众不断向上级组织反映王怀忠的问题，但是由于种种原因，王怀忠不仅没有受到惩处，反而被提拔重用，这在客观上助长了他的嚣张气焰，使他忘乎所以”，发人深省地揭示出监督管理失控、干部考察考核失真是案件发生的一个客观原因。这里应注意：一是要在违法违纪事实的基础上，有针对性地提出问题、剖析原因，做到有观点、有例证，不仅要讲清道理，还要摆出事实。例如《王怀忠腐败案件的案情及其教训》一文，在论述“被监督者自觉接受监督的意识是监督的重要前提”这个分论点时，是这样剖析的：他曾吹嘘“阜阳是他王家的天下”按阜阳1300万人口计算，他就是“世界第58位总统”，他把有人为讨好而送他的“颍亳两州一圣王”的对联视为珍品收藏。通过两个事例，很形象地说明了王怀忠走向灭亡的原因之一，就是他把自己凌驾于千万人之上而不可一世、拒绝监督的结果。二是要抓住要害，入木三分，突出重点，创出新意。因为相同性质案件有许多，而违纪违法的原因和教训大同小异，不用心钻研就无法体现剖析材料的特点，有可能是千人一面，很难有新意。因此，要在深入研究分析案件本质上下功夫，尤其要在典型材料的选用上多做文章。(3)总结启示意义。在对案件特点、原因深入剖析的基础上，这一部分主要是揭示警示意义，提出能够给人以启迪、发人深省的论断。不求多只求精，抓住几点，讲深讲透，增强说服力和感染力。写作这一部分应注意：一是本部分内容的摆放位置。具体有两种结构形式。第一种是分析原因与指出警示意义有机结合，每一个原因分析之后，紧接着提出一条启示。例如《王怀忠腐败案件的案情及其教训》一文，在对四个方面的原因和教训剖析时，采取了边剖析原因、边揭示警示意义的方法，在分析每个原因之后，接着指出这方面的警示意义，包括对组织和党员干部的启示，推理严谨、逻辑严密，结构衔接非常自然，可以说是水到渠成。如“思想道德防线的失守”一段，在剖析原因之后，以“前车之覆，不可不鉴”一句引出对每一个党员干部特别是高级干部的启示意义。第二种是与案件特点、原因分析两个部分并列来写，把几个方面的启示意义归纳在一起，独立作为一个部分，摆放在原因分析部分之后。例如《信念动摇之后——河南省水利厅原厅长张海钦违纪违法案件剖析》一文，特点、原因、启示三大部分，各自独立、自成一体，分别以三个小标题明示。其中，第一部分是“案件：呈现四大特点”，第二部分是“剖析：走向腐败的衍化”，在这两部分之后，把“启示：常修为政之德”作为第三部分，从领导干部要正确使用权力、领导干部要牢固树立自觉接受监督的意识、领导干部要谨慎交友三个方面分析提出警示意义。二是启示意义部分以议论为主，力求简明扼要。如果是第一种结构方式，因前面原因剖析中已经列举事实，这里则无需对事实材料再详加叙述，直接点出意义即可;若单独成为一个部分，可以适当展开。三是要体现新形势下党和国家对党员干部的新要求、新论断。

4、结尾。有的以总结式结尾，例如《王怀忠腐败案件的案情及其教训》一文，用“总之，王怀忠案件再一次警示我们„„”一段话结束全文。有的在启示意义结束后戛然而止，不再画蛇添足，例如《信念动摇之后——河南省水利厅原厅长张海钦违纪违法案件剖析》一文，就没有那种拖泥带水之感。

(二)案件剖析材料的写作要求。

1、了解熟悉案情。巧妇难为无米之炊。对案件查处情况的了解熟悉程度，决定了对案件特点、原因、意义剖析的深度。了解案情的途径：一是仔细研读调查报告、处分决定、通报、判决书等与案情有关的材料，尤其是要充分利用好违纪违法人员的忏悔书，如马鞍山市国土局原局长王海风的忏悔书，对 “朋友”的三点新认识：“讲得清、记得老、跑得快”，就很能说明领导干部慎交友的现实问题。二是与直接参与办案的人员座谈，了解一些调查报告中没有展开叙述的具体情节;三是对有关违纪违法人员进行现场采访。四是关注社会群众对案件查处情况的反映。

2、提炼正确观点。这是由剖析材料的权威性、指令性和约束作用决定的。剖析材料一旦作为警示教育的教材，就会在一定时间和范围内产生影响和效用。如果立意有误，观点偏颇，就会产生相反的教育效果。因此，达到这一要求，必须提高我们把握政策法规的能力和水平，学会科学分析问题的方法，提炼出正确的观点，写出符合党和国家路线、方针、政策的剖析材料。

3、选择典型材料。一是把握材料丰富与精炼的关系。占有、选用的材料越多，文章的立体感就越强、就越丰满、就更能以事实服人。但也要防止材料的简单堆砌，并非材料使用的越多越好，关键是做到典型精炼，确保能够印证案件的特点、论证提出的观点。二是要重视细节材料的巧妙运用。注重细节运用，从小处入手，小中见大，常常会产生意想不到的效果。调查报告中没有使用的案情材料，常常不被重视的材料，在剖析材料中可以有效利用，这也是使剖析文章生动形象、具体可感，增强读者阅读趣味的出彩之处。典型案件剖析虽与报告文学有别，但并不排斥形象的语言运用，尤其是在对细节进行描述时，可以适当借鉴报告文学语言形象生动的表现手法。例如《失去信念的灵魂能走多远——对李真贪污受贿案的剖析》一文中，对李真嗜钱如命的本质进行分析时，就选用了一个很典型的细节：当听说中央纪委要查他时，他想把一个箱子里的钱转移到香港，但一看箱子里的钱还不满时，就通过朋友通知一个想承包某工程的老板说先送50万元人民币，等到工程合同签完后，再从里面扣，否则我就要把工程承包给别人。那个老板把钱送来后，填满了这个箱子，李真就把多余的钱放在了另一个箱子里。如果有机会，李真承认会将另外一支箱子也装满的。通过人物的行为、语言、心理的描述，充分说明了李真“捞钱，捞得越多越好”这种贪得无厌的丑陋嘴脸。

4、形成独特风格。写好案件剖析材料，要坚持“文有定法” “文无定法”的规则。所谓“文有定法”，就是说案件剖析材料内容和形式有其特定的要求，是有一定的写作规律可循的，至少应做到形似。所谓“文无定法”，就是说案件剖析材料写作又有一定的灵活性，不能循规蹈矩、千篇一律。在语言风格方面，有的端庄严肃，有的生动形象在叙述表达方面，有的概括简要，有的具体翔实;在谋篇布局方面，有的把案情与特点合并叙述、有的单独归纳特点，有的把原因与启示合并剖析，有的特点、原因、启示自成一体。可见，在遵循总体原则的情况下，要善于创新，针对具体案件，进行巧妙构思，既能借鉴调查报告、通报的严谨，又能吸收报告文学的生动形象，充分运用叙述、议论、描写等多种表达方式，形成自己独特的风格，撰写出高质量的剖析材料。

摘自人民日报

第三篇：公安民警违法违纪案例

1、北京市公安局交管局原副局长隋亚刚受贿百万一审判14年

隋亚刚，1955年生，曾任北京市公安局公安交通管理局交通科研所所长，信通处处长，交管局副局长、总工程师、教授级高级工程师。

2013年6月5日，北京市交管局原副局长隋亚刚，因受贿罪被一审判处有期徒刑14年，没收个人财产50万元。据法院审理查明，隋亚刚在历任北京市公安局公安交通管理局信息通信处处长，交管局科技信息通信处处长，交通科研所副所长、所长，副局长期间，利用职务之便帮助多家企业承揽交管局工程项目，收受款物价值共计118万元。

2、广州市公安局原副局长何靖受贿一审被判无期 2013年9月26日下午,深圳中级人民法院对原广州市公安局副局长何靖受贿一案进行公开宣判。被告人何靖因受贿罪被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，扣押在案的款项中赃款人民币626万元、港币67.4万元、美金1万元依法予以没收，其余部分作为何靖的个人财产依法予以没收，上缴国库。

经审理查明，被告人何靖在先后担任花都市公安局局长、增城市公安局局长、广州市公安局白云分局局长和广州市公安局党委副书记、副局长期间，利用职务便利，为他人谋取利益，其本人单独及伙同其妻黄某非法收受他人贿赂共计人民币626万元、港币67.4万元、美金1万元。

3、太原市公安局局长李亚力被撤职

2013年1月13日，山西省纪委对外发布消息称，山西省公安厅副厅长、太原市公安局局长李亚力因子犯下渎职错误，并发现其违反廉洁自律及组织人事纪律错误，被给予留党察看1年处分，并建议撤销其公职。

2012年10月，网曝李亚力之子李正源涉嫌酒驾并殴打交警，李亚力为包庇儿子涉嫌删除执法记录仪里内容等。据山西省纪委、山西省监察厅调查，李亚力在处理其子违章驾车并妨碍交警执行公务过程中，违反规定，滥用职权，其行为已构渎职错误。

2012年12月6日，李亚力被‚双规‛之后，有媒体曝出‚李亚力父子被指1年内卖官上百人，一个派出所所长职位‘优惠价’达百万‛的消息。山西省纪委、山西省监察厅表示，此次调查，还发现李亚力有违反廉洁自律错误和违反组织人事纪律错误。

经山西省纪委常委会议、山西省监察厅厅长办公会议研究，并报山西省委常委会议批准，决定给予李亚力留党察看一年处分，建议按有关程序撤销其山西省公安厅副厅长、太原市公安局局长职务。

2013年2月1日，太原市第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议决定免去李亚力的太原市公安局局长职务

4、云南易门公安局副局长酒驾公车肇事逃逸被免职 2013年8月29日，玉溪市易门县发生一起小车祸，因肇事者‚身份特殊‛，于半个月后在网上引起强烈关注。9月11日，记者从易门县公安局获悉，肇事者为该局副局长吕坤，事后已被免职、辞退。

网友‚查无此人‛在网上爆料，易门县公安局副局长吕坤驾驶警用公车，撞到一名60多岁的老人。‚但该副局长并未下车查看老人伤情，驾车扬长而去。‛网帖发出后，网友纷纷追问事件的真实性，以及公安对事件的处理情况。 记者从易门县公安局证实，8月29日21时许，易门县公安局原副局长、龙泉派出所所长、龙泉街道办事处副主任吕坤在吃晚饭饮酒后，驾驶云OF0308号帕萨特轿车在龙泉路附近与田某驾驶的电动车发生擦碰，导致电动车及驾乘人员倒地，造成田某、唐某局部软组织挫伤、电动车部分损坏。经抽取吕坤血液检测，乙醇含量为70毫克/100毫升。易门县公安局交警大队按照法定程序调查后，认定吕坤酒后驾驶机动车肇事逃逸，对此次事故承担全部责任。并依据规定，对其肇事逃逸的行为给予罚款1100元的处罚，记12分;对其酒后驾驶机动车的违法行为，决定给予暂扣驾驶证6个月，并处罚款1100元，记12分。

事发次日，吕坤即被免去了易门县公安局党委委员、易门县公安局副局长、龙泉派出所所长、龙泉街道办事处副主任的职务。县公安局根据相关规定，报请有关部门对其予以辞退。

5、河南平舆县公安局原局长因受贿获刑13年6个月 2013年11月11日，河南省新蔡县法院对平舆县公安局原党委书记、局长郑二鲁受贿一案作出一审判决，依法以受贿罪判处其有期徒刑十三年零六个月，并处没收个人财产50万元。

郑二鲁在2006年至2012年6月期间，利用其担任平舆县公安局政委、局长的职务便利，先后多次收受他人财物，总计人民币253.5万元、英镑1万元、价值8.5万元人民币手表一块和价值11.26万元住房一套。其中，郑二鲁先后收受下属35人次贿赂，共计人民币172.5万元、英镑1万元，在人事调整、晋级晋职等方面为他人提供帮助;收受4个房产、工程建设公司负责人贿赂共计人民币81万元、住房一套及手表一块，为其在工程建设、项目改造等方面提供帮助。

6、云南丽江公安局原纪委书记因赌博被辞退

2013年1月21日21时许，丽江市公安局原党委委员、纪委书记秦朝富在丽江古城区一茶室打麻将赌博时，被公安部‚五条禁令‛专项检查组会同古城公安分局西安派出所民警当场查获，收缴赌资共7200元。丽江市委决定辞退秦朝富，丽江市纪委给予秦朝富党内严重警告处分，丽江市公安局古城分局给予秦朝富罚款500元的处罚。

7、广西平南一民警酒后枪杀孕妇被逮捕6名领导被停职 2013年10月31日，广西贵港市公安局向新华社记者独家通报称，平南县民警酒后开枪杀人案犯罪嫌疑人胡某已被检察机关批准逮捕，平南县公安局长、政委等6名相关责任人被停职并接受调查。

10月28日22时许，广西平南县大鹏镇发生一起杀人案，该县公安局民警胡某酒后在该镇某米粉店购买食品时，与店主发生争执，开枪将女店主吴某及其丈夫打伤，吴某经抢救无效死亡，其丈夫无生命危险。

案件发生后，自治区、贵港市、平南县党委、政府高度重视，区、市、县相关部门依法从速办案，并启动对相关责任人的问责程序。

10月31日下午，贵港市委、平南县委分别对平南县公安局局长、政委、分管副局长、刑侦大队大队长、刑侦大队教导员及大鹏派出所副所长等6人停止执行职务，接受组织调查，将依法依规追究责任。

8、河南林州公安民警郭增喜酒后‚摔婴‛被依法逮捕 2013年7月18日晚，林州市公安局民警郭增喜饮酒后，在一家KTV门口遇见一对抱着7个月大婴儿的夫妇，在没有任何争执的情况下，他将婴儿夺走高举过头摔在地上。这一举动导致婴儿当场昏迷，后经抢救脱离生命危险，但女婴颅骨3处骨折，颅内有淤血，极有可能留下后遗症。此后，林州市公安局仅对涉事民警郭增喜处以关禁闭15天的内部警务纪律处理。

一月后，此事被曝光引起社会强烈关注。被摔伤孩子虽然已出院，但其父母在接受记者采访表示，仍担忧孩子会否留下后遗症。在各方舆论关注下，8月17日晚，涉案民警郭增喜被公安机关依法刑事拘留，18日上午实行异地关押，于22日被检察机关以涉嫌故意伤害罪依法批准逮捕。同日，纪检监察机关决定给予郭增喜开除党籍、开除公职处分。

8月23日，因对‚摔婴‛事件处理措施不力，河南林州市委、市政府当日决定，对林州市公安局党委书记、局长魏书平撤销局长职务、留党查看;对政委杨承栋撤销党委副书记、公安局政委职务;副书记苏祥顺也被撤销职务。

9、四川内江一警察醉打7旬菜农被刑拘

2013年9月26日凌晨，内江一七旬菜农驾驶三轮车进城卖菜，不料在逆向行驶时与一轿车发生擦挂，并遭到喝了酒的轿车司机——内江市公安局民警肖国裕‚醉打‛。轿车司机一把将姜德元拖下车，一记拳头便向他的头部挥来，打得对方眼冒金星。‚我就跟他说该赔咋赔，怎么可以打人，欺负我一个老年人。‛姜德元说，这个中年男子满嘴酒气地说，‚我是公安，打你咋了‛。 一位出租车司机看到情况出来劝架，也被肖国裕打了十几拳，两位伤者双双住院。 经内江市公安局证实，打人的轿车司机是内江市公安局经济犯罪侦查支队民警肖国裕，鉴于其行为恶劣涉嫌犯罪，东兴区公安分局已将其刑事拘留。

10、蚌埠两警察目睹少女被杀未能有效制止被追究责任 2013年8月18日下午，安徽省蚌埠市禹会区马城镇发生一起命案：一名17岁的超市女收银员被歹徒连捅10多刀后遇害。 一份案发时的监控显示：女孩被歹徒勒住脖子、用刀捅死时，两位民警就在面前，却不敢挺身而出上前制止。直到歹徒自残倒地后，两位民警才上前将其控制。受害人家属希望有关部门追究两位警察责任，并就此事给他们一个交代。蚌埠市公安机关决定：免去宋某某马城派出所指导员职务，给予行政记过处分，调离公安机关;给予民警崔某某行政记过处分，调离公安机关。

11、河北武邑公安人员刁难办证群众相关干警被处分 2013年10月11日，中央电视台《焦点访谈》报道，户口在河北武邑的小周，目前在北京工作。去年底公司要派他出国，需要办因私护照，由于在北京缴纳社保不足一年，按规定他必须回户口所在地办理。至今，大半年过去了，小周返乡6次，可护照一直没有办下来，每次都被告知需要补充不同的材料，且办事人员态度蛮横。

报道细数了小周补办的证明：

1、无犯罪证明;

2、公司在职证明;

3、公司营业执照;

4、公司外派人员资格证明;

5、本地身份证。而实际上，像小周这样的普通公民办理因私护照，其实只需要提供身份证和户口本及复印件，然后就是照了照片填了表就行了。上述那些办事人员让他补办的证明，除本地身份证需补办外，其他的依法都不需要。 证难办、脸难看，此事在社会上引起强烈反响。河北省公安厅立即派出由纪委、督察、出入境等部门人员组成的联合调查组，赴武邑县连夜开展调查并作出处分决定：武邑县公安局出入境管理大队民警史某已被调离公安机关，留党察看二年，行政降两级;免去武邑县公安局出入境管理大队大队长房某职务，给予党内严重警告，行政记大过处分;给予分管领导王某党内严重警告处分。

12、拉萨公安局民警张大利、米玛多吉违反‚三项纪律‛被辞退

2013年10月10日晚8时许，拉萨市公安局出入境管理支队民警张大利、米玛多吉到位于该市北京中路皇家一号夜总会娱乐，并将藏A60178车辆停放该夜总会北门，11日0时许，被公安部暗访组查获。经核实：张大利与米玛多吉当晚在皇家一号夜总会519包间娱乐长达4小时，消费1300余元，其中支付服务费600元，接受营利性陪侍。事件发生后，拉萨市公安局对张大利、米玛多吉二人禁闭5日，并根据《公安机关人民警察纪律条令》和公安部‚三项纪律‛，决定对张大利、米玛多吉予以辞退。

13、福建沙西派出所长接受吃请找小姐作陪被免职 2013年10月29日，因接受犯罪嫌疑人的吃请并到有小姐陪侍的KTV歌厅娱乐，福建省漳浦县沙西派出所所长王世明被免职。这个派出所的两个副所长也因此受到党内警告处分。据漳浦县公安局介绍，2013年6月1日傍晚，沙西派出所警察在派出所门口查获涉嫌酒驾嫌疑人陈顺枝，用酒精检测仪对陈进行吹气检测结果为245毫克/100毫升(记者注：醉驾标准为80毫克/100毫升)，陈随即被带到杜浔卫生院采血检验。由于未能当场出检测结果，且当时陈处于严重醉态，便由其父亲及村干部担保回家。 陈顺枝为了寻求从轻处理，于次日下午开车带着沙西镇高林中学校长郑某、高林村原治保主任李某到漳浦县城找沙西派出所所长王世明说情。王未让他们到家里，而是邀请他们到一家海鲜馆用餐。随后，沙西派出所副所长王某也赶来一起吃饭。陈顺枝支付了餐费492元。

餐后，在他人的安排下，王所长和嫌疑人陈顺枝及说情者李某、郑某等人来到当地维也纳KTV包厢喝酒、唱歌。其间，有5名陪酒小姐被叫到该包厢坐陪。漳浦县公安局的通报称，当时‚王所长不胜酒力，躺在沙发上睡觉‛，王副所长趁有人出去叫陪酒小姐时，先行离开了包厢。后来，沙西派出所副所长许某也应邀赶到该包厢敬酒。当晚KTV消费的酒水等费用及陪酒小姐的小费，均由陈顺枝结算支付。

6月27日，陈顺枝的检测结果显示，其血液中酒精浓度为273.8毫克/100毫升，已严重超标，构成危险驾驶罪，被警方依法采取强制措施。由于花了钱又未达到减轻处理的目的，陈便以《漳浦县沙西镇派出所3名所长娱乐场所消费找‚歌厅小姐‛》为题在网上发帖，并向有关部门举报。

漳浦县纪委经过调查，作出了处理决定：给予沙西派出所所长王世明党内严重警告处分，并按相关程序免去其所长职务;给予副所长王某、许某党内警告处分。

另悉，犯罪嫌疑人陈顺枝目前已被移送检察机关审查起诉。

14、湖南桃江警车惊现玉龙雪山景区派出所副所长被免职 2013年9月4日凌晨2时许，益阳市公安局、桃江县公安局分别致函湖南日报，通报桃江县公安局警车出现在丽江玉龙雪山停车场一事处理结果。对凤凰山派出所副所长吴程辉给予记过处分并免职，对民警陈彩红给予警告处分，对协警赵斌予以辞退。 9月3日上午，湖南日报法人微博接到爆料：‚请问警车‘湘H0807警’，你8月18日出现在云南丽江玉龙雪山停车场，不远千里来到一个名胜风景区办理什么公务?是抓捕传说中的雪人吗?‛随后湖南日报法人微博于中午1时11分发出相关信息，并致电益阳市公安局进一步了解情况。益阳市公安局当即安排纪检、督察等部门人员赶赴桃江县公安局，桃江县公安局迅速就‚警车出现在玉龙雪山景区‛一事进行了认真调查。

经查实：2013年6月，桃江县公安局凤凰山派出所侦破一起跨省盗窃犯罪团伙案件。根据犯罪嫌疑人交待，该犯罪团伙曾经在益阳和云南罗平、大理、施甸等地多次作案。8月14日，该所报请县局同意，由副所长吴程辉、民警陈彩红及协警赵斌驾驶警车‚湘H0807警‛赴三地核对案件。8月18日为周末，办案民警擅自驾驶警车赴玉龙雪山景区游玩，将警车违规停放在景区停车场。擅自驾驶警车游玩的行为违反了《警车管理规定》，根据《公安机关人民警察纪律条令》，经桃江县公安局党委研究决定，对副所长吴程辉给予记过处分并予以免职，对民警陈彩红给予警告处分，对协警赵斌予以辞退。

15、陕西南郑一交警宴请收礼4.3万受警告并责令退还 2013年8月5日，陕西广播电视台《第一新闻》节目报道了南郑县交警大队民警张某，因为自己儿子考上大学，违规宴请宾客收受礼金的情况。引起南郑县有关部门的重视，并责令南郑县公安局对此事进行处理。

经过调查核实，张某是南郑县公安局交警大队事故科交警。因其子考入大学，8月4日中午在南郑县福临贵宾楼臵办酒席24桌宴请亲朋，赴宴宾客共计186人，其中有两家汽修厂负责人参加，当日收受礼金43700元。南郑县公安局认为，张某身为国家工作人员，超标准宴请、违规收取礼金，违反了县纪委颁布的《关于规范领导干部婚丧喜庆事宜的通知》精神。决定给予张某行政警告处分，由本人在交警大队做出深刻检讨，限期退还所收礼金。同时，对其违纪行为通报批评，并在全体民警中深入开展警示教育活动。

16、连云港市公安消防支队原支队长孙建龙受贿犯罪被判6年

2012年8月9日，时任连云港市公安消防支队支队长孙建龙(男，47岁，武警正团职，上校警衔)被厅纪委‚双规‛审查。审查发现，孙建龙涉嫌受贿犯罪。11月13日，该案移送省人民检察院。12月10日，孙建龙被江苏省人民检察院批准逮捕。2013年6月6日，淮安市中级人民法院作出判决：孙建龙犯受贿罪判处有期徒刑六年，并处没收个人财产人民币650000元;受贿所得赃款人民币433000元予以没收，上缴国库。

17、沛县公安局原副局长张新勇被判处有期徒刑十二年 2012年5月，省公安厅纪委接到群众反映张新勇违法违纪问题的实名举报。经调查，张新勇于2004年7月至2012年4月任沛县公安局经侦大队长、刑警大队长、副局长期间，利用职务之便，索取和非法收受他人财物，为他人谋取利益，徇私枉法。2012年7月10日，厅纪委将该案移交省人民检察院立案侦查。2013年3月10日，张新勇因徇私枉法、收受贿赂57万元，被徐州市鼓楼区人民法院判处有期徒刑12年，依法追缴张新勇犯罪所得，上缴国库。

18、徐州铜山贾汪交警乱罚款被央视曝光 2013年10月31日，中央电视台报道了徐州铜山区公安局交巡警在104国道茅村至利国段执法过程中，在未对车辆进行检查的情况下，连续对同一车辆进行处罚。当地政府调查后进行情况通报，责令将涉事民警辞退、交巡警大队长撤职、分管副局长停职。

永生公司是河南省永城市一家运输公司，主要业务是运煤，每天将河南永城的煤运送到江苏徐州的一些钢厂。10月26日上午10点多，记者跟随永生公司的一辆货车前往徐州市铜山区利国镇。车到104国道徐州铜山区茅村镇，对面车道出现了一辆警车，交警隔着路示意货车停车，货车司机小李停车后，冒险翻越路中间的护栏过去。没有对车辆进行任何检查，连警车都没有下，交警就让小李出示驾驶证，随后打出了一张罚单。这名徐州市铜山区公安交警大队的执法人员头也不抬，直接开出了200元的罚单，处罚决定书上显示，违法行为是驾驶安全设施不全的机动车。

交完罚款，货车继续驶往目的地，刚开了不到两公里，突然，对面车道又过来一辆警车，交警在驾车行驶过程中伸手示意货车靠边停车。司机小李不得不再次冒险跨过护栏，去接受罚款。徐州市铜山区交警大队利国中队的交警，给小李打了一张处罚决定书，时间为13点02分，距第一张罚款单仅隔8分钟。理由是：736公里500米实施调头时妨碍正常行驶的车辆和行人的违法行为。

河南永生运输公司的运煤货车在进入徐州后，有一部分车来到了贾汪区，同样也被交警一一拦下罚款。‚车号?‛‚豫N71238。‛这个豫N71238的车牌号码是货车司机随口编的，但这位坐在警车上开罚单的交警连核实都没核实，就将车号打在了处罚决定书上。而且，被罚货车司机驾驶证的发证机关本是‚周口市‛，交警却马虎大意打成了‚周口店‛。永生公司将此事投诉到铜山区公安交警大队，对处罚表示质疑。

11月1日上午11时30分，徐州市公安局召开新闻发布会，向外先期通报‚铜山、贾汪两地交巡警乱罚款‛的行为处臵情况，责令铜山、贾汪两家单位迅速展开调查，及时对相关责任民警和领导进行严肃处理;市局政治部、纪委、交巡警、督察等部门要主动上门，对经过辖区的包括河南永生运输公司在内的所有运输企业进行回访，通过回访，彻底查清各县(市)、区交警部门存在的各类违规、违纪问题，对违法、违纪人员坚决予以处理;对下达罚款指标、乱收费的责任人和责任领导一律依法、依纪严肃处理;责任单位及时通过媒体向当事司机、企业认错并道歉。

经铜山区公安分局调查：10月26日，铜山区公安局交巡警大队茅村中队、利国中队执勤民警在8分钟内先后对河南商丘一运煤车辆进行违规处罚。此行为违反《人民警察纪律条令》相关规定，经研究，并呈请区政府批准，由主要负责人作出检查，对分管副局长停止执行职务，给予交巡警大队长撤职处分，对当事民警予以辞退。

经贾汪区公安分局调查：10月26日，贾汪区公安分局交巡警大队青山泉中队在执勤中存在不对项处罚、不核实车辆信息即开具简易处罚决定书执法问题。此行为违反《人民警察纪律条令》相关规定，经研究，由主要负责人作出检查，对分管副局长停止执行职务，给予交巡警大队长撤职处分，对当事民警予以辞退。

19、江阴市一民警醉驾致人死亡被刑事拘留

2013年7月18日凌晨2时许，江苏省江阴市公安局徐霞客派出所民警李强酒后驾驶苏BXC827号小轿车，在江阴市云亭街道花山村朱家宕地段，将行人赵国珍撞倒，赵国珍跌地后被该车碾压致死。经检测，李强血液酒精含量为151mg/100ml。李强因涉嫌交通肇事罪被刑事拘留。

20、南京市公安局一交警醉驾被取保候审

2013年8月12日17时30分，江苏省南京市公安局交巡警八大队民警桂品良(男，56岁)，酒后驾驶苏A18M81号微型轿车，在双龙大道气象学院路口，碰撞到由吕锦荣驾驶的苏ADC808号小轿车左后侧车门后继续驾车逃跑，后在金盛路口被吕拦下，交由南京市公安局江宁交巡警大队东山中队处理。经检测，桂品良血液酒精含量为243.3mg/100ml。8月14日，桂品良因涉嫌危险驾驶罪被取保候审。

第四篇：对当前公安民警违法违纪问题的

几 点 思 考

全国“二十公”和全省“二十一公”以来，全省公安机关以“三个代表”重要思想统领公安工作，认真履行三大政治和社会责任，领导和机关深入基层，强力推动“两公”会议精神和“五条禁令”的贯彻落实，确保了全省社会和治安稳定，公安队伍建设有了长足的进步。

但是，我们也清醒地认识到，在公安队伍中，确实有极少数害群之马，他们滥用党和人民赋予的权力，执法不严、执法不公甚至执法犯法，严重败坏了公安机关的声誉和形象。今年1—10月，全省公安机关共发生违法违纪案件91起，涉及民警121人(含处级8人，科级59人)，与去年同比，案件起数下降6.19%，涉及民警上升2.54%，涉及民警中被采取刑事强制措施的有32人，与去年同比上升28 .1%。这说明，今年虽然公安民警违法违纪人数上升幅度不大，但涉嫌犯罪的民警数量增加。据笔者了解，十一届三中全会以来，我省公安民警违法违纪情况具有一定的规律性(如图)。

说明：一是我省公安民警违法违纪比例虽然呈下降趋势，但目前仍高于全国平均水平;二是由于公安队伍人员结构实际，构成了民警违法违纪具有“五多一少”现象，即青年民警多、党员民警多、领导骨干多、职务违纪多、法纪处理多，女民警较少; 三是从违法违纪案件的性质看，种类较为齐全，而且杀人、贩毒等恶性案件每年均时有发生。大量案例表明，一些民警走上违法违纪道路，既有思想道德观念蜕化变质的原因，又有业务素质低下的问题。当前违法违纪民警在思想道德观念上表现出来的突出问题主要表现在三个方面：一是极少数民警信仰发生危机，理想信念产生动摇，走向了党和人民的对立面;二是执法思想观念出现偏差，颠倒了“主人”与“公仆”的关系，不仅不能为人民服务，保护公民的合法权益，反而直接侵犯人民群众的权益;三是受拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的影响，贪图安逸，追求享受，以权谋私，执法犯法。而因业务水平低下引发的违法违纪问题也时有发生。执法不懂法，在执行实体法、程序法方面违法违纪案件的发生，直接影响了公安机关的形象，败坏了党和政府同人民群众的血肉联系，民警及其家属也直接受到伤害，教训十分深刻。

胡锦涛总书记曾明确批示，“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证”，要求公安机关“完善法规，强化监督，做到公正、文明执法”。这为公安工作和队伍建设指明了方向，也是新形势下加强公安监督工作的行动指南，我们应认真贯彻执行。

思考之一，强化宣传教育，筑牢思想防线。公安机关特别是各级领导干部，一定要切实提高自觉接受监督的意识，现在监督意识不强的问题普遍存在，包括接受监督和监督别人两个方面，实践当中，有的人逃避监督、拒绝监督、讨厌监督，有的人不愿监督、不敢监督、不会监督，在这种情况下和社会转型、经济转轨的大背景下，发生严重违法违纪问题就不是偶然之事。当务之急是要利用各种方法，强化对公安民警的宣传教育和思想政治工作，筑牢拒腐防变和公正执法的思想防线。

要坚持理想信念教育，解决精神支柱问题。教育公安民警认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用辩证唯物主义和历史唯物主义来认识和处理问题，不断灌输个人的理想信念和价值，只有与崇高的公安事业结合在一起才能够实现和体现，不断增强执法为民的理念，走稳走好人生的每一步，防止一失足成千古恨。

要注重警示教育，做到警钟常鸣。现在各级公安机关学习教育活动很多，上级通报的外省、外地的反面典型案例不少，但是针对性普遍不强，说归说、听归听、干归干，教育的成效不大。应结合实际对本地区、本警种近年来发生的一些反面典型案例及时进行总结，用于教育和警示民警。同时，要强化预防教育，教会民警如何避免犯类似的错误，防止重蹈覆辙、“前腐后继”。

要认真履行职责，做过细的思想政治工作。目前，思想政治工作缺乏针对性和实效性，究其原因，主要是我们有的领导干部和职能部门的同志不了解民警真实的思想状况，不完全了解公安工作和队伍建设中真实、具体和全面的情况，以致个别人干了坏事没人知道，等到问题暴露时往往大吃一惊。因此，要正确分析和估价队伍的现状，要充分认识到队伍中存在问题的严重性和危害性，切忌自我感觉良好，盲目攀比、不以为然甚至麻木不仁。要深入进行调查研究，坐在机关、浮在面上，仅听汇报和看材料，难于了解到真实情况;可选择在专项治理中或发生问题后，及时进行深入调研，才能将真实具体的情况搞准弄清、将原因分析透彻，整改的力度和教育的深度才大。

要善于与民警广交朋友。各级领导和队伍管理、监督部门的同志，要以人为本，多与民警交心谈心，了解民警的真实思想，了解民警的工作、生活情况，了解民警最需、最盼什么等，才能使我们的思想工作有的放矢。

要充分发挥基层科、所、队负责人的作用。这些“兵头将尾”是抓工作、带队伍的关键，要善于通过他们了解民警的实情，指导他们做好相关的思想政治工作。

要改进工作方式方法。要想了解到全面真实的情况，必须注意工作方式方法，否则难以奏效;了解掌握情况后，有针对性地做工作，也要注意工作方式方法，切实改变“我说你听、我打你通、行政命令、整纪刹风”“空谷式”的教育方式。

总之，通过持之以恒的教育，打牢民警的思想基础，筑牢思想防线，狠抓这一基础性的治本工作，提高民警的素质，做到“使其不为，使其善为”，真正促进执法为民思想的根置，最大限度地预防和减少违法违纪问题的发生。

思考之二，建立完善规章制度，并使之真正落到实处。现在各级、各部门很多规章制度已经逐渐建立和完善，但从不少单位出了问题后进行反观和视审下来，主要还是已有的规章制度没有得到严格执行。如枪支管理使用方面，有的公安机关公务用枪没有办理《枪证》，有的持枪民警没有办理过《持枪证》;有的没有执行枪支管理人员责任制，领用、交回不登记;有的民警休假期间也不将枪支交单位统一集中保管，漏管失控;有的民警携枪饮酒、随意摆放，隐患极大;有的民警与人发生矛盾纠纷后，不能理智对待、妥善处置，而是拔枪吓唬对方，甚至开枪致人伤亡等，说明各个环节的相关制度根本没有落实。一些地方的领导在贯彻执行规章制度方面往往虎头蛇尾、时紧时松，讲求实用主义，摆花架子，作表面文章;一些基层民警对规章制度不严格遵守和执行，我行我素、置若罔闻，以致问题屡屡发生。

要对权力进行合理配置和架构。公安机关具有刑事司法和行政执法权力，有的权力过于集中(如车管等部门)，有的执法自由裁量的空间过大(如对卖淫嫖娼者最高可罚5000元，其中多罚少罚完全由执法者裁定)，有的既是“运动员”又是“裁判员”，群众往往对申诉复议不抱多少希望，认为会“老子包庇儿子”。因此，要努力从权力的配置和架构上进行适当调整，使之尽可能合理。

要在制度设计上避免缺陷。应审视已有的规章制度是否符合尊重和保障人权这一社会历史发展潮流。我们只有以警为本，民警才能以民为本，执法为民才有坚实的基础作保证。在制度功能的设计上，既要防止个人欲望(利益)受到冲突而影响法定职责的履行，又要注意切断犯罪错的动机与机会之间的联系，还要防止权力的非规范化运作。

要实行责任制。在实际工作中，对重大警务部署或上级决定和有关规章制度及规范性文件，基层往往落实得不够好，有的不能持续抓或遇到困难绕道走，有的掂轻怕重、争功萎过，有的合意的就执行，不合意的就找种种理由搪塞等。各级公安机关和各警种、各部门都要增强责任意识，明确责任制，将各项工作任务层层分解，责任到人，奖罚分明，保证各项工作任务和规章制度真正落到实处。

总之，没有制度作保证不行，而制度设计缺陷也不行;要通过建立健全规范科学的制度，并切实得到执行，加强对民警的管理，做到“使其不能，使其必为”。

思考之三，强化监督工作，保证执法为民。目前，公安队伍中少数民警素质不高，立警为公、执法为民思想树得不牢，特权思想在一些民警的头脑中仍然较为严重，既有对待群众态度“三差”、“四难”和形象不佳的“外伤”，又有执法不严、执法不公甚至执法犯法的“内伤”，离党委、政府和法律要求及人民群众的期望还有不少差距。

要增强自觉接受监督的意识。周永康部长在为公安纪检监察、警务督察、审计业务教材所作的序言中明确指出“在公安机关，没有不受监督的权力，没有不受监督的民警。公安机关和公安民警的权力行使到哪里，监督的触角就要延伸到哪里。”各级公安机关领导和全体民警都要认真学习，深刻领会。“失去监督必然导致腐败”这句至理名言众人皆知，但究竟民警的认识程度有多深?要理直气壮地喊出“监督是关爱，接受监督是福气”的口号。实践证明，任何民警不接受监督，无异于政治上的“自残”和“自杀”。

要强化执法监督。公安机关是执法机关，监督的重点是执法活动。公安监督部门要把经常性的执法检查作为一项重要工作，注意及时发现和纠正执法活动中出现的滥用权力和滋生腐败的问题，加强对执法过程中容易发生问题的部位和环节的检查，通过发通知书、建议书、决定书等形式督促相关单位落实整改措施;警务督察部门要经常深入基层单位和办案部门，运用现场督察、蹲点暗访和组织异地交叉督察等方法，加大事前、事中的检查力度，及时发现和纠正带有普遍性、倾向性和苗头性以及深层次的问题;审计部门要加强对公安执法活动中涉钱涉物环节的审计监督，堵塞制度、程序和管理中的漏洞;各执法办案部门也要加强执法检查工作。要编织起执法监督的严密“网络”，真正把监督贯穿于执法活动的全过程，确保严格、公正、文明执法，维护法律的公平与正义。

要建立健全监督制约机制。根据全国“二十公”和全省“二十一公”有关精神，要尽快整合公安机关纪检监察、警务督察、审计、法制等内部监督力量，形成权责明确、相互配合、制约有效的监督制约机制。同时，要进一步深化警务公开，自觉接受社会各界和广大人民群众的监督，自觉接受舆论监督。努力改变“上级监督下级太远，同级监督同级太软，下级监督上级太难，法律监督太晚”的状况，发挥监督制约作用，规范权力运作的过程，做到“使其不敢、使其敢为”。

此外，还应通过建立有效的保障机制，关爱民警的权益，做到“使其不想，使其好为”;同时，改革奖惩激励机制，促进民警的全面发展，做到“使其不怠，使其永为”，以更好地执法为民。

第五篇：执法质量引发民警违法违纪问题调研报告

公安机关的位置处在服务群众和打击犯罪的第一线，担负着繁重的治安管理和惩治犯罪工作任务。执法水平的高低、执法质量的好坏，直接影响到党和政府的声誉，影响到国家的社会安定，更是公安民警执法水平综合素质的体现。

针对公安干警在执法中出现的一些违纪问题，桃源县纪委对该县公安局执法情况进行了一次调查。近三年来，该局纪检监察信访共受理举报民警违法违纪案件87件，查结16件17人。其中因执法质量引发的民警违法违纪案件11起12人，占全部被查处案件的70.6，其中1起2人被检察机关立案查处。为何该县因执法质量引发的民警违法违纪问题时有发生?笔者以为执法水平和业务素质偏低是造成民警违法违纪的主要诱因。现就这一问题进行初步探讨。

一、执法质量引发民警违法违纪问题的现状

1、认识不到位。少数民警认为执法质量的好坏，关键在于包装，只要包装得好，就不会出大问题。甚至少数骨干不是把精力放在如何切实提高办案质量和执法水平上，而是挖空心思弄虚作假，欺下瞒下，以求在执法质量的考评中蒙混过关。普遍存在不用心钻研业务，不精心抓执法质量。少数民警在心理上还存在抵触情绪。当案件审核人员指出一些需要整改的意见后，个别人根本不从业务能力上找自己的差距，满腹情绪的以为办案程序太复杂、太繁琐、太费力。

2、制度不健全。公安机关没有一个完善的学习办案业务制度。没有系统的学习新的法律条文，有的民警在办案中还是沿袭老的套路和方法。少数民警办案能力不强，业务素质偏低，有的笔录和文书制作都不规范，部分民警对常用法律法规不熟悉，案件定性不准确、法律条款适用错误，经常出现这样或那样的纰漏，这些问题都是由于平时学习培训不够造成的。

3、执法不作为。一是执法违法。主要表现在收款不依法裁决和收款不交帐两个方面。有的错误的认为，对未经裁决的罚没款，只要交到财政“笼子”，自己没有入腰包，不会出问题，便擅自表态私自处理案件，象这样不经裁决滥罚款的典型时有发生。还有的将滥罚滥没款连“笼子”也不入，私设小金库，搞体外循环。二是对群众的报案、求助不受理、漠视人民群众的利益。如2005年8月，湖北监利县的几位农民被骗走价值6万余元的牲猪，受害人向案发地某派出所报警求助，值班民警以星期六无人上班为由不予受理。次日，受害人将一名诈骗嫌疑人扭送到派出所，值班民警百般推脱。不久，此案几名犯罪嫌疑人被外县兄弟派出所抓获。该派出所仍然置之不理，直到当事人将情况反映到省委，此案才得以受理。三是利益驱动，办油水案。部分单位受理案件后，觉得没有油水可捞，不及时查证线索，致使破案条件丧失。违法犯罪人员得不到法律的惩处。

4、结案不依法。有些办案单位对刑事案件习惯使用取保候审。目的是为了收取保证金，片面追求没收保证金。取保后既没有采取后续措施，也不进行实质性的侦查，将案件搁置一边保而不审，不依法结案。

5、工作不扎实。在执法质量检查中发现，部分单位存在三个方面的问题：一是台帐不真实。少数单位对业务台帐不如实填报，不及时登记，不全面纪录。二是懒手脚，图省事。用捆、绑、吊的方法逼取口供。2005年8月，马宗岭派出所2名民警不深入细致调查研究，用刑讯逼供的方法致使多人轻微伤，被检察机关立案查处，铸成大错。三是漠视群众权利。无论是刑事案件还是行政案件的受害人，都有案件处理和鉴定结论的知情权，少数办案民警不将行政处罚决定送达受害人，或是越疽代疱，自己签个名字交差。四是弄虚作假。部分办案民警为检查过关，出现涂改法律文书，擅自添加笔录，制作假证据等问题。如2008年10月，副科级民警刘某在办理乡村民李某利用地下“六合彩”赌博一案中，为了办案时效，弄虚作假，伪造证据材料呈报结案，在社会上造成不良影响。2008年案发后，杨某受到党纪政纪处分。

二、民警执法质量形成违法违纪的主要原因

1、业务技能不优。该县公安民警的专业技能存在着“四多四少”现象：一是仅有一般工作能力的人员多，具备侦办业务性强、技术性强的案件人才少;二是初级管理人才多，知识型人才少;三是按传统模式办事的多，开放型人才少;四是单一技能多，复合性人才少。工作水准仅处在一般性的调查摸底、传人取证、控制审查的人员占多数;还有一部分民警不能办案;那种能侦善战、巧妙灵活、技能高远的开放型人才;具有高级技术职称和计算机、信息网络一体化等新型高技能人才严重匮乏。

2、业务学习不勤。一是忽视学习。该局80的警力处在侦查破案、治安管理、基层基础和接警处警实战第一线，有一半警力从事后勤保障、户政管理和综合协调。全体民警成天在各自的战斗岗位上，不息地为完成所规定的工作任务而奔忙，工作头绪多，压力大，因而人们很少时间学业务、学技能。二是频繁异动。该局公安民警的异动换岗年年搞