水利部节水范文

第一篇：水利部节水范文

农田水利灌溉设计与节水管理

摘要：农田要想种的出庄稼，离不开灌溉，灌溉在农业生产中是起到无可替代的地位，给农业的发展起到很大的推动作用。但是最近十几年来，随着生态环境的污染日益严重，水资源环境问题也变得越来越突出。所以，本文将从多个方面对农田水利灌溉设计与节水处理进行详细的分析和探讨。

关键词：农田水利;灌溉设计;节水处理

一、前言

我国是农业大国，农业对我国国民经济的发展起到了很大的推动作用，并且占据了我国国民经济的基础地位。传统的水利灌溉方式已经不适合当今社会的发展以及市场的需求，所以农业要想发展，必须改善农田的水利灌溉以及进行节水处理。

二、农田水利灌溉设计标准

对于农田生产来说，最不能缺少的也是最重要莫过于水资源。这意思农田水利灌溉设计的意义以及作用。在对农田水利灌溉设计时，必须要根据具体的地区所处的水资源分布情况进行设计，从而决定农田灌溉的取水方法。正常的情况下，分为两大方法。第一个是自取流水灌溉设计，就是要按照农田的分布情况以及农田周围的水资源分布情况，就近取水，通过管道或者渠道进行引流，对农田进行灌溉，这个方法的重点在意农田的附近必须要有水资源。第二个就是提水取水灌溉，这一个方法主要是由于农田灌溉附近缺少水资源，需要从比较远的地方引流或者提水进行灌溉。一般来说，农田水利灌溉设计就这两个设计标准了。

1.自流取水灌溉方法

如果所要灌溉的农田，它的周围有河流或者湖泊的话，就可以将它们当作农田灌溉的主要水源，而且为了确保灌溉水位的高度，在对农田水利灌溉设计的时候要结合实际情况，选择河流上游或者或者湖泊的某一个较高水位上，从而进行引水灌溉，引水灌溉的地点十分重要，因为这不仅从根本上引水水流的长度以及速度，还决定了引水渠道的建设以及经济投入成本。如果农田水利灌溉的设计不科学不合理，就会导致建设的经济投入成本过高，增加农业生产发展的经济负担。但是如果引水的水流过长，导致出现断流、截流的机率也大大的增加。

(一)无坝取水设计

在农田水利灌溉的设计过程中，如果打算采取在无坝取水，就必须要先考虑当地的实际情况，从而分为建设闸门以及不建设闸门两种设计方案。并且还要将这两种设计方案分析调查，再进行探讨，得出如果不建设闸门，当遇到洪水或者暴雨等天灾时，可能降雨量以及洪水的侵袭就可以一下子把农田所有的庄稼毁坏。所以，在进行无坝取水的设计过程中，切记要考虑可能会发生的天灾因素，尽早采取合适的方案，将有可能出现的危险因素排除掉。还要将渠道的角度也设计下，尽量避免出现较大的弯度，这样才能保证引水的水流平稳并且充足。在有条件的情况，还可以减轻或者避免水资源对引水口的冲蚀，否则一旦发生引水口的坍塌现象，将造成无法估算的造成的损失。

2.提取提水灌溉方法

(一)有坝取水设计

在农田水利灌溉的设计过程中，如果采取有坝取水设计，那么农田所在地区就必须是靠近水资源的，或者农田所在的地区就有河流以及湖泊等水资源丰富的区域。但是由于地形地貌的原因，导致水资源没有办法满足自流水灌溉，就必须在河道上设计修筑堤坝或者水闸，这样才可以提高水位，进一步引导水流灌溉。虽然这种建筑经济投入成本会比较高，但是却少了引水渠道的铺设，所以说，这种方案还是有利于引水灌溉，也避免了日常维护的资金花费。

三、有关农田灌溉水利节水管理方面的标准

对于农田灌溉水利节水管理方面的标准是要以农田所在的水源以及灌溉设计、对农业发展的需求以及当地的经济实力和地形地势进行综合的考虑。农田水利灌溉节水管理设计的越好，农业生产发展需要的水资源就越少，不仅能够最大程度上减少经济的投入，还可以走可持续发展道路。如果农田灌溉水利对于节水这方面的管理做的比较好，那么接下来的农田用水就可以得到保障。在通常情况下，管理标准可以直接影响到农田灌溉的范围和规模大小。按照管理标准来说，一般都跟以下这两个方面相关：

1.水利节水设计的保证百分率。通俗点讲就是说农田灌溉水利工程在整一个工作过程中，农田的需求用水量满足的年份占总年份的百分之几。若得到百分数值达到了百分之七十到八十，就可以从一定程度上证明这个农田灌溉水利项目在一百年内时间里有七十到八十年的使用寿命以及使用保障，但是剩下这二十到三十年内，无法确保是否继续有水提供使用，很有可能会出现断流缺水等问题。一般来说，如果得到的百分数在百分之八十左右，那么就道标这个歌灌溉节水工程范围对水利节水设计的保证百分率。

2.在旱季里农田生产的时间，一般来说，在旱季里，农田得不到雨水的滋润，所以只能凭借现阶段的引水进行灌溉。例如农田所在地不远的水库，湖泊，河流等等的供应水量进行一个借鉴，在出现无雨或者降雨量极少的情况下，当地的水资源丰富区域能够满足农田生产需要灌溉的时间，作为标准。例如，如果当地的引水只能满足农田灌溉生产七十到八十天的用水需求量，那么意思就是说，在旱季的情况下，农田还可以凭借水利设备挨过旱季的七十到八十天。

四、农业水利灌溉中节水管理存在的问题

1.目前对于农田节水灌溉的先进技术以及现今设备的推广力度不够。导致现阶段的喷、滴灌等等的具有高效节水灌溉性能的技术只用在经济作物上，没有真正的用在农田的生产上，只是作为一个示范版本，这是不利于农田的节水设计以及农业的发展，有待农业对其重视以及提高和在更广大的范围内推广实行。

2.农田灌溉区域以及节水灌溉的工程存在着一定程度上的产权关系不明确，这种不明确的产权关系直接影响到了管理和生产方面，导致管理权利以及职责不明朗，对生产不重视，对农田的生产安排不合理不科学，缺乏一个优秀的监督管理制度。

3.由于受到经济利润带来的影响，一般情况下，农田所在地的水资源相对较多，那么当地的种植户或者农民们对于节水灌溉的积极性就不高，不利于可持续发展。

第二篇：中共中央宣传部、水利部、国家发展改革委、建设部关于加强节水型

【发布单位】中共中央宣传部、水利部、国家发展改革委、建设部 【发布文号】水办[2005]382号 【发布日期】2005-08-31 【生效日期】2005-08-31 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】建设部

中共中央宣传部、水利部、国家发展改革委、建设部关于加强节水型社会建设宣传的通知

(水办[2005]382号)

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团党委宣传部、水利厅(局)、水务局、发展改革委(计委)、经贸委(经委)、建设厅(建委、市政管委)，中央及国务院有关部门，有关新闻单位，各流域机构：

为进一步学习宣传、贯彻落实党中央、国务院关于建设节约型社会的重要部署，深入开展资源节约活动，集中一段时间扎实做好节水型社会建设的宣传，切实提高各级领导干部和社会公众的节水意识，进一步激发全社会对节水型社会建设的积极性、主动性和创造性，动员全社会力量多方面参与节水型社会建设，全面推进节水型社会建设的健康、持续发展，现就2005―2006年加强节水型社会建设宣传工作通知如下：

一、高度重视节水型社会建设宣传工作

水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，与人民生活、经济发展和生态建设紧密相连，关系到经济社会可持续发展的全局，在国民经济和国家安全中具有重要的战略地位。我国是一个水资源短缺的国家，水资源短缺已经成为我国国民经济与社会可持续发展的重要制约因素。建设节水型社会，是解决我国水资源短缺问题最根本、最有效的战略举措。建设节水型社会，有利于加强水资源统一管理，提高水资源利用效率和效益，进一步增强可持续发展能力;有利于保护水生态与水环境，保障供水安全，提高人民群众的生活质量;有利于从制度上为解决水资源短缺问题建立公平有效的分配协调机制，促进水资源管理利用中的依法有序，为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。

2002年修订施行的《中华人民共和国水法》明确规定“国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会。”胡锦涛总书记2004年明确指出“要积极建设节水型社会。要把节水作为一项必须长期坚持的战略方针，把节水工作贯穿于国民经济发展和群众生产生活的全过程。”温家宝总理2004年明确要求“全面推进节水型社会建设，大力提高水资源利用效率”、“开展节约用水宣传教育，增强全民节水意识”。

要通过扎实有效的宣传，促进各级领导干部和社会公众认识建设节水型社会的重要现实意义、增强全社会的水资源忧患意识和节约意识，努力提高广大人民群众学习传播节水知识与技能、热情参与节水实践的主动性、积极性，为加快节水型社会建设，促进资源环境与经济社会协调发展做出贡献。各地区、各部门要充分认识促进节约用水、建设节水型社会的重要性、紧迫性，认真组织安排2005―2006年节水型社会建设系列宣传的相关活动，全方位开展建设节水型城市、节水型工业、节水型农业和服务业的宣传工作。

二、明确宣传主题和内容

2005―2006年节水型社会建设系列宣传活动的主题是：大力推行节约用水，全面建设节水型社会。

一是关于缺水形势和节水意义的宣传。要大力宣传我国经济社会发展进程中所面临的缺水形势，突出宣传建立节水型社会的必要性、紧迫性，建立节水型社会对于提高国民经济可持续发展能力以及保证生活、生产和生态安全等方面的重大意义。

二是关于节水法律法规及有关政策的宣传。要广泛深入宣传《中华人民共和国水法》等法律、法规关于“建立节水型社会”的有关规定和要求，就我国水资源管理、节约用水等法律、法规的有关内容、精神实质及其产生作用进行大力宣传，宣传各地按照国家法律制订地方性节水法规及实施情况，宣传《中国节水技术政策大纲》等有关政策和标准规范的贯彻执行情况。

三是关于节水型社会建设内容和措施的宣传。要重点宣传节水型社会建设的体制改革和机制创新，宣传政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会管理体制，宣传以经济手段为主、采取综合措施促进全社会节水的机制。加强对初始水权分配、用水总量控制和定额管理、水市场建立和水权流转、用水者协会等水资源管理新举措以及计划用水超计划加价等用水、节水管理的宣传。

四是关于各级党委政府重视和推动节水型社会建设的宣传。要积极宣传党中央、国务院关于节水型社会建设的重要部署和要求，贯彻落实《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》(国发[2005]21号)，积极宣传地方党委和政府推进节水型社会建设的工作决策，积极宣传各部门、各行业加强节约用水、促进节水型社会建设的新举措、新实践和新进展。

五是关于节水知识、节水经验和节水模范的宣传。加强面向全社会的节水知识普及和推广，提高全社会科学用水、节约用水的知识水平与应用能力。强化对我国节水型社会建设试点取得的典型经验、示范意义和带动作用的宣传。积极宣传各地在推进城市节水、提高用水效率和效益、建设节水型社会方面的先进单位、先进个人。适度介绍国外在促进节约用水方面的管理措施和有益经验。

三、突出宣传重点

紧紧围绕我国经济社会发展面临的用水紧张状况，突出宣传节约用水和节水型社会建设。在夏季用水高峰期，突出城乡居民生产、生活方面节约用水的宣传;在枯水季节和缺水地区加强对全社会节约用水的宣传;在其他季节及不缺水地区，强化对节约用水的警示提醒和对浪费水、污染水行为的舆论监督;结合世界水日(3月22日)、中国水周(3月22―28日)、全国城市节约用水宣传周(5月)、世界环境日(6月)等节日，积极组织开展节水型社会建设有关专题活动，做好相关新闻报道和宣传。

在2005年第三季度到2006年第二季度期间，组织中央新闻媒体集中力量开展节水型社会建设重点活动的宣传(有关安排见附件1)。在重点宣传活动中，各地区、各单位以及新闻媒体要加强配合，突出特色，力求实效。

一是正面宣传与舆论监督相结合。既要通过宣传典型发挥正面宣传的引导作用，又要大胆地披露浪费水资源、污染水环境的行为和现象，发挥舆论的监督作用和警示教育作用。

二是现代媒体与传统媒体相结合。既要高度重视电视、互联网络等现代媒体在重点宣传中的突出作用，又要积极发挥报刊、广播等传统媒体的重要作用，根据不同媒体的特点，开展各具特色的重点宣传报道活动。

三是重点栏目与专门栏目相结合。在电视、广播等视听媒体的重要时段，开辟节水型社会建设专题报道，积极发挥中央电视台“新闻联播”、“焦点访谈”、“东方时空”、“经济半小时”等重要栏目的舆论影响力;在报纸、杂志等媒体的重要版面，开辟节水型社会建设专门栏目、专题报道和专版，进行集中和系列的宣传报道，营造强大的舆论宣传声势。

四是新闻宣传与其他宣传相结合。在利用电视、广播、报刊和互联网等媒体进行新闻宣传的同时，注重公益广告、展览会、报告会、科普画廊等多种宣传方式的综合运用，广泛、深入地开展各种形式的节水型社会建设宣传活动。中央及地方媒体可根据自身特点，制作具有一定水平和特色的节水公益广告长期播出，在“世界水日”、“中国水周”、“全国城市节约用水宣传周”等节日期间安排在黄金时段集中播出。

四、加强乡村、企业、机关、学校和社区专项宣传的指导

要根据不同地区、不同单位的特点，有针对性地开展多形式、多层次的宣传教育，促进社会各团体单位和全体公民依法节约水资源，促进社会公众从自身做起，珍惜、节约和利用好每一滴水，形成全民参与节水型社会建设的良好社会风尚，大力促进节约用水，共同建设节水型社会。在农业节水宣传中，要突出宣传农业用水和化肥、农药、种子一样，是十分重要的生产资料，收取农业水费对于保证用水安全和促进节约用水的重要性和必要性。在城市节水宣传中，要突出宣传节水产品和器具的研发、推广和应用，供水管网改造，公共建筑、生活小区、住宅节水和中水回用设施建设，污水处理及再生利用，海水利用等;突出宣传节水在城市可持续发展中的重要意义，强化城市节水的公众意识，加强城市节水文化建设(乡村、企业、机关、学校、社区节水型社会建设宣传活动推荐方案见附件2)。

五、加强组织领导

2005―2006年全国节水型社会建设系列宣传活动由中宣部会同水利部、国家发展改革委和建设部主办，国务院有关部门、人民日报、新华社、中央人民广播电台、中央电视台、光明日报、经济日报、工人日报、农民日报、科技日报、中国水利报、中国建设报等单位参加。中宣部、水利部负责全国节水型社会建设系列宣传活动的总体组织与协调，把握舆论导向，协调指导中央主要新闻单位做好宣传报道，组织协调各级新闻宣传部门和单位积极支持和参与宣传活动。水利部、国家发展改革委和建设部负责策划节水型社会建设系列宣传活动的整体方案，组织有关部门和单位具体落实，加强协调指导。

各地党委宣传部门要把做好节水型社会建设系列宣传列入工作计划，协调指导做好宣传工作。各地发展改革委(经贸委、经委)、水利部门和建设部门要紧紧围绕“大力推行节约用水，全面建设节水型社会”的主题，结合本地区、本单位实际，以多种形式组织开展好相关活动。乡村、企业、机关、学校、社区等各类组织要根据节水型社会建设宣传活动推荐方案的有关内容，积极组织落实好本单位、本地区的节水宣传活动。

各新闻单位要根据媒体自身特点和受众特点做好新闻宣传，切实把节水型社会建设宣传报道作为宣传工作的重点内容;制定近期宣传方案和中长期宣传报道计划，提出宣传报道意见，作好具体安排，努力做到周密部署，认真组织，长期坚持，力求实效，以求真务实的精神搞好节水型社会建设活动的宣传报道工作。

附件：

1、节水型社会建设宣传重点活动有关安排

2、乡村、企业、机关、学校、社区节水型社会建设宣传活动推荐方案

3、节水型社会宣传推荐口号

中国共产党中央委员会宣传部

中华人民共和国水利部

中华人民共和国国家发展和改革委员会

中华人民共和国建设部

二○○五年八月三十一日

附件1：

节水型社会建设宣传重点活动有关安排

一、2005年8月，中宣部会同有关部门研究加强节水型社会建设宣传的指导意见，出台指导文件。

二、2005年10月―2006年5月，由中宣部协调，由水利部、国家发改委、建设部组织落实参加节水型社会建设大型宣传报道活动的新闻单位和记者，分别就节水型社会建设有关专题开展大型宣传报道活动，根据报道内容要求和采访线索组成采访团或采访分队，就节水型社会建设进展情况进行集中采访报道。

三、2005年12月，在北京举办节水型社会建设成果展览(纳入节约型社会展览中统一安排)，并视情况在全国有关省市巡回展出。

四、2006年2―4月，中宣部会同有关部门联合组织“促进节约用水，建设节水型社会”专题形势报告会或讲座，请中央媒体进行报道。

五、2005年10月―2006年6月，人民网、新华网等重点新闻网站开辟“节水型社会建设”专栏，对各地推进节约用水、建设节水型社会的有关活动进行集中报道，连续登载。

六、2005年7月―2006年6月，人民日报、光明日报、经济日报等重点报刊开辟“节水型社会建设”报道专栏，刊发记者采访见闻、通讯、评论等类型的节水报道。

七、2005年7月―2006年4月，中央人民广播电台在“新闻与报纸摘要”、“新闻纵横”、“今日论坛”等栏目，中央电视台在“新闻联播”、“焦点访谈”、“东方时空”、“经济半小时”等栏目制作播出有关节水型社会建设的新闻报道或专题节目。

八、2006年3―5月，围绕“世界水日”、“中国水周”、“全国城市节约用水宣传周”，在中央人民广播电台、中央电视台等视听媒体集中播放节水公益广告，各新闻单位集中采访报道节水型社会建设等有关内容。

附件2：

乡村、企业、机关、学校、社区节水型社会建设宣传活动推荐方案

一、乡村宣传推荐方案

(一)在农村基层组织办公地、灌区管理站、水利管理站、机井房、供水站、农民用水者协会、乡村文化站等场所张贴国家节水标志和节水宣传挂图，悬挂节水标语条幅。

(二)在农村集贸市场、易引起注意的农村交通路段树立节水广告牌，书写节水标语口号。

(三)在科技下乡活动中，请有关专家将农业节水技术知识作为重要内容，向广大农村干部群众传授。

(四)向农村粮棉种植用水大户、乡镇企业用水大户发放节水宣传手册或宣传单。

(五)利用乡村广播站向广大农民朋友宣传节水形势、节水知识、节水农艺以及节水产品信息等，推广农业节水技术的普及与应用。

(六)组织开展节水灌区、节水农田、节水村、节水户的评选表彰活动，有效发挥节水先进的带头作用和经验示范作用。

(七)组织乡村技术员、致富带头人、基层干部进行节水培训，增强节水意识和推动节水工作的能力。

(八)组织乡村技术干部、用水大户去相关地区参观学习，参加农业节水展览会，传播农业节水技术、设备、产品等方面的信息，推动农业节水先进技术、管理经验在本村、本地的运用。

(九)在农村文化活动和文艺演出中，将节水文化和节水文艺节目纳入其中，以百姓喜闻乐见的方式宣传节水。

(十)结合不同地区的农村实际情况，举办当地农村用水形势报告会或座谈会，增强对农业节水重要性的认识和理解。

二、企业宣传推荐方案

(一)在企业办公区、厂区、车间等场所张贴国家节水标志和节水挂图，悬挂节水标语条幅。

(二)在企业职工中开展“我为节水献计献策”活动，征集职工对企业节水的建议，并对合理化建议给予奖励。

(三)印制企业节水宣传单或小手册，介绍在生产过程中节水的好方法和基本知识。

(四)利用宣传栏或企业简报等形式，宣传我国水资源利用面临的形势及存在的问题，介绍国外节约用水的经验和有效作法，向企业员工宣传节约用水的理念及技术，采用先进的节水技术和生产工艺，购买使用节水设备。

(五)加强企业节水制度管理，明确专人负责。制定企业内部各班组耗水基础指标，组织开展企业节水先进个人、先进班组评比活动，定期对节水的标兵及先进班组予以表彰和奖励。

(六)加强员工节水技术及政策培训，邀请有关专家对《中华人民共和国水法》等法律法规和重要政策的相关条款进行解读和培训。

(七)组织企业员工开展或参加宣传节水方面的文艺表演、书画展、知识竞赛及征文活动等。

(八)组织职工去相关企业参观学习，推动节约用水的先进技术、管理经验在本企业中的运用。

(九)组织员工参加各种节水技术及产品展览会，宣传节水优秀科研成果、实用技术和产品，推动节水科技成果的转化和推广应用。

(十)企业设立浪费水资源、污染水环境的举报电话和投诉台(箱)，积极发挥职工监督的作用。

三、政府、事业单位宣传推荐方案

(一)在机关宣传栏、宣传橱窗、办公室等处张贴国家节水标志和节水宣传挂图。

(二)召开机关干部职工节水座谈会，征集对机关节水工作的建议。

(三)召开机关干部职工节水动员会，宣传国家开展节水型社会建设的有关精神，介绍我国水资源利用面临的形势及存在的问题，要求机关工作人员在工作和生活中注意节水。

(四)举办水资源利用形势报告会，邀请有关专家介绍我国水资源利用形势和面临的压力。组织机关干部职工收看有关节水型社会建设的宣传片，增进对我国水资源利用情况的了解，提高对节水型社会建设紧迫性和重要性的认识。

(五)印发机关节水宣传单，介绍机关节水的注意事项及小窍门，要求大家随手关水，杜绝长流水。

(六)推广节水型技术和工艺，采购节水型产品和设备，在机关采购工作中，优先推荐和采用节水型产品和设备，并告知干部职工。

(七)定期公布机关耗水费用支出情况，及时通报水资源浪费情况，以引起机关工作人员的重视。

(八)制定和实施政府机构带头节约用水的方案，注重实效。

(九)落实政府机构节约用水的责任制和有效监督制度。

(十)组织机关干部职工开展或参加宣传节水型社会建设的文艺表演、书画展、知识竞赛及征文活动等

四、学校宣传推荐方案

(一)开展节约用水课程教育。将节约用水教育纳入中小学及大中专必备教育，针对不同年龄阶段的学生，采取合适的教育方式，在中小学及大中专教育中进行节水等内容的课程教育，介绍我国的水资源利用形势及节约潜力，使广大学生了解节约水资源的重要性和紧迫性，形成“节约用水、从我做起”的观念，自觉养成节约用水的良好习惯。

(二)利用学校宣传栏、班级黑板报等开展“关爱命脉，节约用水”的主题宣传，倡导节约光荣，浪费可耻的观念。

(三)组织师生观看介绍我国水资源利用形势及节约潜力方面的宣传片。

(四)在中小学开展“节水伴我在校园，我把节水带回家”活动;给中小学生发放节水知识宣传材料，号召中小学生从自我做起，并监督父母等家庭成员节约用水。

(五)在小学开展“爸爸(妈妈)听我说节水”演讲比赛活动，在中学组织“节约一滴水”征文活动，在大中专学校组织“节水型社会与可持续发展”征文活动。

(六)在中小学开展“节约用水、从我做起”主题班会活动，在大中专学校开展“节约用水我们共同的责任”专题讨论会。

(七)组织中小学及大中专学校开展节水型社会建设知识竞赛活动。在世界水日暨中国水周、全国城市节水宣传周、世界环境日等期间，组织学生开展主题宣传活动，并在暑期组织学生开展以宣传节水型社会建设为主题的夏令营和社会实践活动。

(八)开展校园节水大检查。

五、社区宣传推荐方案

(一)利用社区、街道宣传栏、黑板报等载体，张贴国家节水标志和节水宣传标语、口号、招贴画、条幅等。

(二)向社区居民发放节水型社会建设宣传资料、科普读物和宣传画，宣传群众日常节水知识，介绍节水的小窍门。

(三)采用小区广告或宣传单的形式，介绍节水型的家用电器和卫浴产品，全面推广节水型家用电器和器具。随水费单附上有关节水的新闻报道，宣传节水的意义及方法。

(四)组织“我们为什么要节水”社区图片展，并以家庭为例，说明节约的潜力和经济效益。

(五)组织开展创建节水社区的活动，广泛征集公众对节水工作的意见，评选节水模范家庭，在社区内组织居民开展节水型社会建设志愿宣传活动，积极参加节水公益活动。

(六)结合世界水日暨中国水周、全国城市节约用水宣传周、世界环境日，利用设台咨询、书画图片展、社区文化活动等开展节水型社会建设专题宣传活动。

(七)在社区设立用水浪费行为曝光栏(台)、举报电话和节约用水光荣榜，积极发挥居民监督的作用。

附件3：

节水型社会建设宣传推荐口号

一、贯彻执行《中华人民共和国水法》，建设节水型社会。

二、大力推行节约用水，全面建设节水型社会。

三、建设节水型社会，保障经济社会可持续发展。

四、建设节水型社会是解决我国干旱缺水问题的根本战略举措。

五、节约用水，刻不容缓。

六、全民动员，节约用水。

七、节约用水，从我做起。

八、滴水如油，贵在节约。

九、节约和保护水资源是我国的一项重大国策。

十、把节水灌溉作为革命性措施来抓。

十

一、珍惜水、爱护水、节约水。

十

二、国家厉行节约用水。

十

三、行动促进节水，节水提升文明。

十

四、大力发展节水型农业、工业、服务业，建立节水型社会。

十

五、把节水落实到各行各业、千家万户。

十

六、全面推进城市节约用水工作，努力创建节水型城市。

十

七、鼓励使用再生水，大力节约水资源。

十

八、大力推广普及节水型生活用水器具。

十

九、减少漏失，杜绝浪费，建设节水型城市。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：节水供水重大水利工程建设安全生产监督办法

(征求意见稿)

第一条 为全面加强节水供水重大水利工程建设安全生产监督工作，确保工程建设生产安全，制定本办法。

第二条 对172项节水供水重大水利工程中的在建项目开展安全生产巡查和监督检查，适用本办法。

第三条节水供水重大水利工程建设安全生产监督坚持建设项目全面覆盖、谁主管谁负责、巡查检查并重的原则。

第四条 水利部负责组织实施全国节水供水重大水利工程建设安全生产巡查工作。

水利部所属流域管理机构(以下简称流域管理机构)配合水利部开展安全生产巡查工作，并负责对直接管理和受水利部委托管理的节水供水重大水利工程建设实施安全生产监督工作。

县级以上地方人民政府水行政主管部门负责组织实施本行政区域内节水供水重大水利工程建设安全生产巡查工作，并负责对直接管理的节水供水重大水利工程建设实施安全生产监督工作。

上级水行政主管部门根据工作需要，可对下级水行政主

1 管部门管理的节水供水重大水利工程建设进行安全生产监督。

第五条 节水供水重大水利工程建设安全生产巡查工作内容，包括督查下级水行政主管部门节水供水重大水利工程建设安全生产监督履职情况，并抽取部分节水供水重大水利工程进行现场监督检查。

第六条 对水行政主管部门安全生产监督履职情况督查内容包括：

1、贯彻落实水利部关于节水供水重大水利工程建设安全生产决策部署情况;

2、节水供水重大水利工程建设安全生产监督责任体系建立情况;

3、节水供水重大水利工程建设安全生产监督工作机制建立情况，监管机构、人员落实情况;

4、节水供水重大水利工程建设安全生产监督工作计划制定及执行情况;

5、节水供水重大水利工程建设安全生产重大事故隐患治理督办制度建立及落实情况，监督检查中发现隐患及问题的整改落实情况;

6、其他需要监督检查的内容。

第七条 对项目法人安全生产监督检查内容包括：

1、安全生产目标管理情况;

2

2、安全生产管理制度建立和落实情况;

3、安全生产管理机构设立及人员配置情况;

4、安全生产责任制建立及落实情况;

5、安全生产例会制度、教育培训制度、职业卫生制度、事故报告制度等执行情况;

6、安全生产措施方案的制定、备案与执行情况;

7、拆除爆破工程备案情况;

8、施工单位安全生产许可证、“三类人员”(施工企业主要负责人、项目负责人及专职安全生产管理人员)安全生产考核合格证及特种作业人员持证上岗等核查情况;

9、安全生产措施费用管理情况;

10、生产安全事故应急预案管理情况;

11、事故隐患排查和治理情况;

12、重大危险源辨识、管理等情况;

13、其他需要监督检查的内容。

第八条对勘察(测)设计单位安全生产监督检查内容包括：

1、安全生产目标管理情况;

2、工程建设强制性标准执行情况;

3、安全专篇设计情况;

4、安全生产措施费用计列情况;

5、设计交底涉及安全生产的情况;

3

6、对工程重点部位和环节防范生产安全事故的指导意见或建议;

7、新结构、新材料、新工艺及特殊结构防范生产安全事故措施建议;

8、勘察(测)设计单位资质、人员资格管理和设计文件管理;

9、其他需要监督检查的内容。

第九条 对建设监理单位安全生产监督检查内容包括：

1、安全生产目标管理情况;

2、安全生产管理制度建立和落实情况;

3、安全生产责任制建立及落实情况;

4、监理例会制度、教育培训制度、事故报告制度等执行情况;

5、工程建设强制性标准执行情况;

6、施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案审查和监督落实情况;

7、监理大纲、监理规划、监理细则中有关安全生产措施执行情况;

8、其他需要监督检查的内容。

第十条对施工单位安全生产监督检查内容包括：

1、安全生产目标管理情况;

2、安全生产管理制度建立和落实情况;

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3、资质等级、安全生产许可证的有效性;

4、安全生产管理机构设立及人员配置情况;

5、安全生产责任制建立及落实情况;

6、安全生产例会制度、教育培训制度、职业卫生制度、事故报告制度等执行情况;

7、安全生产操作规程制定及执行情况;

8、施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案制定和审查情况;

9、安全施工交底情况;

10、“三类人员”安全生产考核合格证及特种作业人员持证上岗情况;

11、安全生产措施费用提取及使用情况;

12、生产安全事故应急预案制定及演练情况;

13、事故隐患排查治理情况;

14、危险源识别、管理等情况;

15、其他需要监督检查的内容。

第十一条 对施工现场安全生产监督检查内容包括：

1、安全技术措施及专项施工方案落实情况;

2、施工支护、脚手架、爆破、吊装、临时用电、安全防护设施和文明施工等情况;

3、安全生产操作规程执行与特种作业人员持证上岗情况;

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4、个体防护与劳动防护用品使用情况;

5、应急预案中有关救援设备、物资落实情况;

6、特种设备检验与维护状况;

7、消防设施等落实情况;

8、其他需要监督检查的内容。

第十二条 各级水行政主管部门和流域管理机构应制定节水供水重大水利工程建设安全生产监督工作计划，对直接管理的工程的监督不少于每两月1次，巡查不少于每年2次。

第十三条 监督检查和巡查应聘请专家组成检查组或巡查组(以下统称检查巡查组)，深入施工现场，检查各参建单位安全生产工作情况和工程建设中存在的事故隐患。

各级水行政主管部门和流域管理机构应建立安全生产专家库，以满足监督检查和巡查工作需要。

第十四条 监督检查和巡查工作要深入细致、坚持原则、严谨求实、客观公正。检查巡查工作人员应严格执行保密纪律，不得擅自泄露检查巡查掌握的内部资料和情况，并严守廉洁自律各项规定。

第十五条 被检查和巡查单位应积极配合监督检查和巡查工作，如实反映工程建设实际情况并认真提供检查和巡查工作所需文件资料。

第十六条 对于发现的隐患和问题，检查巡查组应形成

6 书面意见，列明隐患治理清单，提出整改要求，一式两份，由检查人员、项目法人代表签字，并当场反馈给项目法人及其他相关参建单位。

第十七条 项目法人应组织相关参建单位对检查巡查发现的隐患和问题立即整改，并将整改情况按要求及时报送检查巡查组织单位。

第十八条对于发现的重大事故隐患，检查巡查组应移交工程主管部门或上级水行政主管部门进行挂牌督办。对于排除前或排除过程中无法保证安全的重大事故隐患，工程主管部门或上级水行政主管部门应责令有关参建单位从危险区域内撤出作业人员、暂时停工或停止使用相关设施设备等。

第十九条 检查巡查组应将检查巡查情况及时报告有关水行政主管部门。水利部巡查组应于每次巡查结束后7日内将巡查报告报送水利部安全监督司。

第二十条检查巡查组织单位应建立检查巡查隐患治理督办清单，对检查巡查中发现的隐患进行跟踪督办，确保隐患整改落实到位，必要时可开展复查。

第二十一条 项目法人应及时将检查巡查时间、检查巡查组别以及发现的隐患和问题、整改进展情况登录到水利安全生产监督管理信息上报系统。未发现隐患和问题的也应及时登录。

第二十二条水利部安全监督司负责收集和整理节水供

7 水重大水利工程建设安全生产监督检查和巡查情况，并根据水利安全生产专业监管分工，分送相关司局对隐患整改情况进行跟踪督办。

第二十三条 节水供水重大水利工程建设安全生产监督检查和巡查情况纳入流域管理机构、省级水行政主管部门安全生产监督工作考核成绩。

第二十四条 本办法自颁布之日起施行。

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第四篇：大力发展节水灌溉 加快农田水利基本建设步伐

大力发展节水灌溉 加快农田水利基本建设步伐 农二师二十一团“绿洲杯”活动总结

2005年团党委始终把农田水利建设工作作为保障农业增产、农民增收、团场发展和兵团经济发展的坚实基础，把握时机，创新思路，坚定不移地以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住国家实施西部大开发战略的机遇，围绕兵团经济发展目标，切实抓好水利各方面的工作，使水利建设迈上了一个新台阶，为实现农业再获丰收，促进兵团经济、社会全面发展，打下了良好的基础。

一、农田水利建设基本情况

在兵团的关怀、师的支持及团场上下的共同努力下，全团各类水利工程建设取得快速发展，农田水利基本建设取得了显著成效。

2005年，全团共完成水利建设投资1041万元，其中：申请国家投资250.5万元，团自筹790.5万元。各类水利工程建设全面展开：4350亩生态林加压滴灌项目得以全面实施;20000亩袖筒灌工程初具规模;7000亩移动首部工程已完成;人饮水问题得到进一步解决;中低产田改造及伏治碱工作也初见成效等等。在各类水利工程建设取得快速发展的同时，团场积极利用自筹资金和群众投工投劳，大搞农田水利基本建设，使我团的水利基本

建设呈现出一个新的高潮。到2005年底，我团已实施或完成的主要工程为：渠道防渗30标公里;灌区续建配套与节水改造项目2个;人饮改水受益职工群众达3200多人;修建防洪堤12公里;新建生态林加压滴灌4350亩;修建小型水工建筑物116座;清淤排水渠20公里。预计全年总节水能力550万立方米,其中防渗渠节水250万立方米、加压滴灌节水300万立方米。高新节水技术蓬勃发展，截止2005年12月，我团滴灌面积达到1.3万亩。

二、主要做法和经验

总结我团的农田水利基本建设工作，主要做法和经验有：

1. 领导重视，健全农田水利基本建设的组织机构

团党委把农田水利基本建设作为实践“三个代表”重要思想、保持党员先进性以及党的中心工作来抓，实行领导负责制，并成立了农田水利基本建设领导小组，形成了主管领导亲自抓，部门领导全面抓的局面，并经常深入生产一线检查农田水利建设工作，帮助解决难题。并指定专人负责资料收集、汇总工作，及时报送农田水利建设动态信息，同时牢固树立为农服务的思想，确保农田水利基本建设任务的完成。

2. 科学规划，着眼长远，推进水利规划编制工作

根据兵团水利部门编制的《兵团农村饮水安全工程建设近期实施规划》、《兵团解决边境团场人畜饮水工程建设实施规划》、《兵团400万亩现代化节水灌溉规划》等水利专项规划要求，根据我团的实际情况，编制了《二十一团农田水利建设规划》;同

时，团水利科和设计院投入较大的力量，编制完成和团相关的水利工程建设项目的可研报告和设计方案，报送有关部门审批，为争取水利项目的计划创造了条件。

3. 重视质量，强化管理

为了确保节水灌溉项目工程质量，采取了多方面的措施：一是落实质量管理“四制”。坚持了行政首长负责制、技术人员责任制、质量监督制、质量责任终身制。二是严把施工“五关”(材料采购关，施工工艺、跟踪监理关和竣工验收关)，加强工程现场管理，使工程规划、设计、施工、监理、验收环环相知，把责任落到实处，从根本上保证工程的质量。三是注重引进吸收先进的节水灌溉技术和施工工艺，坚持土洋结合。四是加强对节水灌溉工程管理保护，抓好水利工程质量监督执法检查工作，确保节水灌溉工程效益发挥。五是狠抓工程管理。做到机构、人员、制度、水价及水费计收办法“四落实”，同时建立工程的技术档案，切实强化工程的建后管理。为了加强对节水工程管理工作的指导，严格按照兵团下发《兵团节水灌溉运行管理办法》实施，进一步规范和提高各单位运行管理水平，充分发挥工程效益。

在建设管理上，从过去重建设、轻管理，转变为建设与管理并重，科学确立管理模式。建立健全有关规章制度，规范建设管理程序，加强对项目法人制、项目报建、招标、投标、质量监督、主体工程开工及竣工验收等环节的监督管理，同时多次召开建设管理工作会议、现场参观和经验交流，提高了管理水平。由于严

格施工质量监督管理，实行质量责任终身负责制，确保了工作质量和安全。

4. 加强经验交流和运行管理，确保节水灌溉工程发挥效益 为了加强对节水工程管理工作的指导，在调查研究、总结实践经验的基础上，根据兵团党委《关于大力发展节水灌溉的决定》及兵团编制并下发的《兵团节水灌溉运行管理办法》，团水利科及水管连多次举办节水灌溉培训班、经验交流会，提高了全团的节水灌溉技术和管理水平，有力地促进了节水工作的开展，强化了工程的管理，真正做到建管并重。进一步规范和提高各单位运行管理水平，充分发挥工程效益。

三、农田水利基本建设中存在的问题

在取得成绩和总结经验的同时，也认识到农田水利基本建设工作中存在的问题，主要表现在以下几个方面：

1. 水利基础设施薄弱，现有设施老化失修

近年来，师团两级党委加大了农田水利基本建设的投入力度，但由于我团灌溉设施落后，投入水平与农业生产的发展需求还有很大差距，灌溉工程配套率低、老化失修严重，仍是影响灌溉工程发挥效益的主要制约因素。

2. 水利需求与资金投入的差距大

水利建设投资仍然存在较大缺口，资金投入不足的问题也十分突出。这些问题在一定程度上影响了开展农田水利建设的积极性。现有的节水灌溉系统虽然已经完善，但对系统运行管理很重

要的测水、测肥、测压等先进设施配备严重不足，影响了系统效益的充分发挥。

4. 水资源矛盾进一步加剧

随着经济的发展，团场用水需求不断扩大，新增有效灌溉面积及巴州水管处下调团用水指标，进一步加剧了用水矛盾，要缓解这一矛盾，还需要大力发展节水灌溉。

5. 农田水利建设发展不平衡

虽然我团的农田水利建设取得一些成绩，但整体来看发展很不平衡。由于地理条件及水资源分配的不平衡，导致我团有些单位农田水利基本建设存在较大差距，个别单位农田水利建设发展速度缓慢。

兵团、师及团非常重视农田水利基本建设工作，制定了一系列政策措施，促进了农业的发展，我们一定认真贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，与时俱进，开拓进取、总结经验，克服困难，在兵、师两级党委的关怀下，在有关部门的大力支持下，推进我团农田水利基本建设的全面发展。为全面建设小康社会、为发展壮大兵团、致富职工群众做出更大的贡献。

第五篇：节水灌溉在农田水利基本建设中的重要性

(布海力且木·买买提)

【摘 要】农业是我国第一产业，其为第二产业和第三产业的发展提供物质基础。农田水利项目的建设对农业整体发展和增值有着重要的影响。随着我国经济整体发展，农业需水量与供水量之间的矛盾也越来越深。为了提高水资源在农业中的使用率，需要进一步推广节水灌溉在农田水利建设中的比例。本文主要从二者的相关释义、现状、不足等方面对其进行了简单的阐述。

【关键词】节水灌溉;农田水利;基本建设

引言

农业是我国的第一产业，对我国经济发展有着重要的影响，农田水利在农业发展中占有重要角色。随着中国人口的不断增加，为了确保农业收入的稳定，必须确保农田水利相应的基础设施建设。同时，从资源利用率和开发的角度出发，需要节约资源，进一步提高水资源在农业发展中的使用率。加之，灌溉是农业发展所必不可少的一部分，因此，需要提高节水灌溉在农业发展中的使用和相关技术。同时，提高节水灌溉的相关技术一方面有利于仅有提高水资源在农业发展中的使用率，另一方面有利于资源的合理分配，且能够确保农作物的高产值，促进我国农业的进一步发展，巩固农业的基础地位，为第二产业和第三产业的发展提供坚实的物质基础。

1、节水灌溉与农田水利基本建设的概述 节水灌溉技术主要是依据当地的实际情况和农作物的实际生长情况，充分使用当地实际降水量、灌溉技术、灌溉水等，从而使得农业整体利益达到最优。该技术主要是通过降低农业用水中的损耗、水运输过程中的损失、农作物蒸发等，从而使得水资源在农业中的使用率达到最大值。将节水灌溉技术使用到农业发展之中有利于提高农业发展的整体效益，进而促进农民整体生活水平的提高，进而推动经济整体的可持续发展。目前，我国农业用水占用水量的80%左右，但是节水灌溉在我国农田水利基本建设中作用和使用明显低于发达国家。该技术在我国农田水利的实际使用中仅仅占有11%左右，实际农田灌溉水的使用率仅仅只有41%，发达国家为72%左右。随着我国人口不断增加，经济社会水平的不断提高，供水与用水之间的矛盾也越来越突出。根据相关调查研究数据显示，目前我国每年平均缺水在401亿立方米左右，农业缺水表现最为明显，从而给农业造成较大的损失。因此，为了确保我国可持续永续发展，节水灌溉在农田水利基础建设中的推广有着重要的作用。

目前，我国农田水利基本建设主要有一下几个方面的特征。首先，组织上主要是以农民为主体，政府给与宏观指导和技术支持。整体而言，该基础设施建设主要采用政府为主导，责任分解机制，结合当地的实际情况进行设计，结合农民的意愿。其次，环境经济综合效益发展为主。随着我国经济社会的整体发展，该建设的主要指导思想从工程经济转变为环境经济，更加注重人与自然的和谐共处。进一步优化水资源配置，推动我国可持续发展。再次，投入方式是社会投入占有大部分，国家为辅。采用此种投入方式可以增加投资者的收益率，将该建设落到实处，提高社会投资者的投资兴趣。最后，随着我国社会的整体发展，该项目出现了新的特征，例如：更加重视其质量效益，将节水灌溉、防洪防渗漏、统筹规划相结合，更加重视农业增收问题。

2、二者之间存在的不足与相关建议

我国节水灌溉在该项目建设和使用中存在的问题主要是：第一，农民的节约用水的意识较低，大多人就采用传统的灌溉方式，从而造成水资源使用率低的问题。目前，在我国农村大部分农民人就采用大水漫灌或者水沟灌溉的方式，传统的灌溉方法造成水资源的浪费，农业增收不明显。第二，该项目管理有待提高，大部分地区更加重视实际灌溉而忽视了对其的管理，使之呈现自由发展的趋势，从而在很大程度上造成了水资源的浪费。第三，我国灌溉技术有待提高和推广。我国的节水灌溉技术明显低于以色列等国家和地区，节水灌溉技术的推广也仅限于一些发展速度较快的农业灌溉区。同时，其在农田水利建设中所占的比例较低，推广的程度有待提高。第四，不合理的灌溉技术的实施抬升了地下水位，从而造成了水质盐度的增加，这增加了农民的负担，同时对水资源造成一定的破坏。

针对上述相关问题，笔者提出以下几点建议。

第一，增强农民节水意识，改变农民传统的灌溉思想，促进节水灌溉在农田水利中的实际运用，从而提高水资源的使用率，促进水资源的科学分配，保护地下水资源。政府可以不定期的组织相关的技术人员到农民家中进行手把手宣传和技术教授，进而提高农民节约用水的意识，环节农业缺水现象。

第二，提高农田水利建设过程中的防渗体系的质量，结合当地的实际情况和相关数据，对相关的建设进行合理的设计。扩大节水灌溉技术在农田水利中的使用范围，从而提高水资源的使用率，减少其浪费，缓解水资源缺乏的矛盾，确保农业增值的稳定性。同时，相关部门可以组织不定期的讲座，提高相关工作人员的专业素质，进而推进该技术的实际使用范围。

第三，采用经济成本与效益的方法，帮助人们认识到水资源的重要性。

第四，提高我国节水灌溉的相关技术。目前，该技术在农田水利项目中的使用主要是田间配水。但是由于其输送方法的不同，使得其实际结果也不同。而该技术主要分为以下几个方面。首先，微灌技术，这主要是涉及滴灌和微喷雾型等技术，微灌主要需要控制好其水量、过滤等从而能最大程度节约用水。其次，喷灌，这主要是通过使用压力与动力机等设备完成，通过空气中水分含量，农作物生长的需水量等数据，进行灌溉，从而达到节约用水和增强农业产值的目的。

总结

在推广节水灌溉的过程之中，需要依据当地的实际情况，结合我国农业发展发展的整体趋势，设计一套较为科学的指导方案。同时，需要提高农民节水意识，增强对该技术和该项目的管理，从而提高水资源在农业中的使用率，降低农民的生产成本，提高其效益。同时，可以减少改项目建设的总成本，确保农业增值的稳定性，提高农民的生活水平，促进第一产业的整体发展，将经济效益与环境效益相结合，推动我国可持续发展。

2016年10月26日