抓党建促脱贫攻坚情况

第一篇：抓党建促脱贫攻坚情况

抓党建促脱贫攻坚情况调研报告

抓党建促脱贫攻坚情况调研报告 扶贫攻坚战打响以后，乡深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，把脱贫攻坚作为重大任务，以完善机制推进脱贫，以建强组织引领脱贫，以产业党建助力脱贫，以精准用人服务脱贫，走出一条符合县情、切合乡实际的党建+精准扶贫新模式，确保打赢脱贫攻坚战，全面消除贫困村。我乡抓党建促脱贫攻坚工作调研情况如下：

一、基本情况 我乡属于半农半牧区，截止 2016 年底，全乡共有农户 475 户、2831人,。劳动力 1419 人，各类困难群众 714 人(包括贫困群众、残疾人、五保户、孤儿等)。全乡人口中有妇女 1063 人(18 周岁以上女性)，青年 978 人(14 至 35 周岁)，儿童 438 人(7 至 13 周岁)。全乡共有 3 个建制村，“十三五”建档立卡的贫困村共有 1 个，上村，通过精心筛选，共精准识别出建档立卡贫困户 46 户，共计 266 人。并已全部建档立卡、精心分类、精确衔接。

二、主要做法 面对脱贫面大、人多的实际情况，我乡紧紧围绕“筑牢思想强基础，结构调整强农业，关注民生促和谐”的工作思路，教育引导干部群众立足岗位创先争优，为脱贫攻坚提供坚强保证。

(一)把握关键细谋划，推进有力有序。一是精准识别贫困户。我乡为开展好扶贫攻坚工作，严格按照“六看七不进八步法”识别要求，专门成立了村评审委员会，由村两委成员、三老干部、老党员、村民小组组长等组成。按照户主申请，村民小组评定，村干部审查，村评审委员会开会通过，然后交由乡政府审核，最后通过开村民大会确定贫困户名单，并张榜公示，经过先后 8 次 260 余人次走村入户核实评定，最终确定了全乡贫困户 146 户 690 人(其中上村 64 户 266 人，下村 41 户 181 人，纳休村 41 户 243 人)切实做到不落一户贫困户，不纳一户非贫户。二是严格落实“五个一帮扶”机制。上村落实了村联系领导措德，帮扶部门县总工会，第一书记陶俊峰，农技员邹流旭，驻村工作组以乡党委书记为第一责任人，维稳副书记勇忠泽舟为包村组长，成员由俄疆措、马小龙、阿西准、旦真、尼科、泽让旺吉 6 人组成。驻村工作组累计走村入户 1000 余人次。做好了辖区内脱贫攻坚宣传工作，建立了贫困户档案，做到了困难群众底数清、致困原因清、困难程度清、技能特长清、帮贫需求清。

(二)突出特色巧创新，增强工作实效。一是挖掘了一批市场前景大、易于本土化发展的产业，在征得群众的同意后，今年，先后在上村成立了盘羊子孙养殖合作社、手工业缝纫合作社、黑青稞种植加工合作;纳休村成立了 80 亩紫甘蓝种植基地、80 亩洋芋种植基地、300 亩油菜种植;下村实施了 1500 亩油菜种植，并拟于 2017 年在下村成立高原河谷奶牛养殖合作社。通过村级议事，确立了集体产业经济贫困户和非贫户按不同比例的分配机制，既拉动了贫困户经济收入，又确保

了非贫户的利益，有效激发了先富带后富、村民积极参与的工作活力。二是制定了“上村脱贫攻坚作战图”、“乡脱贫攻坚工作政策解读”、“上村落实脱贫摘帽目标任务倒排工期表”、“上村脱贫攻坚干部帮扶台账”，确保了脱贫攻坚各项工作有序、有力推进。

(三)聚焦中心抓落实，推动经济发展。一是加快基础设施建设。上村今年累计投入资金 1459.35 万元用于基础设施建设。其中投资 521万元的 3000 亩农田灌溉工程、村级幼儿园维修加固和村级卫生室改造等项目已竣工使用，投资 231.75 万元的 3 座人畜共用桥、20 户暖棚建设、39 户危房改造和 1 户移民搬迁等项目已进场施工，投资 642万元的 3.6 公里通组路、4 公里河道治理和 1 公里夏牧道建设等项目已开招投标，投资 64.6 万元的公共卫生设施配备和文化站建设等项目已进入采购阶段。二是推动产业发展增收。成立了养殖合作社、手工业缝纫合作社和黑青稞种植加工合作社，申请政府投资 213.9 万元、自筹资金 99.1 万元，预计实现年人均纯收入增加 1444 元;成立纳休村 80 亩紫甘蓝种植基地、80 亩洋芋种植基地，300 亩油菜种植，采取“支部+种植能手+贫困户”的协会经营模式，除去成本，预计收入 18 万，贫困户能够实现年人均增收 2153 元;下村 1500 亩油菜种植，每亩补助 200 元，按照贫困户种植面积，预计实现年人均纯收入增加 2560 元。三是依托部门帮扶资源增收。充分借助县总工会、县农行、尼姑寺管委会人力和资源优势，筹集项目资金 20.23 万元，实施了乡中心校音体美多功能活动室、3 个村民活动室和打造模范职工之家等项目建设并投付使用;依托工会组织优势补助职工群众活动资

金 3.5 万元，举办了妇女节文娱活动、建党日联谊活动、药山远牧点赛马会等 6 场群众性文化活动;借助职工之家和群团社会服务平台筹集帮扶资金 2.5 万元，开展了关爱留守儿童和高龄老人、关心贫困群众和困难农民工、关注贫困党员和三老干部等 22 期帮扶活动;进一步凝聚了人心、传播了正能量。四是五个一批”落实情况。对照“六有”大数据平台，上村纳入“五个一批”的贫困户 64 户 266 人。其中，就业发展 266 人;移民搬迁安置一批 5 人;，低保政策兜底一批254 人;医疗救助扶持一批 52 人;灾后重建帮扶一批 161 人;下村 5户 28 人全部纳入低保政策兜底一批。做到了精准配置、因人施策。并计划年内兑现生态奖补资金 10.45 万元、低保兜底资金 60.96 万元、教育助学资金 16.04 万元、藏区新居资金 76.75 万元，确保了人人不愁吃、不愁穿，户户医疗、教育、住房有保障。

四、存在困难 一是脱贫意识薄弱。受自然条件、风俗习惯等情况的影响，贫困代际传递程度深，贫困群众依靠政府扶持摆脱贫困的愿望强烈，贫困户“小农意识”的思想比较重，文化素质普遍较低，缺乏科技知识和种养技术，争先致富的发展氛围不浓。二是扶贫根基薄弱。乡土地受高山地势和退耕还林影响，土地难以成片流转、成片经营开发，产业发展不能上规模，新建合作社的产品竞争力和农牧业资源综合开发能力有限，产业转型升级缺乏强有力地支撑。

四、下一步计划

下步工作中，我们将针对存在的困难和问题，着重从 3 个方面抓好落实。一是通过“请进来、带出去”的培养方式，邀请毗邻县、乡成功产业发展技术骨干到我乡传授技能，分批次带领贫困户外出参观考察学习，实现合作社技术规模升级、产品提质提标，切实降低发展成本，补齐技术短板，在产业发展上站好脚跟、持续发展。二是加大资金整合力度。用好用实每一笔扶贫资金，化零钱为整钱，集中财力精准扶贫精准脱贫。三是积极引导社会扶贫，探索能人带动扶贫、大户帮助扶贫、招商引资扶贫、部门结对扶贫、合作组织服务扶贫等社会扶贫模式，形成政府、市场、社会协同参与的大扶贫格局。

第二篇：乡镇抓党建促脱贫攻坚情况调研报告

一、基本情况

xx镇位于xx县城西南61公里处，东与漩涡镇相接，西与石泉县喜河镇毗邻，南与汉中市西乡县交界，北依巍巍凤凰山，541国道穿境而过，长江一级支流汉江横穿其境，自古商贾云集，素有“小汉口”美誉。全镇版图面积169.39平方公里，耕地面积61538亩，其中水田11000亩、林地138029亩。辖15个村和1个居委会，184个村(居)民小组，8110户25184人。其中深度贫困村5个，一般贫困村7个，非贫困村3个，全镇共有在册贫困户2424户，6935人，(低保贫困户498户，1197人;五保贫困户545户，674人)。

二、抓党建促脱贫攻坚工作的主要措施

(一)加强组织建设，创新工作机制。一是加强扶贫战线上党组织的建设，在各村成立了脱贫攻坚临时党支部，在党支部引领下开展脱贫攻坚工作。二是创新工作机制，做到小问题不出支部，大问题拿到镇党委集体研讨解决，形成党委领导下的党支部责制的工作模式，发挥各党支部在扶贫工作中的桥头堡垒作用，大大提高了各工作队的工作效率。三是加强脱贫攻坚四支队伍的教育和管理工作，除加强精准扶贫业务培训外，同时加强扶贫领域中的政治纪律、工作纪律、群众纪律的培训，用纪律约束管理扶贫工作队伍，充分发挥党员在脱贫攻坚战的示范带头作用。

(二)抓好“四支队伍”建设，发挥干部结对帮扶作用。四支队伍作为脱贫攻坚的中坚力量，一是加强“四支队伍”的业务培训和管理，结合干部培训计划，多次举办脱贫攻坚政策、问题整改等内容的集中培训，培养了一支业务精干、纪律严明、能吃苦耐劳的富有战斗力、凝聚力的扶贫工作队伍，为脱贫攻坚提供基本保障。二是带领扶贫工作队员深入各村、各贫困户开展调查研究，因地制宜、因户施策，帮助每个贫困村、贫困户研究制定脱贫计划，按照要求做好入户帮扶工作，建立管理好扶贫工作档案。三是完善干部在扶贫攻坚工作中的考核机制，采取各工作支队交叉验收模式，工作队员既互相监督、互相学习提高，又能提高帮扶效率。

(三)依托镇园产业联盟，提高造血功能。在积极梳理产业发展思路的同时，结合“镇园联盟”，按照“党支部+企业+合作社(产业小组)+农户”模式，先后与民康、阳晨、秦丰、金康、高誉、本山蜂业五家签订产销协议。全镇15个村成立了“集体合作经济组织”，按照产业类别，各村都建立了3—5个产业小组，形成了“集体牵头—产业小组带动—长短结合”的发展模式。同时，积极联系xx高誉生物科技有限公司在xx村新建绞股蓝初级加工厂一座，每年可加工处理绞股蓝3000亩，解决当地10余人的务工就业，提高了脱贫攻坚的造血功能。

(四)着力资源整合，加强基础设施建设。通过脱贫攻坚项目的支持，我镇加大对村级道路硬化、人畜饮水、村级活动场所建设的投入。全镇列入“三年滚动计划”道路陆续开工建设。通过整合各项资金，完成一个市级、两个县级党建示范点建设，进一步强化了基层党组织服务群众的功能，以村“两委”牵头成立的农民专业合作社，培育了一批特色种养殖等产业，进一步发挥党建在经济社会发展的示范引领作用。

(五)加强农村实用人才培训，提高脱贫致富技能。我镇联合县人社局轮流在各村开办了劳动实用技术培训，坚持引进来与走出去相结合，积极带领深度贫困村的第一书记、村班子成员到外地参观学习。通过多种形式的培训，进一步提高农民的创业就业能力和能人大户的带头致富能力。

三、存在的问题及困难

(一)群众思想滞后。部分贫困户“等靠要”的思想根深蒂固，“我要成为贫困户”思想较普遍。这种不愿脱、不想脱、隐瞒收入、隐瞒家庭基本情况，争相成为建档立卡贫困户，这在一定程度上阻碍了我们的扶贫工作。

(二)集体经济内生动力不足。各村虽计划投产了一部分产业，但是主导产业对贫困户脱贫致富的支撑作用还不够明显，贫困户加入的积极性还不够高。村级建立的合作社发挥作用有限，还没有发挥出应有的引领作用。

四、下一步的工作计划

(一)落实党建促脱贫攻坚工作责任制。制定完善“任务清单”、“责任清单”，落实党委班子成员脱贫攻坚责任。层层建立“抓领导、领导抓”的工作格局，要求主要负责人做到“五个带头”，重点督查“五个落实到位”，全面推进“党支部联系贫困村、促贫困村脱贫摘帽，党员干部联系贫困户、促贫困户脱贫”工作。

(二)抓好党建引领脱贫攻坚，形成“产业扶贫”新动力。坚持产业发展到哪里，党组织就组建到哪里，加大农民专业合作社党组织的组建力度，重点支持和培育企业、合作社内优秀青年的党员发展工作，让党员带动产业、党员帮扶贫困户发展产业，增强农民自力更生能力。

(三)抓好党小组精细定则工作法，构建帮扶新途径。根据党员分布、年龄和个人特长，合理划分党小组及其工作职责，在支部带领下以党小组为单位分类带领帮扶贫困户。同时结合“三线两化一平台”建设，合理划分网格化，利用网格化和管理宣传党的知识、政策法规及脱贫攻坚各项政策，构建“智力帮扶”长效机制。

第三篇：2020年乡镇抓党建促脱贫攻坚工作情况汇报

根据中央、自治区、xxx市关于增强贫困村基层党组织整体功能、抓好党建促脱贫攻坚的整体部署，xxx立足“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”总体思路，针对我镇实际情况，通过加强基层组织建设战斗堡垒作用、发挥第一书记生力军作用、培育创业致富带头人、加强党员干部培训等措施，积极推进抓党建促脱贫各项任务落实，取得了阶段性进展。现将开展工作情况汇报如下：

一、基本情况

xxx位于xxx城区西北部，距离xxx城x公里，地处国家AAAA级景区xx畔，辖x个行政村1个社区，共有XXX个自然屯XXX个村民小组，全镇建档立卡贫困户XXX户2XXX人，目前还有xx和xx3个贫困村。其中xx村为上报自治区确定的20**年脱贫摘帽村，xx村为20**年计划脱贫摘帽村。3个贫困村均选派有第一书记进驻。

二、主要做法

(一)加强领导，明确主体责任促扶贫。

在脱贫攻坚工作中，我镇建立健全了“书记抓、抓书记”的责任机制，党委书记、驻村第一书记、村支部书记三级联动，使扶贫开发与基层党建工作同研究、同部署、同推动。党委书记从全局的角度统筹安排，层层推进，实现全党动员、全民参与，让扶贫工作的开展后劲十足。通过党建知识过关考试、“两学一做”“三会一课、四议两公开”制度等方式，强化党组织书记抓基层党建第一责任人职责，并将各贫困村的脱贫攻坚任务纳入基层党建考核和履职尽责考核中，以此加强党组织书记抓党建促脱贫责任意识。

(二)精准发力，推进脱贫攻坚全面落实。

按照区委区政府下达我镇20**年实现“XX村脱贫，脱贫人口1XXX人”目标，紧紧围绕贫困户“八有一超”，贫困村“十一有一低于”要求，落实党员领导干部结对帮扶措施，实现贫困户和退出户结对帮扶全覆盖。落实扶贫政策，发放“双千”补助资金XX.X万元;办理贫困人口人身意外保险和贫困户住院就诊卡xx份;完成XXX户“致富贷”办理工作;开展“两项制度”衔接，将贫困人口XXX人纳入低保扶持;为XX、XX、XX三个贫困村争取上级产业帮扶资金共XXX万元，实现贫困村集体经济收益年均增收5XX元。实施贫困村通屯道路建设5条、饮水工程2处、危房改造XXX户。打造XX、XX千亩秋冬菜扶贫产业基地，加快致富脱贫步伐。全年完成XXX户1XXX人的脱贫核验工作，贫困率降至XX.X%，顺利通过自治区脱贫核验。

(三)抓好“村企共建”党建品牌，探索产业链上建党组织新模式。

指导位于XX河水库大坝下方的XX新村与xxxXX农业投资有限公司建立联合党支部，促进村企在产业帮扶、基础设施建设、文化娱乐等方面实现和谐共赢。村企共同商议，为新村提供XXX个就业岗位，完善新村太阳能路灯、文化舞台、屯内硬化和保洁等基础设施建设;合作开发芒果、小番茄等瓜果采摘园，培植突出产业，仅此一项就为村民年均增收XX元以上;盘活新村闲置房屋，引导北方候鸟老人过冬，有力推动XX新村生态休闲农家乐旅游产业的发展;建立电商培训中心，培训当地农民青年利用网络手段，促进芒果、西瓜、小番茄多渠道销售。20**年，XX新村人均纯收入突破10XX元大关。

(四)抓好现代农业核心示范区建设，全力促进群众脱贫致富奔康。

大力组织实施XX区XX湖芒果产业核心示范区建设，实施示范区道路建设10.4公里和高效节水灌溉系统，新建休闲观光亭、展示厅、芒果品种展示园及农家乐建设等观光农业旅游配套设施建设，示范区已日现规模和成效。示范区规划总面积XX.X万亩，主要包括核心区9000亩、拓展区2万亩、辐射区XX.X万亩三大区域。以XX、XX小镇两个村为中心，辐射带动南乐、XX、XX、XX等村芒果产业规模化发展。20**年底，示范区辖区群众人均纯收入5XX元以上，带动了XXX户1XXX人贫困户实现脱贫(其中：核心区、拓展区脱贫XXX户XXX人，辐射区脱贫XXX户XXX人);预计到20**年底，示范区的芒果产业可增加辖区群众人均纯收入6XX元以上，可确保xxxXXX户2XXX人贫困人口如期脱贫。

(五)筑牢堡垒，充分发挥村级党组织在脱贫攻坚中的作用。

一是各村党组织始终把群众关切的事放在心上、抓在手上，扎实做好美丽乡村建设、扶贫开发等工作，及时帮助解决困难党员群众生产生活上的实际困难，真正为村民多办实事、办好事。二是大力发展农村电子商务，进一步拓宽群众增收致富渠道，全力以赴推动村级集体经济发展，不断加快“富民强村”步伐。三是推行“一组两会”，最大限度发挥群众的主体作用。不断完善法治、德治、自治“三治一体”社会治理模式，充分发挥道德感化作用，广泛树立正面典型，积极推广村规民约、家风家训等好做法，不断提升基层社会治理能力和水平，全力维护农村社会和谐稳定。

(六)党员带头，充分发挥先锋模范作用。

一是通过开展村企共建、结对帮扶、成立农民专业合作社、主题党日、无职党员设岗定责等党员活动，培树了一批脱贫攻坚“红城先锋”，助推我镇实现脱贫工作。二是扎实推进党员创业发展资金工作。按照“支部引路、党员带路、产业铺路”的思路，以有一技之长的党员群众为主体，对于创业愿望强烈、创业能力较高的党员，通过党员创业发展资金鼓励、扶持帮助其发展增收致富的产业项目，引导广大党员争做致富带富帮扶先锋，进一步激发广大党员干事创业的热情。三是全面推行“支部+农民专业合作社+农户”模式，带动规模小的专业大户和缺技术、缺信息的农户做大产业，实现脱贫致富。引导驻村帮扶工作队、农村实用技术人才队成员和农村发展能手与贫困村、贫困户结成帮扶对子，向他们传授致富技术、提供信息服务。同时，整合农业、扶贫、林业等部门项目、资金和资源，为后备干部搭建好干事创业的平台，带头发展特色种植业、养殖业、服务业，鼓励支持领办专业合作社，提升“双带”能力充分发挥好村级后备干部队伍作用。

(七)加强管理，充分发挥第一书记生力军作用。

我镇在落实上级相关文件精神的基础上，根据实际情况，制定《xxx第一书记日常管理制度》、《xxx驻村工作队员管理办法》，加强第一书记日常管理和监督，要求第一书记严守驻村工作纪律，转变工作作风，不断强化对第一书记的考勤管理。镇纪委每季度不定期对第一书记的驻村工作情况进行明察暗访，真正使第一书记能扎根基层，成为农村基层组织建设和扶贫攻坚工作的骨干力量。今年4月21日，我镇对3个贫困村党组织书记、选派的“第一书记”和美丽工作队员进行了精准扶贫、精准脱贫知识培训，让他们找准发展思路，积极探索符合农村实际、适合本地发展的新路子，抓好基层组织建设、发展村级集体经济、打造本土特色产业，带领群众“拔穷根”“

破穷障”，实现脱贫致富奔小康。

(八)助推脱贫攻坚，加强党员培训、管理。

一是强化农村党员干部培训力度。今年9个村党支部支部书记参加XX区组织的培训1次，乡镇集中培训3次，去年组织各村党支部书记和第一书记外出田阳考察小康建设示范村一次。加强村党支部支部书记思想政治、形势政策、党纪国法和群众工作方法教育，举办乡村两级干部参加的扶贫开发专题培训2次。二是执行干部管理制度，出台驻村干部扶贫攻坚考核办法，建立健全干部谈心谈话制度;认真执行领导干部请销假、个人重大事项报告、述职述廉、函询、约谈、诫勉谈话等制度，全面加强干部管理。三是加强驻村“第一书记”的管理和考核，全面拓展帮扶干部的指导、监督、协调、服务功能。

(九)加大投入，强化党组织建设基础保障。

一是加强贫困村活动场所建设，目前我镇3个贫困村均建有办公活动场所。二是严格落实村干部基本报酬及村级组织办公经费，将村干部基本报酬列入预算，每月按时足额发放。各村级组织年均办公经费不低于2万元。三是坚决把重视基层、关心基层、支持基层的政策落到实处，积极引导整合利用有关部门、结对帮扶单位、第一书记的项目资金，把有限的资金用在建设基层阵地、加强基层党建上。随着扶贫工作的不断深入，大量的扶贫资金也在向基层倾斜，比如县财政每年为第一书记安排不低于1万元工作经费。

三、存在的问题及困难

一是部分党员干部责任心不够强，没有真正扑下身子，深入基层，与贫困地区的群众同甘共苦，到田间地头了解困难群众所想所需，探寻扶贫开发精准模式，亲力亲为抓扶贫，扶真贫、真扶贫，为困难群众办实事、办好事。

二是贫困村产业发展仍然面临着规模不大、品种单一、技术含量低等发展瓶颈，缺乏相关种养植技术，短时期内实现农民增收压力很大。

四、下一步工作计划和打算

一是突破思想“囚笼”。

创新脱贫攻坚路子，要从改变领导者自身的观念入手。党员干部是扶贫攻坚的组织者、决策者和参与者，其观念的更新关系到扶贫工作的决胜全局。只有摆脱“意识贫困”，才能解决“思路贫困”。党员干部要加强理论、方针政策的学习，加强业务能力的提升，用自身的创新理念指导基层党建工作，影响和带动基层党员干部和群众改变固步自封的落后思想，避免闭门造车、夜郎自大的因循守旧思想作祟，组织他们加强学习，增长见识，引导他们创新开拓，积极进取，大胆尝试新生事物。

二是转变作风，敲开群众“心门”。

很多领导感叹，目前扶贫攻坚工作是“剃头的挑子一头热”，扶贫攻坚会议开得“沸沸扬扬”，党和国家的政策是“三令五申”，领导干部“愁肠百转”，群众却依旧“该咋咋地”。究其原因，造成这种“上热下冷”的现象，是基层党建工作不够深入，群众思想工作没做到位的问题。“万丈高楼平地起”，基层党建工作的扎实开展是每一个贫困村脱贫致富的敲门砖，夯实了党建基础，再言扶贫攻坚策略，才能收到事半功倍的效果。“给钱给物,不如一个好支部;支部强不强,要看领头羊。”基层党建工作重在选好用好管好基层党组织带头人。要以选派第一书记开展“双联共建”为抓手,深入实施“抓党建、促脱贫”,把能否完成扶贫攻坚任务作为检验农村基层党建的试金石，把重点放在贫困村、软弱涣散村的班子建设和党员队伍建设上。以“抓铁有痕、踏石留印”的作风，督促党员干部带头做示范，贫困群众凝心聚力跟着干。

三是转变思路，开辟扶贫创新模式。

对“整体换血”移民搬迁户，通过发展扶贫产业、就近实现就业、自主创业等方式，逐步实现“搬得出、稳得住、可发展、能致富”。对“输血造血”和“强筋健骨”型贫困户，要培养劳动技能，因地制宜精准选择特色产业促脱贫。有效开辟创新开发式金融扶贫、深化贫困村互助、创新扶贫帮扶等模式多措并举，着力帮助贫困户理清发展思路，既能为贫困户解决实际困难，又能充分发挥群众主体性作用，汇聚群众的智慧和力量，依靠群众打赢扶贫攻坚战。

第四篇：党建工作目标考核情况汇报&抓党建促脱贫攻坚工作汇报

X 市局党建工作综合考核情况汇报

年终岁尾之际，省委 XX、市委 XX 带综合工作组到我局检查考核工作，既是对我局党建工作的一次实践检验，也是手把手对我们的一次帮教帮带，我们倍感温暖、倍受鼓舞。首先，我代表市局全体干部职工，对工作组各位领导表示热烈的欢迎。去年，XX 市局党组在市委正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十八届六中全会、十九大精神，围绕“忠诚看齐、队伍过硬、风气纯正”目标，更加注重举旗铸魂，更加注重纠风除弊，更加注重务实求实，更加注重从严规范，始终把抓好党建作为最大的政绩,认真履行党建责任，取得明显成效。获得 XX 荣誉。现将有关情况汇报如下：

一、突出凝思想把方向，注重把坚定追随、自觉看齐的思想基础夯得实而又实 政治之年讲政治，大事之年抓大事。去年，我们始终把“迎接十九大、学习十九大”、学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为贯穿全年的政治任务，作为强化看齐追随、固强政治底色的重要保证，坚持追随思想学、专题辅导学、分层培训学、领导带头学。通过扎实的学习教育，全局党员干部特别是领导干部都能牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终做到了思想上时刻追随、行动上步步紧跟。

(一)深入学习宣传贯彻党的十九大精神。按照“掌握基本思想观点、研究解决现实问题、推动单位科学发展”的总体思路，扎实开展“五大活动”，推动会议精神入知化行。

推进大学习。在认真落实省、市委部署活动基础上，还开展了“四个一”活动，组织一次学习研讨、研读一批重点书籍、开设一批网上论谈、组织一次成果汇报。通过党组、支部专题集中学习、研讨交流，网上推送学习心得和征文，举办学习成果擂台赛等，加深了对十九大精神的理解。

进行大宣讲。党员领导干部积极开展“送十九大精神进基层”，即进共建社区、进基层机关、进扶贫村、进非公企业。同时，通过制作横幅、灯箱、展板、党建微信群、市局QQ 群等，推送学习内容，掀起了学贯热潮。

组织大培训。积极安排党员领导干部、党组织书记参加上级培训;组织十九大精神培训班，对全局党员干部进行系统轮训，每人不少于 XX 天;利用干部在线教育平台进行深入学习;组织微讲堂，开设微党课，开展专题研讨等，让全局党员干部准确把握、深刻领会十九大精神实质。

开展大调研。党员领导干部结合本职工作，结合工作收官和新年度筹划，深入一线开展调研，既总结提炼基层工作的好方法、好经验，也了解基层的困难和问题，研究思考破解方法，切实把新年度工作谋早、谋好、谋实。

抓好大落实。召开全市工作座谈会，听取各县市区和各科室工作汇报，认真对照省局和市委、市政府年度工作目标任务，全面总结去年工作，分析面临的工作形势，找差距、补短板，定思路，提振精神，着力把学习宣

传贯彻党的十九大精神激发出来的热情和干劲，转化为做好当前工作的强大动力和实际行动。

(二)扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和专题警示教育。我们感到，学习教育活动重点在于锤炼党性、关键在于查找问题、难点在于整改落实，必须要在入脑入心、立言立行上下真功、用实劲。按照统一计划、同步展开、分层实施的方法，坚持思想领先、精准落实、融合推进，始终扭住三个环节不放：把精学深学、启发自觉作为取得实效的首要环节。按照“四个必学”要求，周密安排部署，通过个人自学、集体学习、专题研讨、观看专题片、重温入党誓词、到警示教育基地接受教育、多媒体推送学教内容等多种形式，强化党员干部思想认知。

把紧盯问题、对照查摆作为确保实效的可靠保证。按照“四个紧密联系”要求，全局党员特别是领导干部，围绕三个专题集中研讨，深刻对照反思。通过领导带头自查，召开民主生活会互查，调研走访、设立意见箱、发放征求意见函广泛征求意见查等多种方式，全方位找准找实问题。共查摆出问题和意见建议 XX 条，取得了照镜正容、洗澡除尘、醒脑治病的效果。

把厘清责任、限时整改作为增强实效的重要举措。针对查摆出的问题，严格制定整改任务书，列出问题清单、任务清单、责任清单，明确完成时限，实行销号制管理，做到边查边改，即知即改。并坚持逐月检查、即时通报，纳入年度考评，强力推进整改任务落实。

(三)深入开展文明创建工作。紧密结合单位职能特点，积

极发挥市局志愿服务队作用，在严格落实“一堂、一队、一栏、一桌、一传播”基础上，重点抓了两个方面：

一个 是，社会主义核心价值观宣传普及推进行动。按照唱歌曲、授荣誉、看短片、诵经典、讲故事、学模范、做点评和送吉祥八个一流程，围绕友善、敬业、诚信、爱国主题，每季度坚持开展道德讲堂活动;充分利用主流媒体、网上党支部、单位党建群，宣传工作实践、典型做法，共刊用信息 XX 余篇次;每月开展“我推荐、我评议身边好人活动”，向中国文明网推送身边好人信息 XX 条次。

一个是，志愿者服务提升行动。先后开展春节、七一主题系列活动，深入党建结对帮扶村、社区、驻地部队传党恩送温暖送服务，进入XX 名困难党员群众家中慰问解困;举办学雷锋志愿服务大型广场活动，开展党员进社区维权服务 XX 次，受理并现场解答群众投诉 XX 余件;开展学雷锋主题实践月活动，组织文明窗口创建、“绿色交通”、义务植树等活动，深化了文明创建成效。

二、突出抓组织强队伍，注重把党管党员、党管干部的功能作用抓得紧而又紧 落实全面从严治党关键是严肃党内政治生活，严肃党内政治生活首先要强化组织功能发挥。去年以来，我们紧紧扭住组织建设这个“指挥棒”，既突出“关键少数”的教育管理，也重视“绝大多数”的全面约束，通过强化“三个建设”、开展“五大活动”，全局政治生态环境持续向上向好。

(一)强化班 子自身建设。严格落实《党组工作规则》，坚

持民主集中制，对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用，充分发扬民主，集体研究决定，党组会上党组书记末位发言，确保党组的活力和团结统一。严格执行《党组理论中心组学习规则》，中心组成员在自学的基础上，每月至少集体学习一次，每季度组织一次研讨交流。全年集中学习 XX 次、专题研讨 XX 次。严守党纪党规，带头把政治纪律和政治规矩挺在前面，带头落实双重组织生活制度，牢固树立“四个意识”，争做“四个看齐”表率，争当“四个自觉”模范。

(二)强化干部队伍建设。

一是严把选用 关口，坚持 20 字好干部标准，严格按标准条件和程序选拔任用干部，切实选拔政治强、业务精、敢担当、作风正的干部委以重任，树立良好的用人导向。去年选拔任用 XX 名 XX 级干部，得到群众公认。

二是严格制度落实，既突出党组织教育、管理、培养和监督党员干部的熔炉作用，从严落实“三会一课”、民主评议党员等制度;也抓好重要岗位交流轮岗、领导干部因私出国(境)审批等规定落实，始终坚持按政策规定办、按原则要求办，使严肃的政策纪律成为不可撼动的铁规矩。

三是严抓教育培训，结合“两学一做”常态化制度化和各个专题教育，举办素质课堂 XX 期;分期分批选调XX 多人次参加各类培训;组织 XX 名干部参加干部在线学习，提前完成学习任务。选优配强党务干部，并加强业务培训，提升水平和能力，确保基层党建工作要求得到有效落实。

(三)强化基层党组织建设。按照省委、市委关于基层党组

织建设的部署要求，按照动态管控、全程管理的思路，分阶段扎实推进。区分达标类型建立项目台账，对未达标的实行销号管理，对已达标的实行动态管理。通过逐项对照，共梳理出 XX 个问题。坚持每月督导、阶段调度、季度通报、达标验收，逐项整改了相关制度不完善、个别支部支委配备不齐和党员活动室设置未达星级标准等问题。目前，所属支部已全部达标，纳入动态管理。建立党建微信群，进一步丰富“互联网+”工作实践，利用文明单位大展台、网上党支部、微信公众号等网络平台，开展经常性教育，月交换信息达 XX 余条;按照“七有”标准，改建提升党员活动室，把党员活动阵地建设的更好。拓展共建范围和内容，在往年共建基础上，去年又与驻滁 XX 部队结成了党建对子，开展送党课、种文化、慰问困难党员、交流党建工作经验等活动，通过创特色补短板，进一步提升标准化建设水平。

” (四)开展基层党建“五大活动”。按照市委统一部署，遵循“四个坚持”原则，落实“五个聚焦”要求，扎实开展“大走访、大调研、大宣讲、大督查、大整改”活动。共走访基层党组织 XX 个、召开座谈会 XX 次、讲授专题党课 XX 次、走访基层党员干部 XX 多人、撰写调研报告 XX 份，梳理基层党建问题 XX 个，现场指导解决问题 XX 个。局党组召开专题汇报会，针对基层党建存在不足和问题，提出整改意见和建议 XX 条。活动期间，局党组书记高度重视，率先垂范、亲力亲为，带头认真落实各项工作要求，不搞形式、不走过场。先后走访各类基层党组织 XX 个，

召开座谈会 XX 次，积极为社区、村、非公企业党组织出谋划策，帮助协调解决问题 XX 个，进一步提高了基层党建正规化水平。

三、突出抓整改正作风，注重把崇廉尚德、真抓实干的风气环境树得严而又严 正风肃纪是一场政治仗、持久仗。局党组深切感悟习总书记驰而不息抓作风的决心意志，深刻把握“无禁区、全覆盖、零容忍”的总体要求，突出改造思想、改进工作、改转作风、改正问题，形成了正党风、严作风的强劲态势。

(一)以推动“两个责任”落实为重点，构建齐抓共管的工作格局。严格按照党风廉政建设责任制要求，切实将党组主体责任和党组成员对分管领域的领导责任扛在肩上、落到实处。

一是” 抓学习教育，拧紧“总开关”。以廉政文化为主要内容，坚持用微信、手机短信宣传，每月发布信息在XX条以上;制作了XX米长的廉政宣传长廊;利用重大节日开展广场廉政文化宣传XX次;组织专题党课宣传XX批XX课次;组织微电影教育XX次;订阅省、市纪检监察微信、微博达到了在职人员全覆盖。

二是抓党内监督，” 树牢“防火墙”。狠抓关键少数，局党组书记分别与XX名科室局“一把手”开展廉政谈话，提出具体要求，被谈话同志人人结合岗位廉政风险点做出防范承诺。强化日常监督，加强对班子成员、各科室局负责人和重点岗位人员的监督，发现苗头问题，“早”提醒、”早”警示。利用信访举报、12315 投诉举报、明查暗访等渠道，及时发现问题，处置“小”苗头。完善廉政档案管理和

使用，严把任前“廉政关”，对拟提任干部进行廉政审查，对新提任干部进行廉政谈话，时刻绷紧大家的“廉政弦”。

三是 抓问” 题整改，打好“歼灭战”。针对巡察、审计反馈问题，局党组高度重视，积极整改，制订问题清单、责任清单、整改清单，把整改事项落实到具体责任领导、责任单位，实行对账销号，解决一个、销号一个、巩固一个。截止目前，XX个问题已全部整改到位。

(二)以贯彻八项规定精神为基础，树牢务实求实的鲜明导向。认真学习习总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要指示精神，不断推动作风建设往深处走、向实里落。

一是严格贯彻落实八项规定精神。在元旦、春节等重要节点，通过召开节前会议、印发文件通知、发送廉政提醒短信、网站发布信息等形式，对党员干部进行廉政提醒预警。围绕落实中央八项规定加强监督检查，驰而不息纠正“四风”。去年开展违反中央八项规定精神问题专项检查和效能督查XX余次，发通报XX期，没有发现违反八项规定精神的行为。与往年同期相比，以本单位名义召开的会议、文电、简报分别下降了XX%。

二是坚持党员领导干部联系群众制度。修定《党员干部直接联系群众工作方案》，通过开展经常性调研、体验式调研、联系帮扶困难群众等，为群众做好事做实事。党组成员建立联系点XX个，调研走访平均XX次以上，撰写调研报告XX篇;普通党员干部撰写体验式调研报告XX多篇。加强定点帮扶村脱贫工作，年内共帮扶脱贫XX户XX人。

三是 坚持党内激励关怀帮扶制度。资助结对的贫困村XX元建立党员活动

室，对XX名村留守儿童每人发放慰问金XX元，与XX名困难户结对帮扶，每户送去慰问品价值近XX元。慰问双拥共建部队XX万元。在春节、“七一”等重要节日，对困难党员、群众开展送温暖活动，发放慰问金XX元。

四是 狠抓机关效能建设。加强考勤制度落实，每月对在岗情况据实通报;继续推行运用“机关效能动态系统”，通过网络晒工作，相互监督制约;加强绩效考核，将考核结果与个人利益挂钩，对懒政怠政行为加大问责力度;在窗口单位继续推行限时办结、预约服务等便民措施，切实转变工作作风。

(三)以健全完善制度体系为目标，营造遵规守纪的浓厚氛围。无论是加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设还是反腐倡廉建设，局党组都将制度建设摆在重要位置，贯穿于党的建设全过程。

一方面，狠抓党内制度落实。以《党章》为根本遵循，认真贯彻落实两“准则”，三“条例”，坚持“三会一课”、民主评议党员、党员学习教育、党员活动日、党务公开、谈心谈话、民主生活会等党内制度，切实严肃党内政治生活。

另一方面，坚持问题导向，不断完善制度。着眼为党员干部划出红线、标明底线，以巡察整改、审计整改反馈问题为突破口，坚持废改立并举，健全完善了基本组织制度类、作风建设类等XX项工作制度，新建和修订率达XX%，坚持用制度巩固整改落实效果。

回顾一年的工作实践，我们深深感到， 必须紧跟领袖思想步伐，维护核心、看齐核心，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为推动落实、导向实践的根本遵循; 必 须紧跟经济发展步伐，

精准发力、精准落实，通过抓党建带全面，不断提高对社会经济发展和建设的贡献率; 必须紧跟创新驱动步伐，锐意进取、主动作为，切实以 XX 工作的自身转型助推发展、聚力改革; 必须紧跟正风肃纪步伐，为民唯实、勤政廉洁，努力形成依法行政、依法服务、依法管理、依法执纪的良好环境和鲜明导向。展望下步工作，责任重大、使命光荣。我们必须进一步统一思想，坚定信心，提振精神，对标先进，拉升标杆，蹄疾步稳、行稳致远，撸起袖子加油干，扑下身子扎实做，努力使各项工作迈上新的台阶。

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向中央巡视组关于抓党建促脱贫攻坚的汇报

近年来，XX 市委深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记视察 XX 重要讲话精神和上级相关会议文件精神，以实现贫困村全体出列、贫困户全部脱贫为目标，提高政治站位，强化思想认识，构建责任体系，坚持问题导向，激发广大党员干部担当作为，全力以赴做好抓党建促脱贫攻坚工作。在上级党组织的坚强指导下，在全市广大党员干部群众的共同努力下，截至目前，我市共出列贫困村XX 个，脱贫 XX 户，XX 人，现将 XX 市抓党建促脱贫攻坚工作汇报如下：

一、主要做法：

(一)坚持责任导向，强化党建引领。围绕脱贫攻坚目标任

务“排兵布阵”，压紧压实市、镇、村三级抓党建促脱贫攻坚责任责任体系，一级抓一级，层层抓落实。一是坚持以上率下，齿轮传导责任。充分发挥市委“一线指挥部”作用，市委牵头抓总、总揽全局、协调各方。市委书记带头承诺亮责，全面部署脱贫攻坚、基层党建各项任务，切实履行抓党建和脱贫攻坚“第一责任人”职责。深化履责工作机制，XX 名市级领导分别联系一个建档立卡贫困村、一个软弱涣散村，为联系村提供指导，充分发挥领导作用，为精准脱贫工作“牵线搭桥”，助推贫困村脱贫、软弱涣散村出列。二是紧盯难点任务，专题研究任务。市委书记每月听取镇处党委书记抓党建工作汇报，专题研究脱贫攻坚、基层党建各项任务落实。2018 年，分别以“党建引领乡村振兴”“软弱涣散基层党组织整顿”“反对形式主义官僚主义，推动基层党建工作落细落实”，“加强基层组织建设，为打赢扫黑除恶专项斗争提供坚强组织保证”等主题，系统部署全市基层党建工作任务，压实镇处党委抓党建促脱贫攻坚主体责任，紧盯目标，严格履责。三是深化“党员诺责”，发挥党员作用。为发挥广大无职党员先锋模范作用，破解党员群众参与村级建设热情不高问题，我市创新活动载体开展党员“党员诺责”活动，通过党员亮身份、亮岗位、亮承诺、亮业绩、亮评议，实现全市 XX 余名党员“领岗诺责”全覆盖。让广大无职党员带动群众广泛参与精准脱贫工作中来，实现群众跟着党员走，党员跟着支部走的良好趋势，推动村和社区各项工作发展。

(二)坚持实干导向，激发担当作为。XX 市坚持“为担当者担当，让有为者有位”，从严管理干部，完善考核奖励机制，把群众满意作为评价工作的标准，激发广大党员干部开展精准扶贫工作的干事激情。一是开展“院子夜话”拉近干群距离。为提高工作效率，解决白天干部工作多、群众劳作忙，精准扶贫工作时间“错位”的局面。我市创新推广“院子夜话”活动，要求党员干部利用夜晚农闲时间，走进群众家门口去宣讲精准扶贫政策，倾听民声，现场解决贫困户在脱贫过程中出现的困难，利用 XX 市电视台、党员先锋微信公众号等媒体向社会展示基层党组织开展精准脱贫工作中的好经验、好做法，做好宣传群众、发动群众工作。二是选派“第一书记”扎根基层。选派注重质量，全市从各单位重新挑选 XX 名基层工作经验丰富、有激情、敢担当、能干事、会做群众工作的领导干部，调整现任“第一书记”，其中副科级以上干部 XX 人，年轻后备干部 XX 人，加强村级脱贫攻坚力量。管理体现纪律，选派单位在资金、人力等方面对派出“第一书记”进行无条件支援，帮助“第一书记”放下思想包袱，为干事创业保驾护航。镇处党委在为“第一书记”提供便利的生活条件的同时，定期对第一书记进行考核，掌握第一书记工作情况。市委组织部联合市纪委监委、市扶贫办成立督导组，对第一书记坚守岗位“五天四夜”情况进行不定期督查 XX 次，实名通报 XX 人。提拔注重绩效，市委十分重视扶贫干部的成长，XX 年以来，提拔重用了 XX 名工作业绩突出、群众公认的驻村第一书记。三是开

展系列帮扶活动。持续深入开展“脱贫攻坚我争先”“五送”帮扶等系列活动，全面落实农村“三留守”人员关爱帮扶行动、科技助力精准扶贫等行动，推进社会各界扶贫资源与贫困村、贫困户需求信息有效对接，构建扶贫大格局。举办农民艺术节活动，将扶贫日与农民艺术节进行有机融合，激发贫困群众内生动力，鼓舞基层扶贫干部的斗志，为“我脱贫我光荣”示范户颁发奖品，通报表扬 XX 名优秀扶贫干部。

(三)坚持问题导向，建强战斗堡垒。XX 市把干部队伍建设作为推动工作的重要着力点，突出问题导向，注重在工作中发现问题和解决问题，从而进一步加强干部队伍和村级日常管理，发挥党组织战斗堡垒作用，切实把党的组织优势转化为脱贫攻坚优势。一是强化“头雁队伍”培训。每年定期举办村、社区书记培训班，对全市 XX 名村、社区书记开展为期 XX 天的集中轮训，各镇处组织村、社区书记开展外训 XX 批次，提高基层党支部书记基层党建、乡村振兴、脱贫攻坚等工作的能力素质。举办“第一书记”专题培训班 XX 次，开设精准扶贫工作专题讲座，提高基层党组织书记和“第一书记”抓基层党建、乡村振兴、脱贫攻坚等工作的能力素质。组织全市党支部开展以“精准扶贫，携手同行”为主题的支部主题党日，提升广大党员对精准扶贫工作的思想认识。二是强化软弱涣散党组织整顿。通过镇处上报、实际调研、专题汇报、综合研判等方式，确定 XX 年软弱涣散村(社区)XX 个、重点管理村 XX 个。通过党员推选、群众举荐、支

部培养等多途径，选齐配强软弱涣散党组织“两委”干部。加强对两类村整顿工作的过程管理。把两类村整顿工作纳入每月拉练范围，通过现场看、互相评等方式，倒逼整顿工作落实到位。落实村干部专职化管理，加强干部在岗情况督查。今年以来，先后开展 XX 次村干部在岗情况暗访督查，实名通报村“两委”干部XX 人。三是强化反馈问题整改。根据上级反馈的扶贫领域农村基层党组织弱化虚化问题，制定《关于开展扶贫领域突出问题专项集中治理工作方案》开展集中整治，对各镇处单独列出责任清单和工作任务清单，要求列出整改时限，并组织工作专班对突出问题整改情况进行督查和“回头看”，确保整改取得实效。四是强化督查问责。实行排名末位组织部长约谈制度，对基层党建年度排名后两位镇处的党委书记，由市委组织部长对其进行约谈，针对后进原因，谈明下一步打算。市委组织部以扎实推进基层党建重点任务落地落实为目标，以支部为单位，开展常态化督查。今年以来，形成以基层党支部为单位的问题台账 XX 份，召开问题反馈会 XX 场，将检查中发现的问题如实反馈给基层，进行严肃工作提醒，推动问题整改工作任务落地落实。联合市纪委监委、市扶贫办成立督导组，对第一书记坚守岗位情况进行不定期督查XX 次，实名通报 XX 人。

(四)坚持发展导向，激发内生动力。一是人才引进壮队伍。深入实施“个十百千万”工程、高端人才引领、资智回归、青年人才筑梦等工程，依托驻各省市人才工作站等载体，将招才引

智与招商引资有机结合，引进各类人才 XX 余名。发布大学生到村任职、乡村医生等公告，组织市校合作办、经信局、人社局等事业单位及企业 XX 余家，参加在 XX 大学举办的大型现场招聘会，共引进大学生到村任职人员 XX 名，为基层组织注入了新鲜动力。二是能人回乡助脱贫。着力推进能人回乡创业工作，建立信息库，精心搭建能人回乡创业平台，促使在外能人从“不归鸟”变为乡村振兴“领头雁”。鼓励能人回乡带动家乡发展，精心策划推介能人回乡创业项目，兴办产业助推精准脱贫。截至目前，XX 市已签订能人回乡创业项目 XX 个，协议投资额XX 亿元，动工建设项目 XX 个，到位投资 XX 亿元。三是村企共建促发展。积极推进村(社区)与辖区企业共同发展，以共建为基础、共赢为纽带、共享为目标，推进“支部引领、村企共建”，村(社区)在土地流转、协调服务等方面为企业发展提供保障，企业则为村(社区)提供基础设施建设等支持，帮助贫困户就地就业，助推精准脱贫。如 XX 社区，XX 年之前，该社区一直是一个软弱涣散党组织，探索“村企共建”模式后，实现企业与社区抱团取暖、“结对联姻”，企业为社区捐资捐物共计 XX 余万元用于社区建设、脱贫攻坚，XX 社区固定资产收入逐年递增，XX年度社区集体经济收入 XX 万元，居民年均收入 XX 元。

二、存在问题：

一是工作机制有待优化。一些地方党委对党建工作与脱贫攻坚工作的关系认识不清，“两张皮”现象突出，“见事不见人、见

人不见事”都有存在，抓不到点子上;一些镇处党委履行抓党建促脱贫攻坚责任不到位，分管副书记、组织委员主责主业不落实、职责不明确，精力投入不够、用心用力不够;有的乡村对驻村帮扶力量有依赖思想，没有很好地担起主体责任;有的扶贫责任组、工作队和村干部作用发挥不够，力量统筹不够。

二是一些基层党组织支撑不够有力。有的村支部自身建设比较薄弱，组织力不强，缺乏产业谋划、缺乏组织带领，发展动力不足;有的“重帮不重扶”，激发群众内生动力不够，存在干部干、群众看的现象;有的党员干部先锋模范作用发挥不好、致富带富能力不强;有的村后备力量、新生力量缺乏，特别是优秀年轻党员的比例不高，少数村长期不发展党员，缺少后劲。

三是驻村帮扶工作仍需加强。有的镇处对驻村管理不够经常，时紧时松，存在不深入、不到位的问题;对驻村工作管理存在顾虑，有缺位现象;个别“第一书记”派出单位后盾保障不力，主要负责同志“只挂帅不出征”，让“第一书记”在村里单打独斗;有的单位“只派驻不帮扶”，在村级组织建设、产业项目谋划、基础设施改善等方面缺乏主动作为。

三、下一步打算 一是强化政治引领，增强政治定力。全市组织系统将提高对本次巡察工作的认识，并将此作为一项重大政治任务来看待，全力配合巡察工作的开展，自觉接受监督与巡察，全力配合。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，扎实开展“不

忘初心，牢记使命”主题教育，教育引导各级党组织和党员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。

二是抓好换届选举，夯实基层基础。全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，把加强党的领导贯穿村(社区)“两委”换届工作全过程，严格依法依规办事，充分发扬民主，着力选优培强村(社区)“两委”班子，促进村(社区)党组织书记队伍整体优化提升，为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略，推动高质量发展奠定坚实基础。

三是聚焦重点难点，抓好整改实效。建立长效机制，重点整治全市各级党组织和党员干部在开展扶贫工作中工作不扎实、纪律不严明问题。坚持举一反三、自查自纠存在的问题。紧扣整改问题，建立健全各类规章制度，巩固和扩大整改成果，进一步锤炼干部作风，使整改的过程成为提高全市各级领班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为推动扶贫工作落地落实的过程，确保整改工作扎实有效。

第五篇：市（县、区）抓党建促脱贫攻坚工作情况经验交流材料

近年来，市委组织部紧紧围绕中央和自治区党委关于抓党建促脱贫攻坚的精神要求，按照市委的决策部署，充分运用加强党的建设，推动各项工作这一重要法宝和工作方法，着力在抓班子建设、队伍建设、支部建设、作风建设上下功夫、求实效，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强组织保证。

一、抓班子建设，强化抓党建促脱贫攻坚的领导力和推动力

打赢脱贫攻坚战，领导班子是核心。近年来，XX 重点在优化贫困地区领导班子结构，压实领导班子主体责任上下功夫，切实提升抓党建促脱贫攻坚的领导力和推动力。

一是选优配强县乡村领导班子。注重在脱贫攻坚一线考察识别干部，切实将那些对待群众有感情、带领致富有办法、脱贫攻坚有成效的优秀干部充实到县乡村领导班子，真正把“好钢用在刀刃上”。去年以来，全市共提拔 12 名脱贫攻坚业绩突出的乡镇领导干部进入旗县市区党政班子;共提拔112 名脱贫攻坚一线干部进入 XX 乡镇领导班子;累计选拔1226 名致富带头人、专业合作社负责人进入村“两委”班子，XX 村党组织书记和嘎查村委会主任中的致富带头人或

专业合作组织负责人比例分别达到了%和%，切实增强了各级领导班子推动脱贫攻坚的能力。

二是压实领导班子主体责任。市委印发了《XX 市脱贫攻坚工作督查考评奖惩激励暂行办法》，采取“年中专项督查、年底专项考核、总体评价排名”的考评机制进行督查考评。对年度总体排名第一和顺利脱贫退出的旗县市，分别奖励 3000 万元，并授予“全市脱贫攻坚先进地区”;党政正职和分管副职授予“全市脱贫攻坚先进个人”，并作为提拔使用的重要依据。对半年专项督查排名末尾的旗县市，由市领导约谈其党政正职。对年度总体排名末位的旗县市党政正职进行诫勉谈话，并在全市会议上检讨发言。通过正向推动和逆向倒逼，使抓脱贫攻坚成为各级班子和领导干部的自觉行动。

三是提升领导班子推动脱贫攻坚的能力。把抓党建促脱贫攻坚纳入“两学一做”学习教育，市委举办处级以上干部新常态新理念专题培训 7 次，920 余名副处级以上领导干部全部轮训一遍。市、县、乡通过举办脱贫攻坚专题培训，实现了对县、乡、村领导班子成员培训全覆盖。近期，市委组织部与市扶贫办分 3 期对县、乡两级脱贫攻坚的业务骨干和 561 个建档立卡的重点贫困嘎查村党组织书记进行了专题培训。

二、抓队伍建设，凝聚抓党建促脱贫攻坚工作合力

紧紧抓住干部队伍这个关键，着力在强化农村牧区“六支队伍”建设上下功夫。

一是加强苏木乡镇党务干部队伍建设。全面推行苏木乡镇党务干部落实从严治党责任末位调整制度。对第一年在本旗县市区分别排名末位的苏木乡镇党务干部，由旗县市区委书记、组织部长共同对其进行约谈;对连续两年在本旗县市区分别排名末位的苏木乡镇党务干部，进行岗位调整。从 20XX 年开始，连续三年组织苏木乡镇干部开展基层党建专题培训，并采取闭卷考试、结构化面试等方式强化学习实效。旗县层面采取“请进来”“走出去”的方式，对苏木乡镇干部进行了全员轮训。比如，兴和县组织乡镇主要负责同志赴河北怀安、山西天镇等地学习抓党建促脱贫攻坚经验做法。

二是加强嘎查村带头人队伍建设。围绕抓党建促脱贫攻坚，持续开展了嘎查村党组织书记摸排整顿，围绕抓党建促脱贫攻坚工作能力和工作实效，逐一进行分析研判，累计对 106 名嘎查村党组织书记进行了组织调整，并建立了嘎查村干部能进能出长效机制。加大嘎查村党组织书记培训力度，突出抓好精准脱贫、惠农政策、产业发展、实用技术、农村电商等内容的培训，扎实推进“一村一名大学生计划”。去年以来，先后组织嘎查村党组织书记外出参加了“两学一做”学习教育培训、农村电商示范培训、村级集体经济示范培训等。同时，要求各地扎实开展党组织书记全员轮训，切实提

升党组织书记抓党建促脱贫能力水平。比如，化德县今年以来共举办培训班 8 期，开展“基层大讲堂”25 次，开展田间地头送学 860 余次。

三是加强农牧民党员队伍建设。以提高农牧民党员带头致富、带领群众共同致富为目标，鼓励和支持农牧民党员领办和创办农牧民专业合作社、发展特色种养殖业等，力争使每个有劳动能力的党员都有脱贫致富项目、每个贫困嘎查村都有农民党员致富带头人。截至目前，各旗县市区累计把 820 名党员培养成致富能人，把 710 名致富能人培养成党员。通过党员结对帮扶、党员中心户、无职党员设岗定责等方式，引导党员发挥示范带动作用。比如，丰镇市组织 1800多名农村党员与 1800 多名贫困户形成“1+1”帮扶模式，帮助贫困户做一些力所能及的工作，解决一些实际困难。

四是加强嘎查村后备干部队伍建设。建立嘎查村后备干部信息库，按照每个嘎查村不低于 2—3 名 40 岁左右高中以上文化程度的要求，制定总体后备干部计划，旗县市区委组织部和苏木乡镇、嘎查村三级登记造册，并实行动态管理，切实解决嘎查村干部后继乏人的问题。

五是加强驻村工作队建设。全市组建驻村工作队 1323 个，抽调 25862 名包扶干部，确保每个行政村有一支驻村扶贫工作队，每个贫困户至少有一名包扶责任人。市委组织部在开展“主题党日”明察暗访工作中重点对驻村工作队驻

村情况进行实地督查。近日，市纪委、市委组织部、市扶贫办将联合出台《XX 市脱贫攻坚驻村工作队管理暂行办法》，进一步推动驻村工作队驻村到位，切实解决走马观花、蜻蜓点水，群众满意度不高的问题。各旗县市区扎实开展包扶工作。比如，四子王旗开展了“一个支部一面旗、一名党员一颗星、五联五帮促脱贫”活动，抽组 2118 名包联干部驻村扶贫，实现了“帮困不漏户、户户见干部”。再比如，凉城县充分发挥县直单位职能优势有针对性地开展包联工作，卫计、教育、经信等部门开展行业扶贫，农业、畜牧、科技等部门组建专业技术服务队，金融机构重点向贫困村、贫困户提供资金支持等等。

六是加强驻村第一书记队伍建设。坚持精准选派，实现了驻嘎查村第一书记全覆盖。坚持从严考核管理，通过随机暗访、电话抽查、检查“民情日记”等方式加强第一书记工作考评，并在全市范围内开展了驻村第一书记考核调整，累计“召回”驻村第一书记 349 名。同时，加强对第一书记的关心支持帮助，要求派出单位积极做到与第一书记责任捆绑、项目捆绑、资金捆绑，使第一书记与部门结对、单位联村结合起来，把单位职能优势、资源优势用到精准帮扶上。对工作业绩突出的驻村第一书记优先提拔使用。比如，集宁区注重选派优秀年轻干部下乡担任驻村第一书记，并且已先后提拔了 5 名表现优秀的驻村第一书记。再比如，卓资县

明确了下派的驻村第一书记自动列为副科级和正科级后备干部，对工作不力被召回的“第一书记”，取消其后备干部资格且三年内不得推荐，树立了良好的工作导向。

三、抓支部建设，充分发挥嘎查村党组织抓党建促脱贫攻坚战斗堡垒作用

打赢脱贫攻坚战，支部建设是基础。坚持把加强嘎查村党组织建设与脱贫攻坚有机结合起来，切实发挥好嘎查村党组织的战斗堡垒作用。

一是全面加强嘎查村党组织基础保障。在阵地建设方面，近年来，XX 紧紧把握“美丽乡村”建设的有利契机，按照“面积达标、功能合理、牌匾规范、设施完善”的要求，统筹推进嘎查村活动场所建设。各地累计投入资金亿元，新建活动场所 242 个，改扩建活动场所 224 个，全市嘎查村活动场所面貌明显改观。比如，商都县大力推进农村“党建直通车”建设，全县打造了 98 个“党建直通车”客户端网络体系，配备了附属硬件设备，最大限度的实现了县、乡、村、部门的“多层级联动和常态化沟通”。在经费保障方面，下发了《关于进一步加强农村牧区基层基础保障工作的通知》，嘎查村级组织工作经费、嘎查村党组织活动经费大幅提升，嘎查村“两委”干部基本报酬、符合条件的离任嘎查村干部生活补贴以“一卡通”方式足额发放，确保了嘎查村党组织“有钱办事”。比如，察右后旗加大嘎查村干部激励，从今

年起，将“两委”正职年报酬增长为万元，其中 5000 元为绩效报酬，根据年度考核等次进行差别化发放。同时，还将嘎查村民小组长的年报酬由 3380 增长至 4800 元。

二是创新优化基层党组织设置。扎实开展基层党组织规范化建设，按照“有进有合”的工作思路，在新建的农村互助幸福院、新成立的专业合作社、新发展的农牧业产业链中，建立党组织 469 个;采取“1+1”或“1+N”模式，整合嘎查村党组织 33 个，实现了党的组织和工作全覆盖。比如，察右前旗采取以强带弱、强弱联合的方式，在常住户少于 100 户的村党支部，根据实际情况设立联合党支部，并增加 2 万元工作经费。

三是着力增强基层党组织功能。紧紧围绕“五个一批”脱贫攻坚举措和生态移民、异地搬迁、调整合并等工作，进一步理顺基层党组织隶属关系，不断拓展基层党组织发挥领导核心作用的具体途径，不断构建以党组织为核心，以龙头企业、产业基地、合作组织、专业协会等为支撑的精准扶贫组织体系，切实增强基层党组织引领脱贫攻坚致富能力。比如，察右中旗大力推行“支部+企业+贫困户”“支部+产业大户+贫困户”“支部+党员能人+贫困户”等模式，不断完善以村党组织为核心，产业基地、龙头企业、合作组织等为支撑“一核多元”的精准扶贫组织体系。

四是持续整顿软弱涣散党组织。坚持把软弱涣散基层党

组织整顿作为打赢脱贫攻坚战中一项最基础的工作来抓，持续用力、久久为功。今年以来，针对中央巡视反馈的“有 92 个三类嘎查村党组织未按期整顿转化”的问题，坚持“一村一策”、销号管理，加大力度进行集中整顿。截至目前，已有 87 个三类嘎查村完成了整顿转化。今后，XX 将继续坚持动态排查、动态管理，把带领农牧民群众脱贫致富的实际成效作为重要评判标准，每年按照 10%左右的比例倒排整顿，不断夯实抓党建促脱贫攻坚的组织基础。

四、抓作风建设，营造抓党建促脱贫攻坚的良好氛围

打赢脱贫攻坚战，作风建设是保障。大力弘扬奋发有为、担当尽责、真抓实干的优良作风，推动形成“扶真贫、真扶贫、真脱贫”的鲜明导向。

一是深入开展“两学一做”学习教育。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在市、县、乡层面广泛开展了“投身脱贫攻坚，争当北疆先锋”的主题党日活动，通过组建脱贫攻坚先锋队、发起投身脱贫攻坚倡议、开展“千人签名”等活动，充分激发各级干部投身脱贫攻坚的工作热情，切实凝聚全市上下打赢脱贫攻坚战的思想共识，引导广大党员干部学在先、做在前，在脱贫攻坚一线争做“四讲四有”合格党员。

二是切实加强嘎查村民主监督管理。开展了嘎查村“532”工作法执行情况专项督查，督促引导村级组织严格执行“532”

工作法，凡涉及群众利益的重大事项，必须严格执行“532”工作法，使之真正落地见效。严格执行嘎查村“三务”公开，切实保障党员群众的知情权监督权，使基层工作在阳光下运行，杜绝暗箱操作、办事不公。

三是持续推进基层干部作风建设。深入推进“四级示范抓引领”和党员领导干部直接联系群众工作，加大对发生在群众身边的腐败案件的惩治力度，扎实开展“庸懒散、奢私贪、粗拖浮、蛮横硬”问题专项整治，大力整治“雁过拔毛”式腐败和“村霸”问题，切实强化基层干部的宗旨意识、纪律意识和规矩意识，推动形成风清气正的干事创业环境。截至 8 月底，全市共清理核查发现问题 261 个，立案 189 件，给予党政纪处分 235 人，组织处理 139 人，移送依法机关 7 人，通报曝光典型问题 103 起。

2020 年度全面从严治党主体责任落实情况报告

一、0 2020 年工作开展情况

今年以来，我局党组聚焦构建全面从严治党、清廉 XX建设、政治生态建设“三位一体”的责任考核体系，坚持以“六个从严”目标任务为引领，结合工作实际，压实责任担当，抓实工作落地，为全局各项工作稳步开展提供了坚强的政治纪律作风保障。

( ( 一) ) 从严加强党的政治建设 方面。我局党组始终强化政治建设，自觉拉高政治站位，以党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日活动为抓手，带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格贯彻落实省市县委和行业上级党组各项决策部署，时刻对标对表，持续抓严抓实，确保用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，确保党中央和行业上级各项决策部署落在实处，以实际行动进一步增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，切实做到“两个维护”。今年以来，围绕加强班子政治理论学习，组织开展党组中心组理论学习 12 次。同时积极配合巡视巡察，高标准完成了省局党组政治巡察反馈的五个方面24 个具体问题的整改落实。

( ( 二) ) 从严加强党的思想建设方面。认真组织开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，对照“十二字”总

要求和“五句话”具体目标，制定 XX 烟草主题教育工作措施和任务清单，严格执行“五大纪律”和“周计划、周纪实”工作机制;以“四色教育”和“五大课堂”为抓手，一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项举措，扎实开好专题民主生活会和支部组织生活会。全体党员经过主题教育洗礼，在思想觉悟、党性修养、使命担当上有了质的提升。积极营造风清气正的党内政治生态，党组对照“十八个是否”和“九个有无”深入开展了自查自纠。

( ( 三) ) 从严加强党的组织建设方面。认真贯彻执行民主集中制，对涉及全局性、改革性的重大课题和事关全体干部职工切身利益的重大事项，严格落实“三重一大”议事规则，切实做到“该过会的一律过会，须决议的集体研究”。认真执行党员领导干部过双重组织生活和“三会一课”制度，今年以来，组织开展支部党员大会 4 次，支委会 12 次，上专题党课 4 次。严肃规范参加专题民主生活会和支部组织生活会，用心开展党内谈心谈话，认真开展批评与自我批评;严格执行干部选拔任用制度，今年以来，原党组书记、局长(经理)xx 同志于 9 月 20 日执行规定退二线任协理员，财务科原科长 xx 同志于 8 月 29 日到龄免职。

( ( 四) ) 从严加强党的作风建设方面。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和反“四风”要求，全力支持纪检监察强化执纪监督，在全局范围内扎实开展办公用房超标、

公车规范管理、公务规范接待、婚丧喜庆报备、落实“八条禁令”等专项抽查，截止目前，未发现违纪违规现象。深入开展形式主义、官僚主义集中整治排查，重点抓好工作作风改进、管理服务提质、考核检查重效;严格落实基层减负工作要求，精简会议发文，规范调研检查;带头树立良好家风，管好家属和身边工作人员，严格按规章制度办事，做到踏踏实实上班，清清白白做人。

( ( 五) ) 从严加强党的纪律建设方面。始终保持对党风廉政建设和反腐败工作长期性、艰巨性、复杂性的清醒认知，压实“两个责任”，准确运用执纪监督“四种形态”。今年以来，第一种形态处理 X 人次，部门谈话提醒 X 人。强化党员干部日常监督管理，开展廉政谈心谈话 X 次，打好预防针，绷紧廉政弦;强化正风肃纪力度，围绕劳动纪律、作风效能、廉政勤政，重点抓好重大节假日前后、重要领域、关键环节、重要岗位的执纪监督，今年以来，累计发送廉洁提醒短信 X人次，利用钉钉群推送党风廉政资讯累计 X 条。党组严格执行个人重大事项报告，落实节假日离温请示报备制度;认真抓好信访舆情工作，全年无重大信访舆情事件发生。

( ( 六) ) 从严加强党的制度建设方面。高度重视制度建设，坚持制度管人管事工作导向，年初及时层层签订《全面从严治党责任书》和《目标责任书》，进一步细化工作任务，明确工作目标，传导压力到位，严肃考核运用，形成了上下联

动、各司其职、齐抓共管的良好工作机制。班子成员结合分管工作实际，聚焦目标进度，定期到分管科室、部门坐班，宣贯上级重要决策部署和对标考核导向，调研工作开展情况，检查工作落实成效，督促找差距补短板。深入开展“八条禁令”宣贯和“清廉所部”建设，全面加强廉政风险防控，形成了崇廉拒腐、警钟长鸣的浓厚氛围。

二、存在问题

一年来，在平廉责办和 xx 市局党组的正确领导下，我局全面从严治党工作取得了一定的成效，但对标先进一流，仍存在些许问题，主要表现在：一是抓干部职工思想政治建设力度不够，方法简单，有待进一步创新工作载体，提升工作实效;二是抓制度执行落地方面没有做到善始善终，在后续跟进督促检查上还有待改进;三是工作开展满足于过得去，结合工作实际谋划打造特色亮点较少，因行业体制因素，主动宣传发声意识较弱。

三、下步工作计划

针对存在问题不足，我局党组坚持问题意识和实干导向，发力谋实招，补短板，全力推动工作取得新突破，再上新台阶。

( ( 一) ) 强化政治统领，推动思想政治建设深一度。自觉拉高政治站位，持续强化政治建设，把做好职工思想政治建设作为党组重要工作议题，定期研究分析，加强组织指导，创

新工作载体，着力破除“会上读读、文件看看、检查抓抓”的工作陋习，要盘活资源，用好政策，丰富形式，注重实效，真正把加强职工思想政治建设同提升组织凝聚力、企业向心力、队伍战斗力和增强攻坚克难、争先创优使命担当有机结合起来，实现心往一处想、劲往一处使，同心同德、有为优为的工作目标，进一步统一思想认识，坚定理想信念，凝聚发展共识，夯实发展根基。

( ( 二) ) 深化制度落地，推动跟进督促检查严一格。梳理汇总党的各项制度政策文件，在吃透领会制度精神实质上下功夫，精准把握制度出台的背后逻辑和目标要求，进一步增强制度执行的责任心和使命感。重点抓好党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日、批评与自我批评、党内谈心谈话、党员领导干部基层联系点、执纪监督“四种形态”等制度的严格规范落地。要加强制度执行情况的日常监督力度，定期自查抽查，对于执行有偏差、不到位、走形式的现象要及时制止并严肃批评，全力维护制度执行的政治性、规范性和严肃性，确保制度挺进基层、干在细处，抓在日常。

( ( 三) ) 优化工作思路，推动特色亮点谋划进一步。要在扎实做好全面从严治党主体责任落实规定动作的基础上，不断开拓工作思路，积极借鉴兄弟单位优秀做法，结合 XX 烟草工作实际，谋划特色亮点工作。要注重发挥烟草的独特优势，在公益捐赠、打假破网、天价烟整治、党员零售户作用发挥、

“八条禁令”宣贯、“清廉所部”建设等方面积极主动发声，提炼好做法，唱响好声音，为 XX 营商环境提升、建成全国文明城市、创建 xx 大都市区南部副中心贡献烟草力量和智慧。