两委工作年终总结

总结对于个人的成长而言，是我们反思自身、了解自身、明确目标的重要方式，通过编写的总结报告，我们可以在工作回顾中，寻找出自身的工作难点，掌握自身的工作优势，更加明确自身的发展方向。今天小编给大家找来了《两委工作年终总结》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第一篇：两委工作年终总结

村两委工作总结

2009年以来，我村全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，全面推进城乡一体化，坚持科学法制观，在镇党委、政府的领导下，村两委成员团结和带领全体党员干部，共同努力，完成了全年的各项工作目标任务，主要做好了以下七个方面的工作。

一、党建工作方面

1、在干部队伍建设方面。村党支部组织全体党员干部认真学习科学发展观，深刻领会报告的实质和内涵，并贯彻于本村实际工作中。关注民生，想百姓之所想，做到人民的权利用于人民，服务于人民，努力建设服务型基层组织。在村级组织公推直选后，我村两委成员和工作人员中，有五分之三的新同志从来未担任过农村基层组织的领导工作。显得思路不清，头绪不明。在老同志的言传身教和帮带下，他们都逐步进入了角色，在日常工作中凡是上级党委、政府的安排部署，都不折不扣地去完成，做到了件件事情有落实，从未造成工作拖延。在对组长的管理中，村两委与组长签订了目标管理责任书，建立了干部管理长效机制，使全体干部严格按照制度来自我约束和自我教育，收到了明显的效果。在党组织成员中开展一个成员帮扶一户特困党员和一户特困群众活动，为他们提供了致富的门路和困难资金帮扶。

2、在基层民主政治建设方面。充分发扬了民主，坚持集体讨论重大问题，废除个人说了算的陈旧理念。在发挥党代表的作用中，村支部主动邀请党代表参与到村经济发展、为民办事等工作中，听取他们的意见和建议，对于好的建议，已由支部采纳实施。广泛听取党内外群众的建议。同时，进行了走访，反馈回来的情况较好。

对群众关心的村务、事务、财务和党务，按规定、按要求如实在公开栏内进行公示，使群众明白，还干部清白。

3、组织建设和党员队伍建设方面。围绕提升党员干部素质入手，加强了干部的培训教育。

二、经济工作

1、严格财经纪律，完善财务管理制度。认真贯彻执行财务双代管制度。严格按照财务审批制度，对村组两级财务实行一支笔签字审批报账，对村级财务实行公开制度，增加了财务管理透明度、清晰度。

2、在村财镇管改革的时候，村上组织会统人员对村组债券债务进行了全面清理核实，及时上报了财务资料，受到了镇上的通报表扬。

3、在粮食直补、水稻良种补贴、农资综合补贴和占地租金发放工作中，对各承包户承包面积、账号、姓名进行了认真核实，准确无误地将各种补贴及时发放到农户的一卡通上。

三、治安维稳处法武装工作

1、在治安维稳工作中，村上不间断地组织巡逻队在本辖区内进行巡逻。目前，没有发生上访和张贴法轮功宣传单现象。在此基础上，村上还经常对全村不稳定因素进行排查，掌握情况。全年共调解各类纠纷11起，把纠纷解决在萌芽状态。目前，全村无因纠纷调解不当而发生的上访事件，确保了全村稳定平安。

四、下年工作思路

1、全面贯彻党党的十七大和十七届三中全会精神，认真践行“科学发展观”重要思想，组织全体党员干部认真学习党的路线、方针、政策，落实科学发展观的学习实践活动，继续开展保持共产党员先进性教育的学习，巩固保先教育的成果，增强广大党员干部推进城乡一体化、建设社会主义新农村、构建和谐社会的责任感和自觉性，认真组织党员学习党章，重温党章，领会党章、执行党章，履行党员义务。

2、认真抓好组织建设和干部队伍建设工作，继续做好党员发展工作和后备干部的培养教育工作，做好党务、村务公开工作。

3、坚持科学发展观，按镇党代会提出的一点、一片、一线的发展战略，在镇党委、政府的领导下，在区包村单位的支持下，利用我村浅石线开通的有利条件，积极寻求后山发展的新路子，策划我村的发展项目，壮大村级集体经济。同时要做好迎接项目进场前的各项准备工作，做到上下齐心，排除干扰，确保项目顺利进场。

4、认真做好社会治安稳定工作和处法工作，加大治安巡逻力度，确保在各类大型会议和大型活动召开期间做到零上访。

5、继续做好基层民主政治建设工作和民政、计生、劳动保障、远程教育、全村代理、卫生群宴、财务管理和违章建筑等工作。

6、按时完成党委、政府交办的各项工作及其他阶段性工作。

第二篇：村两委工作总结

平木村“两委会”工作总结

(2009年-2011年)

三年来，在镇党委、镇政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的路线方针政策，坚持科学发展观，以解放思想为指导，以结构调整为主线，以全村稳定、农业增产、农民增收为目标，全面实施“花椒强村，蔬菜富民”为突破口，以农业科技推广为动力，加大劳务输出和非公经济发展，强化基础设施建设，改善人居环境，增强发展后劲，努力实现全村经济发展，圆满完成本届确定的各项目标任务，开创了平木村经济社会发展的新局面。

农业产业结构不断优化，全村经济持续发展。一是以经济建设为重点，突出抓好花椒、蔬菜产业的发展，三年来，全村累计新栽花椒1.8万株，补栽花椒2.5万株，发展种植蔬菜 2500亩，发展芽菜27亩，实现销售收入128万元，栽植核桃6950株;二是抓好科技培训，提高村民专业技术素质。三年来，全村累计举办花椒、蔬菜等各种农业技术培训6期，受训590人次;三是发挥全村经济人的作用，发展花椒、蔬菜经纪人8人，为群众花椒、蔬菜销售提供了方便;四是大力发展生猪养殖产业，经耐心细致多次做群众工作，协调正大集团明大公司在6组投资4500万元修建1200头种猪场，占地150亩。

坚持依法治村，努力维护社会稳定。深入开展“五五”普法 1

宣传教育和“平安创建”活动，加大依法治村力度。三年来，共

刷写标语110余条，发放宣传资料600份，群众的法制观念进一

步增强。共排查各类纠纷16起，调处纠纷14起，调解成功11起，

剩3起交由有关部门调处。对全村的机动车辆每年签订安全责任

书。积极加快群众文明文化建设，组织50人的文化自乐班，多次

进行演出，丰富了我村村民的文化生活，并树立尊老爱幼、互敬

互爱的新风气，文明家庭占全村总数的70%以上。

巩固扩大创卫、创绿、计划生育等工作。三年来，先后组织

群众集中开展30多次环境卫生专项整治活动，共清理“三堆”约

690立方，拆除乱搭乱建围墙46米，修建了600平方米的垃圾填

埋坑一个，整治二道河公路旁挖垫方土约160立方。共栽植蜀桧、

红叶李、杨树、竹子、柳树等绿化苗木达2万株，并协助镇政府

在平木村修建公厕一处。卫生墙200米，街道两面铺地砖200米，

安装垃圾箱14个。经努力，我村环境卫生有了较大的改观，创卫、

创绿任务按镇上的要求全面完成。计划生育、防汛、防火、安全

常抓不懈，层层签订目标责任书，责任到人，刷写护林防火固定

标语23条。认真落实计划生育政策，人口增长年控制在4‰以内，

认真开展关爱女孩活动，刷写计划生育固定标语15条，扩大计生

政策知晓率。全村完成林改面积10194亩。三年来，我村农保收

费达98%以上，新合疗收费达99%以上。积极协助镇政府筹建平木

社区保障性住房建设征用地工作，为改善群众基础设施建设，加

快群众进社区的步伐，经过宣传动员，全村农民进社区225户820

人。使此项工作顺利开展。

积极发展非公经济和劳务输出，培育新的增长点。一方面积

极引导富余劳动力外出“开事业，长见识、闯市场，挣票子”，另

一方面用足用活信贷政策，鼓励致富能人自主创业，转移劳动力

就业，我村有运输车辆35户，建筑业60人，个人门店25户，扩

大了第三产业的发展。三年来，全村外出打工人数达480人，实

现人均现金收入8000元。今年全村人均纯收入达7400元，同比

增长45.7% 。

强化措施，想方设法为群众办实事。通过“两委会”一班人

的努力，积极向上级争取资金、物资、项目，党员干部带头，将

5、6组河滩恢复耕地213亩;为4组31户配发了广播电视村村

通设备，解决了群众看电视难问题;硬化街道3个组、背街、小

巷道路共1210米，群众投劳918个工日;维修街道自来水12次，

改线修通5组道路200米;对

5、6组农户用电进行改造，新装变

压器1台，提高了农户用电照明度;投资7万元新建村卫生室3

间80㎡，硬化村卫生室、村委会院210㎡;投资1.5万元使村洗

澡堂得到恢复。今年7.28水灾后，组织村组干部群众投劳85个

工日，疏通街道排洪渠500米，调用机械3台抢修疏通西街口涵

管桥;组织村民投劳68个工日修复4组人行桥一座，多方联动，

解决了

4、

5、6组人饮工程，现即将开工。

加强党支部自身建设。深入开展保持共产党员先进性教育活

动、“三双”活动和“创先争优”活动 。一是每月组织党员、村

组干部收看1到2次电教节目，和上级有关会议精神的学习;二

是加强党员管理，督促每个党员按期交纳党费，自觉履行党员义

务;三是在村组干部、入党积极分子、全体党员中开展创先争优

活动，按上级要求抓好此项工作的正常开展;四是认真落实党风

廉政建设责任，重视入党积极分子的培养。三年来，培养入党积

极分子12名，发展党员4名，认真遵守廉政法规，牢固树立全心

全意为人民服务的宗旨意识，树立廉洁从政一心为民的公仆作风。

全面落实党务、村务公开，强化村民监督，推行重大决策事

前公示。一是认真贯彻落实党务、村务公开各项要求;二是完善

制定党务、村务规范公开制度;三是结合工作实际全面公开。三

年来，党务公开18期，村务公开32期，对涉及农民切身利益的

救济款物发放、低保、地膜玉米补助、粮种补助、退耕还林政策、

林改政策、计划生育、农保收费、合疗收费、村级公益事业等事

项全面公开，进一步增加党务、村务的透明度，虚心接受群众监

督。

在肯定成绩的同时，我们必须请醒地看到，我们仍然存在着

农业基础不强，经济效益不高，村民增由缓慢等问题。具本来讲，

一是花椒数量粗放，蔬菜发展单一，经济效益低，水利设施跟不

上，群众增收缓慢。二是个别党员恩想观念还需进一步转变，示

范带头作用发挥不太好，全心全意为人民服务宗旨意思淡薄，没

有真正发挥一个共产党员的作用。对这些问题，“两委会”要高度

重视，为全村的经济发展和各项事业建设出谋划策。使我村新农

村建设提高到一个新水平，为构建和谐奋进的新村貌而努力奋斗。

平 木 村 党 支 部

平 木 村 村 委 会

二O一一年十月二十日

第三篇：村两委换届工作总结

XX镇村“两委”换届工作总结

根据县委的统一部署，我镇严格按照村党组织换届选举工作要求，把村“两委”换届选举工作作为加强和改进党的农村基层组织建设，深化基层民主政治建设和深入贯彻落实十八大精神，全面建设小康社会的重要举措来抓，高度重视，认真筹划，精心组织，圆满完成了村“两委”换届选举工作。现将相关工作情况总结如下：

一、基本情况

XX镇辖7个村，1.6万人。县换届选举工作动员大会召开后，镇党委高度重视此次换届工作，成立了XX镇村“两委”换届选举工作领导组和指导组。根据《村民委员会组织法》等有关法律法规，我镇于今年7月份起，依次开展了村党组织换届和第九届村民委员会换届选举工作，截至8月21日，选举产生村“两委”成员33人，其中新进班子5人，新当选村书记3人。按照选优配强的原则，圆满完成了此次村“两委”换届选举工作。

二、基本特点

一是选民民主法制意识增强，参选率普遍较高。

全镇共有选民12351名，参加投票选举的选民有10271名，参选率达83%。针对外出务工人员较多的情况，选举工作领导小组加大换届选举宣传力度，既大造声势，又深入细致，做到进组入户，家喻户晓，并对各村的委托投票工作严格把关。广大选民踊跃参加投票选举，不少老人都积极来到投票站投下神圣的一票。

二是村级领导班子结构得到了进一步改善。

完成换届的7个村新一届村“两委”班子成员实际人数为33名。新一届村两委会班子成员平均年龄44岁;配备了35岁以下年轻干部5名。

三是村干部队伍整体素质得到了进一步提高。

新一届村委会成员中党员数32名，占到总数的97%;有26名村两委会班子成员具有高中以上学历，占到总数的79%。

四是村两委交叉任职比例进一步提高。

换届后实现党支部、村委会交叉任职的有20人，交叉任职比例达到61%，干部职数明显减少。党支部成员有28人连任，村委会成员有16人连任。

三、具体做法

（一）加强领导，精心组织。

一是制定实施方案，规范相关工作。

县换届选举工作会议结束后，我镇及时召开了党委会，专题研究和部署村“两委”换届选举工作，制定了《XX镇村“两委”换届选举工作实施方案》，对开展村“两委”换届选举工作的指导思想、方法、步骤、措施、时间等作了明确规定和安排。二是成立领导班子，组建工作机构。镇党委成立了XX镇村“两委”换届选举领导小组，同时成立了指导组，主要是对各村村“两委”换届工作进行具体指导，确保选举工作的顺利进行。三是积极组织，强化培训。我镇对选举工作人员及村干部进行了集中培训，全面学习了具体操作方法和相关法律法规，为依法做好选举工作奠定了基础，同时，针对选举中出现的新问题、新情况，成立了政策咨询组，最大限度地保证了选举依法开展。

（二）广泛宣传，积极动员。

镇、村两级充分利用会议、标语、座谈等多种形式，进一步宣传村“两委”换届选举工作，并对群众关心的选举的公开、公正、公平问题进行了重点宣传，让广大群众了解、掌握选举的方法、步骤、重要意义和法律依据，做到家喻户晓，人人皆知，调动群众参选的积极性和主动性。在对“两委”候选人的基本条件明确后，通过召开党员大会、村民代表会议以及张贴公告等形式对候选人条件进行宣传，积极引导群众把奉公守法、办事公道、廉洁勤政、年富力强、热心为村民办事的人选进“两委”班子，提高农村基层组织的整体水平。换届工作启动以来，全镇召开工作会16次，动员培训会4次，印发宣传材料2000余份，张贴标语24条。

（三）规范程序，依法选举

在换届选举中，各村根据实际情况，由村民代表会议推选村民选举委员会，认真搞好选民登记，做到不错不漏不重，并在选举日的20日之前张榜公布，预选和正式选举，制定具体的主持程序，严格控制委托票数量，一人接受委托不能多于3人，总之，做到了党的领导，依法选举，发扬民主，体现民意，做到了该有的程序一个不能少，保证了选举工作公开公平和公正。

在村党组织换届中，我们严格实行了“两推一选”，通过宣传发动，民主推荐，组织考察，提出候选人，然后召开村党员大会，进行正式选举，在选举中，按应到会正式党员须超过4/5方可召开党员大会，杜绝不能到会党员的代投票问题，确保选举有效、合法。

通过这次选举，全镇村级党组织领导班子无论在年龄结构还是文化程度方面都有了很大的改善，一批思想解放、敢想敢干、深得人心的党员走上村级党支部书记的领导岗位，促进了农村干部的年轻化，调动了广大党员的积极性和创造力，增加了农村村“两委”班子的凝聚力、战斗力，使农村基层党组织真正成为广大党员拥护、有战斗力的领导核心。

第四篇：2009村两委工作总结

2009年芒旦村两委工作总结报告

2009年以来，我村全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习实践科学发展观，全面推进城乡一体化，坚持科学法制观，在镇党委、政府的正确领导下，村两委成员团结和带领全体党员干部，坚持以党领导一切为宗旨，以经济建设为中心，以产业发展为突破口，始终把人民群众的利益放在首位，基本完成了全年的各项工作目标任务，现总结如下：

一、党建工作方面

1、在干部队伍建设方面。村党支部组织全体党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，贯彻落实深入学习实践科学发展观活动，深刻领会科学发展的实质和内涵，并贯彻于本村实际工作中。关注民生，想百姓之所想，做到人民的权利用于人民，服务于人民，努力建设服务型基层组织。在村级组织公推直选后，我村两委成员和工作人员中，有的新同志从来未担任过农村基层组织的领导工作，工作中难免显得思路不清，头绪不明。但是在老同志的言传身教和帮带下，他们都逐步进入了角色，在日常工作中凡是上级党委、政府的安排部署，都不折不扣地去完成，做到了件件事情有落实，从未造成工作拖延。在对组长的管理中，村两委与组长签订了目标管理责任书，建立了干部管理长效机制，使全体干部严格按照制度来自我约束和自我教育，收到了明显的效果。

2、在基层民主政治建设方面。充分发扬了民主，坚持集体讨论重大问题，废除个人说了算的陈旧理念。在发挥党代表的作用中，村支部主动邀请党代表参与到村经济发展、为民办事等工作中，听取他们的意见和建议，对于好的建议，已由支部采纳实施。在拓宽党员群众参与基层民主建设渠道方面，村两委通过开展学习实践活动中深入群众调研的环节，对干部党员的思想状况、影响我村科学发展的问题，以及贯彻落实科学发展观等情况进行了调研，并就如何解决存在的突出问题进行了讨论。

3、组织建设和党员队伍建设方面。一年来，芒旦村党支围绕提升党员干部素质入手，安装远程教育系统加强对干部的培训教育。以落实学习实践科学发展观活动为契机，开展了解放思想大讨论活动、紧密联系我村工作实际开展各项主题鲜明的学习实践活动。及时发放了困难老党员的补贴及慰问金，增强了党支部的凝聚力和战斗力。并于09年6月组织两委班子成员以及各村民小组组长到华东5市进行考察学习。组织建设方面，村党支部认真考查了7位入党积极分子，按期转为正式党员2名，并有7名同志提交了入党申请书。发展党员时通过支委会多方考察，并提交支部大会研究讨论，坚持个别吸收原则。同时，在对流动党员的管理方面，支部对流动到省外的党员邮寄了流动党员证，并与他们保持联系，主动关心他们的学习和生活，使他们在异地一样能接受党的教育，永葆党员先进性。

二、经济工作

1、严格财经纪律，完善财务管理制度。认真贯彻执行财务双代管制度。严格按照财务审批制度，对村组两级财务实行一支笔签字审批报账，对村级财务实行公开制度，增加了财务管理透明度、清晰度。

2、基础设施建设方面：建盖了弄幕小学教师宿舍楼一幢，目前施工已接近尾声;完成了村委会附属工程的建设;修建了芒海百花田400多米的排涝沟一条;比较顺利的协调了二级公路建设所引起的各种矛盾;架设了各个村民小组的无线电广播

3、在化解债务方面。村上想方设法通过多种途径追回了原来120公司欠款共100多万元。

4、在粮食直补、水稻良种补贴、农资综合补贴和占地租金发放工作中，对各承包户承包面积、账号、姓名进行了认真核实，准确无误地将各种补贴及时发放到农户的一卡通上。及时完成了09年爱国粮食征收任务。

三、在卫生工作方面。坚持群宴申报制度，向全村农户发放了群宴管理宣传资料，并与农户签订了群宴管理目标责任书。全村没有出现因群宴管理不善发生疫情。在防治甲型H1N1工作方面，村两委高度重视，积极应对，向广大农户宣传甲流防控知识，组织开展全面的群众性爱国卫生运动尤其抓好学校防控，取得了较好的效果。

四、产业发展工作方面。

1、基本完成了09年农村林业改革工作

2、超额完成了政府下达的2009年甘蔗春植任务

3、在建设“弄幕现代烟草农业示范基地”项目带动下2009年香料烟种植任务已经完成过半。

七、今后的工作思路

09年取得的工作成绩基本完成了村委会所制定的三年目标任务，在下一年的换届选举之前两委的工作主要围绕以下几点开展：

1、全面贯彻党的十七大精神和十七届三中全会精神，认真践行“三个代表”重要思想，组织全体党员干部认真学习党的路线、方针、政策，落实科学发展观的学习实践活动，继续开展保持共产党员先进性教育的学习，巩固保先教育的成果，增强广大党员干部推进城乡一体化、建设社会主义新农村、构建和谐社会的责任感和自觉性，认真组织党员学习党章，重温党章，领会党章、执行党章，履行党员义务。

2、认真抓好组织建设和干部队伍建设工作，继续做好党员发展工作和后备干部的培养教育工作，做好党务、村务公开工作。

3、继续抓好09年产业发展任务的落实，抓好香料烟的种植和管理工作以及甘蔗的秋植工作。

3、争取更多的惠农基础设施建设项目的落实，主要包括向上级有关部门积极争取水利方面的建设项目等。

4、继续做好基层民主政治建设工作和民政、计生、劳动保障、远程教育、全村代理、卫生群宴、财务管理、违章建筑、三级联创和全国文明城市创建等工作。

5、按时完成党委、政府交办的各项工作及其他阶段性工作。

第五篇：杨楼镇村“两委”换届工作总结

杨楼镇党委书记 苏成玉

杨楼镇位于单城东南，总人口5.3万人，共25个建制行政村，102个自然村，7万亩耕地。现有农村党员1169人，妇女党员143名。根据市、县关于做好村“两委”换届选举工作的意见，依照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织条例》、《山东省村民委员会选举办法》等有关规定，在县委及各级领导的指导下，杨楼镇党委、政府严格程序，依法组织，认真抓好村“两委”换届选举工作，全镇25个行政村已全部按要求进行换届，换届后两委成员总数为166人，比届前减少5人，其中村委会成员159人，村党支部成员87人，交叉任职比率达98.9%，村支部书记兼村主任23人，一人兼比率92%，年龄结构更趋于年轻化，45岁以下占63%，高中以上文化程度的占76%，“两委”成员中妇女干部28人，占两委成员总数的15.7%，“三高三强”型人才比率为95%。通过换届选举，村干部队伍得到了进一步加强，基层党组织的凝聚力大大提高，极大地调动了广大党员干部、群众当家作主、干事创业的积极性。党在农村的执政基础、群众基础得到了进一步巩固，为全镇农村经济的快速发展、农民收入的提高、农村社会稳定提供了坚强有力的组织保证。总结这次换届选举工作其主要做法和体会是：

1

一、明确目标、严肃纪律，确保组织意图 (一)严格条件，确保“两委”班子质量。

要明确标准，村“两委”班子结构要进一步优化，这次村“两委”换届选举。我镇符合“三高三强”( 政治素质高、文化水平高、群众威信高，发展能力强、服务能力强、协调能力强。)标准的村党支部书记将达到90%以上，村“两委”成员交叉任职的比例达到80%以上、村党支部书记与村委会主任“一人兼”的比例达到90%以上，村委会成员中必须有妇女成员。夫妻、兄弟姐妹或直系血缘关系的人不能在同一村的两委班子中任职。近几年本人或子女有计划生育超生现象的取消候选人资格。这些条件，我们都严格把关、落实到位。

(二)认真开展好严肃换届纪律的每一项活动。

换届工作启动以来，我镇相继开展了换届纪律我承诺及与竞争人员集体谈话活动。在换届承诺活动中，镇科级干部和驻村指导员就例行职责，依法操作作出承诺，接受群众监督。凡不能履行诺言、以权谋私，党委追究其有关责任人的责任。参与竞争人员就公平合法，有序竞争，严守换届纪律作出承诺。凡是不遵守换届纪律，扰乱选举的，党委将严厉打击。 在村党支部候选人确定后，镇党委同参与竞争人员进行了集体谈话。重点人员 逐一谈话，强调政策规定，严明纪律要求，教育引导合法有序参与竞争。要如实介绍自 2

己，不要做言过其实的承诺，要以平和的心态正确对待选举结果，当选光荣，落选同样光荣。选举是一面镜子，一把尺子，是一个人的品德、才能和形象的真实写照。

(三)、搞好骨干培训，增强责任感和使命感。

抓好参与换届工作人员的全员培训，进一步统一思想，提高认识，增强做好村“两委”换届选举工作的责任感、使命感;目前，我们共举办培训班6次，培训人数达500多人，发放“十不准”明白字5000多份，做到人人是换届工作的明白人。通过学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山东省村民委员会选举办法(修订)》、换届纪律“十不准”及《单县村两委换届选举纪律实施方案》，大家的法律意识有了很大提高，参与竞争人员的素质明显增强。我镇六个管区书记中有三个管区书记没有直接参与过此项工作，而他们是村“两委”换届的具体实施者和操作者，为使村支部换届顺利进行，党委对整个大会程序，专门制作了“两推”主持词，导入村支部推荐大会，对“两推一选”的方法技巧进行了集中学习和培训。通过培训和学习，大家熟悉掌握了换届选举的法律法规和政策要求。

(四)严明工作纪律，确保尽职尽责。

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要求全镇机关干部严格执行工作责任制，制定突发事件应急预案，提高快速应变能力。要求换届选举的全体工作人员不得以职权和工作之便，影响和干扰依法进行村级换届选举，不得以任何借口推诿工作责任或敷衍塞责。在村委会换届选举的各个环节和村党支部“两推一选”等关键环节，指导组成员和选举工作人员必须到位开展工作，对因工作不负责任影响换届选举工作、造成不良后果的，将严格追究有关人员的党纪、政纪责任。

二、切实做好换届前的准备工作

(一)加强领导，成立专门的领导机构。

此次换届选举涉及面广、时间紧、任务重，我们无论在思想上还是在行动上都高度重视，镇党委多次召开党委会、党委扩大会专题研究村“两委”换届工作，成立了以党委书记任组长，党委副书记、组织委员任副组长，人大、组织、民政、司法等相关部门负责人为成员的村级“两委”换届工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由组织委员兼任，办公室设综合指导组、信访维稳组、资格审查组。工作组各司其职、分工合作。综合指导组负责本次村“两委”换届选举的组织协调;信访维稳组负责换届选举过程中的督导检查，受理村民咨询、举报、来信来访，查处和纠正选举违法现象，对反映问题作出解释答复工作，负责维持换届工作正常秩序，对妨害和破坏选举的违法行为、用不正当手段 4

干扰选举的违法行为进行严厉打击。资格审查组负责村“两委”班子候选人的资格审查，细化本镇不易提名的具体情形。

(二)深入调研，掌握好村“两委”换届选举的有利条件和不利因素。

县换届选举工作会议结束后，镇党委、政府迅速成立了以管区书记为组长的调查摸底小组。分组包村，每组2-3人，利用10天时间，通过个别走访、召开座谈会、发放调查问卷等形式，深入进行了调查研究。重点召开了村“两委”班子成员会议，听取对交叉任职、“一人兼”的意见，掌握他们的思想动态;摸清现任村干部的底子、村民思想的底子和候选人状况的底子;摸清影响这个村换届的矛盾和问题有哪些;如何防范家族和黑恶势力的影响等。特别对村情复杂、矛盾较多、班子软弱涣散的村，由我挂帅进行调研，做到边调研、边整治，为换届选举铺平道路。

三、精心谋划、稳扎稳打，确保换届工作稳步推进

(一)切实履行好党委书记是村“两委”换届选举工作第一责任人的职责。

自从村“两委”换届工作启动以来，我主持召开了多次专题会，专门研究村“两委”班子换届工作。首先明确我镇换届工作的指导思想，一是严肃换届纪律。按照党章要求，按照上级文件规定，按照选举程序，依法进行选举，“三按一依”，规定的程序一个不能少;二是确保稳定换届。具体是对村支部书记及村“两委”班子成员在换届期间大稳定小

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调整，能不调整的不调整。三是先进行村党支部换届再进行村委会换届。四是要坚持先易后难、分类指导。对干部队伍、群众基础、工作基础较好、条件成熟的村，先进行换届选举;对问题多、矛盾大、情况复杂的重点村、难点村，不能急于求成，盲目追求进度，要在工作做深、做细、做透，有把握的前提下再进行，确保成熟一个、选举一个，选举一个、成功一个。原则上我镇六个管区，每个管区每天只准对一个村进行“两推”或正式选举。我镇3月21日村党支部换届开始，3月31日村党支部换届选举全面结束。

(二)对村党支部换届选举认识到位

村党支部是农村工作的灵魂，选出一个好的支部就为下步村民委员会换届工作提供了组织保障，党支部换届成功与否直接关系到村“两委”换届能否顺利进行。用心把握每一个环节，特别是重点把握候选人“两推”这一环节，把“两推”这一环节作为党支部选举中的重中之重来抓。党支部换届侯选人“两推”的办法即党员干部推荐、群众推荐。在这个环节上，首先，对每个村的党员名单逐人分析研究，要求凡是能参加的必须参加，进行“两推”，就是在附近周边县市打工的都要通知回来参加，不能漏落一个。在群众推荐方面，以防群众误解，我们首先让党员干部推荐，把推荐的结果带到群众中去，征求他们的意见，同意的签上名字或按上手印，不同意的再另选他人。两种推荐结果综合考虑，推出候选人初步人选，报党委审查批准后，确定正式候选人，然

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后进行正式选举，实践证明这种方法既便于操作又符合程序不容易出问题。

四、吃透村情民意，严格程序操作，做好村委会换届选举

在整个村委会换届选举工作中，我镇党委、政府认真做好选举委员会的成立、选民登记等选举前期工作，在每个环节上严格依照法定程序，结合每个村的实际，相继开展了预备候选人的酝酿、推选，正式候选人的预选、确定正式选举。在整个换届选举工作中，我们坚持每天召开一次由各村指导组长参加的调度会议，听取各村进展情况的汇报，针对各村情况吃透村情民意，有的放矢研究具体方案。为祥实了解各村情况，镇党委采取由驻村指导组深入到村队、到户，召开党员座谈会、村民小组会议等形式，听取各方面的反应，并有重点的到离岗村干部、老党员和有影响力的村民家中座谈、走访，真实掌握了解广大选民的心态和动向，同时把这项工作融入到选举的每个阶段。每个村都及时发布了1-7号公告，从选举委员会到新一届村委会的产生，到下属委员会、村民小组长、村民代表的推选、产生等，在每一个程序、环节上我们都完全按照法定程序进行操作，真正做到了应用的程序一个不少，该给群众的权利一点不减。目前，25个行政村村委会换届已全部完成，共选出159名村委会委员，其中妇女成员28名，党员在村委会中成员比例达到92%。

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五、建立健全村民委员会配套组织，完善各项规章制度，做到好下岗、退职村干部的善后工作

村“两委”换届选举全面结束后，全镇25个行政村已陆续产生了村民委员会下属委员和村民小组长、村民代表;并由他们组织修订村规民约、村务公开制度，从而更大程度地推进了村级地民主自治管理。同时对下岗村干部的善后工作进行了认真研究，按照有关规定对符合办理县、镇级退休的离岗村干部办理了退休手续。

至2011年5月30日，我镇25个村“两委”换届选举工作已全部顺利完成，截至目前未发生一例违法、违规现象，也没有出现一例因换届选举引发的不稳定因素。通过这次换届选举，村支部书记平均年龄由原来的46.3岁减小到43.2岁，支部委员的平均年龄有原来的45.1岁减小到41.8岁，学历都在高中以上，并且有两名女同志新当选为支部委员，全都符合三高三强的标准。通过换届，村“两委”干部的整体素质进一步提高，其凝聚力、战斗力进一步增强。

杨楼镇党委、政府 2011年6月