节能发展范文

第一篇：节能发展范文

工业节能规划严格要求水泥等高耗能行业节能发展

工业节能规划严格要求水泥等高耗能行业节能发展近日，工业和信息化部发布《工业节能“十二五”规划》。《规划》提出，要加快淘汰落后产能，减少高耗能行业的需求，到“十二五”结束年争取步入高附加值的新兴战略性产业发展道路。

统计数据显示，钢铁、建材、石化、化工和电力等这些高耗能行业的能源消耗量占全社会能耗将近77%左右。很大部分原因就是产业结构调整进展缓慢，高耗能项目增长过快，行业间和企业间发展不平衡，企业技术创新能力不强，总而言之，这都是目前这些行业所存在的问题。

事实上，一个企业解决高耗能问题除了跟企业经营方式有关，最大的原因则与企业落后的生产方式分不开。去年对水泥行业落后产能的淘汰是工信部对严肃处理高耗能产业所下发的第一张政策条令，而水泥行业以其特殊的工业地位也成为国家实施绿色发展所燃烧的第一把火。这种情况下，水泥行业不得不对生产方式进行调整，更多的是在生产设备上狠下功夫。

据了解，通过水泥企业选购的设备已经占据了整个行业设备总需求的大半部分，尤其是作为水泥生产的前端破碎设备更是在科技上要求十分严格，目前大型化、绿色化破碎设备成为水泥企业在选购中优先考虑的标准。截止到目前，我国知名的水泥粉碎设备生产商郑州鼎盛所研发的大型单段反击式破碎机和石灰石专用破碎机逐渐成为市场上的首选，原因就在于其生产的破碎机在节能降耗的基础上又能提高生产效率，尤其是反击式破碎机更是以产能优势成为国内第

一、世界第二的新型高产量碎石设备。

产业结构调整的重点任务就是要严格控制高耗能、低水平项目重复建设和产能过剩行业的盲目发展。在此次淘汰落后产能的政策形势下，最有效的方法还是通过淘汰落后生产能力的企业以及关闭小的生产能力的方法来实现，因此，加快设备的更新换代，提高生产效率是当前高耗能产业的主要突破手段，将经济效益和环境效益相结合才是解决浪费污染的最佳途径。

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第二篇：大力发展节能环保产业，实现绿色发展

当前，全球能源资源紧缺已成为人类经济社会发展面临的重要挑战，我国也正在经历经济结构调整的关键时期。在追求低碳与经济协同发展的背景下，国家对节能环保产业给予了政策支持和强力推动，节能环保产业无疑具有巨大的优势和发展前景。2010年9月国务院下发《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，第一次明确提出将“节能环保产业”作为七大战略性新兴产业之一予以明确支持。2011年3月颁布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确了“节能环保产业”成为七大战略性新兴产业重要一级、发展之首。2013年8月国务院印发《关于加快发展节能环保产业的意见》，加快了推进步伐。将于2016年开始实施的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》更是把“节能环保产业”列为重要支柱产业。同时为协调发展，在能源资源、气候变化等全球治理问题背景下，我国已向国际社会庄严承诺，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年降低40%至45%。根据经验计算，碳排放量是能源消费总量的2.5倍左右。按此推算，若2020年我国能源消费量为50亿吨标煤，则碳排放量将达到125亿吨(2010年全球碳排放约为320亿吨，世界气候大会提出了到2030年将全球碳排放控制在300-320亿

1 吨以内的目标)。

我们应该清醒地看到，依靠大量消耗不可再生资源来实现经济稳步增长的局面已经难以为继，迫切要求我们把资源环境压力释放的过程转化为技术进步和产业升级的过程，最大程度地提高资源利用效率。我们必须坚持把大力发展节能环保产业，实现绿色可持续发展作为经济转方式调结构的重要着力点。为此建议：

一、加快产业结构转调，大力发展节能环保产业。当前，抓好经济发展方式转调是发展节能环保产业、治理环境污染的关键问题。在我市经济转型发展过程中，首先要鼓励发展低能耗、低污染的高新技术产业和商贸物流、旅游服务等产业，不断优化和丰富本地的产业结构，延长产业链，提高产品附加值，从而进一步摆脱当地税收和就业过度依赖资源、能源和原材料等高耗能、高污染产业;其次要提高产业投资的门槛，强化招商引资的结构导向机制，提高直接投资质量。以是否有利于建设资源能源节约、环境友好的产业系统作为参考标准。在能源、水、土地、矿产资源消耗及环境保护方面实行更严格的产业准入标准，健全完善相关行业的能效准入标准和污染排放标准等，严格落实制度执行力和执法严肃性。

二、严格行业规范和标准制度建设，做到有法可依。规范和标准问题是节能环保产业发展壮大的根本，也是企业产

2 品走出家门、走向国内国际两个市场的准绳。要促进节能环保产业，应采用最直接的办法提高相关电力、汽油等资源的价格，在价格上体现出资源的稀缺程度和环境损坏成本。同时对环境损坏或污染实行严格的收费制度，完善城市污水处理和排污收费制度，逐步实现标本兼治，实现外部成本内部化，调动企业节能环保的积极性。另外，出台有利于资源节约和环境保护的财政和税收政策，逐步体现资源环境的使用成本和保护受益，用市场化手段引导节能环保产业发展。

三、推进节能环保技术转型升级，做到投入有保障。加大节能环保产业的科技投入，由政府发起、企业带动、注重全社会参与，建立健全多方投入的节能环保产业科技投入机制，逐步形成稳定的资金来源，有重点的支持发展节能环保产业技术创新升级项目。依托我市的经济开发区、高新技术产业开发区、商贸物流园区，发展节能环保科技创新企业，并择优扶持节能环保产品生产示范企业和节能环保技术应用示范企业，建立节能环保产业及时研发基地，注重高新技术的开发和使用。

第三篇：落实节能减排 发展循环经济

摘要：我们国家把节能减排，作为实现科学发展的经济和政治任务来抓，目的是为人类、为社会、为子孙后代创造一个良好的生存环境。要实现节能减排，循环经济发展，各级政府必须落实中央政策，建立有效机制，优化发展结构，全社会全民行动，形成节约型社会的大气候、大环境，才能确保目标实现。

关键词：节能减排;循环经济

中央经济工作会议明确提出，必须把节能减排作为促进科学发展的重要手段来抓。要加大力度，迎难而上，完善市场激励机制，尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排格局，打好节能减排的攻坚战、持久战。唐山是一个以煤炭、钢铁、水泥、焦化等为主导产业的重工业城市。近年来，唐山市大力开展资源节约和综合利用，发展环保产业，经济运行质量和效益不断提高，加快了向经济强城、文化名城、宜居靓城、滨海新城迈进步伐。但从总体上看，资源相对短缺，环境承受能力减弱，资源消耗较高，浪费较大，污染较重，粗放型经济还未得到根本转变。为打造环唐山“四点一带”特色经济区，就必须采取有力措施，大力发展循环经济，把节能减排落到实处，转变经济发展方式，以取得实质性效果。

一、强化政府主导，建立推进节能减排机制

节能减排工作，不是单纯的经济问题。从一定程度上讲，节约资源、保护环境是一种特殊的资源配置，所提供的是一种特殊的公共产品，事关社会的共同利益和公共需求，完全靠市场行为是不行的，必须由政府来主导，推进节能减排是政府义不容辞的职责。只有政府发挥主导作用，对公共资源进行合理配置，有效运用行政、经济、法律、技术等手段才能确保实现节能减排。

1.加大投入力度

(1)抓住国家及河北省加大对节能减排投入力度的契机，全力积极争取国家资金和省财政支持。

(2)市财政建立资源节约、节能奖励、污染减排、淘汰落后等专项资金。差别电价增加的电费收入，全额上交地方财政，纳入地方财政预算，专项用于淘汰落后工作，做到专款专用。

(3)拓宽融资渠道。银行业金融机构遵循守信原则，加大对循环经济、节能减排、环境保护项目的信贷支持，重点是燃煤锅炉改造、环境监测能力建设、城市污水处理、水污染防治、水泥矿山、电厂等项目扶持。各级信用担保公司也要加大贷款担保支持。同时，积极引进国内外有实力的、知名的大集团、大公司的资金和技术，鼓励和支持企业实施合同能源管理、环保发展机制项目，拓宽境内外融资途径。

2.加强激励约束

(1)推进价格改革。落实差别定价政策，扩大实施范围，提高差价幅度，对国家产业政策规定的限制类、淘汰类企业实施惩罚性差别电价、水价。实施优惠电价，鼓励利用生物质能、风能、余压余热、城市垃圾等发电，提高新能源和再生能源的比重。

(2)落实税收政策。加大国家对废旧物资、资源综合利用产品税收优惠政策落实力度，做到“应免尽免、应减尽减”。同时，对列入淘汰名单的小水泥企业，取消资源综合利用税收优惠资格，促其尽快退出。

(3)建立激力表彰制度。出台污染减排“以奖代补”的激励办法，充分调动各方面推进污染防治的积极性。四是加大收费力度。施行严格的收费政策，加强收费管理，杜绝“协议收费”和“定额收费”，确保足额征收，专款专用。

3.严格依法监管

(1)完善制度体系。按照国家的要求，建立科学、完整、统一的节能减排指标统计、监测体系，确保各项数据真实、准确、及时。

(2)严把源头控制。严格执行节能评估审查和环境影响评价制度，对未进行或未通过节能评估审查或环境影响评价的项目，一律不得审批、核准或备案。对唐山市滦河、陡河、青龙河等流域排放严格控制，严格审批。

(3)加大环境违法查处力度。对无法达标排放的企业，一律停产整顿，直至关停;对恶意排污、偷排偷放的企业，一律按法律规定上限值予以处罚，对重大环境信访案件，实施挂牌督办。同时加大环境违法案件的公开曝光力度，对情节严重的责任人依法追究行政责任和刑事责任，努力扭转“守法成本高，违法成本低”的局面。

4.实施目标考核

(1)落实考核目标。全市要按照河北省政府分解下达的后三年的节能减排目标任务，逐级分解落实到各县(市、区)及重点企业，并督促其层层落实。

(2)实行政府问责制，各级政府对本行政区域内的节能减排工作负总责，政府主要领导人是第一责任人。把节能减排指标纳入各级经济社会发展综合评价体系，作为领导干部综合考核的评价的重要内容，实施评价考核和监督核查，实行“一票否决”。

(3)建立企业约束制度。凡与政府签订节能减排目标责任书的企业，必须确保完成目标。对不能按时完成目标任务的企业，予以通报批评，一律不能参加评奖，授予荣誉称号，不给予国家免检扶优政策，并取消税收优惠政策等措施。

二、着力优化结构，构建节能减排的发展模式

产业和产品结构的不合理，是造成资源浪费、环境污染的重要原因。不优化经济结构，就不能从根本上实现节能减排。就唐山市而言，当务之急要按照循环经济理念，调整优化产业结构，加快冶金、水泥发电等工业改造和外迁，改善市区环境，积极发展高新技术产业、环保产业和现代服务业。培育发展资源再生产业，限制高耗能、高耗材、高耗水产业的发展，淘汰严重浪费资源和污染环境的落后生产能力。发展重点向沿海地区转移，形成产品与产品间的链条，产业与产业间的链条，进而形成产业集群和产业基地，培育资源集约节约利用的大产业基地，实现资源的合理配置，构建与资源环境相协调的节约型产业体系和生产力布局。

三、动员全民行动，营造节能减排的大环境

近年来，人们工作生活中各种浪费现象比比皆是，节能减排潜力巨大。以灯具为例，如果全国照明灯具全部改换成节能灯，那么全国一年可节电约600亿度，而要生产这么多电，则需要300亿公斤煤炭。而煤炭是不可再生的，煤炭的开采、运输等需要耗费大量的人力物力，煤炭在燃烧发电过程中还排放大量污染环境的废气，如可形成酸雨的二氧化硫和导致全球气候变暖的二氧化碳。还有我国人均水资源不到世界平均水平的1/3，多数城市缺水;人均森林面积不到世界平均水平的1/5，消耗的石油约一半需要进口。如果13亿中国人每人少用一双一次性木筷，一张白纸，一张贺年卡，全国加起来将是多么巨大的数字，相当于保护多大的一片森林!

我们知道，能源资源是人类生存和发展的重要物质基础，环境不仅影响着人类的发展，更主宰着人类的生存质量。环境意识是一种文明意识、现代意识，环境意识是衡量一个城市社会进步和文明程度的重要标志，环境素质更是公民道德修养的具体表现。这种意识的形成，对于树立良好的社会风气，推动社会主义精神文明建设，提升一座城市的品位，具有十分重要的意义。政府要求有关部门要结合国家《节能减排全民行动实施方案》制定具体方案，动员全民力量做好节能减排工作，使之贯穿于生活、流通、消费、社会、生产等各个领域、各个环节。新闻媒体要采取多种形式，弘扬“节约光荣，浪费可耻”的社会风尚，要增强城乡居民的节能环保意识。要加强国情的宣传，让越来越多的人认识到我国是一个人口众多，人均资源贫乏的国家，能源、资源的浪费不仅意味着财富的白白流失，也污染了我们的空气、河流和土地，威胁着我们的健康和安全。如果不厉行节约，提高资源利用率，我们的经济和社会发展就难以持续获得足够多的资源，环境也无法支撑。使全体公民真正的认识到保护生态环境，是关系人们群众的根本利益和生存质量，造福子孙后代的大事，倡导并实践文明、科学、绿色、健康的生产、生活理念，是每一个公民的责任和义务。真正使节约和环保成为一种习惯、一种规范、一种文明的社会生活方式。

总之，推进节能减排工作，仅有政府的积极推动和引导，广大企业的落实是不够的，还需要社会各界，特别是全体城乡居民的支持和参与。只有全社会的参与，才能形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排，保护环境的新格局。

第四篇：节能环保产业发展规划

在节能产业方面，一是发展高效节能技术和装备，包括锅炉窑炉、电机及拖动设备、余热余压利用装备、节能监测技术和装备，重点示范推广稀土永磁无铁芯电机、基于吸收式换热的新型热电联产集中供热技术等;二是发展高效节能产品，包括家用和商用电器、照明产品、建材产品和汽车等，重点研发和示范具有自主智能财产权的新型节能汽车及配套系统，重点推广能效等级为

1、2级的高效节能产品;三是发展节能服务产业，推动节能服务公司为用能单位提供节能诊断、设计、融资、改造、运行等"一条龙"服务，以节能效益分享方式回收投资的市场化节能服务模式。

在环保产业方面，一是发展先进环保技术和装备，包括污水、垃圾处理，脱硫脱硝，高浓度有机废水治理，土壤修复，监测设备等，重点攻克膜生物反应器、反硝化除磷、湖泊蓝藻治理和污泥无害化处理技术装备等;二是发展环保产品，包括环保材料、环保药剂，重点研发和产业化示范膜材料、高性能防渗材料、脱硝催化剂、固废处理固化剂和稳定剂、持久性有机污染物替代产品等;三是发展环保服务，建立以资金融通和投入、工程设计和建设、设施运营和维护、技术咨询和人才培训等为主要内容的环保产业服务体系，加大污染治理设施特许经营实施力度。

在资源循环利用产业方面，重点发展共伴生矿产资源、大宗工业固体废物综合利用，汽车零部件及机电产品再制造，再生资源回收利用，餐厨废弃物、建筑废弃物、道路沥青和农林废弃物资源化利用，重点解决共性关键技术的示范推广。

第五篇：节能减排,发展低碳经济

工商管理学院项目管理0901时雅萌2009040509

节能减排，发展低碳经济

伴随着生物质能、风能、太阳能、水能、化石能、核能等的使用，人类逐步从原始文明走向农业文明和工业文明。而随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳浓度升高将带来的全球气候变化，也已被确认为不争的事实。在此背景下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。

所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展状态。低碳生活就是生活作息时所耗的能量要尽力减少，从而降低二氧化碳的排放量。

近年来，由能源不正常使用和无节制排放导致的气候变化、全球变暖，不仅带来了沙尘，还有暴风雪、寒流，暴雨、热浪等极端天气接踵而来。据专家预测，全球气候还会进一步变暖，并且变暖的幅度有可能加大，全球人民将面临比现在更加严重的缺水问题、水灾问题等。气候作为人类赖以生存的自然环境的一个重要组成部分，它的任何变化都会对自然生态系统以及社会经济系统产生影响。目前面对日益恶化的气候现象，它的负面影响更受关注，其不利影响可能会危及人类社会未来的生存与发展。因此，我们要大力倡导节能减排，低碳经济，低碳生活。针对目前在节能减排问题上遇到的认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题，特从以下几个方面入手加以解决。

一、控制高碳能源的排放量，调整和优化产业结构。低碳经济的实质就是能源效率和清洁能源结构问题。控制能源增量是高碳经济向低碳经济转变的一个重要步骤。当前，我国正处在工业化、城镇化加快发展的重要阶段，石化产品的国内需求仍处于快速增长期，这就要求我们要加快结构调整，推行清洁生产、实现行业可持续发展。另外要对整体产业结构加以完善和优化，努力提高第三产业的比重，促进经济的平衡健康发展。

二、加大经济投入，全面实施重点工程。对于重点节能工程，要加快进行建设，实施水资源节约项目，加快水污染治理工程建设，推动燃煤电厂二氧化硫的治理，多渠道筹措节能减排资金，创新模式，加快发展循环经济。深化循环经济试点，推进各种资源的综合循环利用，推进垃圾资源化利用，全面推进清洁生产。

三、依靠科技创新，促进技术的开发和推广。要加快节能减排技术的研发，加快节能减排技术产业化示范和推广，加快建立节能减排技术服务体系，推进环保产业健康发展，加强国际交流与合作;要加强自主创新能力建设，示范企业要进一步加大投入，加强企业研发中心建设，注重对专业技术人才的培养、引进和使用，形成节能减排长效机制;要竭力解决节能减排关键技术难题。通过实施重大项目突破技术瓶颈，加强节能减排知识产权和技术标准的制定;要当好节能减排技术示范企业的排头兵，率先推广一批潜力大应用面广的重大节能减排新技术;要营造推动节能减排科技创新的良好环境，各部门要加强组织协调，建立上下联动的机制，大力支持引导石油化工等企业积极开展节能减排。

四、健全法制，加大监督检查执法力度，强化节能减排管理。国家应建立政府节能减排工作问责制，建立和完善节能减排指标体系、检测体系、考核体系;另外要完善节能和环保

标准，开展节能减排专项执法检查;完善政策，形成激励和约束机制，完善有利于节能减排的财政政策和税收政策。

五、加强宣传，提高全民的节能意识。可以通过电视、报纸、网络等媒介做好宣传工作，把节能减排和保护环境的理念渗透在人民群众的意识中，从而自觉地加入节能减排的队伍中，在日常生活中从一些点滴小事做起。

节能减排，发展低碳经济、构建低碳生活不仅是政府、专家的事，积极树立低碳生活理念也是每一个公民的责任。“低碳经济”不仅意味着制造业要加快淘汰高能耗、高污染的落后生产能力，推进节能减排的科技创新，而且意味着引导公众反思哪些习以为常的消费模式和生活方式是浪费能源、增排污染的不良嗜好，从而充分发掘服务业和消费生活领域节能减排的巨大潜力。低碳生活，是一种自然而然去节约身边各种资源的习惯。

低碳生活代表着更健康、更自然、更安全，同时也是一种低成本、低代价的生活方式。低碳不仅是企业行为，也是一项符合时代潮流的生活方式。作为21世纪的大学生，更是肩负着节能减排，发展低碳经济的重大任务，倡导低碳经济、改善生活方式，是我们的责任和使命。我们应该积极提倡并去亲身实践，从点滴做起，从身边的每个节能细节做起。很多低碳生活方式，大家都是可以做到的，即使是再小的一份力量，都是对发展低碳经济、构建低碳社会的一种支持。我们主要是从节约能源方面做出努力，可以随手做到的就是：少上网，去上课时电脑别待机，出去的时候关掉一切电源;多用电邮、MSN等即时通讯工具，少用传真打印机;尽量少使用和不用一次性牙刷、一次性塑料袋、一次性水杯等，因为制造他们所使用的石油也是一次性的;出门尽量步行或乘坐公交，绿色出行，低碳从身边做起，从自己做起;每年多参加植树种草活动，扩大绿色面积;同时，还要主动参加全国大学生节能减排大赛，充分利用所学知识贡献自己的一份力量。

为了我们共同的家园，行动起来，做好节能减排，发展低碳经济。此外，选择低碳绿色的生活方式是我们共同的责任和使命。