防洪防溺水应急预案

第一篇：防洪防溺水应急预案

防汛、防洪、防雷击工作应急预案

城区三十二校“防汛、防洪、防雷击”工作应急预案

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以确保师生的生命安全为首要，依据城区安委会、安管局和区政府的相关文件，以及教育局文件精神，结合本校实际情况制定此预案。

二、本预案适用范围

1、特大暴雨造成的灾害事故。

2、洪水造成的灾害事故。

3、因雷电造成的灾害事故。

4、因暴雨、连阴雨等造成的次生灾害事故。

三、本预案工作原则

1、预防为主原则。抢险组要经常检查校内建筑及排水系统的状况，发现问题，及时处理，重大稳患要上报局防汛办，后勤保障组要备齐备全防汛工具和物资，避免因灾害突发时因措手不及而造成不必要的损失。

2、师生生命安全第一原则。一切从保证师生生命安全角度出发，特别是学生的生命安全是第一位的。

3、责任到人原则，成立由校长为组长的领导组织机构，制定出具体责任人的工作任务和责任。

四、组织机构

组长：董金梅

副组长：崔军平、董中、麻建军

组员：赵翠清、何华、姜淑琴、张芳、武秀梅、刘蓉、吴斌、马钰斌、赵忠良、扆海里、张思敏

抢险组：

组长：麻建军

成员：赵忠良、扆海里、吴斌、马钰斌、许磊、凌少云、杨权福、张思敏

宣传教育组：

组长：何华

成员：刘蓉、于芳、张晓光、学生二人

后勤保障组：

组长：董中

成员：马钰斌、刘春兰、李臻

卫生防疫组：

组长：武秀梅

成员：刘彩梅、柴转生

安全保卫组：

组长：扆海里

成员：许磊、赵忠良、张维东、吕合英

五、各组职责如下：

领导组职责：

1、接受上级有关部门的领导，负责向上级领导汇报本校“三防”工作情况;

2、对气象影响做出判断和相应决策;

3、领导宣传教育组、抢险组、后勤组、防疫医救组工作，检查各组工作情况;

4、向政府、社会救援机构报警求援;

宣传教育组：

1、向师生宣传易形成灾害的雷雨、大雨气象知识;

2、向师生宣传自救、互救知识，定期进行培训;

3、组织“三防”演练;

后勤组：

1、保障抢险工具;

2、保障医救、防疫药品和器具;

3、保障“三防”使用经费;

抢险组

1、平时注意自检、自查，发现“三防”隐患及时上报领导组并及时处理;

2、准备好抢险自救的必要工具和物资;

3、当灾难发生时首先要保障师生的生命安全，及时按照应急预案将师生转移到安全地带;

4、配合防疫医救组开展救护工作;

卫生防疫组：

1、遇警时随时与各年级、各班联系，发现伤病及时进行紧急处理包扎、给药;

2、及时与120、五医院等医救机构联系;

3、过水后及时清理消毒，避免灾后疫情的发生;

4、日常做好药品和器具的保管及更新;

安全保卫组：

控制校门秩序，稳定师生情绪，确保师生人身安全不受灾害以外的人为伤害，确保国家财产不丢失。

六、应急预案

当市区或市区的西北方向出现强降雨(或长时间中雨天气时)，应即刻起动本预案：

1、若学生在校期间，紧急时由领导组做出决定，;若水进一楼教室，一楼各班向二楼、三楼、四楼转移;

2、若放学时出现汛情，由领导组决定是否滞留学生在校，由家长接，或有组织地由教师护送回家;

3、居住七中桥洞以西的学生各班要统计造册，一式两份，交一份给“三防”领导组办公室自留一份;

4、下雨时，抢险组要巡视平房和楼房的根基处及校园内的重要场所，发现异常，立即向领导组汇报，并采取必要措施，将损失减少到最低程度;

5、当遇雷雨天气时;

①教师必须组织学生进教室，班主任到位组织室内活动;

②除抢险组成员巡视校园外，禁止任何人靠近高压线、电线杆、变压器、高大树木，禁止学生在校内走动(紧急避险转移时除外)

③抢险组要将校内所有计算机等主要电器的电源关掉，并拔下插头，必要时关闭全校电源(由吴斌、马钰斌负责);

6、凡领导组做出重要决定，采取的措施，均由赵彩青同志做好记录，必要时向上级有关部门汇报。

此预案自公布之日起执行

城区三十二校“三防”工作领导组

2009年5月16日

第二篇：防泥石流应急预案演练方案(防洪水、防雷电应急演练)

防泥石流、洪水、雷电应急预案演练方案

1、演练方案：防泥石流、洪水、雷电应急预案演练

2、演练背景：

20XX年X月XX日下午09:30，XXX地天气突降大于，引发泥石流、洪水，并伴有雷电天气，工作负责人紧急让成员下机组并且尽快离开，由于雷雨天气较严重，在人员退场时，XXX组织大家进行逃生，有序进行撤离，演练中，大家进行了攀爬高地、快速避洪、躲避雷电、抱树防冲的演练，演练取得良好效果。演练后，进行演练总结及讨论。

3、演练组织： 应急小组长:XXXX 应急小组成员：XXXXX，电话：XXXXX 应急措施：

3.1相互协调、快速反应。XXXX成员应急组织应密切协作、相互配合，保证泥石流、洪水、雷电天气的信息及时报告、准确传递、快速处置，在第一时间启动本专项应急预案。 3.2检查做好泥石流、洪水、雷电天气的预防措施和应急救援的各项准备工作，保护好部门重要文件、电器设备、人员不受损伤。

3.3部门结合现场及办公室实际情况，依据当地气象部门的统计气象水文信息，对泥石流、洪水、雷电危险源进行详细辩识，针对识别出的危险源，采取相应的措施、方案，进行监督控制。

3.4预防措施指南

遇到山洪泥石流，应迅速做出判断：

1看：如果观察到河(沟)床中正常流水突然断流或洪水突然增大并伴有较多的柴草树木，可确认河(沟)上游已发生山洪泥石流。

2听：如果深谷或沟内传来类似火车轰鸣声或闷雷声，哪怕极其微弱，也可认定山洪泥石流正在形成。另外，沟谷深处变得昏暗并伴有轰鸣声或轻微的振动声，也可说明沟谷上游已发生山洪泥石流。 3.4.1暴雨蓝色预警

切断有危险的室外电源，暂停风电场作业，转移危险地带人员安全场所避雨。 3.4.2暴雨黄色预警

a.部门全体员工按照职责做好防暴雨准备工作。

b.切断有危险的室外电源，暂停风电场作业，转移危险地带人员安全场所避雨。 c.做好准备，采取必要的部门排涝措施。 3.4.3暴雨橙色预警 a.部门全体员工按照职责做好防暴雨准备工作。 b.停止风电场作业，转移危险地带人员安全场所避雨。

c.做好准备，采取必要的部门及升压站排涝措施，注意当地政府预警信息，防范可能引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害。 3.5泥石流、洪水预警及防御指南

3.5.1泥石流、洪水来临时尽快撤到楼顶或高处避险。

3.5.2备足速食食品或蒸煮够食用几天的食品，准备足够的饮用水和日用品。

3.5.3搜集木盆、木材、大件泡沫塑料等适合漂浮的材料，加工成救生装置以备急需。还要准备药品、通讯工具。

3.5.4如泥石流、洪水继续上涨，暂避的地方已难以自保，则要充分利用准备好的救生器材逃生，或者迅速找一门板、桌椅、木床、大块的泡沫塑料等能漂浮的材料扎成筏逃生。立刻与泥石流成垂直方向两边的山坡上面爬。跑得越快、爬得越高越好。

3.5.5千万不要游泳逃生，不可攀爬带电的电线杆、铁塔，也不要爬到泥坯房的屋顶。 3.5.6人群在沟谷内活动时，一旦遭遇大雨、暴雨，要迅速转移到安全高地，不要在低洼的谷底或陡峻的山坡下躲避、停留。留心周围环境，特别警惕远处传来的土石崩落、洪水咆哮等异常声音，这可能是泥石流即将发生的征兆。暴雨停止后，不能急于返回沟内或住地，应等险情解除后再返回。要做好各项卫生防疫工作，预防疫病的流行。 3.6雷电天气预防指南

3.6.1 雷雨天气，应立即停止风机内的所有工作，尽快撤离;

3.6.2不宜在大树下躲避雷雨，如万不得已，则须与树干保持3米距离，下蹲并两腿靠拢。 3.6.3如果在户外遭遇雷雨，来不及离开高大物体时，应马上找些干燥的绝缘物放在地上，并将双脚合拢在上面，切勿将脚放在绝缘物以外的地面上，因为水能导电。

3.6.4如果在户外看到高压线遭雷击断裂，此时应提高警惕，因为高压线断点附近存在跨步电压，身处附近的人此时千万不要跑动，而应双脚并拢，跳离现场。

4、应急物资

常备物资：铁锹必要的生活物资、雨衣、合格灭火器、铁锹、编织袋、铅丝等，配备与应急救援相适应的工具，如铁钳、手电等，救援车辆、救援装备和通讯装备等。

5、演练步骤

5.1 演练前，对演练方案进行宣讲，对演练内容(防泥石流、洪水、雷电)进行培训，对演练的安全注意事项进行宣讲，要求演练前：

1、提前将工具收拾到位，演练带上铁锹、绳子;

2、提前将部门的贵重物品摆放到安全的位置;

3、人员演练时，防止滑到摔伤。 5.2 暴雨来临前，对升压站内的排水系统进行疏通，防止泥土堵塞升压站排水系统; 5.3如果遇到急流的洪水，组织大家迅速往高处逃跑进行躲避，逃跑中，组织大家站成两个列队，在石子路面上跑，不要在泥土路面上跑，防止滑到。

5.4如果遇到较高的地方，无法攀登，立即组织大家利用手中的斧头、撬棒凿出槽来以利于攀爬逃生。凿出的槽要深，脚能够踩稳。

5.5大家利用逃生绳，在凿出的台阶上进行攀爬，攀爬到高处，进行逃生。攀爬时，岩壁上的人员要用力拽住绳子，绳子末端固定在可靠地树木上，岩壁上攀爬的人员要手脚用力，以利于攀爬。岩壁下人员要相互帮助，以利于逃生。

5.6遇到雷电天气，如果大家来不及逃跑，应注意不要用手撑地，大家要双脚合拢，双手抱膝，胸口紧贴膝盖，尽量低下头，因为头部较身体其他部位最容易遭到雷击。 5.7如果洪流较急，大家要找较粗的树木抱紧，防止被洪水冲走。注意脚部受伤。 5.8如果人员有受伤情形，人员要拨打急救电话120，告诉需要急救的位置，人员情形，询问需要注意的事项，安排车辆去路口接应急救车。及时告知位置及路线。及时联系当地气象局，了解当地最新天气情况，采取应急措施。 5.9演练完毕，对演练进行总结。

6、通讯联络

医院救护中心：120 报警：110 火警：119 现场值班电话：XXX

7、注意事项

7.1做好部门防水工作，防止暴雨、洪水到来时，部门堵水、排水不便对部门财产及成员人身安全造成影响。

7.2千万不要游泳逃生，不可攀爬带电的电线杆、铁塔; 7.3如洪水猛烈，应抱住较粗的树木防止被水冲跑。 7.4遇到山洪、泥石流要有序逃生，要往较高机位逃生;

7.5遇到雷电天气不能及时逃生，应双脚合拢双手抱膝下蹲，头部尽量朝下。

8、善后处理程序 8.1不要着急回到洪水刚流过的区域，防止塌方; 8.2制定防范措施，防止事故发生;

8.3对灾害天气进行培训宣告，告诉大家如何及时逃生; 8.4及时准备应急物资，以备需要。

第三篇：防洪防台风应急预案通知（小编推荐）

各街道办事处，区直各办、局，各有关单位： 1 总则

1.1 编制目的

洪涝和台风(含强热带风暴、热带风暴，以下简称台风)灾害是威胁我区最大的自然灾害，每年平均有4～5个台风和多次暴雨影响或袭击我区。防洪防台风工作事关我区人民群众生命财产安全和国民经济健康发展、社会稳定大局。为确保我区防洪、防台风安全，提高应急快速反应和应急处理能力，保证防洪防台风抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障全区经济社会稳定持续发展，特修订结合我区实际，制定本预案。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《福建省水法实施办法》、《福建省防洪条例》等相关法律法规，以及《国家防汛抗旱应急预案》、《福建省防汛抗旱应急预案》、《厦门市防洪防台风应急预案》、《**区突发事件总体应急预案》等文件精神，编制本预案。 1.3 汛期确定

根据厦门市暴雨洪水及台风的特点，每年4月15日至10月31日定为汛期，

7、

8、9月为主汛期。

1.4 工作原则

1.4.1 坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，属地管理的原则。

1.4.2 实行各级行政首长负责制，全区防洪防台风工作由区长负总责，统一指挥，分级分部门负责。 1.5 适用范围

本预案适用于全区台风、暴雨、洪水、风暴潮产生的灾害及其次生灾害的预防和处置。 2 组织机构与职责

2.1 区防洪防台风应急组织机构

区人民政府设立防汛抗旱指挥部(以下简称区指挥部)，负责领导全区防洪防台风工作，下设办公室(以下简称区防汛办)，挂靠在区市政园林局(农业水利局)。 当防洪防台风应急预案启动后，区设立的各相应应急办事机构开始运转。 组织机构如下：

第一指挥长：由区政府分管防汛抗旱和市政园林的副区长担任。 第二指挥长：由区政府分管综治和城管执法的副区长担任。

副指挥长：由区市政园林局(农业水利局)局长、区政府办主任、区人武部政委、区建设局局长担任。

办公室主任：由区市政园林局(农业水利局)局长兼任。

成员单位：区市政园林局、区政府办、区综治办、区发改局、区经发局、区安监局、区教育局、区民政局、区财政局、区卫生局、区建设局、区监察局、**公安分局、区人武部、各街道办事处(以下简称街道)、禾山供销社。 各街道成立相应的指挥机构(防汛抗旱指挥部以下简称指挥部)，由街道办主要领导或分管领导任指挥，负责做好本行政区域的防洪、防台风、防潮工作，负责小型以下的水利防洪工程的调度、管理、维护。区直各部门、单位、各水工程管理单位成立防汛领导小组，负责做好本部门、单位的防洪、防台风、防潮工作。形成条块结合、分级负责、部门管理的防汛抗灾指挥体系。每年汛前，根据人事变动和工作需要，区政府和各街道应及时调整防汛抗旱指挥部成员，并以正式文件下发。 2.2 组织机构职责 2.2.1 区指挥部职责

2.2.1.1 统一指挥全区防洪、防台风、防潮工作，宣布全区进入、结束紧急防汛期，启动、终止实施**区防洪防台风应急预案;指挥长设A、B角，当A角不在本市时，指挥工作由B角负责。

2.2.1.2 在区人民政府和上级防汛抗旱指挥部的领导下，贯彻执行相关决定、指令。

2.2.1.3 组织召开各街道防汛抗旱指挥部、各成员单位参加的防洪、防台风工作会议，分析预测汛情、台风发展趋势，安排部署防洪防台风、防潮、救灾工作，制定各项防洪、防台风、防潮、救灾应急措施。

2.2.1.4 负责小I型以下的水利、防洪工程调度，下达抗洪抢险救灾、小型水库泄洪等调度命令，组织各街道防汛抗旱指挥部、相关部门实施防洪防台风应急预案，并对实施情况进行检查、监督。

2.2.1.5 动员全社会参与防洪防台风抢险救灾，指导灾后恢复重建。 2.2.2 区防汛办职责

2.2.2.1 及时掌握汛情、工情、险情、灾情，做好灾情统计汇总上报工作，并以书面形式向区委、区政府、市防汛办汇报，总结经验教训。

2.2.2.2 提出防洪防台风意见，为区指挥部提供决策依据，及时下达区指挥部的调度命令，完成区指挥部下达的各项任务，督促检查各项防洪、防台、救灾措施的落实。

2.2.2.3 负责区级防汛抢险物资、器材的组织储备、调运，协调有关部门做好抢险物资、器材的储备、管理。汛情紧急需要时，有权调动各有关部门防汛抢险的物资、器材、设备和队伍，进行增援。

2.2.2.4 负责全区防汛抗旱的日常管理工作。 2.2.3 区指挥部成员单位职责

负责做好本行政区域或本部门的防洪防台风工作，承担区指挥部部署的各项任务，设A、B角负责指挥或领导工作(A角不在本市时，由B角负责);按照防汛工作职责有序地开展工作;服从区指挥部的统一调度。各级指挥部、领导小组及成员单位要及时收集整理重要灾情，按要求统一制定表格，按规定期限滚动上报区防汛办。 区市政园林局(农业水利局)：根据区指挥部的部署，履行行政主管部门的职责，指导全区防洪、防台风工作。负责组织、协调、监督、指导防洪防台风的日常工作，组织水利防洪工程安全大检查，及时提供水情、雨情、风情和工情，提出抗洪抢险方案，做好灾情的统计上报工作;组织、协调、指导全区防洪排涝工程的维护与管理。负责所辖市政、园林设施和水利工程的防洪防台风工作;抗灾期间，及时组织做好城市排水、排涝、林木的支护加固等工作;灾后及时做好城市树木、绿地的整复工作。监督、指导做好海上渔船回港和上岸避风工作。负责组织、指导全区农牧业、林业的防洪防台风、灾区(动、植物)疫病防治和灾后生产恢复工作。

区政府办、区机关事务管理局：根据区指挥部的部署，负责组织区政府机关的抢险救灾物资调配和后勤保障工作等。

区综治办：加强与区指挥部的联系，协调**公安分局成立治安维护队，协助维护全区社会治安工作。

区发改局：协助做好防洪防台风规划的编制和基础设施建设、防洪工程经费的筹集和立项审批工作，负责协调解决防汛抗旱所需油料和物资等供给问题。

区经发局：负责本系统的防洪防台风工作，组织、指导各类企业做好防洪防台风工作;指导重点企业和大中型企业成立抢险救护队伍，积极开展自救;协调、指导电力部门做好电力调度工作，确保防洪防台风用电的供给。

安监局：负责监督、指导汛期全区的安全生产工作，特别是危险品、化学品等生产企业(包括仓库)的安全度汛工作;监督、指导相关部门加强对电力、码头、机场、桥梁、市政、大型建设项目等重要工程设施安全度汛工作的检查;落实各项防范和应急救援措施;防止因自然灾害引起生产安全事故的发生。

区教育局：负责本系统的防洪防台风工作。组织、指导、监督中小学等各级各类学校及幼儿园做好防洪防台风工作;落实各中小学及100人以上的幼儿园成立抢险救护队，积极开展自救;负责协调学校配合做好疏散转移群众(人员)的安置工作;组织学校做好危、漏校舍的维护和加固;负责组织做好高考、中考等重大活动的防洪防台风安全工作，组织在校生进行防汛防台风安全知识的宣传教育工作;必要时向区指挥部提出停课建议，报市指挥部同意后组织实施。

区民政局：负责本系统的防洪防台风工作;负责组织、协调各街道开展查灾、报灾和救灾工作，及时将掌握的灾情信息和救灾情况并上报区指挥部;组织开展救灾款物的捐赠、接收、管理和分配工作，妥善安排好灾民生活。

区财政局：负责本系统的防洪防台风工作;组织实施全区防洪防台风和抢险救灾经费预算确保水利、防洪工程及防洪防台风工作需要充实现代化设备的资金投入;会同区指挥部向上级争取防洪防台风和抢险救灾经费;按照有关要求设立防洪防台风基金;根据区指挥部及区市政园林局(农业水利局)审定的工程维修、防洪防台风、水毁、抗旱、抗灾经费，及时下拨并监督使用。

区卫生局：负责本系统的防洪防台风工作;负责组建医疗救护和疾病预防控制专业队伍;做好抗灾期间的医疗救护和疾病预防控制工作;做好灾后防病治病及防疫消毒工作。

区建设局：负责本系统的防洪防台风工作;组织、指导全区建筑设施的防洪防台风工作和建筑工地、物业管理区的防洪防台风工作，指导全区各建筑施工企业、在建项目、重点建设项目、小区物业公司成立抢险救灾队伍，积极开展自救，及时组织在建工地人员转移;负责组织、指导和监督地质灾害防御工作，制定全区地质灾害防灾预案并组织实施;负责危房防洪防台风和防灾抢险工作，制定应急预案并组织实施，及时督促各街道组织转移危房住户;负责联系抢险救灾用的施工机械;及时统计灾情和人员(危房住户)转移情况并上报区指挥部。 区监察局：监督防洪防台风责任制的落实。负责对执行防洪防台风责任制和抢险救灾调度指令情况进行督查，对有关领导和责任人不到位、工作失职渎职并造成严重后果的，按照有关规定追究责任。

**公安分局：负责维护抗灾期间的社会治安秩序，依法打击盗窃防汛防台风物资和破坏、盗窃防洪防台风设施的违法犯罪活动，妥善处置因防汛防台风引发的群体性治安事件;协助当地政府转移危险地带的群众和渔船人员。

区人武部：根据市、区指挥部的要求，负责组织民兵预备役应急分队和联系驻军参加重大抢险救灾行动，协助转移和解救危险地带的群众。

各街道办事处：负责本辖区的防洪防台风工作。编制防洪防台风应急预案，明确编制目的及依据、工作原则、组织机构及其职责、预防预警机制、应急响应机制、物资储备机制、支援和增援机制、宣传培训演练机制、奖励与责任追究机制;熟悉掌握辖区内的水利工程、险工险段、地质灾害点、危房区、内涝区和临时建筑等防洪防台风重点部位的情况;严格执行各种规章制度、落实各项防范措施;组织、指导、监督社区及时修订抢险救灾应急预案和做好防洪防台风、抢险救灾工作;完成区指挥部交给的各项防洪防台风和抢险救灾任务，及时掌握并上报险情、灾情和人员转移等工作情况。

禾山供销社：负责组织供应防洪防台风抢险器材、物资，调集应急的生活必需品等。 各成员单位应配备防汛责任人(A、B角)，两位责任人在汛期不得同时外出，第一责任人(A角)外出时，应向第二责任人(B角)做好交接工作。 2.2.4 应急办事机构职责 综合材料组：由区防汛办牵头，区政府办等部门配合，主要负责人由区市政园林局(农业水利局)分管领导担任。负责各种会议通知和防御暴雨、台风、风暴潮等工作的紧急通知、紧急通告、领导讲话稿、汛情快报、防御情况汇报等材料的起草。及时收集区领导、各街道和有关部门的工作信息及灾情并及时整理上报。

督查协调组：由区政府办牵头，区监察局、区市政园林局(农业水利局)、区建设局等部门配合。负责落实区委、区政府以及区指挥部工作部署;协调解决各街道、各有关部门请求需要协调的问题;负责督查各街道、各有关部门就上级指示精神和区委、区政府、区指挥部工作部署的落实情况以及值班带班制度的执行情况，并及时通报;负责督查出海船只回港或就近避风、渔船上人员和低洼地带、地质灾害隐患点、危房、海边等危险地带人员转移和统计上报等工作的落实。

抢险组：由区防汛办牵头，区市政园林局、区建设局、区人武部、区民政局、消防武警、交警等部门配合，主要负责人由区市政园林局分管领导担任。负责协调驻**部队、武警部队承担区指挥部下达的抢险和转移群众任务。

救灾组：由区民政局牵头，区政府办、区市政园林局、区卫生局、区财政局、**供电分局等部门配合，主要负责人由区民政局分管领导担任。负责灾民安置，救助防疫，保障水、电、气供应及生活必需品的需要。

后勤保障组：由区市政园林局(农业水利局)牵头，区政府办等部门配合，主要负责人由区市政园林局(农业水利局)分管领导担任。负责指挥部各种会议的会务工作，保障防汛视频会议系统、通讯、供电畅通，协调调度全区防汛抢险物资器材，保障区指挥部工作人员的食宿等。

3 预防、预警机制

3.1 预防、预警信息来源

3.1.1 市指挥部的通知、通报和市气象台、水文分局、海洋预报台、洪水预警报中心对台风暴雨、河流洪水、风暴潮灾害的监测预警预报。 3.1.2 市气象台根据《厦门市突发气象灾害预警信号发布办法》，及时通过新闻媒体统一向社会公众发布的黄色、橙色、红色暴雨预警信号和蓝色、黄色、橙色、红色台风预警信号。 3.1.3 区建设局对山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的监测预测预报。

3.1.4 当出现或可能出现河道超警戒水位以上洪水、海堤超警戒以上潮位、水库超汛限水位时，工程管理单位应及时将工程设施的运行情况报告区防汛抗旱指挥部，区防汛抗旱指挥部应提早预警，通知街道和相关部门做好相关准备工作，并报告市指挥部。 3.2 预防行动

3.2.1 各街道、有关成员单位要做好汛前安全大检查，备足抢险物资和救生器材，落实所辖水库、堤防、水闸工程的包库、包堤、包闸领导及技术负责人，落实抢险队伍在抢险时的组织、联系方式以及实施方案，明确责任人。

3.2.1.1 各街道、各有关单位要认真做好汛前安全检查，对检查中发现的问题、隐患要登记造册，发出汛前安全检查除险责任通知书，并于每年3月31日前报区指挥部备案。

3.2.1.2 区指挥部、各街道、各有关单位要根据具体情况备足抢险物资和救生器材，并在每年3月31日前把储备的数量、存放地点、责任人和联系电话报区指挥部备案。区级抢险物资由区指挥部下达，由区市政园林局和禾山供销社储备。

3.2.1.3 各街道及相关单位必须落实水库、堤防、重点工程、重要生产基地及其它重要设施的负责领导及技术负责人，落实抢险队伍在抢险时的组织、联系及实施方案，明确责任人，并登记造册上报区指挥部。

3.2.1.4 区指挥部、各街道办、各主管部门每年至少要组织一次防汛安全、防汛物资贮备、抢险队伍建设的检查、督查工作。 3.2.2 进入汛期，各级防汛抗旱指挥部应实行24小时值班制度，全程跟踪汛情、工情、灾情。 3.3 预案准备

区指挥部要制定全区防洪防台风应急预案，各成员单位要制定本部门的防洪防台风应急预案;各街道要指导、督促所辖社区制定社区防洪防台风抢险救灾应急预案;湖边水库要制定水库防汛抢险应急预案，报区指挥部审批或备案;各级各部门要加强宣传，开展预案演练。 4 暴雨洪水灾害应急响应

当市气象台发布局部短时暴雨警报时，仅属于局域性，不属于启动全市防御暴雨洪水应急预案范畴。区指挥部将根据市指挥部的部署和实际情况启动全区防御暴雨洪水应急预案或只要求区市政园林、建设、水利等部门及时启动防御暴雨洪水各项预案，加强对重要部位和重点区域的巡查和值守。

当市气象台发布全市性暴雨警报时启动防御暴雨洪水应急预案。 按暴雨的严重程度和范围，将响应工作分为Ⅱ、Ⅰ两级。 4.1 Ⅱ级应急响应：

区指挥部接到上级部门或市气象台发布暴雨警报(日降雨量50～100毫米)或实测日降雨量已达50毫米以上且降雨可能持续时启动。

4.1.1 区指挥部加强值班，实施领导带班，立即将气象信息和防范要求通知各街道、区建设局、区经发局、区教育局、湖边水库等相关单位，做好上传下达工作。

4.1.2 区指挥部副指挥长进驻指挥部，坐镇指挥全区防暴雨洪水工作。必要时根据市指挥部“关于做好防御暴雨洪水工作的(紧急)通知”精神，区政府分管领导通过防汛视频会议系统召开区防御暴雨洪水工作会议，部署防御暴雨洪水的各项准备工作，提出防御重点和具体工作要求。

4.1.3 各街道、区市政园林局(农业水利局)、建设局、经发局、教育局等相关成员单位和各街道防汛抗旱指挥部(中心)立即启动防御暴雨洪水各项预案，部署落实防御暴雨洪水各项工作，传达贯彻省、市、区防御暴雨洪水工作会议精神和上级领导指示，部署落实防暴雨洪水各项准备工作，并进入应急值守状态，实行24小时值班和领导带班制度，滚动上报应急响应动态。防汛责任人上岗到位。

4.1.4 区防汛办加强值班，密切监视水情、雨情、工情，做好上传下达工作，收集险情、灾情，及时通过手机短信平台等渠道，向有关防汛责任人发送暴雨洪水预警信息。

4.1.5 根据降雨发展趋势，区指挥部研究部署低洼地、危房、工棚、简易搭盖、地质灾害隐患点等危险地带的群众转移工作，各街道、建设局等部门按照区指挥部的要求认真抓好落实，滚动上报安全转移人数。

4.1.6 区建设局配合各街道应加强对崩塌、滑坡易发生地段和地质灾害隐患点进行全面巡查和排查，发现隐患、险情要及时划出危险区域，设置警示标志，落实防范措施，消除隐患，确保安全。

4.1.7 各类抢险队伍做好抢险救灾准备工作，随时准备投入抗洪抢险救灾和协助做好群众转移工作。各级各部门再次检查抢险物资的完好性。 4.2 I级应急响应

区指挥部接到上级部门或市气象台发布大暴雨或特大暴雨(日降雨量大于100毫米)或实测日降雨量已达100毫米以上且降雨可能持续时启动。

4.2.1 区指挥部根据市指挥部发出的“关于做好防暴雨洪水工作的紧急通知”和上级指示精神，提出全面防御要求，并立即向各成员单位发出通知，宣布进入紧急防汛期;召开防御暴雨洪水紧急会议，对防御暴雨洪水工作进行紧急动员、部署，并将情况迅速上报区委、区政府和市防汛抗旱指挥部;情况严重时，提请区委、区政府听取汇报并做出决策的部署。 4.2.2 区指挥长坐镇指挥部，主持召开防御暴雨洪水紧急会议，传达贯彻省市防御暴雨洪水工作会议精神和上级领导指示、批示，部署落实全区防御暴雨洪水各项工作;副指挥长主动到位协调指挥长做好调度工作。

4.2.3 区指挥部所有成员单位立即启动防御暴雨洪水各项应急预案，进入应急值守状态，实行24小时值班和领导带班制度;各级防汛责任人和包片、包库、包堤、包闸领导上岗到位，全面落实各项防御措施，现场指挥，发现险情及时处理并报告。

4.2.4 区指挥部研究部署低洼地易涝、危房、工棚、简易搭盖、地质灾害隐患点等危险地带的群众转移工作，各街道、建设局等部门按照区指挥部的要求认真抓好落实，按照职责分工由相关单位做好防范和安全转移工作，并按照规定滚动上报安全转移人数。

4.2.5 必要时，区委办、区政府办联合发出防御暴雨洪水紧急通知，动员全区各级各部门和全区人民立即行动起来，投入到抗灾抢险救灾工作中。

4.2.6 区建设局和各街道应加强对崩塌、滑坡易发生地段和地质灾害隐患点进行全面巡查和排查，发现隐患、险情要及时划出危险区域，设置警示标志，落实防范措施，消除隐患，确保安全。

4.2.7 出现险灾情时,区指挥部组织协调相关成员单位、抢险队伍参与抢险救灾有关工作;负责区级防汛物资调配，联系驻**部队;医疗卫生部门迅速组织救护队伍深入灾区，切实做好防病、治病及防疫工作;区民政局及时组织灾民的安置和赈灾款物的分发保管工作;区防汛办及时掌握汇总各地灾情,及时上报区委、区政府和市防汛办。

4.2.8 全区各类抢险队伍集结待命，一有险情，迅速投入抢险救灾。驻**部队迅速组织好抢险救灾队伍，一旦接到区指挥部的通知，迅速抢险救灾和协助当地政府做好群众转移工作。各级各部门的抢险物资器材准备就绪，做到随调随到。 4.3 应急结束

接市指挥部通知、市气象台发布强降雨情况报告或未来降雨趋势预报，强降雨过程基本结束时。

4.3.1 受灾程度较轻 根据市指挥部“关于结束防御暴雨洪水工作应急响应的通知”，区指挥部宣布结束紧急防汛期，有关成员单位和各街道迅速部署落实恢复正常生活、交通秩序和水毁修复工作，及时将防御暴雨洪水工作情况和灾情统计报表上报区防汛办。 4.3.2 受灾程度严重

4.3.2.1 根据市指挥部“关于做好防洪救灾和恢复灾后生产的(紧急)通知”，区指挥部宣布结束紧急防汛期，结合我区实际提出下一步防洪救灾和恢复灾后生产的要求。

4.3.2.2 根据市指挥部的统一部署，区指挥部组织协调下一步救灾和灾后重建工作。各街道和区民政、卫生、市政园林(农业水利)、建设、公安等有关部门按照市、区指挥部要求认真抓好落实。

4.3.2.3 区民政、财政、建设、经发、市政园林(农业水利)等有关部门领导分赴抗灾第一线指导协调抢险救灾工作。根据受灾情况，各有关部门要向上级有关部门汇报灾情，争取上级有关部门的支持。

4.3.2.4 区指挥部各成员单位和各街道指挥部迅速部署落实抢险救灾的各项工作，安排好灾民生活，采取有力措施，尽快恢复正常的生产、生活、交通秩序，修复水毁工程，保持社会稳定。同时认真总结抗灾救灾经验教训，将抗灾救灾工作情况迅速报告区指挥部。及时统计灾情，滚动上报区防汛办。

第四篇：防溺水应急预案

南站镇明德小学2017防溺水应急预案

为确保我校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，结合我校实际情况，特制定本防汛、防溺水工作应急预案

一、指导思想和要求

实行防溺水责任校园领导负责制，快速、及时、有效地处置学校防溺水工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保不出安全事故。

二、组织机构

1、成立校防溺水工作领导小组。

组长：赵龙法

副组长：赵合印 王新平

成员：张 虹 王红梅 李继旺 辛延秀 任新蕾 王文言

王华伟 刘美玲 王申峰 程胜勋 杨天河 郑龙坤

2、成立校防溺水工作抢险突击队 组长：赵林忠

成员：徐西彬 王华伟 郑龙坤

三、学校防汛、防溺水领导小组分工及成员职责

组长：在镇教办的领导下，贯彻执行县指挥部指示精神，全面指挥校园防溺水工作。

副组长：根据校园出现的险情，为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总，为组长决策提供科学依据。根据组长的指令，指挥抢险队伍进行抢险。联系医疗部门，调动医务人员、医疗设备，组成医疗队参加抢救工作。负责学校稳定。

成员：在学校防溺水领导小组的统一指挥下，负责检查、监督防溺水措施的落实情况，

四、防溺水预案

1、具体教育时间及内容：

学校要利用周五总结会，各班主任要充分利用班会、队会课及安全教育课，及时对学生进行防溺水事故安全教育。教育学生不下河抓鱼，不下河洗澡，暴风雨天气不在路上行走，河水暴涨时不强渡强涉。

2、 事故处置办法：

(1)发动学生检举揭发下河洗澡的学生，将其上报学校，由学校和家长配合进行批评教育。

(2)一旦学生发生溺水现象，救援人员应采取以下措施当场急救，情况严重应立即送往医院抢救：(方法一)将伤员抬出水面后，应立即清除其口、鼻腔内的 水、泥及污物，用纱布(手帕)裹着手指将伤员舌头拉出口外，解开衣扣、领口，以保持呼吸道通畅，然后抱起伤员的腰腹部，使其背朝上、头下垂进行倒水。或者 抱起伤员双腿，将其腹部放在急救者肩上，快步奔跑使积水倒出。或急救者取半跪位，将伤员的腹部放在急救者腿上，使其头部下垂，并用手平压背部进行倒水。 (方法二)呼吸停止者应立即进行人工呼吸，一般以口对口吹气为最佳。急救者位于伤员一侧，托起伤员下颌，捏住伤员鼻孔，深吸一口气后，往伤员嘴里缓缓吹 气，待其胸廓稍有抬起时，放松其鼻孔，并用一手压其胸部以助呼气。反复并有节律地(每分钟吹16～20次)进行，直至恢复呼吸为止。(三)心跳停止者应先 进行胸外心脏按摩。让伤员仰卧，背部垫一块硬板，头低稍后仰，急救者位于伤员一侧，面对伤员，右手掌平放在其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身体重 量缓缓用力，不能用力太猛，以防骨折，将胸骨压下4厘米左右，然后松手腕(手不离开胸骨)使胸骨复原，反复有节律地(每分钟60～80次)进行，直到心跳 恢复为止

五、几点要求

1、认真开展汛前房屋设施的安全检查，防患于未然。

对全校的房屋、围墙、电器线路、排水管道等进行一次全面彻底的安全检查，排除各种安全隐患，对有危险隐患的房屋设施立即停用，并及时抢修。

2、加强防溺水知识教育。

对因工作不负责任或失误造成安全事故的，要严肃追纠当事人的责任。

2017年6月

第五篇：防溺水应急预案

幼儿园防溺水应急预案

为了保障全园师生员工健康地学习、工作、生活，促进幼儿园各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害特制定本预案。

一、指导思想：

坚持以对党和人民高度负责的精神，从全局的高度、战略的高度、政治的高度、快速、及时、有效地处置出现的突发性事故。坚持“以人为本、安全第一，预防为主，常抓不懈”思想，做到幼儿园安全底数清楚，重点环节重点部位明确，措施得力，确保幼儿园幼儿安全。

二、成立领导组。

1、防滑冰溺水工作应急领导小组： 组 长：园 长 成 员：各班教师

2、园长是防溺水工作第一责任人，对防溺水工作负总责，制定了切实可行的安全规划、明细的实施方案等全方位部署，是防溺水工作的主要责任人，负责防溺水工作的具体管理、按时督查、随时抽查和上传下达工作，建立指导、排查、督查机制，做到了有计划、有总结、有检查、有反馈、有通报，并负责相关材料的收集、整理、归档;后勤负责防洪、防溺水工作所需人、财、物等保障机制的落实;各成员是防防溺水工作直接责任人，负责对每一个幼儿在园的每一个时段的安全实施监控，进行全方位的管理。同时规定所有班级教师均是安全管理工作的间接责任人，对相应班级的安全管理工作负连带责任。

三、工作措施：

1、统一思想，提高认识。

各班一定要高度认识防洪、防溺水事件预防工作及严禁幼儿私自下河洗澡工作的重要性，坚持“安全第一，预防为主”的原则，按照“险情早排查、预案早制定、责任早落实、措施早到位”的要求，落实巡查人员、设备、器具，将动员和工作部署、检查、处置预案等方面的工作落到实处，确保不发生人员伤亡及重大经济损失的溺水安全责任事故。

2、加强教育，规范管理。

要增强幼儿规避危险的意识，教育幼儿不在危险地段滞留;要通过致家长的公开信、开家长会等形式，让家长知道教育部门和幼儿园已有明确规定，严禁幼儿私自下河洗澡，以加强配合，共同做好幼儿的教育和管理工作;要结合当地实际，配合有关部门，采取有效措施，加强对幼儿上、放学途中安全工作的管理。幼儿园要对教师和幼儿作一次防溺水、的安全知识教育，提高教师和幼儿的安全防范意识，并且对突发性的洪水有防范和自救能力。

3、排查隐患，加强监控。

各班要加安全检查的力度，有针对性的检查重点区域，发现的问题要及时处置。对幼儿上学、放学回家途中全面开展安全隐患大排查大整治活动，对存在着严重安全隐患的，要经常派人检查，同时要加强与有关部门的配合，及时掌握情报，以便提前采取有效措施，确保幼儿生命安全。

4、教育幼儿不要在湖边、水池鱼池四周打闹及在河边玩耍。

5、对幼儿进行正面教育。

6、要教育幼儿尽量不下河洗澡(游泳)，洗澡要有组织和安全措施，必须在家长的监护下才能洗澡，且必须在设施规范的游泳池洗澡。

7、严禁幼儿私自下滑冰下河洗澡(游泳)。

8、要让家长明确自己的职责幼儿的父母或者其他监护人(以下称监护人)应当依法履行监护职责，配合幼儿园对幼儿进行安全教育、管理和保护工作。

四、增强幼儿园的应急处置能力： (1)幼儿万一发生溺水事件，幼儿园将通过专门的组织机构，采取积极果断措施，及时与家长联系，以最快的速度，送最好的医院，用最好的医生，将损失降到最低程度。

(2)一旦出现溺水伤亡事件，幼儿园将及时如实将有关情况上报相关部门，并对事件做出妥善处理。

XXX幼儿园

2017年9月1日