防汛防洪防台应急预案

2022-11-16

第一篇：防汛防洪防台应急预案

宁海县防汛(防洪避洪)防台防旱预案

宁海县人民政府防汛防旱指挥部

二OO七年六月宁海县防汛(防洪避洪)防台防旱预案

根据《中华人民共和国防洪法》、《浙江省防汛防台抗旱条例》及省、市关于小流域山洪灾害防御的规定，成立宁海县人民政府山洪灾害防御指挥部，由宁海县人民政府防汛防旱指挥部兼任并开展工作。结合我县实际，制订《宁海县防汛(防洪避洪)防台防旱预案》。

一、防汛工作的方针和原则

防汛工作总方针是：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”;防汛工作原则：实行分级负责，条块结合，以块为主。

二、防汛工作的重点

全县防汛工作的重点：一是各类水库(特别是屋顶水库、山塘)的防汛预案编制、工程性措施的落实、控制运用计划的制订和审批工作。二是各条小流域防洪避洪工作。三是各类(海塘内外养殖、地质灾害区、屋顶水库下游、易洪易涝村庄以及危房住户等)人员转移工作。四是城市防洪工作。五是海塘管理和各河溪道防洪坝加固工程。六是出海船只的回港避风和河道挖砂船的固定(抛锚)工作。七是加强河溪道管理力度，搞好挖砂和清障、设障的责任关系，确保河溪道行洪畅通。

三、县人民政府防汛防旱指挥部在台风暴雨袭击时的指挥调度

(一)发布台风消息阶段

当市、县气象台发布台风消息时，要突出一个“防”字。各防汛单位要加强防汛值班，密切注意台风动向。

(二)发布台风警报、紧急警报阶段市、县气象台已发布台风警报、紧急警报时：

=2=

1、县防汛防旱指挥部和成员单位、镇乡(街道)人民政府主要领导必须进岗到位值班，根据当时实际情况部署防御台风的各项准备工作。

2、气象部门要作出台风影响范围、可能登陆地点、时间和暴雨量级的预报，及时向县政府及防汛防旱指挥部报告。

3、水利部门要根据降雨量、洪水预报等情况，按照水库控制运行计划进行调度;指导、督促各地将水库水位降到汛限水位以下及水库、水闸、机电排灌管理单位做好放水排涝工作;对采砂船只要落实具体安全措施并督促船员撤离现场等工作。

4、海洋渔业局要通知出海船只必须回港或就近港口避风，并检查船只回港情况，对尚未回港的船只要采取应急措施，对停港避风的船只要做好防撞等保安措施;配合各地政府做好海塘内外养殖人员的转移工作。

5、国土资源局要把地质灾害点分布情况及时通知有关单位，并安排技术力量配合各地政府做好防范和转移工作。

6、各镇乡(街道)人民政府按照预案做好防御台风暴雨工作，负责做好辖区内各类(海塘内外养殖、地质灾害区、屋顶水库下游、易洪易涝村庄以及危房住户等)人员转移工作，同时配合各部门做好防台救灾的各项工作。

7、电视台、广播电台(站)必须增加对台风消息、抗台救灾实况和有关措施的播放。

8、驻宁海人民武装部队根据抢险救灾预案，作好各项准备，一有险情迅速到现场抢险抢救;公安部门要做好社会治安工作。

=3=

9、其他成员单位按照各自职责相互配合做好防台救灾工作。

10、县防汛防旱指挥部办公室要及时向上级防汛防旱指挥部办公室汇报防台救灾情况，贯彻执行上级防汛部门指示、命令，统一指挥全县防台工作，协调各部门之间(包括白溪水库、黄坛水库和上下游之间)的关系。

三、主要小流域、重点水利骨干工程的防洪(潮)避洪指挥调度原则。

(一)、白溪流域。白溪流域的防洪避洪以白溪水库指挥调度为主。

1、白溪水库泄洪调度方法

(1)、当库水位到达173.50米(20年一遇洪水位173.42米)时，水库以1340米3/秒下泄。

(2)、当库水位超过173.50米低于174.20米(50年一遇洪水位)时，水库按不超过2100米3/秒控制下泄。

(3)、当库水位超过174.20米低于174.30米(100年一遇洪水位)时，水库按不超过2900米3/秒控制下泄;当库水位超过174.30米时，水库由控制泄流改变为按泄水建筑物的泄流能力自由泄流。

2、各防汛组织抗洪指挥方案

当岔路镇、前童镇、跃龙街道人民政府接到县三防指挥部关于白溪水库泄洪指令后，立即通知沿溪两岸村庄，组织人员加强巡逻，禁止河溪道内的一切作业和活动。在做好泄洪准备工作的同时，由主要领导在泄洪通知回复单上签字盖章，报县三防指挥部。当地三防领导小组要及时通知各断面观测人员进岗到位，由观测人员监测水位变化情况，随时向当地三防领导小组和县三防指挥部报告。当地政府抗洪抢险指挥工作中应遵循以下方案：

(1)、当泄洪流量达到20年一遇时，各过水断面的水位定为二级警界水位，这时各镇、街道、村的防汛组织要以“防”为主，对局部防洪堤在洪水中出现的险情应组织群众进行抢修加固，以达到防洪抢险的目的。

(2)、当泄洪流量达到50年一遇时，各过水断面的水位定为一级警界水位，这时各镇、街道、村的防汛组织要以“抢”为主，应在“抢”

=4= 的基础上加强巡查、观测，在防洪堤的防洪标准低于50年一遇的低洼城镇、村庄群众、工作人员必须撤离转移。

(3)、当泄洪流量达到100年或以上时，各过水断面的水位为紧急警界水位，这时各防汛组织要以“避”为主，此时全力做好人民群众撤离转移工作，凡在“7.30”洪水淹没区以上3米内的村庄群众、厂矿企业和抗洪抢险工作人员必须全部撤离转移。

(二)、洋溪流域。洋溪流域的防洪工作主要以西溪水库(黄坛水库)指挥调度为主。

1、西溪水库防洪调度原则是：

1)起调水位：西溪水库正常蓄水位为147m，台汛期(7月16日~10月15日)限制水位为145m，梅汛期(4月16日~7月15日)限制水位为147m;

2)当坝址洪水流量小于一级控制流量450m3/s，水库按来水泄流; 3)当坝址洪水流量大于一级控制流量450m3/s，但库水位低于149.5洪水位时，水库按照一级控制泄量450 m3/s泄流(控制下泄流量450可使宁海县范家桥断面20年一遇洪水洪峰流量控制在1775 m3/s);

4)当库水位超过149.5m，低于151.3(50年一遇洪水位)时，水库按照二级控制泄量700m3/s泄流(控制下泄流量700可使宁海县范家桥断面50年一遇洪水洪峰流量控制在2246 m3/s);

5)当库水位超过50年一遇洪水位151.3m，低于100年一遇洪水位151.7m时，水库按三级控制泄量1000m3/s泄流;当库水位超过100年一遇洪水位151.7m ，低于152.2m(200年一遇洪水位)时，水库按四级控制泄量1350 m3/s泄流;

6)当库水位超过152.2m时，溢洪道闸门全开，水库按溢洪道泄流

=5= 能力泄流。

2、西溪水库泄洪调度原则是：

(1)当水库水位在149.5m以下，泄水在河道安全泄流能力450m3/s以内时，县防指组织做好泄洪安全管理;

(2)当水库水位超过149.5m低于151.3m(50年一遇洪水位)时，下游按水库700m3/s泄流量撤离;

(3)当库水位超过151.3m低于151.7m(100年一遇洪水位)时，水库下游按水库1000m3/s的泄流量撤离;

(4)当库水位超过151.7m低于152.2m(200年一遇洪水位)时，水库下游按水库1350m3/s的泄流量撤离;

(5)当库水位超过152.2m时，水库由控制泄流改变为按泄水建筑物的泄流能力自由泄流，由县防指发布特级转移警报，下令凡88.7.30洪水淹没带以上10米以内的所有群众都必须迅速转移至安全地带。

当西溪水库水位到达151.3米时，下游的黄坛镇、跃龙街道人民政府应做好防洪准备工作;当西溪水库水位到达151.7米，下泄流量700立方米/秒时，黄坛镇、跃龙街道人民政府应做好低洼地区住户的转移工作;当西溪水库水位到达152.2米，下泄流量1000立方米/秒时，此时跃龙街道、黄坛镇人民政府和西溪水库、黄坛水库管理处在县三防指挥部的统一调度指挥下，积极做好防洪抢险工作，组织沿溪两岸防洪堤低于50年一遇以下村庄的住户迅速转移到指定的安全地段;当西溪水库水位到达152.2米并且继续降降雨，水位不断上升，下泄流量由1350立方米/秒转为自由泄流时，跃龙街道、黄坛镇人民政府要高度重视沿溪

=6= 两岸人民群众转移工作，把此项工作放到首位，采取一切措施把所有人员转移到安全地带。在县三防指挥部的领导下开展抗洪抢险工作。

(三)、颜公河。颜公河为城关地区排洪的主要河道，从城关镇中心到桥头胡黄墩港出海口全长12.1公里，(颜公河治理治理工程尚未完成)按照目前现状计算，当城关地区发生20年一遇的暴雨(271毫米/日)时，以华山桥上游和黄墩桥(2)为两个基本断面，此时华山桥上游的流量为159立方米/秒，24小时洪水总量为371万立方米，黄墩桥(2)的流量为957立方米/秒，24小时的洪水总量为3100万立方米。目前该河段防洪能力相对比较低，普遍在10年一遇，所以当流域发生降水量24小时达到271毫米时，跃龙、桃源、梅林、桥头胡街道人民政府要落实沿河两岸较为低洼地区的居民、工业、其它企事业单位的防台(洪)措施。当城关地区发生24小时内降水超过271毫米，且降水尚在继续有可能达到50年一遇(335毫米/日)时，跃龙、桃源、梅林、桥头胡街道人民政府及有关部门、单位要积极做好低洼受淹地区的人员转移和重点企业单位搬迁工作。在确保人民生命财产安全的前提下积极组织群众抗洪抢险。

(四)、凫溪流域。凫溪流域贯穿深圳、梅林街道、西店三个镇，并由杨梅岭水库调洪出海，水库调洪原则应根据上游降雨情况进行开闸排洪，因水库下游溪滩经常有人在采砂、洗衣服及小孩玩耍等原因，水库在开闸排洪3小时(特殊情况除外)前通知下游各村，确保人民生命安全。

(五)、中堡溪流域。中堡溪流域从胡陈乡东仓起源途经力洋、长街二镇，由胡陈港水库大闸出海。水库排泄调洪原则应视上游降雨情况

=7= 及水库蓄水区两岸的庄稼受淹情况等进行排泄，在开闸排洪时要做好出口处停靠船只的安全措施。

(六)、各条小流域的防洪避洪工作在县人民政府防汛防旱指挥部领导下严格按照各《小流域山洪灾害防御预案》进行。

(七)、各海塘防潮工程，应做好薄弱地段(主要是海水养殖的护塘岸)的防潮抢险工作，落实抢险措施，当潮水位可能到达黄海高程5.0米及以上时，对沿海低于5.0米高程的村庄，要组织人员做好在紧急状态下的群众转移工作。

四、县人民政府防汛防旱指挥部对灾区的善后工作

在市、县气象台发布台风警报解除消息，降雨基本停息，洪水业已过境、潮位已复平静。要突出一个“抢”字，要充分发动、组织群众，抢修水毁工程，尽快恢复生产、生活秩序。

(一)县人民政府防汛防旱指挥部要及时总结防抗救的经验教训，表彰奖励有功人员，开展防灾减灾宣传，进一步提高群众防灾减灾意识。县人民政府防汛防旱指挥部办公室及时掌握灾情、抗灾救灾实况，及时向上一级防汛防旱指挥部办公室汇报。

(二)灾区政府要加强政治思想工作，安定群众情绪，关心群众生活，领导和组织抗灾救灾工作。

(三)水利部门检查水毁水利工程，制订修复计划，及时组织堵复堤塘缺口;水利工程管理单位要编制中型水库调度简报(半个月内报出);做好查灾核灾牵头工作，参加设施恢复、生产自救、应急资金保障工作。水文站要及时总结雨情、水情和洪水调查成果，并上报县三防办公室。

=8=

(四)民政部门做好救灾工作，安排好灾民生活。卫生部门组织医疗防疫队到灾区，加强卫生防疫工作，预防疾病流行。保险部门及时做好理赔工作。

(五)各有关部门迅速组织力量，修复受损的电力、电讯、公路、桥梁、民房等。

(六)农林部门配合当地政府发动群众，排渍除咸，洗苗追肥，加强田间管理。对被吹倒的农作物要扶正培土追肥，对绝收的田块，要及时进行补种，挽回损失，确保农业丰收。

(七)工矿企业要及时清理厂房，抢修水淹机器设备，尽快恢复生产。

(八)开展生产自救，各行各业支持灾区恢复和发展生产。

五、抗御重大干旱对策

(一)、供水原则：重点保证城乡居民、重点部门和重要工业用水，合理安排农业、生态环境用水，统筹兼顾一般工业用水。

(二)、广辟水源：实行早拦早蓄，以河补库，先河后库，先地表后地下的调度措施，充分发动群众寻找水源、保护水源，适时进行人工增雨。

(三)、实行分阶段限制供水办法：

1、黄坛水库：该水库主职责是供应跃龙街道、桃源街道及黄坛镇居民的生活用水、工业用水和近万亩农田灌溉。在出现旱情时应按照以下办法进行供水：(1)当该库蓄水量降至400万方时，采取一日中三个用水高峰时段高压供水，其余时间采用低压供水方案。(2)视该库蓄水量，分别采取不同用户限水方案：该库总库容为1150万立方米，当水库库容为600万立方时，应专线向水厂供水，停止水库的发电等，并

=9= 定时间向有关部门通报水库库容情况;蓄水量降至400万方时，对月用水量5000吨以上的用水大户进行限水，停止洗车等高耗水行业的用水;蓄水量降至300万方时，停止月用水量1000吨以上的工业、宾馆、基建等用户;蓄水量降至200万方时，城区进行划区分片供水(日供水量控制在3万吨左右)，分城南(人民大道以南)，城中(人民大道以北，银河路南)，城北(银河路北)。

2、杨梅岭水库：该水库主要是供应梅林街道、桥头胡街道和西店镇近3万亩农田灌溉用水及重点工业用水。在出现旱情时应按照以下办法进行供水：(1)水库水位在24.11米时属正常供水时段，不进行特殊限制;(2)在干旱季节水位降至23.0米时，水库电站必须停止发电以保证农业和工业用水。

3、车岙港水库：该库主要供应长街镇30多个村庄、单位的村民居民生活用水和近6万亩农田灌溉用水。在出现旱情时应按照以下办法进行供水：(1)当库水位在18.0-16.8米时保证生活用水的同时满足农业用水，但每次开闸供水不得大于50万立方米;(2)当库水位在16.8-16.2米时，必须保证生活用水，适当控制农业用水;(3)当库水位在16.2-15.5米时，保证生活用水，基本停止农业用水;(4)当库水位在15.5米以下时，每日定时限量供应生活用水，停止其它一切用水。

4、力洋水库：该库主要灌溉面积5000亩，供应下游力洋、长街两镇生活、生产用水。为保证下游人民生活和生产用水，更好地控制用水资源，供水高度原则：保证重点、合理调度、科学管理、节约用水。各阶段的雨季争取多蓄水，平时用水有计划利用，少浪费，确保生活和农业用水供给。遇小雨、蓄水不足年份时，加强管理、合理调度、重点保证生活用水，合理安排农业灌溉用水。放水闸门由专人负责，严格按照闸门安全操作规程操作，对闸门启闭时间作具体记录，安排人员随时检查渠道，保证下游5000亩农田灌溉。

=10=

(四)实行分水源定量供水办法：8座小

(一)型供水水库的库蓄水量小于50%时，限制农业灌溉用水，满足生活用水;当库蓄水量小于30%时，停止农业用水，定时供应生活用水。

(五)实行节约用水：农业要加快推广节水灌溉技术，杜绝大水温灌;城乡居民要节约用水，反对浪费;工矿企业要大力推广先进节水技术，改进生产用水工艺，提高水的重复利用率，杜绝用水长流现象;各节水管理单位要切实覆行职责，加强节约用水技术的推广应用;新闻单位要积极宣传节约用水、计划用水，营造良好舆论氛围。

六、县人民政府防汛防旱指挥部对突发性灾情的指挥调度当发生水库垮坝、海塘堤防决口、山洪暴发、山体坍塌、龙卷风等突发性灾害危及人民生命财产安全时，县三防指挥部要在县委、县政府统一领导下，采取紧急抢险救灾措施。

1、报警。当出现突发性灾情时，不论是工程管理单位、乡镇或群众，都应当向当地政府及县防汛防旱指挥部报警，也可以直接向上级政府或其防汛防旱指挥部报警，报告当地出现突发性事件的主要问题或救援的要求。

2、研究对策，发出指令。各级政府及其防汛防旱部门接到突发性灾情报警后，立即由主要领导紧急召集有关部门负责人研究制订对策，及时下达指令。一是向出现灾情地区发出立即撤离转移的紧急警报;二是由领导带领有关部门负责人深入现场，指导抢险救灾;三是与县武警部队联系，请部队做好抢险准备;四是组织有关部门做好救护准备。

3、组织抢险、救护。根据指令，抢险救护队伍要迅速赶赴现场，在现场指挥长的指挥下，全力投入抗洪抢险斗争。

(1)尽快组织群众转移，千方百计救护被困人员，在可能情况下，

=11= 也应积极帮助财产转移;

(2)在保证安全的前提下，积极组织力量抢修出险工程和排除险情延续，尽可能避免灾情扩大;

(3)全力抢救伤员，积极开展灾区防疫工作，以防疾病流行性; (4)随时向县政府及其防汛防旱指挥部报告现场情况，县政府及其防汛防旱指挥部要根据情况及时发出批示或增派抢险救灾力量及物资。

4、在当地党委、政府的领导下处理善后工作。

附：防汛防旱指挥部成员职责

=12=

防汛防旱指挥部成员职责

三防指挥部办公室：贯彻执行上级防汛部门指示、命令，汇报本县防汛抗灾工作情况;指挥城区防洪(台)与抗旱工作，协调各部门(包括白溪水库、西溪水库、黄坛水库与上、下游)之间的关系，在防汛抗灾中做好上通下达工作，灾后组织力量开展救灾及处理日常工作事务;督促、指导各防汛单位做好防汛预案的编制、完善与严肃值班制度工作。人武部：负责抢险队伍的组建、培训和防汛抗台、重要工程、重大险情的抢险救灾工作;协助当地公安部门做好灾区的社会治安和当地政府转移危险地区群众工作。

县委宣传部：根据三防指挥部和气象部门提供的汛情、旱情和气象资料，指导、协调、监督广播电视机构及时向全社会发布，做好防汛抗灾工作的宣传报道。

发展计划局：组织协调灾后重建中的基础设施恢复工作。

经贸局：负责协调企业防汛抗旱工作，统筹安排防汛抗旱用电;负责灾区重要商品市场运行、供求形势的监控和协调防汛救灾、灾后重建的物资供应。

教育局：负责学校的防台抗台工作，加强对危房校舍的检查，特别注意做好台风期间师生的安全工作。

公安局：负责维护防汛交通、防汛抢险秩序和灾区社会治安工作;防汛紧急期间，协助组织群众撤离、转移工作;打击盗窃、抢劫的犯罪行为。民政局：组织、协调全县水旱灾害的求助、救济和救灾捐赠工作;及时

=13= 向三防指挥部提供水、旱灾情信息;指导灾区做好群众的基本生活保障工作。

财政局：负责防汛抗旱救灾资金管理，及时筹集和下达防汛抗旱救灾专项资金，加强资金使用的监督管理。

国土资源局：负责山体滑坡、崩塌、地面塌陷和泥石流等地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作;协助地方政府做好地质灾害的防治工作，及时向县三防指挥部提供地质灾害发生地区损失情况。

建设局：负责城市市政公用基础设施、城市房屋和建筑工地的防洪安全工作，指导沿海和山区集镇以上农民建房中的避风防洪工作。交通局：负责水运和公路交通设施和防洪安全，及时抢修水毁交通设施，保证防汛抗灾车辆的畅通。按计划落实防台救灾专用车辆、船只等交通工具，确保防汛救灾工作的顺利进行。

城市管理局：负责城市的防汛安全管理，检查户外广告牌安全，对存在安全隐患的户外广告牌做好拆除或加固处理工作;平时审批户外电子广告牌规划建设时，要求业主负有实时传播经同意发播的气象、汛情通报信息和预警信号的义务。

农林局：负责农业防汛抗旱和灾后农业救灾、恢复生产的技术指导;负责县级抗灾种子储备和区域性应急调用及抗灾救灾柴油的安排;参加灾情调查统计和核灾工作。

水利局：承担县三防指挥部日常工作，负责中型水库控运调度、抗台技术指导和提供雨情、水情及水文预报，参加防台会商;组织指导抢修恢复水毁工程;负责储备、调配防汛物资。

=14= 海洋渔业局：负责沿海风暴潮的监测和预报，参加防台会商;协助地方政府做好渔船回港避风和海塘内外养殖人员撤离转移工作;提供海洋渔业养殖损失情况。

气象局：负责暴雨、热带气旋(台风)等灾害性天气的监测和预报，参加防台会商;提供短期气候、中短期天气预报和实时气象信息、资料;旱情严重时，组织实施人工增雨作业。

卫生局：负责灾区卫生防疫和医疗救护工作;实施救灾防病预案，预防冷疾病流行;负责干旱期的饮用水质监测。

供电局：负责防汛抗旱、排涝用电供应和所属各类电厂的防汛工作;督促所属水电厂严格执行控制运行计划;在防汛抗灾期间及时抢修水毁设施，保障电力供应。

电信局：负责指导、协调公共通信设施的防洪建设和维护;做好防汛抗旱的通信保障工作;在紧急情况下及时调配应急通信设施，保证防汛指挥联络畅通。

水务集团：干旱时对全县的自来水供应进行科学合理调度，优先确保居民生活及重要公共场所、设施用水，做好自来水和污水管道抢修工作。供销联社：在紧急情况下，负责组织落实防汛抢险物资的调运工作。人民保险、人寿保险：负责做好灾区投保单位和个人的受灾赔偿工作;在台风洪水来临前，督促投保单位和个人做好财产的防灾工作。

=15=

第二篇：防洪、防台应急预案（xiexiebang推荐）

防汛、防台应急救援预案

一、概况

根据往年的实际情况和气象部门的预报，为了做好汛期的防汛、防台的准备工作，将损失降到最低限度，特制定《防汛、防台应急救援预案》。

二、防汛、防台应急事件管辖范围

1.项目部所在地;

2.工程所辖路段区域，包括施工和未施工路段区域;

3.公司所在地和所辖地段;

4.配合参加集团公司的防汛、防台重点地段。

三、防汛、防台应急救援领导小组组成

组长：XXX 手机XXXXXXXX

副组长：XXX 手机XXXXXXXX

组员：XXX 手机XXXXXXXX

小组成员24小时待命，遇有汛情迅速向主管分管领导报告，并按照应急处置方案运作，及时进赴现场，组织协调抢险。

四、联系电话

(一)公司应急：XXXXX

(二)项目部：XXXXXXXX

(三)政府智能应急电话：治安：

110、火警：1

19、交通事故：112

五、防汛处置方案

1、所辖路段区域的施工队迅速报告应急领导小组。

2、危险路段区域设立危险标志，派专人值班疏导交通，避免发生事故。

3、组织自有设备、人员突击抢险。

4、启动应急救援与预案，根据实际情况合理调配机械、人员集中抢修。

5、及时上报公司及主管部门备案，必要时请求支援。

6、及时补充救援物资，对抢险车辆的车况及时检修，确保处于待命状态。

7、加强值班巡查确保畅通。

六、应急处置要求

1.应急抢险小组按照本项目部救援预案，及时联系迅速集结，组织抢险前期工作，值班员必须在岗，并具备应急处理能力，迅速向上级报告;

2.所有人员和救援机械、设备、车辆必须到场，并无条件服从调度、指派;

3.领导小组成员必须保持通讯畅通，接报后立即到位，组织指挥，落实抢险措施。

七、抢险后的恢复

1、在抢修工作结束后，进一步清理现场，确保无隐患和遗漏点。

2、清查抢险物资使用情况，抢险突击队人员人数。

3、派专人现场值班，未终止应急状态前，非工作人员不得进入。

4、在征得上级主管部门同意后，召开会议解除抢险应急状态，并对人员进行安全教育，宣布注意事项和措施。

5、恢复正常状态。

6、与气象部门保持联系，及早预知可能发生的汛情。

XXXXXX有限公司

第三篇：防台、防汛应急预案

为加强华北路工程建设施工现场的防台防汛工作规范管理，确保台汛期间防救工作的顺利开展，制订本应急预案。

一、工程概况：

华北路五金机电批发市场工程位于华北路东，属于框架结构，地上4层，地下1层，建筑总高度22.0米，建筑总面积72536.0平方米，标准层层高5.4米。

本工程由大连大世界商业发展有限公司投资建设，大连鼎力建筑设计有限公司设计，大连金广建设集团组织施工

二、要求

防台、防汛工作实行项目经理负责制，贯彻“预防为主，防重于抢”的方针，以项目经理为主，统一指挥，统一调度，服从大局，团结一致，防汛防台。项目部根据有关政府地方主管部门及公司要求，根据施工实际情况确定6-9月为防台、防汛期。

三、预案启动条件

以当地天气预报，预报下列情况启动预案：

1、本区较大范围雨量超过50mm，且最大一小时降雨量达到50mm;

2、发布台风警报

四、应急预案抢险准备

1、险段防守

地面部分由张金路负责周边排水管道疏通，上部险段防守由文成培负责门窗关闭和监控。

2、抢险队伍

抢险队伍由项目部抽调各分建队伍精英、骨干组成，由项目经理统一指挥。

3、物资准备

由材料员负责材料的采购与储存，便于调动。

4、抢险命令

天气预报一旦证实后，立即由项目经理召开紧急动员会，发布抢险救灾命令，布置工作，抢险小组成员接到命令后，各自进入岗位，保持联系，随时反映抢险情况。

出现台风和汛期预警，后勤保障组建立值班制度，关注通讯、广播、上级部门的电话和传真，并将有关信息报防台防汛领导小组、抢险组负责人，做好值班记录;

抢险组按各自的分管目标通知各参建单位密切掌握信息来源，关注政府有关部门、气象部门的预警信息;

出现台风和汛期警报，抢险一组、二组在防台防汛领导小组组长授权下即刻以书面或口头形式通知各参建单位启动应急预案;各参建单位及时向新校办防台防汛领导小组报出书面应对方案和应对人员名单;

各抢险组分管领导必须亲临或授权组内人员对施工现场组织、布置、指导和督促各参建单位进行防台防汛工作;各抢险组应及时把落实情况报防台、防汛办公室; 后勤保障组确定值班名单，建立24小时值班制度，加强与上级主管理部门的联系，接收到的信息第一时间报防台防汛领导小组及成员，并做好值班记录，后勤保障组在值班期间要确保与上级主管部门和各参建单位的通信畅通;

出现险情或灾难时，各项目分管领导建立半小时通报制，及时了解各参见单位的防范情况和防范动态报防台防汛领导小组组长;防台防汛领导小组组长必要时与有关抢险部门联系，请求援助。

防台防汛警报解除，后勤保障组应对情况进行书面报告，经防台防汛领导小组组长确认后，报相关部门备案。

五、物质转移

当险情极度严重时，重要物质尽快转移。

六、医疗救护

对抢险时可能出现的人员受伤，项目部应及时将工地周边的医院情况了解清楚，便于输送伤员。

七、善后工作

灾情过后，做好各项灾情统计工作及汇报。

八、组织机构组长：王红梅副组长：孙玉鑫

成员：张金路、王长尧、汤锡春、文成培、刘艳杰

1、抢险组：由张金路负责依云溪谷各单体主体建设等的防台防汛工作布置及各项应急工作;

2、后勤保障组：由文成培负责政府及有关部门防台防汛的文件接收、信息动态的掌握、后勤保障、车辆调配及各项应急工作的汇总，上报等。

3、防台防汛办公室设在华北路现场办公室

华北路五金机电批发市场

防台、防汛应急救援预案

第四篇：防台防汛应急预案

防台防汛预案

一、目的

为早抓落实防台防汛工作，防止险情扩大，使灾害损失减少到最低限度，减少对环境的污染，特定本预案。

二、指导思想

防台防汛工作，直接关系到广大人民群众的生命财产安全，认真贯彻“安全第

一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针。要以“如履薄冰、如临深渊”的态度，扎扎实实做好防台防汛工作，做到“不松、不散、不断、不乱、不疏、不漏”，防患与未然，对可能出现的严重灾情宁可信其有，不可信其无。扎实做好2017防台防汛准备工作，确保安全渡汛。

三、组织机构

1、成立项目部防台防汛工作小组。

组

长：潘宝武

副组长：彭可牛

组

员：王嵩、郑应海、殷仁宏、杨然等

2、具体分工：

1)郑应海的任务是了解掌握险情，组织现场抢救指挥。

2)杨然的任务是根据指挥组指令，及时布置现场抢险，保持与当地防台、防汛部门、建设行政主管部门的沟通。

3)王嵩的任务是维护现场秩序、做好周围人员的问讯记录、保持与当地上级部门的沟通。

4)潘宝武负责妥善处理好善后工作，负责保持与当地相关部门的沟通联系。

四、防台防汛措施。

1、进一步修订、完善防台防汛应急预案。结合工程项目的实际情况，充实防台防汛应急抢险队伍，落实、储备防台防汛通信、车辆、装备和物资。

2、抓好防台防汛期间工程进度与安全。在保证安全、质量的前提下，要抓紧汛前有利时机加快施工进度，确保汛期发挥作用。

3、抓好汛前安全检查。按照集团公司及相关部门防台防汛检查要求，加大开展防台防汛工作的检查，采取必要的预排疏通等措施消除安全隐患。重点：1)临时用电，特别是对老化的电线及电线的安全距离的检查，防止发生触电和大面积停电事故;2)加强排涝措施的检查，加大对附近管道、管道井的清淤力度，积极配合及帮助当地有关部门做好排涝工作;3)加强对工棚、脚手架，临设、户外广告设施等检查，要事先进行检查和加固除险，防止倒塌伤人。

4、加强沟通、联络，有突发事故及时上报、抢险。汛期期间，项目部人员保持24小时通讯畅通，保证随时与集团公司防台防汛指挥部保持联系。

五、事故应急措施。

1、现场人员应立即上报项目部工作小组。

2、现场下水道疏通。

3、生活区、宿舍后勤生活保障、救护。

4、施工现场脚手架、模板等检查与检修。

5、施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。

6、立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“

110、119”救助，详细说明事故地点、严重程度及本项目部的联系方式，并派人到路口接应。

7、事故调查报告，并上报公司及有关部门。

江苏省建筑工程集团有限公司

项目部

2017年7月

第五篇：防台防汛应急预案

为了降低、减少自然灾害所带来的损失，防止重大意外险情的发生，维护企业和广大员工生命财产的安全，特成立防台防汛工作组：

一、组织机构及职责

1、总指挥：由项目经理担任，主要负责防台防汛组织人员安排，防台防汛工作整体布置;

2、防台防汛组长：由项目生产经理担任，在防台防汛期间，全面具体负责防台防汛工作，根据需要及时调节人员及物资，并在24小时内向总指挥及政府主管部门通报情况;

3、防台防汛组员：项目部相关职能部门负责人;

听从防台防汛组长的安排，在组长的领导下，积极做好防台防汛工作;

4、后勤保障：负责防台防汛期间的后勤保障工作，在紧急情况下，负责组织人员安全撤离;

5、动力组：在防台防汛期间，负责电力正常供应，并随时提供再发电的工作;

6、设备组：负责所有防台防汛设备的正常3运转，同时负责维修厂房等其他急需场所;

7、调度室：在防台防汛期间，作为临时的指挥中心负责对外与政府部门、主管的通讯联络工作，确保信息及时准确传递;

二、应急物资

(一)应急设备与设施

1、指挥中心：在防台防汛期间，保证24小时有人值班，通讯联络方便，配备4部对讲机;

2、配电房、物资、动力部门24小时正常有人值班，确保电力供应，物资备有铁锹、水泵、雨衣、手电、沙袋等，使用方便，另外配有轿车多辆，卡车2辆，必要时可随时调用;

3、仓库内现有水泵15台，另有发电机2台，在断电情况下，可及时启动排水。仓库周围水道畅通、安全，可以及时排水;

4、在特殊紧急情况下，可向当地110或120求助;

(二)预警预报

1、防台防汛应急指挥组加强与气象部门的沟通和配合，在汛期、台风期间建立经常性的联系渠道，及时掌握暴雨、台风、洪水等气象预警信息，防汛防台应急指挥组将利用文件、电话通知、短信群发等方式第一时间向各部门传递预警预报信息，督促有关方面提前部署防范工作。

2、各部门必须密切留意，主动获取气象预警预报信息，及时将预警预报信息在工地的项目位置进行公告，并通知施工项目部每一个班组和作业人员。

3、汛期、台风期间，各部门必须和防汛防台应急指挥组保持信息畅通，密切关注气象最新发展趋势，积极组织好汛期、台风期间的各项工作。

(三)应急反应流程

应急响应的流程分为：接警、判断、应急启动、控制和救援行动、应急恢复和应急结束几个步骤：

1、确定启动应急预案后，各级应急人员进入应急状态并实施如下行动：通知有关人员到位，开通信息与通讯网络，调配应急资源，明确向上级报告内容、组织发布信息、内部通报等。

2、采取救援行动，场外应急指挥应支持现场应急人员完成下列救援行动：应急队伍及时进入现场，积极开展人员救助、工程抢险、医疗救助、人群疏散、环境保护、技术支持、现场监测等。

3、行动完成后，进入应急恢复状态。

4、应急响应结束后，根据实际情况组织原因分析、评价制定的应急预案，根据报告为修订应急预案作参考。

三、应急措施

(一)暴雨应急措施

暴雨预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

1、暴雨黄色预警信号

含义： 6小时内本地将可能有暴雨发生，或者强降水将可能持续。

①各部门要特别关注天气变化，采取防御措施;

②收藏怕水物品，相关单位做好低洼、易受淹地区的排水防涝工作;

③驾驶人员应注意道路积水和交通阻塞，确保安全; ④检查工地排水系统，保持排水畅通。

2、暴雨橙色预警信号含义：在过去的 3小时，本地降雨量已达50毫米以上，且雨势可能持续。

①暂停在空旷地方的户外作业，尽可能停留在室内或者安全场所避雨;

②相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，切断低洼地带有危险的室外电源，落实应对措施;

③密切关注政府部门发布的防洪防汛信息，防止城市内涝，随时做好应急响应。

④转移危险地带人员到安全场所避雨。 ⑤其它同暴雨黄色预警信号。

3、暴雨红色预警信号

含义：在过去的3小时，本地降雨量已达100毫米以上，且降雨可能持续。

①人员应留在安全处所，户外人员应立即到安全的地方暂避; ②相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案;

③停止全部室外作业，立即转移到安全的地方暂避; ④其它同暴雨橙色预警信号。

4、警报解除

根据上级指令或气象台发布警报解除通告，项目部防汛领导小组下达警报解除命令后方可撤离抢险队伍和取消防洪度汛值班，恢复常态。

①路基进行检查，防止路基、基坑被雨水浸泡，对需加固处理的及时加固;

②对电气设备进行检查，以防各种防护设施被风和雨损坏。 ③清理抢险物资，完善物资使用台帐，补充后备。 ④收集整理现场图片、文字记录，进行工程索赔相关工作。 ⑤针对暴露的问题，及时总结经验教训，研究落实整改措施，并结合实际修订和完善应急预案。

(二)台风应急措施

1、气象台发布台风白色预警信号，将在48 小时内将影响施工区域时：

①注意收听收看天气预报，密切关注台风动向。 ②检查、修改和完善应急预案。

③通知各船长、班组长等重点设防的操作人员，要求他们注意做好防台风的各项准备工作。

④对工地现场易受台风影响的材料和设备及时入库;对不易入库的进行整理、固定、覆盖，做好防雨、防风等措施。

⑤准备适量的黄沙、麻袋、水管应急材料和医疗救急用品;调试抽水泵、应急灯、对讲机等设备;对排水设施进行检查，保证疏通。

⑥对已完工的分部分项工程做好保护和加固措施，进行沉降观测并记录;对测量点、原始坐标和高程点做好保护。

2、气象台发布台风蓝色预警信号，将在24 小时内将影响施工区域时：

①项目部合理安排施工，停止须要连续施工的工序作业。 ②落实机械设备防台措施：用地锚加固塔吊、龙门吊、搅拌房。 ③落实临时设施防台措施：加固临时板房、民工宿舍。 ④落实安全用电措施：全面排查电源线、配电箱和开关，消除安全;加固固定配电箱，不能固定的配电箱提前收拾好。

⑤将受影响的船舶联系避风锚地，做好拖航准备工作。

3、当气象台发布台风黄色预警信号，将在12小时内将影响施工区域，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上;或者已经受热带气旋影响，平均风力为8～9级，或阵风9～10级并可能持续时：

①各单位防台工作人员各就各位，做好值班及巡查工作。 ②船舶前往避风锚地避风。

③将可移动机械设备撤离海岸或河涌边，撤离不能固定的配电箱。

④工地停止露天施工。

⑤落实防雨、防洪措施：施工现场所有材料、机械设备、用电设施和临时设施落实防雨措施;清理排洪管沟，保证排水畅通。

⑥严格执行检查制度：台风期间，工地每天组织上、下午检查，发现问题及时采取相应措施。

4、当气象台发布台风橙色预警信号，将在12小时内将影响施工区域，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上;或者已经受热带气旋影响, 平均风力为10～11级，或阵风11～12级并可能持续

①停止所有作业，全部人员撤离至安全区域，船上值班人员加强自我防护。 ②严格执行值班和巡查制度，发现问题，及时处理。

5、当气象台发布台风红色预警信号，12小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续时：

①进入特别紧急防风状态，停止所有作业和外出;

②人员应尽可能呆在防风安全的地方，应急指挥中心随时准备启动抢险应急方案。

③一旦出现险情，迅速组织抢险救灾，并及时向上级和有关部门报告，寻求支援。

④抗台期间，如发生安全事故，应及时向上级和有关部门报告，按有关规定对事故进行妥善处理。

(三)洪水应急措施

1、应急指挥组办公室接到气象或有关部门洪水警报时，立即向应急总指挥报告，主要说明洪峰到达的时间，水位高度等。应急总指挥接到报告后，及时赶到事发地点进行指挥，如不能立即赶到应授权给能及时到现场进行指挥的其他指挥组成员，立即召集有关人员召开紧急会议，根据洪水到来的时间、危害程度、波及范围采取相应的应急措施。

2、应急指挥组负责人下令通知还在现场施工的所有人员停止施工、立即撤回。

3、如果时间允许，则应指挥抢险人员或项目的施工作业人员把洪水影响范围内的机械设备、物资等转移至安全地带，在转移时应根据设备和物资的价值大小安排优先次序，另外有毒有害物资应该优先转移，避免污染河水、海水。

4、将即将转移的人员和机械分为若干个分队，每应急转移分队设负责人1名，确定转移的各队负责人应每10min对已疏散到安全区域的人数、尚未转移的人数、去向不明的人数清理检查1次，并立即向应急负责人报告，应急负责人指定专人每lh统计汇总1次。在紧急疏散的过程中，要派专人对洪水的动态进行严密的监视，以便有充足的时间安排人员的撤离。

5、安排专人对危险区域设置醒目危险警示标志，确定应转移或加固的设备或设施明细;制定人员安全转移疏散路线图和躲避地点;综合协调组应按应急计划确定的转移人员数量准备干粮、矿泉水、手电筒和临时帐篷等生活应急用品。

6、人员和设备全部转移到安全区域后，由)应急小组负责人安排专人值班，进入安全区域内的人员不准随便离开，各作业队以队为单位每4h清点人数1次，以确保人员安全。

7、洪水到后，安全保卫组要对危险区域进行警戒，防止人员到危险区域逗留或其他活动，避免不慎被洪水卷走造成伤害。

8、洪水退后，各应急小组、安全员到洪水淹没的区域形成的淤泥、杂物等废弃物等情况进行勘查，核实清理、挖运工作量后，调集推土机、装载机、自卸汽车等设备清理、挖运洪水下退后形成的淤泥、杂物等废弃物，消除险情。

9、在清理、挖运中抢险队首先应将施工道路、生活区内的通道上的淤泥、杂物等废弃物清运干净恢复原状，避免有险情再伤人;再将其余地方形成淤泥、杂物等废弃物清运干净恢复原状;清运中抢险队员应按环境方案将清理的淤泥倒在指定位置，避免造成新的环境污染。对损坏的设备由项目部安排现场维修人员清理、修理损坏设备。

四、预案管理

(一)培训

1、应急预案制定后，按计划组织各部门进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。

(1)每年进行一次培训; (2)新加入人员及时培训。

2、培训的主要内容有：

(1)暴雨、台风、洪水预警信号; (2)事故报警;

(3)紧急情况下的安全疏散; (4)现场抢救安全知识。