北京公务员时政热点

第一篇：北京公务员时政热点

2017国家公务员时政热点：北京卫计委解读新计生条例

昨日，市卫计委首度针对《北京市人口与计划生育条例》(修正案)细则作出官方解读。该修订案已从本月24日起施行。今后，本市两孩以内生育登记可网上办理。同时，四类情形可以要求再生育。此外，今年起只生一孩的一次性奖励将取消，去年已领取《独生子女父母光荣证》的，将继续享受每月5元独生子女奖励。

在市或各区卫生和计划生育委员会网站下载或到一方户籍所在地乡镇人民政府或街道办事处领取《北京市再生育申请确认表》(以下简称《申请表》)，并如实填写。

申请再生育的具体程序

夫妻符合《条例》第十七条规定要求生育第三个及以上子女的，按以下程序和要求办理再生育行政确认：

双方存档单位(无存档单位的由社区村居)在《申请表》“单位情况证明”栏注明婚育情况并盖章。

到本市一方户籍所在地乡镇(街道)提交《申请表》及相关材料。

经乡镇(街道)核实。

区卫生计生委确认。

《生育服务证》改为《生育登记服务单》

昨日，市卫计委表示，《条例》修正案规定的生育政策适用于一方或双方为本市户籍的夫妻。目前，本市取消《生育服务证》管理制度，实行两孩以内生育登记服务和再生育行政确认制度。

生育两个以内子女的夫妻由家庭自主安排生育，并享受计划生育和妇幼健康等公共服务。可以登录“北京市生育登记服务系统”填写相关信息，进行生育登记;也可持双方户口本、身份证、结婚证到一方户籍地社区或街道填写《北京市生育登记信息采集表》后办理生育登记。需要领取《北京市生育登记服务单》的，可在3个工作日后登录系统自行下载打印或到办理生育登记的社区街道领取。

与1月1日本市已经开始办理的生育登记相比，这一次主要变化体现在三方面。一是开通了网上办理的方式，更加方便;二是取消发放《生育服务证》，改为《生育登记服务单》;三是缩短了生育登记至领取服务单的时限，两孩以内统一确定为3个工作日。

再婚夫妻可生“三孩” 但复婚夫妻不算

根据市卫计委的解读，符合下列情形之一的，夫妻双方可以要求再生育一个子女：再婚夫妻婚前仅生育一个子女，婚后已生育一个子女的;再婚夫妻婚前生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的;夫妻共同生育两个子女，其中一个经指定医疗机构鉴定为非遗传性病残，不能成长为正常劳动力的。

夫妻符合规定要求再生育子女的，应当在怀孕前到一方户籍所在地乡镇(街道)提交相关材料，经核实并报区卫生计生委确认。符合再生育确认条件的，发放《北京市再生育确认服务单》。

需要注意的是，育龄夫妻生育子女的数量，是指该夫妻曾生育(包括收养)并现存活的子女数量之和，包括生育后送给他人收养的子女。但收养孤儿、残疾儿童或社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童不计入子女数。再婚夫妻是指夫妻一方或双方为第二次及以上结婚。先生育子女后补办结婚手续的夫妻，或有一个子女、离婚后又复婚的夫妻，不得按照再婚条件要求再生育子女。育龄夫妻一方或双方为再婚的，其子女数按再婚前后双方累计生育并现存活的子女数计算。

流动人口：本市登记享同等计生服务

针对流动人口，市卫计委表示，一方为本市户籍、另一方为外省市户籍的夫妻，可以选择适用本市再生育规定，在本市办理有关手续;也可选择适用外省市一方户籍所在地的再生育规定，在外省市办理有关手续。而双方均为外省市户籍的夫妻，则不适用本市再生育规定。

在本市居住的流动人口可按照有关规定，在本市办理两孩以内生育服务登记或再生育服务登记并享受相关服务。

对于流动人口夫妻两孩以内生育服务登记，需持夫妻双方户口本、身份证、结婚证，向一方现居住地乡镇(街道)提出申请，填写《北京市流动人口生育登记信息采集表》。需要领取《北京市流动人口生育登记服务单》的，可在15个工作日后到办理登记的乡镇(街道)打印并盖章。

一旦办理了流动人口生育服务登记，可以免费享受计划生育基本技术服务和国家规定的公共卫生服务项目，办理生育保险、住院分娩补助等事项。

修正案出台后该罚依然罚

对于2015年12月31日以前不符合规定生育第二个子女的行为如何处理?对此，市卫计委表示，2015年12月31日以前生育子女的，必须符合生育行为发生时本市施行的生育政策。不符合规定生育的，应当依照当时规定进行处理，已征收的社会抚养费不予退回。

《条例》修正案出台后，对于违反条例规定生育子女的夫妻，应当依法缴纳社会抚养费。具体征收标准严格按照修订后公布的《北京市社会抚养费征收管理办法》执行。

关键词：婚假

●在国家规定的婚假外增加7天

根据《条例》修正案，依法办理结婚登记的夫妻(包括初婚、再婚)，除享受国家规定的婚假外，增加假期7天。

关键词：产假

●丈夫有15天陪产假 工资不能减

根据此次《条例》修正案，机关、企业事业单位、社会团体和其他组织的女职工，按规定生育的，除享受国家规定的产假(98天)外，享受生育奖励假30天，其配偶享受陪产假15天。女职工及其配偶休假期间，机关、企业事业单位、社会团体和其他组织不得降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同。

女职工经所在机关、企业事业单位、社会团体和其他组织同意，可以再增加假期一至三个月。

需要注意的是，“除法定婚假外增加的假期7天”，一般应当与婚假合并连续使用，使用规定同婚假。而“生育奖励假30天”一般应当与产假合并连续使用。“配偶陪产假15天”也应当在产妇生产前后连续使用。

增加的婚假享受婚假同等待遇，生育奖励假期间享受产假同等待遇，符合本市生育保险规定的，从生育保险基金支出。配偶陪产假期间的工资，按照本人正常出勤应得的工资发给。

关键词：奖励

●《光荣证》不再发 独生子女一次性奖励取消

放弃生育第二个子女的夫妻，还能享受一次性奖励吗?对此问题，市卫计委表示，从今年1月1日起，国家提倡一对夫妻生育两个子女，鼓励公民按政策生育。自《北京市人口与计划生育条例》(修正案)实施之日起，取消原来的男女双方各不少于500元的一次性奖励。

同时，2016年1月1日以后只生育一个子女的本市户籍公民，不再发放《独生子女父母光荣证》。2015年12月31日之前自愿终身只生育一个子女的夫妻，按照本市现行规定，符合条件的，仍可申请领取《光荣证》，获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，继续按规定的条件、标准、年限享受各项奖励扶助、特别扶助、优先优惠政策，包括每月5元的独生子女费。已经领取《独生子女父母光荣证》后再生育的，不再享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前享受的不退还。

实施全面两孩政策以后，原已领取《独生子女父母光荣证》，如果再生育，将从再生育的子女出生之日起，原已领取的《独生子女父母光荣证》即失效，应主动退回。

第二篇：时政热点：北京高院领导须廉政法规考试

据报道，北京市高级人民法院日前出台新规，对于2012年7月1日以后拟提任领导职务或上一级领导职务(含晋升局级)的人员，在任职前均应进行廉政法规考试。考试成绩不合格的，组织考试的部门将向本院党组提出暂缓任职的意见。

依据北京市高级人民法院《关于在全市法院实施领导干部任前廉政法规考试的办法》，对拟提任副局级以上(含本级，下同)的领导干部，由北京市委政法委负责组织廉政法规考试;对北京市高级法院拟提任副处职以上领导干部的人员和中院、基层法院拟提任正处职以上领导干部的人员，由北京市高级法院负责组织廉政法规考试;对拟提任其他级别领导职务的人员，由所在法院负责组织廉政法规考试。廉政法规考试使用北京市委政法委组织开发的“北京市政法系统领导干部廉政法规考试软件系统”。该系统有党风纪律和廉政建设的基本法规资料和相应题库。

领导干部任前廉政法规考试实行闭卷考试，考试时间不得低于一小时，按百分制评定成绩，80分为合格线。拟提任领导干部的人员在确定任命前必须取得合格的任前廉政法规考试成绩。初次考试未通过的可进行一次补考。

第三篇：2018广东公务员考试时政热点：2018年4月第2周国内时政热点汇总

2018广东公务员考试时政热点：2018年4月第2周

国内时政热点汇总

1. 海南博鳌，盛会在即。三角梅绽放，棕榈挺立，空气清爽沁人心脾。博鳌亚洲论坛2018年年会将于4月8日拉开帷幕，迎接来自世界各国的2000多位嘉宾。年会以“开放创新的亚洲，繁荣发展的世界”为主题，分为“全球化与‘一带一路’”“开放的亚洲”“创新”和“改革再出发”四大板块，共60多场正式讨论。最受瞩目的是，中国国家主席习近平将应邀出席年会开幕式并发表重要主旨演讲。

2. 近年来，我国清洁能源持续扩容，清洁低碳、安全高效的能源体系正加快构建。党的十八大以来，我国煤炭消费比重下降8.1个百分点，清洁能源消费比重提高6.3个百分点。日前召开的中央财经委员会第一次会议指出，要调整能源结构，减少煤炭消费，增加清洁能源使用。

3. 我国百万人口白内障手术率已从1988年的83提高到2017年的2205，提前实现“十三五”全国眼健康规划目标，标志着我国防盲治盲水平显著提升。

4. 美国东部时间4月5日，美国总统特朗普发表声明，称鉴于中国的不公平报复行为，已指示美国贸易代表办公室依据301调查，考虑对从中国进口的额外1000亿美元商品加征关税。中国工商界4月6日表示坚决反对此种缺乏理智的错误言行，敦促美国政府不要在错误的道路上越走越远。

5. 清明假日期间，旅游消费高涨，文化需求活跃，全国旅游市场运行平稳。综合多方数据，经中国旅游研究院测算，假日期间全国共接待国内旅游总人数1.01亿人次，同比增长8.3%;实现旅游收入421亿元，同比增长8.0%。截至4月7日17时，全国旅游市场运行平稳，无重特大涉旅安全事件发生。

6. 天津滨海新区经济技术开发区等地通过整合各部门资源、市民自愿填报等方式建立人口基本情况大数据、公共行为大数据和视频行为大数据等三大数据库，通过强化智能化管理，运用互联网、大数据等信息技术手段，快速精准确定群租房的地点和人群，提高城市精细化管理水平。

7. 4月的博鳌，草木滴翠，春潮拍岸。春雨把碧空洗得更为澄净。博鳌亚洲论坛2018年年会4月8日拉开帷幕，世界再度进入“博鳌时间”。2000多位嘉宾，近2000名记者，60多场正式讨论……观点交集，智慧碰撞，共识汇聚。

8. 中国人民银行公布的最新外汇储备规模数据显示，3月末，我国外汇储备规模为31428亿美元，较2月末上升83亿美元，升幅为0.27%。

9. 2013年实施商事制度改革以来，广西新增市场主体187万户，较前5年增长53.52%;新增企业46万户，与前5年新增企业20万户相比实现翻番。

10. 4月8日，中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明出席文化和旅游部揭牌仪式并召开座谈会，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强党的全面领导为统领，紧紧抓住机构改革的难得契机，科学设计、稳步推进、务求实效，推动文化建设和旅游发展开创新局面。

11. 财政部、国务院扶贫办近日发布通知，要求各地做好贫困县涉农资金整合试点工作，严格按照规定的范围和标准推进，进一步抓好实施方案编制和落地，进一步加强整合资金和项目管理。从2018年起，对试点贫困县计划整合资金规模占纳入整合范围资金规模的比例不作统一要求。

12. 近日，陕西省公安厅在全省公安机关部署开展为期9个月的“净网2018”网上秩序打击整治专项行动，严厉打击网络领域违法犯罪活动。自本次行动开展以来，取得明显成效。

13. 日前，福建省政府办公厅下发《福建省综合性生态保护补偿试行方案》，明确从今年起以县为单位开展综合性生态保护补偿。

14. 国家统计局工业司有关负责人表示，工业经济运行呈现积极变化，服务业继续保持稳中向好发展态势。1—2月份，全国规模以上工业增加值同比实际增长7.2%，增速比上年12月份加快1.0个百分点。1—2月份，全国服务业生产指数同比增长8%，增速比上年12月份加快0.1个百分点。

15. 今年北京启动为期5年的新一轮百万亩造林工程，其中2018年将新增造林绿化面积23万亩，预计到年底全市森林覆盖率将达到43.5%，公园绿地500米服务半径覆盖率提高到80%。新一轮百万亩造林将更加注重乡土树种、长寿树种、蜜源食源树种的应用，预计北京本地苗圃可以满足90%的用苗需求。

16. 国家能源局、国务院扶贫办日前印发《光伏扶贫电站管理办法》，规定光伏扶贫电站不得负债建设，企业不得投资入股。村级扶贫电站规模根据帮扶的贫困户数量按户均5千瓦左右配置，最大不超过7千瓦，单个电站规模原则上不超过300千瓦，具备就近接入和消纳条件的可放宽至500千瓦。

17. 按照2018年“扫黄打非”行动方案和第三十一次全国“扫黄打非”工作电视电话会议部署要求，从年初开始，各地“扫黄打非”办公室和网信、公安、文化、新闻出版广电等成员单位迅速行动，聚焦网络文化环境问题，组织开展集中整治，严格市场监管，取得了阶段性成效。近日，为推进“净网2018”“护苗2018”“秋风2018”等专项行动深入开展取得更大成效，全国“扫黄打非”办公室作出专门部署，要求各地各部门即日起至11月，

围绕打击非法有害出版活动、淫秽色情低俗信息、新闻“三假”和侵权盗版等重点任务，抓住人民群众高度关心的问题，紧盯网上网下重要传播渠道，精准发力，重拳出击，持续净化社会文化环境。

18. 四川近日已正式启用城乡建设用地增减挂钩节余指标流转信息平台，并在省厅官网开设平台专栏，用于省内各地增减挂钩项目节余指标及其流转协议的公示以及相关信息的查询。

19. 浙江省人力社保厅4月9日宣布，该省将深化职称制度改革，着力破解人才评价难问题，破除以往职称评定唯学历、唯论文等倾向，扭转人才评价与使用脱节的状况。

20. 4月10日上午，博鳌亚洲论坛2018年年会在海南省博鳌开幕。国家主席习近平出席开幕式并发表题为《开放共创繁荣创新引领未来》的主旨演讲，强调各国要顺应时代潮流，坚持开放共赢，勇于变革创新，向着构建人类命运共同体的目标不断迈进;中国将坚持改革开放不动摇，继续推出扩大开放新的重大举措，同亚洲和世界各国一道，共创亚洲和世界的美好未来。习近平指出，实践证明，过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。这是中国基于发展需要作出的战略抉择，也是在以实际行动推动经济全球化造福世界各国人民。

21. 中共中央总书记习近平4月10日上午在海南博鳌会见前来出席博鳌亚洲论坛2018年年会的台湾两岸共同市场基金会荣誉董事长萧万长一行。

22. 近日，自然资源部、农业农村部、国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局、中国银行保险监督管理委员会等国务院新组建部门作为第一批挂牌单位陆续挂牌，国务院各部门的机构改革进入实质性落实和推进阶段。

23. 截至2017年底，全国主要农作物绿色防控面积达到5.5亿亩，绿色防控覆盖率达到27.2%，比2014年提高7.2个百分点。农业农村部种植业管理司会同全国农技中心总结提炼出28套适合不同地区、不同作物的全程绿色防控技术模式，将在各地进一步验证后，尽快上升为行业标准。

24. 近日，针对在调查中发现的两起由外省市向安徽异地转移固体废物案件，安徽省专门召开皖江(长江安徽段)环境污染突出问题专项整改推进会，部署开展为期一个月的专项整治行动。

25. 日前，《福建省红色旅游发展规划(2018—2022年)》正式出台。根据规划内容，今后福建将依托地方生态资源优势搭建红色旅游发展平台，把红色旅游发展成为福建旅游的重点产业、革命老区的富民产业、乡村振兴的美丽产业，把福建省打造成为全国红色生态旅游示范省。

26. 庆祝海南建省办经济特区30周年大会4月13日下午在海南省人大会堂举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话。他强调，在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的征程上，经济特区不仅要继续办下去，而且要办得更好、办出水平。经济特区要不忘初心、牢记使命，把握好新的战略定位，继续成为改革开放的重要窗口、改革开放的试验平台、改革开放的开拓者、改革开放的实干家。

27. 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在海南考察时强调，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以更高的站位、更宽的视野、更大的力度谋划和推进改革开放，充分发挥生态环境、经济特区、国际旅游岛的优势，真抓实干加快建设美好新海南。

28. 4月13日上午，西藏自治区2018藏传佛教晋升格西拉让巴立宗答辩暨颁证仪式在拉萨大昭寺举行。来自拉萨色拉寺、哲蚌寺等寺庙的9名考僧参加了立宗答辩并晋升格西拉让巴学位。

29. 日前，教育部印发《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》，要求设立国家安全学一级学科;依托普通高校和职业院校现有相关学科专业开展国家安全专业人才培养;教育部遴选一批有条件的高校建立国家安全教育研究专门机构，设立相关研究项目。

30. 生态环境部发布今年前3个月全国和京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市、计划单列市空气质量状况：平均优良天数比例为75.5%，同比上升3.0个百分点。PM2.5浓度为56微克/立方米，同比下降9.7%;PM10浓度为90微克/立方米，同比下降5.3%。

31. 4月15日电，从中国农业银行获悉，截至2017年末，农业银行涉农贷款余额达3.08万亿元，比年初增加3586亿元。中国农业银行行长赵欢表示，2017年农业银行服务“三农”实现了新突破，未来将进一步服务好乡村振兴战略，绿色金融、普惠金融将是农行资产配置的重点。

32. 斯德哥尔摩4月13日电，中国科学家陈竺和法国科学家安娜·德尚、于克·德戴13日下午在瑞典首都斯德哥尔摩获颁2018年舍贝里奖。

第四篇：2019广东国考公务员考试时政热点：2018年7月国际时政热点汇总（模版）

2019广东国考公务员考试时政热点：2018年7月国

际时政热点汇总

1、经过彻夜马拉松式的紧张谈判，6月29日清晨，欧盟各国领导人终于在难民问题上达成一致，表示将在欧盟境外建立难民“地区登陆平台”，在欧盟境内设置难民“安全中心”，以解决不断恶化的难民问题。意大利总理孔特对达成的协议表示满意，此前他曾威胁说，如果意大利的相关要求得不到满足，就不签协议。评论指出，该协议缺乏细节，在实施层面将面临很多挑战，不过却可能帮助德国总理默克尔解燃眉之急，她的政治生命不会就此结束。

2、6月30日—7月1日，区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)第五次部长级会间会在东京举行。东盟10国、中国、澳大利亚、印度、日本、韩国、新西兰等16方经贸部长或代表出席会议。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文代表钟山部长参会。发展改革委、工业和信息化部、财政部、农业农村部和海关总署派员参会。

3、中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表俞建华2日在联合国人权理事会第三十八次会议上，代表近140个国家发表题为“坚持以人民为中心，促进和保护人权”的联合声明。

4、7月2日至3日，2018澜沧江—湄公河合作媒体峰会在老挝首都万象举行。本次峰会由人民日报社和老挝新闻文化和旅游部共同主办，来自中国、老挝、柬埔寨、泰国、缅甸、越南6个澜湄流域国家的40家媒体人士齐聚一堂，就进一步深化媒体合作、促进民心相通深入研讨建言献策。

5、由中国政府出资、联合国难民署和世界伊斯兰救济组织支持的巴勒斯坦难民社区活动中心重建项目7月2日在伊拉克巴格达举行落成交接仪式。

6、第三十一届首脑会议7月2日在毛里塔尼亚首都努瓦克肖特闭幕。本届非盟峰会系列会议沿用上届“赢得反腐败斗争的胜利：一条非洲转型的可持续之路”的主题。峰会期间，各国首脑对非盟改革、非洲一体化、打击腐败及打击恐怖主义和地区安全局势展开讨论。

7、7月2日，位于莫斯科红场的俄罗斯国家百货商店的金色大厅，在中俄各界200多名嘉宾见证下，“俄罗斯—中国国家品牌合作中心”正式揭牌。当天“一带一路”中俄国家品牌合作论坛正式开幕。这是继去年11月“莫斯科中国品牌商品境外营销中心”项目启动后，中俄两国在品牌建设方面的又一重要举动。

8、墨西哥左翼的国家复兴运动党候选人洛佩斯日前赢得总统大选。墨西哥舆论认为，洛佩斯当选总统不仅意味着墨西哥左翼执掌政权，还将带来广泛的地缘政治影响。洛佩斯在今后的执政中将面临内政外交多重挑战，兑现竞选承诺之路并不平坦。

9、据朝中社7月7日报道，朝鲜外务省发言人当天发表谈话说，历史性的首次朝美首脑会谈举行后，国际社会的期待和关心集中于履行朝美峰会联合声明的朝美高级别会谈。朝方原本期待美方本着朝美首脑会谈的精神，带来有助于构筑信任的建设性方案，还曾考虑做些相应的行动。但美方在6日和7日举行的首次朝美高级别会谈中采取的态度和立场，令人遗憾至极。

10、2018年7月7日，第七次中国—中东欧国家领导人会晤在保加利亚索非亚举行。与会各方认为中国—中东欧国家合作(以下简称“16+1合作”)取得积极进展和众多成果，《中国—中东欧国家合作布达佩斯纲要》得到有效落实，确信16+1各领域合作蓬勃发展，日益成为务实的跨区域合作机制，惠及各方。

11、第二届东盟地区论坛城市应急救援研讨班9日在广西南宁开幕。该研讨班由中国外交部、中国应急管理部和马来西亚国家灾害管理局共同主办，来自中国、马来西亚、越南等12个东盟地区论坛成员国和4个国际组织代表近600人将围绕“城市应急救援”等相关话题展开为期4天的研讨。

12、习近平主席7月10日出席中阿合作论坛第八届部长级会议开幕式并发表题为《携手推进新时代中阿战略伙伴关系》的重要讲话，引发国际人士广泛关注和热烈反响。他们认为，习近平主席的重要讲话着眼中阿双方的长远利益，为中阿关系的未来发展指明了方向，中阿互利共赢的未来一定愈发光明。站在新的历史起点上，中阿全方位合作进入新阶段。

13、7月10日，世界知识产权组织、美国康奈尔大学、欧洲工商管理学院在纽约联合发布2018年全球创新指数报告。报告显示，中国首次跻身最具创新力经济体20强，位居第十七位，成为首个也是唯一进入前20名的中等收入经济体。这从一个侧面反映出中国创新驱动发展战略和高质量发展的可喜成就。

14、世界贸易组织(世贸组织)对中国第七次贸易政策审议会议7月11日在瑞士日内瓦开幕。中国代表团团长、商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在会上表示，中国是多边贸易体制的坚定支持者。中国积极参与世贸组织各项工作，认真履行成员义务，努力确保国内相关立法和政策与世贸组织规则相一致。

15、日前，欧元集团主席马里奥·森特诺宣布，欧元区财长同意希腊在今年8月第三轮救助计划到期后如期退出该计划。这意味着希腊将加入爱尔兰、西班牙、塞浦路斯和葡萄牙的行列，像这些国家一样实现经济稳定增长。这一消息对欧元区和整个欧盟来说都具有重要意义，表明“退欧”风险退潮，欧元区完整性得以保持。欧洲经济正在努力走出欧债危机阴影，但挑战依然存在。

16、世界贸易组织对中国第七次贸易政策审议7月13日在日内瓦结束。率团参加本次审议的中国商务部副部长、国际贸易谈判副代表王受文在审议结束后对记者表示，在这次审

议中，世贸组织成员对中国这两年的经济发展和贸易政策方向给予了充分肯定，认为中国认真履行成员义务，为其他成员带来了机会和好处，中国的改革开放没有止步。

17、中国首支维和直升机分队授勋仪式7月15日在位于苏丹达尔富尔法希尔的营区举行，全体140名维和官兵荣获联合国“和平荣誉勋章”。

18、在莫斯科进行的2018俄罗斯世界杯足球赛决赛中，法国队以4∶2战胜克罗地亚队，获得本届世界杯冠军，这也是继1998年世界杯之后，法国队第二次夺得世界杯冠军。克罗地亚队获得本届世界杯亚军。

19、7月16日，美国总统特朗普和俄罗斯总统普京在芬兰首都赫尔辛基会晤，这是继去年G20汉堡峰会(实现会晤)、APEC越南峰会(公开场合见面)之后，两国领导人的第三次会面。在目前美俄关系历史最差的情况下，此次会晤被公众期待，希望它将有助于改善美俄两大国之间的关系，也将有助于世界和平。

20、为期6天的缅甸第三届21世纪彬龙会议暨联邦和平大会7月16日顺利闭幕。各方代表在闭幕式上签署了将在未来达成、旨在实现永久和平的《联邦和平协议》中的部分条款。

21、卢旺达总统办公室主任朱蒂斯·乌维茨瓦近日表示，该国准备在2019年1月开始签发非洲统一护照，首批发放对象是高级外交官和部分政府公务人员。乌维茨瓦强调，新护照是非洲联盟(非盟)《2063年议程》的一部分，将为地区团结和非洲一体化带来益处。《2063年议程》的目标是要建设一个一体化、团结、无边界的非洲。

22、在对阿拉伯联合酋长国进行国事访问前夕，国家主席习近平7月18日在阿联酋《联邦报》《国民报》发表题为《携手前行，共创未来》的署名文章。文章发表后，在阿联酋引发广泛关注和强烈共鸣。阿联酋各界人士纷纷表示，习近平主席在署名文章中总结了中阿友好合作成果，表达了携手打造中阿共建“一带一路”命运共同体，更好造福两国人民的期望，为未来中阿关系发展指明了方向。

23、7月23日晚，老挝阿速坡省沙南赛县突发重大水坝决堤事故，造成人员伤亡和数百人失踪，经济损失严重，目前具体伤亡人数和损失尚在统计之中。据了解，该项目业主为老挝Xepian-Xenamnoy能源公司，无中国公司参与持股或建设。

24、巴基斯坦大选投票于7月25日结束，自当晚7时起，选举便进入紧张的计票阶段。截至发稿时为止，已有194个国民议会选区的结果被公布，正义运动党领导人、前板球明星伊姆兰·汗26日傍晚已宣布在本次大选中获胜，并称要建立一个“新巴基斯坦”。

25、7月27日，朝鲜在平壤友谊塔举行祭奠活动，深切缅怀中国人民志愿军烈士。朝鲜最高人民会议常任委员会副委员长杨亨燮、内阁副总理李龙男等朝党政军干部，中国驻朝鲜大使李进军及使馆外交人员、旅朝华侨、在朝留学生、驻朝机构和媒体等共同凭吊中国人民志愿军烈士。正在朝鲜访问的中国外交部副部长孔铉佑也率团参加祭奠活动。友谊塔前，

朝鲜最高领导人金正恩敬献的花圈庄重地摆放在塔基上，缎带上写着“光荣属于中国人民志愿军烈士”。

第五篇：2011 新疆公务员考试时政热点

2011 新疆公务员考试时政热点：稳定物价 保障民生 新疆公务员考试时政热点： 热点聚焦】 温家宝总理在今年两会期间所做的政府报告中明确指出，当前，物价上涨较快，通胀预期增强，这个问题涉及民 生、关系全局、影响稳定。要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，充分发挥我国主要工业品总体供大于求、 粮食库存充裕、外汇储备较多等有利条件，努力消除输入性、结构性通胀因素的不利影响，消化要素成本上涨压力， 正确引导市场预期，坚决抑制价格上涨势头。要以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控 和监管，要在 2011 年把居民消费价格总水平涨幅控制在 4%左右，保持物价总水平基本稳定。 今年前两个月居民消费价格指数上涨 4.9%左右，物价继续在较高位运行，给低收入人群生活带来更大压力。3

1 定的信心。 首先，通货膨胀会使中低收入群体的实际消费水平下降。近期价格快速上涨的商品，越来越多地涉及日常生活。价 格大幅上升，会迫使部分收入较低的家庭减少购买量，降低基本生存需求方面的满足程度。 其次，工薪阶层的收入增长面临新的阻力。 通货膨胀会给一些企业的经营带来压力，而这种压力往往会直接转移到工薪阶层身上。一方面，相对于资本要素所 有者，工资收入者是明显的弱势群体，往往被迫承担通货膨胀的大部分成本。另一方面，相对于资本与技术较为雄厚 的大型企业，中小企业的经营更容易受到通胀的不利影响，这将导致社会上数量众多的劳动者增加收入的期望难以实 现，甚至不得不在一定条件下接受工资的下降。 最后，公众的生活稳定和幸福感会降低。 通胀现象强化社会对通胀的预期， 而通胀预期又会加大实际通胀压力， 这种不良循环会动摇公众对生活稳定的信心， 更会直接削弱各个阶层过日子的幸福感。 对策措施 稳定物价，保障民生关键在疏不在堵，可以采取以下措施： 首先，增加供给，重点发展农业生产。 控制物价的关键在农业，同时也要高度关注国外价格对国内价格的传导。加大农业基础投入，是求解物价问题的一 个重要基础条件。在农业上做文章，其实就是要追求农业部门的供给与消费需求之间的供求平衡。 其次，控制货币供应，从源头上控制物价上涨。 国内货币供应量的激增，加上国际极度宽松的货币政策带来的输入性通胀，是国内物价上涨的主要原因。所以，适 当控制货币发行量，提高货币使用成本，防止输入性通胀的冲击，应成为控物价上涨的源头性措施。 再次，采取综合措施，确保低收入群体的基本生活。 针对城乡低收入者、在校家庭贫困学生等特殊群体，地方政府应采取灵活有效的帮扶、补贴等措施，使他们的生活 水平不因为物价上涨而降低，切实履行保障民生的职责。 1 最后，采取必要的行政手段，确保价格稳定，保障民生。 有关部门应继续运用财政、货币、行政等手段，保持货币流动性的适度、均衡，合理控制流动性，加强市场价格监 管，防止游资炒作，加快建立包括金融、工商、物价等部门在内的价格预警和调控机制，用足价格法等法律法规，对 肆意炒作生活必需品等违法行为给予严惩，通过建立快速反应机制，依法及时冻结涉嫌囤积居奇者的有关银行账户， 扣押、拍卖囤积的农副产品。 【一句话点评】 稳定物价保障民生，不仅要用政府的手，也要用市场的手，两手都要抓，但市场手要硬。 责任 期间食品安全问题成为与会者讨论的问题之一， 温家宝总理在政府工作报告中要求"完善食品安全监管体制机制， 健全法制，严格标准，完善监测评估、检验检测体系，强化地方政府监管责任，加强监管执法，全面提高食品安全保 障水平".国务院副总理王岐山参加山东代表团审议，提到食品安全问题时连称惭愧。“很惭愧啊，刚吃饱，就出现了 食品安全的问题。”因此，山西同学在申论备考中要对“食品安全问题”予以重视。 食品安全问题频发的原因

一、监管落后。食品安全工作年年提，但各种事故仍然频频发生，“苏丹红、毒药火腿、三鹿奶粉”事件让 人们不寒而栗，我们遍查食品安全生产的规章制度，要发现一个盲点还真难。纵观以往发生的各种食品安全问题，不 难发现，有关部门总是在放 “马后炮”，当“事后诸葛亮”。虽然事故发生后，各级有关部门都行动迅速，查禁措施 也十分得力，但大都缺乏有效的事前监管，总是在付出沉重的代价后才突击行动。

二、对违法者的惩处力度较松。在中国，之所以出现接连不断的食品安全事件，与法律对违法者的惩罚力度 是有关系的。当

2 企业违法时，中国法律对其的处罚是：消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支 付价款 10 倍的赔偿金。这种标准的处罚丝毫不能威慑到企业

三、检验制度存在漏洞 目前我国只是注重农产品进入市场的检验，对之前的过程不重视。目前我国只是注重 农产品进入市场的检验，对之前的过程不重视。对于土壤质量、生产基地的安全;生产过程中物资投入的安全，如农药、 饲料、灌溉水的安全等;生产管理中的安全检查存在漏洞 解决食品安全的措施

一、完善食品安全管理体制。要抓好食品安全工作，首先要致力于完善现有食品安全监管法律体系。"健全的 法律体系是解决食品安全问题的关键要素。"在世界范围内，欧盟的食品安全监管之所以取得了非常好的效果，是因为 欧盟的食品安全法律体系制定详细、执行到位。借鉴欧盟的经验，我国应该在实践中对《食品安全法》进一步加以细 化和具体化，且确保执行落实到位。此外，还应在国家层面形成较为完善的、系统的食品安全应急处理机制，在全国 统一执行，同时明确各部门及其负责人的法律责任，对主观上故意瞒报、不作为、隐瞒信息的，要追究法律责任，严 格执行问责制。

二、建立全过程产业链监控体系。食品企业在发展壮大中，不能忽视产品供应链的质量监控。"从生产资料如水、 土壤、饲料开始，就应该加强监控，不能等到进入市场时再检测。"因此，要加强对四个环节的安全进行检验：一是土 壤质量、生产基地的安全;二是生产过程中物资投入的安全，如农药、饲料、灌溉水的安全等;三是生产管理中的安全; 四是进入市场时的检测

三、及时提供更透明的信息。食品安全的“祸从口出”也较多，造成了广大市民不必要的恐慌。因此，要把 食品安全问题真正解决好，必须有专门的食品安全信息发布渠道，由真正有监管权力和资质的部门负责对外发布相关 信息。 【背景链接】 北京市交通委员会正在组织开展《北京市“十二五”时期交通发展建设规划》的编制工作。 北京的交通问题受到世界瞩目。 2010 年上半年， 北京平均每天净增 1900 辆机动车， 增速惊人。 按照这个速度， 2015 年北京机动车保有量将达到 700 万辆。仅 2010 年上半年，北京市机动车增加近 35 万辆，相当于半年增加了一个石家 庄的机动车保有量。 【标准表述】 意义理解 堵车是大城市经济快速发展的标志和副产品，生活在大城市的居民应该具有大城市级的文明素质，自律交通行为， 对于道路交通拥堵具有高度忍耐性。全社会应注重交通安全，文明参与，创建和谐交通社会。交通安全是交通系统运 行水平的综合体现，社会各阶层应充分重视交通安全，文明参与交通，用安全的交通保障交通的畅通。 原因分析 一是交通拥堵是城市规划、交通规划、设计、运营组织管理和控制以及不文明的交通参与的综合作用等因素的结果。 交通拥堵是交通需求大于交通供给形成交通瓶颈的结果，交通瓶颈的形成来自于城市规划。 二是世界城市的交通参与者的交通文明和习惯决定了交通特性。由不文明的交通行为，如逆行、乱穿道路、闯红 灯、频繁变道、越线行驶、占用紧急行车道等违法行为形成的交通秩序将杂乱无章、事故多发，是造成临时交通拥堵 瓶颈的根源。 三是许多大城市机动车每天还在以成百上千辆的速度增长。车多，路少，这是堵车越来越严重的根本原因。 对策措施 城市道路交通拥堵，是个世界难题。我国人口众多，当前又处于经济社会快速发展期，堵车之“痛”越来越为人们 所关注。北京应当用市场手段迎接“后限行”时代的挑战。解决北京交通拥堵，总的原则是运用市场手段迎接汽车保有 量持续增加

3 的挑战，并针对高增长、高密度、高密度的特点，对症下药，给道路“梗阻”去根儿。 第一，北京 13 个重点区上调停车费的试点举措应当稳步扩大，在为期两年的限行结束后扩大为整个二环内的中心 城区，建立起阶梯式停车价格带，四环外的小汽车与轨道交通换乘点的停车价格凭当日公交车票控制在每天 2 元的水 平，而中心城区的停车价格则按照前半小时、第一个小时、第二个小时的递增原则大幅度抬高。 第二，结合汽车税制的改革，重新分配汽车使用环节缴税的比重。比较美国、德国等国家可以发现，中国的汽车 家庭在购买环节和保有环节背负的税在全球也是数得着的，这不利于刺激消费、拉动内需。与之相反，我们在使用环 节的税却偏低。我国的汽车税制应当降低购买、保有环节的税赋，提高使用环节的税，让多开车多缴税、少开车少缴 税的理念深入人心。 2 第三，打造绿色出行的另外一个突破口是发挥好自行车的作用。 一方面，应当在二环内中心城区的公交换乘点推行自行车租赁制度，像公交的低票价制度一样，把自行车日租金 控制在合理水平。 另一方面，下大力规范电动自行车使用，严查超速、违规电动自行车，在机动车辅路建立有硬隔离栏杆的自行车 道，使自行车出行更安全、更快捷。 2011 申论考试热点：城市交通建设 中秋节前周末的一次大堵车促使舆论焦点对准了北京等大城市的堵车问题。最近，包括几位国务院参事在内的专 家也就缓解大城市拥堵提出了很有针对性的建议。 【思路点评】 缓解大城市的交通拥堵问题，不能只针对私家车等社会车辆，公车的治理与改革 改革绝不能成为治理的死角，二者不 改革 可偏废其一。 【答题框架】 1.对于城市拥堵因素中公车和私车各自应占的比例，目前没有也很难做出精确的估算。但是人们对公务车辆使用 强度高、特权车加重拥堵等顽疾早就心存不满。 2.以公务车改革为突破口，不但可以有效缓解大城市的拥堵问题，还有利于促进政府部门职能的转变和作风的转 变。 3.长期限行又不影响办公效率的，应按规定拍卖减负;公务车维修保养费用过高的，应当包干定额。总的原则是 在有限的道路面积上，不但要降低公务车的数量，还要严格控制、监管其使用频率、效率和成本。力争让各级公务员 乘公交出行、骑自行车出行成为一种风气，成为公交出行比例中最先提高上去的部分。长远看，应当坚决深化公务车 改革，通过严格管理杜绝公务车成为特权车;应当在更大范围、更深层次上加大公车改革步伐，严控公务车数量，使 公务车数量逐步减少。 很多机关的公务并非一定要坐着公务车才能办，短途骑车、步行，远途则乘公交或者拼车，公务员必须把公事乃 至私事一定要驾、乘公车去办的潜规则丢在脑后，这是政府机关转变作风的重要一环。作为公务员，更有责任在公交 出行上率先垂范。 4.对解决交通拥堵问题的几点建议： (1)坚持交通规划先行，积极疏解城市功能，着力减少不必要的交通发生源和吸引源。 (2)加强交通信息化智能化建设，建立公交信息综合服务平台，开展交通需求的前瞻性研究，在全社会倡导“绿 色出行”。 (3)重视解决影响公交吸引力的相关问题，努力提高公共交通出行比例和效率。 (4)努力创造条件，积极引导小汽车出行向公共交通和自行车、步行等“绿色出行”方式转移。 (5)积极推动慢行交通建设，努力促进慢行交通出行比例回升。要给予自行车交通以更多的路权，尽快着手恢复 城市自行车交通网络建设。 近期食品安全重大事件

1、双汇瘦肉精事件

2、河南南阳毒韭菜事件

3、甘肃平凉牛奶亚硝酸盐中毒事件

4、多地曝用牛肉膏让猪肉

4 变牛肉多吃致癌

5、黑芝麻浸泡成“墨汁”疑染色

6、青岛福尔马林浸泡小银鱼事

7、染色馒头事件

8、沈阳毒豆芽事件

9、宜昌毒生姜事件

10、到期面包回炉再造热卖

11、合肥染色蛋糕事件

12、北京多家影院爆米花桶被曝或含荧光增白剂 存致癌因素

13、陕西榆林学生奶中毒事件

14、广东中山查获 1325 公斤“墨汁粉条”

15、重庆一公司购 26 吨三聚氰胺奶粉生产雪糕被查获

16、广州市场现“染色紫菜” 浸泡多次仍掉色

17、珍珠奶茶 吃珍珠等于吃塑料 相关文件 近期，国内食品安全事件屡屡发生。在经历 2008 年三聚氰胺事件之后，我国对食品安全已不断加大监管力度，然而， 无良商家仍然一次又一次地铤而走险。是什么样的原因让这些商家漠视产品质量，赚取黑心钱呢? “惩戒过轻，没有起到震慑作用!”记者昨天从某知名网站上发起“食品安全靠谁来维护?”的调查中获悉，超 过半数的被调查者认为，食品安全事件屡禁不止，是由于惩治力度不够，违法成本低，对违法企业没有威慑力。有法 律专家指出，即将于 5 月 1 日实施的刑法修正案(八)(以下简称“新刑法”)对食品安全违法者“重治”，尤其是新增 设了“食品安全渎职罪”，向食品安全监管执法人员施加更大的压力，为食品安全构筑 法 律 屏障。 警告、罚款、整顿都不足以压制利欲熏心 日前，广州知名连锁面包店“甜心客”被媒体曝光大量使用过期面包回炉再造，事件被披露后，广州执法部门马 上进行了调查和查封。记者昨天获悉，目前对“甜心客”的处理结果已出，据广州海珠区有关负责人介绍，该品牌企 业已自行关闭其 15 家门店。而对于该企业，有关部门将按违反食品安全法最高情节进行处罚，没收该店非法所得和生 产设备，并建议市质监局吊销其生产许可证，并处以货值约 11.5 万元的十倍罚款。 “11.5 万元的 10 倍也即是 115 万元， 对于一家拥有这么多连锁面包店的食品企业来说， 这样的处罚力度还不够。 ” 广东食品企业一位资深人士认为， 我国目前的相关法律法规， 对食品造假、 生产问题食品的处罚力度还够不上“重典”， 对企业、行业无法起到敲山震虎的作用。 据了解，按照现有食品安全法的体系，监管部门即使平时监管到位，也只能警告、罚款、整顿。今年两会时就有 代表举例说明，豆制品的微生物指标超标，如大肠杆菌超标，找不到罚则。发生食物中毒，如果检不出致病因素，也 没有罚则。对存在严重违法行为而被吊销食品生产、流通或餐饮服务许可证的单位，食品安全法中，也只是规定其直 接负责的主管人员自处罚决定作出之日起五年内不得从事食品生产经营管理工作。 3 “正是因为违法成本低，所以一些食品企业甚至大企业，都不惜以身试法。”中国人民大学农业与农村发展学院 教授郑风田就指出，当前我国对违法商家惩罚力度很弱，比如像欧美这些国家，一旦出现大的恶性食品安全事故，这 个公司可能就要倒闭了，但是在中国，出了大的食品安全事故，有些公司一复牌还可以继续运作。他认为，我国对食 品造假者没有进行重惩重罚打击，“整体的力度还远远不够，包括有一些政府部门可能就是满足于罚款，企业被罚款 后接着又继续造假。” 有业内人士指出，我国《食品安全法》的软肋在于处罚的力度太小、太软，太模糊。该人士举例称，根据食品安 全法，“构成生产、销售不符合卫生标准的食品罪或者生产、销售有毒、有害食品罪的，除了可能追究刑责之外，没 收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、食品原料等物品，货值金额不足 1 万元的，并 处 10 万元罚款;货值金额 1 万元以上的，并处货值金额 10 倍以上 20 倍以

5 下的罚款。 “这样的经济制裁力度，实在谈不上从严、从重，也没有根据企业的大小不同区分对待。”他进一步解释，国内 不少规模企业，每年销售额都在几千万甚至几十亿，像蒙牛、伊利等更是超过 200 亿，如果按批次金额处罚，毫无警 示作用。” 记者查阅相关资料，发现多个国家对食品安全事件均采用不留情面的“重典”。去年底，德国西部北威州的养鸡 场首次发现饲料遭致癌物质二恶英污染，其他州相继发现受污染饲料。事态发生后该国政府启动追溯机制，违法企业 很快浮出水面。对于这次二恶英事件中的肇事者，德国检察部门提起刑事诉讼，同时受损农场则拟提出民事赔偿，数 额可能高达每周 4000 万至 6000 万欧元，完全可能让肇事者破产。 去年 8 月美国发生因沙门氏菌污染而召回 5.5 亿枚鸡蛋的事件，国会法律委员会决定修改法律，新法中对犯罪者 的指控将包括对生产者、上一级母公司和销售商的全面执法，无论哪一个环节导致食品、宠物食品和添加剂的污染、 掺假和恶意误用，都将在惩罚之列。其中，明知故犯的企业主管和个人，将被判处最高十年监禁和不封顶数量的罚款。 有关人士建议，立法机关应审时度势，加大和强化法律处置力度，让有关企业在食品违规问题上不敢想、不敢做、 不能做。 5 月 1 日实施新刑法：食品安全犯罪也要判刑 最近，国务院以及多个相关部门连连下发多个文件和通知，并部署了一系列动作加大力度严惩食品安全违法行为， 国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强也强调，要以《食品安全法》为准绳，重典治乱，加大惩处力度， 切实改变违法成本低的问题，让不法分子付出高昂代价，真正起到震慑作用。 “即将于 5 月 1 日实施的新刑法，特别修改和增加了多项涉及加大对食品安全违法惩治力度的规定。”广东省质 监部门有关负责人认为，新法出台使对食品安全违法者的处罚上升到一个新台阶。 据介绍，刑法修正案(八)删除了“五年以下有期徒刑或者拘役”中的“拘役”，意味着食品安全犯罪最低也将被 判处有期徒刑;对于罚金，也没有规定数额上限。新刑法还规定，对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的， 处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或 者死刑。 同时，新刑法加大了对生产、销售不符合卫生标准的食品行为的处罚力度，将原来刑法中罚金数额限制的规定取 消，明确对造成食品中毒事故、人体健康危害的行为，除追究刑事责任外，将处罚金或者没收财产。 “新刑法从立法的层面应对千家万户都关注的食品安全问题。这点是值得肯定的”北京大学法学院教授王磊特别 指出，新刑法中增加了一条规定：负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，导致发生重大食品安全事故或者 造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役;造成特别严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。“这些 举措都有一定威慑作用。” “食品安全渎职罪”的增设尤其有重要意义。有专家认为，只有向食品安全监管执法人员施加更大的压力，并通 过他们将这种压力传导到食品生产、加工、销售的各个环节，才能从源头和过程上保证食品的安全生产和规范流通， 为食品安全构筑坚实有力的法律屏障。 北京大学法学院教授王磊认为，治理食品安全是一个系统问题，必须认识到我国各食品监督监管部门权利职责分 工不清是不可忽视的顽疾所在。 国家行政学院法学部教授杨伟东也认为，加大处罚力度只是一种方式，更根本的方面可能还是涉及企业的生产、 消费、公检法打击、政府和公众之间建立良性关系等。” 经济

6 学家马光远建议，发动全民监督食品安全，并建立有效的激励机制，奖励基金可由那些有不良记录的食品生 产企业拿出。 食品安全建议 生活中您是否有听过这样的经验之谈呢:蔬菜买回去要用水浸泡着,是撒过农药的;特粗的黄瓜不要买, 那是激素催的;买 肉要看清,瘦肉精会致病的;买菜一定要捡有虫的买,这样的才没毒啊……对于这样的经验 之谈,并不是无稽之谈,更不是 危言耸听,而正是我们身边最真实的客观存在,而这些客观存在只是我们生活中 需要注意的一小部分,更残酷的真实事件 也在不断的发生着,食品安全问题频频见诸于报端, 毒米,毒面,毒 油几乎年年"东窗事发".从"问题奶粉"到"苏丹红"风波, 从劣质火腿肠到各种方便食品,无一不有.这 不禁使广大消费者心存疑虑,我们身边还有安全食品吗?这些问题食品不但 危害了食用者的身体健康,还令广 大人民群众对食品安全产生心理上的恐慌.许多现代病和人们的饮食有直接关系,食用 这些有毒食品即使短 时期没有暴露问题,但长期食用导致有害物质累积,而人体又无法代谢出去,最终会严重危害健康, 4 同时还 会给医疗系统带来巨大的压力. 这些事实不仅仅让我们感到无比的忧虑,更应该让我们通过这些由于食品安全 问题而致病致死的案例之中得到一个结论:食品安全问题已经是隐藏在我们身边的一个很危险的"谋杀者", 为了我们的 生命,为了我们的身体健康,我们必须关注,监督,提防身边的食品安全问题! 为有效保障我国的食品安全,保障老百姓的生 命健康,保障广大人民群众的根本利益,实现社会和谐, 我建议: 一,食品生产经营单位应该:1,建立组织,制定各项食品卫 生制度.2,加强内部卫生知识培训,增强 从业者的卫生意识,自觉遵守各项制度,规范,消除生产过程中人为因素增强食品 污染的机率.3,加强内部 检查,落实各项制度,及时发现食品安全隐患,及时消除.4,开展各种认证,规则发展,提高产品档 次.5, 加强行业自律,合法经营,诚信经营. 二,建立食品安全标准.以长期食用不会对人体造成不良影响为前提,对营养指 标,农药兽药残留,食 品添加剂,微生物及毒理等各项指标制定严格的限量标准. 三,制定食品安全的法律法规.强制执行 食品安全标准,明确原料供应者,食品生产企业,食品销售企 业,食品安全检测机构,食品安全监管部门各自应承担的法律 责任. 四,建立市场"准入制",正着手对所有从事食品生产经营活动的企业重新审核,无证,无照企业一律 取缔. 五,杜绝" 罚单"成为 "许可证"的现象.对无视食品安全的经营者加大处罚力度,大幅提高其违法成 本;对危害范围广的,社会影响大 的要追究刑事责任;对再次违法的,要从重从严处理. 六,完善食品监管体系.对农产品进行有害物质检验,把好原料关;提 高食品生产企业市场准入的门槛, 采取对出厂的食品必须标明各种成份等手段,把好生产加工关;加强对食品销售企业的 监管,把好流通渠道 关;保证食品安全检测数据的真实有效性,把好检测关;设立专门的食品安全监管部门,加大对食品安 全的 监管力度,并对监管失职的责任人员要追究责任,把好管理关. 七,加大舆论宣传力度,提高市民食品安全意识,使有 害食品人人避之. 八,建立食品安全信息库,公开食品安全信息.加大宣传力度,扩大宣传范围,让广大群众及时了解情 况 并参与监督.对食品安全合格的企业给予表彰和宣传,对食品安全存在问题的企业给予批评和公布,出现 重大安全问题的 企业及责任人不得再从事食品行业的经营及工作. 同时,要破解食品安全的困境,必须尽快建立健全食品安全标准体系. 而食品安全标准的制定,不单单 是政府部门的责任,不能靠监管部门凭空想,它需要借鉴国外的经验和做法,需要有全体 民

7 众的集体智慧, 需要社会各界的共同努力. 说到底,食品安全的最终实现,是需要切实的措施和行动来保障的. 近期食品安全问题事件 “染色馒头” 2011 年 4 月初,央视报道,在上海市浦东区的一些超市染色馒头的生产日期随便更改,食用过多会对 人体造成伤害。而后,温州等地也发现类似染色馒头。 “牛肉膏” 牛肉膏有牛肉自然香味,易溶于水,水溶液呈淡黄色。 市场上一些熟食店、 面馆为牟利而用牛肉膏将猪 肉“变”成牛肉。2011 年 4 月有报道称南京市场“牛肉膏”疯卖。 “毒生姜” 使用有毒化工原料硫磺对生姜进行熏制,使正常情况下视觉不够美观的生姜变得娇黄嫩脆。2011 年 4 月 15 日,湖北省宜昌市查获两个使用硫磺熏制“毒生姜”的窝点,现场查获“毒生姜”近 1000 公斤。 “瘦肉精” 瘦肉精是一类动物用药,例如莱克多巴胺(Ractopamine)及克伦特罗(Clenbuterol)等。将瘦肉精添加 于饲料中,可以增加动物的瘦肉量。今年 3 月,媒体报道河南省孟州市等地养猪场采用违禁动物药品“瘦肉精”饲养生 猪,有毒猪肉流入济源双汇食品有限公司。 近期,频繁发生的食品质量安全事件再次触动了消费者脆弱的神经。 当消费者把矛头对准了超市、企业、商贩的同时,对食品质量安全监管体系的拷问又一次被推上风口浪尖,对企业 社会责任的期待也增加了一层。 人们不禁要问:我国食品质量安全标准体系建设有哪些不完善的地方?现有监管体制下, 食品质量安全屏障为何屡被突破?如何从根本上保障食品质量安全? 食品安全标准要细化也要进化 4 月 11 日,上海盛禄食品有限公司违规加工生产的“染色馒头”被曝光。据调查,其违规行为至少有两条,一是在 面粉中非法添加山梨酸钾、色素、甜蜜素等食品添加剂。二是将超过保质期的馒头回收重新制作新馒头。 “到底加多少玉米才叫做合格的玉米馒头?目前依然无标准可循。国家在制定食品添加剂管理规范的时候,也没有 把餐饮食品纳入应用范围当中。 没有要求这些无包装产品制定严格的食品标签,没有要求这些产品说明其中到底添加了 什么、加了多少、主要成分是什么……总之,监管部门缺乏监督管理的依据,生产企业也没有准确的规则需要严守。” 一位业内人士如是说。 据了解,目前对于包装食品来说,大多数产品都有相关的产品标准,并印在包装上面。然而,馒头这类没有包装的食 品,包括饭菜、小吃等各种餐饮产品,大部分没有产品质量标准。这就造成一个执法的空白。 这引发了消费者对非包装食品的质量安全标准的高度关注。 20 世纪 80 年代初,英、法、德等国家采用国际标准的比例已达 80%,日本国家标准有 90%以上采用国际标准,而目 前我国食品安全标准采用国际标准的比例为 60%。专家指出,我国食品安全标准依然存在数量偏少、标准陈旧、与国际 接轨程度不高的问题。 长期以来,我们的食品监管标准严重滞后。 一方面我国的标准太老太少,未与国际接轨;另一方面, 我国食品标准太多太乱,卫生标准、质量标准、国家标准、企业标准……各标准间重复交叉、层次不清,而且同一个产 品甚至有几个互相矛盾的标准。由此可见,我国的食品标准制定工作还应进一步完善。 北京工商大学教授洪涛指出,加速完善食品标准,应组织制定和完善包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标 准在内的食品标准体系,对标准统一整合,统一公布为食品安全国家标准。 “标准建设的另一要求就是动态先进性,就 是说在社会发展的过程中,要随时进行标准实践情况的追踪、调查、评估,不断的修订原有标准或者制定新的标准。” 洪涛说。 监管要切实负起责任 按照我国食品安全法,对食品安全的监管涉及卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理 等

8 部门。这些部门是按照从原材料到产品、市场、餐桌的顺序进行分段监管。从田间地头到餐桌,每个阶段都有相应的 监管部门把关,为公众的食品安全构筑屏障。 然而,这个安全屏障却屡屡被突破。 食品质量安全事件发生后,人们都在质问,有关部门为何在媒体曝光后才加大监管和执法,我们的监管为何不能 “未雨绸缪”。这就说明目前我们的监管体系存在很多问题。 今年 3 月 15 日,国务院发布文件,对 2011 年食品安全重点工作作出安排。 这个文件指出,当前我国食品安全基础薄 弱的状况尚未根本转变,食品安全领域的违法行为时有发生,食品安全管理责任不落实、监管工作不到位等问题还比较 突出。 5 “地方政府负总责,监管部门各负其责”。复旦大学国际关系与公共事务学院行政管理专业翁士洪博士认为:“这 种新的食品安全监管体制还存在缺乏有效的决策中心、垂直管理部门与地方政府关系不顺、部门利益导致监管碎片化 等许多深层的体制性障碍。” 在此次上海馒头事件中,违规加工生产馒头的公司工作人员表示,并非没有监管,监管部门一个月会抽查一次。 当监 管部门来检查的时候,公司就把东西拿到办公室给他们检查,不让他们去车间,“他们一来我们就把车间的门关上,不让 他们进去。” “这么多年的经验证明,一个事情如果一个部门管不了,多个部门必然也管不好。”中国消费者协会副会长、中国 人民大学商法研究所所长刘俊海说,消除监管真空地带、建立无缝对接的监管理念已经提了很多年,但在执行上依然不 到位。 在刘俊海看来,对食品安全应该是零容忍,对监管不力的政府部门与相关责任人都要做出严厉处罚,该撤职的要撤 职,该降职的要降职,不能总是无人为监管缺位负责。 现有的监管队伍已经足够了,却总是监管不好,总要有人为此负责。 “不少政府部门依旧将发展放在第一位,认为企业发展起来了,其他问题都是小问题。 ”刘俊海说,这样的观念是错 误的,发展必须是在规范中的发展,不能总是无规范地乱发展。 食品的信任体系需要重建 在食品质量问题面前,明明已有不少企业为此付出沉重代价,但仍有不少后来者踏上这条“不归路”,“前车之 鉴”很难成为“后世之师”。除了有监管不力的因素外,道德和责任的缺失也不容忽视。 对此,温家宝总理近日在同国务院参事和中央文史研究馆馆员座谈时也强调,近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉 精”、“地沟油”、“染色馒头”等事件,这些恶性的食品安全事件足以表明,诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等 严重的地步。 中国农业大学食品学院教授李里特说,“市场经济本质上是秩序经济,是道德经济。食品安全的有效检验必须建立 在生产者、交易人有着良好的经营理念和诚信的基础上。” 李里特曾对日本农业考察,他说,与中国情况相反的是,日本农民会把不好的东西留给自己,他担心这些东西卖出去 后会砸了自己的牌子。“农民对自己的产品有荣誉感和责任感,他们成立公司,农产品是有品牌的。” “小、散、乱不仅仅存在于农业领域,”中国食品工业协会秘书长马勇指出,中国食品工业的现状是企业分散、技 术薄弱、装备落后。这种现状的直接结果是市场竞争激烈,为了生存,降低直接的生产经营成本,在利益的驱动下,非常 容易出现以次充好、以假充真等各种引发食品安全问题的行为。 对于不断出现的食品安全问题,中国人民大学农业与农村发展学院副教授周立认为,食品安全链上的生产者、消费 者、企业、政府四个主角都有责任,并且环环相扣,每个主角扮演的责任需要清楚地界定,既要明白共同的收益也要有相 应的约束机制。 而针对当前食品质量安全管理的特点,出台更有效的措施,通过严格执法筑牢企业的道德基石,是广大人 民群众所期盼的。 “食

9 品安全危机背后是信任危机,信任危机背后实际上是食品的生产模式带来的。”周立说,“目前, 消费者还没有达到自发监督的境界,但是又不相信目前的产业链条,解决食品安全问题终究还是要重新 建立食品的信任体系,比如生态农业模式。” 申论热点一：农民增收问题

一、存在问题 1.农业基础薄弱，基础设施不足。2.市场体系不健全，存在城乡二元化体制。3.农业科技落后和农业服务体系缺乏。4. 农村基本公共服务水平不足。5.农业经营体制不完善。 2009 年 2 月 1 日，正式发布的中央“一号”文件即《关于 2009 年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，再一 次锁定“三农”问题，文件指出，保障和改善民生，重点难点在农民。首要任务是保持农业农村经济平稳较快发展。要坚 决防止农民收入徘徊，千方百计促进农民收入持续增长，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。这充分体现了 党中央、国务院在新形势下对增加农民收入的高度重视。 国家统计局 2 006 年 7 月 18 日公布数据显示，2006 上半年农民人均现金收入 1797 元，实际增长 11.9%，增速回落 O.6 个百分点。而在第一季度，农民增收增幅同比回落是 0.4 个百分点。农民增收的这种逐渐下滑趋势令人担心。 与此同时，国家统计局还公布了另一个数据，城乡居民收入比在今年上半年又创新高，达到了 3.337：1，高于去年 底的 3.224：1。 这里面当然也有个参照物的因素，2005 年是一个令人鼓舞的农民增收黄金年，一系列惠农政策在这一年陆续出台，如 免除农业税，对种粮农民直接补贴和对中西部农村基础教育的“两免一补”，都在农民增收上直接显示出来。在今年上半 年，虽然原有惠农政策有了进一步加强，但由于基数的提高

1、食品安全 这个问题是提了几年都没有考的问题~但是今年以来中国食品是五毒俱全啊!彩色馒头，瘦肉精，神 奇牛肉，地沟油等等以危害到全民健康。国以民为本，民以食为天，食以安为先，食品安全是民生的头等大事，如果 是小话题的话可能考这个。

2、但如果是大话题，那就是民生，包括食品安全、廉租房、社区建设等在内，都是民生，尤其是今年两会的召开，胡 锦涛总书记在报告中也提到今年要经济平稳发展，加快民生建设，首次将民生建设作为首要任务。还有，自张春贤书 记任新疆党委书记以来，更是强调民生建设、基层建设、社区建设，这个大的话题你就得在网上自己搜了~估计考这两 个的可能性比较大~

3、再有最后一个，就是两会中提到的，也是今年的重点，加强领导的廉洁自律，你可以看到，今年中组部李源潮部长 在调研的 14 天内非别四次强调坚持正确用人导向，保证换届风清气正，今年是换届年，尤其强调加强党的建设，领导 干部廉洁自律，中组部今年还曝光事业单位违规招聘 ，面试考陪吃陪唱等重大违纪问题，也处理了一部分官员，在这 些形势下，估计考这个的情况比较大。 最后再提醒一下，怎么判断考题：每次考完申论，我们都会发现一般申论考试，特点(1)都是分析材料，当中的材料， 实际都是我们听过的一些新闻，尤其是那些被曝光了好多次的新闻; 特点 (2) 十几个短的材料最终都是说明一个问题通过这两个特点， 我们就可以在生活中找出那些领导强调了十几遍的， 或者每个领导都强调的，同时是社会影响较大的事，而且这些都是记者比较关注多次曝光的事，但这些问题最终都是 指向一个大的问题，比如：染色馒头、地沟油、瘦肉精等每个都可以作为一段小材料，概括起来反映的又是大问题， 就是“食品安全问题”，