第一篇：在新常态下应有新作为
新常态下企业要有新作为
新常态下企业要有新作为(热点辨析)
刘迎秋
《 人民日报 》( 2015年04月16日 07 版)
当前，我国经济发展进入新常态。广大企业尤其是民营企业都想在我国经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理阶段演化过程中抓住机遇、乘势而上，实现新发展。但面对新形势新环境，不少企业存在一些困惑和迷茫，以致踟蹰不前。这里对几个有代表性的问题加以辨析。
怎样认识我国经济发展的阶段性特征?就企业来说，应看到，模仿型排浪式消费开始让位于个性化、多样化消费，消费的基础作用不断增强;传统产业相对饱和，新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，投资的关键作用仍然存在;高水平引进来与大规模走出去同步发生，外贸对结构调整的支撑作用正在显现;企业兼并重组促进生产走向相对集中，生产和产业组织呈现小型化、智能化、专业化新趋势;要素的规模驱动力有所减弱，但人力资本质量提升与技术创新的引擎作用正在形成;数量扩张和价格竞争开始转向以质量为主的差异化竞争;适应环境承载能力要求，低碳发展、绿色发展、循环发展逐渐成为经济发展新方式。
传统产业还有没有前途?不能盲目地否定传统产业，人类社会生存和发展不可能离开传统产业。事实上，没有夕阳的传统产业，只有夕阳的产业传统。但是，必须对传统产业进行技术改造、深度调整。不进行技术创新、组织创新，不实现转型升级，传统产业的企业就会丧失竞争力，就难逃被市场淘汰的命运。传统产业不仅需要高水平引进来，还需要大规模走出去。应实行绿地投资，用当地资源创造新的效益。随着企业并购重组和生产方式小型化、智能化、专业化，人力资本的作用将越来越突出。
新常态下企业应生产什么、怎样经营?应在产品个性化、差异化上下功夫，不仅要追求好，还要追求不同。应努力实现生产经营的专一性，实施以精品为基础的品牌发展战略。民营企业应重视企业治理现代化。这不是说家族企业要放弃家族制，而是要在家族制基础上实行现代公司治理。有的民营企业家把企业股份分配给家庭成员，有经营才能的参与企业经营管理，没有这方面才能的就不参与;技术总监、营销总监以及车间主任、班组长等均外聘能人，用制度管人，按经济效益论个人收入高低，取得了良好效果。
如何推进技术创新、市场创新、发展模式创新?这里提几条建议：第一，技术创新应努力实现单体创新向联合创新转变。根据经验，小微企业没有能力也不需要搞技术研发，技术研发应由技术孵化联合体专门开展。生产加工企业需要的技术主要从技术孵化联合体购买，自己专门从事生产加工。众多生产加工企业可以在具备条件时，建立大型生产加工联合体，或者叫专业化生产加工企业联盟。第二，市场创新应重视互联网思维，将信息与网络技术引入企业生产与营销。在这个过程中，应避免出现用互联网虚拟市场代替实体市场的模糊认识和做法。应看到，这两者不是互相代替的关系，而是互补互动互促关系。树立互联网思维，说到底是从事实体经济的企业要学会使用互联网。第三，发展模式创新可以从小处着手，变多元化为专业化，将分散化上升为集中化，形成加工业生产主体与市场营销组织的大规模合作联盟。
(作者为中国社会科学院民营经济研究中心主任)
第二篇：实字当先 真抓争创 新常态下展现党建工作新作为
实字当先
真抓争创
新常态下展现党建工作新作为
中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145(2015)10-000-02
摘 要 新常态下，“三抓三创”(抓学习、抓作风、抓执行;创业绩、创品牌、创先进)工作思路从思想层面和实践层面对党员干部的精神状态、谋事理念、工作方法等作了系统精辟的概括，既提振了攻坚克难的精气神，又指明了干事创业的方法论，为我们抢抓机遇、破解难题提供了思想武器。坚持“三抓三创”，是开拓进取、求真务实、勇攀高峰精神的集中体现，是推动新时期党建工作，促进公司又好又快发展的重要保障，对进一步规范党员干部作风行为，进一步打造公司品牌形象，具有重要和深远的意义。
关键词 企业 党建
今年以来，立足全面提升企业党建工作水平，国网中卫供电公司提出了“三抓三创”的党建工作思路，结合当前形势与企业实际，在系统总结实践经验与准确定位工作现状的基础之上，切实指明了企业党建工作的努力方向。贯彻落实好“三抓三创”，必须在“实”字上落地，做到贴近基层重实际、围绕中心出实招、发挥作用求实效。
一、坚持“三抓”做实功，主动融入党建工作新常态
总书记在“四个全面”论述中强调要全面从严治党，开启了党建工作新常态。作为国有企业党组织，履行好政治责任是题中应有之义，公司党委提出的 “三抓”这一全面加强企业党建的科学方法，既是适应客观形势、迎接机遇与挑战的外在需要，也是深化“两个转变”、实现企业与员工共同发展的内在需求。
在抓学习中统一思想、提高认识、增长本领。十八大以来，新一届中央领导集体提出了一系列治国理政、从严治党的新观点，需要在学习中消化;信息化时代，特高压、全球能源互联网、清洁能源等电网技术领域不断推出的新知识，需要在学习中掌握;围绕“两个转变”、“依法从严治企”等，公司作出的重要的新部署，需要在学习中贯彻;地方党政提出的“建设四个新中卫”的思路及相应政策，需要在学习中衔接。公司党委始终以学习为先导，培养优良学风。严格计划规范学，突出党委、支部的带头作用，分别制定中心组、支部及班组学习计划，严格学习时间、内容与方式，按月汇编下发学习资料，常态化开展集中学习与自主学习，力求明大势知方向。突出专题重点学，分层分类分专业制定业务学习培训计划，并结合不同时段制定专题，如明确春节过后第一周为“安全学习周”、“3.15”所在周为“质量学习周”“七一”所在周为“党章学习周”、12月第一周为“法制学习周”等，并结合“三会一课”、形势任务教育、业务培训等渠道，力求因势利导、学用相长、针对性强。创新形式灵活学，发挥职工书吧、网络大学、微信群等载体作用，因地制宜开展好大讨论、小课堂、微传播，力求调动学习兴趣。通过加强学习，引领干部员工进一步坚定信心力量，提升能力素养，凝聚发展共识，把学习的成果和体会运用到工作实践之中，努力做到学有所悟，学有所获，学有所进。
在抓作风中解决实际问题、营造廉洁氛围、激发工作热情。开展党的群众路线教育实践活动以来，中卫公司“四风”突出问题得到了有力整治，但作风建设永远在路上，仍需要以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，从点滴入手，从具体事做起，把作风转变的好势头保持下去，使作风建设的要求落地生根。端正思想作风，以强党性、守纪律、廉从业、做表率为要求，大力开展学习焦裕禄等优秀党员事迹和反思违纪违规案例活动，自觉加强党性修养，提升思想境界。端正领导作风，抓好领导干部这个少数关键，以“五好”领导干部为标准，打造一支“好学尚德敬法重责”的党员干部队伍。加强班子民主集中制建设，认真履行“三重一大”决策程序、重大事项报告制度，定期深入基层联系点调查研究，“面对面”交流解决群众困难，促进领导干部牢固树立正确的权力观、利益观、群众观。端正工作作风，落实“三严三实”要求，严格控制会议规模与文件数量，切实简化办事程序，大力推进“同业对标”管理与效能建设，量化提升管理水平。端正生活作风，严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》，警惕8小时以外的生活“小事”，保持健康生活方式。通过端正作风，进一步将心思和精力集中到破解发展难题、狠抓任务落实上来，推动形成风清气正崇廉尚实干事创业的良好局面。
在抓执行中锻造高效队伍、形成长效机制、培养执行习惯。作为国家电网公司集团化运作体系中的执行单元，地市级供电公司需要打通步调一致、行动迅速的企业执行链，推进从严执行、高效执行、自觉执行。完善执行机制，认真贯彻落实国家电网公司通用制度，推动“五位一体”协同机制建设，努力实现“用制度管权、用制度管事、用制度管人”。加强队伍建设，大力实施基层党建工作四项工程(“基石保障”“素质提升”“先锋示范”和“领头雁”工程)与党员积分制管理，开展员工职业化培训，提升干部员工队伍的执行能力。落实岗位责任，健全“人人有责、层层履责，一级抓一级，层层抓落实”的责任体系，认真履行“一岗双责”、落实党建工作责任制，实现党建工作与业务工作双向融入、齐头并进。增强执行意识，开展法制思维与依法治企宣传教育，引导干部员工不越法纪“红线”和规则“框架”，促进按章办事行为养成。通过加强执行力建设，切实增强党员干部和全体员工贯彻落实中央精神和网省公司党组决策部署的主动性与坚决性，变“要我执行”为“我要执行”。
二、围绕“三创”谋实效，努力实现党建工作新作为
国家电网公司党组提出，从现在到2020年，仍是必须牢牢把握住的战略机遇期。实现全面建设“一强三优”现代公司的宏伟目标，更加需要各级党组织、党员干部团结带领广大职工，以“创业绩、创品牌、创先进”的切实行动，作出贡献、再立新功。
在“保安全、抓发展、强服务”中创业绩。分析近年来的管理业绩，中卫公司虽然综合管理水平不断提升，但与省公司的要求相比，与先进市公司的成绩相比，仍存在不少差距，需要持续发力。加之能源变革趋势和“四个中卫”建设的推进，也为公司进一步扩大了创业绩的空间和潜力。着力构建“大安全”工作格局，将安全管理内涵扩大到电网建设、生产运行、依法治企、品牌形象和队伍稳定等领域，树立安全生产“底线”意识，畅通员工意见诉求表达渠道，综合防治“习惯性违章”，实现安全管控“全覆盖”。着力营造“一体化”发展态势，优化各级电网结构，提高电网发展质量，降低电网安全风险，加快城乡电网一体化发展;加强基层建设、基础工作和基本功训练，推动市县公司一体化管理;健全人力资本的开发、竞争和激励机制，完善“一专多能”人才培养模式，促进队伍素质一体化提升。着力树立“全员式”服务理念，对外，以客户需求为导向，推行重点项目“三优四式”特色服务，实施服务环节“串改并”，增强“不停电是最好的服务”认识;对内，健全机关服务基层、管理服务一线、全员服务客户的服务机制，多设身处地为基层着想、为基层减负，主动帮助基层和一线解决实际问题。
在深化机制、固化提升、强化创新中创品牌。深化品牌创建与维护，完善推进品牌发掘、培育、推荐、宣传的工作机制，着眼于行业特点和地方特色，有计划、有步骤、有针对性地打造品牌，加强品牌的动态和常态管理，真正让品牌创造价值，以品牌塑造形象。持续提升固有品牌影响力，以“点亮生活”示范社区、“光明驿站”“电亮佛山”等载体加强阵地式服务，以“学雷锋”“党员奉献日”“青春光明行”等主题加强集中式服务，开展“放心”服务走社区、“贴心”服务访企业、“安心”服务进校园、“暖心”服务渗透弱势群体活动，进一步打响“点亮生活”服务品牌。积极打造特色新品牌，实行“一支部一特色一品牌”策略，加强创新型党组织建设，以项目化管理的形式，推进基层课题创新和品牌自塑，打造“青工创新工作室”“6+1创新工作室”等品牌。
在强意识、践行动、营氛围中创先进。先进性是马克思主义政党的根本特征、生命所系、力量所在，也是对共产党员的基本要求。回顾中卫公司的发展历程，正是在党组织和先进党员的榜样凝聚与模范引领下，带动、激励广大干部员工共同开拓进取、求真务实，实现了公司又好又快发展。立足当前，中卫公司清醒看到兄弟单位你追我赶的良性竞争态势，充分认识到不进则退、慢进也是退的严峻现实。为此，必须充分发挥好党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，调动一切积极因素，争优秀、创先进。树立“先锋”意识，持续深化“电网先锋党支部”创建，推进“一岗两队”标准化建设(党员示范岗、党员服务队、党员突击队)，大力弘扬“两越”精神，积极争创标杆单位、优秀班组、文明窗口、精品工程等。开展“争先”行动，在服务落户企业、政府民生工程等任务中，推行“项目经理制”、“业扩报装专家组”，提升服务效率;组织党员到社区认领服务岗位，发动志愿者开展义务献血、环保护绿、扶弱助残、文明创建等公益活动。营造“学先”氛围，以道德讲堂为抓手，深化“四德”教育，定期评选“一队一星”，发布“身边好人榜”、劳模榜，以网站、宣传栏等载体说好身边故事，唱响国网好声音，传递弘扬正能量。
参考文献：
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第三篇：半月刊时谈：新常态下的新思维和新作为
编者按：新 常态之下，地方经济社会面临哪些新挑战?区域发展如何破题?改革如何深入?这些问题是当下必须直面的现实。江苏省宿迁市是全国经济规模排名前100名的地 级市，但在江苏属于后发地区。这座刚迎来18岁成年礼的城市，过去曾以改革闻名，其在新常态下的发展路径、方法、思考和困惑，对于全国来说具有一定标本意 义。
宿迁城区
新常态下新作为——“年轻”宿迁书写新答卷
随着过去支撑经济增长的人口红利、土地红利等因素日渐式微，新常态对地方经济社会的发展理念、路径和改革创新提出了新挑战。经历18年砥砺奋进，地处苏北腹地，拥有570万人口的江苏省宿迁市，将如何迎接这些挑战，如何在新起点上书写改革发展的新答卷? 新认识：科学务实主动适应 积极作为开创新篇
新常态，揭示了当前我国经济发展新阶段的新变化、新特点。不久前闭幕的中央经济工作会议提出，要认识新常态，适应新常态，引领新常态。围绕速度与质量、潜绩与显绩、平常心与进取心，宿迁正展示一个新兴城市对新常态下发展的新认识。
“新常态既是当前发展面临的宏观环境，更是转变发展方式、实现转型升级的客观要求。”宿迁市委书记魏国强说，要适应发展新常态，必须从理念、速度、方式出发，深入思考。
新常态，不仅意味着经济增速“下台阶”，更意味质量效益要“上台阶”，适应经济结构出现的趋势性变化，加快转换增长动力。 “无工业基础、无矿产资源、无区位优势”，1996年，由4个贫困县捆绑而成的宿迁被戏称为“三无城市”。截至2013年，与建市之初相比，宿迁市地区生产总值增长了12.7倍，跻身全国地级市百强，经济指标增幅多年保持在江苏13个省辖市的第一梯队。
面对成绩，宿迁人做出审慎判断，将面临的经济形势概括为“三期”——增长速度进入换挡期、结构调整面临阵痛期、工业经济仍处关键期。
魏国强说，宿迁的发展还没有完全走出“增长过度依赖扩大投入、投入过度依赖要素消耗”的模式。为适应新常态，要消除“增长焦虑症”，也要适应和保持合理增速。“既要注重经济指标、发展指标，也要注重社会指标、人文指标和环境指标。”魏国强说。
新常态，对于地方干部来说，要理顺发展观与政绩观的关系，沉下心来，不贪显绩，甘做潜绩，追求“百姓的福祉”，而不是“政绩的速度”。
马陵河是宿迁市区一条排污河，建市以来曾多次整治，但治污效果并不明显。近年来，群众对河道整治的呼声持续高涨。近期，宿迁市委、市政府主要领导一周内四次到现场调研，下决心要将这一惠民生的实事抓出成效，努力在两年内实现马陵河“路通、岸绿、截污、水清”。
这只是宿迁市从被动为百姓服务到主动为群众排忧“转型”的一个侧影。2014年前10个月，宿迁全市用于保障改善民生的支出占公共财政支出的69.4%。 如今，曾因财力捉襟见肘，对社会民生事业投入不堪重负的宿迁，镇村公交通到每一个村口，新农合医保覆盖每位农民，安居保障房取代了一片片棚户区……这些工作多属费心劳神的潜绩工程，但在宿迁干部当中，正形成“功成不必在我”的新理念。
新常态，不仅要保持平常心，还要保持进取心。增速换挡不是放任增速下滑，而是要以平常心来对待速度的回落与换挡，找准速度和质量的最佳平衡点。 进取心在于积极作为。宿迁持续开展“访企业困难、访企业需求”为主题的“两访两帮”活动，协调解决企业融资、招工、供电、市场开拓及项目审批等方面的问题和困难2000余项;泗阳县积极探索推行分环节、分主体、分形式的“三维”立体监督机制……
让市场在资源配置中起决定性作用，政府及时补位却又不越位，宿迁致力于打造规范有序的法治环境、开放竞争的市场环境、便捷高效的服务环境。在去年10月底举行的2014中国宿迁经贸洽谈会上，宿迁赢得了各界客商“点赞”，69个优质项目签约，投资额达499.8亿元。
去年前三季度，宿迁市规模以上工业增加值同比增长15.4%，工业固定资产投资同比增长24.7%，多项主要经济指标增幅居江苏省前列。 新实践：打破传统路径依赖 致力绿色创新发展
新思维引领新实践，但没有调查研究，就没有发言权，更没有决策权。 从2014年9月开始，一场以“五新”为主题的大调研、大讨论在宿迁干群中火热进行。“五新”即认识地方新优势、适应经济新常态、推进转型新发展、实现民生新改善、谋求改革新成效，瞄准新常态下加快发展的突出矛盾，促进转型发展、绿色发展、创新发展。
面向转型发展，摒弃传统发展模式，宿迁提出推动工业兴市、产业集聚、园区建设、创新驱动和生态环保等“五个转身”。
娃哈哈、蒙牛、汇源等食品龙头企业的纷纷落户，成就了宿迁的国家级“食品产业园”;双鹿上菱冰箱、格力电器等家电龙头企业相继入驻，正在打造白色家电产业基地。
步入工业化中期的宿迁，早已摈弃了招商引资的老观念，不再“拣到筐里就是菜”，而是有针对性地选择适宜自己培育的“菜品”。根据产业发展现状和前 景，宿迁确立了“4+4”产业体系，即食品饮料、纺织服装、机电装备、家居制造四大特色产业，智能家电、绿色建材、功能材料、智能电网四大新兴产业。在发 展特色产业和新兴产业的同时，宿迁提出打造四大新型产业的发展构想，即电子商务、现代物流、健康养老、文化旅游四大新型产业。特别是大力推进中国宿迁电子 商务产业园建设，重点打造“电子商务产业集聚中心、区域性物流快递配送中心、现代服务业发展中心、定制经济创新示范中心”。
面向绿色发展，走低碳、循环、可持续发展道路，宿迁加快经济结构调整，促进发展方式转变，颠覆粗放式发展路径。
工地上竖起严实的围挡，道路上经常遇到洒水车，扬尘踪迹难觅……宿迁正围绕绿化、水源和空气，全面提升环境质量。同时，宿迁对环境污染行为“零容忍”，铁腕治污、严格执法，切实保障老百姓的环境权益,仅在宿迁生态化工科技产业园区的企业，近年“三废”治理投入就达3亿元。
宿迁还以绿色增量来稀释低端存量，发展新兴产业和互联网经济，将绿色建材产业作为重点打造的四大新兴产业之一，在金融税收、财政奖励、科技创新等方面给予一系列激励政策，2014年已吸引10多个绿色建材项目落户，总投资超过60亿元。
面向创新发展，企业依靠创新驱动，政府要搭建更有效的平台，区域发展就能拥有更开阔的视野。
位于泗洪县的首义薄膜，更新设备，研发新产品，在行业不景气的情况下，从2013年的盈亏平衡，2014年顺利进入盈利阶段;在宿城区的青岛啤酒，采用传统酿造和现代科技相结合的生产工艺，确保产品质量…… 当下，宿迁正全力策应国家“一带一路”战略，积极融入江苏沿海开发战略，主动承接上海自贸区和苏南国家自主创新示范区的溢出效应，挖掘新潜力，增创新优势。
“后发地区和先进地区在转型发展上，面临同样的迫切要求，而后发地区付出代价可能更小，我们现在就要走好转型发展之路。”魏国强说。 新改革：简政放权去除束缚 开闸放水激发活力
宿迁市18年发展史，就是一部改革史。自建市之日起，这里就面临如何打开“后发优进”这把锁的难题。改革创新，正是一把对号的钥匙。干部任前公示、勤廉公示、“地票交易”等创新举措，均在宿迁较早试行。
在全面深化改革元年，这里再谋改革新篇。魏国强说，宿迁是一座以改革著称的城市，“改革”是宿迁最宝贵的城市精神、最大的金字招牌。在全面深化改革 的大背景下，我们继续发扬这一传统和优势，涵养“千磨万击还坚韧”的定力，砥砺“蹄疾而步稳”的理性，激扬改革好声音，奏好改革交响曲，确保改革红旗永不 倒、改革红利最大化。
“一个窗口，填一张表格，一次性办齐了四份证照。”在宿迁市“便民方舟”登记窗口，企业主王勇说，“最大的感受就是快。”办齐工商营业执照、组织机构代码证、国税登记证和地税登记证，过去要10天以上，现在最多要3天。
“快”得益于“减”。“便民方舟”是宿迁市委、市政府加强政务服务建设的重要民生工程和综合服务载体，有57项行政审批事项进驻，法定办理时限压减了87.98%,审批环节和申报材料明显减少。
宿迁干部群众认识到，改革正进入攻坚期、深水区。从问题症结入手，从百姓诉求点改起，从民生关切点突破，在改革进程中，宿迁找准了改革的切入口。 2013年，宿迁将市级行政审批事项由193项压减为57项，成为全国行政审批保留项目最少的地级市之一。如今，前置审批项目由最初的199项压减为7项，仅仅保留了涉及国家金融安全和人民生命财产安全的“规定动作”。
2014年初，宿迁在全国率先启动资格资质去行政化改革，按照“放开培训、放开考试、放开发证”的思路，建立统一的考试鉴定中心，除148项资格资 质涉及政府行政管理、公共安全等原因，由宿迁考试鉴定中心组织外，其余421项考试鉴定下放给社会机构、行业协会。仅上半年，4万人参加培训考试和鉴定， 考试鉴定率100%，获证率82.3%。
在改革探索中,“首次”“率先”“先行”在宿迁还有很多。以更大力度的简政放权，去除了抑制经济社会发展活力的种种束缚，更有效地激活着社会和市场主体的活力。 “敢想、敢干、敢担当，创新、创业、创一流”,这是泗洪县在高速公路口竖立的巨幅标语。如今，宿迁上下不断唤起“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气，理解改革、支持改革、参与改革的良好氛围悄然形成，矢志将改革创新这一伴随城市成长的优势不断放大。
第四篇：适应新常态实现新作为
适应新常态
实现新作为 打造质效双优的工业经济升级版
2014年，市经信局在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻科学发展观，认真践行党的群众路线教育实践活动，坚持“产业立市，工业强市”不动摇，紧紧围绕“转、调、创”工作主线，大力实施“工业集群化”战略，扎实开展“提质增效年”“工业发展服务年”等活动，纵深推进“265”产业培育和“5633”企业培植工程，着力推进工业经济转型升级，全年新增规上企业25家，规上企业工业增加值同比增长10.8%，主营业务收入、利税分别实现1330亿元、148亿元，同比分别增长8.5%和7.5%，在新常态下实现了稳中有进、稳中提质的良好发展态势。
一、2014年工作亮点
(一)工业经济稳中有进。工业对全市经济(GDP)的贡献率到63.9%，拉动GDP(9.7%)增长6.2个百分点;工业税收占到国税收入的80%。118家重点监测企业中，78家收入增长，增长面达66.1%;97家实现盈利，盈利面达82.2%;新源热电、青岛啤酒等32家企业利润总额同比增长20%以上。
(二)产业集群培育成效显著。“265”产业培植工程有序推进。机械机床产业，中小数控机床基地成功入选国家火炬计划特色产业基地，产品向中高档稳步调整，集群实现主营业务收入702亿元。煤化工产业，产业链从原来的原煤→甲醇延伸
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钝化石灰等5个项目进行了评审，确保增量优质。关停了瑞达化工、瑞达焦化，引导瑞达化工实施年产6万吨聚丁烯项目，资源能源型企业产值比重降低了0.54个百分点;鲁南化工与深圳芭田合作，将尿素逐步转产为复合肥，一期工程已20万吨尿素转产为复合肥，化工行业高附加值产品比重提高0.5个百分点，全部转产后，可生产复合肥100万吨，高附加值产品比重提高2.5个百分点。大力发展生物医药、新能源等新兴产业，高新技术产业产值占比提高了1个百分点。积极引导玻璃深加工企业充分利用金晶玻璃优质原片玻璃，研发生产高端、高附加值的玻璃深加工产品，抢占欧美等国际市场，化解产能过剩，取得了显著成效。我市化解原片玻璃产能过剩的做法受到了工信部领导的高度评价，6月16日《经济日报》头版头条刊登了《**玻璃亮相“世界杯”》，对我市的做法进行了系统介绍。
(五)大力推进市场化重组。完成了13家企业的兼并重组。其中，中商控股重组风轮轮胎，成立中商风轮;中材科技重组冠茂包装，成立中材科技膜材料(山东)有限公司;威智医药重组香港工业园;山东国正化工重组拓博塑料;鲁南化工与杭氧合作实施6.25万立方米空分项目，鲁南化工利用闲置的尿素生产线与深圳芭田合作实施百万吨复合肥项目，有效盘活了闲置资产。
(六)技改创新步伐加快。大力实施“双轮驱动”，全年实施过千万元重点技改项目100个，完成投资135亿元，其中，
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理创新促进转型升级的意见》(滕政发[2014]74号)，召开了全市企业管理创新现场观摩会，交流企业管理先进经验，提升管理水平。目前，90%的规模以上企业制定了生产现场管理制度、考核制度、技术标准、日常运行制度和管理标准，34.5%的企业实施了流程再造，47.5%的企业实施了企业资源计划管理(ERP)。加强企业家队伍建设，先后选派300余名企业家参加与清华、北大联合举办的研修班，邀请专家来滕举办财经讲座、高峰论坛，拓宽了企业家眼界。
(十)帮助企业开拓国内外市场。组织企业组团参加上海数控机床展、山东制博会、重庆立嘉机床展、北京国际机床展、中国国际儿童健康消费品博览会等专业展会，帮助企业开拓市场。借助“好品山东”网络营销管理服务平台，帮助企业创新营销方式、完善营销网络、开拓新兴市场，提升市场占有率，目前上线企业达到300家。1-11月，工业出口总额30258万美元，同比增长10.9%;占全市出口总额的85.6%。其中，机械机床产品出口11592万美元，同比增长15.7%，占全市出口总额的32.8%;玻璃深加工产品出口5313万美元，同比增长117.1%，占全市出口总额的15%。
(十一)运行监测服务能力增强。建立健全了重点企业直报、重点物流企业直报、规上企业资金运行直报三大运行监测体系，全面监测原材料供应、物流运输、产成品价格变化趋势及资金供求状况，及时发布预警信息，促进企业平稳健康运行。针对经济下行压力加大、增速放缓的实际，在全市企业
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1.完善规划健全载体，积极承接产业转移。继续修编完善机械机床、煤化工、玻璃深加工等产业规划;在鲁南高科技化工园区的基础上，规划发展煤基新材料产业园;在东沙河童车童床基地的基础上，规划发展儿童产业园。引导骨干企业聘请专业机构，根据产业发展规划编制战略规划和中长期规划，形成“产业-园区-企业”协同发展的规划体系。深化与杭氧股份等企业的合作;引进更多战略投资者，通过开展“园中园”“共建园”等多种形式的合作，完善“一区十园”基础设施建设，加快园区房地产、商贸、物流、会展等产业发展，实现园区政务、商务、服务三配套，提升承载能力和服务水平。
2.深入实施“265”产业培育工程，加快推进集群化发展。培育产业集群，不是简单强调产业在空间上的集聚，而是重点在产业关联度上做文章，增强产业间的联系，降低成本，提升竞争力，应对产能过剩。
一是推动支柱产业“大转强”。加快发展机械机床产业。实施“短板突破”计划，聘请专家对制约产业发展的钣金、刀库、主轴等关键零部件和“五大中心”配套，进行把脉问诊、筛选论证，明确发展重点和顺序，每年对1-2种零部件或1个中心进行集中扶持，引导企业主动转产或从外地引入专业企业实施扶持项目，力争用五年时间，突破短板制约，创新发展优势。2015年集中扶持铸造中心项目建设。引导企业鲁南机床、威达重工、大地机床、三合机械等骨干企业根据自身优势，瞄准细分化市场，大力发展柔性加工单元、铣镗类数控机
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企业加大投入，提升技术装备水平，研发生产科技含量较高的精加工产品，不断优化产品结构，化解初级产品过剩产能，推动产品链向中高端攀升，提高产品档次及附加值。重点抓好中国玻璃城、国家玻璃检测中心建设、丰华玻璃中空内置磁控百叶窗生产、华融宝利LED透彩玻璃生产、今缘春酒业生态酿酒园、天然至美肠衣制造、恒仁淀粉10万吨结晶糖和10万吨变性淀粉、红荷汽车生产等项目，促进尽快建成投产。积极促成锦旺食品与伊利集团的合作，打造全国重要的农产品生产加工基地。2015年，玻璃深加工、食品加工、纺织服装、家居装饰、汽车配套、不锈钢制品板块主营业务收入分别实现130亿元、110亿元、65亿元、55亿元、45亿元、45亿元。
三是推动新兴产业“散转聚”。针对当前新兴产业的企业规模较小、布局零散，难以形成集聚效应的实际，依托大坞生物医药产业园、级索太阳能产业园，重新规划新兴产业布局，引导企业向专业园区集聚发展，加快推动新兴产业由散转聚。同时，鼓励威智药业、益康药业等龙头企业通过技术引进、对外合作等方式，进一步提升技术装备水平，提高产品质量，促进企业不断做大做强。重点抓好中科蓝天地源热泵、深圳能源光伏发电、田陈生物质秸秆发电、北斗车载卫星导航终端生产等项目的建设进度，确保如期投产达效。2015年，生物医药、新能源、电子信息、新材料、节能环保产业主营业务收入分别实现55亿元、22亿元、25亿元、12亿元、12亿元。
3.纵深推进“5633”企业培育工程，加快培植发展骨干
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管理、流程再造等先进的管理理念和方法，定期组织企业开展观摩交流、学习考察，引导企业不断吸收、借鉴先进管理方法和经验，完善管理制度，提升企业基础管理、对标管理，强化财务管理和资金运作水平，努力实现由要我管理到我要管理、粗放型管理到精细化管理、传统经验管理到现代科学管理“三个转变”。2015年，培育管理创新示范企业6-8家。
4.强化创新驱动，提高内涵式发展比重。深入实施创新驱动战略，引导企业向创新要发展、向内涵要效益。突出企业技术创新主体地位。支持企业参与国家或省科技计划和重大工程项目，健全由企业牵头实施应用性重大科技项目的机制，重点支持和引导创新要素向企业集聚，提高企业研究开发投入、技术创新活动、创新成果应用及创新成果转化为标准的活力和效能。深化产学研合作。创新合作模式，采取政府购买服务，政、研、企定期召开科研成果推介会等方式，推动企业与国内外重点高等院校、科研机构开展深层次交流合作，搞好原始创新研究和引进技术消化吸收再创新，加快创新成果转化和产业化步伐。完善创新平台。充分发挥机械工业生产力促进中心、水煤浆气化及煤化工国家工程研究中心、鲁南煤化工研究院等机构的作用，加快推进鲁南机床研究院、联想煤化工研究院、中国玻璃城技术研发中心建设，健全公共创新服务平台。以用户需求为中心。引导支持企业深化与公共服务平台和科研院所的合作,积极开展以用户需求为中心的创新活动，满足用户差异化需求，打造产、学、研、一体化发展的创新体系，提升企
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各“专精特新”产业、300家中小企业，培训300名电子商务应用型人才。
7.大力发展会展经济，带动生产性服务业加快发展。按照“企业主体，政府扶持”的方式，重启中国国际机床工具展览会、中国玻璃产品展览会，同时筹办高规格的儿童用品展览会，以展会打响我市产业品牌，带动物流、商贸、会展、培训、咨询、电子商务等服务平台建设和三产服务业快速发展。引导企业开展“一站式”总承包、“交钥匙”工程，加快从单一提供产品向以提供服务为主转变，从重视产品生产向为客户提供成套生产线和整套解决方案方向转变，从生产制造商迅速向“现代工业服务商”转型。
8.实施质量品牌战略。充分调动企业“抓质量、创名牌”的积极性，促进企业由经营产品向经营品牌转变，争创更多的国内外知名品牌，逐步提升产品→企业→产业的知名度、竞争力和区域影响力，促进由滕州制造→滕州创造→滕州设计→滕州标准的转变，叫响 “滕州智造”。组织好企业参加第十届山东省制博会、CME2015中国机床展、第十四届中国国际机床展览会，进一步提升我市品牌知名度和影响力。
9.强化企业家培训。筛选不少于100名企业家、企二代和300名中层管理人员，到高校进修或到先进企业挂职锻炼，定期聘请专家教授进行专题授课，促进企业经营管理者更新观念、提升素质、提高境界，培养一批开拓能力强、具有国际视野的企业家和素质高、能力强的职业经理人。加大对优秀企业
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第五篇：以新作为引领新常态
人民日报评论员：以新作为引领新常态 ——一论如何看待新常态下新变化
本报评论员 2015年04月16日
4月中旬，今年一季度宏观经济数据陆续公布。许多经济指标都在人们预料之中，表明我国经济运行总体上仍处在合理区间。
“中国经济发展进入新常态，正从高速增长转为中高速增长，从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，从要素投资驱动转向创新驱动。”上月底博鳌亚洲论坛2015年年会上，习近平主席重申中央对经济形势的判断。中国经济升级换挡、加力爬坡的进程正在展开。
面对大势，可顺不可逆;面对机遇，可用不可废。中国经济发展进入新常态，正是这样的大势和机遇。
怎样推动中国经济爬坡过坎，是一场新的考试，考验驾驭市场经济的智慧，检验掌控复杂局面的本领。新常态需要适应，更需要引领。2014年，在世界经济复苏动力不足的情况下，我们实现了7.4%的增速，劳动生产率提高7%，单位国内生产总值能耗下降4.8%，消费对经济增长的贡献率上升3个百分点。发展质量和效益的不断提高，正是全国上下主动适应、积极引领新常态的结果。然而毋庸讳言，也有人一时半会儿转不过弯来，或多或少表现出换挡焦虑症。
今天的经济，某种程度上说是一种信心经济，社会预期对经济走向起着举足轻重的作用。面对新常态下的新变化，惟有变被动为主动，才能顶住下行压力，抓住新常态下的新机遇，实现新常态下的新作为。
以新作为引领新常态，首先要有坚定的自信。发展速度换挡，是我国经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化的必然。以我国经济现有体量，7%的增速所产生的实际增量，差不多相当于每年贡献了一个中等发达国家的经济总量，所聚集的动能是过去两位数的增长都达不到的，这表明我国经济增速“换挡不失势”。蹲下去才能跳得更高，上世纪以来各发达经济体伴随产业革命实现的经济转型，无不向我们昭示这一点。坚定信心，是祛除速度崇拜、换挡焦虑背后传统思维惯性的最好药方。
以新作为引领新常态，最重要的是务实进取。必须坚决破除以往的思维定势、行为惯性和路径依赖，牢牢扭住稳增长、调结构、惠民生、防风险这条主线，着力推动大众创业、万众创新，着力加大公共产品、公共服务投入力度，打造“双引擎”牵动经济发展的新格局。我们高兴地看到，经济结构中服务业占比继续提高，消费升级方兴未艾，企业内部创新步伐加快，市场新主体、新业态、新动力蓬勃发展，经济运行亮点频现。这些新变化都是干出来的。只有实干，我们才能跨沟迈坎，迎来百尺竿头的更进一步。
“坚决的信心，能使平凡的人们，做出惊人的事业。”国外经济学家认为，与其他发展中国家相比，中国可能是惟一从“借鉴型经济体”发展为具有独立研发创新能力的国家。坚定信心、脚踏实地、奋发有为，以新作为主动引领新常态，我们定能将中国经济的航船驶向新胜境。
人民日报评论员：带着问题学习
本报评论员
2015年06月11日05:08 “三严三实”专题教育，首先要抓好学习。日前，总书记在浙江调研时再次强调，“三严三实”专题教育要突出问题导向，贯彻从严要求，既巩固和扩大从严治党成果，又有效解决党的建设面临的新问题。这要求我们，问题导向要贯彻到专题教育全过程，学习也要带着问题学。
突出问题导向，学习无疑是重要途径，正所谓“学然后知不足”，整个学习过程都要有强烈的问题意识，聚焦问题不跑偏、扭住问题不放松，以问题导向统领学习过程。只有在学习过程中时刻联系实践中的困惑、作风中的问题，有针对性地思考、调讨，才不会“入宝山而空返”，才不会老在原地打转。
缺少问题意识，“为学习而学习”，这样的学习不会有任何针对性。现实中，一些领导干部“坐不下来”、“静不下来”，以至于摊开本子记笔记，合上本子全忘光;一些单位，文件、讲话、读本等学习材料丰富，观看电影、专家授课甚至兴师动众去革命圣地参观，学习形式可谓多样，却最终少有收获，就在于是把学习当成了一种形式，结果必然是无的放矢、照本宣科、应付差事。
“学而不思则罔，思而不学则殆。”实打实地学，是为了实打实地干。学习和思考、学习和实践相辅相成。中央要求，在“三严三实”专题教育过程中，要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，就是因为这些文件、讲话有着鲜明的现实指向、彻底的实践品格。对照这些精神和要求，脑子里装着问题、心里想解决问题，才能真正把握“三严三实”的时代价值、基本遵循、实践要求，把顶层设计转化为鲜活的基层实践，把“四个全面”战略部署落小落细落实。
人们常说，“缺什么，补什么”。带着问题学习，就要紧紧盯住“不严不实”的问题和具体表现，一条一条梳理、一项一项分析，弄清问题实质，找到症结所在。不管是专题党课，还是专题学习研讨，都要在联系实际上下功夫，紧密结合本地区本部门本单位实际，结合党员干部的思想和工作实际;在深化认识上下功夫，围绕中央要求和党规党纪进行深入的思想交流，防止浅尝辄止、散光走偏。“三严三实”专题教育不是一次活动，而是在党的群众路线教育实践活动的基础上，融入经常性教育的一次探索实践。我们强调学习中的问题导向，也是要通过“三严三实”专题教育，推动经常性教育突出主题、聚焦问题，认真起来、严肃起来。
“如果你从肯定开始，必将以问题告终;如果你从问题开始，必将以肯定结束。”坚持以问题导向统领学习，在发现问题、解决问题中打牢思想根基、锤炼严实作风，我们就能拧紧思想上的“总开关”，做政治上的“明白人”，以思想自觉引领行动自觉，使各方面工作有所创造、有所前进。