报告在当前的社会发展阶段，已经成为常见的事后总结方式，报告的内容，是以严谨、准确为特点的，有效的报告一般都具有哪些要素呢？今天小编为大家精心挑选了关于《村干部调研报告范文》仅供参考，希望能够帮助到大家。
第一篇：村干部调研报告范文
离任村干部生活现状调研报告
关于村级离任干部生存生活现状的
调 研 报 告
中共富县纪委富县监察局
为全面了解和掌握全县离职村干部生存生活情况，近日，我们组成调研组，深入北道德、羊泉、交道、牛武四个乡镇的20个行政村开展专题调研，通过入户走访、座谈交流等方式，全面了解离职村干部生存生活现状。现将调研情况报告如下：
一、离任村干部队伍及待遇保障现状
富县辖10个乡镇240个行政村。目前，全县离任村干部共有1483人，其中曾连续担任村干部职务10年以上317人。近年来，我县紧密结合实际，克服诸多困难，在解决离任村干部生活保障方面进行了积极探索，有效改善了离任村干部的生存生活条件。一是对连续任职10年以上的离任村干部全面落实了待遇。县政府在财力困难的情况下，每年财政预算17.2万元，对任职10年到20年286名离任村干部每人每年发放600元生活补助，任职20年以上的31名离任村干部每人每年发放800元生活补助。二是注重对离任村干部的关怀和救助。县乡党委和政府高度重视，每年“七一”或年终慰问困难党员和困难群众时，对离任村干部都给予一定的考虑，累计慰问离任村干部143人，发放慰问金4.3万元。三重视和支持离任村干部发展壮 - 1 -
大产业。县乡党委政府在发展农村主导产业过程中，注重在政策和技术方面对离任村干部提供支持和帮助，如北道德乡在建设苹果示范园过程中，实行果树站技术员包抓离任村干部建示范园措施，给离任干部提供了一定的技术指导。四是重视离任村干部作用发挥。调查走访的村组，普遍在进行村级重大决策前，注重走访离任干部群众，征求他们对有关决策部署的意见和建议，充分调动离任村干部工作的积极性，有效发挥了离任村干部的议事作用。
二、离任村干部生存生活存在的问题
(一)生活补助落实不到位。目前，国家对全面落实离任村干部的待遇保障一直没有出台具体的政策规定，加之我县县乡财力困难，县上拿出一部分资金对连续任职10年以上的317名离任村干部全面落实了待遇，仅占离任村干部总人数的21%。其余的离任村干部没有任何生活补助。这也是调查过程中反映最明显、最突出的问题。
(二)家庭状况普遍较差。一些村干部在任时，绝大部分精力献给了村级事业，照顾家庭的时间很少。离职后，年纪大了，体力下降，技能及知识缺乏，无法再就业。由于长期工作在基层，财富积累有限，加上年老体弱，生活消费支出增大，生活压力增大，导致家庭生活困难。
(三)思想情绪日益低落。离职后 “无官一身轻”的悠闲生活和上级组织的无暇顾及，使他们感到无比失落，加之生活
上、医疗上无保障，政治上无待遇，家庭里不理解，社会上有偏见，导致离任村干部心理不平衡、情绪日益低落。心理上的失衡，难免抱怨组织不公，甚至有少数离职村干部产生逆反心理，处处与在职村干部为难、设“绊”，成为农村社会新的不稳定因素。
三、几点建议
(一)多方关心离职干部。一是政治上给他们荣誉，对离职村干部的任职年限和职务进行评审和认定，确认其离职村干部身份。二是经常性组织离职村干部学习，开展各种活动，定期走访慰问离职村干部，让他们实实在在感受到党和政府的关怀与温暖。三是结合“新农合”相关政策，建立离任村干部大病统筹专项基金，对连续任职10年以上的村主职干部，离职后患重大疾病的，加大报销比例，减轻他们的经济负担。
(二)发展壮大集体经济。一是鼓励和引导村级组织通过招商引资、盘活闲臵资产、领办种养殖基地、开发可利用资源等途径，兴办一二三产业，发展集体经济。二是加大政策扶持力度，制定和出台扶持村集体经济发展的优惠政策，促进村集体经济快速发展，为村级各项事业发展提供资金保障，为解决离职村干部待遇问题提供物质支持 。
(四)健全社会保障体系。逐步制定完善农村养老保险政策，对在职村干部根据其任职年限和职务不同采取分年入保办
法, 保险金由上级财政、村集体和个人共同承担，村干部离职时再根据任职年限和职务实行一次性补贴。
第二篇：村干部队伍建设调研报告
惠农区村级组织带头人队伍建设调研报告
惠农区委组织部
(2010年4月14日)
村干部是党在农村的方针政策的主要贯彻者和直接执行者，是带动广大农民群众建设社会主义新农村的“领头羊”，村干部的素质高低直接关系到农村的发展和稳定，影响到党在农村的执政基础。因此，加强村干部队伍建设，是农村党建工作的主要内容。也是关系新农村建设能否取得成功的人才资源支撑。
按照市委组织部的安排部署，我区抽调干部组成调研组，深入各乡镇，对全区村级组织带头人的现状和存在的主要问题进行了一次全面的调研，并提出了进一步加强我区村级组织带头人队伍建设工作的意见。
一、惠农区村级干部队伍建设现状
惠农区现辖3乡3镇38个行政村。2007年村“两委”班子换届中，每个村原则上按3名村干部职数设臵，即村党支部书记兼村委会主任1名、村党支部副书记或村委会副主任1名、妇女主任1名，但在实际操作中由于村大小不一样，有3个村增配了1名村党支部副书记，共配臵村级干部115名。在深入学习实践科学发展观活动中，因个人原因村书记辞职2名，现实有村干部113名，其中：男69名，占61.1%，女44名，占38.9%;汉族87名，占77%， - 1 -
回族26名，占23%;文化程度，大专2名，占1.8%，高中57名，占50.5%，初中51名，占45%，小学3名，占
2.7%;村干部平均年龄45.6岁，其中：35岁以下6名，占5.3%，45岁以下41名，占36.3%，55岁以下58名，占51.3%，60岁以下5名，占4.4%，60岁以上3名，占
2.7%;村党支部书记平均年龄48.4岁，高中文化程度19名，占55.9%，初中14名，占41.1%，小学1名，占3%;村委会主任平均年龄46.9岁，大专2名，占5.6%，高中20名，占55.6%，初中13名，占36 %，小学1名，占2.8%。(村书记、主任45岁以下12名占32.4%，55岁以下21名占56.8%，60岁以下4名占10.8%;大专2名占5.4%，高中22人占59.5%，初中12人占32.4%，小学1人占2.7%)。
二、村级干部队伍建设采取的主要措施和做法
(一)大力加强村级干部的选拔培养
1、选准配强村级干部。在2007年村“两委”班子换届选举工作中，全面实行“两推一选”和“公推直选”的方式，以干部的年轻化、知识化为前提，从复员军人、优秀大中专毕业生、致富带头人、经济能人中选拔培养村级干部。先后调整了9名村党支部书记，选拔了5名群众信得过、有本事、靠得住的村干部，使一批政治素质高、熟悉农业和农村工作，群众基础好的优秀年轻干部走上了领导岗位。在学习实践活动中，结合农村软弱涣散基层党组
织整顿和即将开展的村“两委”班子换届工作，各乡镇党委班子成员与村干部进行了任期谈话，并对后进村进行了集中整顿，有2名村书记因个人原因辞职，整顿后的村级领导班子的活力明显增强。
2、加强后备干部的培养。为使村级干部不断保持生机和活力，不出现断层现象，区委组织部从培养、锻炼、加强教育的角度出发，通过举办培训班、组织后备干部参加村级组织活动等形式，加强对后备干部的培养和锻炼。从外出务工经商人员、回乡青年致富能人中确定了112名村级后备干部，加强对他们的培养锻炼，并将3 名锻炼成熟的后备干部选拔到村级领导班子，进一步改善了村级班子结构。
3、选派机关干部到村任职。2009年，按照“以规划选人、以项目选人、以突出问题选人”原则，从正副科级后备干部、挂职干部、没有基层一线任职经历干部中共选派38名机关优秀党员干部到村挂职，原则上任期两年，实行任期目标责任制。年轻优秀的机关党员干部用他们的新知识、新的发展意识，帮助、提高了村组织的整体战斗力。
(二)逐步提高村干部报酬待遇
1、多次提高补贴标准，使村干部经济上“有奔头”。 2005年村党支部书记、村委会主任职务月补贴在原来的300元基础上增加到450元、妇女主任职务补贴在原来的
250元基础上增加到350元。2008年，按照区委《关于印发<关于强化农村基层组织功能的意见>的通知》精神，村党支部书记、村委会主任职务月补贴增加到800元，村党支部副书记、村委会副主任、妇女主任职务补贴增加到670元。2010年，村党支部书记、村委会主任职务月补贴增加到1000元，村党支部副书记、村委会副主任、妇女主任职务补贴增加到800元。按照6：4的比例实行基础补贴、绩效考核补贴，以乡镇为单位制定村干部绩效考核办法，适度拉开村干部报酬差距。同时，村集体收益(土地收益除外)在20万元以上的，按12%的比例提取村干部奖金;村集体收益在10-20万元之间的，按10%的比例提取村干部奖金;村集体收益在1-10万元之间的，按8%的比例提取村干部奖金。
2、建立养老保险制度，使村干部生活上“有保障”。按照《自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于建立全区村干部养老保险的指导意见》的严格要求，区财政按照18%的比例补贴，个人缴纳16%，每年为每一位村干部缴纳养老保险金1809元，其中：个人缴纳724元、区财政补助814元，区财政每年安排村干部养老保险金93610元。
3、提高办公经费标准及个人待遇，使村干部工作上“有劲头”。2000年，农村税费改革时确定村级办公经费为年400元，2008年提高到3000元，2010年大幅提高到
6000元，主要用于办公用品购臵、水电、取暖、党建活动、报刊征订等维持村级组织正常运转所必须的开支。建立卸任村干部补贴制度，对连续任村党支部书记或村委会主任20年以上，按照自治区、市有关政策进行补贴。
4、建立绩效考核长效机制，使村干部监督上“有抓手”。加强村干部日常管理，实行轮流坐班制，建立健全村干部述职述廉评议制度、工作考核制度、测评制度、经济责任审计制度，完善“12321”(即：一确定两述职三测评两公示一兑现)村干部述职考核长效机制，更便于群众对村干部进行监督，实现了村干部业绩、工资兑现群众说了算，极大地提高了村干部工作的主动性和积极性。
三、村级干部队伍建设工作中存在的主要问题及原因
1、村级干部带头致富能力不强，不能充分发挥先锋模范作用。目前全区一些村级干部由于文化素质较低，思想僵化，观念陈旧，接受新信息、新技术缓慢，自身带头致富能力不强，在群众中缺乏威信，先锋模范作用不够明显。
2、有文化、有知识的农村年轻人及能人外流，造成了一定范围的人才短缺。随着农村土地流转工作不断推进，农民获得了相对自由的活动空间。出于对经济利益的追逐，不少农民离开农村外出务工经商。农村中的优秀青年有的通过考学离开了农村，有的参军去了部队，还有的直接去了经济发达的大城市，成为城市工业的“打工仔、
打工妹”。这样一来，在家务农的人员便大多成了老人和妇女。有文化的“能人”外流，直接造成了农村人才的断层。有的村选举村委会的几乎已无优秀人选甚至无人可选，勉强选上去的只能是那些没有多少文化且年龄偏大村民，这就从根本上制约了农村干部的文化素质。
3、村级集体经济薄弱，影响村级干部干事创业的激情。全区大部分村村集体收入薄弱，部分村甚至是“空壳村”，无可支配资金，没有为群众谋利、办事的经济实力，无法解决一些群众生产生活中存在的困难和问题，致使村级干部说话不灵，办事无力，群众对村级干部态度较为冷漠。尽管党建示范点在发展村级集体经济工作上取得了一定的成效，但由于缺乏启动资金、经营管理人才及受过去村办企业破产负债的影响，相当一部分村级干部对发展村级集体经济信心不足，有畏难情绪，影响村级干部干事创业的激情。
四、加强村级干部队伍建设工作的对策和建议。
1、加强村级班子建设，提高村干部素质。选择年轻有为、政治素质强的村后备干部，让他们参与村级事务，交任务，压担子，加强培养锻炼，结合即将开始的村“两委”班子换届把培养成熟的后备干部选拔到村“两委”班子中，对在职村干部进行任职资格培训，增强他们政治理论素质和履行职责能力，结合村“两委”班子换届选举，调整不称职干部，对无合适人选的村，选派年轻优秀乡镇
干部挂职。
3、通过积极发展壮大村级集体经济工作，解决村级干部在群众中威信问题。为解决村级组织“有钱办事”、村级干部说话有威信问题，鉴已取得的一些好经验、好做法的基础上，按照区委《关于印发<惠农区发展壮大村集体经济的指导意见>的通知》精神，进一步探索发展壮大村级集体经济的新路子。要组织各乡镇在有条件的村积极开辟集体经济增收渠道，逐步增强集体经济实力。村级集体经济的发展壮大，为村级党组织履行职责、增强为民办事能力提供了物质基础。
第三篇：“三老”人员和离任村干部调研报告
江茸乡“三老”人员和离任村干
政治生活待遇情况报告
加强农村基层组织建设，发挥村干部和‚三老‚人员和离任村干部在新牧区建设中的基础性作用，是促进各项工作开展的前提和保障。随着社会主义市场经济不断发展和新牧区建设的日益推进，村干部的待遇问题，特别是‚三老‚人员和离任村干部的待遇问题成为基层组织建设面临的突出问题。江茸乡党委按县委工作安排，对全乡2个行政村的‚三老‚人员和离任村干部政治生活待遇问题进行了认真调查。通过召开座谈会、走访群众、电话等方式，广泛听取了解了存在的问题和建议，现将具体情况报告如下：
一、“三老”人员和离任村干部基本现状
(一)落实了生活补助待遇的人员
江茸乡目前按照省、州关于‚三老‛人员的界定原则，共有‚三老‛人员5人，其中老村干2人，老积极分子3人;根据省、州关于离任村干部的认定标准，符合政策的离任村干部5人，其中村支部书记1名,村委会主任2名,会计1名，妇联主任1名。50—60岁的3人，60岁以上的2人。
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(二)未落实生活补助待遇的人员
由于之前统计遗漏，我乡还有部分离任村干未能享受到国家生活补助，据统计共15人离职后未享受国家生活补助，其中累计任职年限达到12年以上的2人、6—12年的4人，6年以下的9人。这部分村干由于没有相关政策支持，离职后只能依靠子女或自已参加劳动来维持生活，乡党委政府只能对少数较贫困的，在政策允许的范围内，在政策上和经济上给予少量的倾斜，逢年过节时为他们送去一点慰问品和慰问金。目前我乡大部分离职村干部生活都处于中等偏下水平。他们大多数离任后虽然年事已高，但依要参加劳动来获取收入，维持最根本的生活。
二、待遇及生活水平状况
近年来，随着经济社会的快速发展和国家、省、州、县各项惠民政策的出台，全县农村‚三老‛人员和离任村干部的生活水平有了一定程度提高和改善。一是在生活补助方面。‚三老‛人员从2008年起，由中央财政转移支付，按180元/月/人的标准发放生活补助，目前全乡共有5人享受生活补助;离任村干部从2003年开始，由州财政按50元/月/人的标准解决生活补助;2009年，我县在全州率先将补助标准提高到150元/月/人，其中50元由州财政解决，100元由县财政解决;到2011年，全州统一
执行150元/月/人标准，州、县两级财政按4：6比例负担，目前全乡共有5名离任村干部享受生活补助。二是在生活水平方面。目前，有1名离任村干部纳入大骨节病生活补助范围，享受每月67元的生活补助金。 ‚三老‛人员和离任村干部以居家养老为主，其中完全靠子女供养、照顾的有10人，占100%。同时，国家实施农村养老保险政策后，10名‚三老‛人员和离任村干部中，符合条件领取每月55元的基础农村养老保险金的有7人，占70%。四是医疗保障状况。在‚三老‛人员和离任村干部的人群中，健康和医疗保障重点突出在三个方面：一是健康方面。全县农村‚三老‛人员和离任村干部普遍出生于上世纪
三、四十以及五十年代，步入老龄阶段后，大多身患各类老年疾病，其中大骨节病患者1人，健康状况良好的有8人，占80%。二是医疗保障方面。参加新型农村合作医疗的有10人，占100%。三是医疗费用支付方面。老年人的医疗费用子女支付的占100%。
二、存在的主要问题
(一)养老问题较为突出。主要表现在收入普遍偏低。10名‚三老‛人员和离任村干部中丧失劳动力或基本丧失劳动力的0人。除了享受生活补助、大骨节病生活补助以外，基本无收入来源，其人均纯收入与全乡年人均纯收入比相差近3倍，与在职
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村‚两委‛负责人年人均纯收入比相差近6倍，生活大都比较困难。
(二)就医问题较为突出。我县新型农村合作医疗虽已全面启动，但保障水平较低，仍不能完全解决贫困‚三老‛人员和离任村干部的日常医疗费用问题。大病医疗救助额度(最高10万)有限且对他们尚无特殊照顾政策，‚小病拖、大病扛‛的现象普遍存在。同时，红原特殊的地理环境，医疗网点少，覆盖面低，从医人员医疗水平不够高的现象仍然存在。
(三)社会保障体系不完善。农村养老保险目前还处于初步阶段，政策、机制正在陆续实施中逐步完善和改进。困难‚三老‛人员和离任村干部的五保供养、最低生活保障机制尚不健全，社会保障体系还不完善。高龄、病残、贫困、孤寡等老年特殊群体的生存状况不容乐观。
(四)精神文化生活单调。从藏区的民主改革，到改革开放以来，‚三老‛人员和离任村干部在不同时段为党和国家作出了积极贡献，但时至今日，他们却在群众中受到不同程度的冷落，大多数群众不愿与他们谈心交流做朋友，使他们倍感孤独;同时，因缺乏村级老年活动室，组织他们开展文娱活动不多，现有的文化体育健身设施尚不能满足实际需求，平时大多靠看电视、转经
等打发时间，精神生活比较贫乏、单调。
(五)在任村干部由于考虑后顾之忧，积极性难调动。在任村干部工资水平普遍较低，除大三职干部外，支部副书记、副村长只有每月200元基本生活补助，小三职干部也只有每月150元生活补助。根本无法解决生活问题，特别是他们离职后，养老没有保障，如今不得不考虑他们以后的养老问题，大多数干部只有趁年轻的时候多赚一点钱，自己退下来后生活才有保证。加之，平时在开展工作时，由于村公务经费的短缺，部分开支还需要从家庭收入中拿出作为工作补贴。因此，他们为了生计，大多数在职干部只是勉强完成乡党委政府交办的工作，维持着正常工作的开展，没有创意，开拓性不强，积极性调动不起来。
(六)村干部年龄老化，后备干部不足、培养难度大。由于在职村干部待遇较低，离职后生活没有保障，大多数能力较强的农村党员和年轻人均外出创业，不愿意留在家乡担任村组干部，给村级后备干部的培养带来很大的难度。
三、对策与建议
(一)加强组织领导
要高度重视‚三老‛人员和离任村干部的政治生活状况，切实加强组织领导，把此项工作纳入党委、政府重要议事日程，列
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为党建目标管理的一项重要内容，注意向他们通报重要情况，听取他们的意见和建议，定期检查和研究解决他们在生产和生活中遇到的问题，加快构建‚三老‛人员和离任村干部的服务保障体系;强化民政、老龄等部门的服务职能，把重心‚向基层倾斜、向农村倾斜、向困难老年群体倾斜、向 ‘三老’人员和离任村干部倾斜‛;要进一步提高认识，着力带动、引导和鼓励他们面向社会、面向群众、面向基层发挥积极作用，进一步提升他们的政治地位。
(二)提高生活水平
进一步加大对‚三老‛人员和离任村干部的关爱力度，争取政策支持和财政投入，加快制定一系列解决他们生活待遇的指导性意见或政策措施。一是提高生活补助。建议将目前‚三老‛人员180元/月/人、离任村干部150元/月/人的生活补助标准提高到1000元/月/人，由中央、省、州、县各级财政按4:3:2:1的比例共同负担;同时，逐步建立健全生活补助增长机制，着力改善他们的生活水平。二是发展慈善事业。建立政府助老解困基金，通过基金将暂未纳入农村低保、农村养老保险和农村医疗保险的贫困‚三老‛人员和离任村干部纳入三类社会保障范围，享受相关政策，同时，制定特殊的医疗保障政策，加大对大病的救济、
救助力度。三是制定困难人员帮扶机制。逐步通过深入调查研究，积极探索‚三老‛人员和离任村干部共享改革发展成果机制，为发挥他们的作用解除后顾之忧。
(三)强化关心帮扶
‚三老‛人员和离任村干部去世后，建议为他们举行一定的丧葬仪式，给他们做出公正的评价，按民族风俗习惯帮助料理后事，并结合财政状况，一次性发给适当的丧葬费;建立健全‚三老‛人员和离任村干部发展生产、脱贫致富帮扶机制，对未丧失劳动能力的，可帮助他们发展种养殖业和商贸、旅游等产业;对丧失劳动能力无依无靠的，纳入享受‚五保‛供养;逢重大节日，积极开展对‚三老‛人员和离任村干部进行走访慰问。
(四)引导发挥作用
注重引导‚三老‛人员和离任村干部发挥作用，基层党支部要进一步完善组织生活制度，定期组织老党员参加党的组织生活;组织开展‚走出去、请进来‛的参观学习活动，让‚三老‛人员和离任村干部拓宽眼界、增长见识;鼓励‚三老‛人员和离任村干部积极为农村牧区的改革和发展献计献策，充分发挥他们的作用;有一技之长，身体状况允许的‚三老‛人员和离任村干部，还可聘请担任乡镇和村社顾问之类的职务。
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(五)选树先进典型
建立激励机制，大力总结典型，形成典型不断，激励不止，效应不减的服务管理格局。及时挖掘和提炼老有所为的典型事迹，给予表彰和奖励，并通过组织事迹报告会、座谈交流会等形式，展现老有所为、昂扬向上的精神风貌，逐步提高社会对‚三老‛人员和离任村干部的认知度和认同感，让广大人民群众深刻体会到党和国家对曾经作出积极贡献群体的关怀、帮助和支持，形成全社会支持鼓励老有所为的良好风气。
(六)加强村干部后备队伍的培养
乡党委政府要积极引导加强村级后备队伍的培养，把那些致富带头人，有经营头脑，愿意为村级建设做贡献的年轻人，吸引到村级后备队伍中来。进一步推进‚一村一大学生村官‛计划，提高村干部的文化素质，强化他们业务工作的能力。
第四篇：乡镇大学生村干部工作调研报告
为进一步了解掌握大学生村干部实际，按照市委组织部门有关要求，我镇以座谈会的形式对大学生村干部做了调研，现将调研情况汇报如下：
一、大学生村干部通过两年多的实践，从不会干到干得好，精神和能力两方面得到升华。
大学生村干部要想干得好，必须对自己有个准确的定位。大学生“村干部”与一般“村干部”相比较，有他的特殊性。“大学生村干部”既不是公务员、事业单位工作人员，也不是完全意义上的村干部。大学生“村官”的工作职责是协助、配合“两委”建设社会主义新农村，这是大学生当好“村官”的前提。刚到村里时，应该迅速认识、了解、熟悉工作环境，多向村里的老同志请教、学习，争取尽快进入工作状态。目前，我镇首批大学生村干部均有2年以上的基层工作经验，大多数村官认为在日常要做好六个方面的工作。第一，政策法规的宣传员。第二，村情民意的调查员。第三，富民强村的促进员。第四，群众事务的代办员。第五，弱势群体的救助员。第六，远程教育的操作员。
大学生村干部是个新生事物，没有先例可借鉴，通过第一批大学生村干部深入实践，我们发现以往选聘大学生村干部的对象及基本条件狭窄，缺乏从实际考虑。由于各村发展状况层次不齐，经济发展的近期倾向对村官的要求也不同，比如该村的实际情况是农业较发达，选派专业背景是工科的大学生效果就不如专业背景是农学的大学生。
二、八成以上的大学生村干部希望能够继续留任，但是普遍对待遇保障表示忧虑。
通过调查发现，对于第一批即将期满的大学生村干部来说，有90%的人希望政府能够拿出一定数量的基层事业单位工作岗位，面向此批大学生村干部定向招录;有85%的大学生村干部愿意继续任职;有10%的大学生村干部表示要到社会上另谋职业;有5%的大学生村干部打算利用政府推行的优惠政策自主创业。大学生村干部都纷纷表态，如果能够继续任职，一定会兢兢业业，勤勤恳恳协助村支部书记、村主任做好各方面的工作，并积极配合两委为各村的经济发展谋求更多的福利。
目前，大学生村干部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大学生村干部今年的工资基本在1500元左右，工资水平和本地的企业员工收入有点差距;并且在当前乡镇机关、事业编制严格控制的情况下，大学生村干部的“身份”问题难以落实下来，这也使大学生村干部对未来感到迷茫。
三、严格聘期考核和考核，优秀者优先续聘。
我市XX年选聘的大学生村干部聘期将满，各乡镇(街道)党(工)委可以对任期满大学生村干部进行聘期考核和考核，考核合格者可续聘。考核主要应该围绕“德、能、勤、绩、廉、学”六个方面，“村官”们撰写述职报告后，所在乡镇(街道)召集考核对象进行集中述职，考核组现场对其进行评分。此外，考核对象所在乡镇(街道)将召集其所在村支部书记(主任)、干部和党员群众，分别对考核对象进行民主测评，按4:3:3汇总得出民主测评分。考核实行百分制，其中民主测评占总分的60%，考核组评分占30%，考核对象互评占10%。考核结果分优秀、称职、基本称职和不称职四等，60分以下为不称职。考核结果作为大学生“村官”任用、考录、奖惩和解聘的重要依据，考核优秀者将优先续聘。
四、引导大学生村干部通过竞选任职村党支部书记，加快村党支部书记队伍“升级换代”。
如何选配、培训年轻村干部，以科学发展观推动村级经济发展，是目前农村工作的重要课题。我市已经有大学生村干部通过参加竞选的方式任职村党支部书记，这极大地促进了村党支部书记队伍的“升级换代”。但是要想从根本上解决村党支部书记队伍年轻化、知识化、专业化的进程，需要注意三方面的问题。一是年轻村干部的配备问题。充实村官队伍，除了程序公开外，一般还应坚持就近、渐进的原则。二是年轻村干部的学习培训制度。必要的任前培训、定期的任中培训、适当的跨村培训、适时的挂职培训。三是激励保障机制。实践证明，要培养一大批年轻有为、有志于农村工作的村干部，就要在经济上，政治上和工作环境上创造条件，让年轻的村干部干得好，留得住。
第五篇：关于村干部补贴发放情况的调研报告
农村干部工作在第一线，为党的事业、社会的发展、人民的利益做了大量的工作，付出了艰辛的劳动，为体现党委政府对村干部的关怀，我们**乡自2007年初制定并实施了《**乡村级干部规范化管理实施意见》，对村干部工资构成、标准、发放形式实行了规范化管理。通过近两年的有效运转，调动了广大农村干部想干事、能干事、干成事的积极性，解决了老干部的后顾之忧，充分发挥了村干部在社会主义新农村建设中的主力军作用，为全乡经济社会事业发展奠定了坚实基础。
一、村干部补贴发放基本情况：
经过新一届村党支部和第 届村民委员会换届选举，全乡 个行政村共有干部 名，享受村干部固定补贴的 人，享受务工补贴的 人，需要资金 万元。村“两委”干部补贴主要来源于县财政转移支付资金， 用于村干部补贴发放的资金 万元，占农村税费改革转移支付资金总额 万元的 %。其中在职村干部固定补贴 万元，考核奖励集体奖 万元，单项奖 万元，离任村干部的补贴 万元，误工补贴 万元。目前，全乡享受固定补贴的在职村干部年平均工资为 元，工资最高的岳楼村村支部书记工资为 元/年，最低的黄庄村和邢庄村村支部书记工资为 元/年。
二、主要做法
(一)科学管理在职村干部补贴
2007年2月，乡党委政府出台实施了《**乡村级干部规范化管理实施意见》，明确了村干部工资构成分为基本补贴、考核补贴、效益补贴、单项奖、村党支部书记特殊岗位津贴五部分，在一定程度上提高村干部的经济待遇，调动村干部的工作积极性。
1、基本补贴(固定工资)：按照**发[2005] 号《关于建立定职村干部固定补贴保障机制的意见》文件精神的要求，我们将村级干部基本补贴列入财政预算，县财政拨款到位后，按季度拨付到村级干部工资卡中
2、考核补贴。乡财政每年为各村设立 元考核工资。依据工作目标完成情
况和考核结果，由党委政府研究确定各村的考核工资。按考核成绩分值所占考核总分的比率，分为0元、720元、840元、960元、1080元、1200元六个档次。
3、效益补贴。内有集体经营性收入的村可发放效益补贴，根据本村实际，经乡经管站审核后予以发放。
4、单项奖。为深入调动村干部的积极性，乡党委政府对全乡平安建设、计划生育、产业结构结构调整、有线电视安装、“一池三改”、环境卫生综合整治、林业生产等主要单项工作进行排名，设单项奖500元，在阶段性总结工作中，一次性发放。
5、村党支部书记特殊岗位津贴。根据村庄人口多少，分别给予村支部书记设立50元/月—90元/月的特殊岗位津贴，1000人以下的村50元/月，1001—2000人的村70元/月，2000人以上的村90元/月。按照岗位管理的内容和要求，由乡财政年底一次性发放。村党支部书记身份不变、岗位不变，享受以上待遇，离开岗位，不再享受岗位补贴和相关待遇。村党支部书记年龄达到50周岁，征求本人意见、经乡党委政府研究同意后继续留任的，享受原补贴标准。村党支部书记离岗休息后，受到开除党籍处分或触犯国家刑律的，不再享受补贴待遇。
(二)统筹管理离任村干部待遇
根据《关于村级干部退休的若干规定》，按照实事求是、政绩相符、分级分批原则，乡党委政府抽出资金 元，根据工作职务和工作年限，为15年以上且年满50周岁的村党支部书记、村主任、村文书、计生专职任办理了退休，解除村干部的后顾之忧。
1、严格办理程序。首先由本人提出申请，经村党员大会、群众代表大会讨论通过，村两委研究同意后签署意见，经所在管区书记同意后报乡党委组织部门调查初审，经初审神何格后，到村进行公示，公示期7天。公示期满后，党内外群众无异议的，报党委批准。
2、科学计算工龄。按连续任退休职务为老村干部年限计算工龄，续任退休职务年限计算工龄，以办理退休时所任职务为依据，补贴数额按所在村现任职务村干部月工资标准，每年工龄发一个月工资总额的百分之六十作为补贴总额每年由乡政府付三分之一，分三年付清。
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3、分类办理手续。在1995年12月31日以前离职并已经办理退休手续，但没有落实福利待遇的村干部，我们制定了**发[2006]26号《关于发放原农村退休干部生活补贴的实施意见》，给予退休村干部生活补贴，共 人，年需资金 元;1996年1月1日以后离职或仍然在职已经符合退休条件，但没有办理退休手续的，按照**发 [2007]26号《村级干部退休的实施意见》办理退休手续，对农村干部的晚年政治生活与福利待遇进行规定。 共办理 人退休手续，其中 人仍在工作岗位，暂时不发放退休补贴， 人离岗给予固定补贴，年需资金 元。
三、存在问题
(一)村干部收入渠道单一。农村税费改革后，由于绝大部分村没有集体收入，转移支付成了村干部工资的主要来源。虽然个别村有集体收入，但大多局限于机动地承包、房屋出租、经济合作组织的服务等方面，村级集体企业数量少，且运转不正常。村集体收入大多用于修路、改善农业设施等公益事业或偿还村级债务，没有能力增加村干部补贴。
(二)村干部补贴明显偏低。虽然我们采取了一些措施，增加了补贴金的比例与额度，但是，村干部每年的实际收入最多的才 元，最少的仅 元，平均收入为 元，为了工作需要，部分村班子私自增加了村干部职数，分摊了现有村干部工资补贴，和目前我县 元的农民的人均纯收入差距巨大，甚至不如农民群众外出打工一个月的收入。虽然实施村级干部退休工作以后，解除了在职干部的后顾之忧，但是由于资金有限，给予他们的固定补贴较低，影响了村干部工作的积极性，降低了村干部工作岗位的吸引力。
(三)村干部收入付出不成比例。农村工作面广、量大，涉及农村工作方方面面。农业生产管理、邻里纠纷调解、计划生育、村庄规划、科技教育培训等方方面面的工作都需要村干部组织完成，村干部工作量和工作难度越来越大，和村干部的所得形成较大反差。在 年农村环境卫生综合整治工作中， 村村支部书记 自掏腰包 元为全村 余户群众统一购臵了生活垃圾桶。
四、下步建议
(一)壮大村级集体经济，拓宽村干部增收渠道。发展壮大村级集体经济是解
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决村干部补贴问题的治本之策。要通过大力发展现代农业、中介服务组织和农村专业合作经济组织等多种形式，不断发展壮大集体经济，要从资金、技术、项目、税收等方面，向村级集体经济上倾斜，促使集体经济快速健康发展。积极鼓励村干部带领群众成立各类农业专业合作组织，实施企业化运作模式，在合作组织中有偿任职，从而拓宽村干部增收渠道。
(二)加大政策扶持力度，提高村干部经济待遇。在调研中，提高工资标准成为所有村干部的一致呼声。建议县财政加大财政投入力度，在现有村干部补贴标准的基础上，适当提高200-300元标准，满足村干部基本生活保障。按照地域相近，弱村并入强村，小村并入大村等方式，进行行政村规范调整，逐步消除500人以下的村，原村干部基本补贴全部用于现任村干部补贴。
(三)积极创新体制机制，调动村干部工作积极性。一要大力推行养老保险和发放村干部离任补贴，解除村队干部后顾之忧。二要建立绩效挂钩的干部激励机制，形成酬劳相当，优胜劣态的激励机制。三要健全关怀保障激励机制。对优秀村干部进行大张旗鼓地表彰奖励，对政绩突出、议政能力强的村党组织书记、村委会主任，积极推荐他们作为各级党代表、人大代表、政协委员人选。四要优化村干部年龄结构，促进村干部年轻化、知识化，真正把群众拥护，能够给群众办实事的干部推荐选拔到村队干部岗位上来。