不中标承诺书范文

第一篇：不中标承诺书范文

中标人不签订合同的责任

(一)相关法律规定

1、《招标投标法》第45条规定：“中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。”

2、《招标投标法》第46条规定：“招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”

3、《招标投标法实施条例》第74条规定：“中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款。”

以上法律规定仅规定了招标人与中标人应当按照招标文件和投标文件签订书面合同，中标人放弃中标项目的应当依法承担法律责任，中标人无正当理由不与招标人订立合同的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。但是，上述法律规定并未明确规定中标人不与招标人签订“中标合同”的，应当承担何种法律责任，对此问题还需要依据现有的法律规定并结合司法实践进行分析论证。

(二)中标人收到中标通知书后未签订书面合同，施工合同是否成立的分析 中标人收到中标通知书后未签订书面合同可以分为两种情形，一种是中标后未签订书面合同，该工程已经由中标人实际实施;另一种是中标后未签订书面合同，该工程未经中标人实际实施，下面根据不同情形分别进行分析。

1、中标人收到中标通知书后未签订书面合同，但已经实际实施建设工程的，合同成立。

正如本文开篇涉及的案例中所述，虽然中标人未与招标人签订书面“中标合同”，但是在中标人实际已经完成该工程的情况下，合同是成立的。由于《合同法》第36条已经作出明确规定，此问题在实践中并不存在争议。即根据《合同法》第36条的规定，法律、行政法规规定或当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。因此，在中标人实际进行了工程施工并且工程经验收合格的情况下，即使中标人未与招标人签订书面的建设工程施工合同，也应当认定双方的施工合同已经成立。

2、中标人收到中标通知书后未签订书面合同，也未实际实施建设工程的，合同仍然成立。

尽管在实践中，多数观点更倾向于认为此种情形下合同并未成立或者合同成立并未生效，但是笔者认为此种情形下合同仍然是成立的。从法律性质看，招标文件属于要约邀请，投标文件属于要约，中标通知书属于承诺，根据《合同法》第25条规定，承诺生效时合同成立。即使中标通知发出后未订立书面合同，双方也已建立合同关系，即由招标文件、投标文件和中标通知书形成的合同，而且是书面合同。从内容上看，投标文件一般都完全响应招标文件，甚至将招标文件作为附件，中标通知又是招标人对投标文件的认可，而且《招标投标法》第46条规定的书面合同是按照招投标文件的内容订立的，并且不得再订立背离合同实质性内容的协议，也就是说中标人收到中标通知书后，合同的主要内容已经明确，且不得进行变更。从形式上看，招投标文件和中标通知书符合《合同法》第11条“书面形式是指合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等可以有形地表现所载内容的形式”的要求。《招标投标法》第46条规定招标人和中标人应当订立书面合同，但是并未规定应当订立合同书，由于书面合同除了合同书以外，还包括信件和数据电文等可以有形地表现所载内容的形式，所以招标文件、投标文件和中标通知书合在一起就属于有形地表现所在内容的形式，即属于书面合同。此外，《招标投标法》第46条所规定的签订书面合同，仅是从行政管理的角度提出的要求，是为了建设行政主管部门便于对招投标活动以及建设工程施工活动进行有效管理而做的制度安排，即使不另行签订书面合同也不影响合同的成立。

综合上述观点，笔者认为即使中标人未与招标人另行签订书面的建设工程施工合同，中标人与招标人之间也已经形成了合同关系，即合同已经成立。

(三)中标人收到中标通知书后未签订书面合同，应当承担违约责任

根据前述分析，中标人收到中标通知书后未签订书面合同，不管该建设工程是否已经由中标人实际实施，合同都是成立的。招标文件中一般会约定，中标人自收到中标通知书之日起30日内与招标人签订书面合同，也就是说如果中标人不按照约定与招标人签订合同，中标人就属于违约了。因此，在第一种情形下，合同已经成立且中标人已经实际实施了建设工程，如果中标人不与招标人签订书面合同，则中标人应承担不签订“中标合同”的违约责任;而在第二种情形下，由于双方合同已经成立，且中标人未按照合同要求实施建设工程，则中标人除应当承担不签订“中标合同”的违约责任外，还应当承担未按照已成立合同的约定实施建设工程的违约责任。

四、中标人不签订合同应如何承担违约责任

前文提到，中标人承担缔约过失责任或者承担违约责任的法律后果是不同的，之后我们又通过分析得出中标人不签订“中标合同”应当承担违约责任的结论，但是具体应当如何承担违约责任，还需要具体分析下。

(一)中标人未签订书面合同，但已经实际实施建设工程的违约责任

《招标投标法实施条例》第74条规定：“中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款。”在中标人未签订书面合同但已经实际履行的情况下，中标人无需承担未履行建设工程施工合同的违约责任，但是中标人负有继续与招标人补签建设工程施工合同的义务。如果中标人不同意补签，导致招标人受到政府相关主管部门处罚的或者给招标人造成其他经济损失的，招标人有权不退还中标人的投标保证金，要求中标人支付相应的处罚款并赔偿由此给招标人造成的全部经济损失。

(二)中标人未签订书面合同，也未实际实施建设工程的违约责任

《招标投标法》第第60条规定：“中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。”《合同法》第113条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”

根据上述规定，中标人未签订书面合同，也未实际实施建设工程的，可能会面临承担如下违约责任。

1、不予退还履约保证金

为了督促中标人履行合同，《招标投标法》第46条第2款规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。交纳履约保证金的中标人不履行合同的，所交纳的履行保证金不予退还，不管中标人的违约行为是否给招标人造成了损失。如果中标人给招标人造成的损失额超过履约保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿;如果中标人未按照要求提交履约保证金的，还应当对招标人的损失承担赔偿责任。

2、赔偿损失

如果中标人的违约行为给招标人造成损失的，中标人应当负有损害赔偿的责任。根据《招标投标法》及《合同法》的规定，中标人赔偿的范围包括招标人所遭受的直接损失和间接损失，即合同履行后可以获得的利益，但不应超过当事人订立合同时预见到或应当预见到因违反合同可能造成的损失。在招投标实务中，由于中标人不签订书面合同，不实施建设工程给招标人造成的损失范围包括招标、评标费用、工期延误费用、工程建设成本增加的费用、两次中标价之间的差额以及招标人因组织招标而发生的其他费用。 我们坚持一件事情，并不是因为这样做会有效果，而是坚信，这样做是对的

第二篇：中标承诺书

工程名称：鄂尔多斯xxxxxxx基础设施工程

承诺单位自愿就上述工程中标之后有关事项向贵司郑重承诺如下：

1、严格遵守中华人民共和国、内蒙古自治区、鄂尔多斯市现行建设工程法律法规及文件规定，严格执行基本建设程序及有关施工技术规范、规程、强制性条文，精心组织、按图施工。

2、自觉维护建筑市场良好秩序，保证不会发生因投标报价或议价过低而导致项目无法进行或是签署施工合同之后恶意提高造价等扰乱建筑市场的行为。

3、保证按照投标文件承诺派驻管理人员及投入机械设备。

4、保证项目经理等主要管理人员和技术工人全部为承诺人人员，按照规定配备各种特种作业人员，相关人员资格及人数符合要求。

5、保证及时按照质量监督部门及安全监督部门要求对质量隐患、安全隐患进行整改。

6、保证进场原材料、半成品、构配件、设备及其它安全防护用品质量符合要求，按照规定取样送质量监督部门检测。

7、施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾措施;实行封闭式管理;临时设施采用简易板房或砖房;主要入口、主要道路、材料堆放场、材料加工场、办公室、宿舍、 伙房、厕所、仓库全部硬地化;施工现场用电安全规范，“三保四口五临边”安全防护到位。

8、保证对毗邻建筑物、构筑物、特种作业环境采取安全防范措施。

9、保证对各种粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动等环境污染及危害采取控制及处理措施。

10、保证按时向建设工程安全评标委员会申报五个阶段安全评价，各阶段评价为优良。安全生产文明施工目标：广州市样板工地。

11、保证工程质量达到合格并满足招标人的质量目标要求。

12、保证按时支付建筑工人工资，循法律途径解决工程款纠纷，杜绝建筑工人聚集或集体上访事件。

13、保证遵守国家计划生育政策，施工现场范围之内不容留违反计划生育政策人员。

14、如有违反上述承诺中任何一条，同意接受建设行政主管部门停工、量化及考核扣分、通报、罚款、暂停承接任务等处罚。

15、考虑本工程项目的紧迫性，承诺在中标与招标人商谈合同条款的同时组织进场施工工作。

16、负责本工程项目竣工验收后至主体结构基础项目标段施工单位进场施工前的成品保护工作和与该施工单位的技术交底工作及项目移交工作，同时按有关规定办理工程项目的移交手续。

17、负责本工程项目档案资料整理工作。

18、招标人有权根据工程实际需要增加或减少部分工程，我方对此不得拒绝或要求调整任何单价。

19、无论监理工程师是否进行并通过了各项检验，均不解除我公司承包的工程质量所负责任，除非质量问题是由于设计原因引起，而此类质量问题我方须及时通知监理工程师。

投标人名称(投标人盖章)：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx公司

投标人授权代表签字：

承诺日期：2009年10月27日

第三篇：中标承诺书

承诺书

致：

我公司已充分考虑市场风险因素，出于自愿，做出如下承诺：

(一)我公司对招标方的所有要求已清楚，并对此做过认真分析和研究，我司承诺：贵司的所有招标要求，我司都能接受，并能积极履行。

(二)如果我司中标，我们将保证严格按照国家规范，行业标准，建设程序、合同文件等规定，包括邀请函的内容，组织本项目的施工。我司保证接受发包人在项目开发建设过程中，按照国家法规，行业标准，设计图纸，合同文件等规定，在项目的管理、施工、质量、进度等方面始终拥有否决权。我司承诺：对发包人合理行使否决权的项目，在未得到彻底整改并征得发包人认可前，不向发包人要求对此项目的认可及计量。我司保证：接受发包人(或其委托人)为了工程质量、进度、安全及现场管理得到改进，所采取的一切措施，并无条件承担由此发生的一切费用。(不包括非施工原因造成的工程量增加及砼配合比的提高)。同时，我司理解发包人的参与并不意味着增加它在项目管理、质量、安全、进度等方面承担任何责任及义务，也不免除我司应承担的任何责任及义务。

(三)我司清楚知道：本项目采取的付款方式：

工程款(进度款)支付

26.1双方约定的工程款(进度款)支付的方式和时间：

1、工程预付款按合同总造价的10%支付(在开工前10天内)

2、进度款按规定节点付款：

(1)完成标一层楼面为第一个付款节点，开始申请付款，付款比例为合同价的25%，每月只能申请付款一次，支付期限为：建设单位自收到经监理公司审核过的申请一月内付款;

(2)完成四层楼面，再付合同价的15%;

(3)结构封顶，再支付合同价的10%;

(4)外粉、保温及贴面结束，并外脚手架拆除，再支付合同价的10%;

(5)内粉结束，再支付合同价的5%;

(6)楼地面结束，再支付合同价的5%;

(7)通过监理和质监部门的竣工验收，并交付使用后，才支付合同价的5%，

总计付至

合同价的85%;

(8)竣工满6个月，审计完成，付审计合同价的5%;竣工满二年，付至项目审计价的95%;

(9)保修款5%的支付：竣工交付满一年，无质量纠纷，付2%;竣工验收合格满二年后，无质量纠纷、并没有未完成的保修工作的情况下，在一星期内余款3%全部返还。均无息。

(付款节点是以每个单位工程进行考核，合同价是指每个单位工程的合同价，所有单位工程的合同价累计就是投标报价，即合同总价)

(四)我司清楚知道，本项目材料差价的处理原则：

A、投标时按四月份的市场信息价格为依据进行材料差价的调整;

B、中标后，到项目竣工期间的材料价格发生变化，处理方法为：上述期间内信息价的平均价与投标时的价格相比，差价在5%以内的，结算不调整，超过5%的，5%以内部分的差价，由中标方承担，以上部分由发包方承担。具体以招标文件要求执行。

(五)我司保证本项目中标后，将及时委派一个水、电、土建等专业技术人员齐全、管理有力的项目管理机构，专门负责此项目的施工，项目经理和技术负责人在项目施工期间一定到位，如需离开或更换需向发包人提出书面申请，并征得同意。如发包人不批准项目经理和技术负责人离开或更换，则我司的项目经理和技术负责人决不能离开或更换，否则同意以人民币20万元作为违约金支付给

发包人。

(六)我司保证本项目中标后，不会将此项目转、分包给其他承包商。若存在转、分包行为，我司愿意从由发包人应付我司的任何款项中无条件支付人民币200万元，作为违约金付给发包人。

(七)我司愿意在由于我司原因造成项目建设质量、进度、管理等方面产生脱节，并在发包人口头或书面通知仍无明显改进情况下，无条件接受发包人动用我司合同范围内的资金，用以改进项目建设及管理状况;或由发包人将剩余项目指定其他承包商来施工，并同意按剩余项目总造价的10%作为剩余项目代建管理费无条件支付给发包人，代建管理费从发包人应付我司的任何款项中支付，如发生资金(是指项目施工费用即代建管理费)不足，可作为我司欠发包人的资金，向我死追偿。

(八)本项目投标报价书中存在一些项目未进行报价，这些未报价项目按招标文件规定作为我司已全部优惠。(注：<1>如果是变更，或新增加的工程量，结算时按招标文件和合同规定进行调整;<2>如果是本次招标范围内的项目，按招标要求执行。)

(九)我司承诺招标文件、中标通知书、书面答疑文件和本文件等将构成约束我们双方的合同文件，具有法律效应。

承诺单位(公章)：

法人代表人或其授权的代理人：

签字栏：

传真：电话：

日期：年月日

第四篇：投标、中标承诺书

投标承诺书

致：广州市安宏房地产开发有限公司：

在研究了比华利山庄(暂定名)高层住宅项目地块基坑支护工程询标文件、合同条件、规范、图纸等资料，踏勘了现场以后，我方承诺愿以我方所报包干总价：人民币(大写)：捌佰贰拾叁万贰仟伍佰肆拾玖元整

(小写)：8232549.00元承包本工程。

我司完全响应询标文件。

如果我们中标，我们保证在接到询标人或询标人代表发出的开工通知后，按照通知要求的日期开工。

如果我方中标，将派出__陈学林__(项目经理姓名)作为本工程的项目经理。

我公司保证拟派项目经理将严格按照招标文件要求，自签订合同之日起至工程竣工验收将常驻现场，严格按照有关工程项目管理的要求进行项目管理，如果不能够按照此要求实施，我司自愿接受贵单位的任何制裁措施。

本工程施工过程中，我司将严格按照国家、省、市有关施工及验收规范、标准进行施工，确保本工程质量达到合格等级。

按照发包人、监理工程师的要求及时为专业工程提供工作面，并为专业工程穿插施工所需各项配合工作给予方便。

我方同意从确定的接收投标之日起 30 天内遵守本投标书，在此期限满之前的任何时间，本标书一直对我们具有约束力，并可以随时被接受。

在制定和执行一份正式的合同协议书之前，本投标书连同你方书面的中标通知书，应构成我们双方之间有约束力的合同。

如果我方中标，我方将按照规定提交上述总价5%的履约保证金。

投标人：(盖章)广州中煤江南基础工程公司

单位地址：广州市越秀区东风西路140号1002-1007号单元

法定代表人或委托代理人：(盖章或签字)

邮政编码：510800

电话：020-86891732

传真：020-8689129

3中标承诺书

工程名称：比华利山庄(暂定名)高层住宅项目基坑支护工程

承诺单位自愿就上述工程中标之后有关事项向贵司郑重承诺如下：

1、严格遵守中华人民共和国、广东省、广州市现行建设工程法律法规及文件规定，严格执行基本建设程序及有关施工技术规范、规程、强制性条文，精心组织、按图施工。

2、自觉维护建筑市场良好秩序，保证不会发生因投标报价或议价过低而导致项目无法进行或是签署施工合同之后恶意提高造价等扰乱建筑市场的行为。

3、保证按照投标文件承诺派驻管理人员及投入机械设备。

4、保证项目经理等主要管理人员和技术工人全部为承诺人人员，按照规定配备各种特种作业人员，相关人员资格及人数符合要求。

5、保证及时按照质量监督部门及安全监督部门要求对质量隐患、安全隐患进行整改。

6、保证进场原材料、半成品、构配件、设备及其它安全防护用品质量符合要求，按照规定取样送质量监督部门检测。

7、施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾措施;实行封闭式管理;临时设施采用简易板房或砖房;主要入口、主要道路、材料堆放场、材料加工场、办公室、宿舍、伙房、厕所、仓库全部硬地化;施工现场用电安全规范，“三保四口五临边”安全防护到位。

8、保证对毗邻建筑物、构筑物、特种作业环境采取安全防范措施。

9、保证对各种粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振东等环境污染及危害采取控制及处理措施。

10、保证按时向建设工程安全评标委员会申报五个阶段安全评价，各阶段评价为优良。安全生产文明施工目标：广州市样板工地。

11、保证工程质量达到合格并满足招标人的质量目标要求。

12、保证按时支付建筑工人工资，循法律途径解决工程款纠纷，杜绝建筑工人聚集或集体上访事假。

13、保证遵守国家计划生育政策，施工现场范围之内不容留违反计划生育政策人员。

14、如有违反上述承诺中任何一条，同意接受建设行政主管部门停工、量化及考核扣分、通报、罚款、暂停承接任务等处罚。

15、考虑本工程项目的紧迫性，承诺在中标与招标人商谈合同条款的同时组织进场施工工作。

16、负责本工程项目竣工验收后至主体结构基础项目标段施工单位进场施工前的成品保护工作和与该施工单位的技术交底工作及项目移交工作，同时按有关规定办理工程项目的移交手续。

17、负责本工程项目档案资料整理工作，并确保资料能达到申报鲁班奖要求。

18、招标人有权根据工程实际需要增加或减少部分工程，我方对此不得拒绝或要求调整任何单价。

19、无论监理工程师是否进行并通过了各项检验，均不解除我分对桩径承包的工程质量所负责任，除非质量问题四由于设计原因引起，而此类质量问题我方须及时通知监理工程师。

投标人名称(投标人盖章)：广州中煤江南基础工程公司

投标人授权代表签字：

承诺日期：2011年06月24日

第五篇：中标廉洁承诺书

[2013]第号

杞县公共资源交易活动廉洁承诺书

(中标人)

杞县公共资源交易监督办公室制

杞县公共资源交易活动廉洁承诺书

为了保护国家利益、社会公共利益和公共资源交易当事人的合法权益，打造“公平、公正、公开”的公共资源交易平台，我代表单位在项目活动中承诺如下事项：

一、严格执行公共资源交易活动各项法律、规章、制度、操作规程和办事程序，主动接受相关部门和社会公众的监督。

二、保证在投标过程中没有以任何形式非法牟取中标，一经查实，自愿放弃中标并接受处理。

三、中标后如无正当理由，及时签订书面合同，不擅自改变招标文件内容签订合同，不再订立背离合同实质性内容的其他协议。中标后放弃中标项目的，愿意依法承担法律责任。

四、严格按照招标文件要求提交履约保证金。

五、认真按照合同约定履行义务，完成中标项目。不以任何名义对项目进行非法分包和转包。

六、不以任何名义和变相形式向公职人员和经办人员提供现金、购物卡、有价证券和支付凭证以及任何可能影响公共资源公平、公正交易的宴请、礼品和旅游、健身、娱乐活动。

七、若违反上述承诺，按照国家法律、法规的规定接受处罚。

承诺单位(签章)：

承 诺 人(签章)：

年月日