第一篇：尾矿库安全监督管理
尾矿库安全监督管理责任书
一、明确工作目标。有关镇人民政府要强化安全管理，采取有力措施消除尾矿库安全隐患，坚决关闭非法违法生产、整治无望和严重污染环境的尾矿库，杜绝发生尾矿库溃坝、垮坝等事故。
二、明确领导职责。要切实加强对尾矿库安全监督管理工作的领导，有关镇人民政府主要领导是尾矿库安全监督管理工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责;分管领导具体抓，负直接责任;相关领导按分工范围合力抓，形成齐抓共管的尾矿库安全监督管理工作新格局。
三、明确监管责任。根据县政府下达的尾矿库安全监督管理责任，有关镇人民政府要根据部门职能分工，建立健全尾矿库安全监督管理责任制和安全监督管理机制，并逐级分解抓好落实。依法履行尾矿库安全隐患整治、环境污染整治、打击无证非法开采等工作职责，加强尾矿库安全专项整治，确保各尾矿库安全专项整治目标实现。
四、明确主体责任。有关镇人民政府要切实强化安全监管主体责任，督促尾矿库企业完善安全生产管理制度，加大安全投入，改善安全作业条件，落实各项安全保障措施，建立和完善安全工作长效机制;督促尾矿库企业对停用库实施闭库，对无人主管的废弃尾矿库，指定管理单位，加强管理，落实闭库工作。督促各尾矿库企业切实强化落实企业安全主体责任，企业法定代表人切实履行企业安全生产第一责任人的职责，认真抓好尾矿库安全生产责任的落实。
五、建立健全应急救援机制。有关镇人民政府应当组织制定尾矿库事故应急救援预案，完善应急救援体系。尾矿库业主单位应当制定事故应急救援预案，建立应急救援组织，配备必要的应急救援设备和器材，并每年定期进行演练。要督促建立企业与周边农村、工厂、市场、居民点等的联防联动机制，遇有险情，要立即进行转移、疏散，确保人民生命财产安全。
六、建立督促检查机制。县尾矿库专项整治行动领导小组及其办公室负责督促、检查、协调、指导有关镇人民政府尾矿库安全监督管理责任的落实，并定期通报各地整治落实情况。
第二篇：尾矿库安全管理制度
1、目的
为了加强尾矿库安全运行，确保选矿厂尾矿排放正常，依据国家安全法规和尾矿库管理要求，特制订本管理制度。
2、适用范围
本制度适用于阿拉善盟德晟冶金炉料有限公司尾矿排放和尾矿库的安全管理。
3、具体管理内容 3.1、尾矿的排放管理
3.1.1、尾矿的排放在确实、确认压滤机故障时，经调度同意后，全部排放在尾矿矿区。
3.1.2、尾矿输送管线的维护由选矿厂湿选车间维修组负责完成，保证输送管线畅通无阻、无泄漏、无断裂，确保车间安全使用。
3.1.3、尾矿管线的巡检工作由当班工段长负责，有异常时采取双向汇报制度(
1、向当班调度汇报;
2、向当日值班领导汇报)并及时处理，并做好记录。
3.1.4、尾矿回水主要利用于地面降尘及改造时施工用水。 3.
2、尾矿的巡检管理
3.2.1、尾矿巡检工作由工段长负责，每日24小时负责巡视，全面监控尾矿的排放问题及尾矿坝的安全生产工作;部级领导每24小时至少巡检一次;分管生产副总每周至少组织一次公司级的抽查。
3.2.2、工段长实行两班工作制，每班至少巡检6次，即每两小时巡检一次，并按照要求填写巡检日志。 3.2.
3、巡检重点及注意事项
a、库区尾矿排放点均匀，保证库区堆积面平整; b、坝基、坝体有无渗漏、有无裂缝现象; c、排洪管口有无杂物，排洪效果良好; d、尾矿回水有无明显跑混现象; e、尾矿输送管线无泄漏、堵塞现象;
f、库区、排洪口周围山体有无滑坡、塌方现象。 3.3、尾矿坝的安全管理
3.3.1、汛期前应对排洪设施进行检查、维护，确保排洪设施畅通。
3.3.2、清除排洪口前水面漂浮物，库内设清晰的水位观测标尺，标明正常运行水位及报警水位。
3.3.3、排出库内蓄水或大幅度降低库内水位时，应注意控制流量，非紧急情况不应骤降。
3.3.4、洪水过后应对坝体及排洪构筑物进行全面认真检查与清理，发现问题及时修复，同时，采取措施降低库内水位，防止连续降雨后发生垮坝事故。
3.3.5、不得在尾矿滩面或坝肩设置泄洪口，有地形条件的尾矿库，可设置非常排洪通道。
3.3.6、尾矿库排水构筑物停用后，必须严格按设计要求进行封堵，并确保施工质量。
3.3.7、严禁在库区内违章爆破、取土、采石，避免山体因强震而造成滑坡的安全隐患。
3.3.8、严禁在坝体前20米以内采挖尾矿，避免造成积水而威胁坝体安全。
3.3.9、严禁在坝体上端或库下建舍住人，巡坝值班房应建在便于观测，安全无隐患的地基牢固处，以免形成隐患。 3.3.
10、本制度发布于2014年10月16日。
阿拉善盟德晟冶金炉料有限公司
安环部
2014年10月16日
第三篇：尾矿库安全管理规定
(2000年11月6日国家经贸委令第20号公布，自2000年12月1日起施行) 尾矿库安全管理规定 第一章总则
第一条为了加强尾矿库的安全管理，保障人民生命财产安全，根据 《中华人民共和国矿山安全法》制定本规定。
第二条本规定适用于安全生产监督管理部门和设有尾矿库的企业。
第三条尾矿库的建设与管理必须贯彻“安全第一，预防为主”的方 针。
第四条尾矿库的勘察、设计、安全预评价、施工及施工监理等工作 必须由具有相应资质条件的单位和中介技术服务机构承担。
第五条企业职工对一切损害尾矿设施安全的行为有权监督、检举和 制止;当发现事故隐患或违反操作规程的现象时，除及时向主管领导汇报外，有权向安全生 产监督管理部门报告。
第六条各级安全生产监督管理部门和有关部门应当支持和鼓励尾矿库安全科学技术研究，依靠科学技术进步，促进尾矿库安全生产;开展尾矿库安全教育，提高安全生产意识和安全作业技能。
第七条对尾矿库安全作出贡献，成绩显著的单位和个人，安全生产 监督管理部门和企业给予表彰和奖励。 第二章尾矿库安全管理 第一节尾矿库管理
第八条企业经营管理者是尾矿库安全生产第一责任人，应在规定管辖的范围内指定或设立相应的机构负责实施本规定中对尾矿库安全所规定的各项要求，组织 制定适合本单位实际情况的规章制度，配备与实际工作需要相适应的专业技术人员或有实际 工作能力的人员负责尾矿库的安全管理工作，保证必需的安全生产资金。
第九条企业尾矿设施安全管理部门的主要职责：
(一)贯彻执行国家有关尾矿库安全生产的方针、政策、法规及技术规范;
(二)编制尾矿库安全工作计划和长远规划并组织实施;
(三)编制尾矿库安全生产各项规章制度并检查执行情况;
(四)编制各种灾害应急预案并组织演练;
(五)负责技术资料的收集、分析、保存和整理工作;
(六)按有关规定审批和报批尾矿库设计、建设施工和检测项目;
(七)组织落实尾矿库安全隐患治理工作;
(八)负责尾矿库抢险和工程救护，发现重大事故隐患和险情要及时向有关安全生产监督 管理部门报告，紧急情况下，应报请当地人民政府及有关部门给予协助;
(九)组织尾矿库安全管理人员的培训工作。
第十条尾矿车间、工段或班组主要职责：
(一)认真贯彻上级下达的各项指令和任务;
(二)建立健全尾矿设施安全管理工作制度;
(三)编制年、季作业计划和详细运行图表，统筹安排和实施尾矿输送、分级、筑坝和排 洪的管理工作;
(四)日常巡检和观测，发现不安全因素时，应立即采取应急措施并及时向上级报告;
(五)对尾矿设施的安全检查和监测作出及时、全面的记录。
第十一条企业必须严格按照设计文件的要求和有关技术规范，做好 尾矿浓缩分级、放矿筑坝、回水排水、防汛度汛、抗震等安全检查和监测工作。
第十二条未经技术论证和安全生产监督管理部门的批准，任何单位 和个人不得随意变更下述涉及尾矿库安全的事宜：
(一)筑坝方式;
(二)坝型、坝外坡坡比和最终坝轴线的位置;
(三)坝体防渗、排渗及反滤层的设置;
(四)排洪系统的型式、布置及足寸;
(五)设计以外的尾矿、废料或废水进库等。
第十三条企业必须经常巡视库周山体，发现滑坡及异常现象要及时 处理。
第十四条未经技术论证和批准，任何单位和个人不得在库区从事采 矿作业。严禁在库区爆破、滥挖尾矿和炸鱼等危害尾矿库安全的活动。
第十五条尾矿库使用到设计最终坝高的〖SX(〗12〖SX)〗～〖S X(〗23〖SX)〗高度时，应对尾矿堆积坝进行工程地质勘察和稳定性分析。
第十六条尾矿库使用到最终设计高程前2～3年，应进行闭库设计， 当 需要扩建或新建尾矿库接续生产时，应根据建设周期提前制定扩建或新建尾矿库的规划设计 工作，确保新老库使用的衔接。
第十七条尾矿库闭库设计和施工方案应符合国家有关法律、法规和 技术规范，并须报省级以上安全生产监督管理部门审查。
尾矿库闭库设计和闭库施工方案，未经省级以上安全生产监督管理部门审查或审查不合 格的，企业不得进行尾矿库闭库施工。
第十八条尾矿库闭库工程结束后，必须报省级以上安全生产监督管 理部门组织安全验收，验收合格后方可关闭尾矿库。
未经安全生产监督管理部门验收或验收不合格的，企业不得关闭尾矿库。
第十九条闭库后的尾矿库安全管理工作由原企业负责，关闭破产企 业闭库后的尾矿库，由当地政府落实负责管理的单位或企业。闭库后的尾矿库重新启用或改 作他用时，必须经过可行性设计论证，并报安全生产监督管理部门审查批准。
第二十条企业必须建立下列尾矿库管理档案：
(一)建设文件及有关原始资料;
(二)组织机构和规章制度建设;
(三)特种作业人员的安全技术培训和持证上岗情况;
(四)防洪抢险组织和防洪物资的准备情况;
(五)尾矿库抗洪抢险措施;
(六)尾矿库各构筑物运行指标和实测数据;
(七)事故隐患的整改情况。 第二节尾矿排放与筑坝
第二十一条尾矿坝滩顶高程必须满足生产、防汛、冬季冰下放矿和 回水的要求。
第二十二条尾矿筑坝必须有足够的安全超高、沉积干滩长度和下游 坝面坡度。
第二十三条每一期筑坝冲填作业之前，必须进行岸坡处理。岸坡处 理应做隐蔽工程记录，如遇泉眼、水井、地道或洞穴等，要采取有效措施进行处理，经主管 技术人员检查合格后方可冲填筑坝。
第二十四条上游式尾矿筑坝法，应于坝前均匀分散放矿，修子坝或 移动放矿管时除外，不得任意从库后或库侧放矿。同时满足以下要求：
(一)粗颗粒尾矿沉积于坝前，细颗粒排至库内，在沉积滩范围内不允许有大面积矿泥沉 积;
(二)沉积滩顶应均匀平整;
(三)沉积滩坡度及长度等应符合设计的要求;
(四)严禁矿浆沿子坝内坡趾横向流动冲刷坝体;
(五)放矿矿浆不得冲刷坝坡;
(六)放矿应有专人管理。
第二十五条坝体较长时应采用分段交替放矿作业，使坝体均匀上升 ，应避免滩面出现侧坡、扇形坡或细颗粒尾矿大量集中沉积于一端或一侧。
第二十六条放矿口的间距、位置、同时开放的数量、放矿时间以及 水力旋流器使用台数、移动周期与距离，应按设计要求或作业计划进行操作。分散放矿支管 、导流槽伸入库内的长度和距滩面的高度应符合设计要求。
第二十七条为保护初期坝的反滤层免受尾矿水冲刷，应采用多管小 流量的放矿方式，以利尽快形成滩面，并采用导流槽或软管将矿浆引至远离坝顶处排放。
第二十八条冰冻期、事故期或由某种原因确需长期集中放矿时，不 得出现影响后续堆积坝体稳定的不利因素。
第二十九条岩溶发育地区的尾矿库，应加强周边放矿，以加速形成 防渗层，减少渗漏和落水洞事故。
第三十条每期子坝堆筑完毕，应进行质量检查，检查记录需经主管 技术人员签字后存档备查。主要检查内容：
(一)子坝剖面尺寸、长度、轴线位置及边坡坡比;
(二)新筑子坝的坝顶及内坡趾滩面高程、库内水面高程;
(三)尾矿筑坝质量。
第三十一条尾矿滩面及下游坝坡面上不得有积水坑。
第三十二条坝外坡面维护工作可视具体情况选用以下措施：
(一)坝面修筑人字沟或网状排水沟;
(二)坡面植草或灌木类植物;
(三)采用碎石、废石或山坡土覆盖坝坡。 第三节尾矿库水位控制与防汛
第三十三条控制尾矿库水位应遵循的原则：
(一)在满足回水水质和水量要求前提下，尽量降低库水位;
(二)当回水与坝体安全对滩长和超高的要求有矛盾时，应确保坝体安全;
(三)水边线应与坝轴线基本保持平行。
尾矿库实际情况与设计要求不符时，应在汛期前进行调洪演算。
第三十四条汛期前应采取下列措施做好防汛工作：
(一)明确防汛安全生产责任制，建立值班、巡查和下游居民撤离方案等各项制度，组建 防洪抢险队伍;
(二)疏浚库内截洪沟、坝面排水沟及下游排洪河(渠)道;详细检查排洪系统及坝体的安 全情况，要根据实际条件确定排洪口底坎高程，将排洪口底坎以上1.5倍调洪高度内的堵板 全部打开，清除排洪口前水面漂浮物，确保排洪设施畅通;库内设清晰醒目的水位观测标尺 ，标明正常运行水位和警戒水位;
(三)备足抗洪抢险所需物资，落实应急救援措施;
(四)及时了解和掌握汛期水情和气象预报情况，确保上坝道路、通讯、供电及照明线路 可靠和畅通。
第三十五条排除库内蓄水或大幅度降低库水位时，应注意控制流量 ，非紧急情况不宜骤降。
第三十六条岩溶或裂隙发育地区的尾矿库，应控制库内水深，防止 落水洞漏水事故。
第三十七条未经技术论证，不得用常规子坝拦洪。
第三十八条洪水过后应对坝体和排洪构筑物进行全面认真的检查与 清理。发现问题应及时修复，同时，采取措施降低库水位，防止连续暴雨后发生垮坝事故。
第三十九条不得在尾矿滩面或坝肩设置泄洪口。有地形条件的尾矿 库，可设置非常排洪通道。
第四十条尾矿库排水构筑物停用后的封堵，必须严格按设计要求施 工，并确保施工质量。一般情况下，必须在井内井座顶部封堵或在隧洞支洞处封堵，严禁在 排水井井筒上部封堵。
第四节排渗设施管理与渗流控制
第四十一条尾矿坝的排渗设施包括排渗棱体、排渗褥垫、排渗盲沟 和各种排渗井等。在尾矿坝运行过程中如需增设或更新排渗设施，应经技术论证，并经企业 安全管理部门的批准。
第四十二条排渗设施属隐蔽工程，必须按设计要求精心选料、精心 施工，详细填写隐蔽工程施工验收记录，并绘制竣工图。排渗设施的施工可参照《碾压式土 石坝施工技术规范》执行。
第四十三条坝肩、盲沟等应严格按设计要求施工，防止发生集中渗 流。
第四十四条尾矿库运行期间应加强观测，注意坝体浸润线出逸点的 变化情况和分布状态，严格按设计要求控制。
第四十五条当发现坝面局部隆起、塌陷、流土、管涌、渗水量增大 或渗水变浑等异常情况时，应立即采取措施进行处理并加强观察，同时报告企业安全管理部 门，情况严重的，应报当地安全生产监督部门。
第五节尾矿库防震与抗震
第四十六条处于地震区的尾矿库，应制订相应的防震和抗震的应急 计划，内容包括：
(一)抢险组织与职责;
(二)尾矿库防震和抗震措施;
(三)防震和抗震的物资保障;
(四)尾矿坝下游居民的防震应急避险预案;
(五)震前值班、巡坝制度等。
第四十七条尾矿库原设计抗震标准低于现行标准时，必须进行加固 处理。
第四十八条严格控制库水位，确保抗震设计要求的安全滩长满足地 震条件下坝体稳定的要求。
第四十九条上游建有尾矿库、排土场、水库等工程设施的，应了解 上游所建设施的稳定情况，必要时应采取防范措施。
第五十条地震后，必须对尾矿库进行巡查和检测，及时修复和加固 破坏部分，确保尾矿库运行安全。 第三章尾矿库安全检查
第一节尾矿库防洪安全检查
第五十一条尾矿库防洪安全检查内容包括：设计防洪标准、尾矿沉 积滩的干滩长度和尾矿坝的安全超高等。
第五十二条检查设计采用的防洪标准是否符合现行尾矿设施设计规 范的要求。当设计采用的防洪标准高于或等于现行设计规范的要求时，可按原设计的洪水参 数进行检查;当设计采用的防洪标准低于现行设计规范的要求时，应重新进行洪水计算及调 洪演算。
第五十三条尾矿库水位标高的检测，其测量误差应小于20毫米。
第五十四条尾矿库滩顶标高的检测，应沿坝(滩)顶方向布置测点进 行实测，其测量误差应小于20毫米。
当滩顶一端高一端低时，应在低标高段选较低处检测 1～3个点;当滩顶高低相间时， 应选较低处不少于3个点;其他情况，每100米坝长选较低处检测1～2个点， 但总数不少 于3个点。
各测点中的最低点作为尾矿库滩顶标高。
第五十五条尾矿库干滩长度的测定，视坝长及水边线弯曲情况，选 干滩长度较短处布置13个断面。测量断面应垂直于坝轴线布置，在几个量测结果中，选最 小者作为该尾矿库的沉积滩干滩长度。
第五十六条检查尾矿库沉积干滩的平均坡度时，应视沉积干滩的平 整情况，每100米坝长布置不少于1～3个断面。测量断面应垂直于坝轴线布置，测点应尽量 在 各变坡点处进行布置，且测点间距不大于1020米(干滩长者取大值)，测点高程测量误差应 小于5毫米。尾矿库沉积干滩平均坡度， 〖JP2〗应按各测量断面的尾矿沉积干滩平均坡度 加权平均计算。尾矿库沉积干滩平均坡度与设计平均坡度的偏差应不大于10%。
第五十七条根据检测的滩顶标高、库水位和计算出的沉积干滩平均 坡度，检查尾矿库最高洪水位的最小于滩长度是否满足下列表中要求。
上游式尾矿坝的最小干滩长度
尾矿库等别 一 二 三 四 五
最小干滩长度(米) 150 100 70 50 40
下游式、中线式尾矿坝的最小干滩长度
尾矿库等别 一 二 三 四 五
最小干滩长度(米) 100 70 50 35 25
第五十八条根据检测出的滩顶标高、库水位和计算沉积干滩平均坡 度，检查尾矿库在最高洪水位时坝的安全超高是否满足下表要求。 尾矿库的等别
等别 全库容(万立方米) 坝高(米) 一 二等库具备提高等别条件者
二 不小于10000 不小于100
三 不小于1000、小于10000 不小于60、小于100 四 不小于100、小于1000 不小于30、小于60 五 小于100 小于30
尾矿坝的最小安全超高
尾矿库等别 一 二 三 四 五
最小安全超高(米) 1.5 1.0 0.7 0.5 0.4
第二节排水构筑物安全检查
第五十九条排水构筑物安全检查主要内容：构筑物有无变形、移位 、损毁、淤堵，排水能力是否满足要求等。
第六十条排水井安全检查内容：井的内径、窗口尺寸及位置，井壁 剥蚀、脱落、渗漏，最大裂缝开展宽度，井身倾斜度和变位，井、管联结部位，进水口水面 漂浮物，停用井的封盖方法等。 排水井最大裂缝开展宽度应符合下表规定：
钢筋混凝土结构构件最大裂缝宽度的允许值
结构构件所处的条件 最大裂缝宽度(毫米)
水下结构
水质无侵蚀性 水力坡度*不大于20 0.3 水力坡度大于20 0.2
水质有侵蚀性 水力坡度不大于20 0.25 水力坡度大于20 0.15 水位变动区
水质无侵蚀性 年冻融循环次数不大于50 0.25 年冻融循环次数大于50 0.15 水质有侵蚀性 0.15 水上结构 0.3 *水力坡度为沿渗水路径的水头差与渗径距离之比。
第六十一条排水斜槽检查内容：斜槽断面尺寸，槽身变形、损毁或 坍塌，盖板放置、断裂，最大裂缝开展宽度，盖板之间以及盖板与槽壁之间的防漏填充物， 漏砂，斜槽内淤堵等。
第六十二条排水涵管检查内容：涵管断面尺寸，变形、破损、断裂 和磨蚀，最大裂缝开展宽度，管间止水及填充物，涵管内淤堵等。
第六十三条排水隧洞检查内容：隧洞断面尺寸，洞内塌方，衬砌变 形、破损、断裂、剥落和磨蚀，最大裂缝的开展宽度，伸缩缝、止水及填充物，洞内淤堵等 。
第六十四条溢洪道检查内容：溢洪道断面尺寸，沿线山坡滑坡、塌 方，护砌变形、破损、断裂和磨蚀，沟内淤堵，溢流口底部高程，消力池及消力坎等。
第六十五条截洪沟断面检查内容：截洪沟断面尺寸，沿线山坡滑坡 、塌方，护砌变形、破损、断裂和磨蚀，沟内物淤堵等。
第六十六条截水沟检查内容：截水沟断面尺寸，截水沟沿线山坡稳 定性，护砌变形、破损、断裂和磨蚀，沟内淤堵等。 第三节尾矿坝安全检查
第六十七条尾矿坝安全检查内容：坝的轮廓尺寸，变形、裂缝、滑 坡和渗漏等。
第六十八条检测坝的外坡坡比。每100米坝长不少于2 处，应选在最 大坝高断面或坝坡较陡断面。水平距离和标高的测量误差不大于10毫米;实测的坝外坡坡比 不应陡于设计坡比减1。
第六十九条检查坝体位移。要求坝的位移量变化应均衡，无突变现 象，且应逐年减小。当位移量变化出现突变或有增大趋势时，应查明原因，妥善处理。
第七十条检查坝体有无纵、横向裂缝。坝体出现裂缝时，应查明裂 缝的长度、宽度、深度、走向、形态和成因，判定危害程度。
第七十一条检查坝体滑坡。坝体出现滑坡时，应查明滑坡位置、范 围和形态以及滑坡的动态趋势。
第七十二条检测坝体浸润线的位置。应查明坝面浸润线出逸位置、 范围和形态。
第七十三条检查坝体渗漏。应查明有无渗漏出逸点，出逸点的位置 、形态、流量及含沙量等。 第四节尾矿库库区安全检查
第七十四条尾矿库库区安全检查主要内容：周边山体稳定性，违章 建筑、违章施工和违章民办采选活动等情况。
第七十五条检查周边山体滑坡、塌方和泥石流等情况时，要详细观 察周边山体有无异常和急变，并根据工程地质勘察报告，分析周边山体发生滑坡的可能性。
第七十六条检查库区范围内危及尾矿库安全的主要内容：违章爆破 、采石和建筑，违章取尾矿再选、取水，外来尾矿、废石、废水和废弃物排入，放牧和开垦 等。 第四章尾矿库安全评价与管理
第七十七条尾矿库安全度分类，主要根据尾矿库的防洪能力和尾矿 坝坝体的稳定性确定。安全度分为危库、险库、病库和正常库。
第七十八条尾矿库有下列工况之一的为危库：
(一)尾矿坝的最小安全超高和尾矿库的最小干滩长度达不到设计规范的要求，不能确保 坝体的安全;
(二)排水系统严重堵塞或坍塌，不能排水或排水能力急剧降低，排水井显著倾斜，有倒 塌的迹象;
(三)坝体出现深层滑动迹象;
(四)其他危及尾矿库的情况。
第七十九条尾矿库有下列工况之一的为险库：
(一)尾矿坝的最小安全超高和尾矿库的最小干滩长度达不到设计规范的要求，但平时对 坝体的安全影响不大;
(二)排水系统部分堵塞或坍塌，排水能力有所降低，达不到设计要求;
(三)坝体出现浅层滑动迹象;
(四)坝体出现贯穿性的横向裂缝，且出现较大的管涌，水质浑浊挟带泥沙或坝体渗流在 堆积坝坡有较大范围逸出，且出现流土变形;
(五)其他影响尾矿库安全运行的情况。 第八十条尾矿库有下列工况之一的为病库：
(一)尾矿坝的最小安全超高和尾矿库的最小干滩长度达不到设计规范的要求;
(二)排水系统出现裂缝、变形、腐蚀或磨损，排水管接头漏砂;
(三)堆积坝的整体外坡坡比陡于设计规定值，或虽符合设计规定，但部分高程上的堆积 坝边坡过陡，可能形成局部失稳;
(四)经验算，坝体稳定安全系数小于设计规范规定值;
(五)浸润线位置过高，渗透水自高位出逸，坝面出现沼泽化;
(六)坝体出现较多的局部纵向或横向裂缝;
(七)坝体出现小的管涌并挟带少量泥沙;
(八)堆积坝外坡冲蚀严重，形成较多或较大的冲沟;
(九)坝端无截水沟，山坡雨水冲刷坝肩;
(十)其他不正常现象。
第八十一条同时满足下列工况的为正常库：
(一)尾矿坝的最小安全超高和尾矿库的最小干滩长度均符合设计要求;
(二)排水系统各构筑物符合设计要求，工况正常;
(三)尾矿坝的轮廓尺寸符合设计要求，稳定安全系数及坝体渗流控制满足要求，工况正 常。
第八十二条企业必须把尾矿库安全评价工作纳入安全管理工作计划 ，由有资质条件的中介技术服务机构每5年对尾矿库进行一次安全评价。〖JP2〗尾矿库的安 全评价报告必须报省级安全生产监督管理部门备案。〖JP〗
第八十三条对于危库，企业必须停产抢险，并采取以下应急措施：
(一)立即降低库水位，确保坝的安全和满足汛期最小安全超高和最小干滩长度的要求， 必要时，可按最小于滩长度为坝顶宽度，用渠槽法抢筑子坝，以形成所需的安全超高和干滩 长度;
(二)疏通、加固或修复排水构筑物，必要时可另开挖临时排洪通道;
(三)处理滑坡，加固坝体。
第八十四条对于险库，企业应采取以下措施在限定的时间前消除险 情：
(一)降低库水位，确保满足汛期最小安全超高和最小于滩长度的要求;
(二)疏通、加固或修复排水构筑物;
(三)处理滑坡，加固坝体，消除管涌和流土。
第八十五条对于病库，企业应采取以下措施尽快消除事故隐患：
(一)抓紧进行防洪治理工程，确保汛前彻底完成治理工程量;
(二)加固、修复排水构筑物;
(三)加固坝体或适当削坡，处理局部裂缝;
(四)实施降水措施降低浸润线，消除管涌和流土;
(五)修整坝坡，开挖坝肩截水沟。
第八十六条企业对非正常级尾矿库的检查周期：
(一)对“危”级尾矿库每周不少于1次;
(二)对“险”级尾矿库每月不少于1次;
(三)对“病”级尾矿库每季不少于1次。
在暴雨和汛期期间，应根据实际情况对尾矿库增加检查次数。检查中如发现重大隐患， 必须立即采取措施进行整改，并向安全生产监督部门报告。 第五章尾矿库安全监督
第八十七条安全生产监督部门主要职责：
(一)检查企业贯彻执行安全生产法律、法规的情况;
(二)监督检查企业尾矿库的安全状况;
(三)参加尾矿设施建设工程安全设施的设计审查和竣工验收;
(四)根据有关规定，审查和批复尾矿库设计、建设和闭库的报告;
(五)检查企业职工安全教育和培训工作情况;
(六)监督企业使用安全技术措施费用的情况;
(七)督促检查企业尾矿库隐患治理;
(八)参加并监督尾矿库事故的调查和处理;
(九)监督检查尾矿库设计审查、安全评价等中介技术服务机构的工作情况;
(十)其他事项。
第八十八条尾矿库安全监督实施属地管理和分级监察相结合的原则 。省级安全生产监督部门负责库容在1000万立方米以上尾矿库的安全监督检查;地(市)级安 全生产监督管理部门负责库容在100-1000万立方米尾矿库的安全监督检查， 县级安全生产 监督管理部门负责库容在100 万立方米以下尾矿库的安全监督检查。
第八十九条〖JP2〗国家经贸委负责尾矿库设计审查、安全评价等中 介技术服务机构的资质审查及管理工作。〖JP〗
第九十条安全生产监督部门对违反本规定的单位，应当责令改正， 并根据情节轻重处以3万元以下的罚款。 第六章附则
第九十一条对于冶金、建材、化工等行业尾矿库等别的确定，应根 据当时的全库容及坝顶高程水平面以下的库容和坝高分别按第五十七条尾矿库等别表确定。 当两者的等差为一等时，以高者为准;当等差大于一等时，按高者降低一等。尾矿库一旦发 生事故，将使下游重要城镇、工矿企业或铁路干线遭受严重灾害者，其等别可提高一等。
对于核工业等有特殊安全要求的行业，其尾矿库的等别按《铀水冶厂尾矿库安全设计规 定》确定。
第九十二条安全评价费用收费办法由各地经贸委会同地方物价部门 另行制定。
第九十三条本规定由国家经贸委负责解释。
尾矿设施安全管理制度
1、企业经营管理者是尾矿库安全生产第一责任人，指定或设立相应的机构对尾矿库安全所规定的各项要求，组织制定适合本单位实际情况的规章制度，配备与实际工作需要相适应的专业技术人员或有实际工作能力的人员负责尾矿库的安全管理工作，保证必需的安全生产资金。
2、尾矿设施安全管理部门的主要职责：
(1)贯彻执行国家有关尾矿库安全生产的方针、政策、法规及技术规范;
(2)编制尾矿库安全工作计划和长远规划并组织实施;
(3)编制尾矿库安全生产各项规章制度并检查执行情况;
(4)编制各种灾害应急预案并组织演练;
(5)负责技术资料的收集、分析、保存和整理工作;
(6)组织落实尾矿库安全隐患治理工作;
(7)负责尾矿库抢险和工程救护，发现重大事故隐患和险情要及时向有关安全生产监督 管理部门报告，紧急情况下，应报请当地人民政府及有关部门给予协助;
(8)组织尾矿库安全管理人员的培训工作。
3、尾矿工段主要职责：
(1)认真贯彻上级下达的各项指令和任务;
(2)建立健全尾矿设施安全管理工作制度;
(3)编制年、季作业计划和详细运行图表，统筹安排和实施尾矿输送、分级、筑坝和排 洪的管理工作;
(4)日常巡检和观测，发现不安全因素时，应立即采取应急措施并及时向上级报告;
(5)对尾矿设施的安全检查和监测作出及时、全面的记录。
4、要按设计要求和有关技术规范，做好放矿筑坝、回水排水、防汛度汛、抗震等安全检查和监测工作。
5、要经常巡视库周山体，发现滑坡及异常现象要及时处理。
6、建立下列尾矿库安全管理档案：
(1)建设文件及有关原始资料;
(2)组织机构和规章制度建设;
(3)特种作业人员的安全技术培训和持证上岗情况;
(4)防洪抢险组织和防洪物资的准备情况;
(5)尾矿库抗洪抢险措施;
(6)尾矿库各构筑物运行指标和实测数据;
(7)事故隐患的整改情况。
7、尾矿坝滩顶高程必须满足生产、防汛、冬季冰下放矿和回水的要求。
8、尾矿筑坝必须有足够的安全超高、沉积干滩长度和下游坝面坡度。
9、每一期筑坝冲填作业之前，必须进行岸坡处理。岸坡处理应做隐蔽工程记录。
10、采用分段交替放矿作业，使坝体均匀上升 ，应避免滩面出现侧坡、扇形坡或细颗粒尾矿大量集中沉积于一端或一侧。
11、每期子坝堆筑完毕，应进行质量检查，检查记录需经主管技术人员签字后存档备查。主要检查内容：
(1)子坝剖面尺寸、长度、轴线位置及边坡坡比;
(2)新筑子坝的坝顶及内坡趾滩面高程、库内水面高程;
(3)尾矿筑坝质量。
12、尾矿滩面及下游坝坡面上不得有积水坑。
13、坝外坡面维护工作要按设计要求进行。
14、控制尾矿库水位应遵循的原则：
(1)在满足回水水质和水量要求前提下，尽量降低库水位;
(2)当回水与坝体安全对滩长和超高的要求有矛盾时，应确保坝体安全;
(3)水边线应与坝轴线基本保持平行。
15、汛期前应采取下列措施做好防汛工作：
(1)明确防汛安全生产责任制，建立值班、巡查和下游居民撤离方案等各项制度，组建防洪抢险队伍;
(2)疏浚库内截洪沟、坝面排水沟及下游排洪河(渠)道;详细检查排洪系统及坝体的安全情况;库内设清晰醒目的水位观测标尺 ，标明正常运行水位和警戒水位;
(3)备足抗洪抢险所需物资，落实应急救援措施;
(4)及时了解和掌握汛期水情和气象预报情况，确保上坝道路、通讯、供电及照明线路可靠和畅通。
16、尾矿坝的排渗设施要按照设计要求进行。
17、尾矿库运行期间要加强观测，注意坝体浸润线出逸点的变化情况和分布状态，严格按设计要求控制。
18、当发现坝面局部隆起、塌陷、流土、管涌、渗水量增大或渗水变浑等异常情况时，应立即采取措施进行处理并加强观察，同时报告企业安全管理部门。
19、制订相应的防震和抗震的应急计划，内容包括：
(1)抢险组织与职责;
(2)尾矿库防震和抗震措施;
(3)防震和抗震的物资保障;
(4)尾矿坝下游居民的防震应急避险预案;
(5)震前值班、巡坝制度等。
20、加强尾矿库防洪安全检查内容包括：设计防洪标准、尾矿沉 积滩的干滩长度和尾矿坝的安全超高等。
21、汛期应进行洪水计算及调洪演算。
22、根据检测的滩顶标高、库水位和计算出的沉积干滩平均坡度。
23、检测坝的外坡坡比。每100米坝长不少于2 处，应选在最大坝高断面或坝坡较陡断面。水平距离和标高的测量误差不大于10毫米;实测的坝外坡坡比不应陡于设计坡比减1。
24、检查坝体位移。要求坝的位移量变化应均衡，无突变现象，且应逐年减小。当位移量变化出现突变或有增大趋势时，应查明原因，妥善处理。
25、检查坝体有无纵、横向裂缝。坝体出现裂缝时，应查明裂缝的长度、宽度、深度、走向、形态和成因，判定危害程度。
26、检查坝体滑坡。坝体出现滑坡时，应查明滑坡位置、范围和形态以及滑坡的动态趋势。
27、检测坝体浸润线的位置应查明坝面浸润线出逸位置、 范围和形态。
28、检查坝体渗漏。应查明有无渗漏出逸点，出逸点的位置、形态、流量及含沙量等。
尾矿坝巡坝护坝管理制度
1、应根据尾砂坝的设计要求和管理规程及选厂排出的尾矿量、编制筑坝作业计划，按计划加高坝体，保证坝体安全。
2、每班应固定专人对尾矿坝进行检查维护，要特别注意检查各结合部位，发现沉陷、滑坡、开裂等异常情况，必须立即采取措施进行处理，并及时报告。
3、应定期(按月、季)测定尾矿库内尾矿的沉积粒度分布特性，尾矿的容重，含水量及矿泥层分布情况，并作记录，注明部位，应避免矿泥层太厚。
4、汛期前应及时检查并维修坝肩截洪沟和坝面排水沟，防止洪水冲刷坝肩和坝面，造成局部或整体溃坝，每次洪水过后应及时清理维修截洪沟。
5、汛期应采用无线电通信、加强照明，并准备足够的防汛器材，物资、车辆、组织抢险队伍，加强昼夜巡视(每次至少两人)。
6、应尽量采用多管分散放矿，冰冻季节和事故期间可采用集中放矿，但必须经常 动放矿点，集中放矿口必须在设计规定的最小沉积滩长度以外。
7、各种筑坝和放矿方法匀应保证滩面均匀平整，避免尾矿沿坝轴线自然分级。
8、放矿管道及闸门等应经常检查维修，备足易损件，防止因管道闸破坏造成冲刷坝面和局部溃坝。
9、坝上必须设置必要的通讯、照明设备和设计规程要求的各种观测设施。
10、尾矿坝必须具有完善的排渗设施、具必须保持渗流通畅和正常使用，发现渗流堵塞或渗出浑水应及时维修，如果排渗设施失效，应及时重新设计和敷设。
11、尾矿坝的水位观测孔和变形观测点，应定期观测和记录，在防震、洪汛和冻融期间，应增加测次，发现水位、渗水量、浑浊度沉降量或水平位移量有异常变化，应及时采取措施并向有关部门报告。
12、坝上发生的种异常情况和事故均应作详实记录，并尽可能留下图像资料。
13坝体外坡下方应种植青草、树木等，或用块石、碎石护面，以防坝坡尾砂流失损坏坝面，不得在坝体上或对坝有影响的地点挖取砂石方(尾砂)或设构筑物。
14、溢水塔和泄洪洞的封堵，必须在溢水塔的底部和支洞出口段进行，严禁塔顶封堵，窗口或溢水塔的孔缘和堵塞应力求标准化，严禁发生脱堵漏矿等事故。
15、在确保尾矿库安全的前提下，应满足回水量的要求，应做到“安全第
一、回水第二”。
16、每年汛期间，应对截洪沟，溢洪道、泄洪闸门及其它防洪设施进行认真检查修理，保证按设计调洪容积和泄洪能力，避免水位升高而漫顶溃坝。
职业危害预防管理制度
1、要认真做好防尘、防毒工作，采取综合措施，消除尘毒危害，不断改善劳动条件，保障职工的安全健康，实现安全生产和文明生产。
2、要保持作业场所符合国家规定的卫生标准;应采取有效的防护措施，减少人员与尘、毒物的接触，并定期进行监测。
3、要根据预防为主，全面规划，因地制宜，综合治理的原则，编制防尘、防毒规划，并纳入安全技术措施计划和长远规划，结合挖潜、革新、改造逐步消除尘毒危害。
4、对长期达不到国家规定的工业卫生标准，尘毒危害严重的作业岗位，要限期整改。
5、对有毒、有害、强噪声的生产过程和设备，应采用密闭和隔离操作。
6、对散发出的尘毒有害物质要加强通排风，并尽可能采取回收利用，净化处理等措施。
7、有粉尘或毒物的作业场所要及时清理，保持整洁。
8、对可能生产有毒、有害物质的工艺设备和管道，要加强维护，定期检修，保持设备完好，杜绝跑、冒、滴、漏。
9、对各种通风、防尘、防毒设施未经主管部门同意或报请矿长(总工程师)批准，不准停用、挪用或拆除。
10、职工医院应按规定设立职业病床和职业病防治室。组织医术高、精明强干的医务人员组成抢救组，并配备充足的急救器材和药品。
11、矿应成立救护站，并配备必要的急救器材、车辆和药品，组织训练合格的救护队员。
12、建立健全急性中毒事故的抢救网络系统和抢救方案，强化联络和报告制度。
13、急性中毒抢救措施应严格按照《化工企业急性中毒抢救应急措施规定》中的具体要求执行。
14、新职工入厂后，应进行健康检查，要妥善安排好职工禁忌症和过敏症患者的工作。
15、对接触有毒、有害物质的职工，应按规定定期进行健康检查，并建立健康监护档案。
16、对从事有毒、有害物质作业的人员，可逐步实行轮换、短期脱离、缩短工时，进行预防性治疗和职业性疗养等措施。对患职业禁忌症者，应及时调离。
17职业病的范围和诊断标准按国家有关规定执行，对已确诊的职业病患者应进行积极治疗。
第四篇：陕西省尾矿库安全监督管理办法
陕西省人民政府令第111号
来源： 省政府公众信息网 发布时间： 2006-8-14 18:17:08
《陕西省尾矿库安全监督管理办法》已经省政府2006年第12次常务会议通过，现予发布，自2006年9月1日起施行。
代省长：袁纯清
二○○六年七月二十五日
陕西省尾矿库安全监督管理办法
第一条 为了预防和减少尾矿库生产安全事故，保障人民生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内尾矿库的建设、运行、闭库和闭库后再利用及其安全监督管理，适用本办法。
核工业矿山和其他具有放射性物质的尾矿库安全监督管理工作，不适用本办法。
尾矿库安全评价、建设、运行、闭库和闭库后再利用安全技术要求以及尾矿库等级划分标准，按照《尾矿库安全技术规程》(AQ2006—2005)执行。
第三条 县级以上人民政府应当加强对尾矿库安全工作的领导，依法履行尾矿库安全监督管理职责。
县级以上人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内尾矿库安全监督管理工作，其主要职责是：
(一)监督检查生产经营单位执行安全生产法律、法规的情况;
(二)监督检查尾矿库的安全状况;
(三)根据国家有关规定，对尾矿库建设项目安全设施设计审查和竣工验收进行审批;
(四)监督检查尾矿库专职作业人员安全教育和培训工作;
(五)监督检查生产经营单位安全费用的提取和使用;
(六)督促生产经营单位对尾矿库的事故隐患及时进行整改;
(七)组织尾矿库事故的调查和处理;
(八)对为尾矿库安全提供服务的中介机构依法实施监督;
(九)法律、法规规定的其他职责。
第四条
县级以上人民政府安全生产监督管理部门按照分级管理原则对尾矿库建设项目进行安全设施设计审查和竣工验收。
省人民政府安全生产监督管理部门负责总库容100万(含100万)立方米以上尾矿库的安全监督管理，并可以结合实际情况委托设区市人民政府安全生产监督管理部门进行日常安全监督管理;设区市人民政府安全生产监督管理部门负责总库容100万立方米以下尾矿库的安全监督管理，并可以结合实际情况委托县级人民政府安全生产监督管理部门进行日常安全监督管理。
第五条
各级安全生产监督管理部门应当加强对尾矿库的安全监督检查。对检查出的事故隐患要落实责任，限期整改。
省人民政府安全生产监督管理部门每年对全省重点尾矿库组织一次安全检查;设区市人民政府安全生产监督管理部门每4个月、县级人民政府安全生产监督管理部门每月对本行政区域内的尾矿库组织一次安全检查。
安全生产监督管理部门在防汛期间，应当组织有关部门对尾矿库进行安全专项检查。
第六条 尾矿库建设项目安全设施设计应经安全生产监督管理部门审查合格后方可施工。无安全设施设计或者安全设施设计未通过审查的，不得施工。
总库容100万 (含100万) 立方米以上的尾矿库建设项目的设计应当由具备甲级矿山建设工程设计资质的单位承担，安全评价应当由具备非煤矿山甲级资质的安全评价机构承担，施工应当由具备二级(含二级)以上矿山工程施工资质的单位承担。
第七条 建设单位提出尾矿库建设项目安全设施设计审查申请时，应当提交下列资料：
(一)安全设施设计审查申请报告以及申请表;
(二)建设项目立项和可行性研究报告批准文件;
(三)安全预评价报告书;
(四)建设项目的初步设计;
(五)法律、法规、规章规定需要提交的其他资料。
对涉及尾矿库库址、等别、尾矿坝坝型、排洪方式等重大设计方案变更时，应由原设计单位重新设计，并报原审批的安全生产监督管理部门审查批准。
第八条 尾矿库建设项目竣工验收前，其安全设施应当经安全生产监督管理部门验收，合格后方可投入使用。
建设单位申请尾矿库安全设施竣工验收时，应当提交下列资料：
(一)验收申请报告及申请表;
(二)安全设施设计经审查合格及设计修改的有关文件、资料;
(三)主要安全设施、特种设备检测检验报告;
(四)施工单位资质证明材料;
(五)监理单位资质证明材料和施工监理报告;
(六)施工期间生产安全事故及其他重大工程质量事故的有关资料;
(七)矿长(经理)、安全生产管理人员以及特种作业人员安全资格的有关资料;
(八)安全验收评价报告书;
(九)法律、法规、规章规定需要提交的其他资料。 第九条
在尾矿库溃坝可能造成危害的范围内，不得批准建设新的居民居住区。对尾矿库下游已有的居民居住区，当地政府应当组织有关部门以及生产经营单位进行现场勘察，必要时可组织专家进行论证，确定尾矿库对居民居住区是否构成危害;构成危害的，当地政府应当组织居民进行搬迁。
第十条 生产经营单位是尾矿库安全的责任主体，其主要负责人是尾矿库安全管理的第一责任人。生产经营单位在尾矿库安全管理中，应当履行下列职责：
(一)建立健全尾矿库安全生产责任制，制定完善的尾矿库安全生产规章制度和操作规程;
(二)设置和配备相应的安全管理机构和安全管理人员;
(三)保证尾矿库具备安全生产条件所必需的资金投入;
(四)按照批准的设计能力排放尾矿;
(五)建立尾矿库工程档案;
(六)制定事故应急救援预案，定期进行演练;
(七)法律、法规、规章规定的其他职责。
第十一条 尾矿库应当配备5名以上专职作业人员进行日常管护和作业。设计库容在100万(含100万)立方米以上的尾矿库应当设置专门管理机构或者配备2名以上与工作需要相适应的专业技术人员。
第十二条 上游式尾矿坝堆积至设计最终坝高的1/2—2/3高度时，生产经营单位应当对坝体进行一次全面的勘察，进行稳定性专项评价，验证现状及设计最终坝体的稳定性，确定相应技术措施。
对已经投入生产运行但未按规定要求设计的尾矿库，生产经营单位应当在安全生产监督管理部门规定的期限内进行必要的勘测和坝体稳定性分析，重新设计并按要求整改合格后，方可投入生产运行。
第十三条 生产经营单位应当建立尾矿库事故隐患排查制度，对发现的事故隐患及时进行整改，并建立完整档案。生产经营单位主要负责人应当每周组织一次尾矿库安全专项检查。
尾矿库安全检查应当严格按照《尾矿库安全技术规程》规定进行。检查的主要内容包括：防洪安全检查、尾矿坝安全检查、尾矿库库区安全检查等。
第十四条 尾矿库闭库工作及闭库后的安全管理由原生产经营单位负责;原生产经营单位不存在的，由原生产经营单位出资人或者其上级主管部门负责;出资人不明确或者无上级主管部门的，由县级以上人民政府指定管理单位。
尾矿库闭库后，必须做好坝体以及排洪设施的维护，不得储水;未经设计论证和批准，不得重新启用或者改作他用。
尾矿库闭库后，严禁在尾矿坝和库内乱采、滥挖、修建建(构)筑物以及进行违章作业。
第十五条 正在使用的尾矿库进行回采再利用、经批准闭库的尾矿库重新启用或者改作他用时，必须按照尾矿库建设的规定进行技术论证、工程设计和安全评价。
对正在使用的尾矿库或者对闭库尾矿库进行回采再利用的，必须严格按照批准的设计规划在库内进行回采和排沙、排水;继续使用原尾矿坝和排洪设施的，不得影响原尾矿坝和排洪设施的安全。
尾矿库再利用生产完成后，应当按照国家有关尾矿库闭库的规定，进行闭库。
尾矿库超设计库容排放或者存在重大事故隐患经限期整改仍达不到安全生产条件的，依法实施闭库。
第十六条 国家机关及其工作人员，在尾矿库安全监督管理工作中未履行职责的，对主要负责人和直接责任人依法给予行政处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处。
第十七条 生产经营单位违反本办法，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，并处5000元以上2万元以下的罚款;情节严重的，责令其对尾矿库实施停产整顿，对主要负责人和直接责任人依法给予行政处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处：
(一)未按有关规定对职工进行安全教育、培训，分配职工上岗作业的;
(二)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业人员操作资格证书，上岗作业的;
(三)拒绝安全生产监督管理人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患、不如实反映情况的;
(四)未按照规定及时、如实报告尾矿库事故或者重大险情的。 第十八条 生产经营单位在尾矿库建设中有下列行为之一的，责令限期改正;逾期未改正的，依法责令停止尾矿库建设或者停产停业整顿，可以并处1万元以上3万元以下的罚款;造成严重后果，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处：
(一)建设项目没有安全设施设计的;
(二)建设项目安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的;
(三)建设项目安全设施未按照批准的设计施工的;
(四)建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。
第十九条 生产经营单位将尾矿库建设项目发包给不具备相应资质的施工单位施工的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。
第二十条 本办法自2006年9月1日起施行
第五篇：XX尾矿库安全管理制度
一、尾矿库水位控制安全管理制度
1
目的
为了加强尾矿库的水位控制，确保防汛、排渗设施完好而且正常运行，使尾矿库水位控制作业活动程序符合《尾矿库安全技术规程》，确保尾矿库的安全渡汛，尾矿库安全运行，特制定本制度。
2
适用范围
本制度适用于本矿尾矿库正常水位控制和管理。
3
职责
一般情况由安环部根据气象、回水、浸润线水位、坝坡渗流情况控制库水位。
4
内容及要求
4.1
控制尾矿库内水位必须遵循以下原则：
4.1.1在满足水质和水量要求前提下，尽量降低库内水位;
4.1.2在汛期必须满足设计对库内水位控制的要求;
4.1.3当尾矿库实际情况与设计不符时，应在汛前进行调洪演算;
4.1.4当回水与尾矿库安全对澄清距离和安全超高的要求有矛盾时，必须保证尾矿库安全;
4.1.5水边线应与坝轴线基本保持;
4.1.6岩溶或裂隙发育地区的尾矿库，应控制库内水深，防止落水洞漏水事故。
4.2汛期前，尾矿库安全管理人员应对排洪设施进行检查、维修和疏浚，清除排洪口前水面漂浮物，确保排洪设施畅通。
4.3库内设清晰醒目的水位观测标尺，每天做好正常运行水位的观测记录。
4.4排出库内蓄水或大幅度降低库内水位时，应注意控制流量，非紧急情况不宜骤降。
4.5非紧急情况，未经技术论证，不得用常规子坝挡水。
4.6洪水过后，应对坝体和排水井、排水涵洞、截洪沟等排洪构筑物进行全面认真的检查与清理，发现问题及时修复。同时，采取打开排水井预制件或投入大功率水泵抽水等措施降低库水位，防止连续降雨后发生垮坝事故。
二、尾矿库防汛措施和排洪设施安全管理制度
1
目的
为了落实尾矿库防汛措施和加强排洪设施安全管理，确保尾矿库安全度汛，特制定本制度。
2
适用范围
本制度适用于本矿尾矿库排洪设施安全管理。
3
职责
3.1防汛工作实行行政领导负责制。防汛领导小组办公室(简称防汛办)设在安环部，安环部主任兼办公室主任。
3.2选矿厂联系龙桥矿业矿山救援队成立防汛突击队，安环部主任任联络员，负责队员召集、突击任务分派，制定抢险方案，定人员、定地段、定措施，明确各自的职责和任务，做到召之即来、来之能战。
4
内容及要求
4.1原则与奖惩
4.1.1防汛工作实行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。
4.1.2对防汛工作抓得好的单位和个人，给予表彰，差的给予批评教育，造成严重后果的要追究法律责任。
4.2联系与预警
4.2.1防汛办应加强与当地气象部门的联系，随时掌握和传达气象信息，并按相应预警信号落实应急防范工作。
4.2.2应在库区内适当位置或排水构筑物设置清晰醒目的水位观测标尺，由尾矿工每天进行观测和记录。
4.2.3出现汛情预警信号时，安环部主任要立即赶赴现场，根据需要和可能适时启动《尾矿库应急救援预案》，停止其他一切生产作业，联系镇政府及所在村部，并联系当地矿山救援队伍，全力以赴做好抗洪抢险工作。安环部主任具体负责落实尾矿库度汛工作，确保人员安全。
4.2.4汛期，防汛抗洪领导小组成员一律不得关机，确保手机24小时处开机状态，便于成员间及时联络，信息顺畅。
4.3准备与处置
4.3.1汛前：人员应对排洪排水设施进行检查、维修和疏浚，确保排洪设施畅通，加强库坝巡回检查，发现问题及时处理，并将发生的问题和处理意见报防汛办。
4.3.2准备好必要的抢险物资，交通运输、通讯工具，安全带、救生衣，供电设备和照明器材等，及时维修上坝公路，以便防洪抢险。
4.3.3强化尾矿库护坝人员责任心教育与操作技能培训，督促检查其工作质量和防范意识。
4.3.4汛期:
汛期实施尾矿库值班巡查制，要有专人负责，专人巡坝查险，做到24小时不少于2人值守巡查，电话24小时开通;发现险情必须立即采取抢护措施，并及时报告镇防汛办。
4.3.5汛期:
清除排洪口前水面漂浮物;排出库内蓄水或大幅度降低库内水位时，应注意控制流量，非紧急情况不宜骤降;不得在尾矿滩面或坝肩设置泄洪口;非紧急情况，未经技术论证，不得用常规子坝挡水。
4.3.6当险情威胁人身安全时，紧急抢险过程中，安环部主任应联系当地政府组织受灾群众迅速撒离到安全地带，并做好生活安排;并做好治安管理和安全警戒工作。
4.3.7洪水过后应对坝体和排洪构筑物进行全面认真的检查与清理，发现问题及时修复。
4.3.9灾害发生后，各单位要深入灾害点，做好抢险救灾物资的供应，并积极组织恢复生产，同时将灾情情况收集报镇防汛抗洪领导小组，由镇防汛办报上级防汛指挥部。
三、尾矿库防震与抗震安全管理制度
1
目的
为加强尾矿库的防震与抗震安全管理，做好尾矿库震前预防工作，尽量保证尾矿库安全抵御地震灾害,特制定本制度。
2
适用范围
该制度适用于本矿尾矿库防震和抗震安全管理。
3
职责
编制防震抗震计划，组织相关部门进行震前安全检查,组织防震抗震人员,组织防震抗震物资调配;震前预警，对尾矿库现状进行抗震评估;做好震前库水位控制，震前加强尾矿库巡查;震后对破坏设施修复和加固。协同保卫部负责尾矿库防震与抗震现场应急管理。
4
内容及要求
4.1
抗震
4.1.1当选矿厂接到震情预报时，应立即停止生产并采取各种措施降低库水位。
4.1.2矿迅速启动应急预案，及时撤离下游或受溃坝影响的周边人员及设备。
4.1.3救援人员及物资设备处于临战状态，随时准备投入救灾抢险工作。
4.2
抗震标准、稳定性
4.2.1尾矿库原设计抗震标准低于现行标准时，必须进行安全技术论证，进行加固处理。
4.2.2震前应注意库区岸坡的稳定性，防止滑坡破坏尾矿设施。
4.2.3严格控制库水位，确保抗震设计要求的安全滩长，满足地震条件下坝体稳定的要求。
4.2.4应了解上游所建工程的稳定情况，必要时应采取紧急撤离、降低库水位等措施避免造成更大损失。
4.2.5震后应进行检查，对被破坏的设施及时修复。