在一份优秀的方案中，既要包括各项具体的工作环节，时间节点，执行人，也要包括实现方法、需要的资源和预算等，那么具体要如何操作呢？以下是小编精心整理的《乡镇环境卫生整改方案》，仅供参考，希望能够帮助到大家。
第一篇：乡镇环境卫生整改方案
创建卫生乡镇整改措施
汉滨区石转镇人民政府文件
【2011】18号
关于呈送《石转镇三级卫生创建工作
整改措施》的报告
区爱卫办：
根据汉滨区【2011】1号文件精神，为尽快落实我镇创卫工作任务，全力开展卫生环境改善工作，配合上级部门如期实现创卫目标。对照《汉滨区城乡四级卫生创建工作细则》，结合5月31日区爱卫办卫生创建工作小组的督导检查通报情况，针对我镇当前卫生情况存在的不足问题，特提出了石转镇三级卫生创建工作整改措施》，现随文上报，请审阅。
二○一一年六月二日
石转镇卫生创建工作整改措施
根据汉滨区【2011】1号文件精神，为尽快落实我镇创卫工作任务，全力开展卫生环境改善工作，配合上级部门如期实现创卫目标。对照《汉滨区城乡四级卫生创建工作细则》，结合5月31日区爱卫办卫生创建工作小组的督导检查通报情况，针对我镇当前卫生情况存在的不足问题，特提出如下整改措施：
一、健全创建组织机构，加强组织领导
为加强对我镇卫生环境改善工作的领导，特设创建卫生工作领导小组，组长：***，副组长：***，成员：各村委干部。
二、主要措施
(一) 宣传动员
1.召开镇党员、村民代表会议，宣传环境卫生工作开展的重要性，要求村干部、党员、村民代表起带头作用，共同开展改善本村环境卫生工作;
2.以村委干部为责任主体，每名干部分摊若干村户进行卫生改善工作宣传，动员全村村民共同参与到改善居住环境的活动中;
3.提倡“良好的卫生习惯由孩童时期培养”，建议本镇各学校每月开展一次环境卫生课并开展环境卫生知识竞赛，提高小学生自觉“讲 卫生，爱干净”意识;
4.在本村显眼位置设置宣传栏，提醒村民卫生环境与自身生活息息相关，动员村民自觉参与环境卫生改善行动;
5、村内公厕定期清扫消毒，保持地面无粪迹、无蛆虫，周边环境整洁干净。
6、积极开展除四害活动，不得使用违禁灭鼠药品，鼠、蚊、蝇、蟑密度控制在国家标准规定范围内。
7.制定“卫生村规民约”，约束村民戒除不良卫生习惯。
8.积极宣传禁烟活动，特别是乡镇机关或部门都必须成立相应的禁烟工作小组，并制定相应的工作方案，如期开展禁烟活动。
(二)专项整治
1.对本村养猪、养鸡户进行环境污染检查，对不符合环境卫生要求的养殖户要求其停顿整治;
2.安排具体人员对乡村硬化“村村通”道路按期进行卫生清理，做好道路两旁的绿化及环境治理工作;
3.清理集镇或公共场所“六乱”(乱搭建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒)想象;
4.实施“门前三包”(即包卫生、包绿化、包秩序)责任制。 以上的工作有相应的村或部门做好书面记录工作(包括图片记录)
(三) 设施完善
1.在本村范围内选址，修建*个垃圾池堆放村民日常生活垃圾;
2.购买垃圾车指定专人定期对本村垃圾进行清理，同时制定长期有效的配套实施制度;
3.订制宣传栏*个，*个村小组各设置一个;
(四)监督检查
.镇创卫小组和村委干部落实宣传任务，做好长期检查卫生情况工作，定时对村卫生情况进行监督整改，并做好书面记录。
(五)、实施经费预算
本工作经费预算为人民币xxxxx元,具体组成如下：
1.修建垃圾池*个，需xxxxx元;
2.购买垃圾车及上牌，需xxxxx元;
3.宣传栏订制*个，需xxxx元;
4.聘请保洁工人*名，需xxxx元;
5.其他活动开支，需xxxx元;
第二篇：乡镇卫生院公共卫生项目存在问题整改报告
叶埠口乡卫生院
卫生监督存在问题的整改报告
县卫生局：
由于卫生院工作人员的限制，加之乡卫生院人员工作水平、认识水平的相对差异，我们虽然对卫生人员进行了多次的培训和交流，但工作仍然没有完全的做到达标，正如我们放射科，护理也很努力，但在工作方面仍然有不同，包括一次性用品，消毒用品的使用情况，出入库记录不完善，医疗废物工作等等。为进一步的完善我院卫生服务项目的管理，保证卫生服务的可及性和完善性，根据卫生局的指示要求，针对我院卫生服务项目中所出现的问题一一作出整改如下：
一、院班子成员包片制：建立健全卫生服务项目的管理、协作工作机制，切实负责本片内的督导检查工作，签订出工作目标责任书。
二、及时对我院的《放射诊疗许可证》进行了效验。没有资质的人员进行了停止执业。
三、建立建全了一次性医疗用品、消毒用品的使用情况、出入库记录。建立建全了医疗废物的管理制度，设置了专用的盛放容器，正确使用了利器合，并做好各项记录。
四、对于放射科的各种防护设施我院已经通过各种渠道进行逐步完善。工作指示灯、电离辐射警示灯已按要求安装。
五、化验室传染病的防治工作，做到门诊有日志，有传染病登记本，规范填写每个项目，建立建全各种传染病资料，做到资料完整，发现传染病及时上报，处理好疫点，记录完整，不漏报、不瞒报、不
迟报，把日常工作做好，做到安排有序，分工明确，责任到人，职责清楚。
叶埠口乡卫生院
2012年7月26日
第三篇：乡镇中心卫生院效能风暴行动整改
情况报告
乡镇中心卫生院效能风暴行动整改情况报告 为了认真贯彻落实卫生系统效能风暴行动大会精神，按照《肃北县卫生系统效能风暴行动实施方案》的要求，卫生院通过广泛动员、扎实安排，自查自纠和向社会各界及就诊患者发放效能建设征求意见表，梳理对卫生院工作的意见和建议，努力做好效能建设中的各项整改工作，特制定本整改方案。
一、效能建设存在的问题：
、观念更新还有些跟不上形势的发展，学习上流于形式，专业知识、法律法规一知半解。、上班期间聊天、串岗、开会
玩手机交头接耳、服务态度不热情、服务不规范，工作上存在执行力不够、应付了事、办事拖拉、推诿扯皮的现象。
二、效能建设整改措施：
针对我院作风效能建设上存在的有关问题，卫生院干部职工和每个科室要以科学发展观为指导、以服务好、质量好、医德好、群众满意为整改要求。加大整改工作的力度，将社会和患者反馈意见转化为切实可行的具体整改措施。
1、以科学发展观为指导，推进作风效能整改工作。卫生院在效能建设整改工作中，将以高起点、高标准地贯彻落实县委政府及上级主管部门关于效能建设的部署要求，将加强和改进机关作风效能建设作为”三好一满意“活动的重要内容，以病人对医护工作的意见和建议为切入点，采取扎实有效的措施，把整改工作与全县卫生工作的各项重点工作结合起来，与推动医疗体制改革工作结合起来，以服务质量提升来取信于民。
2、把制度创新作为解决作风效能建设
问题的重要动力。重点解决卫生院效能建设中存在的突出问题，规范依法执业行为、优化服务措施，注重提高医护人员的思想政治素质、道德品行素质、科学文化素质和工作业务素质，注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从而进一步增强率先发展的责任意识、开拓进取的创新意识和心系人民的服务意识，实现整改工作和科学发展的统一。
3、按照县委政府和卫生局效能建设的要求，认真抓好整改工作。社会各界反映的意见和建议，要制定切实可行的整改方案，明确时限要求，落实责任人员，坚决以实事求是的态度全面落实整改工作，坚持跟踪督查到位，真正做到在揭露矛盾、解决问题中求发展。对一些目前客观条件不具备，暂时无法解决的问题，要本着以人为本的精神做好解释工作;要认真分析产生问题的根源，有针对性地建立和完善规章制度，形成按制度办事，靠制度管人的长效机制。
4、落实服务举措，注重”三个提高“。全院医护人员在效能建设整改工作中将紧紧围绕县卫生局提出的”六大攻坚战“的要求，结合实际，善于从当前工作中找准切入点，认真落实各项服务新举措，服务金塔经济社会发展，不断提高县委、政府对卫生系统的关注度;以病患的需求作为工作出发点，营造良好的医疗环境，不断提高社会的综合满意度;以服务群众，切实为群众排忧解难为立足点，不断提高群众对医护人员的信任度，把我院建成真正的人民满意卫生院。
5、实施”优质护理“，提高规范化水平。要求全院干部职工充分认识效能整改工作的重要性与必要性，不断提高优质护理和规范操作的能力。
6、强化督查，务求实效。卫生院在效能建设整改工作中将邀请上机主管部门工作人员对卫生院效能风暴行动督查检查，促进机关效能建设各项整改任务落实到位。卫生院效能建设工作领导小组将对各科室作风及效能建设整改工作进
行督导检查。对整改工作走过场、征求意见不诚恳、落实措施不到位的个人，进行严肃的批评教育。
7、明确重点，有针对性地把整改措施落实到位。明确科室岗位职责，明确办事程序，形成职责明确，责任到人的局面。采取多种措施出重拳、下猛药，坚决整治发生在卫生院的庸懒散慢、中梗阻塞、不作为乱作为等行为。进一步提高基本医疗和公共卫生服务的能力和水平。开展业务技能提升行动。狠抓三基训练、提高医务人员常规操作技能，提升依法、依规执业能力。强化急救培训，开展急救演练，加大集中培训强度，业务训练程度，明确提升。并积极准备参加卫生局组织的岗位练兵、技能大比武活动。完善和落实医师定期考核制度，加快人才队伍建设，不断提高医务人员综合素质。开展制度建设行动。按照依法行医、廉洁从医的要求，针对人民群众反映的突出问题，从工作职能和具体业务出发，全面制定和实行”十项制度“，
并在落实中不断完善各项制度，逐步形成针对性和可操作性较强的效能建设制度体系。、处理效能投诉行动，把做好效能投诉工作于做好信访工作结合起来，实行重要投诉”一事一送“快报制度，建立联合接访机制，做到”事事有回音，件件有着落“。严格程序，规范执业。按照”先教育规范、再限期整改、最后依法处罚“的”三步式“执法程序，进一步规范行政执法行为，有效控制和减少行政处罚的随意性。按照”文明行医、廉洁行医、规范行医“的要求，严肃查处不文明、作风粗暴、索拿卡要、收受服务对象礼品、礼金、接受吃请等行为。
三、保障措施
、统一思想，提高认识。认真领会会议精神，准确把握会议实质。、各科室、各卫生所要深刻剖析自己，准确查找问题，坚持边查边改，边改边纠;要针对查找出来的问题，找出症结，立查立改，立改立行。、要切实加强效能建设督查，确保效能建设行动取得实实在在的成果。
镇中心卫生院 年七月一日
第四篇：乡镇卫生院整治“吃拿卡要”整改措施
乡党委、政府关于开展整治吃拿卡要，优化发展环境学习活动的相关精神，结合Xx区卫生局关于开展整治吃拿卡要，优化发展环境学习活动具体要求，我院于2012年6月2日召开了动员大会，制定了具体的实施方案，深入开展了此项活动，通过开展活动，深入剖析了卫生院在作风建设、服务水平、医疗质量中存在的问题，我们深刻体会到整治“吃拿卡要”的必要性和迫切性，并对照有关要求进行了深刻的剖析，采取了积极的整改措施，乡镇卫生院整治“吃拿卡要”整改措施。
一、存在问题
1、行风改变不明显。虽然全体干部职工对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观进行了学习，尤其是近期开展的保持党的纯洁性学习教育活动，学习了有关法律法规，一般通读的多，重点精读的少，学习仅仅流于形式，记本笔记，写篇心得，而学习的真正目的不明确，没有完全真正掌握理论的精髓和实质，与党的要求还有一些差距。同时理论联系实际不够，运用理论指导实践的意识不强，对业务知识的学习存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学。在实际工作中未能激发服务热情，增强服务意识，提高服务技能，医德医风得不到明显改善。
2、服务意识不浓。随着国家医改的深入，乡卫生院的人员工资实施了全额财政。卫生院担负基本公共卫生均等化服务和提供基本医疗服务两大职能。基本公共卫生服务要求工作人员走出去，来到服务对象的家中，身边，而我们的工作人员单位待得时间长，下乡的时间少。在农村合作医疗方面，部分农民对补偿的程序不清楚，跑冤枉腿的现象时有发生，服务人员工作不细心，方法简单，存在难为群众的现象;在治疗方面存在工作消极，推诿、随意转诊患者，认为工作干多干少一个样，规划方案《乡镇卫生院整治“吃拿卡要”整改措施》。
3、业务钻研不深。在医疗业务工作上虽然有了很大的进步，但仍觉得学习钻研还很不够，尤其是同事之间互相交流不够，学习不够，经常是工作忙，学习少，还不能很好地适应工作的需要。对待工作有时不够主动、积极，存在满足现状，止步不前的现象。
二、整改措施
通过对自身存在问题的排查，更加清醒地认识到全院存在的问题，也更加增强了改正错误、提高思想素质的信心和决心，进一步创造优质的医疗环境。在今后的工作中，我们决心从以下几方面进行改进：
一是努力加强理论学习。今后，将全面认真系统地学习党的方针政策、邓小平理论和"三个代表"的重要思想，认真来 源 于 贵/州学习网WWw.gzU521.COm 学习Xx讲话等时政知识，不断提高理论素养与思想政治水平。坚持理论学习，树立正确的政治立场、观点和方法，不断提高政治敏锐性，增强政治鉴别力。在学习方法上，积极参加组织的政治理论学习，同时积极挤时间坚持业余自学，努力钻研政治理论和业务技术理论，夯实基础，拓展视野，坚定信念，提高素质。
二是全面提高工作要求。鼓励全院医疗干事在工作中做到踏踏实实、认真负责、精益求精，要以高度的责任感做最好的工作，用最好的服务为患者排忧解难。要按党员标准要求严于律己，始终坚持坚定的政治立场。
三是不断改进工作作风。积极探索业务工作的新思路，进一步改进工作方法，创造性地做好本职工作;一要进一步简化有关程序并进行公示，宣传有关政策，使农民熟知新型农村合作医疗的具体操作。比如在新农合医疗慢性病补助报销履行手续中，为切实方便患者，消除患者多跑冤枉路的现象，向农民公示简化报销程序，增加工作人员。二要探索新的工作方法。比如我们制定了服务下乡工作机制，定期派出工作人员入村入户为农民提供基本公共卫生服务。三是严格执行各项制度，制定切实可行的工作绩效考核方案，组织人员逐月进行考核。
四是加强廉政建设，杜绝腐败滋生。要以开展医疗岗位廉能管理工作为抓手，把党风廉政建设工作同业务工作紧密联系起来;以廉洁意识增强、制度建设健全、运行机制规范、防控措施严密为基本要求，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的风险防控预警机制，做到廉政教育关口提前，坚决杜绝医生借机利用职权向患者“吃、拿、卡、要”等违纪行为，努力营造勤廉为民、风清气正的良好就医氛围。
总之，我们将通过这次整治活动，认真整改自身存在的问题和不足，加强医院整体素质建设，提高医疗工作服务质量，创优发展环境，力争使全院在思想、作风、工作等方面都有明显进步，树立好在工作中的良好形象
第五篇：乡镇整改方案（大全）
中共民乐县委 民乐县人民政府
关于对省委第二巡视组反馈问题及意见的整改方案
2006年10月中旬至2007年1月底，省委第二巡视组对我市六县区进行了深入巡视。巡视结束后，巡视组通报了巡视情况，在评价各项工作的同时，指出了各县区在工作中存在的主要问题，并提出了整改的意见和建议。为切实抓好整改工作，认真解决存在的突出问题，结合我县实际，特制定如下整改方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真落实省十一次党代会精神，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，严格按照省委巡视组提出的意见和要求，坚持谁分管谁负责的原则，强化措施，落实责任，紧密结合本县实际，切实解决影响改革发展稳定的突出问题和涉及群众切实利益的实际问题，进一步加强作风建设，转变政府职能，改善发展环境，增强执政能力，推动全县经济社会又好又快发展。
二、存在的问题及整改措施
(一)落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村方面。
存在的问题：一是农业产业结构不尽合理，结构单一的问题比较突出。二是县域经济总量还比较小，结构性矛盾突出。工业经济薄弱，工业企业规模小，发展后劲不足，工业反哺农业的能力较弱。三是项目建设发展不平衡。四是中小学建设负债较多的问题还比较突出。五是农村新型合作医疗进一步发展面临的困难较多，农民参合的积极性有所减弱，存在一些诸如报销范围小、报销比例低、手续烦琐等实际问题。六是旅游资源丰富，但由于缺乏资金，开发利用不够。
整改责任人：马得明、赵惠琴、徐万福、郑尚兴、马多静
责任部门：各乡镇，发改委、经委、农办、农业局、社保局、教体局、卫生局、旅游局
整改措施：
1、着力构建工业主导型经济格局。将“工业强县”作为加快民乐发展的首要战略，坚持做强化工、做稳酒业、做大农产品加工、做实煤炭开发，四轮驱动，加快推进工业化进程。一是强化领导责任。严格落实项目目标管理责任制和县级领导干部联系重点项目制度，责任单位和联系领导要经常深入联系的重点项目建设现场，督促指导工作，解决实际问题，加快工作进程。近期开展一次项目建设检查调研活动，县级四套班子领导分别带领有关部门负责人，深入所联系的项目，及时掌握建设进度，协商解决有关问题，确保年初确定的4个市列重点项目和5个县列重点项目建设任务如期完成。特别要抓好马铃薯全粉项目建设，按照打造“全国马铃薯之都”的目标要求，抓进度、抓质量，多方配合，加强协调，将其做成精品和样板。按照每个乡镇每年新上1个投资上百万元的项目、2-3个投资50万元的项目的要求，由乡镇企业局负责进行核实，进一步明确要求，落实责任，加快乡镇企业发展步伐。同时，抓好老企业的改造振兴，全力支持滨河集团、银河集团等老企业的发展，积极帮助协调解决遇到的困难和问题。二是加强督促落实。县督查工作领导小组办公室和项目建设工作领导小组要不定期抽出人员开展专项督查，促进各项措施落实。坚持一月一调研，一季一通报，半年一观摩，全年一总评的管理制度，为项目建设提供支持和保证。三是强化项目争引。采取“政府投资搞建设，招商引资上项目”的办法，加快工业园区基础设施建设，促使资金、技术、人才向园区流动和集中，把园区建设成招商引资、培育项目和企业发展的最佳平台。敏锐捕捉政策信息，精心筛选、论证、储备一批大项目、好项目，通过延续不断的滚动发展，全面提高工业经济发展水平。
2、着力加强新农村建设。一是大力调整农村经济结构。坚持做优种植业，做强草畜产业、做大劳务输出。种植业上，在着力提升啤酒大麦、双低油菜、制种等特色产业的同时，大力发展马铃薯产业，充分发挥马铃薯全粉加工项目的龙头作用，围绕建设全国一流脱毒种薯繁育基地、优质专用商品薯生产基地的目标，坚持“围绕龙头建基地、突出特色建基地、集中连片建基地”的思路，通过市场拉动，企业带动，科技推动，不断扩大马铃薯种植面积，力争在今年种植11万亩的基础上，2008年达到15万亩,2011年达到30万亩。近期，由县马铃薯产业领导小组负责，围绕今年和今后如何做强做大马铃薯基地，如何搞好收购、储存，进行一次深入调研，有针对性的制定加强基地建设及收购、储存的相关措施，并认真抓好落实，确保马铃薯产业健康发展。草畜产业上，以发展规模养殖户、建设养殖小区为重点，以品种改良和龙头企业建设为突破口，按照整村推进的办法建设一批养殖小区，形成“抓小区、带大户、促增收”的养殖局面。在劳务输出上，坚定不移的把劳务输出作为促进农民增收的一项战略性措施，作为发展农村经济的最大项目，在加大培训力度、建立劳务就业基地、培育劳动力市场、提高组织化程度方面狠下功夫。坚持和完善“整合资源，县办职教，乡办中心，村建阵地，协会运作，上下联动，分层培训，输出劳务”的思路，按照构建大职教格局和建设在全国具有一定影响力的中等职业技术学校的目标，进一步整合培训资源，理顺管理体制，健全完善以县职业技术培训中心为龙头、乡镇农科教培训中心为分校、村培训阵地为补充的培训体系。继续加大合作办学和订单培训力度，提高技能型、有组织输出比重。加快乡镇劳动力市场建设步伐，在各劳务基地增加挂职干部、拓展用工信息搜集发布网络，构建内外结合的劳动力市场信息体系。通过实实在在和坚持不懈的工作，减少农民、富裕农民。二是切实加强基础设施建设。着力实施好20万亩国家级基本农田保护示范区建设、农业综合开发、灌区节水改造与续建配套等项目。特别要把县乡道路改造作为重中之重，每个乡镇每年确保完成20公里通村等级路(其中10公里沥青路或水泥硬化路)建设，五年改造各类道路500公里，使全县的道路交通条件有较大改善。三是大力发展农村社会事业。继续把教育摆在优先发展的战略地位，积极调整中小学布局，优化资源配置;每年从师范类院校引进一定数量的大中专毕业生，补充中小学教师队伍;成立以主管财政的副县长为组长，财政、教育、各乡镇主要领导为成员的义务教育债务清欠领导小组，负责农村义务教育债务的清理、核查和化解等工作，通过项目争引、财政投入等多种渠道，逐步化解中小学建设帐务。切实做好新型农村合作医疗制度试点工作，对运行情况进行认真分析评估，积极研究解决报销范围小、报销比例低、手续烦琐等实际问题，进一步提高群众的积极性，扩大群众的参合面和受益面。积极推进合村并组工作，按照“有利于经济社会发展，便于管理、减轻负担，尊重历史性、习惯性、认同性，把握可行性、特殊性、长远性”的原则，利用3年左右时间，将全县人口在1000人以下的村进行合并，合并后的村人口必须达到1000人以上，实现“减人、减事、减开支、减成本和集中力量办大事”的目标。
3、加快发展旅游业。以张掖市创建“中国优秀旅游城市”为契机，坚持政府主导、市场化运作、可持续发展的原则，大力发展特色旅游业。制定发展旅游业的优惠政策，吸引县内外资金、人才、技术投入发展旅游业。围绕万亩油菜花、扁都口景区、海潮坝森林公园等自然景区和圣天寺、童子寺等历史人文景点，多层次、多方位宣传旅游资源，扩大民乐知名度，打造旅游新形象。积极发展农家风情、田园风光、旅游观光消暑等特色旅游，开辟新的旅游增长点。不断完善旅游区的基础设施，培育一批精品景点。大力开发富有民乐特色的旅游产品和食品，提高旅游行业的服务质量和管理水平，切实做大旅游产业。
(二)落实党风廉政建设责任制方面。
存在的问题：一是纪检监察机关对贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村情况的监督检查力度不够。二是少数部门和乡镇领导干部抓党风廉政建设和反腐败工作的自觉性不高。对惩防体系《实施纲要》指导地位的认识尚未提升到应有的高度，重视了当前工作任务的落实，制度建设和改革方面的工作进展不够理想。三是对党风廉政建设责任制和反腐败工作的一些制度落实得还不够到位;极少数地方、部门纪委组织协调不够及时有力;少数牵头部门的作用还没有得到很好的发挥;少数协作单位对承担的专项工作落实不好。四是对部门和乡镇领导干部严格遵守党纪法规的教育、管理和监督不够严格，力度不大。五是按有关廉政法规对领导干部必须进行的任中和离任经济责任审计，开展得不够严格、不够经常。
整改责任人：安月香
责任部门：纪委、审计局
整改措施：
1、加强监督检查。纪检监察机关要定期组织开展专项活动，加强对县委、县政府各项决策部署落实情况的监督检查，特别是加强对贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村情况的监督检查，坚决查处和纠正违背科学发展观、妨碍和破坏正常秩序的人和事，推动县委、县政府决策部署的落实。
2、认真执行党风廉政建设责任制。认真落实党政领导班子主要领导负总责、班子成员实行“一岗双责”的责任制，切实抓好反腐倡廉各项工作的落实。强化相关职能部门职责，按照责任分工，把反腐倡廉工作融入到业务工作之中，同经济建设、精神文明建设、政治文明建设和文化建设同部署、同落实、同检查、同考核。加强对责任制落实情况的检查和考核，每年检查考核不得少于两次。
3、加快惩防体系建设。加大《惩防体系实施纲要》宣传力度，教育和引导广大党员干部正确认识反腐败斗争的形势，增强反腐败的信心和决心，营造学习宣传《实施纲要》的浓厚氛围。围绕加强对“一把手”的监督，加强领导干部作风建设和实施“治庸问责”，加强领导干部职务消费改革等方面，探索建立健全用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制。县纪委按照县委2007年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表，督促各乡镇、各部门建立工作台帐，制订落实措施，按进度认真抓好各项任务的落实。
4、认真落实有关制度规定。严格执行述职述廉、谈话诫勉、民主生活会、领导干部重大事项报告、经济责任审计等制度，以用人、理财、执事为重点，建立健全从决策到执行全过程的科学决策和民主监督的程序和制度。严格执行“四大纪律八项要求”，坚决清理纠正和查处领导干部违反规定的各类问题。认真执行会议、公务接待和差旅费管理有关规定，继续对违规配备公务用车、公款旅游等问题开展治理。进一步健全完善责任追究制度。对领导干部不认真履行党风廉政建设责任制职责，致使所管辖的部门和单位内长期管理混乱，风气严重不正，甚至发生重大案件，造成重大损失和恶劣影响的，坚决予以责任追究。
5、加强作风建设。进一步深入开展机关作风建设年活动，全面改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风，及时发现和纠正领导干部作风方面的问题，推动党风政风行风的转变。
6、加强纪检监察机关队伍建设，按照“政治坚强，公正廉洁，纪律严明，业务精通，作风优良”的要求，开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，不断提高纪检监察机关依法执纪、依法办案的能力。
7、继续推进党务公开，认真执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度，围绕涉及群众切身利益的事项，深化和规范政务、厂务、村务、校务公开，增强党务、政务工作的透明度。
8、进一步加强任中和离任经济责任审计。坚持走“任中审计为主，离任审计为辅”的路子，按照中央和省、市要求，在抓好离任审计的同时，对一些任职时间较长(一般为三年以上)的领导干部，安排一定数量的任中审计，增大任中审计比重，以解决审计监督滞后、审计结果难以有效运用以及审计任务相对集中的问题，及时掌握领导干部履职情况，发现问题及时处理，逐步改变“先离任，后审计”的局面。
(三)干部选拔任用、教育管理方面。
存在的问题：一是学习宣传《党政领导干部选拔任用工作条例》不够深入广泛。二是选拔任用干部中考察工作存在不深不细的问题。三是有些制度落实不够有力。个别县区没有严格执行干部任职备案制度，该向上级党委组织部门备案的不备案。
整改责任人：马得明、李仲杰
责任部门：组织部、纪委、人事局
整改措施：
1、加强《干部选拔任用条例》学习宣传。将《干部选拔任用条例》及中央、省、市有关会议和文件精神列入县委中心学习组学习内容，及时进行学习讨论。在县委党校举办的科级干部培训班、中青年干部培训班等主题班次上开设《干部选拔任用条例》专题讲座，组织各层面的干部进行学习。同时，充分利用广播、电视、板报等宣传手段，深入进行宣传。通过学习宣传，基本达到领导干部熟悉《条例》，组工干部精通《条例》，干部群众了解《条例》的要求，为《干部选拔任用条例》的贯彻落实营造良好的社会氛围和舆论环境。
2、不断完善干部考察工作。改进考察方法，在继续坚持和完善个别谈话、召开座谈会、民意测验等方法的基础上，根据任职需要开展专项调查、实地考察、委托审计、笔试、面试等多种手段，准确掌握被考察对象的真实情况。扩大考察参与范围，考察对象是党委、政府班子成员的，深入到村组和乡镇企业听取意见;考察对象担任部门领导职务的，延伸到上级主管部门和下属部门听取意见;对窗口单位的领导干部，外延到部分服务对象和普通群众中听取意见;考察对象在现单位工作时间不长的，到其原单位进行考察，努力扩大群众的知情权、参与权、选择权、监督权。
3、严格遵循干部任用管理的有关规定，切实执行好干部任职备案等制度。
(四)执行民主集中制方面。
存在的问题：少数部门和乡镇领导班子民主集中制原则坚持得还不够好，民主不够和集中不够的问题同时存在。
整改责任人：马得明、李仲杰、安月香
责任部门：组织部、纪委
整改措施：
1、充分发扬党内外民主，努力提高决策水平。积极探索新的领导体制下扩大民主的方式方法，继续按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善班子内部的议事和决策机制。由县委组织部负责起草重大决策民意咨询、专家论证、集体决定和责任追究等制度，建立长效机制。在县委重大决策方案出台前，要深入开展调查研究，广泛听取群众意见，集中领导干部、基层群众的意见、建议。在拿出方案之后，要进一步征求不同层面干部群众的意见，进行充分的民主论证，得出正确的结论，促进决策水平不断提高。
2、健全集体领导和个人分工负责相结合的制度。从保持工作连续性、维护政策稳定性、增强优势互补性的原则出发，合理进行领导班子内部分工。加强班子成员之间的协调沟通，严格程序，相互配合，形成工作合力。
3、提高党内民主生活会质量。认真坚持民主生活会制度，积极开展批评与自我批评，切实加强班子团结。要坚持上级组织党员领导干部参加下属单位领导班子民主生活会的制度，健全完善谈心制度，提高民主生活会质量。
4、规范监督机制。认真学习贯彻《党内监督条例》，探索建立结构合理、配套科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，进一步强化党内监督、舆论监督、行政监督等多方位、多渠道的监督。要加大对各级党组织贯彻执行《党的农村基层组织工作条例》、《党的机关基层组织工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》的监督检查力度，增强监督合力，确保权力运行的规范化、程序化。
(五)处理改革、发展、稳定关系方面。
存在的问题：一是政务大厅尚未起到应有的作用，群众办事不方便、不透明，认为是个摆设，很有意见。二是肃南、民乐两县对边界农牧民交叉种地、放牧问题处理不力，致使两县边界农牧民至今纠纷不断。三是有关执法部门受利益驱动的影响，没有在营造稳定发展环境中充分发挥职能作用，群众对执法不公、乱收费方面的反映较多。四是有的县区对少数非正常上访户的解释、说服、教育不到位，对可能引发的重大事件的动向警觉不够。
整改责任人：徐万福、郑尚兴、蒋立波、陈多学
责任部门：政法委、宣传部、法制办、民政局、广电局、信访局
整改措施：
1、建立健全便民服务体系。完善县政务大厅办公设施，配齐落实工作人员，建立健全工作机制，尽快投入运行。加快乡镇综合改革，按照促进经济发展、加强社会管理、巩固基层政权、提供公共服务、维护社会稳定的职能，对乡镇“七站八所”进行整合重组，成立“四办一中心”，即：党政办、经济发展办、社会事业发展办、综治办和“三农”服务中心。“三农”服务中心作为综合服务平台，下设“三队一中心”，即：便民服务队、计生服务队、农业科技推广服务队和农科教培训中心，并将各服务队延伸到村，切实转变政府职能，方便群众办事。坚持先行试点，在六坝、南古、民联三个乡镇率先进行改革，于6月上旬召开乡镇综合改革研讨会，年底全面完成10个乡镇的改革任务，建立健全相关运行机制。建立县政务大厅、乡镇“三农”服务中心、村级便民服务代办点为一体的便民服务体系。
2、营造良好发展环境。继续坚持行风评议活动，对重点执法部门和窗口服务行业开展行风评议，促其不断改进服务。建立公众评价制度，定期组织人大代表、政协委员、社会各界人士、规模以上企业、外来投资企业和个体私营企业代表，对部门、单位进行评议,评议结果通过新闻媒体向社会公布。强化社会监督，设立投诉中心、举报电话和投诉信箱，实行投诉限时回复制度，畅通群众反映问题的渠道。发挥新闻媒体的舆论监督作用，在县电视台、《三农资讯》报、西部民乐网站等媒体开辟专栏和专题，对破坏发展环境和经济秩序的典型案件进行跟踪报道，公开曝光。建立严格的奖惩制度，纪检、监察、组织、人事部门要加强对优化发展环境工作的考核，对乱检查、乱收费、乱罚款和乱摊派制止不力，群众有强烈反映的，要严厉查处。
3、认真对待来信来访。认真落实信访责任追究、政法干警参与信访接待等制度，严格按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实工作责任制。建立矛盾纠纷和信访处理逐级负责制，即：对群众提出的意见和要求解决的问题，由村一级或社区负责协调解决;解决不了的，说明原因，提出处理建议交乡镇或社区管委会解决;涉及面广、问题较复杂，需要有关部门协调解决的，乡镇(社区管委会)主要负责人向分管领导或联系乡镇部门的县级四套班子领导汇报，由分管领导或联系领导亲自出面协调解决;重大问题或重大矛盾纠纷，一时无法解决的，乡镇或部门说明原因，提出书面意见，经分管领导和联系领导签字后提交县政府研究解决;事关全局，影响全县经济社会发展大局的问题，由县政府提交县委常委会议研究解决，切实做到小事不出村(社区)，一般事不出乡镇，大事不出县。建立健全防范群体性事件的信息预警、组织指挥、预案运作、应急救援、力量配置、装备保障等工作体系，实行党政领导在群体性事件中的现场办公制度，全面提高处置群体性、突发事件的能力。对于重大矛盾纠纷、重点信访案件、边界纠纷和重大治安隐患，继续实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的五个一责任制，挂牌督办，做到问题不查清不放过，问题不解决不放过，有关措施不落实不放过。
4、切实维护边界稳定。加强与相邻县、区的联系沟通，认真执行边界维稳联系会议、重大事项定期通报等工作制度，及时研究和妥善解决边界维稳中存在的问题。对边界维稳工作，实行乡镇党政一把手负责制和分管领导包村责任制，随时掌握群众思想动态，分析影响稳定的因素，特别抓好重点村的工作，发现问题，及时予以化解。制定边界纠纷应急预案，确保问题发生后能得到及时处置。
三、整改工作要求
(一)加强组织领导，落实整改责任。
为确保专项整改工作顺利开展并取得实效，局成立专项整改工作领导小组，由局党委书记、局长金士高任专项整改领导小组组长，傅为民任副组长，小组成员由局机关各科室、各直属单位、各国土资源所主要负责人组成。领导小组下设办公室，由傅为民同志兼任主任，成员由王燕、楼向阳、王远、孙中航、吴能华等组成，办公室主要承担日常事务工作。各科(所)要高度重视，切实抓好整改工作的落实。
(二)加强协调配合，切实依法行政。
各科(所)要严格按照法律法规和审查报批等规定，切实加强对土地使用权、矿业权审批和出让的管理，规范审批程序和行为，严格执行《关于实行党政领导干部问责的转告规定》和《违反土地管理规定行为处分办法》，对未按规定审批和出让土地使用权、矿业权行为的相关当事人进行责任追究。要把专项整改工作与推进国土资源管理工作、与实施“提升素质、提升形象”专项工程、与开展工程建设领域突出问题专项治理工作，完善惩防体系建设结合起来，各科室要加强沟通协调，形成合力，努力取得既解决当前突出问题又促进工作长远发慌的综合效果。
(三)强化督促检查，建立长效机制。
加强对整改落实情况的督促检查，局纪委和监察室要指导督促各科(所)落实整改工作，实行一月一通报，及时掌握工作进度和整改效果，积极协助做好落实工作，对整改工作迟缓的科(所)要重点督查、促其整改。要纠建并举，以改促建，不断完善国土资源管理机制制度，建立健全拒腐防变的长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制，严格从政行为，提高依法行政能力，切实加强国土资源系统反腐倡廉建设工作。
二○一○年四月十三日
东阳市国土资源局