第一篇：党外干部合作共事交流
搞好合作共事
搞好合作共事 共推“两城”建设
三湘统战网讯 搞好合作共事，是党的一贯方针，也是团结各界力量，推动经济社会发展的重要方法。郴州历来重视合作共事，具有良好的传统，连续五年被评为全省先进。在推进建设“湖南最开放城市、湘粤赣省际区域中心城市”的“两城”建设战略中，市委把合作共事摆在更加突出的位置，凝聚思想共识，加强队伍建设，完善制度机制，发挥党外人士优势与作用，进一步取得了合作共事的成效，促进了科学跨越发展，多项经济指标名列全省前列。
一、凝聚思想共识，营造浓厚氛围
市委始终把合作共事置于全市工作大局中来定位、来思考、来谋划，提高思想认识，夯实共同思想政治基础，为郴州科学跨越发展提供更加广泛的力量支持。
用共同的事业凝聚人心。坚持把多党合作纳入重要议事日程，把政治协商纳入决策程序。定期研究、认真落实统一战线和多党合作各项政策。为加快推进郴州科学跨越发展，市委提出建设“两城”的宏伟目标，广泛听取、虚心接受党外人士的合理化意见与建议，营造民主和谐的政治氛围，以富民强市的共同事业凝聚人、感召人，形成发展共识。
用共同的责任汇聚力量。建设郴州、发展郴州是全市人民的共同责任，各级党组织义不容辞，广大党外人士责无旁贷。市委通过深入开展社会主义核心价值体系学与行、解放思想、“郴州精神”大讨论等活动，让党外的同志明确担负的责任，把践行社会主义核心价值体系作为党内党外共同的价值取向，把郴州“两城”建设作为共同奋斗目标，以共同的责任激励人、鞭策人，推动“两城”建设。
用共同的认识营造氛围。舆论是行动的先导，认识指导实践。建设“两城”必须在思想上形成共识。市委着力构建联动宣传格局，注重统战宣传引导，营造合作共事的浓厚氛围。2009年，举办了高规格的纪念多党合作和政治协商制度确立60周年活动。今年，围绕纪念郴州撤地建市15周年主题，总结合作共事经验、宣传推介先进典型，以正确的舆论导向引导人、鼓舞人，形成浓厚氛围。
二、加强队伍建设，夯实组织基础
始终把加强党外代表人士队伍建设作为统一战线的重大战略任务和多党合作事业可持续发展的重要基础工程来抓，探索规律，抓好落实。 重视源头建设，夯实基层基础。坚持从基层抓起，充分发挥基层党组织在发现、推荐和培养党外人士中的作用，按照“一职二备”要求，拓宽选人视野，有意识地将一部分优秀人才留在党外，充实完善后备人才库，广开基层推荐渠道，确保党外代表人士队伍建设来源稳定、渠道畅通。
加强培训教育，提升队伍素质。连续制订实施五年培训教育规划，既注重提高整体素质，普遍轮训党外骨干，又坚持个性化培养。2008年以来，先后选派21名党外干部参加“双向挂职”锻炼，占挂职干部总数的12.5%。注重加强与高校的合作，今年又选送50名非公经济人士进入清华大学学习深造。
强化公开竞争，推行赛场选马。自1995年面向全省公开选拔市旅游局局长、市审计局副局长等职务以来，全市已公选县处级领导党外干部16名，占公选处级干部的15%，其中4人已走上厅级领导干部岗位。2009年，实行“大范围推荐，多差额考察”，集中选拔6名党外乡镇长到市政府工作部门任副职。
遵循成长规律，突出正职配备。“积极选拔符合条件的党外干部担任正职”，是我市落实中央五号文件的重要任务。市县党委坚持标准，克服阻力，多搭台阶，既突破了正职的配备，又改变了党外干部越级提拔的状况。目前全市市县两级行政、事业单位共配有党外正职43名，党外乡镇长长期保持在30名左右，形成了比较完善的党外干部“培养链”。
三、推进制度建设，完善工作机制
坚持把完善体制机制作为科学选任党外干部的重要举措，建立健全四项工作机制，推进多党合作制度化、规范化、程序化建设。
全面落实权责机制。市委及相关部门先后下发相关制度性文件30余个，切实规范政府工作部门党外正职与中共党组(党委)关系，促成全市配有党外干部的行政事业单位议事制度配套、决策程序规范，从各个层面保障党外干部“三权”落实到位。
推广考核评价机制。继续将合作共事纳入各级党委工作目标管理考核内容，探索制订“六支党外代表人士队伍”评价考核办法，实行考核、届中评价、换届考察相结合;将考核评价结果作为评先评优、人事安排的前置程序和重要依据。对优秀人物及时表彰，对代表性消失者按规定启动退出机制。
深化联谊交友机制。市委常委带头，全面实行各级党委与党外人士交朋友制度，并率先建立和完善了市县两级党外干部联谊会组织。市委连续五年在春节后上班的第一天开展走访民主党派、工商联机关和党外代表人士活动，在元宵节前后举行党外人士座谈会，市五大家主要领导与各民主党派和无党派人士共叙友情、共谋发展。
健全利益保障机制。市委按照照顾同盟者利益原则，坚持对党外人士在政治上充分信任、工作上放手使用、生活上关心照顾。多年来，坚持民主党派、工商联工作经费预算标准高于同级党政部门。2007年县市区换届时，一次性为15名任职时间较长的党外副职解决正处级待遇。妥善解决了市县人大、政协不驻会党外副职的政治和经济待遇。2009年新建落成高标准党派商会大楼，为各民主党派市委和市工商联提供了优越的办公条件。
四、发挥优势作用，助推“两城”建设
党外人士中人才荟萃、智力密集，在经济社会发展中发挥着独特作用。市委坚持深化拓展五个平台，积极鼓励和引导各行各业党外人士，立足岗位，建功立业。
谋发展，广纳真知灼见。在每年的“两会”和市委市政府召开的相关征求意见会、民主协商会上，党外人士的表现尤为抢眼。他们言辞恳切、态度真诚，讲问题，切中时弊;谈设想，呼应民生;议发展，思路明晰，敢于讲真话、谏诤言。每年均有数百条意见建议被市委采纳，特别是在“东江湖引水工程”、“十二五”规划、“两城”建设规划等方面的真知灼见，对于促进市委市政府科学决策发挥了重要作用。
树典型，鼓励岗位建功。近几年来，各级党外领导干部大多分管重点工作、联系重点项目，他们表现突出，成绩优异，涌现出了全省“我为富民强省作贡献”一等功臣、市政协副主席、民进郴州市委主委、市卫生局局长王东，全国五一劳动奖章获得者、九三学社社员、市第一人民医院产科主任雷冬竹等一大批先进典型。全市党外科技工作者每年通过联合攻关，取得市级以上重点科研成果30余项;通过科技特派员等活动，推广科技惠民项目100余个。
重民生，热情服务社会。各民主党派坚持开展“送医、送科技、送文化”三下乡活动，并定点定村，建立了基层帮扶基地。各界党外人士特别是非公经济人士，积极投身民企联村、扶贫救灾、捐资助学、招工扶贫等光彩事业，每年捐款捐物均达数百万元，在边远山区、贫困农村和城市社区兴建了一大批公益设施、产业帮扶项目，为改善社会民生作出了较为显著的贡献。
建“两城”，彰显独特优势。近几年来，市委积极搭建各种平台，引导广大党外人士发挥联系广泛、朋友众多的优势，宣传郴州、推介郴州，为招商引资和承接产业转移牵线搭桥，每年引进项目资金达百亿余元，推动建设了有色金属精深加工、电子信息、装备制造等一批新兴产业，全市非公有制经济已经“三分天下有其二”。今年上半年，我市地区生产总值、外贸出口、财政收入等增幅均居全省前列，继续保持了跨越发展、后发赶超的良好态势。
第二篇：文章标题：坚持多党合作制度提高合作共事能力
坚持多党合作制度提高合作共事能力
《中共中央关于进一步加强中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度建设的意见》(以下简称《意见》)指出：“加强同党外人士的合作共事，是中国共产党坚定不移的方针。”我们要深刻理解统一战线的这一方针，坚决贯彻好这一方针，努力搞好新世纪中国共产
党同党外人士的合作共事。
一、中国共产党和党外人士合作共事的意义
“中国共产党同党外人士的合作共事”，是指中国共产党与党外人士在国家权力机关、政府机关以及各种社团组织、社会基层单位、企事业单位中的合作共事。它包括了各级人大、政府及司法机关、政协组织、单位团体中的共产党员与民主党派成员、无党派人士的合作和共事。多党合作，首先是指政治上的合作，而政治上合作的首要内容又通常体现为政权合作，因此，中国共产党同党外人士在政权机关中的合作共事，是党领导的多党合作的一项重要内容。
坚持中国共产党同党外人士的合作共事，有利于扩大各界人士有序的政治参与，拓宽社会利益的表达渠道，促进社会的和谐发展，实现中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。其意义主要表现为五个需要。
(一)加强中国共产党同党外人士的合作共事，是巩固人民民主专政的国家政权的需要。工人阶级领导、工农联盟、爱国统一战线筑成了我国国家政权的广泛而雄厚的社会基础。广泛吸收各民主党派、无党派人士和各界代表人士参加人民政权，并同他们建立良好的合作共事关系，能够充分体现我国人民政权的性质和特点，使人民政权得到不断的巩固和发展。
(二)加强中国共产党同党外人士的合作共事，是坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要。《意见》指出：“民主党派成员和无党派人士担任国家和政府领导职务，是实现中国共产党领导的多党合作的一项重要内容。”民主党派作为参政党“参加国家政权”的一个重要方面就是举荐民主党派成员和无党派人士担任国家和政府中某些岗位的领导职务，这是他们发挥参政议政职能作用的重要途径。
(三)加强中国共产党同党外人士的合作共事，是推进依法治国方略的需要。民主党派成员和无党派人士到政府和司法机关担任一定领导职务，可以在社会与政府及司法机关之间架起沟通和合作的纽带和桥梁，在依法治国中加强监督，有利于执法必严、违法必纠。
(四)加强中国共产党同党外人士的合作共事，是帮助新一代党外代表性人物成长的需要。通过合作共事，可以为党外人士铺台阶、搭舞台，帮助他们扩大社会影响，提高他们的参政能力和领导水平，让他们在实践中锻炼在工作中成熟。
(五)加强中国共产党同党外人[此文若非在好范文 wenmi114.com=站-出现，那均为抄袭,找文章还是到，更多原创]士的合作共事，是巩固和发展最广泛的爱国统一战线的需要。中国共产党同党外人士的合作共事贯穿于爱国统一战线的始终，加强这一工作，有利于爱国统一战线的巩固和发展。
二、中国共产党和党外人士合作共事的特点
新时期，中国共产党同党外人士的合作共事，主要表现出以下几个特点：
合作共事的政治目标和根本利益的一致性进一步增强。在不同的历史时期，合作共事的政治目标和根本利益有所不同。在新民主主义革命时期，是为了推翻三座大山，争取民族解放、建立新中国。新中国成立后，制定了《共同纲领》，确定了进行社会主义伟大转变的各项目标和方针。进入新世纪，举国上下都在努力为全面建设小康社会、实现社会主义现代化而奋斗，这是今天党和党外人士合作共事的政治基础。
合作共事进一步规范化、制度化和程序化。建立了培养、选拔、安排、使用党外人士的一系列有效的运行机制，经实践检验，已经取得了较好的实际成效和较大发展。
合作共事的范围和对象进一步扩大。统战工作的范围和对象已经发展到12个方面并扩展到了基层和海外。
合作共事双方的年龄结构和知识结构趋于年轻化、高层次。资料显示，目前45岁以下的干部占干部总数的70;大专以上学历占县处级以上干部总数的82.7，“高学历、高学位、高职称”的干部逐年增加。
党外知识分子干部成为合作共事的主要对象。全国有5000万知识分子，党外知识分子占一半;全国有3800万专业知识分子，党外知识分子占70。按要求和程序选拔的党外干部，都是党外知识分子中有影响、有代表性的人物，是合作共事的主要对象。
近年来，中国共产党和党外人士的合作共事有了较大发展。截止2000年底，全国3l个省、自治区、直辖市人民政府有党外副省长、副主席、副市长27人，省长助理、主席助理3人;15个副省级城市政府领导班子中全部配有党外副市长;全国省直厅(局)
领导班子中有党外干部191人;全国市(地、州、盟)政府领导班子中有党外干部248人;全国2/3以上县市级政府领导班子中都安排有党外干部，现有党外副县(市)长2079人;在各级政府和司法机关担任县(处)级以上职务的党外干部洪有9000余人。这是非常了不起的成绩。
统一战线工作部门在培养选拔党外干部中坚持了党培养选拔干部的
一贯原则。如同《意见》所要求的，就是“坚持干部队伍‘四化’方针”，即革命化、年轻化、知识化、专业化;坚持“德才兼备原则”;坚持“注重实绩，让“群众公认”，“符合工作需要”;坚持党外干部应当具有的广泛的代表性。根据《意见》精神，党外实职干部队伍应该是一支“政治坚定、素质优良、结构合理、代表性强、同中国共产党亲密合作”的可靠的干部队伍。作为民主党派要高度重视培养党外干部的四种能力，即政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力。最根本的是要坚持四个政治标准，即坚决拥护中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，善于从政治上认识和处理问题，始终保持政治上的清醒和坚定。
党外实职干部要正确认识党的领导和在政府及司法机关中担任领导职务的党外人士的关系。党的领导是核心，但并非要求“清一色”;党的领导首先是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导;合作共事能够加强监督，改进工作，是为了进一步加强党的领导，而不是削弱党的领导。维护党的领导，是在政府和司法机关中担任领导职务的党外干部的重要职责。
三、认真做好党外实职干部在政府和司法机关中的合作共事工作
根据《意见》的要求，每一个在政府部门及其司法机关任职的党外干部应自觉遵纪守法，认真履行自己的职责，坚持依法行政，勤政为民。要按照党委(党组)的要求，坚持民主集中制原则，严格执行“集体领导和个人分工负责相结合的制度”，要依法正确履行各自的“对其分管的工作所享有的行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权”。同时[此文若非在好范文 wenmi114.com=站-出现，那均为抄袭,找文章还是到，更多原创]根据工作需要，要认真列席本单位的党组(党委)会议，认真阅读和处理有关文件，严格保守党和国家机密，妥善地处理好自己分管的事情，切实维护人民的利益，维护社会稳定。党外领导干部是政治人物，决不能不读书、不看报、不知历史、不懂现实，我们必须不断加强学习，加强自身建设。要以“思想建设为核心”，努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习民主党派的光荣历史和优良传统，努力提高自己的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力，努力提高自己的政治素质和思想道德水平。
四、党外人士担任政府及司法部门领导职务的几点思考
党外人士在政府部门及司法机关任职应当明确以下几点：
牢记一项使命。党外人士从政不同于共产党员从政。其不同之处在于党外人士担负着一项使命，即坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的使命，这是宪法所规定的。党外实职干部对此要时刻不忘。
推进两项任务。两项根本任务就是促进“现代化建设的发展”和推进“多党合作事业的发展”。为了推进这样两个发展，党外干部要在自己的工作岗位上尽心尽责，勤奋工作，不辱使命。既要搞好实职工作，又要搞好民主党派工作;既要树立好自己的公务员形象，又要树立好自己的民主党派形象。
实现三个转变。思想上要实现从理想主义向现实主义的转变，要一切从中国的国情和实际出发，工作要处处面对中国的现实。工作上要从理论向实际转变，要着力解决工作中的实际问题，切忌空谈，切忌只提问题而不去解决问题。角色上要从学者向公务员转变，对于党外干部而言，不能站在学者的立场去做公务员的事情，不能用学者的观点去设计公务员的工作，不能凭借学者的思维去推导公务员的逻辑，也不能以学者的标准去评判公务员的功过。
处理四个关系。一是要处理好尊重党组织、党员领导干部和树立主人翁精神、大胆工作、大胆管理的关系。二是要处理好政府部门和司法机关的实职工作和民主党派工作的关系。三是要处理好个人和整体的关系。四是要处理好监督和被监督的关系。
把握五个方向。一是努力当好党的助手。工作中要坚持重大事项主动向正职领导请示汇报，要和中共党组成员及其他副职领导干部通报情况、交流思想，用自己的诚恳和热情赢得党组和全体同志的尊重、信任和支持。同时，工作中要摆正位置，把握尺度和分寸，做到行为得当，表达得体，恰如其分，恰到好处。二是努力加强学习。担任实职领导干部是党外干部全新的工作，作为一名新兵，要坚持向老同志学习、向实践学习、向工作学习，在实践中学习，在实践中成长。要努力学习政治，学习法律，学习科学，学习经济，不断充实自己，不断提高自己的业务素质。三是努力开展工作。在本职岗位上不能当“陪衬”，要勤勤恳恳做事，踏踏实实做人。在党组(党委)的领导下，把本单位的工作不断推向前进。四是努力增强团结。要严于律己，宽以待人，与人为善，广交朋友，以实际行动努力促进领导班子的团结，把本单位全体干部群众的热情凝聚起来，发挥好集体的力量，智慧和优势。五是努力保持廉沽。要树立正确的价值观、地位观、权力观和利益观，正确运用手中的权力。遵纪守法，大公无私，一身正气，刚直不阿，做一个人民满意的公务员，让党放心，让人民放心，让民主党派放心。
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第三篇：当好党外干部
当好党外干部，提高合作共事的能力
坚持共产党的领导，与党内同志搞好合作共事，是每一位党外干部坚定不移的方针和政治责任。如何当好党外干部，提高合作共事的能力，我认为：除了要具备国家干部应有的能力和个人素质外，还应具备追求理想信念的坚定和执着，拥有较强的政治素养和参政议政的综合能力。
一、勤思善学、自信自立
党外干部，尤其党外领导干部往往被人们“另眼相看”，有肯定和佩服的，也有怀疑和排斥的。少数党外干部任职后，有一种“外人”的心理障碍，社会也确有“摆设”、“花瓶”一说，虽有职，恐无权，因而在工作中谨小慎微，缩手缩脚，多请示，多汇报，少表态，不能放开手脚创造性地开展工作。要改变这种局面，我认为一是要做到自信，要认识到党外干部也是党的干部，是党长期培养和认真选拔出来，在思想上、组织上、作风上信得过、靠得住的优秀干部;二是要充分认识到党外干部走上领导岗位是我国坚持中国共产党领导的多党合作制度和统一战线工作的需要，是国家的需要，人民的需要;三是要从思想深处树立一种强烈的使命感和责任意识，把为人民服务为己任，忠实做好本职工作;四是要积极参加各种例会，参与研讨、主动发言、提出合理建议，开展有益的社会调查活动;五是要敢于触及难点、热点问题，敢于触及矛盾，树立信心，积极参与，用行动说话，争取获得更多的锻炼机会，从而不断地提高自己;六是要注重政治理论学习，沉下心来学习党的政策和法律法规，学习党的统战理论，勤思考多学习，在理论学习中提高自身的政治素养，注重在实践中向党内干部学习，向群众学习，用热心和爱心掌握工作策略和技巧，积累知识和经验，提高素质和能力。只有这样才能获得自信，实现自立，在自信中自立，在自立中实现自信。
二、立足本职、敬业奉献
无论“党内”“党外”干部，都必须立足于干部身份和岗位要求，忠于职守，敬业奉献，当“人才型”而非“人在型”干部。所谓“人在型”干部，指的是人在岗位心不在焉，占其位而不谋职者，对工作不专心，影响别人很上心，工作让领导烦心，处事让同事恶心。这种“人在型”干部会严重地影响我们党外干部的形象，损害我们党外干部的社会地位。“人才型”干部是指德才兼备，能办事，会办事，让领导称心，让群众放心，让同事舒心的干部。这些干部无论职务高低，任职虚实，都能立足本职，在本职岗位上，提高自己的履职能力，做到想干事，会干事，干成事，好共事，不出事。也只有这样，才能赢得人们的支持和社会的肯定，才能提高党外干部的地位，做到“有为有位、有位有为”。我是工商联一名干部，十几年工商联的工作给了我深刻的体会。工商联是群团性组织，无职无权，唯有服务的义务和责任，一直被多数人认为是一个“可有可无”的“休闲”部门。但就是在这样一个部门，我们却干出了一番让所有部门刮目相看的工作成绩，特别是近几年，我们立足本职，发挥自身优势，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以会招商、以商招商，在江西省范围内第一次独立举办了大型招商引资大会，成功签约3.2亿人民币;组建会员俱乐部，并以此为平台，组织企业家与市领导和部门负责人举办餐叙会、茶话会、开展各种联谊活动，当好政府联系和管理非公经济人士的桥梁和助手;与公、检、法及工商、税务等各职能部门签订对口联系等制度，协调组织部分市政协委员和人大代表，深入企业开展视察调研，为企业分忧解难，维护了企业的合法权益，营造了地方良好的投资环境，使鹰潭市被浙江省评为浙商最佳投资城市;帮助会员企业组建担保公司，成功地争取银行和信用社近亿元的贷款授信，缓解了部分企业融资难的问题等。工商联一系列的成功作为，赢得了社会广泛的认同和赞誉。
三、淡泊名利，接受监督
党外领导干部是在党的培养下成长起来的，必须置身于党的领导下，坚决与党委保持一致，坚定不移地贯彻党的方针政策，始终保持政治上的清醒。党外干部数量少、进步快，得
到了党委重视，但一定要保持清醒，正确对待荣誉，保持坦荡心胸，正确对待名利，不为个人得失所缚，正确对待手中的权力，时时处处用党员干部的标准要求自己，树立起自己的良好形象。党外领导干部既有搞好参政议政、民主监督的责任，也有自觉接受监督，廉洁自律的义务，要常修为“官”之道，常怀律己之心，常除非份之想，常省自身之过。要在工作上严格要求自己，自觉地做一名勤政为民、乐于奉献的人民公仆，切实做到两袖清风，一身正气。即要有勇挑重担的胆识和素质，又要甘于平凡、持之以恒的工作热情。要在组织纪律上严格要求自己，敢于抵制各种歪风邪气，要时时刻刻牢记党和人民的嘱托，始终做到自强、自省、自警、自励，要保持良好的生活作风，自觉加强思想道德修养，洁自自好，做到慎微、慎独、慎交，不该去的地方不去，不该做的事情不做，追求积极向上的生活情趣和高尚的道德情操，用正确的世界观、人生观、价值观来自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，始终保持党外干部的高风亮节。
四、参政议政，当好助手
党外干部要积极主动向群众宣传党的路线、方针、政策，教育和引导他们投身于社会主义现代化建设的伟大事业中。向党和政府反映党外人士的呼声，广交朋友。团结奋斗，带动他们为党的事业献计献策;注意发挥所联系的群众呼声和真知灼见。把解放思想、更新观念作为一个永恒的主题，善于学习和借览先进经验，开阔视野，形成自己的工作思路和方法。始终把求真务实，知难而上，作为领导干部必须始终坚持的原则，保持迎难而上、与时俱进、开拓创新的良好精神状态。要敢于正视困难、敢于解决问题，要经常查找思想观念和精神状态上存在的差距，总结新的经验，探索新的路子，使工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。要在参政议政中充分发挥广泛联系各界群众的优势，反映各方面的意见和建议，以利于党和政府决策的民主化和科学化，要主动把上级的指示精神与本地本部门的实际情况有机结合起来，讲科学、鼓实劲、求实效，创造性地开展工作。总之，作为一名党外干部，尤其是党外领导干部在广阔的政治舞台上要内强素质，外塑形象，不断提高自身参政议政的能力，当好党和政府的助手。
吴林生
第四篇：党外干部管理制度
1、建立党外干部联系卡、党外后备干部名册，通过电话往来、上门互访等形式，保持经常性的联系;
2、根据党外干部的培养成长情况，积极推荐符合干部“四化”标准和德才兼备原则的党外干部，并制定党外干部培训规划;
3、每年对党外干部进行一次考核，到所在单位走访座谈，调查了解党外干部的思想、工作、学习生活情况，听取党外干部的工作汇报，征求所在单位的意见、建议并及时反馈;
4、每年重点研究一次对党外干部的培训教育工作，确定培训计划，有组织，分层次、分类别、有重点地进行培训。培训前提出具体要求，培训结束后，汇报学习收获和体会;
5、按对口联系单位，建立党外干部联络员名单，及时听取意见、建议和反映。
党外后备干部管理制度
1、建立党外后备干部名单，把政治素质好、有较好群众基础和业务能力强的党外人士列入党外干部人才库。
2、建立20名副科级以上党外后备干部名单，实行滚动式动态管理，保持常数。每年考核1次，及时掌握党外后备干部的表现，并视其情况进行不断的调整、充实。
3、有意识地选留一些愿意留在党外的入党积极分子作为党外后备干部培养对象，不断充实后备名单。
4、对党外后备干部进行分类选配：一是培养在某个阶层和方面有较大影响的，可作为旗帜性、代表性人物后备人选;二是培养在某个专业和领域取得一定成就，具有一定专业选诣和参政议政能力强的政治安排后备干部人选;三是选拔一批即有专门知识，又有经营管理及执法监督等方面能力和水平的为适应实职安排需要的后备干部人选。
5、加强与组织部门的配合，在党外后备干部队伍建设上做到共同安排部署，共同培训考察，形成科学合理的用人机制。
第五篇：党外干部工作总结
2011年工作总结
***乡人民政府副乡长***
2011年11月15日
我叫***，女，土家族，***年**月出生，党外人员，大专学历。****年分配到***卫生院工作，****年考入计生系统并调入***乡计生办任手术医生，****年通过公开招考成为副科级干部，****年3月任***乡副乡长。
按照岗位责任制分工，本人分管文教、卫生、体育工作，包***村。在过去的一年中，我能够严格要求自己。能较好地坚持政治理论和业务知识学习。工作方面崇尚踏实的态度、务实的作风、创新的精神。能认真履行职责，顾全大局，任劳任怨，清正廉洁。在领导和同志们的关心、支持和帮助下，克服了人手少、任务重、头绪多等实际困难，较好地完成了本职工作和领导交办的各项任务。现将一年来的工作情况总结如下：
一、加强学习，努力提高自身综合素质。
在改革开放、构建和谐社会的大环境中，乡镇工作面临着不少新情况、新问题，如何使自己的思想和工作适应形势的发展，如何坚持以人为本、围绕经济建设开展好各项工作，这是对我们每个乡镇领导干部的一个考验。为使自己的思想尽快适应形势、工作的需要，我注意从提高自己政治和业务素质入手。 一是注重理论学习，不断提高理论素养和工作能力。通过
积极参加市、县党校组织的各类学习以及个人自学，本人深入学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深刻领会科学发展观内涵，把握其精神实质并且用于指导实践，认真学习了中央、省、市出台的政策文件，学习相关法律法规，准确掌握政策，确保依法行政、科学行政,通过学习不断提高自己的政治觉悟和驾驭工作的能力。
二是适应角色转换，虚心学习强素质。来***乡后如何当好乡镇领导干部对于我来说是一个新的课题。虽然原先也一直在乡镇工作，但从事的是卫生与计划生育方面的工作，业务性强，任乡政府副乡长既要成为主要领导的好助手又要在分管工作上独挡一面，两个职位属于两种不同的角色。要实现这个转变，也只有实现这个转变才能进入角色开展工作。我体会到，要履行好自己的职责必须加强学习，因此，在实际工作中我注重向基层干部学习，学习他们在基层实践中创造的好的做法和经验;向乡政府领导班子其他成员学习，学习他们的领导艺术和工作能力;积极借鉴兄弟乡镇经验，并认真学习各项分管工作业务知识，及时消化并运用到实际管理工作中去，以保证各项分管工作责任到位、措施到位、工作到位，自身的实际工作能力、领导能力也在实践中得到了锻炼和提高。
三是努力学习业务知识，为尽快成为办公室和农村工作的行家里手，参加了全市党外干部培训班和全县科级领导干部培
训班，较为系统地学习了政治理论和业务知识。认真学习了党的统一战线基本理论、基本知识和方针政策。工作之余，认真学习了社会主义市场经济、现代科技、法律法规和管理知识，并对《新时期农村工作》、《义务教育法》、《行政许可法》的进行了学习，有针对性地学习了新闻、公文写作、历史等有关知识。
四是认真学习和领会上级文件精神。三年多来，我对党的路线、方针、政策是衷心拥护的。在思想上、政治上始终同党中央保持一致，对县委、县政府、乡党委政府的指示精神能够认真领会，并能够联系本乡实际坚决贯彻执行，自觉地在工作中用党的政策、纪律和国家法令法规来指导、约束自己。
二、认真履职，切实推动分管工作的顺利开展。
在***乡我分管科教文卫、办公室工作，一年来，在乡党委、乡政府的坚强领导下，我和分管部门的同志紧紧围绕乡党委、乡政府中心工作，全面落实科学发展观，突出重点，统筹兼顾，创新思路，狠抓落实，分管的各项工作都取得新进展。
——扎实开展办公室工作。以“上传下达，确保政府高效运作”为己任，扎扎实实地开展各项办公室工作，取得了一定的成绩。一是办文、归档、上传下达工作做到及时、准确、无误;二是在工作事务的安排上，积极主动，利用有限的资源，做了较多的工作，使政府得以协调，高效运作。三是有效协调各部门工作，使各项工作达到整体推进的目的;四是积极做好
各时期工作情况调研、督查、汇报，全面了解、掌握社会动态、信息，为政府决策提供有力依据。五是按时、按质按量完成领导交办的各项工作，得到领导的信任、支持和好评。
——教育事业稳步发展。一是圆满完成农村义务教育“控流保学”任务，确实做好全乡“普九”和“两基”工作。 全面实现“两基”是贯彻实施《义务教育法》、国务院《扫除文盲工作条例》等法律法规，全面普及九年义务教育，提高义务教育质量的重要举措，是促进全乡经济社会协调，科学发展、构建和谐社会的重要内容。做好两基工作，关键是做好了结合迎检要求与本乡实际，梳理以前的原始资料，做好衔接和普查摸底工作。严格掌握好各类数据的逻辑关系。把握达标关。二是加大加大校园环境的优化力度，为学校师生创造好的教学环境;三是加强校园安全稳定管理，建立和完善了安全防范制度和机制，认真落实领导责任制和“一岗双责”，做到分工明确，责任清楚，高度警惕，预防为主，严防重大责任事故发生。与此同时，与综治办一起对学校及校园周边的安全隐患进行了仔细排查，对周边的高危人员进行了逐个摸底，防患于未然，保证了全乡没有发生一起校园安全事故。
——医疗卫生事业整体推进。一是做好新型农村合作医疗工作。按照上级的要求，全面扎实的推进了新型农村合作医疗制度，实现新农合人口覆盖率达100%，确保全乡农民参合率达90%以上，同时，做好全乡的参合资料录入、修改、核对及
磁卡发放工作，加强对农合资金的监管，确保农合资金安全有效运行，把党和政府解决农民“看病难、看病贵”问题而实施的惠民政策落到实处。二是切实搞好重大传染病防治体系建设，公共卫生事件应急处理能力进一步提升。三是乡村公共卫生事业逐步深入，疾病控制、初级卫生保健、健康教育、食品安全等工作都在以往基础之上有新的提高。计划免疫覆盖率达95%以上、建卡建证率达100%。
——科技文化体育工作呈现了繁荣活跃局面。一是文化下乡活动内容丰富，“送电影下乡”活动在每个村巡回放映，宣传各种科普知识，为农民放映40余场; 观看群众达千余人。配备了4个高标准的农家书屋，配送科普资料、报刊杂志万余份免费对群众开放;二是加大了文物保护与宣传力度。三是积极组织人员参与了全县第七次运动会，取得全县总分排名第十一的较好成绩。
三、从严要求自己，筑牢廉洁自律的防线。
一年来，在认真做好本职工作的同时，我时时注意抓好自身和分管部门的党风廉政建设，在自身廉政建设方面，我坚持做到认真贯彻上级关于干部廉洁从政的各项规定，在平时工作生活中注意严格要求自己，正确看待权力和地位，常怀律已之心，增强自律意识，不该拿的东西不拿，不该去的地方不去，不该做的事情不做，一是从不参与赌博等不良的社会活动，做到洁身自好。二是从不搞贪污或行贿、受贿等违法乱纪事情，
做到一身正气。三是从不搞大吃大喝，肆意浪费。四是不借分管之名向分管单位伸手，报销发票。对于分管部门的领导，我要求他们要认真抓好本单位、本部门的廉政建设工作。第一，要抓好各项廉政制度的执行、落实。第二，领导干部要廉洁自律，争做廉政的表率。第三，加强干部职工队伍教育和管理。通过抓廉洁自律，我净化了自己的思想，规范了自己的言行，养成了奉公守法，以清廉为荣的作风。
虽然我在工作中取得了一定的成绩，但与上级的要求和同志们的期望还有一定的差距。特别是工作创新意识不强，领导艺术与工作方法还有待进一步提高。在今后的实践中，我一定要加强学习，努力提高自身素质，发挥自身作用，尽心尽责，使分管的各项工作不断取得新突破，为实现全乡的后发赶超做出更大的贡献。
最后向对我工作关心和支持的各位领导、全体同仁表示最诚挚的谢意!