高港党代会年会定稿（通用2篇）
篇1：高港党代会年会定稿
推进开放创新
加快转型升级 为实现“五年翻两番”目标而团结奋斗
——王建同志在区第三次党代会第三次年会上的报告
（2010年1月10日）
同志们：
这次大会的主要任务是，认真学习贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议和省市有关会议精神，回顾总结2009年工作，研究部署今后一段时期各项任务，动员全区上下为实现‚五年翻两番‛目标而团结奋斗。下面，我代表区委常委会向大会报告工作，请予审议，请列席会议的各位同志提出意见和建议。
一、科学应对树信心，攻坚克难保增长，经济社会发展实现新突破
刚刚过去的2009年，面对国际金融危机扩散蔓延、宏观形势复杂多变、经济下行压力加大的不利局面，全区上下在市委、市政府的正确领导下，准确判断，科学应对，坚定信心，果断出击，经济发展逆势上扬，社会事业协调推进，党的建设亮点频现，超额完成全年各项目标任务，全面小康目标顺利实现。一是经济实力持续增强。全年实现（不含市直工贸企业管理体制调整后的新增部分，下同）GDP92亿元，增长15.6%；全社会固定资产投资95.5亿元，增长42.1%，其中规模以上固定资产投资64.77亿元，增长50.1%；城镇居民人均可支配收入18754元、农民人均纯收入8306元，分别增长11.9%和10%。主要指标增幅全市领先。完成财政总收入21.67亿元、一般预算收入8.24亿元，分别增长37%和38.6%，税收收入占一般预算收入比重达90%；实现工业总产值311亿元、列统工业总产值236.6亿元，分别增长38.9%和50.7%;全部工业用电量5.82亿度、列统工业用电量4.02亿度，分别增长26.4%和52.8%；工业企业一般纳税人开票销售217.54亿元，增长71%。增幅均列全市第一。产业结构持续优化。实现高新
水平不断提升。社会大局和谐稳定。在全市率先出台《失地农民基本生活保障实施办法（试行）》、在全省率先出台《低保边缘户救助实施办法》，社会保障体系不断健全；在全省率先建立村级社会事业工作站，既找准了新农村建设的切入点，又为大学生村官搭建了工作平台。依法治区深入推进，市交信访积案化解率100%，建国60周年等重大节庆期间社会安定有序；创建‚无邪教地区‛经验全国推广；获得了全国‚平安建设先进区‛的殊荣，为全市唯一；全省首批‚法治合格区‛实现在望，政法工作取得新进展。四是人大、政协作用充分发挥。切实加强对人大、政协工作的领导，全力支持区人大依法履行法律监督、工作监督等各项职能，充分发挥区政协民主监督、参政议政的积极作用。区人大、区政协主动参与全区中心工作，广泛开展调查研究，深入一线督查视察，为区委决策和推动各项工作落实提供了有力支持。五是党的建设全面加强。主题教育成效显著。第二批、第三批学习实践科学发展观活动有力有序，解决了一批制约和影响高港发展的突出问题，形成了一批保障科学发展的制度成果，创造性开展了‚同岗同级学习与思考‛活动，有效促进了各级干部能力素质的提升，得到了省、市委督察组的充分肯定。领导方式不断改进。推行‚分工负责与委托协调相结合‛等工作机制，提高了工作效率，增强了工作合力。精神文明建设深入推进。积极开展创建全国文明城市工作先进市活动，深化‚1﹢1‛城乡文明共建，大力培育先进典型，切实加强未成年人思想道德建设，社会文明程度进一步提升。基层组织建设扎实有效。大力实施‚强基工程‛，区财政拿出一般预算收入的1%用于加强村居组织建设和农村公共事业，精心选派机关干部和大学生到村任职，基层组织战斗力进一步增强。推行‚城中村‛动迁建设区镇村三级联动机制，促进农村基层干部工作重心向城市建设与管理转型。反腐倡廉建设切实加强。积极推广干部‚零距离‛监督和村民直评村官的做法，扎实开展小金库专项整治行动，查处了一批有影响的违法违纪案件。人武、统战、双拥、安全生产、统计、史志档案、老干部、老建会、关心下一代和群众团体等工作都取得新的进步。
识不断增强。实践证明，作风决定作为。只要始终保持齐谋共为的大局意识、求真务实的工作作风，就一定能向党和人民交上一份满意的答卷。
过去的一年，成绩来之不易，令人鼓舞，这是全区上下团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表区委向全区广大干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到全区经济社会发展中仍然存在一些不容忽视的问题：一是提升产业层次、推进转型升级的任务艰巨。部分行业布局分散，缺少行业话语权；不少企业规模小，仍属于传统加工配套型；多数产品档次低，知名品牌少，市场竞争力不强。二是完善城市功能、推进人气集聚的步伐仍需加快。项目实施的标准、品位还要进一步提升，进度还要进一步加快。三是园区产业承载功能仍需加强。基础配套设施建设还需进一步加快，招商引资、项目推进力度还需进一步加大。四是城乡统筹发展的任务仍然很重。城镇化步伐不快，富民长效机制尚不健全。五是干部综合素质有待提升。少数干部的思想观念、知识水平、领导能力、工作方法还不适应当前发展的需要，能力作风建设还需进一步加强。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。
二、乘势而上再鼓劲，自强争先攀新高，立足高港实际确立新目标
2008年7月，区委三届四次全会提出了‚三年翻番‛的目标，即：到2010年底，主要经济指标在2007年的基础上翻一番。对照这一目标，2009年全区GDP、工业总产值、列统工业产值、财政总收入、一般预算收入等五项主要指标完成序时度分别为87.9%、98.8%、113.5%、90.6%和89.8%，顺利实现‚三年翻番‛目标已成定局。基于这样的发展态势，区委决定，将发展目标调高为‚五年翻两番‛，即：到2012年底，主要经济指标在2007年的基础上‚翻两番‛，实现GDP209亿元、工业总产值629亿元、列统工业产值417亿元、财政总收入47.8亿元、一般预算收入18.4亿元。实现这个目标，今后3年五项指标的年均增
鼓楼路和海陵路的加快南延，高港的区位优势将更加突出，为我们打造临港经济特色创造了良好条件。随着规划的修编完善、拆建力度的加大，高港的城市框架进一步拉开，为我们加快优化滨江港城形态奠定了坚实基础。我们完全有理由相信，只要全区上下坚定信心、沿着既定方向奋勇前行，‚五年翻两番‛目标就一定能够实现。
三、调整结构出实招，把握重点快推进，港口港区港城展示新形象
2010年既是‚十一五‛规划决战之年，也是实现 ‚五年翻两番‛目标的关键之年，做好今年工作，既关系到‚十一五‛目标的圆满实现，也关系到‚十二五‛开好局起好步。全区工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七届四中全会、中央和省经济工作会议、市委三届八次全会精神，以科学发展观为统领，以“集聚产业、集聚人气”为方向，以打造泰州港核心港区为龙头，以“保增长、调结构、促转型、惠民生”为主题，致力“经济发展转方式、产业发展提层次、园区建设强功能、城市建设出形象、社会事业齐推进、队伍素质再提升”，为“五年翻两番”奠定坚实基础。主要预期目标（不含市直工贸企业管理体制调整后的新增部分，下同）：实现GDP107亿元，增长16%以上；全社会固定资产投资125亿元，增长30%以上；财政总收入28.17亿元、一般预算收入10.71亿元，均增长30%以上；城镇居民人均可支配收入20629元、农民人均纯收入9137元，均增长10%以上；高新技术产业产值占规模以上工业比重达到30%。今年着重抓好以下六个方面的工作：
1.着力提升载体功能，以更高的标准全力加快园区建设。一是以打造核心港区为龙头，促进发展提速升级。——全力突破核心港区建设。核心港区建设事关高港乃至泰州长远发展，是全区工作的重中之重，必须举全区之力、集全区之智加快推进。今后3年，确保每年落户1个投资超10亿元的项目、新增1个产值超100亿元的企业，到2012年底经济总量达1000亿元、港口吞吐量达8000万吨，人均水平、发展速度全面赶超如皋港区。今年，要实现三大突破：在形态开
目2个、超3000万美元项目5个。要集中领导精力。各镇街、园区、经济部门主要负责人是招商引资‚第一责任人‛，要围绕招商重点，集中精力找信息、盯客商、跑项目，不达目的绝不罢休。要提高招商实效。算大账、长远账、投入产出账，对拉动性强、回报率高的大项目、好项目，要敢于‚牺牲‛眼前利益，谋求长远得益。围绕主导产业和特色产业，着力引进一批产业链长、辐射范围广的重大项目；围绕国企央企生产力布局调整，成立攻关小组，主动敲门招商；围绕苏台全面合作，利用创新电子台湾办事处，搭建招商平台，加大台资引进力度。要严格督查考评。每月召开一次招商引资分析会，每季度组织一次现场观摩活动，每半年进行一次招商引资督查考评。对年中达不到序时进度的，主要负责人离岗招商；对年末完不成招商任务的，评先评优‚一票否决‛；对招商引资有功人员予以重奖，并将招商引资实绩作为考察使用干部的重要依据。三是以优化体制机制为重点，加大扶持力度。要优化园区管理体制。继续深化园区代管镇街的管理体制，核心港区代管永安洲镇和永安洲工业园，高港高新技术产业园区代管许庄街道、刁铺街道和科技创业园、扬子江医药产业园，镇街负责社会事业，园区统筹开发建设、经济发展。加大机关干部下派、审批功能下放、服务重心下移力度，将各类资源向园区集聚。要优化投融资机制。实行区级和园区融资平台资源共享、互相担保，加快盘活存量资产，积极吸引各类资本参与园区建设，多渠道筹措开发建设资金。今年核心港区投资公司要融资5亿元以上。要优化考核激励机制。建立完善科学考评体系，对各园区进行单独考核。区属企业纳入园区统计。实行‚核定基数、增量分成‛的财税管理模式，合理确定区属企业税收分配比例，助推园区加快发展。
2.着力发展先进制造业，以更新的追求推进产业转型升级。坚持‚工业立区‛不动摇，创建省级新型工业化产业示范基地。一是明确主攻方向，既要加快壮大传统产业，又要积极培育新兴产业。一方面，全力打造医药、船舶、粮油食品、电子信息等4个200亿级产业集群。医药产业，充分利用国家级扶持政策，以现代制药、原药化工、医疗
进产学研合作，在关键技术上拥有更多的自主知识产权，提升产业核心竞争力。确保全年实施亿元以上技改项目20个，完成技改投入85亿元，实现高新技术产业产值90亿元，科研投入支出占GDP比重达1.5%。要加强人才支撑，大力实施‚百家企业引进百名人才‛工程，积极引进创新创业优秀人才；大力实施‚企业家MBA培训‛工程，不断提高企业家的战略思维能力和经营管理水平。三是完善激励机制，既要加大政策引导力度，又要加大服务支持力度。出台鼓励企业高位嫁接、并购重组和行业整合的奖励办法，对城区工业企业进园发展的，视同招商引资项目予以优惠，其原址‚退二进三‛的，土地增值部分合理分成。深入挖掘政策资源，对专项政策紧抓不放，对共享政策快速反应，有针对性地做好项目‚包装‛上争工作，帮助企业争取政策和资金支持。随着经济发展回升向好，各种要素需求将不断扩大，煤、电、气等生产要素制约有可能成为瓶颈。要更加注重经济运行监测和生产要素服务保障；更加注重服务的及时性和解决问题的到位率，对重大项目、重点企业要明确专人‚打包‛服务，真正做到帮办‚墙内事‛、包办‚墙外事‛。
3.着力推进城市建设，以更快的速度优化滨江港城形态。按照‚南进东扩、组团发展、提升功能‛的思路，坚持多点并进，打造‚绿环水绕、宜居宜业‛的滨江港城。一是打造精品工程。加快落实城市规划。坚持精益求精，认真实施去年编制的控制性详规和重要区域、关键节点的城市设计，扎实抓好每一个工程项目、每一个单体建筑、每一个局部细节，力求不留遗憾。加快完善路网结构。抓好231省道、海陵路、鼓楼路和东风路南延等交汇节点衔接，全面实施迎江路、柴墟路东延、春港路东延、港城路东延二期和环港大道一期等重点工程，完善城市交通骨架体系。加快推进重点片区开发。滨江新城片区，按照‚统一规划、切块开发‛的原则，率先启动永安洲新街区和江鲜美食街建设，打造泰州‚外滩‛。柴墟水景街区，按照‚新建如旧、体现传承‛的要求，全面启动雕花楼二期建设和戚氏故居修缮保护，形成‚北有凤城望海楼，南有柴墟雕花楼‛的互映格局。临湖新区，按照
一是致力农业产业化，加快农业转型。加快发展花卉苗木、经济林果、设施蔬菜、现代养殖等产业，推进高港农业生态园等7个农业园区建设，新增高效农业面积1.5万亩，力争建成1个省级现代农业园区。依托园区的自然生态环境、田园景观和农业特色产业，积极开发‚农家乐‛、生态会所，不断适应城乡居民消费新需求。大力扶持农业龙头企业，在产品认证、融资上争等方面提供及时有效的帮助，打响企业品牌，形成带动效应。二是致力农村生态化，加快农村转变。结合省‚万顷良田工程‛建设，高质量编制中心镇发展规划，引导农民有序融入城镇，使中心镇成为城市的重要组团。精心组织新一轮农村实事工程，突出抓好新划入区域长江水入户、河道整治、卫生改厕、秸秆禁烧及综合利用等工作，不断改善农民生产生活条件。深入推进城乡文明共建、法治文化进村入户等活动，提升农民的文明素养和法律素质。确保年内70%的村达到市级全面小康先行村标准。三是致力农民职业化，加快农民转岗。大力发展农业专业合作、土地股份合作和村组（社区）股份合作，新增‚三大合作‛组织30家，引导农民入股增收。鼓励龙头企业和农业园区吸引农民参与到种植、生产、销售等环节，促进农民向公司职工转变。发挥村级社会事业工作站的作用，鼓励村居组建劳务公司，有组织地向物业管理、园林绿化、家政服务、卫生保洁等方面提供用工服务，确保向二、三产业转移就业5000人。大力发展适应农村需求的合作性金融组织，促进金融机构布点新划入地区，为农民创业提供方便快捷的信贷服务。
5.着力改善民生，以更实的举措促进社会和谐稳定。一是提高社会保障水平。在逐步提高各项保险待遇的基础上，加快推进新型农村社会养老保险全覆盖，推行城乡居民医疗保险和新型农村合作医疗保险管理并轨、制度并轨。加大困难群体救助力度，推进脱贫攻坚工程，确保年内基本消除人均年收入低于2500元的家庭。推进住房保障工作，强化以安臵房、经济适用房为主体的住房保障体系建设。二是加快发展社会事业。推进教育均衡发展，开展城乡学校结对共建活动，大力实施‚名师‛培养工程，强化职业教育内涵，确保创成区域教育
代表、政协委员联系广泛的优势，加大宣传力度，推动区委各项决策部署更加深入人心。要创新人大依法监督、政协民主监督的形式和途径，促进区委各项战略举措高效落实。二是巩固壮大新时期爱国统一战线，进一步加强人武、双拥、民族、宗教、对台、老干部等各项工作，充分发挥工青妇、工商联、科协、文联、侨联、残联等群团、社团组织的桥梁纽带作用，凝聚各方力量。三是继续深化法治实事工程建设，深入开展‚五五‛普法教育，充分运用法律的手段解决民生问题，提高全民法律素质和现代法治观念。四是扎实抓好第九届村民委员会和第六届社区居委会换届选举工作，深入开展村务公开，推进民主管理示范村创建工作，着力提升基层民主建设水平。
四、激情奋斗创大业，深化创新抓党建，实现干部队伍能力新提升
实现‚五年翻两番‛目标，核心是党的领导，关键在各级干部。全区各级党组织和党员干部要以党的十七届四中全会精神为指引，激情创业，开拓创新，切实承担起时代赋予的光荣使命。
1.提高统筹力，把发展眼光放得更长远。统筹能力是领导干部的基本能力素质，也是推进工作的重要保证。各级领导干部尤其是‚一把手‛要总揽全局、统筹谋划、协调各方。一是既要善于谋好局部，更要主动服务全局。识大体、顾大局，是党的优良作风。服从大局、服务全局是谋划本地、本单位工作的基础。各级领导干部一定要有服从大局的政治觉悟、服务全局的主动意识，坚持把本地、本单位的工作放到‚五年翻两番‛的奋斗目标中去思考，放到建设滨江港城的历史使命中去研究，在全区工作大局中找准定位。二是既要抓好基础工作，更要抓好中心工作。中心工作是‚纲‛，基础工作是‚目‛。中心工作是基础工作的积聚、加强和放大。‚纲‛举才能‚目‛张。基础工作抓不好，就形成不了名副其实的中心工作。因此，任何时候、任何情况下，都要紧紧抓住经济建设、区域发展等中心工作不放松，以坚实的基础工作保障中心工作的有效推进。三是既要抓好当前，更要谋划长远。为官一任，就要造福一方。‚五年翻两番‛的目标已经明确，5
维护全局利益、长远利益、公共利益，做坚持原则的‚真好人‛、人民群众真正拥护的‚大好人‛。
3.提升影响力，把党的先进性体现得更充分。要扎实开展学习实践科学发展观活动，深化‚同岗同级学习与思考‛活动，进一步锤炼队伍，增强党性，永葆先进。一是要身先士卒。‚其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。‛各级干部要带头深入基层、深入一线，亲历亲为、靠前指挥，在勇于实践、投身发展上作表率，在心系群众、服务群众上作表率，在求真务实、狠抓落实上作表率，在解放思想、大胆创新上作表率，以个人魅力影响人、带动人。今年，区委将探索试行党员评议基层党组织工作、党代表评议区委常委会工作的制度。二是要团结协作。领导干部既要提高自身素质，又要管好班子、带好队伍，靠民主带出班子的团结，靠机制带出班子的效率，发挥群体力量，发扬团队精神，在加快发展中凝聚各方合力、承担各自职责、发挥各自作用。各线之间、条块之间、上下之间协作联动，齐谋共为，形成‚谋发展一条心、抓工作一盘棋‛的浓烈氛围。三是要廉洁从政。认真落实中央《关于进一步从严管理干部的意见》，对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，防止失之于宽、失之于软，防止小毛病演变成大问题、小事酿成大事。加快园区、部门纪检组织建设，加强对涉及民生领域及工程建设、行政审批、资金运作、招投标等重点热点部位的监督，严肃纠正损害群众利益的不正之风。严格执行党风廉政建设责任制，加大违纪违法案件查处力度，打造‚服务高地、勤廉高港‛。
同志们，展望新的一年，高港的发展充满挑战，更孕育着希望。机遇在考验着我们的智慧，挑战在检验着我们的能力，使命在呼唤着我们的行动。让我们以敢为人先的魄力，敢谋新篇的勇气，敢于担当的作风，抢抓机遇，克难求进，顽强拼搏，奋力赶超，为实现‚五年翻两番‛目标而团结奋斗！
篇2：高港党代会年会定稿
泰州市高港区教育局
（2011年10月10日）
教育收费作为全社会高度关注的热点问题，我局历来高度重视，常抓不懈，坚持把治理教育乱收费作为教育系统反腐倡廉和纠正行业不正之风的一项重点工作来抓。2011年秋学期我们又进一步加大治理教育乱收费工作力度，巩固治理成果，促进我区教育事业的健康发展。现将具体情况汇报如下：
一、领导重视，规范收费组织进一步健全
1．工作组织到位。我区成立了以监察、纠风办、纪委、物价、审计、财政等部门分管负责人为成员的治理教育乱收费工作领导小组，负责对教育收费工作进行指导、督查，及时传达省、市、区有关教育收费文件精神，明确收费项目和标准，强调规范教育收费的重要性。各学校、幼儿园分别成立了一把手领导任组长，分管领导任副组长，相关职能部门主要负责人为成员的工作班子，确保收费工作规范，有序。
2．落实责任体系。我区落实了治理中小学乱收费工作领导责任制和责任追究制。秋学期开学前教育局和全区各中小学校长签订了《规范收费工作责任书》，明确校长是规范教育收费第一责任人。推行“一岗双责”制和责任追究制。教育局出台了《高港区教育系统治理教育乱收费考核办法》，进行量化考核，切实做到“守土有责，责任到人”，坚决贯彻“谁主管，谁负责；谁负责，谁承担”的原则，做到职责明确，责任到人。
二、加大投入，经费保障机制进一步落实
1．努力推进义务教育经费保障机制。切实加强对“一免一补”政策落实情况和农村中小学资金使用管理等情况的督促检查。根据江苏省财政厅、江苏省教育厅《关于做好农村义务教育学校免收寄宿生住宿费及相关工作的通知》文件精神，我区义务教育阶段所有学生免收作业本费、住宿费。2011年春学期我区有7所学校有住宿生，按照文件精神926人享受免住宿费政策，财政拨付29.725万元。2010-2011学年，我区对中等职业学校的学生发放国家助学金共1551人，金额232.65万元。涉农专业52人，补助11.44万元，其他贫困学生70人补助15.29万元。目前资金全部到位。
2．全面落实公用经费专户管理。按照省财政厅要求，区财政局设立公用经费专户，专款专用。教育局根据学校预算按月上报公用经费拨付申请，财政局根据申请将经费从专户直接核
拨到学校账户，避免资金的截留与挪用。根据《江苏省财政厅江苏省教育厅关于进一步完善农村义务教育经费保障机制有关政策的通知》（苏财教„2010‟273号）精神，我省农村义务教育阶段中小学生均公用经费基准定额为小学450元/生、中学650元/生。我区按此标准测算，需要公用经费1026.88万元，2011年部门预算中已安排公用经费895.67万元，我局已向区政府打报告追加中小学公用经费131.21万元，同时追加校舍维修费99.3万元。
三、明确要求，教育收费进一步规范
1．加大收费宣传力度。充分利用网络、电视、报纸、校务公示栏、公示牌、校园网站等媒介广泛宣传规范教育收费的意义、政策、措施和成效，真正让学校收费规规矩矩，家长缴费明明白白，充分展示我区坚持依法办学、从严治教、规范收费的良好形象。使规范教育收费工作得到全社会的理解、支持和监督。
2．加强教育收费公示。区教育局对学校的收费进行全程管理。各校严格按照《关于明确2011年秋学期市区中小学及幼儿园收费标准及有关事项的通知》（泰价费„2011‟131号）文件精神，严格实行收费公示制度。各学校、幼儿园在学校的醒目位置，通过固定的公示栏，公布本校的收费项目、收费标准、收费依据、优惠政策和投诉咨询电话等内容，切实提高学校收
费的透明度，主动接受学生、家长和社会监督，坚持长效管理。
3．规范教育收费行为。我区严格执行泰教监„2007‟5号文件，加强中小学教辅材料管理，规范教辅材料征订行为。教辅用书实行“一教一辅”，学生自愿征订保险、优秀报刊。在我区各学校就读的外来务工人员子女共1059名，均随班就读，和我区学生一样享受免学杂费、免借读费政策，解决了这些新高港人的后顾之忧，增强他们对高港的归属感。
4．受理咨询投诉。我局开展多种形式的监督检查，落实专人，开辟专线认真查处教育乱收费案件，对社会群众对收费问题的咨询和投诉，认真对待，及时复核、处理并反馈，对群众反映的问题不处理，将追究相关人员责任。
5．强化监督管理。严格执行收支两条线的有关规定,实行“校财局管”，配合义务教育管理体制的调整,我区成立了教育系统会计集中核算中心,学校的所有收入及时缴入财政预算外结算中心,严禁学校设立小金库或搞体外循环。严格按照“校收、区管、校用”的基本原则,对学校的各项支出实行集中支付。在有效杜绝挤占、截留、平调、挪用学校经费现象的同时加大了对学校经费收支监管的力度。严格实施责任追究制度，强化规范收费责任意识，把教育收费情况列入校长和学校工作年终考核的范围，实行一票否决。每学期召开教育收费工作会议，及时传达上级相关文件会议精神，布置学校开展自查自纠。加强
跟踪督查,通过召开座谈会、发放问卷调查表,了解家长、学生对学校收费的反映。畅通信息渠道,设立了行风监督举报电话,聘请了行风监督员,学校的收费行为得到了及时有效的监控。结合“民主评议政风行风”、“泰州市行风热线直播节目”等重大活动的开展,营造声势,形成集中整治的高压态势。开学初，我局共派出8个检查组深入全区所有的中小学、幼儿园检查开学收费工作。
四、改制到位，办学行为进一步规范
1．“四独立”学校改制到位。根据省教育厅、省监察厅、省财政厅、省物价局《关于进一步做好义务教育阶段改制学校清理规范工作的意见》要求，我区两所学校（实验学校和实验小学）已由公办民助性质清理规范为公办学校，并根据学校办学规模与适龄儿童居住情况重新科学划定学校施教区。从2010年秋学期起，不再收取培养费，从源头堵截了乱收费行为。我区按照教育部、省教育厅和市教育局有关中小学招生工作的要求，坚持依法治教、依法治招，切实规范学校招生行为，区教育局制定、出台《高港区2011年义务教育阶段学校招生工作意见》，要求各学校按政策和要求招生，不得跨学区招生，不得以小学毕业成绩录取学生，也不得以“奥赛”等竞赛或获奖证书作为“择优”依据进行招生录取，更不得以举办“重点班”、“实验班”、“强化班”、“双语班”等各种名义进行招生、分快慢
班。从秋学期开学工作检查的结果来看，各学校都严格执行《高港区2011年义务教育阶段学校招生工作意见》，规范招生，没有设重点班和非重点班，已经不存在向学生另行多收费或高收费的现象。
2.食堂改制正在积极实施中。我区除高港中学、永安中学学校食堂后勤社会化，其余为学校经营，学校专人负责财务和成本核算，暑期我局安排专人对这两所后勤社会化学校的食堂收归公有的工作进行了充分的调研，形成的调研报告和改制方案已报区政府，待区政府同意后方可实施。