市打私办反走私综合治理工作总结

市打私办反走私综合治理工作总结（共3篇）

篇1：市打私办反走私综合治理工作总结

市打私办反走私综合治理工作总结

今年以来，XX市的反走私综合治理工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻“打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈”的反走私工作方针，积极研究和探索反走私综合治理的新途径、新模式，以规范企业进出口行为工作为抓手，全力推进反走私领域企业守法诚信体系建设，始终保持反走私斗争的高压态势，认真做好打击治理非法经营走私进口旧服装和海上成品油走私活动等各项工作，反走私形势总体趋向平稳，有力地促进了全市开放性经济持续健康发展，促进了社会的和谐稳定。

一、加强情报工作，保持打击走私高压态势。

一是积极应对全球经济形式给反走私工作带来的新情况，新问题，进一步加强前期情报收集、分析工作，拓宽情报信息渠道，实现情报信息共享，广泛开展排查摸底，及时掌握走私新情况和新变化，为反走私行动的针对性和准确性提供强有力的保障。二是部门密切配合，严厉打击海上成品油、旧服装等固体废旧物走私行动。坚持把反走私综合治理贯穿于全年打私工作的始终。采取“海上打、岸边堵、陆上查、市场管、处罚严”等手段，加大口岸、港口、码头、海上的查缉力度，加强对重点运输渠道、路口的巡查，牢牢掌握打击走私行动的主动权，严厉打击走私违法犯罪活动，确保了辖区社会稳定和正常海边防秩序，对走私分子产生了强大的威慑力。

二、广泛宣传，进一步营造良好的反走私氛围。一是充分利用各种会议、报刊、广播、电视、新闻网站等载体，广泛宣传关于走私违法犯罪方面的有关法律法规知识和政策措施，分层次、多渠道地向干部群众进行反走私宣传，二是通过报道反走私成果和成功经验，适时适度曝光走私典型案件，使广大人民群众充分人事走私对社会的严重危害性，提高人民群众的守法自觉性，挤压走私分子的违法空间，营造良好的反走私社会氛围。

三、深化服务，做好规范企业进出口行为工作。

以促进企业守法诚信经营为切入点，坚持以服务企业、促进外向型经济又好又快发展为己任，扎实开展规范企业进出口行为工作。截止今年11月，我市规范企业行为工作达标企业共有95家，其中今年新增12家，海关a类企业共有76家，其中20**年新增16家，名列XX市前茅。我们的具体做法是：

（一）突出主题、加强宣传，努力营造规范企业进出口行为工作的氛围。一是利用各种会议和报纸、电视等载体，广泛宣传规范进出口行为工作的重要性和必要性，以及海关分类管理的有关规定；二是通过典型引导和案例分析，使企业认识到开展规范企业进出口行为工作是政府部门服务经济、服务企业的一项举措，是为了企业的健康发展，以达到企业早参加、早行动、早受益的目的。

（二）构建三大机制，推动规范企业进出口行为工作有序进行。一是构建组织领导机制。成立XX市规范企业进出口行为协调小组，由副市长牵头，有关部门人员参加。进出口企业也相应成立以企业主要负责人任组长，财务、单证、档案等相应科室负责人为成员的领导小组，具体负责本企业“创规”工作，并确定主要负责人和具体联络人，确保工作落到实处。二是构建相互交流机制。XX市打私与海防口岸办联合临海海关、台州出入境检验检疫局临海办事处及XX市外经贸局建立了进出口重点企业联络员制度，各企业联络员为负责外贸的副总或外贸部经理；定期召开联络员会议，听取“联络员”反映的企业合理需求，协调解决企业疑难问题，及时向企业传递政府涉外管理的相关信息，促进重点企业健康有序发展。三是构建帮促机制。针对参与规范的进出口企业参差不齐、工作人员水平不一及力量不足的现状，我市打私与海防口岸办从“创规”企业中抽调业务骨干组成帮促小组，指导企业开展自查自纠，使问题在工作一线得以解决。

（三）强化服务，提升素质，为规范企业进出口行为工作营造良好的环境。一是强化服务，促进企业健康快速发展。以“机关服务基层、干部服务群众”的“双服务”活动为切入点，强化主动服务企业的意识，明确工作任务，责任到人，做到全身心投入，全方位服务，加强部门与企业间的沟通，为企业排忧解难。二是加强自身队伍建设。把学习进出口法律法规、部门业务知识作为学习的重点，进一步提升业务素质，不断提高工作能力，牢牢把握规范工作的主动权。

四、下一步反走私工作思路：

一是加强宣传，形成反走私氛围。加强反走私综合治理工作宣传力度，进一步赢得人民群众对这项工作的重视和支持，形成良好的反走私氛围。

二是继续保持反走私高压态势。根据“海上打、岸边堵、陆上查、市场管、处罚严”的总体要求，加强调查研究，及时总结经验，掌握反走私工作的主动性，并结合我市实际适时组织开展打击走私联合行动和专项行动。

三是加强组织协调。充分发挥反走私综合治理委员会的作用，加强与各职能部门的联系配合，及时了解和掌握全市反走私工作的进展情况，帮助解决反走私工作中的困难和问题。

四是强化优质服务，做好规范企业工作。积极探索，不断改进规范企业进出口行为工作中的服务内容和方法，不断强化服务针对性和有效性，确保这项工作更具成效。

篇2：市打私办反走私综合治理工作总结

省反走私办：

2021XX市反走私综合治理工作在市委、市政府的正确领导下，坚决贯彻落实全打办和省反走私工作会议精神，坚持“海陆并重、源头防范、动态管控、重拳打击”的总基调，在做好疫情防控的前提下，认真履行反走私工作职责使命，扎实开展“国门利剑－2021”、“打击冻品”、“打击成品油走私、清理非正规加油点”等专项行动，开展无走私村（社区）创建、运用“智慧平台”缉私，高水平推进反走私治理体系和县域治理能力现代化建设，全面守牢“海上查、岸上打、路上拦、市场整”四道防线，反走私综合治理工作取得显著成效，总体平稳可控、持续向好。

截止11月底，全市打私各执法部门共查获走私类案件43起，其中立案26起，查获犯罪嫌疑人139名；依法查扣涉案船舶25艘、油罐（运输）车5辆；查证走私成品油案值约1.6亿元，查扣并依法没收走私成品油2.5万余吨；煤炭3.2万余吨，案值约9000余万元（含深挖案值）；取缔“黑加油站（点）”6个，香烟20余万条（案值4000万元），进口化妆品共计1700余件，进口冻品12吨、无中文标签酒类800余瓶等。

一、基本情况

（一）加强组织领导，创新工作机制。

一是落实安全战略，提升综合治理。

以总体国家安全观为统领，从维护国家安全和社会稳定的政治站位出发，全市各级始终把反走私斗争作为一项重大的政治任务来抓，做到“一把手”负总责，分管领导具体抓。市主要领导亲自站台背书，多次召开会议研究疫情防控和反走私综合治理相关工作，压实属地政府主体责任和反走私成员单位执法责任。3月份，我市反走私办荣获浙江省反走私综合治理先进集体荣誉称号，这是全省反走私领域最高荣誉，这也是全省时隔22年再一次开展的表彰活动，获此殊荣是对我市反走私工作的充分肯定。

二是开展联合共建，构建打私合作机制。

市反走私办联合反走私执法主体单位开展基层党组织联合共建，通过“基层组织联建、党日活动联办、廉政建设共抓、信息资源共享、打私行动联动、执法案件联办”的“六联”机制，打破反走私执法单位界限，构建“区域统筹、条块结合、资源共享、融合共赢”的党建和打私工作新格局。自联合共建以来，多次开展联合活动，取得了不错的成效，已联合查办走私成品油案件4起、冻品案件1起。

三是出台奖励办法，开展奖励机制。

为鼓励社会公众积极举报走私及相关违法行为，严厉打击走私违法犯罪活动，市反走私综合治理领导小组办公室与市财政局联合发文，出台《XX市反走私综合治理举报奖励办法实施细则（试行）》，这是我市首次出台的举报走私奖励办法。截止11月底，已兑现举报奖励案件2起奖金近8.38万元，还有3起案件正在办理之中。

（二）保持高压态势，开展专项行动。

一是开展为期6个月的强化反走私综合治理专项整治行动。

此专项行动从1月份开始，6月底结束后转入常态化。通过开展清港行动、船舶专项整治等专项行动，共查处12起涉嫌走私案件。

二是打击整治走私冻品专项行动。

针对今年进口冷链食品输入环疫情防控压力节，开展打击整治走私冻品专项行动，切实防范走私冻品疫情传播风险，严防冻品走私进境，严厉查处走私冻品储存和销售行为。共出动执法人员20000余人次，检查农批市场、农贸市场、大中型商超、食品冷库、餐饮单位等各类重点主体25000余户次，发现无合法来源进口冻品、三证一码不齐全、过期等违法行为共计67起，目前已办结61起，罚没款56万余元。

三是开展“国门利剑2021”联合专项行动。

此次专项行动集中开展打击破案、海上联合缉查、陆上联合设卡堵截、联合清港除险、市场严查严打五大行动，共组织开展海陆联合执法645次，累计出动执法人员10012人次，出动执法车船3572辆（艘）次，巡查码头、油库等场所2896个次，检查各类车船22033辆（艘）次，查处各类违法违章船舶871艘次，排查各类油品经营单位和加油点786家次，检查冻品、食品、化妆品及疫情防控物资等经营主体3000余家次。

四是开展打击成品油走私、清理非正规加油点专项行动。

4月中旬至6月底，协调市场、公安等相关部门，开展打击成品油走私、清理非正规加油点专项行动。共立案侦办11起成品油走私案，案值共计人民币1.6亿元，涉税6082万元。取缔“黑加油站（点）”6个。

五是开展“亮剑2021”打击无合法来源证明进口货物综合执法行动。

6－9月份，市反走私办协调督导市市场监督管理部门开展了为期4个月的“亮剑2021”打击无合法来源证明进口货物综合执法行动。重点打击销售无合法来源的进口冻品、油品、白糖等行为。共出动检查人员1000余人次，开展联合检查2次，检查各类经营主体500余家次；立案12起，结案10起，罚没款（收缴款）1180.76万余元，涉案商品包括煤炭、进口化妆品、进口冻品、无中文标签商品等。

六是开展反走私工作宣传。

树立“宣传也是打私”的理念，我们把5月份定为“反走私宣传教育月”，投入了40余万元用于反走私宣传，进行了50余场次。制作了《2021XX市反走私犯罪警示教育宣传片》。反走私信息被“中国反走私”录用8篇、《XX日报》《XX晚报》等报刊采用3篇。近10家中央、省、市媒体宣传报道了我市“5.2”冻品走私案。

（三）筑牢基层防线，夯实基层基础。

一是开展无走私村（社区）创建。

按照“六有六无”目标，全市遴选了8个沿海乡镇（街道）的社区（村）作为市级“无走私（社区）村”建设创建试点，进一步提升县域治理能力和夯实基层基础工作，推动反走私综治责任落实到各职能部门、延伸到镇、到村、到户，形成“纵向到村，链接到人”反走私工作责任制。这在全省是首创，受到全打办、省反走私办高度关注并给予大力支持。目前，稳步推进，效果较好。

二是开展无业主码头管控。

协调督导各县（区、功能区）落实反走私风险点码头的管控措施，全市摸排1014个港（岙），综合评估和码头管控情况，分为有主可控码头，临时作业点码头、无主废弃码头及港（岙）口等三类，确定无主废弃码头及港（岙）口等反走私风险点533个，其中高危风险点354个。根据风险评估情况，督促协调行业主管部门和属地政府逐个清查整治，制订对策措施。对于可用的、行业主管部门或属地政府要求保留使用的，逐一整治、建档备案、安装监控；对于无证废弃的、无主用处不大的、高危临时作业点等156个高危风险点进行关停、取缔或拆除处理。截止9月底，全市排查在档港（岙）口、码头全面安装监控视频，实现有效管控。

三是强势推进“三无”船舶打击整治。

积极推动市政府部署开展全市海上船舶专项整治行动，牵头组织海上联合执法行动602次，查处“三无”船舶459艘，推动拆解292艘；推动乡镇排摸“三无”船舶1992艘，拆解860艘（应拆未拆12艘），纳规管理937艘，落实乡镇管控195艘，整治工作成效显著。

（四）开展智慧缉私，探索创新举措。

一是深化数字改革，探索智慧缉私。

主动协调省反走私办，解决经费470余万元，深化公安智慧缉私平台的开发运用，完善“反走私预警模型功能模块”，实现走私活动“来”能触网、“动”知轨迹、“走”明去向。平台启用至今，累计预警可疑线索350余条，协助破获走私案件12起，扣押涉案船舶9艘，油罐车12辆，抓获嫌疑人51人，全省率先实现完全运用智慧平台查获走私案件。

二是高效处置查获的冻品走私创两项记录。

今年五一节期间，市反走私办组织协调公安、海警等部门现场查获涉案冻品120余吨，查扣涉案船舶1艘，抓获犯罪嫌疑人5名，案值300余万元。协调相关部门按照疫情防控要求迅速开展处置，创造两项冻品快速处置记录：120余吨冻品销毁1天完成，全部冻品从查获到销毁5天完成，为我省冻品快速处置提供了范例。

三是维护市场秩序，形成一套无合法来源进口货物处置程序。

紧扣实践中反映最突出的流通领域贩私问题，对无合法来源证明进口货物经营行为的认定和查处作了明确规定，并形成了一套快速处置程序，有力打击和遏制走私行为，规范经营市场秩序。截至11月底，立案12起，结案10起，罚没款（收缴款）4000余万元，涉案商品包括煤炭、进口化妆品、无中文标签商品等。

二、存在问题

看到反走私综合治理取得的成效，我们感到欣慰同时，也深知肩上的责任重大，反走私工作任重而道远，还有不少问题等待着我们去努力去突破去解决。一是反走私基层基础薄弱，反走私观念还没有深入民心；二是全市反走私机制还不够顺畅；三是海上缉私力量不足；四是个别单位（部门）领导重视程序不够，认识存在偏差等。

三、明年工作打算

认真贯彻落实上级系列反走私综合治理相关规定指示要求，进一步提升政治站位，统筹协调各相关部门落实好“一年三件事”，协调督导各级政府履行守土责任，夯实反走私综合治理基层防范措施，督导各相关执法主体部门切实履行打私职能，采取合成作战与专业打击相结合的方式，持续保持高压重拳打私态势，树牢“宣传也是打私”的理念，广泛开展宣传教育，打牢反走私群众基础。确保我市走私形势始终可控，反走私综合治理走在前列。

（一）夯实基层基础。

1.压实属地责任，落实责任清单；2.风险点建档造册，落实管控措施；3.推进“无走私（社区）村”建设，明确量化目标、有序推进。

（二）开展专项行动。

开展以政府为主导的“舟盾－2022”反走私综合治理专项行动，把以海关为主导的“国门利剑2022”打私专项行动融入其中，把反走私综合治理的日常工作融入其中，切实筑牢篱笆强防范、高压严打强震慑。难点是海上打击，力量不足；重点是陆上拦截，风险点多而隐避。

（三）深化智慧缉私。

1.协调投入，加快建设。2.融合数据，信息共享。健全海上数据跨部门获取机制，将雷达、全国AIS、船舶档案等多维数据，与公安视频监控数据深度融合，夯实海上数据应用的根基。3.实战运用、提升能力。以实战为导向，增量研发反走私预警模型，健全完善“三色五星”预警功能，不断提升精准预警能力。

篇3：市打私办反走私综合治理工作总结

一、“水客”的成因

长期以来, 人们将沿海地区进行走私违规活动的人群称为“水客”, 即指利用进出境通关的便利条件频繁出入境, 自主携带物品以赚取境内外差价, 或受他人雇佣为其携带物品过关、收取一定的“带工费”为生的特定进出境旅客群体。“水客”是特定历史条件下的特殊产物, 在社会经济发展水平不高, 国家贸易政策没有根本性转变的前提下, “水客”的存在有其必然性, 具体体现在以下几个方面:

(一) 经济利益因素:境内外商品价格上的差异, 以及境内市场对境外物品的特别需求, 使一些“惟利是图”的商人为达到牟取非法暴利的目的, 雇佣“水客”将境外低价的同类商品或者境内的稀缺商品运进内地出售。因此, 在境内外商品价格差异和市场对商品特别需求的情况下, “水客”这种特殊“运输工具”就会始终存在。

(二) 通关便利因素:进出境口岸通关设施的不断改善, 尤其是大型陆路口岸旅客进出境自助通道的推出, 使得旅客进出境越来越快捷, 海关的大通道通关模式也进一步缩短了旅客通关时间, 这些都给“水客”创造了客观条件。

(三) 法律法规因素:行李物品监管工作依据的法规多年未曾修订, 已不能适应形势发展的需要, 使得海关在打击“水客”方面缺乏足够有力的法律支撑, 甚至会面临无法可依的窘境。

(四) 监管薄弱因素:“水客”走私违规活动具有复杂性, 尤其是在团伙操纵下的走私违规活动, 其走私链上固有的各环节都有明确的分工和接应, 再加上大型陆路口岸客流量大的特点, 更是给海关监管工作带来挑战。

二、“水客”的危害

“水客”携带物品多以少批量、多批次的“蚂蚁搬家”式手段进行, 虽然每次携带物品数量不大, 但总值却不可小觑, 严重损害了社会经济利益, 影响了国家对进出境旅客管理的秩序。具体表现在以下几个方面:

(一) 偷逃应缴税款, 影响国家财政收入。水客群体基数庞大, 通关次数频密, 携带物品大多是诸如手机、电脑芯片等税率高、体积小、价值高的高科技产品, 积少成多, 危害不容忽视。尤其是“水客”走私正逐渐演变为有组织性的行为, 近年来, 海关破获的多宗“水客”走私团伙案, 其偷逃国家税款动辄高达数千万甚至上亿元, 看似不成气候的“蚂蚁搬家”使国家税收蒙受了巨大的经济损失。

(二) 逃避海关监管, 破坏社会经济秩序。“水客”逃避海关监管, 将关税高、利润高、市场需求量大物品藏带入境销售, 导致大量的低于正常价格的商品充斥市场, 严重损害了正当经营者的利益, 扰乱了国内市场秩序, 使国产工业品的市场竞争力降低, 导致国内民族工业萎缩, 危害国家经济的长远发展。

(三) 影响口岸畅通, 扰乱正常通关秩序。水客的存在占用了本就不多的监管、服务资源, 使口岸运作不堪重负。以深圳罗湖口岸每个“水客”日均进出境30次计算, 假设活动在口岸的“水客”为1000名, 就相当于增加了3万人次的客流量, 占到该口岸每日进出境总客流的一成以上, 而实际上还远远不止这个数字。且大量“水客”充斥口岸, 妨碍了其它正常旅客正常进出境, 严重影响了口岸的对外形象。

三、治理“水客”的措施。

“水客”走私的众多成因决定了根治“水客”走私活动的长期性、复杂性和敏感性。笔者认为, 要从根本上解决“水客”走私问题, 应着重从以下几个方面实施综合治理。

(一) 重拳出击, 开展专项行动, 加大打击力度。“水客”走私, 表面上行动单一、松散, 实际上多受走私团伙操纵指挥, 组织严密, 手段狡猾, 隐蔽性极强。因此, 打击“水客”走私重在打击团伙, 关键在于铲除窝点。缉私执法部门要连续作战, 充分运用监控侦察等手段, 掌握动态, 经营线索, 把握时机, 适时组织打“团伙”、端“窝点”专项行动, 捣毁“走私网”, 斩断“走私链”, 从源头上遏制“水客”走私的蔓延和扩展, 不断加大震慑走私犯罪分子的声势力度。

(二) 标本兼治, 建立长效机制, 推进综合治理。“水客”走私链是通过组织货源、托带出入境, 收购销售等诸多环节构成的, 在监管打击上涉及海关、边检、检验检疫局、工商、公安、边防等部门, 在实施打击走私专项斗争和联合行动的同时, 海关要充分发挥在建立反走私长效机制方面的牵头作用, 积极推进反走私综合治理, 继续大力推进“大通关”建设, 与相关单位通力协作, 全面提高打击“水客”走私工作的整体合力。此外, 象深圳这样大型陆路口岸较为集中的关区, 还应加强与香港的区域合作, 建立起双边战略合作的反走私阵线。

(三) 科学管理, 完善法律法规, 提高执法水平。一方面, 海关应以风险信息和情报为先导, 提高现场查验的针对性及有效性, 掌握打私主动权。同时, 立法部门要从增加“水客”通关成本, 加大“水客”惩戒力度方面出台规章制度, 为“水客”治理提供制度保障。另一方面, 加强对反走私工作人员的教育和引导, 使整体队伍强化责任意识, 加大执法力度, 提高执法水平, 保证打击“水客”走私活动持续高压、深入、高效开展。

总之, 治理“水客”仍将是一项长期、复杂和艰巨的工作, 这就要求我们要不断努力开创“水客”治理工作的新局面, 维护我国的经济利益与国家稳定, 为构建和谐社会做出更大贡献。

参考文献

[1]、马建生.关于拱北口岸“水客”走私情况的调研报告[J].广东经济, 2005, (03)