村扫黑除恶工作汇报（精选7篇）
篇1：村扫黑除恶工作汇报
扫黑除恶工作汇报
为深入贯彻落实中央，省、市、区关于开展扫黑除恶专项斗争的指示精神和有关要求，高度重视，全体干部职工积极迅速行动，有条不紊地开展涉水领域扫黑除恶专项斗争工作，现将8-9月“扫黑除恶”工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
一是进一步统一思想提高认识。8月27日全市“扫黑除恶”专项工作推进视频会后，立即召开局党组会进行专题研究，进一步细化工作方案，明确了宣传要到位、底子要摸清，打击要有力、联乡驻村工作要做实的目标，8-9月期间在各乡镇区级、乡级河道管理内容易出现违法偷采砂石及倾倒弃渣弃土行为的醒目位置悬挂横幅宣传标语6幅、给村民发放涉水相关法律法规宣传资料420多份，制作扫黑除恶专栏1期。同时，在干部职工大会上学习扫黑除恶相关文件和资料，进一步提高了责任感和紧迫感，决心为全区社会政治大局、经济社会协调发展、人民安居乐业作出积极贡献。
二是加强领导责任制，狠抓落实。按照上级有关要求，局长是此次“扫黑除恶”专项斗争责任人，分管领导为具体责任人，充分发挥本部门职能作用，加强“扫黑除恶”专项斗争工作推进，发动鼓励检举、揭发黑恶势力违法犯罪线索和事实，做到“发现就打”、“一有苗头就打”、从而取得实效。特别是在坚持有黑打黑、无黑除恶、无恶治乱的原则，有效打击各类涉水等违法犯罪行为;深入、细致、扎实摸排各类涉黑涉恶线索，突出打击重点、强化工作措施，加强排查和巡查力度，一旦发现黑恶霸乱及时上报，严厉打击。8-9月加大对水行政执法巡查力度，及时派水行政执法人员定期与不定期深入河道、在(已)建工程重点对河道砂石非法盗采滥采、被取缔后又重操旧业的非法采砂;强买强卖、收保护费,长期盘踞串通煽动村民、横行乡里的“砂霸团伙”,暴力抗法、干扰水行政执法及打击报复投诉举报人等违法犯罪行为及蓄意破坏或强行侵占水利设施、煽动群众恶意阻止在建工程施工等现象，同时设立群众检举电话方便群众揭发黑恶势力违法犯罪线索和事实。截止目前，经巡查及群众电话检举，区未发现涉水领域涉黑涉恶线索。
三是立足防范追究严厉。加强本部门的内保工作和干部职工的教育管理，防范可防性案件的发生，杜绝本部门的干部职工参与黑恶势力犯罪或充当“保护伞”。严格责任追究，对因思想不重视、责任不明确、措施不落实而影响“扫黑除恶”专项行动，一律按照有关规定，追究当事人的责任。8-9月按照扫黑办的统一部署未发现水利工程承建、招投标过程中，易发生强揽工程、恶意竞标的行为。
二、目前存在问题
一是宣传形式和内容单一，宣传力度还不够大、覆盖还不够全面;二是摸排力度有待加强，台账资料需更加完善;三是部门联动性不强，忙于脱贫攻坚工作。
三、下一步工作打算
一是进一步加大宣传力度，让扫黑除恶深入人心，助力推进全区范围内形成人人知晓，人人喊打的氛围，多涉举报电话及信箱，加大群众监督和举报力度。
二是继续加大排查力度，对摸排涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，营造一个风清气正的水事环境。
三是加大各部门相互协作，加强联动机制，实现资源共享，确保涉水领域扫黑除恶专项斗争见成效。
扫黑除恶专项斗争工作汇报材料
根据县委、县政府要求，深入贯彻落实扫黑除恶工作会议精神，将“扫黑除恶”作为一项重要工作来抓，保持“严打”整治高压态势，不断改进“严打”方式，明确了重点，开展了“扫黑除恶”专项斗争工作，，打出了声势，震慑了犯罪，取得了明显的效果。现将开展情况汇报如下：
一、强化领导，确保专项行动有序开展
乡党委、政府高度重视，从乡干部中抽调精干力量，配合派出所，成立“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组，由乡党委书记亲任组长，确保了领导力度到位，同时明确责任，加大打击力度。确定一名专职联络员，成立扫黑除恶专项斗争领导小组办公室并制定实施方案。
二、强化宣传，营造良好的社会舆论氛围
召开会议推进扫黑除恶专项斗争工作，传达省、市、县扫黑除恶会议精神，部署扫黑除恶工作。以“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱祛邪、无邪正风”为原则，结合环境整治、脱贫攻坚、农民夜校等进行宣传，大造“扫黑除恶、建设平安犍为”专项斗争舆论，广泛宣传开展“扫黑除恶”专项斗争的目的和意义，动员广大群众参与，做到专门机关与群众相结合，打一场“扫黑除恶”的人民战争。坚决摧毁黑恶势力犯罪的组织体系，坚决彻底从严处理黑恶势力犯罪分子，坚决打掉黑恶势力。
加强宣传，全乡利用LED轮流播放“扫黑除恶”内容的宣传标语10条，在各显眼位置张贴公告10余处，悬挂大型宣传标语2幅，利用逢场天发放宣传资料500余份，召开各级各类会议10余次，利用移动云MAS短信平台发送宣传短信余条。通过多形式、全方位的宣传活动，使“扫黑除恶”专项斗争工作真正达到家喻户晓，人人皆知。
三、强化督导，推动专项行动深入开展
结合实际，设立举报箱并公布举报电话和干部监督电话。进一步加大情报信息的收集研判力度，发动群众提供身边的线索举报身边的黑恶势力，坚决打击黑恶势力，共同营造和谐稳定的治安环境。
四、强化措施，推动打击工作整体升位
我们将对全乡近年来的苗头性案件进行梳理，整合相关线索，落实责任，重点加强对人员密集场所、路段和其他治安复杂地区巡逻防控，压缩违法犯罪分子的作案空间，彻底防范或打击一方“乡霸”、“村霸”和“菌霸”等，确保做到底数清、情况明、管得住。
“扫黑除恶”专项斗争工作虽然初见成效，但仍存在差距，今后的工作中需继续保持“扫黑除恶”一股劲头，统一思想认识，做到学习深一步、谋划早一步、工作前一步，扎实有序推进专项行动。争取社会稳定，确保社会治安大局持续稳定。
篇2：村扫黑除恶工作汇报
乡党委政府全面贯彻落实中央、省委、州委、县委关于开展扫黑除恶专项斗争的要求，先后多次召开会议，专题研究部署扫黑除恶专项斗争，通过干部会议、党员大会、村民会议、夜校宣讲、进村入户宣讲等形式开展了30余次扫黑除恶政策法规宣讲、线索摸排等工作，将专项斗争的目的和要求层层传达、层层落实，家喻户晓，形成了联扫联除、严防严控、全员参与的有利态势。
强化领导，压实责任。成立了由乡党委书记任组长、班子成员为副组长，村组干部、各相关站所负责人为成员的乡扫黑除恶专项斗争领导小组，领导小组下设办公室，负责协调处理日常工作，确保工作有人抓，有人管，持续常态有效的开展。
加强宣传，营造氛围。乡严格执行“三必讲”要求，大力宣传扫黑除恶相关要求，让社会更加和谐、生活更加幸福，群众更有安全感。“逢会必讲”营造良好的宣传氛围，做到心中有数：“遇事必讲”针对性查找问题捋清思路，斩除黑恶根源;“入户必讲”联防联动，全民动员扫黑除恶。扫黑除恶专项斗争开展以来，共计发放宣传资料800余份，在公路沿线、各村显眼位置张贴悬挂标语、横幅、公告等15处，设立举报信箱6处，公开举报电话，畅通信息渠道，表明了“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的信心和决心。
摸底排查，突出管理。乡联合派出所等对辖区内的重点领域、重点场所、重点人群进行明察暗访，掌握线索情报，主动出击，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为乡提供和谐稳定的社会环境。由班子成员牵头，组织派出所人员、驻村干部、相关负责干部对所驻村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰，切实为社会大局稳定“保驾护航”。截至目前我乡辖区内暂无涉黑、涉恶事件和人员。
篇3：村扫黑除恶工作汇报
一.建立长效机制, 保障电子书包实验工作的开展
1. 建立“电子书包”项目管理机制
为保证电子书包项目的有效实施, 我们首先建立了管理组织架构。成立了由校长亲任组长的“电子书包项目推进领导小组”, 负责项目决策、实施与保障等。下设“项目实验工作研究小组”和“电子书包项目专家组”———“项目实验工作研究小组”定期开展主题研讨活动, 负责项目策划、组织、协调、指导、监控与评估, 对重点需要突破的问题合力攻关;电子书包项目专家组”定期到校进行调研及指导, 保证项目科学性。此外, 学校出台了《广州市番禺区钟村中学“电子书包”项目实施方案》, 为实施电子书包项目提供了可行、可操作的行动纲要。
2.建立“电子书包”项目教研评价机制
为保证电子书包项目的良好运作, 学校建立《实验教师“电子书包”管理制度》, 《学生“电子书包”管理制度》, 《“电子书包”项目实验家长承诺书》等系列规章制度, 规范项目研究的开展;与清华同方建立联系机制, 形成了研究-实践互动的新型教育研究模式, 保证项目的科学性;建立子项目开题论证、中期评估和项目总结表彰制度, 建立长效的过程性评估体系, 提升项目研究质量;建立项目教研交流制定, 定期组织校内外的交流、研讨与展示活动, 深化项目研究的层次;建立项目推进例会制度, 定期召开项目推进小组会议, 总结阶段工作, 分享优秀经验;建立简报制度, 每季度以简报形式发布阶段研究情况及实施指导意见;逐步建立数字化教学评价体系, 通过数字化作业系统、智能测评系统、电子学档系统等, 构建学校各部门、教师、家长、社会之间的管理服务平台。
3.建立“电子书包”项目奖励机制
对于电子书包这一新生事物, 学校除了以任务驱动老师积极开展实验工作外, 还建立奖励机制, 提高师生运用电子书包的积极性。
(1) 教师奖励机制
实验教师每学期顺利完成自己的工作计划和学校安排的工作任务, 奖励300元/人, 并在评先评优中加分奖励;积极上传各类资源完成规定的数量, 研学稿 (学案) 、作业、测试题、互动模块论题等每超1份奖励10元, 200元封顶;每学期评选“电子书包优秀实验教师”若干名, 奖励300元/人。
(2) 学生奖励机制
根据利用电子书包按时完成各项学习任务的要求, 每学期末各实验班评选10名“电子书包实验优秀生”予以奖励;在互动讨论模块, 能积极参与讨论, 进行有意义的回帖, 每学期各班评选10名“互动讨论积极分子”予以奖励。
二.强化培训力度, 保证电子书包实验工作的质量
1. 阶段性校本培训有的放矢
在项目开始阶段, 部分实验教师对运用电子书包实施“研学后教”理念的认识不够, 对利用电子书包实现学生主体地位的信心不足, 表现在教师培训时技术学习的低效性, 他们从心理上排斥新技术, 认为电子书包实验对自己教学没有实质性帮助等。这不仅影响到了教师培训效果, 还在一定程度上使电子书包创新教学应用及推广受阻。基于此, 我们通过强化培训更新观念。开展了分阶段、分层次、分重点的培训活动:在探索实验阶段进行应用通识培训, 为参与项目实验的教师提供系统培训, 进行全面周到教学理念与平台应用指导;在深化应用阶段持续推进以案例观摩研讨为主的教师研训, 开展多主题、多形式的教学研究活动, 进行深入细致的教学指导, 形成有效研训案例;同时, 采取切实措施加强对教师、技术人员的培训工作, 将人员的培训情况纳入教师年度考核、评优评先和职称评定之中, 用制度促进人才成长。
2.“引进来, 走出去, 促成长”的培训方式
在自我不断培训的过程中, 我们也并不闭门造车, 而是广泛交流, 实施“引进来, 走出去, 推开去”的政策。
请进来, 专家引路———为了能在理论和实践上有新的提高, 我们以实验校为契机, 邀请华南师范大学教育信息技术学院副院长谢幼如教授对项目教学进行实地指导和顶层设计。有了名家的指引, 我们进一步明晰了电子书包实验工作的方向。
走出去, 取经同侪———为了让我们的实验老师能进一步了解我区兄弟学校电子书包实验工作的经验, 学校除了保质保量完成区级培训的规定动作外, 还主动要求同方联系电子书包实验工作比较成熟的学校, 开展交流活动。先后组织实验老师参加仲元中学承办的“六校电子书包交流活动”, 富丽中学组织的“四校数学微课专题研讨”。同时, 学校借助教研室举办的“研学后教”现场会, 先后组织实验教师到番禺实验中学、石楼中学、石碁二中、石碁四中等学校取经, “走出去”的系列动作让我校的实验老师心里有了底, 减少各位老师心理的排斥感, 更好地改善自己的实验教学。
推开去, 交流提高———我校借承办区级“研学后教”现场会的东风, 特别安排了语文、英语、物理三堂电子书包课, 获得了与会人员的一致好评。其中赵志娟老师利用电子书包“互动讨论”平台开展名著辩论, 向听课的领导和老师展示了一堂别具一格的语文名著复习课;雷晓丹老师利用电子书包给学生们准备了视听盛宴;物理科的黄晓君老师利用电子书包平台的资源推送和互动讨论等模块上了一堂被区教研员何老师评价为“听过的最好的电子书包课”。在2014学年“番禺区‘一师一优课、一课一名师’”活动中, 我校推荐了语文学科邓惠娜老师和英语学科杨柳老师的电子书包课参赛。这都为我们的实验教师提供了展示提升的平台。2015年4月10日举办了番禺区电子书包实验项目现场会, 孔卓敏老师利用电子书包上了一节初一英语听说教研课。会上, 谭雯副校长对“电子书包”实验项目在我校的开展情况作了详细报告。区教研室主任黎耀威回顾了我区开展“电子书包”实验工作三年以来的工作成果。区教育局副局长吴岳冬在会议上表示, 钟村中学的经验以及教师代表所分享的感悟和收获都让这场“电子书包”现场会“太给力了”。
三.探索课程建设, 推进电子书包实验工作的实施
1.课程活动, 扎实有效
针对前阶段我校实验教师数量少、教师利用率低、使用间隔长、学生利用率低”等问题, 在2013学年第二学期, 我校推出“增教师, 加培训, 抓教研, 建特色”的十二字工作方针。实验教师由原来的4位增加到22位实验教师, 每学期安排不少于22节电子书包常态课、5节汇报课、3节展示课。
2. 常态课程, 实验保障
常态化的应用是项目实验与电子书包真实改变教与学方式的保障, 在教师们达成共识的基础上, 我们的实验教师能保证每周使用终端上课或应用平台与终端开展相应的活动, 并在课前、课后广泛的应用平台配合教育教学。
我们的的常态课向全体教师开放, 实现不同学科、不同年段的教师们能共同参与常态课的研究, 共同去发现、去探讨、去总结、去实践。实验班除了严格按照计划利用电子书包进行日常教学外, 教师们也能主动带领实验班的学生开展一些课外活动, 以此进行设备及平台的培训和练习, 使电子书包能更好的为教学服务。
3. 汇报课程, 主动提升
每学期安排的三节电子书包汇报课, 从不同的角度演绎互动课堂, 提供实验的生动案例, 为实验教师搭建了团队研讨的平台。通过汇报课, 使广大教师检讨正在开展的实验工作, 从学科角度分析适用性与进一步的研究思路, 提高了实验工作的效益。
四.课题引领, 构建电子书包的学科教学应用模式
构建“电子书包”教学应用模式主要为两个向度, 一是以电子书包某一功能模块为支点, 建立与不同教学内容的联系, 构建成电子书包某一功能模块在不同教学内容中的教学应用模式;二是以某一教学内容为支点, 建立与电子书包多个功能模块的联系, 构建成教学内容整合电子书包多项功能模块的教学应用模式。
为使我校的电子书包实现常态化发展, 我们将电子书包实验研究与学校区级立项课题“基于‘研学后教’理念的‘三为主’体验式课型模式的研究”有机融合。根据“研学后教”教学理念, 我校对“电子书包”应用模式研究重点放在两种教学应用模式的研究上:一是自主协作学习模式, 二是以写促读展示模式。如下图:
自主协作学习模式以发挥学生的学习自主性、协作性为主要特征.教师利用平台, 制定学习任务, 创设学习情境, 并在推送的任务 (研学案) 中, 提示方法、提供资源 (微课) , 帮助学生自主学习, 帮助并促进学生完成新知识的意义建构。学生通过平台实现“自主学习”、“协作学习”, 如有疑问, 可以通过“辅导答疑”模块向老师和其他同学提问, 其后通过在线检测进行反馈提高。
以写促读展示模式则是教师进入“在线作业”模块, 针对不同层次的学生布置个性化的品读任务, 同时提供“优质资源” (使用录屏软件录制) 和指导评价;学生进入“我的作业”模块完成习作, 借助“互动讨论”平台跟帖、互评, 在师生互动中完成佳作的汇编。
将电子书包融入研学后教的课改理念, 应用于“先研后导, 三为主”教学实践, 逐步实现互动式学习、探究式学习、小组协作学习、个性化学习是我们努力的方向。但这毕竟是新的尝试。在开展实践的过程中老师们会发现不足, 遇到困难, 产生困惑, 例如在已有模式的基础上如何体现学科特色, 如何帮助不同层次的学生精选素材, 如何设计恰到好处的研学问题等都需要广大教师发挥聪明才智共同解决。
五.展望未来, 对电子书包实验工作充满信心
电子书包在我校三年多的实践运用, 为我校信息化教育提供了先进的模式和宝贵的经验。这是探索的三年, 更是收获的三年。或许, 在探索中我们曾迷茫过、彷徨过, 但这也恰恰说明我们在思考进程中、反思总结中。有理由相信, 在区教育局的关怀下, 在专家们的引领下, 我们将继续以“电子书包”项目的实践应用为契机, 不断探索更先进的电子书包有效应用模式, 建构高效的现代互动课堂, 促进我校乃至我们整个区域学校教育信息化水平的大幅度提升。
“春种一粒子, 秋收万颗粮”, 电子书包这粒种子, 已经深深地播种在我们每一位实验者的心田。我们坚信, 它将会在不久的金秋时节, 结出更甜蜜的丰硕果实, 谱写“智慧教育”的新篇章!
附:ppt文档
摘要：2012年11月, 在建设“智慧番禺”的大背景下, 钟村中学成为番禺区第二批“电子书包实验学校”。通过四年的摸索与实践, 在机制建设, 模式建构等方面做了有益的尝试, 取得了良好的教学效益。文章包含“建立机制”“强化培训”“课程建设”“课题引领”“展望未来”五部分。
篇4：月明村扫黑除恶工作责任书
为推动全村“扫黑除恶”专项行动的开展，进一步加大对黑恶势力犯罪的打击力度，特制定本工作责任书:
一、配合相关部门落实“扫黑除恶”工作，采取有效的方式动员广大人民群众参与“扫黑除恶”专项工作，形成全社会齐抓共管的局面。
二、要配合有关部门深入摸排本区域的黑恶势力、犯罪线索，发动组长、党员、群众检举揭发。
三、加强对“扫黑除恶”专项工作的领导，全面落实责任，及时协调解决工作中所遇到的困难和问题。
四、对于职责履行较好的，进行通报表彰；对于没有履行好上述职责或因工作不力造成影响的、按党纪、政纪追究责任人的失职、渎职责任，并对该单位综治工作实行一票否决。
月明村村民委员会（盖章）：
责任人（盖章）：
篇5：村扫黑除恶工作汇报
一、高度重视，强化部署安排
按照县委、县政府总体要求，8月30日组织村干部、第一书记和机关全体干部参加了“乡扫黑除恶专项斗争工作推进会”，并多次召开党委会和乡村干部会议对该项工作进行专题研究部署，各村也于9月3日前召开了党员、群众代表会议并将县乡会议精神做了传达，同时对本村扫黑除恶专项斗争行动工作做了详尽的安排。
二、强化领导，夯实工作责任
乡党委、政府对扫黑除恶宣传工作高度重视，接《通知》后，党委、政府迅速组织扫黑除恶工作领导小组开会，及时传达《通知》精神，研究部署宣传工作，成立了由党委书记、乡长任组长，副乡长任副组长，综治维稳办主任、乡派出所所长、综治维稳专干、团委书记、妇联主席和工会主席等为成员的乡扫黑除恶宣传教育活动工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在综治维稳办，由兼办公室主任，负责协调成员单位或部门做好扫黑除恶宣传教育活动相关事宜。村委会也成立了扫黑除恶宣传教育工作领导小组，为做好宣传活动提供了组织保障。
三、加强宣传，营造氛围
由乡综治维稳办牵头，以派出所为主体，司法所、文化站和全乡网格员共同协助配合，充分利用会议、板报、标语等形式，以全民参与为主线，开展宣传：
1.利用赶场天悬挂扫黑除恶宣传图片、张贴宣传标语、播放扫黑除恶专题片等开展宣传，赶集过往群众积极观看扫黑除恶宣传图片，发放宣传资料900张，受教育群众约人/次。
2.到乡九义校、赵坪小学、卫生院发放宣传资料200余份。
3.在乡政府宣传栏上张贴相关扫黑除恶知识。
4、利用LED、短信、村公告栏、阵地建设、各村外出党员微信群，在家村民微信群等开展宣传。
5、利用摩托车搭载音响流动播放扫黑除恶音频宣传。
四、突出管理，加强摸底排查
对辖区内的重点人群进行专项检查，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为乡提供和谐稳定的社会环境。由班子成员牵头，组织派出所人员驻村干部、相关负责干部对所驻村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰，切实为社会大局稳定“保驾护航”。
五、工作成效
1、内容丰富、形式多样的扫黑除恶宣传教育活动，充分调动了全乡广大人民群众参与扫黑除恶战争，对遏制黑势力人员滋生，落实宣传教育、打击违法犯罪等工作目标任务营造了良好的禁毒工作环境。
2、扫黑除恶宣传教育活动，全面提升了宣传教育，增强了广大党员干部群众和中小学生打击恶霸意识。
3、扫黑除恶宣传教育活动，为巩固“平安”创建奠定了工作基础。通过广泛宣传，提高了广大人民群众打击恶霸势力的意识，在全乡范围内营造了良好社会舆论氛围。
4、通过摸底排查，乡未发现一起黑恶势力。
六、目前存在问题
1、宣传形式和内容比较单一，宣传力度还不够大，宣传地点多为村委会周边，对较为偏僻的组户宣传力度还不足。
2、摸排力度还有待于加强，各村对扫黑除恶专项斗争活动的重要性的紧迫感认识还不足，摸排的问题上报和反馈不及时。
3、与各部门联动机制不够健全，乡党委、政府和派出所、乡中心学校等部门和单位联系还不够密切，没有建立起联动联控机制，情报共享方面还存在短板。
七、下步努力方向
1、进一步加大宣传力度，让扫黑除恶专项斗争深入人心，在全乡范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围，并及时设立扫黑除恶举报信箱，加大群众监督和举报力度。
2、继续加大摸排力度，对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，加强与派出所等部门的沟通，营造一个稳定和谐的社会环境。
3、加强信息报送，各村要严格执行“月报告”，每月向乡综治维稳中心汇报上月全村扫黑除恶摸排问题及其矛盾纠纷问题汇总表，并将此项工作纳入各村年终目标考核，对不报、瞒报、谎报的村进行责任追究。同时对平时的摸排行动加强信息的报送，一经发现有涉黑涉恶的行为，第一时间向上级汇报，并及时向县扫黑除恶办报送工作开展情况。
4、加强基层干部队伍管理。加大力度、坚决打击对农村把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产、横行乡里以及在农村组织从事涉“黄、赌、毒、抢”的严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。
篇6：村扫黑除恶工作汇报
一、工作情况
富区教育系统自2018年1月30日参加了全区召开的扫黑除恶专项斗争动员部署会议之后，立即召开全局“扫黑除恶”动员会，成立了“富区教育系统扫黑除恶”领导小组，落实责任要求。从2018年3月份至今，我局集中力量、扩大声势，扎实推动了教育系统扫黑除恶专项斗争。现将具体工作汇报如下：
（一）加强组织领导
2018年3月，我局根据教育系统具体情况，首先制定了“**区教育系统扫黑除恶专项斗争实施方案”，成立了以局长为组长、局机关各个科室负责人和各中小学校长为组员的“扫黑除恶”领导小组，设立办公室和“扫黑除恶”举报箱、举报电话，方便群众投诉，增强了扫黑除恶斗争专项行动推进力度。
（二）召开会议，统一认识
2018年3月15日，我局组织召开了全区教育系统“扫黑除恶”专项斗争动员部署会，全区24所中小学校的校长、安全工作负责人和机关全体工作人员参加了会议。会上传达了“富区教育系统扫黑除恶专项斗争实施方案”，根据重点打击的12项犯罪情况，确定了我局和各校的“扫黑除恶”工作重点：一是侵占学校公用财产的违法犯罪行为；二是在学校周边敲诈勒索学生财物、寻衅滋事的违法犯罪行为：三是非法侵入学校，扰乱正常教育教学秩序，侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为；四是校园欺凌行为；五是干扰、阻挠学校建设等违法犯罪行为；六是各类非法校园贷及电信诈骗等违法犯罪行为。要求各校将此项工作作为本的工作重点，抓住学校及周边的突出问题，奋力攻坚克难，进一步提高学校的组织化、专业化、社会化水平，推动教育系统专项斗争的持续、深入开展。4月13日、5月24日、6月27日、9月29日、10月24日，我局通过每月的安全工作例会，对“扫黑除恶”情况进行再安排、再部署，要求各校要与当地派出所积极沟通，做好扫黑除恶的随时行动。
（三）广泛宣传，形成氛围
各校充分利用学校的班团队会，电子屏、家长微信群、致家长的一封信、学校大会等形式，向全校师生和家长进行广泛的宣传，让广大师生和家长朋友了解富区及教育系统扫黑除恶专项斗争的打击重点。全区共发放“致家长的一封信”13000封，各校学生制作手抄报共计236幅，黑板报72块。其次，各学校利用安全教育课、聘请法治副校长讲座等形式，教育学生分辨是非，提高自我保护的意识。全区24所中小学校门口设立了“扫黑除恶”举报箱，以接受广大师生和家长的监督和举报。全区共在各所学校外围悬挂条幅27幅，起到了面向全社会宣传的力度。
（四）深入检查，治乱树威
各校严格执行教育局的要求，全区24所中小学严格进行封闭式管理，对外来人员进行登记，防止了非法侵入学校，扰乱正常教育教学秩序，侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为的发生。各校严格执行24小时值班值宿、带班领导制度。在早中晚上下学期间，各校的校长、安全领导、带班领导、值班教师和保安，均保证在学校门口迎送学生，确保了学生上下学的安全。
各校成立了以校长为组长的“扫黑除恶”领导小组，按照打击重点，每天不定期的对校园内和学校门口进行巡视，并及时的做好巡视记录。各校每月按照排查情况，向教育局上交一次排查台账。
我局在领导小组组长的带领下，有针对性的对各校进行了细致的排查，从三月份至今，共重点摸排了50余次，排查学校24所。重点排查是否有在学校周边敲诈勒索学生财物、寻衅滋事的，是否有侵占学校公用财产、非法入侵学校、扰乱正常教育教学秩序、侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为。
结合2018年校园及周边治安环境综合治理专项行动动方案，从5月12日开始，我局开始对校园周边的文化娱乐场所进行排查。通过细致的排查，全区24所学校的周边200米以内，没有发现网吧、歌厅、台球室、电子游戏场所，没有出现音像书刊店非法经营活动。
从6月11日开始，我局又联同区城管局、公安局，对校园周边的无证经营的小商贩进行了清理整顿，共清理无证小商贩24个，保证了校园周边的环境。公安局共派出48名巡特警，每天早中晚在各校校门口帮助学校维持秩序，保证了校园的安全。并协同区交警队重点排查整治学校周边的交通秩序和无证“黑车”私拉学生非法营运等问题，加强出入校园的车辆管理，严禁外来车辆进入校园，减少校园周边交通事故的发生，确保了学生的出入安全。
8月11日上午，由政法委副书记、综治办主任带队，区纪检委、教育局、安监局、公安局、食药监局、卫生局、城管大队、消防大队、交警大队、文化市场管理所等部门负责同志参加，对“齐齐哈尔市理工职业学院”的周边环境进行了联合大检查。检查组对理工职业学院附近的网吧、饭店、台球厅、超市进行了治安、消防、卫生、食品安全等方面细致的检查，对校园周边环境进行了整治，清除了各种针对师生的安全隐患，保障了师生人身、财产的安全，为全区广大师生创造了健康稳定的育人环境。
二、存在的问题
（一）思想上认识不足
认为“黑恶”与教育离的很远，特别是在没有发生“黑恶”犯罪的现状下，在中小学开展“扫黑除恶”专项斗争将要影响到教育教学工作，所以导致在专项治理的安排上措施不够全面，行动上还不够深入，只注意到校内“黑恶”问题，没有注意校外能够影响到学生和社会的“黑恶”问题，这是政治敏感性不强，目光短浅的表现。
（二）线索提供明显不足
由于只关注校内的“黑恶”问题，在宣传发动师生举报上没有更深入，因此线索提供上没有提供出什么有效的信息，影响了全区专项斗争的深入开展。
三、下步工作
（一）立即召开深入推进专项斗争动员会，进行再学习、再动员、再部署，进一步统一思想认识，提高政治地位，提高责任感和紧迫感；
进一步细化推进措施，重点在发挥师生和家长检举提供线索上采取安全有效的办法，让他们积极参与到专项斗争上来。（二）加强督查力度。
局专项斗争领导下组要每月听取一次各校的工作情况，将工作情况纳入综合督导考评，确保力度不减，斗争不止。（三）加强对提供举报线索的搜集和分析，及时将有价值、清晰具体的信息提供给区专项斗争领导小组。
篇7：村集体会计工作的调查研究
一村集体会计工作的调查背景
1. 村集体经济组织和村民自治组织的概念及职能
在现实生活中, 村集体经济组织和村民自治组织的概念经常会混淆不清, 模棱两可。因此, 研究村集体会计工作, 首先有必要明确村集体经济组织和村民自治组织的基本概念。
农村集体经济组织是农村以家庭联产承包责任制为基础的农业双层经营体制中统一经营层次的主体, 是农民在农村改革过程中, 创造性形成的以土地等生产资料的集体所有为基础的新型集体经济组织, 具有两个基本特征:一是这种组织是建立在集体所有制基础之上, 二是其组织范围是在一个村落社区内。第一个特征是原则性说明;第二个特点则指出村集体经济组织的权限范围是本社区全体村民, 这使它区别于专业性合作经济组织、供销合作社等组织形式, 与专业协会更是不同。
村民自治制度是推进农村基层民主的一项基本制度。当前村民自治组织的具体形式主要是村民委员会。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》总则第二条规定:“村民委员会是自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织, 实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”
村民委员会办理本村的公共事务和公益事业, 调解民间纠纷, 协助维护社会治安, 向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。而村集体经济组织是村管理和经营的组织, 是负责集体资产管理经营等经济事务的经济性组织。由此可见, 二者是不能相互代替的, 但现实生活中人们却常常将二者混为一谈, 村集体经济组织与村民委员会也往往无法分开, 本文笔者所研究的村集体主要指村集体经济组织, 但也不严格区分。
2. 村集体会计工作的调查意义
第一, 有助于推进村集体会计工作的调查。近年来, 随着农村集体财务管理规范化建设的推进, 农村集体财务管理工作取得了明显成效, 但一些地方村级财务管理不规范、制度不健全、核算不准确、公开不完善、监管不到位等问题仍不同程度存在。而为适应社会主义新农村建设的需要, 推动农村集体财务管理和监督规范化、制度化, 农村集体经济组织会计制度建设的任务刻不容缓。因此, 对村集体会计工作的调查研究更具有现实意义了。
第二, 有助于规范村会计工作, 使会计工作有序进行。随着经济的发展, 农村的生活水平也在不断地提高, 落实农村会计核算和监督是当前新农村建设的重要任务之一。这就是要求村集体规范财务上的管理, 健全财会制度, 合理监督会计工作, 规范财会人员专业资格。有利于奠定农村和谐稳定发展基础, 有利于深化农村党风廉政建设提供制度保障, 有利于促进社会主义新农村建设。
二村集体会计工作的现状—基于问卷的实地调查
笔者与其他五位同学组成了调查组, 走访了福建泉州、龙岩、莆田等三个地区的十四个村集体, 以问卷和访谈的形式对村集体会计工作情况及存在的问题进行了调查, 调查的对象主要包括村书记、村主任和村会计及村民。
1. 调查问卷的基本情况
本次问卷调查的结果如下:
(1) 各村都实行了“村账镇管”模式, 因此各村均未设会计人员, 每村仅设一到两名报账员 (兼出纳) , 14个村共设报账员14名, 其中, 男性8名, 占57.14%;女性6名, 占42.86%。男性比例略高于女性。
(2) 报账人员的年龄情况:25~35岁的3人, 占21.43%;35~45岁的5人, 占35.71%;45岁以上的6人, 占42.86%。报账员的年龄总体偏高。
(3) 报账人员的学历情况:中专或高中的学历的13人, 占总人数的92.86%, 没有本科学历以上的报账人员, 有的甚至没有财务专业的背景。报账员的文化水平都比较低。
(4) 报账人员中, 只有2人持有会计从业资格证, 占14.29%, 其余的12人没有会计从业资格证, 或者证书已过期。
(5) 调查了解到, 乡镇有组织会计人员进行后续教育, 但是大部分人不够重视, 所有报账人员中仅有2人进行再教育, 仅占14.29%。
(6) 报账人员在村集体中工作的年限均较长, 其中, 有7人从事村会计工作年限超过10年。
(7) 村集体的财务信息一般都是定期公开, 报账员每月25号左右到镇里报账, 次月的4号公布财务收支信息。财务信息的公布方式, 主要在村务公开栏中公布或者上传到世纪之村 (网站) 公布。
(8) 村集体会计核算的方式, 村里不做账, 由镇里成立核算中心, 统一由镇里会计人员分管村里的账务。
(9) 村集体的监督方式和监督人员形式多样, 主要由村委会、村民等组成的理财小组、监督小组、老人会、理事会、妇女协会对村里的账务收支进行监督审核。
(10) 调查中发现村集体的财务管理工作还存在以下问题:有些村经济较落后, 村里收入来源少, 上级拨款少;财务管理方法落后, 会计人员接洽新事物的机会少;财务人员素质低:资金使用麻烦, 程序烦琐;存在“白条”现象 (村默认) 。
(11) 对由镇代理会计集中核算的做法, 93%的报账员还是认可的, 他们认为这样会计人员的作量会比较少。他们认为镇代理会计集中核算的优点是收支平衡、资金不容易流失、管理比较规范、报账员工作量减少;缺点是程序烦琐。
2. 调查中发现的问题
通过上述调查可知, 目前, 的村集体会计工作存在一些问题, 具体如下:
(1) 会计核算不够到位。在调查中发现, 各村采用“村账镇管”的模式, 村里不设会计, 只设报账员或者出纳, 在现有的情况下, 镇级会计核算中心人员一人分管多个村的账目, 只是单纯地做账, 负责村里简单的会计工作, 而村里的账都是由镇里的会计人员统一管理的, 没有一套系统的会计核算方法。
(2) 会计人员综合素质较低。村里报账员的学历偏低, 几乎是中专或高中学历, 绝大部分没有持有会计从业资格证, 也没有进行再教育, 接受的会计信息较落后。并且大部分村集体的会计工作都是由一些原有的农村会计人员、乡镇财政所或农经站的员工承担, 没有进行严格的选拔。
(3) 村民自治意识不够。在与村民的沟通交流中发现, 许多村民不清楚村里的财务情况, 很少关心了解村里的会计工作, 甚至有的人从未过问过。在我国, 村是一个自治组织, 但村民大都依赖于政府, 村民集体观念、民主意识十分淡薄, 从而无法协助或监督村集体会计工作的有效进行。
(4) 资金匮乏, 审批烦琐。村集体的资金收入主要靠上级拨款, 另外靠房租、地租、矿山开采、水库渔业、林木种植等可获得少许收入, 仅靠上级有限的补助资金无法保障各项经费。村里可运用的资金少, 没有稳定的资金保证, 大大降低了工作人员的积极性。有些村里修路搭桥都是要靠村民共同集资才可完成, 部分村里是入不敷出。在资金支出上, 每笔款项的支出需向上级申请, 层层审批, 程序烦琐, 时间冗长, 往往错失了资金运用的最佳时机, 在一定程度上影响了财务管理的有效运行。
(5) 账目查询麻烦。村里的账目由镇统一核算管理, 村里想要检查明细账的去向需到镇里查询, 程序烦琐。
(6) 监督审核不到位。村里设有理财小组、监督小组等, 其成员大都是村里有名望的老人和村干部组成, 监督的力度不够, 不能发现账务存在的实质问题并且不能有效地进行事前、事中和事后的监督。村民也极少关心村里的资金流向, 很难对村集体的会计工作进行监督。
(7) 财务信息公开不够透彻。村务公开流于形式。村集体的财务信息会定期地在财政网站上和村务公开栏公布, 公开的目的大部分是为了迎接上级等的检查。虽然定期将财务收支情况公开, 但是在网上和公开栏上我们发现公开的内容不具体不详细, 比较空洞, 村民不易看得懂。
三对农村会计集中核算制的分析
通过调查得知, 现在农村采取的是农村会计集中核算制。农村会计集中核算制是在保持农村集体原有的资产所有权不变的前提下, 将农村集体组织的财务活动交由乡镇政府代理核算与监督的一种模式。由于推广力度不够, 现在福建省村集体的会计核算普遍实行村账镇管的模式, “村账镇管”是农村会计集中核算制的一种方式之一。所谓“村账镇管”, 就是指各行政村不再设置会计和财务人员, 由乡镇政府成立会计服务中心 (或依托于各乡镇的财政所、农经站等) , 对村级财务实行账钱双代管。会计服务中心统一向社会公开招聘会计人员, 采用进驻或集中的方式为属下各村记账, 各村只设报账员, 对村级账目实行定期统一报账。但在调查中我们发现, “村账镇管”的模式在实施的过程中并没有建立一套系统完善的制度框架来保证这个模式的长期有效运行, 并且在实际工作中存在许多潜在的风险。
1. 没有强有力的法律依据作为支撑
《村民委员会组织法》规定, 农村基层组织不属于行政主体的范畴, 它本质上是一个自治的组织。村民有权进行民主决策, 民主管理村里的一切事务。也就是说, 村级委托乡镇的会计代理中心进行代理记账核算, 是在坚持村级财务和集体资金所有权不变、使用权不变、审批权不变、监督权不变的前提下, 由村民主决策下的一种自愿行为。但是, 目前的农村会计集中核算, 是在政府的主导下推行的, 村集体基本上没有选择的权利, 只能被动接受, 这种带有强制性的一刀切的行为, 实际上是与村民委员会组织法的有关规定相冲突的, 是缺乏强有力的法律支撑的。
2. 委托代理制度结构不健全
“村账镇管”这一委托代理模式是乡镇政府推动的一种自上而上的政府干预行为。在这种模式下, 我们应当关注乡镇政府的委托代理行为是否有经过村民的集体协议, 并且这一行为是否是村民的真实意思的表达。但是在实际中, 村民对这制度并没有很好的了解, 并且不能合理地参与到这一治理模式中去, 这无疑是一种损害村民切身利益的表现, 村民对财务的信息知之甚少或者一无所知, 从而使得村民监督的力量变得十分薄弱, 甚至变为空谈。
3. 重视会计核算, 而忽略财务管理
村集体由镇代理做账, 一定程度上完善了以前农村会计业务处理不及时, 不当等问题, 增强了会计核算水平, 提高了会计核算的时效性, 发挥了积极的作用。但是, 村集体会计工作的职能不仅仅只负责会计核算, 还有一项重要的职能是对村集体资产进行财务管理。这种财务管理, 既包括对集体资产的安全管理, 如防止集体资产被贪污、挪用、损坏、挥霍浪费、无偿占有、变卖等, 又包括对集体资产利用的管理, 要充分发挥集体资产的利用效率, 实现集体资产的保值, 增值。农村会计集中核算, 可以发挥监督职能, 在一定程度上实现对村集体资产安全的管理, 但是, 代理会计人员无法对村集体资产进行有效的营运管理, 原因有三:一是代理记账的会计人员不是村民, 他们缺乏对村集体资产营运管理的积极性;二是他们基本上局限在会计中心做账, 缺乏对村集体资产的了解;三是他们的主要职责是对村集体会计进行核算和监督, 而不是对村集体资产的营运进行管理。而对于村集体来说, 实现村集体资产的保值和增值, 更加符合村民的利益, 如果会计工作无法在这方面对发挥积极作用, 那么这种制度设计是存在缺陷的。
四村集体会计工作改进的方法和建议
1. 不搞“一刀切”, 因地制宜实行会计委托代理工作
委托代理制度本身是建立在双方自愿的基础上的, 当双方对委托代理的事项达成一致意见时, 所签订的委托代理合同 (协议书) 就开始产生法律效率。农村经济管理部门与会计管理部门应按职责分工, 监督指导村集体经济组织和村级财务会计委托代理机构依法办理各项代理服务, 把“保障农村村民实行自治, 由村民群众依法办理自己的事情, 发展农村基层民主”作为前提, 根据每个村集体的经济状况, 通过对各个村的资产负债的大小进行评估后统一分类。对于较富裕的村集体, 则把村里的财务工作由村集体自行聘请拥有会计从业资格证的会计人员, 或者选拔人员由镇统一的进行培训后参加会计考试取得会计从业资格后负责;对于相对落后的村集体则可以实行多个村集体联合成立财务管理委员会, 或者联合聘请具有会计从业资格的会计人员负责会计工作。
2. 建设一支高素质的财会人员队伍
培养高素质的会计人员是做好村集体组织会计工作的关键。实行财务人员持证上岗制度。通过公开招聘的方式, 由政府牵头选拔一些经验丰富、基础好、精通业务的专职会计人员或者从高校选聘合格的大学生村官担任会计人员。对已在岗的无证会计人员要限期取得会计从业资格证书, 达不到要求的坚决辞退。严格实行财务人员分工制度, 明确各人岗位职责。对现在的会计和报账人员进行轮训, 提高村财务人员的业务水平, 定期进行再教育以及加强其他会计信息和农村管理制度的培训和交流。
3. 加强对各村会计工作的审核与监督
第一, 村民监督。通过民主程序产生民主理财小组实施监督, 民主理财小组可以通过定期或不定期的方式对村里的财务进行监督。定期的监督工作是民主理财小组, 督促村集体每月或每季度一个具体时间, 公布账目, 报送报表, 对当期的会计资料进行检查审核, 反映有关财务问题。不定期的监督工作主要是对个别的村集体的重大经济活动进行的监督。
第二, 社会监督。在征求村委会的同意下, 聘请对家村情况比较熟悉、对国家政策、法规比较了解的、具有相应资质级别有注册会计师及会计师事务所对各村的财务工作进行审计, 对村集体会计工作的监督进一步进行深入和细化, 协助会计师事务所工作。
第三, 国家政策支持及政府的监督。民主监督虽然能在一定程度起到财务监督的作用, 但是缺乏有效的权力和政策的依托, 村级管理者的权力依然过于强大。在缺乏各种有效保护情况下, 会使村民怠于行使自己的监督权力。因此, 国家应有强有力的法律依据作为保证, 并以政府监督为支撑, 双管齐下, 才能使农民财务监督有法可依, 有序进行。
4. 加大财务公开力度, 提高财务工作透明度
实行村会计委托代理制度要求村集体定期对村财务信息进行公开, 并确保村务公开落到实处。大力推进规范化管理, 实行民主理财和财务公开, 凡是村集体经济组织的重大事务、涉及农民利益的事项、群众普遍关心及信访反映出来的重大问题, 都应当采取合理的方式, 以规范的程序向全体村民全面公开。保障村民对村账务管理的知情权、表达权、参与权和监督权, 真正做到民主自治和民主管理。
5. 加强集体财务管理, 提升集体资产的利用效率
了解集体资产的增减变化和保值情况, 如村集体的土地、房屋等, 防止集体资产的流失。定期对村集体资产开展全面的清查、核实工作, 建立年检制度, 保证集体资产账实相符、完整安全。村集体应设专人对集体资产进行管理、审核和监督。加强集体财务管理, 严格规范集体资产的使用的情况, 合理利用集体资产, 发挥其利用的空间, 提高集体资产的利用效。
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