对巡察单位的总体评价

对巡察单位的总体评价（共9篇）

篇1：对巡察单位的总体评价

用人单位对2010届毕业生的总体评价

对用人单位的调查，按7%的毕业生比例进行，发出问卷近170余份。从问卷调查的结果看，用人单位对我校毕业生的敬业精神、适应能力等予以充分肯定，达90%以上，一致认为我校毕业生在工作中都表现出较高职业敬业素养，对他们的知识水平和技能也给予较高的评价。

部分用人单位对我校毕业生的评价摘要如下:

某企业人事主管：“民办高校毕业生就业心态较好，适应能力较强，总体感觉毕业生对社会活动的整体把握比较好。”

某企业领导：“树人大学的毕业生对岗位的适应较快，很珍惜工作岗位，成长很快，总体上很敬业，质量高，素质高，总体比较满意。”

某企业中层:“树大毕业生扎实、务实，敬业精神强，上岗后在很短时间能成为企业的骨干。”

某企业人事主管：“工作责任心强，服从单位安排，不捡不挑，能按质按时完成任务。”

某企业人事科科长：“从总体上来说，树大的毕业生表现不错，到目前为止，招聘的毕业生表现良好，能够适应岗位，工作也努力。”

二、用人单位对我校毕业生就业工作的建议 在调查中，部分用人单位对我校专业、课程设置、人才培养以及学生的就业观念、竞争意识、心理素质等方面的工作和教育提出了如下意见和建议。

1、调整就业心态

（1）调整心态，放底架子，虚心学习，在能力没达到时自己的期望值稍微降低些，更务实些。主要是平衡眼高手低的心态，心态要端正，从基础做起。

（2）大学生在首次就业时，要有好的心理素质，不要期望太高，即使不如意，可作为一次学习锻炼的机会，尽量调整自己的心态，把心态放平，关键是心态的转变、对职业的预期值也要适时加以调整。

（3）大学生应提高敬业精神和注重能力培养，加强专业知识，端正择业的心态调整，注重职业道德。

2、夯实专业基础，提高专业技能，提升职业素质（1）关键在于提高自身专业知识，调整心态，应该深化专业知识学习，提高综合能力；毕业生要有适当的薪酬期望。（2）专业理论不全面，缺乏基础操作技能，薪酬待遇期望过高，职业素质也有待提高。

（3）加强非专业知识的学习，提高个人综合能力。

3、培养良好的职业道德

（1）企业喜欢录用有德有才之人，希望毕业大学生们要有良好的职业道德，确切地说，这是其自身素质的表现。（2）树立良好的职业道德。道德素质很重要的，不要忽视，要提高品德修养，提升文明礼仪修养。

4、提升实践能力

（1）希望大学生能够了解社会目前的情况，及时调整就业心态，丰富自己的实践经验，从而达到理想就业。

（2）提高自身素质；多参加一些社会实践。（3）希望加强教育实习、实践，特别是专业实践训练与岗位需求结合方面有待加强。

篇2：对巡察单位的总体评价

1、具有良好的伦理道德、社会公德和职业道德修养

学院始终坚持教书育人、服务育人、管理育人和生产育人的教育思想和理念，注重学生的日常养成教育，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，开展各种丰富多彩的第二课堂活动、特色主题活动、诚信教育活动和法制教育活动等，稳步推进校园文化建设，形成良好的校园文明氛围。成立业余党校，每学期都对入党积极分子培训，积极发展学生党员。开展推优活动等，提高学生思想道德素质和水平。举办系列人文素质讲座，进行多种形式的专业技能大赛、综合素质展示大赛，全面提高学生的专业技能素质和综合素质。每年都有针对性地开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的思想道德和职业道德教育及实践活动。大多数学生具有良好的伦理道德、社会公德和职业道德修养。

2、德育教育效果好

水利系充分利用各个教学环节，加强对学生的爱国主义、集体主义、社会公德意识和法制意识教育；“成才先成人”，讲课之前，每门课程都有详细的育人计划。引导学生树立正确的人生观、价值观，自觉遵守法纪和学院各项规章制度。通过业余党校、业余团校、学生干部培训班，充分发挥班主任和辅导员的导向和学生骨干的表率作用，学生的思想觉悟不断提高，思想上积极要求进步。三年来，入党学生数近百人，学生没有任何违法现象发生。

3、人文素质高

依据本专业的特点，通过校园文化建设、水利文化建设、选修课、专题讲座、知识竞赛等形式，对学生进行人文素质教育。水利工程专业开设了近20门人文、社会科学方面的选修课，为学生提供了更多的可供选择的内容。另外，学院设有心理咨询室，成立了一支心理咨询专家、专职教师、辅导员参与的心理健康咨询队伍，有效地开展了多种形式的心理健康教育及咨询活动，取得了良好效果。

4、业务素质强

水利工程专业每年坚持社会需求调研、毕业生跟踪调查和新生素质调研的活动。从毕业生跟踪调查来看，用人单位对水利工程专业的毕业生政治表现、业务能力、创新能力、适应能力、综合素质等各方面评价满意程度高，总体满意率达98%以上。具体评价是：具有强烈的责任感和事业心，能够很快转换角色，适应工作岗位的要求，能够将在学院学习的知识应用到实际工作当中；具有较强的实践动手能力、行业竞争能力、自主学习能力和积极创新能力；广大毕业生具有良好的发展潜力，表现出良好的发展趋势。同时通过调研，不断调整专业培养目标和专业课程结构，优化人才培养模式，不断提高人才培养质量，为水利行业和企业培养 了“下得去、用得上、留得住、能干事”的高技能人才。近三年，在参加国家及省举办的各类大学生发明竞赛和技能比武中取得了十二项各类奖励，其中 “节能饮水机”、“多功能节水水龙头”、“管道水空调装置”项目已获得国家发明专利；在2006年全国大学生数学建模大赛中，荣获山东赛区三等奖，在2007年全国水利类高职高专技能比赛中，取得测量技能比赛个人二等奖一项、三等奖二项。在2007年6月 18～6月20日举行的山东省防洪抢险演习中，以水利工程专业骨干教师为主成立了专家团，120余名师生组成防洪抢险青年突击队参加了本次演习活动，山东省人民政府授予我院演习活动先进集体。

5、毕业生具有良好的社会声誉

根据对近三届毕业生的抽样调查，目前水利工程专业的学生就业单位稳定，就业质量良好，有的已成为我省水利行业的骨干力量，有的走上了不同层次的领导岗位，成为优秀的管理者和企业家：2005届毕业生王朝文担任山东水利第二工程公司副总工程师；06届近80名毕业生成为全省部分水利工程公司项目经理；30多学生被水利部第十三工程局招聘参加国际合作项目；武警水电部队连续4年在水利工程专业招收士官；与南水北调工程局、山东省水利工程总公司、临沂水利工程公司、青岛陆港公司、青岛水建工程公司等多家公司签订了用人合同，连续多年招收水利工程专业毕业生。近三年，水利工程专业学生首次就业率平均为95%。

篇3：对巡察单位的总体评价

现行的事业单位会计评价指标体系包括会计分析的基本指标体系和综合分析指标体系两大部分。会计分析的基本指标有:经费自给率、预算收支完成率、人员支出、公用支出占事业支出的比率、资产负债率等。综合分析指标体系是绩效和风险分析为核心, 以财务综合实力为辅助的分析系统, 该系统主要反映综合实力、财务运行绩效和发展潜力的三大方面的状况。现行分析指标体系的优点在于突出了事业单位独立法人主体的地位。经费自给率和财务风险承受能力, 正是用来衡量和评价事业单位作为一个法人主体, 是否具备自我发展和自我控制的能力、是否具备独立的经济运行能力的指标, 它体现了以预算管理为中心的事业单位会计管理特点;预算收支完成率在一定程度上分析和评价了事业单位资金使用效益, 通过对人员支出和公用支出占事业支出的比率等指标的分析, 有利于探索事业单位合理的资金支出结构的规律, 从而提高资金的使用效率, 从资金的使用和负债风险的角度, 较全面地分析了事业单位的资产、负债以及资金的可支配能力, 说明事业单位存在的财务风险大小, 为可持续发展提供财务资料。

现行事业单位会计分析指标体系不足之处主要表现在:

第一, 缺少一些必要的分析指标。主要体现在:

1、缺少反映社会效益的指标;

2、缺少反映事业单位内部资源配置与利用效率方面的指标;

3、缺少从整体上充分反映事业单位资金使用情况的指标;

4、缺少反映无形资产及其收益利率的指标;

5、缺少反映事业单位净资产构成的分析指标;

6、缺少反映对外投资收益率的指标。

第二, 有些指标的计算口径不大妥当。主要在:

1、经费自给率。经费自给率= (事业收入+经营收入+附属单位上缴收入+其他收入) / (事业支出+经营支出) ×100%。

这一指标口径的不妥当表现在:指标中的事业收入和事业支出分别包含科研事业收入和科研事业支出, 但由于科研项目研制期多为一年以上, 按照事业单位会计核算的收付实现制原则, 会计账面反映的科研收入相对集中, 而科研支出则是陆续发生的, 所以依照此公式计算出的经费自给率在很大程度上受未完科研项目收支差额的影响, 使得在科研收支规模不同的单位间, 可比性小。

2、人员支出与公用支出占事业支出比率。这两个指标是用来衡量事业单位事业支出结构的。人员支出包括职工工资、补助工资、离退休工资、职工福利费和物价补贴等;公用支出包括公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用。这一指标的不妥之处在于人员经费支出占的比重通常较低, 从而导致人员支出比率低。

第三是现行会计分析指标体系缺少具体指标的标准值。标准值有两种, 一种是先进水平, 另一种是平均水平。将本单位的会计分析指标值与先进水平比, 可以了解自己与同类单位的差距, 进而据此挖掘潜力, 提高效率;与平均水平比, 可以了解本单位在同类单位中所处的位置, 明确努力的方向。而现行会计分析指标体系仅简单地说明了会计分析指标的计算方法, 而根本没有说明会计分析指标的平均水平或先进水平, 使得计算出的会计分析指标值没有参照值可比。

二、完善事业单位现行会计分析指标的建议

(一) 增加反映创造社会效益的指标。

大部分事业单位主要是为社会服务, 因此在从事的社会活动中必须反映社会效益的情况。例如事业单位的社会效益主要通过工作成果和科研成果来反映。工作成果如高校中的人才培养质量、数量以及教学成果获奖数等, 可用教职工人才贡献率来表示;科研成果主要表现为科研成果获奖数、论文数和学术专著数等, 可用教职工贡献率来表示。

(二) 增加反映事业单位内部各单位资源配置与利用效率的指标。

衡量事业单位内部各部门的占用资源利用效率, 就是要考察其投入与产出的对比关系, 进行成果效益分析, 通过对其资源占用、消耗与工作业绩的综合分析, 对单位内部的资源利用效率进行评价。事业单位的资源占用包括:单位内部的土地、房屋、设备资源;耗费的人员经费、公用经费和公共条件等。单位的贡献既包括经济贡献也包括社会贡献。经济贡献指内部单位争取经费、创造收入的能力等, 社会贡献包括科研成果及管理效率等。

资源利用率可用投入产出比率来表示。

投入产出比率=经济贡献/资源占用×100%

投入产出比率越高, 说明内部单位的资源利用效率越大。

(三) 增加反映无形资产比重和效益的指标。

这可从两方面来计算分析。一是无形资产占总资产比重。该指标是反映事业单位无形资产的基本情况, 也可反映这一单位发展的潜力如何。其公式如下:

无形资产占总资产比重=无形资产总额/总资产额。

一般来说, 该指标越高, 表示单位智能主权越大, 单位的发展空间也越大。

二是无形资产收益率。该指标是反映无形资产使用效果的指标。其公式如下:

无形资产收益率=无形资产收益额/无形资产总额×100%

该指标越高, 说明单位的无形资产使用效果越好。

(四) 增加反映净资产构成的指标。

事业单位的净资产可分为有限用途的净资产和无限用途的净资产两部分。有限定用途的净资产指固定基金和专用基金, 无限定用途的净资产包括事业基金、事业结余和经营结余等。为反映净资产的构成和变化情况, 反映单位可支配财力的状况, 需要计算:

专用基金占净资产比重=专用基金/净资产

固定基金占净资产比重=固定基金/净资产

事业基金占净资产比重=事业基金/净资产

(五) 增加对外投资收益率指标。

对外投资收益率=对外投资年收益/年均对外投资额×100%

根据为该指标可以计算所有对外投资项目的收益率, 也可以以单个投资项目为分析对象, 分别计算个投资项目的收益率, 以比较每个项目投资收益情况, 确保投出资金安全、高效。

摘要：本文从实际出发分析了当前现行事业单位会计评价指标的不足之处, 并提出了一系列如何完善分析指标的建议。

关键词：完善,事业单位,会计评价指标,缺陷,建议

参考文献

[1]邓琛琛.深化国有事业单位会计制度改革的思考——基于《民间非营利组织会计制度》的比较.科技情报开发与经济, 2007, (11) .

篇4：对巡察单位的总体评价

关键词：调度自动化系统；主站；测试评价体系

中图分类号：TM734文献标识码：A文章编号：1006-8937（2012）05-0099-01

1建立电力调度自动化主站系统总体测试评价体

系的原则和作用

应立足于客观、实用、易操作的原则，应建立标准配置环境下的各分项详细技术指标。在此基础上，再根据各具体系统的配置与要求，测试出与标准系统的差异。

对系统的评价，应主要把握住以下几个方面：即是否采用了先进、成熟、主流的技术和平台，是否遵循国际标准、国家标准和行业标准，是否具备良好的开放性、安全性、灵活性、稳定性、可靠性、可管理性及可扩充性。

适合我国国情、实用性和可操作性强的测试评价体系，应能起到以下作用:缩短电力调度自动化应用系统开发周期，节约应用系统开发成本，降低应用系统开发失败率，提高应用系统开发质量，简化应用系统集成，保护已有投资，减少系统初期建设成本，减少系统的维护升级扩展费用，保证技术进步的连续性，提高应用水平，增强应用系统的生命力。

2电力调度自动化系统进行测试评价时技术方面

需考虑的主要内容

2.1系统总体结构

逻辑结构和物理结构、产品化程度、机械结构外观等因素。

2.2系统硬件

系统硬件的基本参数标准应随着相应技术的发展适时调整；主计算机，主CPU、内存、硬盘容量及接口、串行口、并行口、USB口、CD-ROM/DVD、显示、软驱等；外设，显示器、打印机、辅存等；网络设备，集线器、路由器、交换机、网络介质及布线方式、冗余设备切换方式等；其它，多媒体、热插拔、电源管理、设备管理等。

2.3系统软件

对系统软件的测试评价可分以下几个部分。主要评价所选择的系统平台能否满足实时监控系统的要求。包括操作系统、数据库、图形图像系统、网络管理系统、网络通信标准等。

2.4支持软件

支持软件是系统的关键部分。由各供应商自行设计开发完成，主要性能也由此体现。主要包括数据库管理工具、画面编辑工具、报表编辑工具、任务调度与管理、系统运行管理监视诊断、人机界面等。

2.5SCADA应用软件

此软件是人机直接交互的部分，面向应用，至少包括数据采集、数据处理、状态监视、事件顺序记录、事件及报警处理、控制、调节、计算统计累计、事故记录与追忆、显示打印、历史数据记录查询修改、计算机网络通信接口、模拟盘通信、与其它系统通信等。

2.6高级应用软件

高级应用软件属于高级应用部分，往往需要联入第三方产品。各应用单位根据自己的实际需求对其有不同的选择，主要包括状态估计、网络拓扑、经济调度、自动发电控制、安全分析、调度员潮流、无功优化、负荷预报、机组计划及培训仿真等。

2.7文档及程序备份

文档手册及程序备份是系统运行中使用操作、维护管理、功能扩展、网络互连等方面必不可少的组成部分，是评价中考虑的因素之一。评价它主要是看使用手册、维护管理手册、开发手册、测试试验验收文档、程序备份介质等是否齐全、完整、便于使用。

3对电力调度自动化系统进行测试评价时非技术

方面需考虑的主要内容

系统提供者的经营管理体系、质量保证体系、对应用对象及现场的熟悉与把握程度、对本行业的现状及发展趋势的熟悉与把握程度，以及能提供的培训、文档资料、项目管理、售后服务等均对系统的长期稳定运行有较大的影响，也应给予足够的重视。

此外，还需要把好生产及集成过程中的每道工艺和步骤，实行全面的质量管理。

4测试方法

整个系统的测试可分为功能测试、性能测试、可靠性测试、稳定性测试等。测试前，要接入足够的设备，配备足够的合格人员，确定详细的测试大纲。与此同时，配备的仪器仪表必须齐全而且经过严格检测，达到要求的精度。

①按部颁地调自动化系统功能规范及有关文件进行功能测试。SCADA功能测试的主要内容至少包括以下项目（其中有些项目在功能规范中未作明确要求但在实际运行中是必需的）：支持的RTU通信规约类型及管理模式；模拟量采集与处理；数字量采集与处理；脉冲量采集与处理；状态量采集与处理；控制（直接执行、选择-返校-执行、批次执行、顺序执行）；调节（设点、升降、带限位、带返校）；总加、计算、统计（定时、多段分时）；事故响应及处理；画面显示与操作；报表打印；数据库编辑；画面编辑；报表编辑；在线/离线系统诊断；系统资源管理；安全管理；继电保护、智能开关操作电源及其它智能电子设备的通信与管理；模拟盘通信；MIS系统通信；广域网通信。

②按部颁文件结合系统配置进行实时性指标测试。主要对系统总吞吐量指标、网络负载、各服务器负载、各工作站负载、各种操作及对系统事件的响应时间、各类数据的精度及处理时间、冗余设备的切换时间等项目进行测试。

③其它测试。包括按开放系统有关标准进行开放性测试、稳定性测试、方便性测试、可靠性测试（即极端运行条件下的测试）、安全性测试等。

5建立调度自动化主站系统测试评价体系的主要

难点

①标准系统配置的设立。实际应用的系统其配置是不相同的，不可能用唯一的一个系统配置评价所有的系统。目前比较可行的方法是建立一套标准的系统配置模型，据此测出相应的技术参数。但以不同的思路建立的模型，其参数分散性较大，需综合考虑。

②计算机参考参数的确定。计算机的硬件配置参数与软件设计开发平台都在迅速变化，一个时期制订的标准过不了太长时间就可能需要调整。为此，如何根据新技术、新产品的发展，合理确定调整周期，仍是一个有待探讨的问题。

③标准系统与实际应用系统之间的差异。实际应用的系统总是与标准系统配置之间存在差异，只能按相近的配置对实际应用系统进行测试，然后对照配置的差异评价实测数据的差异。这样就会产生一定的误差。如何将此误差限制在一定的范围内，仍需进一步试验。

④主观性评价的差异。在测试评价体系中，有一部分项目尤其是人机界面部分是通过主观判断确定的，就不可避免地会产生一些人为偏差。如何尽量减少主观性对总体测试评价的影响，也需进一步讨论。

6结语

建立一个科学、全面、实用、可操作性强的电力调度自动化主站系统测试评价体系，是一项复杂、艰巨、庞大的系统工程，需要多个部门共同努力。如能建立起一套完整、科学、可操作性强的电力自动化系统测试评价体系，将对电力自动化系统的设计开发、设备选型、调试维护等带来极大的益处。

参考文献：

[1] GB/T13730-92,地区电网数据采集与监控系统通用技术条

件[S].

篇5：对学生的总体评价

2.你的热情，你的憨厚，你的大方，无时无刻不感染着你身边的每一个人。你思维活跃，课堂发言积极，常常有较出色较独特的见解。你具有较强的集体荣誉感，你总是用你的勤奋来带动其他同学认真学习，老师相信，你一定会有更开阔的发展空间。

3.你在校能严格遵守各项规章制度，团结同学，对本职工作认真负责 。你也很聪明，但不足的是老师发现你的听课效率不高，容易受到外界因素的影响。老师希望在今后的学习中你能以更高的标准严格要求自己，使自己有更大的进步。

4.“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。”勤勉永远是成功的要素。事实上你拥有着聪慧的资质，你缺少一份恒心。只要你执着地去做了，那么，从长远看，胜利必将属于你。请珍惜你的拥有，并大胆地去开拓进取。

5.你言语不多，对课代表工作认真负责，是老师信任的学生。希望你在薄弱学科上能多花点精力，持之以恒，注意学习方法，相信一份耕耘定会有一份收获。

6.在老师的印象中，你是一个不爱说话的男孩，在多次的交流中，我发现你很有主见，但偏于了固执。尽管你的考试分数不是很理想，但你每次的课堂发言背诵默写都令老师很满意。希望你不要逃避对薄弱科目的补偿，努力提高自己的学习成绩，为自己创造叩开大学校门的机会。

7.朴实真诚的你脸上总洋溢着微笑，班级工作认真负责，待人随和，是老师心目中的好学生，你学习很自觉，书写工整，但不知道为什么学习成绩总得不到突破。希望你好好总结，讲究学习方法，保持学科平衡。

8.你思维敏捷，见解独到，课堂因你而添了生气。你学习认真，肯钻肯问，不甘人后更为老师赞赏;任劳任怨也是你的优点，希望你能保持并发扬你的优点，努力为自己开创一片灿烂的前景。

9.老师对你寄予厚望，家长也对你有殷切的期望 ，你对自己的信心是否充足?理科上你有着绝对的优势，但文科能视而怯步吗?每当看到你听课时不专注的眼神，老师真为你担心，人贵有恒心，希望你能迎难而上，积极主动地投入到学习中去。

10.在老师的印象里你是一个默默无闻的男孩子，你一丝不苟的做着自己该做的事，从来不需要老师为你操心，学习上更努力一点，生活上再投入一些热情，你的天空会更开阔。

11.所有的老师都认为你是位头脑灵活的学生，然而你不是把你的聪明用在好的地方;所有的老师都知道你的性格很坚强，但你不是用在对待困难上;所有的老师包括同学都知道你要变成一位好学生，但这不能仅仅落实在口头上。希望你能用行动来证明你的决心，老师会用最大的耐心期待者。

12. 性格开朗，交友广泛，在班里学习成绩不算太优秀，但有上进心，勤奋学习，落实各项老师布置的内容，很聪明，若在老师的监督和帮助下，一定会取得很大的进步，希望你能通过自己的努力进入心目中理想的大学，老师期待着你的成功

13. 你是一个坚信一分耕耘一分收获的学生，你坚信阳光总在风雨后，努边过，拼搏过，即使失败了，也不会放弃希望，所以你又是一个对未来充满希望与憧憬的学生;你很刻苦，不轻言放弃，你坚信奇迹，但同时你也学会了沉默，所以你要学会变得开朗一些，阳光一些，多与朋友们同学们老师们交流，不要总把想法放在心中，相信明天的人很阳光。

14. 你是一个聪明的孩子，本学期你取得了非常大的进步，我相信，只要你能坚持不懈，在复杂的学习中，学会用自己的方法，那么你就会创造出自己的一片天地!真心的期待你不久后的成功! 积累知识在于勤，学问渊博在于恒，这两点是每一位同学取得优异成绩的基础。你是个聪明的孩子，希望勤奋学习，持之以恒，以使尽快提高自己的成绩，为自己拥有一个美好的明天奠定坚实的基础。努力吧!让自己的人生充满奋斗的热情和成功的美好。

篇6：考核组对班子总体评价

一、基本评价

对班子评价概括为“三个好”、“三个清”。

“三个好”即：大局观念好、民主作风好、团结协作好。“三个清”即：政治上清醒、工作上清晰、作风上清廉。具体表现：

大局观念好。主要是围绕全县中心大局去思考谋划工作。民主作风好。主要是发扬民主、健全制度，做到大事讲原则、小事讲风格、相互包容。

团结协作好。主要是分工不分家，班子成员之间团结协作，达到目标同向、工作同步。

政治上清醒。主要是积极宣传党的方针政策，执行党的决议决定，与上级党组织在思想上、政治上行动上保持一致。

工作上清晰。做到党建工作有思路、有计划、有重点、有专题布置检查、有总结汇报，有选树典型。

作风上清廉。从客观上讲，工委属非资源部门；从主观上讲在职党员干部都受过党组织的多年教育培养，能自觉做到用廉政纪律制度约束自己。

二、存在不足

在肯定好的同时也应该清醒地认识到存在的不足。主要表现在思想上求稳不求进，习惯过去的方式方法，不敢创新 1

工作，缺乏强烈的事业心、责任感，工作冲劲不足，存在船到码头车到站的思想。

三、努力方面

篇7：对巡察单位的总体评价

下塘镇位于长丰县域中部，总面积230平方公里，常住人口

9.17万，辖37个村（居），驻镇单位128家，是省扩权强镇试点镇。下塘司法所共有6名干警，多年来他们紧紧围绕自身本职工作和党委政府中心工作开展工作，把自身业务与党委政府中心工作有机结合起来，通过发挥职能优势为下塘镇的经济建设，社会和谐创造了良好的司法环境，体现了司法为民、司法公平、公正，为保证下塘快速和谐发展做出了贡献，为此下塘司法所多次受到上级表彰和全镇人民的首肯和赞扬，2006、2007、2008连续三被评为“人民满意的司法所”。司法所全体干警深刻领会党委政府中心工作要领，把本职业务融入到中心工作中去，凸现了司法行政工作在本地区社会经济建设中的作用。他们紧紧把握党委政府工作重心，掌握自身工作重点，找准工作突破口，围绕党委政府关注的社会稳定、经济建设、计划生育、“三农”等工作结合自身特点，认真开展各项工作。两年来，全镇共排查各类矛盾纠纷800余起。其中司法所调处重大疑难纠纷70起，协助村（居）单位调处各类纠纷200余起，村（居）单位自行调处各类纠纷530余起，2008年以来共上法制课60场次，大型街头宣传8次，受教育达8万余人次。目前，帮教安臵刑释解教人员16人，共管理社区矫正人员12人，无一例出现重新犯罪现象，下塘司法所之所以能够取得骄人的成绩，是全体干警艰苦努力的结果。

一、自身素质高、工作努力扎实

司法所干警平时非常注重自身休养，加强政治业务学习，他们每周一次例会，一次政治业务学习，他们特别注重学习新出台

1的法律法规，给自己奠定工作基础，增强自身业务素质，由于他们自身政治业务基础扎实，实现了处理案件零反悔，各项工作零投诉。

全体干警平时对工作一丝不苟、兢兢业业，经常加班加点，周六保证不休息，周日休息不保证，已成为他们的家常便饭，他们平时干起工作，从不计较个人得失，干好工作是他们最大的乐趣。

去年8月底我镇西各村间歇性精神病患者杨远付追打其母亲，本组村民徐福芹在制止过程中被杨远付打死，徐福芹子女、亲戚纠集百余人准备与杨家械斗，数民警到现场制止无济于事，紧要关头，他们冒着生命危险，冲进人群，找到徐家代表，对徐家亲属做耐心细致的思想工作，通过三天三夜的工作，使徐家代表接受了对方暂拿1.5万元安葬费，将死者解剖确认死因后火化的意见，平息了一场恶性群体性事件发生。后来市中院就赔偿问题判决被告人支付7万多元费用，杨家无财产，其兄弟姐妹以自己不是监护人为由不接受市中院执行局的调解，徐福芹的子女上访至省市，并扬言将对杨远付的哥哥下手，市中院执行局和司法所联系后，他们又一次深入第一线，通过晓之以理、动之以情的思想工作，终以3.8万元赔偿金解决了民事方面的纷争，为此，受到了市中院的高度赞扬。

二、解决群众反映的热难点问题，为党委政府排忧解难 群众反映的热难点问题通常是多种因素造成的，牵扯主要领导精力，使主要领导一时难以从繁杂的事务中解脱出来，难以全身心地投入到经济建设中去，因此，司法所遇到群众反映的热难点问题，都能主动介入，寻求解决途径，将事态平息掉，把问

题解决好，不致矛盾激化，使当事人息诉罢访。问题解决了，领导满意了，他们在群众中的威望自然就上去了，在领导心目中的份量增加了。他们深深懂得要想有地位，必须有作为。

近年来，中央出台了惠农政策，外出务工人员受利益的趋动加之金融危机的影响，纷纷返乡要求收回原承包地，因当时外出务工人员弃耕的情况特别复杂，处理时也非常棘手，同时这类纠纷当前和今后一个时期占纠纷总数的65%左右，司法所全体干警在总结处理纠纷经验的基础上向党委政府提出在全县率先召开一次研讨会。党委政府一班人认为司法所工作干到点子上了，抓住了工作要害。为此，请来了县农委、县司法局、县律师服务所及相关部门相关村负责人展开研讨，依据不同情况，提出了不同的处理意见，为全县处理农村土地承包经营权纠纷提供了可操作性意见。

三、凝视焦点问题，为党委政府出谋划策

我们曾遇到征地拆迁、基础建设安臵补偿、水库移民补助、企业污染等一系列带有普通性的焦点问题，这些问题解决不好，随时都可能造成越级群体性上访、斗殴等群众性事件发生。他们在处理上述纠纷时敢向党委政府讲真话，多次提出具有实质意义的法律建议，为政府依法行政，为政府在各项建设中提供法律服务。

下塘农药厂引进的一家生产除草剂企业，使周边3个村3600多亩秧苗污染受损，群众纷纷来政府讨说法，司法所在安抚好群众，解决好这起纠纷后认为，污染企业不能在我们这里生存，违背民意的事，损害群众切身利益的事，政府不能做，企业创税再多，也没有群众的生命财产重要，该企业如继续生产，群众不仅

对党委政府意见大，而且今后群众会与厂家矛盾激化，后患无穷，因此，他们建议镇政府取得县政府支持，动员搬迁该企业，镇政府一班人通过激烈的思想斗争后，采纳了他们的意见，通过一年不懈的努力，终将该企业迁走，周围群众拍手称快。

四、开展各项活动，彰显自身优势

司法所平时不仅开展本系统安排部署的活动，同时还积极配合好政府的有关活动，通过开展活动，发挥职能作用，显现自身优势，使群众佩服司法所，领导赞同司法所。

去年，他们把市政府开展的“两个排查”活动与省司法厅开展的“百日会战”活动相结合，与全县的“千名干部”下基层活动相结合，逐村民组、逐街道摸排纠纷信访稳定，共摸排出一般纠纷、复杂纠纷、重大疑难纠纷、信访隐患245起，对于易解决的133起纠纷分派给包村干部、村（居）调委员会解决，余下的112起纠纷全部登记造册，对可能激化引发上访的纠纷，先做当事人思想工作，稳定当事人情绪，使当事人看到希望。对造册的112起纠纷，进行分类，建议党委、政府实行“四定”、“三包”—――定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限；包调处、包跟踪、包反馈。做到事事有答复，件件有结果。接着他们又开展了进万村大服务活动，得到了较好的社会效果。

五、立足自身职能，担负维稳责任

随着国家惠农政策的不断加大，民生工程项目逐渐增多，群众诉求利益的多样化，影响社会稳定的因素逐渐增多，党委、政府担负的维稳任务日益繁重，司法所立足自身职能，充分发挥作用，切实担负起维护稳定的职责。他们积极参与了领导接访工作，为接访工作全程提供专业性法律服务，从法律角度为领导解决处

臵疑难信访和群体性事件提供法律咨询及法律建议，解决信访隐患，最大限度地减少越级上访案件发生。努力把民间纠纷调解工作渗透到社会生活的各环节，最大限度地把矛盾纠纷化解在萌芽状态。他们充分运用人民调解、行政调解、司法调解相衔接的工作模式，妥善调处各类矛盾纠纷，既防止了矛盾激化，又把群众利益实现好、维护好、发展好，努力把握好维护群众利益与维护社会稳定的结合点，做到既有效地维护群众切身利益，又有效地维护社会稳定。

万岗村下窦组村民赵华明，在合肥市中扶建设有限公司安徽分公司所属的工地打工意外受伤，鉴定为8级伤残后由瑶海区仲裁委裁决该公司给予赵华明61608元赔偿，中扶公司不服向瑶海区法院提起诉讼，后上诉至市中院，由于赵华明法律意识不强，误认为该公司与法院有关系，从此开始去市、省、北京上访，又因该公司负责人法律意识淡薄，迟迟不能兑现赔偿款，上访信息传至我镇后，司法所干警葛智慧等人在党委政府安排下，立即投入工作，向赵华明宣传法律，后又多次奔波与瑶海区人民法院、市中院、中扶公司之间，终于为赵华明拿到了6万余元赔偿款，赵华明接过现金深情地说：我的问题终于解决了，感谢政府、感谢司法所。

六、创新服务理念，服务新农村建设

他们找准和创新司法行政部门服务新农村建设的切入点和结合点，充分发挥职能优势，积极推进农村改革发展，在服务新农村建设中发挥应有的作用。坚持从群众的需要出发开展法制宣传教育，把服务农民、提高农民法律素质、切实维护农民的根本利益作为农村法制宣传教育工作的出发点和落脚点，因地制宜，注重实效，结合农村土地征用、土地承包、林权改革等问题，开展法制宣传，使广大农民群体主动参与到法制宣传教育中来，形成 群众自觉学法、知法、守法的良好社会氛围。

七、转变工作方式，服务项目建设

随着党委、政府招商引资力度的加大，重大建设项目逐年增多，重大项目建设对司法行政的服务需求日益增多，为此，他们转变常态工作方式，主动为重大项目建设提供优质高效的服务，以最大限度地减少重大项目建设的不利因素和最大限度地增加建设的有利因素为总体要求，预防减少、控制阻碍重大项目建设的群体性事件、突发性事件和信访事件，为重大项目建设提供服务。今年高铁建设共涉及拆迁户268户，操作程序复杂，政策性强，纠纷隐患多，司法所全体干警全程服务，解决纷争，化解矛盾，为党委政府作出了应有贡献。

不仅如此，他们还把其他各项自身业务开展的有声有色，实现了司法行政部门的自身价值。

总之，下塘司法所是一个团结战斗的集体、是一个锐意进取的集体、是一个勇于创新的集体、是一个群众满意、党委政府满意的集体、是一个工作卓有成效的优秀司法所。

中共下塘镇委员会

篇8：对巡察单位的总体评价

(一) 对行政单位财政管理实施绩效评价符合社会发展趋势

近年来, 国家连续颁布了几部有关行政单位资产管理方式的法律法规, 总体来说, 对我国行政性质的资产管理方面取得了很大的进展, 但是在资产管理方面仍然存在着一些老问题。这些问题导致行政单位缺乏提高资产管理效率的内在动力, 对行政单位的财务分配存在着不公平现象, 对单位资金使用效率低等情况时有发生, 严重影响了单位财政建设的顺利开展, 不利于经济的发展, 而对行政单位的财产管理实施绩效评价, 则在很大程度上解决了这些问题, 实现了财政预算管理与资产管理相结合, 对财产管理更加精细化, 对单位经济发展起到了重要的作用。

(二) 绩效评价结合了预算管理和资产管理

在行政单位, 一直存在着一种观念:重视资金的同时轻视对资金的管理, 对现有的资金非常重视, 但是对固定和非固定的资产重视有限。这种观念不只是个别的单位存在, 而是非常普遍的存在, 这种观念导致预算管理和资产管理不能有效的结合在一起, 极大地影响了对资金的使用效果。这种情况对资产管理方面造成很大的困难。对行政单位的资产管理实施绩效评价则可以有效地解决这个问题。对行政单位的资产管理实施绩效评价, 全方位多角度的对资产管理人员进行评估考核, 从正面和负面两个方面来进行对比分析, 提高了财务工作人的警惕性, 促进了预算管理和资产管理的结合使用, 极大地改善了资产管理的方式和内容。

(三) 绩效评价能极大地提高资金的利用率

对行政单位的资产管理实施绩效考核可以极大地提高资金的使用效率与利用率。财务和资产的管理是密不可分的, 行政单位所占用和使用的资产是促进事业发展的重要保障。随着经济体制改革的深化, 国家对行政单位的资金投入与支持越来越多, 行政单位内部的资产也越来越多, 这时候, 原有的资产管理方式就跟不上形势的发展, 致使资金浪费现象时有发生, 因此对行政单位的资金管理实施绩效评价就显得尤为重要, 对财政管理进行严格的, 细致的, 适时的评价考核, 严格监督资金收入支出的项目, 充分划分行政单位资产的作用, 提高资金的利用率, 提高财政资产的效益, 促进行政单位财政管理的规范化。

二、对行政单位资产管理实施绩效评价的方式

(一) 增加对财政管理的监督

为了对资产管理实施绩效评价, 首先要对现有的财政管理体制进行改革, 加强对行政单位的财政管理监督。建立新的行政单位的财政管理制度, 通过政府领导授权, 对财政部门的每项活动负责人的职责进行细化和明确, 全面的监督, 管理和处置行政单位的财政问题。同时, 对财政部门内部也要进行整合, 设立专门的监督管理财务的部门机构, 财务部门在管理资产的同时自觉的接受新机构的监督管理, 通过对每一层权力的明确, 了解自己的责任和义务, 积极的对行政事业的财产进行监管, 并把责任明确到个人, 从根本上解决行政单位财政管理职责不清, 责任不明等问题。

(二) 明确绩效评价的具体内容

对单位资产管理的绩效评价, 不能盲目的进行, 要有目的性, 计划性的进行。首先, 需要确定需要评价的目标和范围, 以及所需要的方法。确定评价的目标就是行政单位的财产管理方面, 对财产管理所产生的效益, 从其工作界限等方面制作详细的评估标准。在评价过程中, 可以采用检查与手机信息的方式, 选取一段时间之内, 在固定的地点, 对一部分财产管理人员进行评价, 对财产管理方面的资料进行收集和分析。

在进行具体评价工作之前, 要做好准备工作, 根据评价的内容, 以及需要运用的方式, 对每个阶段制作详细的工作计划。确定完成这项评价任务所需要工作人员的人数和类别, 对需要收集的资料的大体范围以及搜集的方式都有一个了解, 最后对前期的计划以及完成绩效评价之后都要做一个详细的书面表达, 这些都可以为评估人员作出正确的决策提供理论依据。

(三) 在资产管理中建立健全绩效评价的方法体系

绩效评价有自己的一套完善的体系, 即下达评价工作通知, 手机数据信息, 实地核对取证, 评价结果计算, 评价实证分析, 撰写评价报告, 评价结果确认, 评价工作总结, 建立评价工作档案。这样严密的一套评价体系要积极的融入到财产管理体系中去, 才能客观的真实的评价行政单位的财产管理体系。而在财产管理过程中建立健全的绩效评价体系, 使两者有机的融合起来, 更是评价工作顺利开展的重点所在。在对财产管理的过程中, 可以依据发达国家的成熟经验, 根据本单位具体情况, 运用科学的评价方法, 准确的对资产管理的收支情况等各种项目进行客观的准确分析。采用成本--效益分析法, 公众评判法, 问卷调查法, 目标与实施结果比较法等方法对评价项目进行查询, 查证。把绩效评价体系与财产管理体系有机的结合起来之后, 能够有效地对财产管理体系进行评价, 建立健全绩效评价的方式体系, 使绩效评价的体系有机的融合到财产管理的体系中, 是对财产管理绩效评价的重要方法。

三、行政单位资产管理绩效评价的效果

(一) 建立了完善的规范的资产管理体系

在行政单位对财产管理实施绩效评价能够对财产管理体系有一个系统的, 科学的评价和监督管理。对财产的管理模式能够做到产权清晰, 配置科学, 使用合理, 处置规范和监督公正。并且逐步建立健全的行政单位财产管理监督监管体系, 有效地提高了资金的使用效率。而且实施了绩效评价体系之后, 能够有效地提高财务人员的警惕性, 工作的时候能够认真负责, 兢兢业业。减少错误的发生, 促进管理的科学化和精细化。加强财产管理体系的配套系统的作用, 逐步完善规范的资产管理体系。

(二) 推动资产管理信息化的进程

在行政单位对财产管理实施绩效评价, 建立完善的科学的评价体系, 在评价前详细的了解和收集分析资料, 对财产管理进行科学的准确的评价与分析, 并制作详细的表格, 对资产的配置, 使用, 处置, 统计, 预警等各项情况都在信息系统有详细的记录。分析的过程, 结果等详细信息进行系统化之后, 可以对财产管理精密, 详细, 全面的进行分析, 为领导的决策, 经济的发展和改革提供服务, 加强行政单位财产管理服务。把绩效评价的资料和结果进行信息化, 系统化的处理, 为资产管理和预算管理提供有力的信息支持, 对行政单位财产管理进行创新, 进一步推动单位财产管理工作的规范化和科学化

(三) 提高资产使用的透明度, 规范资产处置

对资产管理实施绩效评价之后, 引进阳光交易机制, 对资产管理的使用过程进行监督管理, 可以大大的提高资金使用的透明度, 对大额资产的使用和管理经过绩效评价之后公开处置。最大程度的防止暗箱操作造成的单位资产隐性流失。在行政单位对财产管理实行绩效评价之后, 能针对财产管理过程中出现的账目不明, 责任不明等问题, 进行有效地处理, 在资产使用方面, 安全的, 科学的监督, 使资产使用中责任明朗化, 账目透明化, 对资产的使用和处置规范化。

摘要：对行政单位的资产管理实行绩效评价是财政部门的一项非常重要的管理工作。这种行政性资产管理绩效考评是预算管理与资产管理相结合的产物, 符合资产精细化管理的需求。在当前形势下, 加强对行政单位资产管理的绩效评价有利于完善社会主义市场经济体制。单位资产管理的绩效评价与单位特色相结合, 根据行政单位的实际情况构建绩效评价的基本框架, 建立健全的公共财政制度, 降低单位内部运行成本, 整体上提高行政单位的资金利用率。

篇9：对行政单位预算绩效评价的思考

当前我国财政支出效率不高，现行预算制度缺乏绩效信息，深化部门预算在我国行政单位中的开展，行政单位将绩效理念充分融人到部门预算的全过程，推行预算绩效评价具有十分重要的意义。一是可以实现从“于段”到“日的”的转变，实现公共预算的政策目的。二是可以改变支出机构的动机，达到控制支出总额的日的。传统的预算方法主要以“基数法”为主，主要以各部门分别预算的方式进行，容易导致不同部门间的利益博弈，推进预算绩效管理，将大大减少利益格局的现象，实现利益一体化。三是可以鼓励管理者进行创新与节约，提高资金的运作效率。能够在整个资金分配的预算阶段将预算与绩效成果挂钩，从而也减少了后续的工作量。四是预算绩效评价能够大大提高资金的追踪问效。通过预算绩效评价能够让财政部门始终处于主动地位，大大提高了对部门资金使用的监管效果。

二、行政单位开展预算绩效与评价的现状

1.行政单位预算绩效评价的意识不强

日前，一些行政单位仍没有建立起预算绩效管理的思想，或者对预算绩效管理有错误的认识，认为预算绩效评价是财务部门的工作，没有将预算绩效评价融人到单位全局工作中来，也没有建立健全预算绩效评价体系。一些行政单位的领导将财政资金管理工作的重点放在资金的申请与分配方面，而对项目预算的编制、资金的使用方向、使用绩效等缺乏重视，这种僵化的思维模式导致部门预算与项目绩效相互脱节，不能建立有效的预算绩效评价指标。

2.行政单位绩效预算不规范

一是一些行政单位预算编制粗糙，预算编制仍使用捆绑编报法，部门预算编制仅按大类分为一般收入预算和一般支出预算，并未对各项具体的经济支出科日细致化分，没有为预算执行提供切实可行的监控依据。二是预算编制是一项复杂程度很高的工作，需要单位对各类项目和财务数据进行搜集、整理和分析，并结合单位未来的发展方向与目标。由于我国日前大多数行政单位预算编制和制定大都限制在一个月以内完成，在时间紧、任务重的情况下，一些单位经常采用同定预算或增量预算方法来编制部门预算，导致单位很难根据当前实际制定出可行性强的预算，预算很难具备科学性和合理性，也就无法得到有效的实施和执行。

3.行政单位绩效评价制度不完善

绩效评价的最终日的在于以财政支出的考评为依托，对被考核单位的产出和提供服务所产生的经济和社会效益进行综合考核。日前，多数财政机构并未设置独立的机构展开预算绩效管理，没有根据项目工作各个阶段管理情况，岁列出各阶段管理目标，从而创建相对应的管理制度。一些行政单位对于绩效评价的对象、评价方法、评价标准以及评价指标的选取仍然没有一个统一的标准，将财务工作的重点放在财务支出管理与账日管理方面，而对财务使用率和回报率的全面评价缺乏重视，甚至有的单位认为绩效评价工作只是一种形式，导致绩效评价无法有效发挥作用，也无法为绩效预算管理工作的开展提供保障。

4.行政单位预算管理人员素质不高

日前，我国很多行政单位缺乏合格的预算管理人员，甚至有单位将绩效预算管理工作交由财务人员负责，导致绩效预算管理工作的开展缺乏人员支持。预算人员也是财务人员，但是预算管理是财务管理中更为细分的一部分，其对于人员提出了更高的专业要求。预算管理人员的主要职责是与资金打交道，其对于单位资金的配置、资金增值等都有着及其重要的意义。预算管理人员的专业素质不过硬，加之行政单位缺乏有效的监督机制，导致预算管理工作的开展缺乏保障。

三、行政单位开展绩效预算与评价的对策建议

1.完善绩效管理与评价的相关制度

预算绩效管理工作贯穿事业单位日常工作的整个过程，这要求必须以全面性原则为基础，对项目的决策、执行、监督展开全面的管理。一是要建立健全績效管理的相关制度和体系。行政单位要将绩效理念与预算管理充分的融合在一起，建立事前制定绩效目标，事中开展绩效监控，事后进行绩效评价的全过程绩效预算管理体系。二是要制定科学的绩效评价方法与程序，对绩效评价的对象、范围、指标与内容等进行明确。三是要对传统的项目绩效评价方法进行升级和完善，逐步将绩效评价的范围扩展到所有的政府性公共支出；。绩效评价的内容不仅仅限于职能部门的业绩评价，还要对项目的资金使用、资金分配以及财务管理等情况进行评价。通过绩效管理与绩效评价制度的完善，能够在行政单位内部形成一套科学有效的绩效预算管理体系，从而提升单位的决策能力与管理水平。

2.明确绩效评价指标

绩效评价是绩效预算的重要保障，而绩效评价指标的科学性和合理性又是绩效评价开展的前提条件。预算绩效指标牵涉范围较广、情况复杂多样，各级政府应该高度重视预算绩效指标建立工作，建立专门工作机构，各个部门的负责人员纳为组员，制定出适合该地区的《预算绩效指标体系》，探索更多适宜本地区发展的预算绩效管理策略。

绩效评价指标要能衡量财政支出的使用方向与使用效益，客观评价预算执行结果。在行政单位实际开展绩效评价的工作过程中，既可以选择直接的业绩成果指标，也可以将效率指标作为绩效衡量的指标，甚至在一定情况下可以选择产出指标作为绩效评价指标。在制定绩效评价量化指标的时候，一定要尽量选择能够客观计量的数字指标，否则即使有了绩效评价指标也无法进行客观的绩效评价。科学的绩效评价指标体系将为绩效预算的开展奠定良好的基础。

3.做好行政单位绩效预算的申报工作

绩效预算申报工作是行政单位开展绩效预算与评价的重要环节。行政单位在申报绩效预算目标时，财政部门会将部门预算和绩效目标同时下达给单位，并将其作为本年度预算执行监督以及下年度绩效评价工作的依据。行政单位要重视绩效预算申报工作，首先要对需要申报的项目预算目标予以明确，并对项目的开展进行深入的分析和研究，编制可行性分析报告，从而确定预算项目是否具有可行性。同时，行政单位要对项目实施的具体方案进行研究并制定，只有这样才能保证绩效预算申报工作的顺利完成，并最终得到财政部门的批准，作为以后绩效评价工作的依据。

4.提高预算绩效管理人员素质

行政事业单位要定期对预算绩效管理人员进行培训，提高人员的专业技能和工作素质，树立爱岗敬业、尽职尽责的职业道德。对于单位的管理者也要进行定期的培训，树立管理者预算绩效管理的思想，使管理者对预算绩效管理有基本概念，及时更新管理者的预算绩效管理信息，保证管理者接受的思想跟得上时代的发展。

5.预算绩效管理内部监督与社会监督相结合

行政单位绩效预算管理与评价工作的开展离不开强有力的监督机制。行政单位要重视预算监督工作，不仅仅要依靠专业人员对绩效管理的工作进行评估，还要将单位的全体人员纳入到绩效管理的过程中来，要利用各种手段和方式来对绩效执行进行监督，尤其要重视设置量化的指标进行监督。

为确保预算绩效管理工作达到与群众沟通，提高财政资金使用的透明度，确保权力在阳光下实施。一是必须对把信息公开的范围进行扩大，时刻接受监察机构、审计部门及群众代表的参与监督。二是要接纳内部专业人员及审计、监察机构人员的建议，及时对项目预算执行中存在偏差的地方进行修正，确保政府的决策更加高效、资金使用更为科学。三是选取那些预算编制较好、实施效果佳、绩效考评较好的项目，展开研究分析，探寻出满足本地区发展的预算绩效管理机制，从而达到优化财政资源配置的日的。

参考文献：

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[4]张莉政府预算绩效管理对策探讨卟知识经济，2010