市政协副主席在提案交办会上的讲话

市政协副主席在提案交办会上的讲话（通用8篇）

篇1：市政协副主席在提案交办会上的讲话

同志们：

今天召开提案交办会，主要是按归口管理、分级负责的原则，将市政协___届一次会议以来政协委员、政协各参加单位和专门委员会提出的、经提案审查委员会审查后立案的提案，分别交给中共___市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市法院、市检察院和___警备区承办。

市政协_届_次会议以来的__年间，共收到提案原案__件，经审查立案__件，立案率为__%。这些提案得到了市委、市政府等有关单位和部门高度重视和办理。各承办单位把办理工作作为接受民主监督、改进作风、推动工作的一个重要方面，明确办理职责，建立办理网络，形成了主要领导负全责、分管领导具体抓、办公室抓协调、业务部门抓落实的工作格局。政协提案办理工作取得的成绩，是市委正确领导、政府高度重视的结果，也是各承办单位和在座各位共同努力的结果。在此，我代表市政协向关心、支持、重视政协提案工作的各位领导、各位同志表示衷心的感谢!同时真诚希望各位领导、各位同志能一如既往关心、支持、重视政协提案工作!

下面就今年的提案办理工作，我讲几点意见。

一、统一思想，进一步增强责任意识

提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体、各界别以及政协各专门委员会，向政协全体会议或者常务委员会提出的，经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后交承办单位办理的书面意见和建议。提案是履行人民政协职能的一个重要方式;是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体;是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。

去年中共___市委颁布了《关于进一步加强人民政协工作的意见》，明确要求：“各级党委和政府及有关部门要认真倾听来自人民政协的批评和建议，自觉接受民主监督。……对民主监督中提出的建议案、提案、社情民意及其它形式提出的批评意见，有关部门要认真办理，并将落实或整改情况以书面形式向政协反馈。”同时还规定：“政府每年应向政协全体会议通报建议案的办理落实情况，向政协常委会通报提案的办理落实情况。”

作为承办单位，要把政协提案办理工作作为一项政治任务，切实抓紧抓好。市政协___届一次会议期间，委员和政协各参加单位、各专门委员会提出的提案原案为871件，这些提案既涉及到经济建设和社会发展中的许多重点、难点问题，也涉及到人民群众最直接、最现实的利益问题，凝聚着提案者的智慧和辛劳，这既体现了委员们参政议政的积极性，又反映了委员们对党和人民高度负责的政治责任感。为此，扎实有效地办理好这些提案，认真吸纳提案中好的意见和建议，有利于决策的民主化、科学化，有利于改进工作作风，有利于推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。希望各承办单位高度重视，切实办好每一件提案。

二、加强联系，进一步增强协商意识

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》明确指出，“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种形式。”提案作为政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式，提案提出的过程和提案办理的过程，就是进行广泛协商、充分发扬民主的过程，因此，提案办理工作必须进一步增强协商意识，发扬协商民主。

篇2：市政协副主席在提案交办会上的讲话

各位领导、同志们：今天，我们与人大联合召开提案交办会，是县委政府大力关心和支持政协工作的具体表现，也是各承办单位领导重视提案办理工作的表现，在这里，我代表县政协向关心和支持政协工作的领导、向办理政协提案而辛勤努力的同志们表示衷心的感谢！提案工作提人民政协工作的一个重要内容，提案是政协委员为促进乌什发展和稳定，积极献策出力的一个重要方式，也是政协组织协助县委和政府加强与各族各界人民的联系，实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。在实践工作中，政协提案对党政领导重要决策具有参谋咨询作用，对全县物质文明和精神文明及政治文明建设起着补充和完善作用，对重要方针政策的贯彻执行有着促进和信息反馈作用，对反腐倡廉和加强作风建设还起着民主监督作用，对加强党的执政能力建设、发展和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度更有积极的促进作用，这些作用的发挥，说明提案是人民政协政治协商、民主监督、参政议政的有效形式，也是政协委员贡献才智、发挥优势的一个好舞台。几年来，县政协团结和带领各族各界委员，努力围绕县委政府中心工作和人民群众普遍关心的重大问题及社会热点、难点问题，积极运用提案的形式履行职能，服务大局，为县的经济发展和社会稳定做出了一定的贡献。在政协第十一届三次全体委员会议期间，政协委员坚持以十六大和十六届四中全会精神为指导，根据县委第十一届七次全委（扩大）会议提出的工作任务和奋斗目标，结合本县实际，紧紧围绕群众关心的热点、难点和与人民群众切身利益普遍有关的重要问题，在充分调查研究和反复论证的基础上，积极利用提案形式为党政建言献策。在政协十一届三次会议期间，委员共提出提案115件，经提案委员会初步筛选、合并，整理为51件，经主席会议和提案委员会最后讨论确定，正式立案31件。提案工作是政协委员参政议政的重要渠道，它不同于其它反应意见的渠道，提案也是不同于一般的人民来信，是政协委员针对人民群众普遍关心的热点、难点问题和重大决策的实施等内容，经过深思熟虑、认真分析和研究提出的，每件提案都凝聚了委员的心血，代表了人民的心声，真实地反映了社情民意，是高层次、高水平的参政议政，提案办理单位应当按照十六大和十六届四中全会精神要求，高度重视提案的办理工作，承办单位要本着向委员向人民负责的态度，对每一件提案认真进行研究，并协同有关部门制定切实可行的详细解决办法和实施意见，并组织力量切实将提案的办理工作落到实处。承办单位还要及时将提案的办理情况以随办随答和一案一答的书面形式，及时答复给我们及委员，最晚8月下旬要全部初步答复完毕，以便政协适时组织委员跟踪办案。今年，要狠抓提案办理质量，我们将对提案办复不及时，办理质量不高，或“只注重文字答复、不注重实际办理”或“答而不办”的承办单位加强监督并进行通报批评，以督促提案承办单位重点在“办”字上下功夫，从实践“三个代表”的高度出发，结合保持共产党员先进性教育活动，认真办理委员提案，争取通过提高提案办理质量，使政协提案发挥参政议政、反映社情民意和为人民群众办实事、好事的有效作用。我的讲话完了。

篇3：市政协副主席在提案交办会上的讲话

修水、武宁两县是江西省地质灾害危害较为严重的县。按照省、市统一部署,两县分别从今年的5月份和7月份开始,对居住在危害程度高、治理难度大的地质灾害隐患点的群众实行避灾移民搬迁。两天来,胡幼桃一行翻山越岭,深入山乡各移民安置小区,现场了解扶贫开发、移民安置点建设等情况,着重就进一步解决移民搬迁中的突出困难展开深入调研。

驱车前往的路上,胡幼桃认真听取随行相关部门对地质灾害避灾移民搬迁工作的汇报,并与负责同志研究如何进一步推动地质灾害避灾移民搬迁工作。他指出,实施地质灾害避灾移民搬迁工作是江西省委省、政府实施的一项重大德政民生工程,各地务必以对人民高度负责的态度、对工作高度负责的态度,借鉴学习这项工作走在前列的市县的好经验、好做法,将这项工程抓好。

把事关老百姓基本需求的事情办实办好

修水县是胡幼桃此行第一站。该县是江西省山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害危害严重县份之一。胡幼桃一行先后深入修水县马坳镇黄溪村、漫江乡牌坊村,察看了村容村貌,详细了解村级规划、基础设施建设及移民生产生活等情况。借助所有可能的形式,了解群众疾苦,倾听百姓建议。

“大家住的条件怎么样?”

“还可以。”

“我知道还有一些村民住的条件很差。来的路上我看见了新建的移民安置点,你们中有的人过阵子就能搬过去,愿不愿意搬啊?”

“这么好的房子,当然愿意。感谢党和政府的关怀。”村民们异口同声的回答引来一阵欢快的笑声。不少搬迁群众由衷地称赞:“避灾移民,党恩浩荡”。

看见老百姓脸上洋溢的笑容,胡幼桃高兴地说,要让搬迁群众不仅住上新房,而且要和当地群众一道,积极发展产业,实现搬得出、稳得住、逐步富。把事关老百姓基本需求的每一件事情做好!“今后会在工作中把地质灾害避灾移民搬迁工作中各项事关大家基本需求的事情一件一件做得更好,让大家享受更多的发展成果。请大家相信,在江西省委、省政府的关心和各级部门的支持下,在大家的辛勤努力下,乡亲们今后的日子一定会越过越红火。”他对乡亲们说。

与乡亲们聊完后,胡幼桃对随行相关部门说,实施避灾移民是保障人民生命安全的重要举措,是防治地质灾害的根本之策,要站在保障地方经济社会发展和人民生命财产安全的高度,进一步落实责任,加强协作,共同做好防灾避灾各项工作,切实推进地质灾害应急体系建设,最大限度减少灾害造成的人员伤亡和经济损失。

他指出,实施避灾移民也体现了我们尊重自然、顺天而行、顺势而为的科学发展理念。只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。

努力将民生工程做成民心工程

致力绿色崛起的武宁县,是一个山区县,也是一个地质灾害多发地区,避灾移民搬迁范围广、任务重。该县自今年7月启动避灾移民搬迁工作以来,坚持以人本,把地质灾害避灾移民搬迁作为改善民生的首要任务。采取集中、分散和就近相结合的安置方式,全面展开搬迁安置工作。截至目前,该县集中安置的7个安置点中5个已完成“三通一平”,正在分户建房;分散安置的有214户完成了房屋主体工程,有86户已开工。

在武宁县罗溪乡和石门楼镇熬下村,胡幼桃实地察看地质灾害避灾移民安置点建设情况,并认真仔细地为干部和村民答疑。听到相关介绍后,胡幼桃称赞武宁县在地质灾害避灾移民搬迁工作中,领导重视、组织有力、工作扎实、进展迅速,多重举措并行,效果非常明显。

移民搬迁工作被称为“史上第一难”。胡幼桃指出,移民搬迁要坚持自愿搬迁、政府主导和整体搬迁的原则,进一步加大宣传力度,确保避灾移民搬迁工作顺利推进;要坚持轻重缓急的原则,优先考虑安排地质灾害高危区群众的搬迁安置,确保人民群众生命财产安全;要坚持因地制宜的原则,把好工程建设的选址、规划和建设关,坚决不搞面子工程、形象工程,确保群众利益不受损害;要坚持资源整合的原则,采取“范围不变、渠道不乱、各记其功”的办法,加强资金支持,整合多方资金,确保工程建设进度;要坚持“移民搬迁”与“产业发展”相结合,确保移民安居乐业不回流,真正实现“整体搬得出、长期稳得住、逐步富得起”的目标。

他强调,把事关老百姓基本需求的每一件事情做好并不能只是口号。地质灾害防治工作任务艰巨,要根据各地实际情况制定规划,把避灾移民搬迁工作与深山库区移民搬迁结合起来,把地质灾害搬迁点建设与新农村、集镇建设结合起来,努力将此项民生工程建设成为民心工程,确保移民安居乐业,确保农村社会和谐稳定。

篇4：市政协副主席在提案交办会上的讲话

今天，县政府召开全县人大代表建议和政协委员提案交办会，主要任务是总结上一的办理工作经验，表彰先进，部署安排今年工作任务，进一步明确时限要求，从为民办事的高度，高质量地完成今年建议、提案的办理任务。我们还特别邀请了县人大常委会、人选工委、县政协及提案委员会负责人参加会议。

下面，我讲三方面的意见。

一、总结经验，肯定成绩，不断提高办理工作水平

去年，县政府共办理市、县人大代表和政协委员提出的建议、提案175件，其中代表建议83件、委员提案92件，分别交由县政府有关部门、有关乡镇和县开发区等30多个单位承办。县政府及各承办单位以科学发展观统领办理工作，坚持以人为本，以代表、委员满意为目标，采取有效措施，强化组织领导，加大办理力度，加强沟通协调，扎实推进办理工作的开展。在县人大、县政协的支持和监督下，经过各承办单位的不懈努力，所有建议和提案全部在法定时限内办复，办复率达到100%。所提问题得到解决的有41件，占总数的23.4%；纳入决策正在逐步解决和落实的有92件，占总数的52.6%；因所提问题系政策和客观条件限制等原因，一时难以解决，留作工作参考的有39件，占总数的22.3%；所提问题无法采纳的3件，占总数的1.7%，办理工作取得较好成效。回顾去年的办理工作，主要有以下几个方面值得总结：

一是精心部署，明确部门责任。去年“两会”结束后，县政府立即安排办公室认真梳理分析建议、提案，逐项研究分类，专题召开交办会议，将建议、提案分解落实到具体承办单位，确保办理任务落到实处。对一些涉及改革发展问题的重要建议、提案，县政府主要负责同志和分管负责同志亲自作出批示，特别重要的建议、提案由县政府常务会议研究解决，并实行县政府领导分工负责、定期检查、跟踪落实。组织召开有关单位座谈会，听取承办单位办理工作情况，加强部门间的相互交流学习，推广先进单位办理工作经验，以会代训，提高办理水平。各承办单位都能把办理工作摆到重要议事日程，牢固树立政治责任感和使命感，形成了一把手负总责、分管领导牵头督办、部门合力落实的良好工作机制。并及时召开本单位办理工作会议，传达贯彻县交办会精神，进一步细化、量化办理工作任务，积极主动地开展办理工作，以抓办理促进工作落实。

二是强化协调，督促任务落实。在办理过程中，县政府定期召开建议、提案办理调度会，逐件听取各承办部门的办理进展情况。组织人员深入实地调研，召开协调会，研究对策，解决存在的问题。各承办单位注重与代表、委员沟通，征求意见，虚心讨教，主、协办单位积极配合，并把办理工作与本单位的工作任务有机结合起来，较好地推动了各项工作的开展。健全督查通报制度，不定期开展建议、提案办理督查活动。县政府督查室多次到县建设、城管、交通、公安、教育、农业、水利、卫生等部门，就热点、难点问题进行督办，掌握办理进度，研究推进办法，通报情况，确保每件建议提案都能得到落实。根据县政府确定的重点任务，对重点建议、提案，重点跟踪督查，以点带面，推动办理工作的顺利开展，如关于开发区派出所建设、长沟路与北大道、桃园路交叉口设立交通安全标志、在数字电视里加播泗县电视台节目、加快中小学布局调整、农民工就业和培训以及加大城乡建设和管理、乡村道路、农田水利等农村基础设施建设等重点建议、提案，通过重点督办，目前都已经得到很好的落实。

三是创新方式，提高办理质量。各承办单位以加强机关效能建设、努力打造服务型政府为契机，不断探索提案办理的新模式、新方法，完善了登记分办、领导审核、情况通报、考评等制度，建立了跟踪督查、沟通协商、满意度反馈等机制，保证了建议、提案办理的有序推进。拓展贯穿上下、沟通左右、联络各方的办理工作网络，形成政府统筹抓总，政府办协调督促，各承办单位通力协作的办理工作机制。采取现场办公、联合办案、上门走访和面对面征求意见等措施，办实事、抓落实、求实效，使建议、提案办理的各个环节做到事事有人管、件件有落实。县交通、公安局、城管局、建设局、民政局、水利局、房改办等部门在办理工作中，坚持做到“抓领导、抓制度、抓联系、抓落实”，及时征求代表、委员的意见和建议，有针对性地进行答复，收到了良好的效果。

在肯定成绩的同时，我们也要看到存在的问题。少数单位领导对办理工作重视不够，协调不力；部分单位缺乏主动性，工作存在拖拉敷衍、前松后紧现象；个别单位办理工作不够细致，把关不严，答复质量不高等。这些问题，在今后的工作中有关单位要切实自查，认真加以整改。

二、把握新形势，增强责任感，进一步提高对办理工作重要性的认识

今年是全面贯彻落实党的十七大精神和推进“十一五”规划落实的关键之年，新形势、新任务对建议、提案办理工作提出了更高更严的要求，我们一定要以崭新的工作姿态，务实的工作作风，扎扎实实做好办理工作，保质保量地完成今年的办理任务。

今年县政府共收到人大代表建议和政协委员提案177件，其中代表建议49件、委员提案128件（其中，市政协委员提案1件）。与往年相比涉及的领域有新的拓展，既有对部门工作的建议，也有对人民群众所关心问题的呼吁，还有事关全县经济社会发展全局性的问题。反映出人民群众对加快我县经济社会发展和提高自身生产生活水平的迫切愿望。今年的建议提案呈现出三大特点：一是主题鲜明。所提建议提案紧紧围绕县委、县政府的中心工作献计献策，内容更加集中，很多建议、提案集中反映了《政府工作报告》提出的各项工作重点。二是贴近社会，贴近基层，关注民生。广大人民代表、政协委员，围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，抓住经济社会发展的趋向性、苗头性和长远性问题，涉及到城市建设和管理、农村基础设施建设、工程质量、农民工培训、职业教育等各个方面问题，从各个侧面，表达了群众的愿望和诉求。三是集中反映了群众关心的热点、难点问题。随着生活水平的提高，人们对居住环境也提出了新的更高要求。像小区和街道的脏、乱、差、农村建设缺乏规划管理、环保、工程质量等，都成了代表委员们密切关注的内容。同时，农村道路建设和管理、农田水利、城市建设和管理等基础设施建设方面的建议、提案依然居多。这些建议、提案是代表和委员经过认真调查研究、广泛征求意见和反复论证后提出的，涉及全县各个领域、各个方面。代表、委员们参政议政的水平不断提高，人民群众的要求也在不断提高，给我们的办理工作提出了新的更高要求。各承办部门要切实从全心全意为人民服务这一宗旨出发，讲大局、谋发展，充分尊重代表委员的意愿和要求，进一步强化责任意识，将今年的办理工作安排部署好。

首先，要从深入贯彻落实科学发展观的高度，进一步提高对办理工作重要性的认识。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重要战略思想。建议提案是代表和委员在落实科学发展观、广泛调查研究的基础上提出的，为此，各承办单位要把建议、提案办理工作作为深入贯彻落实科学发展观的具体体现，进行认真研究、广泛吸纳、及时办理，从而使政府制定的政策措施更符合科学发展观的要求，更具有可行性和可操作性。要通过建议、提案的办理，及时协调处理好各种利益关系，有效化解各种矛盾，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面，促进经济社会又好又快发展。

其次，要从关注民生、构建和谐社会的高度，进一步提高对办理工作重要性的认识。当前，随着我国经济社会结构的调整，人民群众的利益需求也趋于多样化。与之相适应，建议提案的内容越来越具体、丰富，既涉及政治、经济、社会发展问题，又涉及民情、民忧、民心、民安问题，更多地反映了社会各阶层各方面的多元利益需求。人大代表、政协委员来自社会的不同阶层和领域，与人民群众有着广泛的联系，他们所提的建议、提案，汇集了人民群众的意愿，反映了社会各个方面的心声。做好建议提案办理工作，解决好广大人民群众最关心、最直接、最现实的问题，有利于更好地统筹协调各方面关系，维护好人民群众的根本利益，使改革成果惠及广大人民，推进和谐社会建设。

第三，要从加强作风建设的高度，进一步提高对办理工作重要性的认识。要始终保持振奋的精神和良好的作风，增强开拓创新和依法行政能力，提高工作水平和办事效率，维护群众利益，优化发展环境，聚精会神、心无旁骛地抓好落实。要真诚关心群众疾苦，到实地、查实情、办实事、求实效，突出解决关系民生、农村基础设施建设、城市建设和管理等方面的重点问题，切实通过建议、提案的办理，进一步密切党群、干群关系，凝聚人心，激发全县广大干群干事创业的信心和决心，为推动全县经济社会快速健康发展提供有利保障。

三、发扬优良传统，创新工作机制，扎实推进办理工作再上新台阶

为了做好建议提案办理工作，县政府去年专门出台了《县政府办理人大代表议案、建议和政协建议案、提案工作规定》和《关于开展办理人大代表议案、建议和政协建议案、提案考核工作的通知》。各承办单位仍要严格按照规定和通知要求，以代表、委员满意为目标，切实加强组织领导，采取有效措施，强化沟通协调，加大办理力度，推动办理工作上台阶、上水平。

（一）强化责任，全面安排办理工作。今年，县政府继续实行政府系统建议提案办理工作考核机制，加强对此项工作的考核力度。因此，各承办单位要切实强化对办理工作的领导，真正列入重要议事日程，主要领导要负总责，总负责，统筹安排，将承办工作与其他工作同研究、同部署、同落实。要进一步落实领导责任制，明确分管负责人和承办股室，分级负责，权责明晰，使每个环节都有人抓、有人管、有人负责，确保件件有着落、事事有回音。各承办单位要确定专人认真研读承办的每一件建议、提案，在综合分析的基础上，选择一些综合性强、涉及全局、代表（委员）反映集中的建议（提案），作为本单位的重点建议（提案），紧密结合工作实际，把办理工作进一步细化、量化，落实到位，集中精力进行办理，推动办理工作向纵深发展。

（二）求真务实，竭力把办理工作落到实处。办理好代表建议和委员提案，关键是把广大人民群众关心关注的问题解决好、落实好，真正起到加快经济发展、构建和谐泗县的催化剂、助推器作用。一是要明确时限要求。今年的建议、提案数量大，涉及面广，同志们回去以后，要认真梳理、登记、逐件审核，如发现不属于本单位职责范围内的建议、提案，请于3日内与县政府督查室联系，重新商定承办单位。县人大代表建议的复文要于交办会后一个月之内连同征询意见卡一起送达提出建议的各位代表，并及时抄送县政府督查室；市人大代表建议和市、县政协委员提案的办理工作，根据市政府督查室和市、县政协的有关要求，各承办单位在认真办理的同时，要将答复文件（为提高工作效率，还要附电子版）按照规定的格式，于交办会后一个月内报送县政府督查室，经审定后以政府办公室文件答复各位委员（代表或市政府主办单位）。二是要协调配合。各承办部门要密切协作，形成合力，共同办理好建议提案。主办部门要认真负责，积极沟通，尽可能使答复严密周全，办理效果明显，让代表委员满意；协办部门要积极配合，坚持“责任不推、要求不降、力度不减”的原则，尽己所能，全力支持，力避责任不清、推诿扯皮。三是要务求实效。切实把办实事、求实效、抓落实作为办理工作的出发点和落脚点，明确办理工作不是办文，是为人民群众办事，不能就事论事、做表面文章。要按县政府交办通知的要求，严格公文格式，内容符合实际，意见充实明了，规范答复，力戒空话、套话，切忌语言生硬。各承办部门要与代表委员及时沟通情况，达成共识，确保实现100%办复率。

在这里，我要特别强调一下跟踪督办落实的问题。从以往情形看，在实际办理中由于受客观条件等诸多因素制约，所办建议提案当年落实率不高，有约一半的都属于纳入规划逐步解决的，但是也不排除一些承办部门往往重视答复的完成，而忽视已承诺问题的解决。在此，再次要求有关承办部门组织开展办理情况“回头看”，对去年承办的建议提案应落实而未落实或已列入规划逐步实施的项目，全面进行梳理，搞好跟踪办理。县政府督查室在年终考核时，也要备加关注这项工作，以促进建议、提案的真正落实。

（三）开拓创新，进一步提高办理工作质量和水平。在以往的办理工作中，各承办单位在具体办理工作中积累了许多经验，也探索了许多行之有效的办理工作路子。希望各有关单位认真总结成功经验和做法，积极探索，大胆实践，对办理工作中的新形式、新方法加以提炼概括，建立更加合理、完备和实用的办理体系，推动建议提案办理工作长效机制的健全。要认真总结和学习借鉴先进单位以及其他县区办理工作的好经验、好做法，紧密结合实际，针对新情况、新问题，开拓思路，锐意创新，积极研究更合理、更有效的办理方式和措施。各承办单位在办理中要加强调查研究，对于涉及面广或事关全局的建议、提案，要组织力量深入实际，深入现场，深入群众，把情况搞清，把问题弄准，有针对性地提出解决问题的办法。对于情况复杂、办理难度大的，摸清缘由，努力寻求解决问题的措施和办法，下大力气抓好办理和落实。要加强对重点问题和重要建议（提案）的综合分析，整理归纳出带有宏观性、普遍性和前瞻性的问题和对策建议，与贯彻落实县委县、政府决策部署和工作实际结合起来，努力在结合中出思路、出特色、出实绩。要在办理质量上下功夫，不断拓宽渠道，加大措施，扎扎实实地解决好具体问题，绝不能只图单纯完成任务而忽视质量。同时，各承办单位要加强承办队伍建设，重点搞好业务培训，使承办人员熟知办理工作要求，掌握办理程序，进一步提高承办队伍的整体素质，提高办理的工作质量和水平。县政府督查室要进一步加强对办理工作的督查督办力度，准确掌握办理工作动态，及时研究解决办理工作中出现的问题，对办理工作突出，代表和委员满意的部门要及时表扬；对一些答复不规范、工作不到位、措施不扎实的承办件，要责令承办单位严格按规定整改并进行通报批评，以保证高质高效按期办结。

篇5：市政协副主席在提案交办会上的讲话

建议提案是社情民意和群众智慧的集中体现，是人民群众参政议政、民主监督的重要载体，所以，对政府和政府组成部门来说，办理建议提案既是自觉接受人大法律监督和政协民主监督的法定职责，也是贴近民生、广纳民意、汇集民智，实现决策民主化、科学化的重要途径，更是凝心聚力、破解难题、推动发展的重大举措，对进一步增强政府公信力、凝聚力，激发广大群众以主人翁精神和饱满的热情投身脱贫攻坚和追赶超越具有重要意义。我在这里要强调的是，由于年年都在办理建议提案，久而久之难免就会按部就班、简单应付，甚至敷衍了事，大家要清醒认识到，面对新的形势，面对新一届的代表和委员，面对更高的办理要求，如果还是简单地“你问我答”、“你提我办”，代表委员们就不满意，就会带来极坏的影响，甚至被问责，所以，各单位要审慎对待、精心办理，要认识再提高、措施再强化、质量再提高，用扎实的工作、诚恳的态度让代表委员满意、让群众满意。

二、办理建议提案这一法定职责要有新办法、新作为

县十八届人大一次、二次会议，县政协九届一次、二次会议期间，代表委员共提出建议提案213件，其中交由县政府系统承办建议105件、提案105件，另外市政府转办建议3件。总体来看，今年的办理数量较往年是翻番了，各承办单位一定要早做准备、充实力量，创新方法、强化措施，确保做到“件件有答复，事事有交待”。

一要认真研究，实地调查。调查研究是做好办理工作的基础。各承办单位要深入研究分析所承办的建议提案，吃透办件内容，领会政策精神，对于情况复杂、难度大的，要组织力量实地调查，全面掌握实际情况，了解代表委员初衷，找准关键点和切入点，提出切实可行的对策和措施，使办理工作有的放矢。

二要以干克难，解决问题。说一千道一万，办理建议提案归根结底是要解决问题，各承办单位要按照“实事求是、务求实效”的原则，千方百计调配整合人力、物力、财力，下硬功夫、出硬举措，全力以赴地把建议提案解决到位、落实到位。凡是能够办到的，必须从实从速办理到位;凡是能够争取解决的，就要结合脱贫攻坚、追赶超越等总体任务，创造条件尽快解决;确因政策原因或客观条件限制短期内不能解决的，要实事求是地解释清楚。

三要主动联系，诚恳沟通。各承办单位要要加大现场办理和与代表委员见面沟通的力度。每一个承办单位和协办单位在办理工程中都要和代表委员至少见三次面，即在办理之初见一次面，向代表委员讲清政策、条件以及办理建议提案的初步设想，就如何办好建议提案征求代表委员的意见;在办理过程中见一次面，征求代表委员对办理工作方案的意见;在办理结束后见一次面，将办理结果与代表委员直接见面，切实提高建议提案的办理质量和代表委员的满意率。

四要及时答复，确保满意。在办理结束后，及时向代表委员进行书面答复，态度要诚恳，用语要准确，较好地反应出办理工作进展和成效，客观地体现我们的努力，让他们认可、理解、满意。

三、落实建议提案这一民生实事要有新速度、新成效

1、夯实责任。继续实行“一把手”负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的“三级负责制”。各承办单位“一把手”要做到亲自研究、亲自部署、亲自督办;分管领导要加强对建议提案的分析研究，制定切实可行的方案措施，确保建议提案反映的问题得到解决落实。

2、严格时限。今年的建议提案办理工作，总的时间要求是必须在8月底前全部办结。对少数情况复杂、涉及面广，在规定期限内答复确有困难的，承办单位必须向县人大、县政府、县政协说明原因，并征得同意后，可适当推迟办结时间，但最迟不得超过9月底。

3、加强督办。县政府办要加大督查督办力度，及时通报办理进度。对重点建议提案，要会同县人大办、政协办开展联合督查和专项督办。对重视不够、落实不力的要通报批评，限期整改;对办理结果代表委员不满意的，要督促承办单位重新办理，确保办理工作取得实效。

篇6：市政协副主席在提案交办会上的讲话

为切实做好今年的人大代表建议和政协委员提案办理工作，县人大、县政府、县政协在这里联合召开2006年建议提案交办会。会议的主要任务是，总结回顾去年的建议提案办理工作，对今年的建议提案办理工作进行动员和部署。会上，县人大常委会副主任向贤海同志、县政协副主席陈生俊同志还要讲话，分别对人大代表建议和政协委员提案办理工作提出要求，我们一定要认真贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好新时期建议提案办理工作的责任感和使命感

2005年，县政府分别收到县六届人大二次会议人大代表建议133件（含闭会期间的3件）、县政协六届二次会议委员提案106件。一年来，在县委的领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府各部门和有关乡镇人民政府坚持把办好人大代表建议和政协委员提案当作政府实现好、维护好和发展好人民群众根本利益的大事来抓，与保持共产党员先进行教育活动有机结合起来，按照交办会的要求和县政府的安排部署，认真负责，扎实工作，创新方法，狠抓落实，较好地完成了建议提案的办理任务，人大代表建议办复率、见面率分别达到100%，满意率达到99.8%；政协委员提案办复率、见面率、满意率均达到了100%，解决了一大批人民群众密切关注的重点、热点和难点问题，有力促进了县域经济发展环境的改善，促进了县域经济健康发展和社会事业的全面进步，赢得了县人大代表和政协委员们的信任。

一是突出重点，解决了一批事关全县发展大局的突出问题。

在办理过程中，各单位和有关乡镇坚持把办理建议提案与落实县委、县政府重大决策和重大工作部署相结合，突出办理工作的重点，取得了良好的社会效果。年初，县政府根据县委的部署及全县经济社会发展的重点，分别确定了5件人大代表建议和 5件政协委员提案作为县政府重点办理的建议提案，这些建议提案都事关长阳发展和稳定的大局。对重点建议提案的办理工作，县水利水电局、县农业局、县交通局、县旅游局、县建设（环境保护）局、县民营经济办公室等相关部门和单位尤为重视，尽职尽责，全力推动，成效十分显著。如韩必政等12名代表提出的关于解决沪蓉西高速公路、宜万铁路施工影响防汛安全的议案提出后，县水利水电局在副县长王怀炳的领导下，多次组织深入到沪蓉西高速公路15个标段、宜万铁路8个标段的各施工现场进行执法检查，先后下达整改通知书22份、督查通知书15份、清障令3份、法律文书19份，督促各涉河工区制定防汛预案18份，下决心整治安全隐患，确保了问题的解决和议案的落实，使长榔河经受住了7月9日至11日特大暴雨和洪涝灾害的检验，确保了沿线施工单位和人民群众的生命财产安全。又如，县建设局克服重重困难，加大工作力度，采取有效措施积极做好拆迁户的思想工作，打通了粮食商业城通道，较好地解决了政协委员郑建灏、何开意“关于解决商业城通道堵塞问题的建议”提出的问题。

二是关注热点，解决了一批人民群众普遍关心的倾向性问题和突出矛盾。

人民群众普遍关心的社会热点历来是人大代表和政协委员建议反映最集中的问题。去年，全县各有关单位始终把解决好人大代表和政协委员关注的社会热点、难点问题作为办理工作的重中之重，取得了显著成效。比如说，我们多方筹资近200万元扎实开展了柑桔有害生物联防联治工作，使全县5万亩柑桔获得了良好的经济效益；出台了一系列鼓励政策和措施，加快了通乡油路、通村油路和贫困村通村公路建设步伐，进一步改善了全县的交通设施；多方筹措资金1200万元全面启动了城乡贫困救助工程，使广大人民群众和弱势群体得到了实惠；在县级财政仍然十分困难的情况下，千方百计筹措资金解决了2003年底以前拖欠的调资等教师工资，并将实行“一费制”管理的中小学教师小伙食补助和住房补贴纳入了县级财政预算；积极创造条件做好就业再就业工作，免费培训下岗失业职工1605人，免费提供就业岗位2262个，为下岗失业人员解决了大量的实际问题；加强城镇建设管理与环境保护工作，完成了南门巷通道、津洋口小区供水管网等市政设施建设，启动了城区天然气、新时代广场、避难溪垃圾填埋场等项目建设，市政设施进一步完善，等等。通过办好事关人民群众切身利益的建议提案，举一反三地解决了一大批人民群众普遍关心的热点难点问题，进一步密切了党群干群关系，树立了执政为民、高效廉洁的政府形象。

三是狠抓落实，不断创新了办理工作的方式方法。

在去年的建议提案办理过程中，县政府主要领导始终站在抓建议提案办理、促县域经济发展的高度，切实加强了对建议提案办理工作的领导，对每件建议提案的办理都作出了明确批示，并先后5次召开专题办公会议，现场解决办理工作中的难点问题。各承办单位都把建议提案办理工作当作一项严肃的政治任务和必须履行的法定职责来对待，普遍实行了由“一把手”负总责、分管领导具体抓的领导分工责任制，层层分解任务，落实责任领导，限期办理。有的承办单位还专门成立了办理工作领导小组，实行定期检查，并采取上门走访、召开座谈会、现场会等多种形式征求代表意见，加强了与人大代表和政协委员的联系、见面和交流，争取了人大代表和政协委员的理解和支持，促进了办理工作的顺利开展。承办单位和协办单位充分发挥职能，积极征询意见，加强协作，密切配合，确保了建议提案办理工作落到实处，做到了件件有交待，事事有答复。县政府办公室进一步完善了建议提案办理工作的规则规程，对办理建议提案的每一个步骤、每一个环节进行了细化，制定了统一规范，进一步规范了建议提案的办理工作程序。县政府督查室积极配合县人大代工委、县政协提案委，采用电话督办、会议督办、书面督办、现场督办等多种形式，加大了对建议提案办理工作的督办检查力度，促进了建议提案办理进度的加快和办理质量的提高。

2005年的建议提案办理工作虽然取得了一定的成绩，但与县人大、县政协的要求和人大代表、人民群众的愿望相比，仍存在一定差距，主要表现为：一是自治县人民政府可用财力无法满足办理建议提案的需要，使得部分建议提案当年不能办结，需要今后逐步办理；二是少数建议提案因受客观条件限制，一时还无法办理，需要积极创造条件逐步落实；三是个别承办单位工作主动性不够，答复过于简单，格式程序不够规范，等等。对此，我们一定要引起高度重视，进一步转变工作作风，增强建议办理工作主动性、规范性，加大督办力度，努力提高建议办理的落实率和代表满意率。

在今年的自治县六届人大三次会议和县政协六届三次会议上，县人大代表和政协委员以科学发展观为指导，围绕县域经济发展、社会主义新农村建设、农业产业化建设、城乡基础设施建设、体制改革、科学教育文化卫生体育事业发展和人民群众生产生活等问题，积极建言献策，共提出建议111件，提案88件，虽然在数量上比去年有所下降，但今年的建议提案质量更高，涉及面更广，针对性和可操作性更强。人大代表提出建议，是他们履行代表职责，参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的一项重要工作，是人民当家作主的重要体现；提案是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体，是政协履行职能的重要方式，是协助党和政府实现决策民主化、科学化的重要渠道。当前，我县改革发展已进入了一个关键时期，既是黄金发展期，又是矛盾凸显期；既是十分难得的发展机遇，又面临着严峻挑战和各种风险及困难。在这一阶段，各种社会矛盾错综复杂，统筹兼顾各方面利益的难度加大。因此，我们必须从巩固和加强人民代表大会这一根本政治制度、巩固和加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一基本政治制度、提高党的执政能力和政府行政能力的高度，从发扬社会主义民主、建设社会主义政治文明的高度，从凝聚各方力量、用科学发展观统领经济社会发展全局、全面建设小康社会的高度，从维护社会稳定、维护人民群众利益、建设和谐社会的高度，深刻认识新形势下做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的重要意义，切实增强责任感和使命感。

二、突出重点，改进方法，高标准完成今年的建议提案办理任务。

今年是“十一五”规划的开局之年，也是实现全县经济社会全面快速健康发展的关键之年。做好今年的建议提案办理工作，对于贯彻落实好党的十六届五中全会精神，全面完成今年《政府工作报告》确定的各项任务，具有非同寻常的意义。办理人大代表建议和政协委员提案，是各级人民政府及其职能部门的法定职责，是一项必须完成的严肃的政治任务。今年建议提案办理的总体工作要求是：所有建议提案在8月底以前要答复完毕，办结率要达到100%，见面率要达到100%，满意率和基本满意率要达到95%以上。各承办单位一定要按照上级党委、政府和县委、县政府的要求和部署，坚持把人大代表、政协委员和人民群众满意不满意作为衡量建议提案办理工作好坏的唯一标准，统一思想，突出重点，改进方式，求真务实，全面完成今年建议提案的办理工作任务。

（一）突出抓好办理工作的重点和重要工作环节。

经县六届人民政府第19次常务会议研究，今年继续围绕县委、县政府中心工作和代表委员集中提出的问题，确定了县政府重点办理的10件建议提案，主要包括公民思想道德行为规范的建立、城区交通秩序管理、清江山水保护、柑桔有害生物联防联治、乡镇广播电视基础设施建设、三友坪火车站及高速公路接口小区建设规划编制、非法煤矿生产整治、大堰集镇安全饮水、城乡医疗救助、教育经费保障等方面。这些建议提案，都是人民群众关心的热点难点问题，事关全县经济社会发展大局，事关全县社会的稳定，必须重点办理。各承办单位都要从实际出发，分清轻重缓急，确定办理重点，本着量力而行、尽力而为的原则，统筹安排，着力解决好重点建议提案提出的问题，力求办出成效。

（二）在提高建议提案的落实率上狠下功夫。

一是对人民群众反映比较集中的问题，或者是能起到四两拨千斤作用的建议提案，要充分发挥主观能动性，在政策、财力许可的范围之内，克服困难，集中力量，尽力加以解决。二是在答复中承诺解决的，要坚决兑现解决，绝不能出现向代表委员答复是一套、实际行动又是一套的现象。特别是对一些操作性强、通过努力可以办到的，对经济社会发展有促进作用、帮助解决人民群众切身利益问题的建议提案，要扎扎实实办出效果。三是对已列入规划、承诺条件许可后要落实的事项，要跟踪办理，抓好落实，并及时向代表委员们通报办理情况，绝不能事过境迁，束之高阁。

（三）进一步完善办理工作的制度和机制。

建立健全制度，明确职能分工，形成上下衔接、左右沟通、便捷高效的工作机制，是做好建议提案办理工作的保证。近年来，许多承办单位积累了丰富的经验，也形成了一整套工作机制，但还应进一步健全完善。一是要严格办理工作责任制。每一件建议提案都要明确主管领导、承办科（股）室和承办人员，形成多层次、全方位抓落实的岗位责任制度，做到任务落实、责任落实、人员落实。二是要进一步要完善办理工作规程。要根据新形势的要求和过去成功的经验，在交办、分析、调研、见面、答复、处理等各个环节制定工作规程和规范，特别是要严把答复关。县政府办公室每年都会收到代表委员反馈的不满意件，这些不满意件一般来说不是对办理结果不满意，而是对答复简单、敷衍应付不满意，是对答复者的工作态度不满意。这些问题应该引起承办单位和办理人员的高度重视，采取切实措施加以解决。三是要建立协调配合机制。在办理过程中，各承办单位之间要密切配合，通力协作，形成合力，尤其是对那些综合性强、涉及面广、需要多个部门协同办理的建议提案，主办单位要主动与协办单位协商，协办单位要积极配合，及时提出会办意见供主办单位统一答复。四是要完善激励和约束机制，开展对办理工作的检查、考核和奖惩，鼓励先进，鞭策后进。

（四）进一步改进办理工作方法。

一是要采取多种形式，加强与代表委员的联系和沟通，通过走访、调研、座谈、电话、信函等多种方式，认真听取和分析代表委员的意见和建议。要加大现场办理和与代表委员见面沟通的力度，提倡直接见面，当面征求意见，直接了当地反馈办理工作情况，以便更好地促进办理工作。在这里，我提一个要求，每一个承办单位和协办单位在办理工程中都要和代表委员见三次面，即在办理之初见一次面，向代表委员讲清政策、条件以及办理建议提案的初步设想，就如何办好建议提案征求代表委员的意见；在办理工程中见一次面，征求代表委员对办理工作方案的意见；办理结束后见一次面，将办理结果与代表委员直接见面。二是要进一步规范答复工作。各承办单位一定要按照统一的行文格式，在规定的期限内向代表委员答复完毕。三是要注重办理时效，真正解决问题。对有条件解决的，要集中力量及时解决；对因涉及面广、情况复杂或条件所限暂时难以解决的问题，要在及时向代表委员做好宣传解释工作的基础上，纳入各部门的研究课题，拟定计划，明确时限，创造条件逐步解决，使代表委员的建议提案真正产生良好的社会效益。

三、加强领导，狠抓落实，确保今年建议提案办出成效

领导重视是做好建议提案办理工作的关键。各承办单位的领导同志要牢固树立法治意识、民主意识和责任意识，真正把建议提案办理工作纳入重要议事日程，作为一项重要的法定职责和政治任务来抓，切实加强对建议提案办理工作的领导。各单位一把手要切实负起建议提案办理工作第一责任人的责任，对重要建议提案带头开展调查研究，协调落实办理措施，主动研究解决办理工作中出现的困难和问题。对县人大、县政府、县政协交办的需重点办理的建议提案，以及综合性强、涉及面广、处理难度大或者反映问题比较集中的建议提案，承办单位主要负责同志要亲自研究办理。各单位分管领导要用更多的精力抓好建议提案的办理工作，加强对办理工作的指导、监督、协调和督办，及时解决办理工作中出现的问题，做到有布置、有督促、有检查，努力提高建议提案办理的效率和水平，确保把建议提案办出成效，切实做到件件有交代、事事有答复。

要进一步加强对建议提案办理工作的督办检查。前不久，县人民政府与各部门、各乡镇签订了2006年目标考核责任状，建议提案办理工作是一项重要考核内容，县人民政府将定期开展督促检查。县政府督查室要与县人大代工委和县政协提案委密切配合，加强对建议提案办理工作的不定期检查，完善建议提案办理工作考核办法，及时总结办理单位好的经验，编发督办工作通报。对收到的代表委员反馈的不满意件，要立即发回原承办单位重新办理，相关承办单位要迅速组织力量抓好办理工作，直至代表委员满意为止。新闻宣传部门要加大新闻监督力度，及时宣传办理建议提案的典型，形成良好的舆论氛围。要加强与人大代表和政协委员的沟通与联系，主动接受他们在办理过程中的监督，争取他们的理解和支持。

篇7：市政协副主席在提案交办会上的讲话

市政协今天在这里召开一年一度的提案交办会议，我代表市政协将十届四次会议期间政协委员、政协各参加单位和组成单位提出的提案，分别交给中共武汉市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市法院、市检察院和武汉警备区。在过去的一年里，各承办单位为做好政协提案的办理工作付出了艰苦的努力，在这里我代表市政协向大家并通

过你们向各承办单位表示衷心的感谢!今年是我市政协提案实行“大口交办”的第二年，即：将过去由市政协提案委员会把提案直接交给各承办单位改为由市政协按归口管理、分级负责的原则，集中送交市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市法院、市检察院、武汉警备区确定承办单位并督促办理。这样做的目的是为了理顺关系，明确分工，明晰职责，提高提案交办的权威性，使提案交办更加准确，办理更加落实。去年我们试行了一年，效果比较好。当然也还存在一些需要研究改进和完善的地方。下面我就搞好今年的提案办理工作，讲两点意见：

一、进一步提高对提案办理工作重要性的认识，在落实上狠下功夫

思想是行动的先导。办理提案工作搞得好不好，认真不认真，首先取决于思想认识程度。只有充分认识办理提案工作的重要性，才能够更加自觉地做好这项工作。近年来，特别是“两办通知”下发后，市委、市政府领导对政协提案工作高度重视，各承办单位提高了对办理提案工作的认识，基本做到了“工作上有部署、日程上有安排、措施上有保障、质量上有要求、领导上有分工、目标上有考核”，年年有进步，工作有提高。但每年能够真正落实的提案还不多，一些提案办理结果还不尽人意，除了一些提案的建议不具体或涉及面广等原因之外，应该看到部分单位对人民政协及其提案工作的地位、作用认识不足，也是一个重要方面。委员们反映，有的提案交办得不准，甚至“回了娘家”，既谈不上落实，也给委员所在单位工作带来不便；有的承办单位与委员见面时，对办理提案中“准备做什么”表态非常好，但后来发现原来答复的并没有做；有的承办单位答复提案程式化，把往年的提案答复改头套用，答复委员；有的综合性强、涉及面广的提案，承办单位协调力度不够，落实不够；有的委员反映，在“提案办理征询意见表”上填“满意”，实在是碍于人熟，情面难托，并不是对办理结果表示满意。总之，他们都希望承办单位办理提案时在落实上狠下功夫，在办理质量上下气力。

中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林曾指出，办理提案不仅仅是要让提案人满意，给提案人一个明确的答复，更重要的是通过办理提案，吸收提案中的一些合理建议，改进工作，取得实效。提案的最终目的是为了解决问题，再好的提案不认真办理，不能落实，就产生不了效益，既浪费大量的人力物力，又影响政协委员参政议政的积极性。可以说，我们和承办单位都是为了共同的目的，做好同样的工作。我们要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，从巩固和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的高度，从密切党和政府与人民群众血肉联系的高度，从建设和完善社会主义政治文明的高度，来进一步提高对提案办理工作重要性的认识，把办理提案与各自工作紧密结合起来，在坚持“工作上有部署、日程上有安排、措施上有保障、质量上有要求、领导上有分工、目标上有考核”的基础上，还要做到“落实上有责任”，以饱满的政治热情、对党和人民高度负责的精神，扎扎实实地把办理提案工作当作一项重要的政治任务来完成，真正使提案的建议落到实处，充分体现出政协提案的价值。

二、不断改进提案办理工作，进一步提高提案办理质量

政协武汉市十届四次会议提案原案共有708件，立案693件，内容十分丰富，涉及到“十一五”规划、武汉经济与社会发展、构建和谐武汉等方方面面。与去年不同的特点是：一是今年提案数量普遍有所增加，总数比去年同期多了60多件，集体提案比去年多了20多件，建议案比去年多了1件；二是整体质量也有提高。这反映出委员参政议政的热情越来越高，参政议政的水平越来越高，对党和政府的信任度、期望值也越来越高。随之而来的是对提案办理工作的要求也越来越高。希望各承办单位不断改进提案办理工作，进一步提高提案办理质量。

1、认真学习中办、国办转发的《全国政协办公厅关于办理政协提案的意见》(即厅字［2003］8号)和中央武汉市委办公厅、市政府办公厅转发的《市政协办公厅关于进一步做好我市政协提案办理工作的意见》(即武办文［2003］58号)，以及2005年新修订的《政协武汉市委员会提案工作条例》、《政协武汉市委员会建议案工作规则》，切实按照有关规定，做好提案办复工作。凡是本次全体会议期间的提案，7月31日前必须办复；5月1日以后交办的提案，3个月内必须办复。在办理过程中，凡是提案所提问题具备解决条件的，要集中力量尽快解决；因条件限制目前一时难以解决的，要制订计划，创造条件，逐步

解决；确实解决不了的，要实事求是地向提案者说明情况，解释清楚。承办单位办理提案时，一定要做到走访率100，办复率100。

2、认真分析提案，把握所提意见建议实质，创造性地办理提案。要认真研究提案，并注意加强与提案者的沟通，了解提案者的初衷，明确提案的目的和要求，有针对性地研究出解决问题的途径和方法，并狠抓落实。希望各承办单位

一要对本部门办理提案的总体情况进行分析，从中找出带普遍性、规律性的东西，举一反三，推动工作；二要结合本部门工作，对有的提案进行重点研究，重点办理，办出成效，使委员所提意见建议落到实处。

3、充分发挥办理网络功能，着力提高工作效率。我市在提案“大口交办”的同时，实现了网上交办。希望提案承办单位经常上网查看是否有本单位承办的提案。并希望党群系统尽快与信息产业局政务网联通。提案书面回复要及时上网，没有上网的在提交书面回复的同时，要送交有关软盘。

4、及时沟通，及时检查督办。提案办理中，有的可能需要调整交办单位。希望市委督查室、市政府督查室及时将调整情况通知承办单位，并同时告之政协提案委员会，做到大家心中有数，确保调整后的提案能及时办理落实。从今年开始，拟在适当的时候，请政府向全体市政协常委通报提案办理情况，希望市委督查室、市政府督查室等部门定期对承办单位办理提案的情况及时掌握，进行检查督促，确保提案办理进度和办理质量。另外，市政协还准备在今年选择几件去年取得阶段性办理成果的提案（如食品安全的建议案）进行跟踪督办，以进一步推动提案内容的落实，也请市委、市政府有关部门和单位鼎力协作，抓出实效。

篇8：市政协副主席在提案交办会上的讲话

县委常委、县政府副县长 xxx

2012年3月9日

同志们：

在刚刚闭幕的县人大十六届二次会议和县政协十三届二次会议上，各位人大代表和政协委员本着对全县人民高度负责的态度和饱满的政治热情，认真履行职责，围绕全县经济社会又好又快发展的重大事项，提出了许多切合实际、质量较高的意见和建议。今天，县人大、县政协召开这次人大代表意见建议和政协委员提案交办会议，对于我们落实“两会”提出的各项目标和工作任务，进一步提高意见建议和提案办理工作质量，确保把人大代表意见建议和政协委员提案落到实处，具有十分重要的意义。下面，我讲几点意见：

一、高度重视，2011年建议和提案办理工作成效明显 2011年，县政府共收到县十五届人大七次会议交由政府系统承办的人大代表意见、建议42件，收到县政协十二届六次会议交由政府系统承办的提案29件，内容涉及经济建设、社会发展、民生保障等方方面面。这些建议和提案，是代表和委员对全县经济建设和社会发展等问题进行深入调研后得出的结晶，体现民意，反映民情，代表了广大人民群众的切身利益。县政府收到这些建议和提案后十分重视，转政府办公室认真梳理分类、登记，经县政府主要领导和分管领导批示后，分别交办相关部门按规定期限全部办理完毕，办复率均达100%。其中所提问题已解决或基本解决的意见、建议和提案22件，占总件数的31%；所提问题正在解决或已纳入规划逐步解决的建议43件，占总件数的60.6%；所提问题办理条件不成熟，暂时不能办理的建议4件，占总件数的5.6%；所提问题留作今后工作参考的有2件，占意见建议总数的2.8%。总结去年的建议和提案办理工作，主要有以下几个特点：

一是领导高度重视。县政府主要领导高度重视人大代表建议和政协委员提案的办理工作，亲自批阅，提出督办意见，班子成员根据各自分工，协调办理了一批建议和提案反映的重点、热点和难点问题，有力推动了县委各项重大决策的贯彻落实。各承办单位以高度负责的态度，把建议、提案办理工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，从而加快了办理进度，保证了意见、建议办理工作的顺利开展。

二是部门认真负责。各承办单位在制定计划、安排工作时，认真分析研究建议、提案中提出的问题，制定有效措施加以落实。坚持做到凡是应该解决而且有条件解决的就及时认真地解决；凡因条件所限一时难以解决的，认真制定工作计划和目标，积极创造条件逐步解决。为使建议 －2－ 和提案办理落到实处，各承办单位明确了分管领导和具体承办人员，做到了分工明确，责任到人，按期办复。

三是督办力度不断加大。县政府办公室安排专人对承办单位办理情况进行督促检查，加强与承办单位的联系协调。对能够立即办复的建议和提案尽量抓紧办好，对暂时无法解决的列入工作计划，形成方案，创造条件逐步解决，对需要几个部门共同办理的，通过召开协调会等方式予以妥善处理，有力促进了建议和提案的办理进度。

四是办理结果公开透明。承办单位对办理结果及时向提出建议和提案的代表和委员本人给予书面答复，县政府对总体办理情况专题向县人大常委会及县人大代表和县政协及政协委员作了书面汇报，自觉接受人大代表和政协委员监督，听取对办理结果的意见，做到了公开透明。

总体上看，县人大代表建议和政协委员提案工作在逐年改进和提高。但在办理工作中还存在一些突出的问题和不足，与各位代表和委员的要求还有一定差距。主要表现在：个别部门对建议和提案办理工作的重要性认识不够，办理进度缓慢，答复不规范；有的单位对意见、建议研究不够，措施不力，办理质量不高；涉及多个部门共同办理的建议和提案，协办单位配合不够密切，今后在协调配合上还需要进一步加强。另外，代表、委员们提出的建议和提案涉及投资问题，鉴于我县财政困难的实际，解决的程度和效果同代表和委员们提出的要求还有不少差距。对于

－3－ 上述存在的问题，我们将在今后的办理工作中努力加以解决。

二、明确任务，准确把握今年建议和提案的基本特点 今年，县十六届人大二次会议、县政协十三届二次会议交由县政府承办的建议和提案共73件，其中交由政府办理的代表意见建议42件，委员提案31件。今年所提建议、提案的质量有较大程度提高，内容相对比较集中，体现“四多”特点。

一是围绕加快交通基础设施建设的意见建议和提案多。人大代表意见建议10件，政协委员提案3件，主要是加大大庄、前河、北山等乡镇村道硬化力度，加快乡村公路建设步伐，不断改善群众出行条件，尽快恢复川官公路东沟段交通，解决道路不畅的问题，禁止公交车在市区鸣笛，减少噪音污染，优化城市环境，加强川口至海石湾的小型客车运行管理，尽快开通公交车等。

二是围绕民生保障及社会事业发展的意见建议和提案多。人大代表意见建议7件，政协委员提案8件，主要是建议将食品质量安全监管工作纳入乡镇工作目标责任考核，解决辞退民办教师工资待遇和县属集体破产或改制企业退休职工基本医疗保险金，及时发放失地农民保障金，加大对农村学前教育和异地搬迁的资金投入力度，尽快落实残疾人乘坐公共汽车半价收费政策，加强食品安全管理，成立清真餐饮协会，打造民和清真食品品牌，加快民和廻 －4－ 龙山文化旅游区建设等。

三是围绕住房和城乡建设的意见建议和提案多。人大代表意见建议4件，政协委员提案5件，主要是加强七个建制镇城管队伍建设，加大集镇基础设施建设和集市街道环境卫生管护经费投入力度，加快城镇无障碍设施建设，进一步规范住宅小区物业管理等。

四是围绕农村水利建设的意见建议多。人大代表意见建议7件，主要集中在河道防洪坝建设，加快改造农田灌溉设施，改善农田灌溉条件，加大人畜饮水工程建设，解决人畜饮水困难等。

人大代表意见建议和政协委员提案代表全县人民的共同利益，我们将通过归口分类，按照“分级负责，归口办理”的原则，分别交由主管部门具体负责承办和协办。

三、狠抓落实，确保建议和提案办理工作全面完成 今年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，也是建设兰西经济区现代化区位中心城市的奠基之年。如何高质量地办理好人大代表意见、建议和政协委员提案，对于加快我县 “一城两区”建设，奋力推进兰西经济区现代化区位中心城市建设进程具有十分重要的意义。因此，我们要高度重视，切实增强工作的责任感和紧迫感，强化措施、自我加压，高质量地完成今年办理工作。

(一)提高认识，增强办理主动性。一是必须明确做好办理工作是政府职能部门的一项政治任务。人大代表对政

－5－ 府工作提出建议、批评和意见，是宪法赋予代表的重要权利，是人大代表积极参政议政、实施监督职能的重要途径；政协委员对政府工作实行民主监督，就重大事情提出提案，是人民政协履行政治协商、民主监督职责的具体体现。认真办好建议、提案，事关政府与人民群众的密切联系，对于改进政府工作、促进政府科学决策、民主决策具有十分重要意义。各承办单位务必要站在对政府尽责、对人民负责的高度，统一思想，深化认识，全力抓好办理工作。二是必须明确做好办理工作是政府职能部门接受监督的有效途径。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督是政府职能部门依法行政的具体体现。各部门在办理中，要认真按照《代表法》、《监督法》和意见建议、提案办理工作有关规定，坚持依法行政、科学行政、民主行政，将办理工作与接受监督、为民办事、加快发展相结合，推动本部门、本单位各项工作规范有序开展。

(二)强化措施，增强办理针对性。办理工作质量高不高，既体现各承办单位的能力和水平，更关系到政府自身形象。各部门、各单位要适应新的形势，立足更高起点，采取更有效的措施，不断提高建议、提案办理工作的质量和水平。一是要注重调查研究。代表、委员的建议、提案是在调查研究的基础上提出来的，具有很强的现实性、针对性。要做好建议、提案办理工作，必须按照建议、提案的要求，深入调查研究，了解背景初衷，把握实质内涵，－6－ 弄清问题症结，做到办理工作有的放矢，确保办理工作的质量和效果。各承办单位在办理建议提案过程中，一定要大兴调查研究之风，大力弘扬求真务实的精神，深入基层进行调查研究，在掌握第一手资料的基础上，提出有见地、切合实际的办理方案和措施。二是要突出办理重点。建议提案内容丰富，涉及面广，所反映的问题有大有小，有轻有重，有缓有急，必须在统筹安排、全面推进的同时，区分层次，分清缓急，突出重点，集中力量优先解决一批事关全县发展和群众切身利益的重要建议和提案，通过抓好重点建议、提案办理，带动一般建议、提案的办理落实。一方面要紧紧围绕兰西经济区现代化区位中心城市建设，着力解决发展难题。对加快民和发展，代表和委员高度关注，就发展新型工业、建设区位中心城市、改善县域基础设施条件和加快新农村建设步伐等方面提出了很多意见、建议和提案，各承办单位要纳入办理的重要范畴，列入工作重点，切实抓紧抓好。另一方面要紧紧围绕构建和谐社会，着力解决民生问题。以对人民群众高度负责的态度，把改善民生放到各项工作的首位。要不折不扣地落实中央和省、地各项惠民政策，集中力量解决群众反映较多的农村基础设施、社会保障、教育、交通、水利、环境保护等方面的问题，让人民群众共享改革和发展的成果。三是要狠抓工作落实。切实把狠抓落实作为检验办理工作好坏的重要标准，把办理工作的着眼点放在解决问题和推动

－7－ 工作上，力戒形式主义，坚决杜绝“闭门造车”现象。有条件解决的建议和提案一定要抓紧解决、落实；对因条件限制不能解决的，要向代表和委员做出有根据、有分析的说明和解释，要把政策讲清，把道理摆明，把情况说透，取得代表和委员的理解和支持。对人民群众普遍关心的问题，可由有关部门领导现场协调解决，增强办理工作的透明度；对一些难点问题，必要时可邀请人大代表、政协委员参与办理工作，全程监督，促进问题有效解决，推动办理工作质量和效率全面提高，充分发挥建议和提案对于促进民主决策和工作落实的积极作用。

(三)精心组织，增强办理实效性。一是要认真落实办理责任。会后，各承办单位要召开专题会议进行研究，扎实落实办理任务，明确承办时限和质量要求；具体责任到领导、到股室、到工作人员，确保交办任务有人接、层层有人抓、事事有人办、件件有着落。各部门、各单位要挑选政策熟、业务精、责任心强的同志，具体参与办理工作，切实提高办理质量和水平。要把人大代表建议和政协委员提案办理工作，列入承办部门和干部职工目标责任考核。对领导不重视、办理走过场、群众意见大的，要予以通报批评；情节严重的，要严格追究责任。二是要建立完善办理制度。各承办单位要在已经建立起来的一系列办理制度和办法的基础上，进一步建立健全各项工作制度，对接办、联络、答复、审核、评议等各个环节进行规范。要 －8－ 严格坚持协办制度，意见、建议和提案涉及几个单位共同办理的，由主办单位牵头与协办单位研究办理。协办单位要密切配合，在规定期限内，将意见反馈给主办单位，由主办单位综合后答复代表和委员。三是要严格督查办理落实。各承办单位要加强对办理工作的督促检查，经常了解办理工作进展情况，确保建议、提案办理的每一个环节都落到实处，力争办复率达100%，满意率达98%以上。县政府办公室要有针对性地跟踪督办，推进办理工作有效开展。

同志们，今年的人大代表意见建议和政协委员提案办理工作任务重，要求高，各承办单位一定要以更加扎实的工作作风，采取更加有效的措施确保高质量、高标准地完成意见建议和提案办理工作任务，真正让代表委员满意，让人民群众受益。