街道办“创先争优”活动汇报材料

街道办“创先争优”活动汇报材料（精选6篇）

篇1：街道办“创先争优”活动汇报材料

吴起县洛源街道办

“创先争优”活动先进党委材料

洛源街道办事处成立于2007年11月，辖区7个社区3个村，总人口60932人，其中常住人口8425户31846人，流动人口7695户29086人。党工委下设11个党支部，一个机关支部，3个农村党支部，7个城区社区支部，设48个党员中心户，有党员485名，其中流动党员89人。创先争优活动开展以来，洛源街道党工委按照县委统一部署和具体要求，确立了提高社区管理和服务居民水平的活动目标，通过不断创新活动主题，丰富活动载体，使活动有血有肉，取得了实实际际的成效，强化了基层组织，促进了社会和谐、辖区稳定，为街道经济、社会又好又快的发展提供了政治动力和组织保障。现将活动开展以来的工作总结如下：

一、坚持学习教育、保持学习常态化

为了提高党员的整体素质，以党员带动居民群众开展活动，我办依托远程教育终端站点，及时下载、播放创先争优活动专题课件。组织党员干部集中学习培训，交流经验总结，深刻领会创先争优的重大意义，每月组织党员干部远程教育培训4次，观看理论学习、先进典型、经典爱国电影等电教片4次。各社区及机关干部每周召开一次学习会议，讨论工作中遇到的热点、难点问题，新老同志进行经验和创新思维交流，更好的促进活动的顺利开展。我们还以“机关作风整

顿”、“城市农村居民教育培训”、“三问三解”等活动为契机，组织党员干部学习各类知识，从而很大程度的提高了广大党员干部的自身素质。并把学习当作一种制度落到每一名党员干部身上，保持经常学习、定期学习、长期学习的良好风气。

二、创新基层管理、加强高效服务

为了进一步开展创先争优，推进街道各项工作顺利开展，更好的服务于广大居民，通过街道领导干部走访调研，分别在宗圪堵社区和长征社区率先试点基层服务创新。1.宗圪堵社区全力打造“66810”流动人口服务管理新模式，（即“六必访”、“六必到”、“八必报”及“十条为民服务线”的新机制。“六必访”为：困难群众每月必访；独居老人每月必访；残疾家庭每月必访；流动人员每月必访；失业人员每月必访；刑释解教人员每月必访。“六必到”为：发生邻里矛盾纠纷必到；邻里守望互助必到；社区突发事件必到；居民困难病重必到；社区服务事项必到；社情民意调查必到。“八必报”为：公共设施损坏必报；背街小巷不洁必报；外来人员流入必报；居民房屋出租必报；有不安全隐患必报；有不稳定因素必报；有困难弱势群体必报；居民需求服务必报。“十条为民服务线”为：住房需求服务线；就业指导服务线；子女入学服务线；儿童免疫服务线；平安建设服务线；党员先锋服务线；帮扶救助服务线；卫生计生服务线；科技

文体服务线及环境美化服务线）。为辖区居民及流动人口提供各项服务，特别是通过“流动人口服务家园”工作的开展，大大增加了流动人口、农民工的归属感。2.我们在长征社区成立了开发区采油厂2号楼党支部。我们要求党员干部以“胜利山下党旗红”、“三联三创”等主题活动为载体，掀起了争先创优的新高潮，党支部成员带头处理矛盾，建立健全帮扶机制，轮流利用休息时间在小区内外清理卫生，美化环境。在党员的带头作用下，小区内很多志愿者加入到服务群众的行列，老党员、老干部和老年群众发挥余热，组织群众开展唱红歌、扭秧歌、技能大比拼等文艺活动、体育活动，青年人则参与到体育运动中去，每天下午，篮球场、乒乓球场地、羽毛球场地挤满了观看的群众，为社区内的业余运动员们呐喊助威；在楼宇党支部党员的劝教下，很多以前在工作以外无所事事、参与赌博等不良习惯的的群众也加入到社区公益活动中，摒除社会陋习，维护了社会治安稳定。

三、推行三有一化，加强基层组织建设

为加强基层组织建设，更好的发挥基层党组织为民服务的功能，我办在辖区开展有人管事、有钱办事、有场所议事，推进城市基层党建建设年活动，不断加大各社区建设的力度，努力提升为群众服务的能力，取得了一定成效。一是加强经费保障机制建设，确保有钱办事。社区办公经费列入县财政预算，每个社区每年8万元，县财政解决。按照“权随责

走、费随事转”的原则，对需由社区完成的计划生育、低保、合疗、综合、劳动保障等行政事务，相关部门拨付一定数量的工作经费。社区党组织书记、居委会主任每年发放补助12000元，纳入县财政预算，确保及时足额发放。二是加强社区工作者队伍建设，确保有人管事。针对社区人口规模和工作实际，从构建区域化党建格局的高度出发，配齐配强社区工作者队伍。去年县委县政府为我办个社区配备了社区支部书记1名，并分配近20名大学毕业生到社区任职，并鼓励街道副职领导包抓社区，提倡社区党组织班子成员与居委会成员交叉任职，其中党组织工作人员不少于3人。强化了中心户长和服务群众队伍工作责任，为街道各项工作的开展提供了制度保障。三是加强社区办公活动场所建设，确保有场所议事。按照“八室一场”的建设要求，多方争取项目资金修建了社区办公场所，争取使社区办公面积约1200平方米左右；现在，我们已解决了长征、宗圪堵两社区的办公场所，其他五个社区的办公场所也通过了县委政府的批准，正在办理相关手续中。同时更新了办公设备，初步实现了办公自动化。加大资金投入力度，以“创先争优”活动为载体，着力解决群众生产生活中的实际问题。在各社区组建了党员志愿者服务队伍，为社区业余活动秧歌队配备了音响、大鼓、秧歌服等器材，坚持举办羽毛球、乒乓球比赛，定期开展“访民意、送温暖”活动，积极解决群众反映的热点难点问题，零距离为群众服务。

四、开展主题活动，推进各项工作

我们还利用建党89周年、90周年、元旦、三八妇女节等节日组织不同形式的晚会和节目来丰富居民的文化生活，宣传党的方针政策。关爱弱势群体，加大社会救助和保障工作，先后为辖区居民办理低保、养老保险、医疗保险、廉租房补助等；不定期对残疾人、困难党员、贫困居民发放慰问品、慰问金。为全面构筑“街道主导、辖区联动、齐抓共管”的综治维稳工作体系，先后组建由党员、社区群众、志愿者等组成的治安巡防队27支；整合人防、物防、技防力量，建立了综治、警务、调解、信访、安全生产等“八位一体”的平安创建运作模式，开展了各项治安整治活动；加强了对辖区学校、重点人群、安全隐患多发点等的排查整治。我们倡导新型生育文化，稳定低生育水平，开展计生优质服务。总之，本次活动的开展在辖区内营造出了浓厚的创先争优和比、学、赶、超的氛围，对全办上下增强责任意识和争先意识、社区干部增强进取意识和奉献都起到了极大的推动作用，为全面开创管理规范、机制灵活，居民开心的工作新局面奠定了坚实的基础。同时，在今后的工作中，我们将把这些来自不易的经验和成果转化为长效机制，让其更好的为我们今后的工作服务，为广大人民服务。

篇2：街道办“创先争优”活动汇报材料

创先争优活动开展以来，昭君街道按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强组织建设”的总体要求，精心组织，周密部署，创先争优活动启动迅速、进展顺利、成效明显。

一、精心组织、高度重视

旗委召开“创先争优”活动动员大会后，街道领导高度重视，按照《关于在全旗党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的要求，2010年6月3日，昭君街道召开创先争优活动动员大会，并结合街道实际制定下发了《中共昭君街道工作委员会创先争优活动的实施方案》，成立了由街道党工委书记杨常青任组长的创先争优活动领导小组，杨书记在动员会上作了重要讲话，要求各基层党组织紧扣实施方案，做好环节贯通，突出特色，扎扎实实的开展好此项活动。

二、深入学习，提高认识

根据街道的实际情况，我街道于6月15日制定了学习计划及学习安排，并根据街道党员构成情况，采取集中学习和分散自学的方式，学习了《中国共产党党章》、《胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话》《李佳同志在自治区创先争优活动动员大会上的讲话》、《达拉特旗委组织部关于开展创先争优活动的实施意见》等，通过学习，使街道、社区党员能紧紧围绕推动科学发，认真落实科学发展规划、思路和举措，以模范行动带动群众努力完成各项工作任务；紧紧围绕促进社会和谐，有针对性地做好群众工作，及时排查矛盾纠纷，自觉维护社会稳定；紧紧围绕服务人民群众，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠。

三、以扎实开展各项活动为载体全面创先争优

为把创先争优工作扎实推进，我街道将围绕“五好五强”、“五带五争”的要求，具体开展以下几项活动

（一）、以“解民忧、惠民生、保稳定”活动为载体创先争优

服务是社区工作的出发点和落脚点昭君街道党工委认真对照“五个好”、“五带头”标准，把服务社区居民作为创先争优活动的重要抓手，以“解民忧、惠民生、保稳定”活动为载体，以服务赢取民心、赢取和谐，构建和谐社区。

在活动开展期间，街道通过广泛开展大走访活动，采取下片访谈、接访座谈、个别约谈等方式，深入群众，了解民情，倾听民声，全面掌握辖区居民的生产、生活现状和存在的实际困难，并对获悉的民生、信访、维稳问题进行汇总梳理和解决。一是昭君街道位于树林召镇的老区、旧区，基础设施差，下岗失业人员多，针对这些情况，街道全体领导干部对辖区内各类人员开展了深入细致的摸底调查，归类出因子女上学导致贫困的有73户，因重大疾病、意外身亡、残疾、年老体弱导致贫困的有77户，因下岗失业导致贫困的有83户，困难无房及危房户有70户，下岗失业人员750人。同时建立了“4050”人员、下岗失业人员、离退休人员、低保边缘人员等8项台帐。街道依托劳动保障事务所的平台，发挥社区“服务窗口”功能，为居民办实事、办好事，将各项惠民利民政策不折不扣落到实处。街道实施了就业促进行动，2010年准备新增就业和再就业目标是500人，到目前已完成310人，其中下岗职工208人。力争确保辖区内现有零就业家庭每户至少有一人实现就业、再就业；实施了最低生活保障行动，街道把辖区内符合享受城市最低生活保障条件的居民纳入低保。2010年6月街道共有246户、540人享受低保。为16户居民分配了廉租住房 ；实施了医疗保障行动，加强社区卫生服务体系的建设，辖区现有功能比较完善的社区卫生服务中心1个、计划生育服务站1个，覆盖了整个辖区居民。街道副科以上领导干部每人结对帮扶1个贫困户，1名贫困生的基础上，主动联系结对帮扶了5个贫困户，5名贫困生。二是针对农电局家属区、万太兴、纸厂西墙下雨易发生内涝，水排放不出去，缺少排水设施。昭君路北段下雨易存水，道路泥泞居民行走困难。很多地方没有地下排水管道，居民出行的小巷道，破烂不堪，以此造成辖区内环境卫生脏、乱、差和汛期防洪工作任务加重。一方面街道在居民区五处危险地段建起了排水点，确保居民在雨季期间的生命、财产的安全。另一方面街道积极与环卫局联系，每天按时清理垃圾，保持居民区干净整洁，而且在适当地点增加厕所、垃圾池数量，满足群众生活需求。三是共排查各类矛盾纠纷12件、治安安全隐患问题2件。其中矛盾纠纷和信访案6件。对排查出来的本级责任范围内的社会矛盾和不安全隐患问题，街道严格执行主要领导包案制度，充分发挥政法综治工作中心(站)大平台的作用，依靠联防队员和社区包片干部，协调司法、派出所以及涉及到的相关部门对矛盾相关方面人或单位进行矛盾化解，建立了街道、社区、居民三级联防工作制度，对于本级不具备条件解决的问题，一方面及时向相关部门上报案件具体情况，等待处理的答复意见。另一方面加强解释与沟通，在做好思想工作的基础上，全部纳入视线，严防出现漏管失控现象，最大程度遏制越级上访和群体性事件的发生。四是以“争创自治区文明旗县”活动为契机，下大力气抓好以垃圾处理和绿化为重点的城市、社区环境综合整治，目前已清理垃圾400余吨，社区面貌有了明显改观。

（二）在全体党员中开展“党员帮扶活动”

党员帮扶活动，主要围绕两个大方面开展。一是开展党员对经济困难户的帮扶活动，给他们以经济上、知识上、情感上的帮扶;二是在全街道开展“做文明人、讲文明话、办文明事”党员帮扶活动。开展此项活动主要是让全街道的居民在自身素质上能有所提高，让所有党员都能身体力行，同时帮助和监督周围的群众从点点滴滴的小事做起，争做文明市民。

（三）在全街道开展“全员人口登记，服务进小区，争当优秀计生工作者”活动

为了进一步加快社区信息化建设步伐，整合人口信息资源。昭君街道开展了“全员人口登记，服务进小区，争当优秀计生工作者”活动,并制定了活动实施方案。街道计生工作者放弃休息日、节假日，利用晚上、周六、周日等休息时间在各小区上门做全员人口信息登记。

为了方便辖区居民，让他们在家门口就能快速办理好登 记，社区工作人员临时把工作台搬进了小区。

在此项工作中涌现出许多优秀工作者。南干社区居委会主任、共产党员谷小林，家里有6岁的小孩，节假日领着孩子深入小区进行全员人口登记和宣传，工作时间一直持续到深夜11点多，孩子哭着说：“妈妈别干了，我要睡觉。”她经过2个多月的苦干登记回350户详细信息。入党积极分子南干社区工作人员王凤梅，为完成任务不分昼夜的工作，有一天在入户时不小心让狗咬了一口，伤势严重，可是她只在家休息了两天就拄着拐杖开始工作，在社区中最先完成登记任务。

（四）开展在职党员进社区，创先争优活动

为进一步加强社区党建工作，创新社区党建载体，深化新时期社区党建工作内涵，充分发挥社区辖区内在职党员参与社区建设，服务社区居民的先锋模范作用，更进一步密切党群关系，营造“党员在社区，服务在社区，奉献在社区”的良好氛围，我街道开展了“在职党员进社区”活动，街道和各单位党组织协商要求每个居住在本街道的党员每年至少在居住地社区参加志愿服务2次以上。主要围绕为居民讲政策，为社区建设出点子，做文明建设的示范员，做公益事业的促进员，做困难群众的帮扶员，做沟通联络的信息员，做社区稳定的安全员等方面参加志愿活动。

（五）在居民党员中开展创先争优活动

在街道开展创先争优活动以来，踊跃出许多优秀的居民党员。在社区工作者的眼中，他们是社区工作的支持者；在社区居民们的心目中，他们是社区文明的播种者。在开展创先争优活动的过程中，我们亲身感受了社区老党员退而不休、年轻党员锐意劲取、关心社区建设的高尚情怀。在他们中最具有代表性的是南干社区七十二岁的老党员苏林茂同志和新华社区的创业青年周金锁同志。

四、公开承诺表决心，践行承诺办实事

在全街道深入开展“创建先进基层党组织，争当优秀共产党员”活动，营造学先进当先进氛围。在街道4个党支部中开展创先争优公开承诺活动，每个党员都认真填写了公开承诺书，结合自己的实际情况明确了争创的目标。截止目前，街道在册的大部分党员都进行了公开承诺，并设立了台账。党员承诺要带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气、带头帮扶困难户、带头宣传惠民政策、带头参与社区市容环境卫生整治行动、带头解决群众矛盾纠纷、带头走访居民家庭，并对包片责任区做到底数清、情况明。大家纷纷表示，将认真对待这次创先争优活动，积极进取，以身作则，发挥好党员先锋模范带头作用，以饱满的热情为居民服务。到目前为止，支部与党员所承诺的事件已经完成了50%。同时在践行承诺的活动中涌现出两名优秀共产党员，他们分别是南干社区七十二岁的优秀居民党员苏林茂同志和新华社区的创业者周金锁同志。

街道开展创先争优活动虽然取得一定成效，但也存在不足，主要表现是：创先争优活动与当前工作结合得不够紧密，以活动促进工作的力度还不够大，成效不明显；有的党员干部产生了松懈、厌倦情绪，投入精力不够多；开展创先争优活动的考核、检查、评比、表彰等一整套制度还有待完善等。为使创先争优项活动经常性地、卓有成效地开展，今后工作中，将努力抓好以下几项工作：

一要联系实际，注重实效。要紧紧围绕党的中心工作，紧密联系昭君街道的实际，使“创先争优”活动搞得扎实有效，不流于形式。

二要充分调动和发挥党员的积极性和主动性。党员的积极主动参与是“创先争优”活动开展的基础条件。党组织要尽力为党员参与创先争优活动创造条件，使党员通过“创先争优”活动，充分发挥先锋模范作用。

三要健全制度，坚持经常。一方面要根据形式任务的要求，及时确定和提出新任务、新要求，使党员争创先进的热情经久不衰；另一方面要有健全的制度来保证。通过制度，保持和增强“争”“创”意识，形成你追我赶的局面，使活动始终处于滚动向前的状态。

篇3：街道办“创先争优”活动汇报材料

关键词：规划窗口,创先争优,纪实

服务人民群众是创先争优活动的重要内容和目标, 窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接、深入推进创先争优活动更要突出为民服务这个重点。把让人民群众得到实际利益作为出发点和落脚点, 着力解决群众反映强烈的突出问题。认真听取群众意见, 一切从人民群众最需要的地方做起, 从人民群众最不满意的地方改起。改进服务态度和作风, 积极倡导阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务, 切实解决门难进、脸难看、事难办等问题。坚持依法行政、公正执法、公平服务, 从便民利民出发简化办事程序、提高服务效能。

根据《关于在全市窗口单位和服务行业中深入开展创先争优活动的通知》 (临创先领[2011]5号) 文件精神, 建设规划窗口结合自身的具体工作特点和实际积极开展了以“创先争优, 为民服务”为主题的相关活动。通过召开专题讨论会, 认真细致地梳理窗口工作, 针对承诺办理时限偏长、办事流程有待优化、相关部门间沟通协调不够、窗口建设和窗口审批工作机制有待进一步完善等方面进行讨论商量, 并提出解决对策及途径。

1 提高办事效率, 缩短承诺办理时限

为进一步完善行政许可事项审批机制, 提高服务效能, 我窗口根据实际情况, 进一步压缩审批事项的承诺办理时限, 把承诺件的办理时限在原有基础上再合理优化。其中建设项目选址审批承诺办理时限由原来的15个工作日, 缩短到现在的12个工作日;建设用地规划许可审批承诺办理时限由原来的5个工作日, 缩短到现在的1个工作日;乡村建设规划许可审批 (村镇建设项目选址审批) 承诺办理时限由原来的5个工作日, 缩短到现在的3个工作日;城市规划区内临时建设用地规划许可审批承诺办理时限由原来的5个工作日, 缩短到现在的1个工作日;其他审批事项办理时限也均有相应缩短。缩短承诺办理时限极大地方便服务对象办理相关业务, 为其打造更为优质高效的行政审批服务平台。

2 简化办事程序, 优化服务流程

针对部分服务对象不熟悉窗口业务办理流程的情况, 我们会一次性详细告知要提供的材料, 并说明注意事项, 但因为涉及多个部门, 服务对象往往会一头雾水, 不知如何着手。为了更好地奉行“廉洁、高效、优质、便民”的服务宗旨, 我们简化并优化了各类项目办理程序的各环节, 制定了如下流程图 (以划拨用地办理建设工程规划许可证为例) , 使服务对象能对办理流程一目了然, 避免因为不了解情况而来回跑的现象, 提高办事效率。

3 加强窗口建设, 拓展为民服务平台

为了方便杜桥、上盘、桃渚等东部区域办理建筑工程施工许可证手续, 提高群众办事效率, 进一步加快东部发展。从10月25日起, 建设规划局直接授权东部行政服务中心建设规划窗口办理建筑工程施工许可证有关事宜, 涉及在东部办理的项目有建设工程施工合同备案、消防工作联系单、工程建设项目开工安全生产条件申报审查、散装水泥押金、白蚁预防申请表、白蚁预防工程合同书等。同时, 为确保东部行政服务中心的建筑工程施工许可证办理工作能按时顺利开展, 窗口就相关交接工作进行了详细部署。

这一创新之举, 坚持从实际情况出发, 以因地制宜为导向, 旨在为群众提供“高效、便捷、优质”的服务。避免了“多头跑、跑多回”等现象的发生, 切实提高工作效率, 方便群众办事, 同时也增强了政府的公信力, 产生了良好的社会影响。

4 加强部门间沟通协调, 健全窗口审批工作机制

为了提高窗口工作人员的业务能力和综合素质, 加强部门间沟通协调, 健全窗口审批工作机制。10月中旬, 窗口负责人汤华梅应邀对我市乡镇 (街道) 便民服务中心的规划员和土管员进行业务培训, 以便更好地解决涉及本窗口业务的实际问题。本次培训主要围绕浙江省城乡规划条例及自身工作的职能、特点, 对如何更好地开展、落实本职工作进行了指导性的讲解。主要内容包括:新旧城乡规划法的区别、要点解析;各办事项目流程的梳理;相关部门之间的工作衔接问题;办事过程的疑点、难点解答。

此次培训不仅增强了规划员和土管员的业务水平和服务意识, 理顺了部门间的工作衔接和配合关系, 还为进一步完善基层便民服务中心建设和推进城乡建设的科学发展提供了有力支持。

5 爱上“读书”, 让学习成为一种风气

“有事业心和有责任感的人, 才会有敬业精神, 才会有执行力, 才会得顺利地干好每一项工作。这是我读了《你在为谁工作》这本书最大体会和感受”。……建设规划窗口党员人人“登台”宣讲读书心得, 把“职工读书活动”引向了深入。

“每天如果有书看, 会让我放松心情, 消除疲劳。”建设规划窗口的党员开展“为基层送书”活动, 100多本与社区各岗位相关的技术、文化等书籍送到社区后, 对于喜欢读书的人们显得特别兴奋。

“读一本好书, 写一篇心得”。建设规划窗口的党支部把“读书”作为提升队伍素质的一项重要内容。让干部、让党员、让员工在“读书”过程中, 深度诠释了建设规划窗口心所面临的“形势、任务、责任和目标”。

篇4：把握创先争优活动规律

“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动，是学习实践科学发展观的继续和深化，是党中央加强党组织和党员队伍先进性建设的又一重大部署。煤炭企业生产矿井基层党组织，是党组织活力的重要组成部分，只有不断结合基层组织自身建设和党员队伍建设的实际，研究好活动规律、运用好活动规律，才能确保活动取得实实在在的效果。

众所周知，规律即法则，是客观事物发展过程中的本质联系。要想认知和把握“创先争优”活动的规律，我们必须全面深刻地分析活动的本质，进而准确把握“创先争优”活动扎实有效推进的法则。

“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”，“创”“争”是起点，“先”“优”是归宿，这是由党的性质决定的，是“创先争优”活动的本质要素。在“创争”活动中，本质要素两大实践主体是“组织”和“党员”、客体是“先进”和“优秀”，他们相互联系、共同促进的运行法则，就是我们必须掌握的活动规律。

那么，我们如何科学运用“创争”活动的基本规律，把主观认识变成客观实践，以展示党组织的先进性、发挥党员的先锋模范作用、体现出“创争”活动的重要意义呢？

把握两个层面。一是对我们煤矿基层党组织来讲，创建先进基层党组织活动，就是通过创建实践把党的基层组织变为坚强的战斗堡垒，具体来讲就是要建强班子、带好队伍、解放思想、创新管理、融入中心、服务发展，实现井下安全高效，井上稳定和谐，让矿井实现新跨越、员工取得新福祉。二是对每一个共产党员来讲，争当优秀共产党员活动，就是要立足本职岗位，从小事做起、从身边事做起，带头学习提高，带头安全生产，带头服务群众，带头弘扬正气，让自己成为员工群众身边的一面旗帜、一个标杆，在推动企业科学发展、实现企业跨越目标的实践中发挥先锋模范作用，以实际行动证明自己是优秀共产党员。

敢于“创”中求新。创先争优活动，关键在“创”字。创造科学发展新经验，创造转变方式新局面，创造融入中心、融入企业、服务企业、服务员工的新手段，所有的“新”，都需要敢想敢干、奋力开创。

一切创新行为，目的都是围绕发展大局，推动中心工作，服务员工群众，切不能曲解“创”的本义，搞华而不实的创新、轰轰烈烈地走过场，只在文件中创新、会议上创新、表象上创新。要瞄准企业的战略目标，着眼于本职工作，着眼于破解难题，着眼于科学跨越，着眼于员工福祉等方方面面创新。凡是有利于企业发展的思想就是创新的火花，凡是有利于企业进步的事情就是创新的实践，党组织必须积极引导、主动鼓励和全面放手，让党员干部、员工群众大胆地想、大胆地干，通过不断创新，让蕴藏在党员干部、员工群众中的智慧和力量迸发出来，汇聚成推动企业跨越的巨大力量，在改革中“创先”，在跨越中“争优”。

注重“先”中求实。创先争优活动，目标在“先”字。只有广大基层党组织和党员奋勇争先，争当一流，党的执政能力才能全面增强，企业发展才能不断向前，员工群众才能得到更多实惠。

党组织的先进性必须实实在在地体现在每个共产党员的具体行动上。先进性不是说出来的，而是实实在在做出来的；不是自封的，而是群众评出来的。每一名党员干部要立足本职工作，努力学习，掌握政策，钻研业务，提高技能，用实实在在的行动，用看得见、摸得着的成果，体现出先进。重点要在党员中组织好科学管理知识先培训、先进管理技术先操作、岗位工作规范先做到、急难险重任务先行动，做到党员思想觉悟高于群众、业务技能高于群众、工作业绩高于群众，鼓励广大党员在企业发展中经受锻炼，建功立业，以实实在在的“四先”、“三高”，体现党员的先进性，展示党组织的先进性，使“创先争优”活动成为群众满意工程。

力促“争”中求进。创先争优活动，核心在“争”字，百舸“争”流，方能更进一步。迈向企业跨越新目标，开创科学发展新天地，必须使党员带头“争”。“争”的途径和方法很多，争着保安全，争着抓学习，争着下基层，争着干工作，争着创业绩。切不可把“争”字经念歪了，争着邀功推过，争着揽权卸责，这样的“争”是十分有害、非常危险的，这种“争”，只能在“争”中败坏党风，搞散班子，带跨队伍，贻误发展时机。因此，党组织要引导和教育广大共产党员，端正“争”的目的，在提高学习能力、服务水平上去争去拼，争群众口碑，拼工作效率，这样争取到的才是一个优秀共产党员的品质与境界。

突出“优”中求好。创先争优活动，标准在“优”字。创先争优活动，要在“优”字上下功夫，着眼于提升个人素质，强化基层组织，推动事业发展。

“优”应基于“实”。“实”是做好一切工作的基础。我们煤矿，抓安全则质量标准化要“优”，抓队伍则技能素质要“优”，抓市场则产品质量要“优”，抓效益则经营管理要“优”，凡此种种都要着眼于“实”、立足“干”。凡事只有脚踏实地去干，不驰于空想，则“优”可争；以科学态度去“干”，真心实意去“干”，则“优”可成。“优”应着眼“好”。领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。在创先争优的活动中，只有求真务实，真抓实干，多下打基础、惠民生的真功夫，才能结出真正优异的果实。

篇5：街道办“创先争优”活动汇报材料

和谐共建争先锋

市北区敦化路街道党工委

创先争优活动开展以来，市北区敦化路街道党工委针对辖区基础设施落后、涉及群众切身利益的热点难点问题多等特点，以“党员在身边”党建品牌为载体，以服务民生为重点，带领辖区73个基层党组织、2117名党员积极参与到创先争优活动中，取得了明显成效。

一、以品牌创建为基础，多形式激发党员内生动力 服务群众、改善民生需要一支素质过硬的党员干部队伍。党工委始终把打造一支党性强、素质高的党员队伍作为党建品牌创建的基础性工作来抓，有效激发了党员的内生动力,奠定了创先争优活动的基石。

一是亮明身份，接受群众监督。针对社区党员身处基层一线，直接面对群众的特点，采取佩戴党徽、窗口岗位摆放党员先锋岗标识、在职党员社区登记等方式，组织党员亮身份、亮职责、亮任务，主动接受组织和群众监督。在公共服务大厅和社区事务服务中心共设置党建品牌宣传长廊9处，在400个楼院设置1000个公示栏，党员参与率达95%以上。

二是公开承诺，强化责任意识。实施“三向承诺制”，即：下级党组织向上级党组织承诺、党员向党组织承诺、党组织和党员向群众承诺。党组织重点围绕完成党委中心任务、创建“五个好” 党组织、为民办实事等方面作承诺；党员重点围绕参与社区建设、努力做到“五带头”、为居民办好事等方面作承诺，签订承诺书。采取公示栏公示、发放公示手册、编发小区短信等方式公开承诺内容。

三是培育典型，树立先锋形象。典型引路是推进创先争优活动的有效途径，我们将挖掘活动中涌现出的好人好事和先进做法作为一项重点工作来抓。在机关，培树了为群众守住一片吉祥、替民代访的“守祥代访工作室”创办人李守祥先进典型；在社区，培树了“熙奎便民”、“于大叔帮办”等6个以先锋党员名字命名的特色党员工作室，以及十几年如一日，服务居民的残疾人党员、感动青岛十佳人物曲建和等先进人物；在两新组织，培树了积极参与创城和社区公益事业的青岛万千百货有限公司党总支先进集体典型。通过培育各类先进典型，使大家学有方向，赶有目标。

二、以品牌创建为主线，多角度服务社区建设

创先争优活动重在解决问题，取得实效。党工委始终把党建品牌创建与加快经济发展、创建文明城市及和谐社区建设紧密结合，激发辖区党员干部服务社区的热情。

一是助推辖区经济。位于辖区内的青岛中央商务区是街道经济的重要增长点，我们结合区委百日会战要求，着力推进非公有经济组织创先争优活动开展。在万千百货党总支等非公经济党组织中开展了“争先锋、促发展、我是党员、我带头”主题实践活动，党员围绕生产、服务、管理等环节进行承诺，不同企业间党 2 员围绕项目互助进行承诺，街道党员围绕中央商务区招商引资和服务税源企业进行承诺，搭建了党组织党员服务发展的平台，实现了行业间的交流，有力推动了街道经济发展。街道财政收入从2004年只有510余万元的中游水平跃升到目前的3107万元，增量和增幅均位于全区前列。

二是打造文明社区。围绕创建全国文明城市，招募热心公益的560名党员，成立了18个“文明使者联谊会”，开展了“文明行动进楼院”活动，与612名残疾、孤寡老人结对帮扶。继续深入开展“煤池变花池”行动，文明使者积极参与敦化路、金坛路和伊春路3个社区100多个楼院护绿爱绿、清除乱搭乱建等环境整治，将400多个煤池改造成“迷你花园”。

三是构建平安环境。实施家园护卫行动，组建党员“联防民治”巡逻队102支，每名巡逻队联系20个平安家庭，开展“万户家庭大联防”活动，党员定时、定岗、定责开展治安巡逻，深入楼院及时掌握影响社区的各类矛盾纠纷、安全隐患，形成“户户参与联防、人人维护稳定”的工作格局。组织120名党员成立了“银发爱幼护导队”25支，对辖区25个校园和个体托幼机构加强治安巡逻，为未成年人营造了平安稳定的校园环境。

三、以品牌创建为抓手，多机制提供长久动力

创先争优活动是党的建设的一项经常性工作，党工委将为民解忧、为民办事作为根本立足点，完善工作机制，把创先争优活动落实在服务群众中，努力把服务民生品牌做长做久。

一是建立社情民意收集机制。为畅通倾听群众声音的渠道，建立了社情民意收集机制，创新“四个一”工作体系，即“设立一个楼道意见箱、公开一部电话、选配一名联络员、每月一次访谈”，开展“党员联户询民意、干部入户访民情”等活动，随时收集社情民意，及时报告街道党工委。安排专人进行梳理、汇总、分类，对能够解决的事项，逐项落实到科室，责任到人，限期解决；对需要上级有关部门协助解决的，逐级上报，积极协调，尽快解决。今年以来，共收集社情民意356条，解决热点难点问题112个。

二是深化为民服务代理制。不断深化“为民服务代理制”，实施“为民服务一线通”、“消费增值超市”等便民惠民服务。“为民服务一线通”将辖区党务、政务服务和企事业单位、社会服务组织等资源进行了有效整合，居民可通过7978便民服务热线、互联网、“民情在线”等形式提出服务需求，由“一线通”服务人员进行办理，到目前共受理居民需求6720余件，提供政策咨询服务2320余次，累计代缴各种费用150余万元，办结率达99.5%，得到了居民的广泛赞誉。“民生消费增值”超市以低价团购商品方式，为社区500多个困难家庭提供低价商品，节约资金5万余元，让辖区低收入家庭消费资金得到升值，让利达18%。

三是创新“党建民主三事制”。围绕提高党员民主决策意识，强化党员参与社区建设的作用，我们创新了群众民主议事、党员民主定事、党群民主干事的“党建民主三事制”，设立党群民主议 4 事厅，广泛吸纳社区党员、居民参与，按照“群众议事出题目、党员定事拿办法、党群干事促解决”的工作流程，有效解决敦化路38号地下管网更换、荣昌花园吃水难等170余个热点难点问题，在社区营造出了“民有所需，党有所应”的浓厚民主氛围。

2010 5

篇6：街道办“创先争优”活动汇报材料

——安宁市连然街道创先争优活动情况汇报

尊敬的各位领导：

大家好！

首先，我代表连然街道党工委、办事处对各位领导到街道检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。连然街道自开展“创先争优”活动以来,连然街道充分借鉴深入学习实践科学发展观活动的成功经验,精心设计载体、丰富活动内容,采取有力措施,在全街道层党组织和共产党员中开展“创先争优”活动,为基层党建注入了新鲜的活力。目前,各项工作正扎实有序的逐步开展。

下面，我就连然街道开展创先争优活动，以抓党的基层组织建设为基础，促进城乡统筹，推动街道经济社会又好又快发展所开展的工作汇报如下：

一、连然街道基本情况

连然街道地处安宁城市中心区，原为连然镇，于2008年2月13日正式揭牌成立。下辖3个村委会、12个社区居委会，16个村民小组和58个居民小组。辖区总面积为69.84平方公里，总人口96085人（含流动人员36838人），其中：农业人口7898人，非农业人口51349人。

街道下设68个基层党组织，其中：有13个社区（村）党总支（支部）、26个居民小组党支部，16个村民小组党支部，9个企业党总支（支部）及4个直属党支部。有871名党员。目前，街道共有村（居）委会干部61人，工作人员60人，村（居）民小组干部164人。街道机关内设四办三中心。

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近年来，伴随着经济社会的加速发展，连然街道先后获得全国千强镇、全国第二次农业普查国家级先进集体、全国农业技术推广先进单位、全国“科教进社区”活动先进集体殊荣，并获云南省文明单位、云南省乡镇企业五十强乡镇、昆明市奔小康先进镇、昆明市委表彰的“云岭先锋工程”先进集体等。

街道2010年1—6月份，街道完成财政总收入16478万元，比去年同期增收3950万元，增长36%。一般预算收入完成9910万元，占目标任务20390万元的48%，比去年同期增收3050万元，增长38%，上划中央和省级收入完成6568万元。2010年1—6月份，乡镇企业完成增加值31859万元，完成计划任务的40%；完成工业增加值13238万元，完成计划任务的32%;完成实交税金13690万元，完成计划任务的37%；完成农产品加工销售产值16295万元，完成计划任务的59%。1-6月份上报的法人单位企业有95个，实有非公企业3144个，从业人员15461人。

二、创先争优活动开展情况

（一）积极动员，周密部署，营造“创先争优”良好氛围 1.成立机构，加强领导。成立了由街道党工委书记为组长的创先争优活动领导小组，领导小组成员分别与15个村（居）委会建立了“创先争优”活动联系点，切实担负起开展“创先争优”活动的领导和指导责任。各村（居）委会及相关单位也成立了相应组织，加强对此项工作的组织领导。并以基层党组织和党员的“创先争优”活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

2.深入宣传，广泛发动。我街道于5月31日专门召开了“创 —2—

先争优”动员大会，传达市委有关会议文件精神，并结合下半年重点工作进行具体部署，搞好宣传发动。同时借助报刊、广播、电视以及网络和信息简报的宣传作用，学习各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹。并通过组织专题学习活动、张贴标语、悬挂活动横幅、绘制宣传彩墙等形式加大宣传力度，努力在全镇形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

3.制定方案，确定主题。按照市委“创先争优”的指导思想，结合我街道实际，在广泛征求各层次意见和建议的基础上，制定《中共连然街道工作委员会关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，对基层党组织和党员落实“创先争优”活动提出了明确目标和具体要求。街道党工委以“争当时代先锋、实现科学跨越、建设和谐连然”为活动主题，各社区（村）党总支、（支部）从自身实际出发，精心设计各具特色、务实管用的活动主题，分类提出开展“创先争优”活动的具体要求。通过努力，全街道上下营造出特色鲜明、主题突出、竞相比学赶超的生动局面。

（二）以创先争优为载体，全面实施五项工程，充分发挥党的基层组织作用

近年来，为了进一步加强党的基层组织建设，推动连然街道经济社会又好又快发展，连然街道党工委以党建工作统揽全局，认真开展五大工程建设。

1.“强基工程”优化队伍。在“两委”换届选举中，按照市委、市政府要求，连然街道积极推行社区（村）书记、主任“一肩挑”，一批文化程度高、有办事能力的人员进入村（居）“两委”班子，—3—

使村（居）“两委”班子的年龄结构、文化素质得到优化和提升。目前，61名村（居）委会干部中，女性24人，占39.3%；大专及以上文化程度23人，占37.7%，高中以上文化程度23人，占37.7%。最大年龄55岁，最小31岁，平均年龄42.3岁。村（居）委会书记、主任一肩挑10人，“一肩挑”比例达76.9%；小组书记、组长一肩挑28人，占66.7%。2010年4月，街道面向社会公开招考，招聘了15名素质较高的工作人员充实到各社区。

加大教育培训，提高队伍素质。为进一步解放思想，更新观念，组织机关及村（居）委会干部到大连、青岛、四川等发达地区学习经济建设、城市服务、社区管理、城乡统筹、社会治安综合治理等方面的先进经验。2008年、2009年，分四批、选派72名科级领导、机关干部、社区居委会干部及工作人员到昆明市护国及金辰两个街道办事处挂职锻炼。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，新“两委”班子成员上任后，及时开展了以增强党性观念、增强为官“以民为本”观念、增强服务意识为主要内容的培训。

为充分调动基层干部的积极性，解决好基层“肠梗阻”问题，街道还特别抓了基层干部待遇的改善和提高，认真落实安宁市村组干部工资待遇发放标准，从2008年7月1日起，在14家村（居）委会开展村（居）委会主要领导干部除市级购买养老保险的其余险种及核定工作人员“五险”的统一补齐购买工作，共为85名村干部和工作人员购买养老保险。

开展党员责任区及党员关爱活动，在参政议政、乡风文明、环境卫生管理、综合治理、社会稳定、科技种植示范工作、热 —4—

点难点问题解决等方面，“按需设岗、因事设岗”，充分发挥无职党员的带头作用。同时，完善党内关爱机制，关心帮扶弱势群体及农村老党员。

2.“阵地工程”筑牢堡垒。近年来，按照省、昆明市和安宁市委的要求，连然街道把基层组织活动场所建设作为加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，统一思想，把阵地建设列入街道、村（居）委会工作的硬任务；因地制宜，多方筹措建设资金；规范标准，强化管理，大张旗鼓实施阵地工程建设。先后拨款1000多万元，为六个村（居）委会建设办公楼，改善办公条件。2005年，一次性投入资金500多万元，对8个村委会46个村（居）民小组的阵地化公房进行新建和修缮。新建和修缮后的村（居）民小组阵地化公房集党支部活动、村民议事、科技培训、普法教育、文化娱乐、村务公开、财务公开等为一体。投入68.9万元完成了两个新建社区（宁湖、云化社区）的办公用房装修改造。目前，街道村（居）民小组阵地公房化率达100%，标准、规范化达 90%，村（居）委会电教化达100%，远程电化教育达100%。基层组织活动场所建设使党建工作迈上了新的台阶，农村党支部真正成为了建设社会主义新农村的坚强堡垒。

2010年连然街道进一步夯实基层组织基础。一是坚持党建工作投入机制，完善党建工作领导责任制，有计划、分步实施活动阵地建设工作，坚持“建管用并重”的原则，用三年的时间，到2012年全面完成居（村）民小组基层活动室的新建、扩建和完善配套设施工作；今年启动新建4个小组活动阵地，配备19个小组活动室的配套设施。

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二是建立健全奖评机制。从2010年起，对管理规范，功能完善，作用发挥好的党员活动室命名为示范性党员活动室，并给予1万元的物质奖励。对责任区内认真履行职责，模范作用发挥好的党员，命名为示范性党员先锋岗，并给予500元的奖励。

三是建立党纪劝告书制度。为加强对党员的教育和管理，对“三不”党员（不遵守党章、不履行党员义务、不发挥党员作用）下发“党纪劝告书”，限期整改。对期满不改或虽然整改但实际行动没有好转的，按党章有关规定警告或除名。

四是保障党员活动经费。从2010年起，全面落实党员活动经费，街道财政以10人以下（含10人）的党支部一年给5000元，10人以上的党支部按党员每人每年500元作为党组织活动以补代奖经费。并给予每个党支部每年党报党刊订阅费1000元。

五是扩大党员关爱机制。从2010年起，扩大老党员关爱范围，将街道失地后农转非的老居民纳入老党员定期补助范围，使老党员真正感受到经济社会发展后带来的实惠及党委、政府对老党员的关心。

3.“阳光工程”加强党风廉政建设。以实施“阳光工程”为抓手，不断强化民主决策、管理和监督，深入开展农村、社区党风廉政建设。

（1）抓组织，加强领导。各村（居）委会普遍建立了“四组两会”，即党风廉政建设领导组、村务公开监督组、民主理财组、财务审计组和党员议事会、村民代表会。在责任落实上，层层签订“一岗双责”目标责任书，强调党工委书记和村（社区）书记分别为党风廉政建设第一责任人，其他班子成员实行“一岗双责”。

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（2）抓教育，提高素质。举办专题教育，大力推进廉政文化“六进活动”，建设廉政文化长廊，创建廉政文化示范村，并开展了廉政“新童谣”征集、传唱活动，强化干部廉洁自律意识，打造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。

（3）抓制度，规范行为。制定下发了《党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解通知》、《领导干部廉洁自律及党风廉政建设责任制工作实施意见》。认真落实民主集中制、重要情况通报和报告、述职述廉、勤廉公示、民主生活会、谈话和诫勉等监督制度；完善并落实党政班子议事决策规则、政府重大事项决策程序、与群众利益密切相关的重大事项的社会公示制度。针对基层特别是村组管理中的薄弱环节和群众关注的热点问题，制定下发了《农村集体财务管理规定》、《政府性投资建设项目暂行办法》、《严格控制公款吃喝、制止奢侈浪费行为的管理规定》和《关于进一步加强公务用车的管理规定》等规章制度。

（4）抓民主管理，实行“四议两公开”。凡涉及村（居）集体和村（居）民利益的重大事项，严格实行一事一议，按照党支部提议、“两委会”商议、党员议事会审议、村民代表会决议、决议公告、结果公开六个步骤进行。全面推行村务、财务、党务三公开，各村每月通过村务公开栏、村民会议、村委会广播等形式对上月情况进行公开。以极乐村委会为试点，对民主管理方面的经验进行有效探索，推进“民主法制示范村”创建活动。

4.“四培三带双富工程”实现共同富裕。“四培”，即：把先进致富能手、农民企业家、私营企业主培养成党员，把党员培养成致富能手、企业骨干和企业家，把致富能手、农民企业家培养

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成村干部，把村干部培养成致富能手和企业家；“三带”，即：让他们带头致富、带头带领群众共同致富，带头建设社会主义新农村；“双富”，即：实现富村、富民的目标。

5.“聚力工程”调动一切积极因素。去年以来，面对严峻的形势和挑战，街道党工委调动一切积极因素，团结动员街道广大干部群众，为实现市委、市政府提出的“大干2008”“拼搏2009”努力奋斗。

（1）严管理，细服务。为抓好街道各项工作的落实，连然街道从制度建设入手，狠抓班子队伍建设及机关作风转变。一是今年年初，完善并制定下发了《安宁市连然街道机关内务管理规定》、《连然街道机关中层干部责任目标管理考核实施意见》，分别从工作纪律、重点工作、本职工作、维稳工作、廉洁自律五方面对机关中层干部实行量化考核，明确扣分标准和奖惩措施。二是制定出台了《社区居委会、村委会干部管理工作制度》、《安宁市连然街道办事处村（居）委会集体财务管理规定》、《连然街道村（居）“两委”班子及干部绩效考核管理办法》，进一步强化对基层干部的教育、管理力度。同时，签订《村、居委会干部管理责任书》和《一岗双责责任书》，并明确对出现恶性群体性事件、越级群体性上访、违反计划生育政策、发生重大安全事故等现象实行“一票否决”制。三是为认真落实好《关于安宁市2009年招商引资工作实绩考核奖罚办法（试行）通知》、《安宁市2009年工作目标管理考核办法》、《2009年度工作目标奖励与惩罚》及《市重点工作督查办法（试行）》，分别结合连然街道实际情况，拟定出各项考核细则，实行干部任职岗位、工作实绩与岗位补贴挂钩，强化工作的执行 —8—

和落实。特别是在今年的党风廉政建设《一岗双责责任书》、《连然街道2010年永葆先进性“云岭先锋”工程目标考核责任书》的制定上，进一步强化了对党建、信访、维稳、安全生产等工作一岗双责全覆盖，考核分值本职工作考核占60%，联系工作考核占40%；在《党建目标考核责任书》中深化了副科以上领导及中层干部联系责任制，着重强化了对解决历史遗留问题、群众反映问题解决的满意度、党员在维护社会稳定中的作用的发挥、关爱党员机制、流动党员的管理及重点工作的推进落实等方面的考核力度。这一系列规章制度的出台和落实，保证了连然街道近年在拆迁任务繁重，工作压力大的情况下，未出现过大的群体性上访事件。

（2）充分发挥群团组织作用。在新农村建设、重大项目建设、重点工程推进、招商引资等中心工作中，通过群团组织召开宣传动员会、交心谈心会、工作探讨会等，充分发挥了妇女、共青团等群团组织参与经济建设的作用。

（三）扎实推进，服务群众，完善“三级联动”为民服务体系建设 以“创先争优”活动为抓手，强化为民服务中心各项功能，进一步加强“三级联动”为民服务体系建设，强调“零距离”面向基层群众，构筑“公开、公正、透明、高效”的乡镇管理服务新模式。

1.完善机构设臵。进一步深化为民服务体系建设。自身建设进一步加强。严格推行行政问责等“四项制度”。倡导“五办作风”，推进“一线工作法”，实行工作成果倒逼和督办制。以开展“经济社会发展软环境建设”、“行政效能提升年”和“干部作风改进年”、“效能安宁建设”等活动为契机，从健全网络、加强制度建设、改进工作作风、完善监督管理机制等方面切实开展为民服务三级联动工

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作。不断完善组织网络建设。将计生、信访、社会保障等与群众关系密切的业务设在街道为民服务中心大厅办理，做到人员进中心、公章进中心、所有手续进中心，同时，进一步规范15个社区（村）为民服务站的设臵和功能，在现有基础上完成规范化建设，由选派的大学生村官担任站长，并作为为民服务代办员。依托村（居）民小组活动阵地，明确责任人，将固定和流动服务点结合起来，并将为民服务工作向村（居）居民小组延伸拓展，建立了14个为民服务代办点。

2.规范服务管理。一是对为民服务中心（站、点）硬件设施进行统一规范，完善设施设备，对街道、社区(村)为民服务中心（站、点）各项服务制度、职责任务和工作流程进一步进行明确规范，形成统一规范的服务模式，营造良好的服务环境；二是健全为民服务代办工作制，实现有情管理、亲情服务。选派4名党性强、政策熟、经验丰富、协调能力强的同志担任专职代理员，切实开展对招商引资、社会事务、社会保障服务项目的代办工作，群众只要把需要办理的事项和完备的材料告知并交办于为民服务代办点，由代办员全程代办，逐步形成变群众跑为干部跑，变多次办为一次办，以实际行动自觉维护广大人民群众的利益。特别是针对新落地企业开展好土地征占补偿、项目初审、初步红线范围确定、立项审批手续的办理，着力打造“三最四低”的投资环境和便捷高效的社会服务环境；15家社区（村）及14个为民服务代办点也均配有专（兼）职代办员，具体负责做好群众需由街道受理或办理审批事项的代办工作。街道为民中心围绕各为民服务站点事项受理、承办、回复三个关键环节，统 —10—

一制发了《连然街道社区、村组代办员工作职责》及《连然街道为民服务三级联动代办点为民代办事项登记表》，进一步规范和落实受理接待、首问负责、服务承诺、限时办结和投诉处理等各项制度，切实保障各站点服务功能的充分发挥。三是落实为民便民利民措施。制作了《连然街道为民服务联系卡》，并举行连然街道为民服务联系卡发放仪式，共发放《连然街道为民服务联系卡》10000多份。《联系卡》对街道为民服务中心联系部门、社区（村）为民服务站、为民服务中心(站)管理服务事项、街道包村联系领导及中层干部联系点、联系方式及监督电话、安宁市进驻政务服务中心窗口单位联系方式进行了公布，方便群众和企业了解办事流程。四是继续加强窗口服务管理，将现有的6个服务窗口各项工作进一步抓实、抓好，实行AB岗工作制，公布联系方式，实行节假日正常值班服务制度，全年365日为民服务工作不间歇。保证有人办事、能够办事、办得了事。

3.建立健全为民服务长效机制。一是建立为民服务流动红旗服务站评比机制。结合创先争优活动，制定下发《连然街道为民服务流动红旗服务站评比办法》，通过自检与不定期日常督查抽检的方式，对街道各社区、村服务站点组织管理、服务规范、工作纪律、服务质量等方面进行综合评定，并纳入年终党建目标考核，切实加强街道为民服务三级网络规范化建设工作。在年终考核时评定出为民服务流动红旗服务站2家，并给予年终考核加1分的奖励，如因工作不到位，将随时取消流动红旗服务站称号。二是建立为民服务投诉机制。为民服务窗口工作人员在工作过程中，—11—

严格遵守首问首办责任制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制四项制度。如有违反，任何单位和个人对为民服务窗口工作人员的违纪行为，随时可进行投诉和举报。三是建立为民服务回访机制。为民服务中心主任每季度定期对为民服务窗口工作人员及为民服务代办员履行首问首办责任制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制的工作情况进行回访，并定期对为民服务流动红旗服务站、为民服务投诉情况进行回访。切实加强管理，提升服务质量，真正做到为民、便民、利民。

（四）以创先争优工作为抓手，全面推进城乡一体化

构建社会主义和谐社会，民生改善是根本，社会建设是关键，维护稳定是基础，三者相辅相承，必须同步推进，为此，连然街道做好了以下工作：

一是大力改善民生。首先，致力于学有所教。全力支持辖区内学校教育建设，及时为安宁中学、安宁试验学校提供教学用地地块，让大屯新区周边群众享受到优质教育发展成果。1—7月份，街道富余劳动力转移就业数为968人，完成全年目标任务的95.8%，其中：职业技能培训162人，引导性培训757人。其中以大屯新区、村庄搬迁、土地流转、项目引进、失地农民为主要对象开展了中式烹饪、物业管理、美容技能培训。第二致力于劳有所得。“农民学艺，政府埋单”，加速农村富余劳动力转移。街道成立了劳动力资源开发领导小组，构建了培训平台，由政府免费组织农户进行培训，建立农村富余劳动力转移机制。一手抓与企业用人需求对接，一手抓农村劳动力资源调查、培训，帮助和协调农村富余劳 —12—

动力转移。采取召开供需见面会、业务知识和岗位技能培训、加强与企业对接等一系列措施，全面推进富余劳动力转移输出工作。截止目前，街道共有16—45周岁的劳动力13374人（含在校学生），累计转移就业数为10737人；累计完成转移培训5539人。转移的富余劳动力主要从事物管、美容、美发、餐饮、保安、行车、电氧焊、园林绿化等。第三，致力于老有所养。完善敬老院内部设施，目前已投入使用，解决了四个镇（街道）老人的养老问题。2006年7月1日起，加强城乡社会救助，落实最低生活保障，认真做好五保助养工作（对鳏、寡、孤、独、残人员进行补助，农村户口的在农村低保基础上每月补足250元，城镇户口的在城市低保基础上每月补足300元）；2007年7月1日起提高老党员的定补标准，对60岁、70岁、80岁三个年龄阶段的老党员分别提高定补标准到80元、100元、120元。在节日期间，街道党工委、办事处组织走访慰问活动，重点慰问弱势、困难群体，老党员，复退转军人，全面启动失地农民养老保险工作，自2008年至2010年4月，共为5595人购买养老保险。不断健全各项帮抚机制，扩大对广大群众的惠及率，今年街道制定出台《连然街道关于发放六十周岁以上老年人生活补助的实施方案》，对街道年满60周岁以上老年人进行生活保健费发放，2010年共发放1700名老年人生活补助费1190000元，切实解决老年居民的生活困难问题。第四，致力于住有所居。启动集中居住区统规统建工程，金色佳园集中区建成入住，320户被征地人员向城镇聚集。全面实施安居工程，改善群众居住条件。推进小桃花危旧房改造工程，工程涉及31户农户，目前已有17户建成居住，其它4户正在建设。

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二是统筹城乡，工业反哺农业，加速城乡一体化发展。首先，扎实推进“村村通” 工程并取得良好效果。“以工哺农”、“以城带乡”、“统筹城乡发展”，“着力解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”。作为城市中心区的连然街道多管齐下，大力推进城市基础设施建设向农村的延伸。近年来，以政府投入、企业贷款、政府贴息、群众筹资、投工投劳等方式，对农村基础设施建设投入大量资金，全面实施农村“六通”，即：通水、通路、通电、通有线电视、通电话、通公交车，推进了城乡公共交通、供水供电、垃圾处理、污染治理和环境保护一体化建设，将惠民、利民工程全方位辐射到各家各户。截止目前，全街道16个村民小组，58个居民小组基本实现了村村通柏油路和道路硬化，其中，3个行政村、12个社区开通了直达公交车，使村民实现了多年来“出门走柏油路，进城坐公交车”的愿望；全面完成了村村通洁净水工程，实现了自来水通村到户，此外，还规范了对村村通洁净水管网和水源的管理，2009年街道投入60多万元资金对武家庄、山光甸的主管网进行改造。今年投入资金111.62万元，对黑土厂、大桃花、神平村等8个村进行饮水改造工程。有线电视普及率达100%，广大村（居）民均拥有手机和固定电话。其次，开展村企结对帮扶，以工哺农推进新农村建设。在开展新农村建设中，连然街道领导班子认识到，仅靠政府的力量开展新农村建设是远远不够的，还必须发动各方力量共同建设新农村。为此，连然街道党工委、办事处充分发挥工业基础好，企业众多的优势，积极引导企业联系村组，结对帮扶支持新农村建设。三合钢构、昆明金方金属制品有限公司、云南安宁兴亚磷化工有限公司分别与和平—14—

村民小组、神平居民小组、北桥村民小组结成了帮扶对子，全力推进社会主义新农村建设。第三，深入开展新农村“五化”工程建设，由街道出资159.65万元安装太阳能路灯239套。加大绿化广场投资建设力度，积极开展环境卫生综合整治及城乡园林绿化工作，落实“组保洁、村收集、镇转运、市处理”卫生保洁机制。第四，大屯新区建设用地涉及到的拆迁农户坚持“两不、两建立”原则，即对规划区所有农民，原则上不向城市外转移，实行就地安臵，一次性变为城市户口，享受多项优惠政策；新区内不划地建房，统一规划，统一建设单元楼安臵房，统一入住；建立被征地农民养老保险金；建立与第三产业和大工业配套服务就业体系。目前街道辖区统建单元楼除大屯、桃花以外，还有4个村（居）委会的4个小组共1070套。

三是加强维稳机制建设。街道政法委下设社会维稳中心和矛盾纠纷排查调处中心，组建12支巡防队，规范管理和业务培训。改善基层巡防队伍工资待遇、加强业务培训、强化基础设施建设，特别是投资49万元在东湖社区新官厢街建设治安防控体系。针对当前外来人口流动频繁，容易引发出一系列社会治安、土地资源、护林防火、计划生育及教育卫生等社会问题，街道以创新外来流动人口管理为主题，探索加强源头管理，通过以房管人、以外管外等措施实施管理。14家村（居）委会成立流动人口管理服务站，强化对外来流动人口的管理服务。修订完善了《连然街道维护社会稳定奖惩办法实施细则》，《细则》规定，对处臵来信来访案件及矛盾纠纷排查调处工作及时得当的各级人员给予表彰奖励，对因工作措施不力，导致工作被动，造成重大

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影响信访案件的，对责任人给予惩戒。

深化书记大接访、干部下访、干部大下基层及“效能安宁”活动，强化领导包案制度，加强矛盾纠纷排查及历史遗留问题的处理工作。明确副科级领导及中层干部职责分片包干，实行领导包案、跟踪督办制。目前街道呈现出一片和谐稳定的发展前景，2009年至今，街道及时查处各类矛盾纠纷162起，调解154起，调解成功率达95%，辖区范围内无群体性越级上访事件发生，稳定和谐的良好态势为促进街道经济社会又好又快发展提供了强有力的保证，同时也为我们实现新一轮跨越式发展坚定了信心。

三、存在的问题

由于创先争优活动开展周期长、范围广、任务重，从活动开始，我街道就在领导、组织、活动主题等方面抓好落实,进一步提高党员的思想认识，要把活动开展和推进工作紧密结合起来，防止出现麻痹松动、流于形式、走过场等问题，确保活动顺利开展。虽然我街道在创先争优活动的前一阶段中取得了一定实效，但是仍存在一些问题，一是个别社区、村党组织创先争活优动和业务工作结合得不够紧密，活动的形式和内容创新不够，开展活动的节奏不够紧凑宣传舆论氛围还需要进一步营造，开展效果不明显；二是部分党员虽然党组织关系在本辖区内，但是本人却住在别的地方，组织活动不能保证按时参加等。

四、下步工作计划

创先争优活动已经进入实践突破，扎实推进阶段，转段后，活动开展时间长、内容丰富、形式多样，近期，我街道将抓好以下几项工作: —16—

一是抓好学习型党组织建设。牢牢把握和遵循学习型党组织建设的总体要求、基本原则，积极探索建设学习型党组织的方法和途径。通过加强中心组学习、抓好形势政策教育、引导个人自学、增强各类主题教育效果等途径，保证党员的学习时间和学习效果，丰富学习内容。

二是抓好党组织和党员作用的发挥。基层党组织的作用以“凝聚力、战斗力、创造力”为方向和根本标准，通过为连然的改革和发展献计献策、为广大居民群众的工作学习生活服务、开展丰富多彩的组织活动等方式，把党组织建设成党员感到光荣、群众普遍羡慕的集体。

三是加强组织领导。检查督促各社区(村)党组织的主要负责人切实担负起领导责任，把创先争优活动抓实、抓具体，切实抓好创先争优活动的开展。发挥好党员领导干部指导联系点的作用，通过深入到联系点调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系点理清工作思路，找出工作差距，解决实际问题，推动创先争优活动出成果见实效。

四是抓好舆论宣传。充分利用报刊、广播、黑板报、宣传栏等媒介，采取基层党员和群众喜闻乐见的方式，宣传开展创先争优活动的重要意义，宣传创先争优活动的好做法、好经验，宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，特别注意选树党员身边的先进典型，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，推动创先争优活动的深入开展。

五是严格按照实施方案的要求，认真再安排再部署，查漏补缺，整改落实，抓实抓好，抓出成效，引导各党小组和党员对照

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先进找差距、定目标、抓提高，形成比、学、赶、超的浓厚氛围，推进创先争优活动深入开展。

六是努力促进“党员创业”等活动，使“五个好”党组织和“五带头”党员创先争优活动开展的有声有色。

七是以弘扬优良传统为抓手，在推动作风建设中创先争优。全街道广大党员干部在推动重点项目建设、招商引资和争项目争资金等重点工作中做了大量艰辛工作，取得了阶段性工作成效，但也有一些党员干部作风拖沓、行动迟缓，缺乏争着干、抢着干、比着干的激情。下步工作中要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良传统，说实话、办实事、求实效，立说立行、不等不靠，争分夺秒，全力以赴，迅速掀起各项重点工作、重点项目、重点工程的建设新高潮。继续加强各级基层党组织和广大党员干部认真落实街道党工委、办事处出台的督查问责制度、项目联系制度、包村联组制度等。

尊敬的各位领导，以上是连然街道自开展创先争优活动以来党的基层组织建设及经济社会各项事业基本情况，不足之处，敬请批评指正，我们有信心、有决心在下步工作中加以完善和解决。

中共连然街道工作委员会

连然街道办事处

2010年8月24日