新塘乡村务监督委员会工作总结

2024-04-12

新塘乡村务监督委员会工作总结（共8篇）

篇1：新塘乡村务监督委员会工作总结

新塘乡村务监督委员会工作总结

2011年，在乡党委、纪委、乡民政办的领导和指导下，我乡村监督委员会依法开展了缓解选举工作，强化村监督委员会成员的培训与督导，实施“六有”明确职责，使村监督委员会顺利开展工作，现把工作开展情况总结如下：

（一）、成立组织，制定方案，严格按照选举程序，规范操作，依法选举产生了新一届的村务监督委员会。

我乡于2011年4月初启动了村级监督委员会选举工作，广泛宣传发动，成立了以易贵明书记为组长，乡纪委、组织、民政、农经等部门负责人为成员的领导小组，加强对村务监督委员会的换届选举工作，精心制定了换届选举工作实施方案并由包村干部驻村知道村务监督委员会的换届选举工作，严格操作程序和步骤，真心把群众中威望高、政治觉悟高的老干部、老党员成为新一届村务监督委员会委员。

（二）、加强村监督委员会培训和监督，提高整体素质，尽快熟悉业务，胜任本职工作

我乡对选举产生的39名村务监督委员会成员进行了一天的培训和学习，进一步明确监督的内容和有关的工作制度，使其尽快熟悉业务，进入工作角色，胜任本职工作。

（三）、实施“六有”，明确职责，切实引领监督只能

全乡13个行政村全部实现了“有牌子、有印章、有办公场所、有办公设备、有会议记录、有档案资料”的六有标准，乡纪委加大了对村监督委员会督导力度，全部“一薄四盒”整理规范，记录详实，村级事务得到了很好的监督，融洽了干群关系，维护了农村社会的安全稳定。

（四）、明确村监督委员会成员的工资报酬，办公费用支出渠道及以奖代补的计划和措施，提高了其工作积极性和主动性。

村监督委员会成员的工资纳入市政府统一解决，其办公设备费用支出由村办公费用中解决，对村监督委员会在工作中表现突出享受群众好评的实行以奖代补，对积极创业，发展经济的，乡政府从资金技术上予以支持和辅助。

总之，村务监督委员会的成立和发展的一系列工作，有力地加强了村级党风廉政建设，增强了村级事务的透明度和群众对村务工作的满意度，村两委的各项工作更加规范，融洽了干群关系。

篇2：新塘乡村务监督委员会工作总结

工作总结

为深入贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会精神，进一步加强基层民主政治建设和农村党风廉政建设，加强村级民主监督工作，完善村务公开和民主管理制度，促进我乡农村党风廉政建设和村民自治，有力推进“阳光村务工程”的建设，根据怀办发【2010】60号和怀阳办【2011】1号文件精神，按照县委、县政府统一工作部署和要求，结合我乡实际，顺利完成了我乡各村村务监督委员会选举工作，为加强基层班子建设，开展村务公开民主管理等村级民主建设打下坚实的基础，现将有关情况总结如下：

一、提高认识，成立组织，加强领导，部署发动及时到位。乡党委、政府充分认识在全乡建立村务监督委员会制度，是保障和推动《怀远县“关于建立村务监督委员会制度的意见”》的落实的重大举措和重要组织保证，是健全党领导下充满活力的村民自治机制，加强农村基层民主管理、民主监督，促进农村基层党风廉政建设，加快社会主义新农村建设的现实需要。

乡党委、乡政府高度重视各村村务监督委员会的选举，把它作为加强基层民主政治、巩固党的执政基础、推进社会主义新农村建设的基础工程。乡党委书记余化祥于2011元月27日上午参加全县的“阳光村务工程建设推进会”后及时赶回乡政府，于下午3时召开乡党委扩大会研究部署我乡各村村民代表改选和村务监督委员会的选举工作，成立了由乡党委书记为组长，乡长、专职副书记为副组长，有宣传、组织、纪检、民政、财政、经管、计生为成员的村务监督委员会选举工作领导小组，全面领导全乡各村村务监督委员会的选举工作，成立了由各片领导组成的三个监督、督查、审核领导小组，认真制定了我乡村民代表改选和村务村务监督委员会选举工作方案，并于元月28日上午召开了有乡党委、政府成员、各村书记、村长、组织委员、会计参加的褚集乡“阳光村务工程建设”推进会，会议上具体安排了村民代表改选的时间、方法、步骤和依法产生村监督委员会成员候选人的时间、步骤、方法以及选举产生村务监督委员会的具体时间、方法、步骤。我乡各村村民代表改选时间定于2011年元月30日、村务监督委员会候选人的“两推一选”工作定于2011年2月10日，村务监督委员会选举时间定于2011年2月19日。各村选民、村民代表改选结果、“两推一选”候选人、村务监督委员会选举结果都要在村务公开栏上公示，并把各时段的质料及时上报乡政府。

二、加大宣传，营造良好选举氛围。乡党委、政府把宣传发动作为村民代表的改选和选举成立村务监督委员会工作的中心环节紧抓不放，营造全方位、多层次、宽领域的宣传声势。利用广播、会议、公开栏、标语、横幅、公示等多种形式进行宣传造势，让广大村民充分认识选举成立村务监督委员会意义、明确选举步骤、掌握选举规程、享有选举权利，形成家喻户晓、个个参与的良好氛围，有效地激发了广大村民、村民代表参与选举、支持选举的政治热情。大力营造了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的浓厚氛围。

三、组织周密，程序到位，确保依法选举。

（一）、1月30日，各村在村民代表改选过程中根据“村民代表每5至15户的推选一名代表的规定”，推选的村民代表具有一定的代表性和广泛性，有群众代表、老党员代表、老干部代表、村两委成员、村级配套组织负责人、村民小组长、驻村各级人大代表和政协委员组成，并充分考虑村民代表的年龄结构、性别结构和文化程度，提倡党员通过推荐当选村民代表，女村民代表占村民代表会议组成人员的三分之一以上。通过村民推选全乡共推选村民代表820人，党员代表306人，非党员代表514人，女代表213人，占代表总数的25.9%。

（二）、村务监督委员会选举工作实行“两推一选”，2月10日各村组织党员推荐和群众推荐共推荐村务监督委员会候选人204人，2月11日、12日乡政府三个监督、督查、审核领导小组对各片所属村的村务监督委员会候选人考察、审核。根据推荐和考察情况，乡党委研究确定全乡村务监督委员会正式候选人66人，并在各村公开栏中公示7天，接受群众监督。

（三）、公示结束后，各村于2月19日组织召开村民代表会议，参会村民代表全部达到三分之二以上，采取差额选举的办法，过半数者以得票多者当选。选举产生15个村务监督委员会，共有村务监督委员会委员51人，其中主任15人、委员36人，圆满完成我乡村务监督委员会的选举工作。

在组织选举过程中，切实尊重和维护广大党员、村民代表的选举权与被选举权，严格规范程序，细化操作环节，预防和避免了违反程序、违规操作的现象发生，牢牢把握投票这个中心环节，详细研究，周密安排。并通过张榜公布的形式主动接受村民们的监督，确保了村务监督委员会的公信力。

村务监督委员会成员都是各村一些德高望重、公道正派且有一定议事、协调和监督能力的人。村务监督委员会拥有对村级财务公开清单和报账前原始凭证稽核权，对村级执行党的路线、方针、政策及本届村务管理和制度落实情况监督权，对有疑义的村务活动的质询权，对发现村党组织、村民委员会及其成员有违反法律、法规、政策及村民自治章程、损害村民利益的，及时提出批评并予以纠正。

各村委会为村务监督委员会提供必要的工作保障，支持村务监督委员会有效履行职责；要健全各项工作制度，保证村务监督委员会正确履行职责；要加大业务培训工作力度，促进村务监督委员会全面履行职责。

为了确保各村村务监督委员会履行职责，行使权力，乡党委研究决定由乡专职副书记具体负责各村村务监督委员会日常的监管工作，明确职责，进一步建立健全各项制度，确保村务监督委员会规范有序开展工作，推进我乡各项工作又好又快的发展。

篇3：新塘乡村务监督委员会工作总结

随着中国农村村民自治建设三十年来取得了显著成绩, 村民自治的过程促进了基层民主的健康发展, 促进农村经济繁荣和社会稳定。然而, 由于缺少相应法律或制度的有效监督, 乡村治理进程中出现了腐败现象, 且愈演愈烈。研究发现, 在村民自治进程中形成的村务监督委员会制度, 对乡村腐败问题起到了重要的防范作用, 同时也对农村村民自治的发展起到了积极的作用。本文通过对乡村治理进程中的产生的问题, 村务监督委员会的生成、概况和实施, 制度的廉政功能及其优化机制对其进行理论解读。

一、乡村治理中的腐败问题

建国以来, 中国乡村治理出现了种种弊病, 在没有制度或者法律的规范下, 问题愈演愈烈。尤其在政治行为和经济行为这两大方面, 出现了严重的腐败问题。

1.政治行为上的腐败。选举的民主程度是体现地区民主化水平的重要指标。随着中国乡村基层民主发展至今, 基层村级干部的违法乱纪乃至腐败的现象日益严重, 其中一种和民主选举紧密相关的腐败就是贿选腐败。在一些经济较为发达的农村地区, 村干部的选举存在用金钱直接或间接购买村民手中的选票的现象;相反在一些经济较为落后的农村地区, 一些具有一定的家族势力甚至使用黑势力操控村级选举。

2.经济行为上的腐败。随着农村经济得到进一步发展, 其集体财产也正在迅速增加。但是, 相当多的农村地区长期以来形成的财务管理不透明, 财务不公开, 村级干部违法乱纪等各种乱象频频发生。村级干部手中掌控的资源日益增多, 其腐败涉及的领域也越来越广, 腐败形式越来越多。因此, 如何管理好农村的集体财产正渐渐成为村民们普遍关注的村务。

二、村务监督委员会:民主监督的有效组织载体

经过多年的实践与摸索, 中国农村地区开创并推广了村务监督委员会这一创举, 并在实践中不断发展, 有效解决了乡村治理进程中存在的种种问题。

1.村务监督委员的生成。基层民主监督存在的种种弊病, 令乡村治理问题层出不穷。为使监督制度真正落到实处, 2004年6月18日后陈村创造性地成立了全国首个村务监督机构—村务监督委员会[1]。其创新性村级监督制度在接下去的实践中不断得到了完善, 并推广至各地。

2.村务监督委员会的概况及实施。村务监督委员会产生于村民代表会议中的民主选举, 拥有村务监督权, 对村民代表会议负责, 设主任、委员若干人, 与村委会同届;村干部和其亲属不得担任村监会的成员。村务监督委员会制度是在广泛征求村民意见的基础上, 提请村民代表会议通过后生效, 它是规范村务管理行为, 开展有效监督的基本制度[2]。

村务监督委员会监督村级重大集体财产和村级事务运作的监督, 聚焦那些与村民利益相关的事务过程, 监督并维护村民的利益不受违法腐败现象的侵害。随着村务监督委员会制度的运行, 其取得了显著成效, 吸引了社会各界的关注。尤其是后陈村村务监督委员会成立后的第4天, 中共中央办公厅和国务院办公厅下发了《关于健全和完善村务公开民主管理制度的意见》 (17号文件) , 要求强化村务管理的监督机制, 设立村务公开监督小组[3]。至此, 后陈村村务监督委员会成为中国农村基层政治建设进程中成功的典范。“后陈经验”在全国各个乡村地区广泛推广, 形成了广泛的社会影响。

三、村务监督委员会的廉政功能

村务监督委员会制度在实际运行过程中充分发挥了廉政功能, 为乡村的健康发展提供了一个稳定的环境。

1.有效拓宽了监督领域, 实现“让权力在阳光下运行”。对村民反映的村级干部存在权力滥用、以权谋私等行为, 村监会能够充分行使自身的权力, 进行及时受理, 正确行使好提议权, 罢免不称职的村干部。其让村干部的权力在公开、透明的环境下运作, 实现了对村干部的实质性监督, 解决了乡村治理进程中对一些村级干部管理的问题。不仅如此, 村务监督委员会还对基层权力、村财、村务的管理和公开进行监督, 真正实现“让权力在阳光下运行”。

2.充分发挥了监督作用, 确保集体财产的保值增值。村监会对乡村中的各种惠农补贴、土地征用、农田水利建设、山林承包等关系到村民们的切身利益的重大事项进行严格的监督把关, 确保这些重大事项的进程公开、公平、公正。并且村监会在管理村内财务方面, 制定了民主理财等一系列村级财务管理配套制度, 保障乡村集体财产的正常、健康运作, 严格杜绝了乡村集体财产的流失现象。

3.进一步畅通了信息渠道, 建立干群沟通的桥梁和纽带。在工作中, 村务监督委员会让村民有了能够表达自己意见的方便渠道, 使得村民把以往想说的不敢说或没处说的心里话都通过村监会表达出来, 充当着乡村“下情上传”和“上情下达”的中介, 认真听取村民意见, 及时向村干部反映村民的呼声, 同时向村民传达信息, 及时消除村民因信息不对称引发的猜疑, 真正成为了干群沟通的桥梁和纽带。

四、村务监督委员会建设存在的问题优化机制

(一) 村务监督委员会建设存在的问题

任何一项制度都存在一定的缺陷, 村监会制度自然也存在着一些问题和不足。例如有些地区村级管理制度形同虚设, 监督制度不完善、不科学, 执行力由于没有各级党委政府的支持而缺乏刚性;村监会的主任人选受到限制以及工作人员的素质较低、思想认识不到位等等问题[4]。其自然需要在发展中不断进行完善。

(二) 村务监督委员会的优化机制

在得到有力的支持和引导, 村监会势必会得到进一步完善, 更好地发挥自身功能, 促进民主政治发展。

1.各级党委政府给予支持引导。任何制度都会有不同程度的空子可钻, 村务监督委员会制度难免也有偏离群众意愿等问题的出现。并且若将村委会单纯纯粹定位为一个村级自治组织, 那么对村党支部的监督实际上就很难实施。各级党委和政府部门应对村监会提供充足的支持和引导, 使之更好地发挥作用。例如成立推行村民监督委员会制度工作领导小组, 领导小组成员由纪检监察、组织、民政、财政、农业等部门负责同志组成, 领导小组要下设办公室, 办公室设在农村基层党风廉政建设工作联席会议办公室[5]。并且在工作、人员及经费上给予指导和支持, 确保村务监督委员会制度的顺利、有序实施, 切实维护村民的利益。

2.促进村务监督委员会自身建设。任何一项制度都需要人去实施和运作, 实施的人员的素质高低决定了制度运行产生的绩效。因此, 不仅需要加强其制度自身的建设, 还必须加强对其监督人员的培训, 提高村监会工作人员的素质, 使其自身得到完善。首先, 加强法律知识的培训, 主要以《宪法》、《村委会组织法》等相关条款、国务院及省和其他政府有关部门就农村基层民主自治所作的相关规定等体系化的法律知识培训, 提高认识, 依法履行职责的能力;其次, 培养其民主意识, 主要培养村监会成员进行基层管理、引导村民通过合法使用权利、表达诉求等民主意识的培养;最后, 履职技能的培训, 如依法监督的技能, 依程序监督的技能, 账务监督的专业技能, 调查取证的专业技能及使用现代办公设施的技能等[6]。

3.推进村务监督委员会制度体系化建设。在完善村务监督委员会制度的过程, 应该保持这项监督机制建设贯穿于村级民主决策、民主管理等所有方面。强化村务管理、监督的配套制度和体系的建设, 使系统中各个方面相互关联、相互作用, 形成一个统一系统, 更好地发挥作用。例如可以借鉴武义县在深化完善村务监督委员会制度体系化建设的经验—通过对涉及村务管理、村级组织建设中的重要工作事项的流程化管理, 同时以《阳光手册》形式发放到户, 能有效防止村级重大事项的“暗箱操作”, 防范村级干部的廉政风险, 提升村级干部的工作效率, 实现了超前化解权力运行过程中的各类腐败风险, 防范于未然[7]。

结语

解决中国乡村治理进程中出现的腐败、权力滥用等问题的关键, 是建立和完善村务监督委员会制度, 使得基层民主监督的实现得到有效组织载体的支持。在乡村治理进程中充分发挥村监会的廉政功能, 实现权力的阳光化运行、村级集体财产的有序管理与有效监督、从而进一步密切乡村社会中的干群关系, 使得村务得以有效健康的治理。在乡村治理进程中不断优化村监会的机制, 加强配套制度建设, 加强村务监督委员会的自身建设等, 也构成了当前中国基层民主政治建设的主要内容。

参考文献

[1]郑菊琴.创新村级治理机制破解“半拉子民主”难题——基于武义“村务监督委员会”六年探索的经验与启示[J].现代经济信息, 2012, (5) :60-63.

[2]中国农村村民自治信息网.建立村务监督委员会创新村级民主治理机制[EB/OL].http://www.chinarura.

[3]卢福营.村务监督委员会制度创新的动力与绩效[J].浙江社会科学, 2012, (2) .

[4]高志远.充分发挥村监会作用筑牢村级监督管理篱笆[J].经济监督, 2012, (1) .

[5]周功满, 曹伟.权力结构视域下的乡村权力监督—基于对村务监督委员会的考察[J].经济社会体制比较, 2012, (3) .

[6]杨杰, 于超, 张红囡.实施村务监督委员会制度的现实困境及其应对策略[J].中共济南市委党校学报, 2012, (1) .

篇4：新塘乡村务监督委员会工作总结

关键词：检委会工作；检务督察；案件管理

作者简介：熊发明，男，福建将乐人，福建省三明市泰宁县人民检察院研究室主任。

中图分类号：D926.3 文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2012.02.41 文章编号：1672-3309（2012）02-97-02

人民检察院组织法第3条第2款规定：“各级人民检察院设立检察委员会。检察委员会实行民主集中制，在检察长的主持下，讨论决定重大案件和检察工作的其他重大问题。”检察委员会既是人民检察院工作的指导和决策机构，也是人民检察院工作的内部监督机构，它是通过民主决策来实现对检察工作的内部制约。由于检察委员会机构和人员都是松散型的，影响和削弱了它的议事、决策和监督能力。最高人民检察院按照中央关于深化司法体制和工作机制改革的意见精神，制定了《关于深化检察改革2009－2012年工作规划》，提出要继续深化检察委员会制度改革，进一步提高检察委员会决策的质量和效率。检察委员会决策机制改革应当遵循司法规律，以民主、高效、权威为目标，重点改革议决方式、优化决策体系、兑现责任机制。

一、检察委员会的性质、职能和主要工作

我国检察机关内部，实行检察委员会民主集中制与检察长负责制相结合的领导体制和决策机制，“检察委员会是中国特色社会主义司法制度之一，它的产生和发展就是一个不断创新完善的过程。检察委员会是中国特色检察制度的一项重要内容。”[1]根据法律规定，检察委员会在检察长的主持下，为检察长民主决策，提供法律政策保障和检察业务监督、指导。其职能主要体现在几个方面：

(一)议事和决策职能

这是检察委员会体现其作为检察机关最高决策机构的本质特点，也是检察委员会的首要职能。集中反映在对那些属重大案件和其他检察工作重大问题审议的重点和焦点内容的把握，有针对性地提出意见和决定。

(二)监督职能

检察委员会除了对其决定、决议的执行情况进行督办以外，还应当对在检务督察和案件管理中发现的其他违法办案情况进行监督。虽然，检察机关的内部有相关的制约机制约束，但出了问题就需要督促纠正，总结经验教训，建立纠错机制。所以需要从检察业务角度和加强检察人员管理上，来提高监督的权威性和成效。

(三)管理职能

检察委员会作为人民检察院的领导机构，应充分发挥对检察人员和检察事务的管理能力。选拔、任用检察官是这项能力的集中体现。主要包括以下四项内容：第一，选任检察官；第二，考核考评检察官的工作业绩；第三，研究决定检察人员法律职务的晋升；第四，学习和培训。这包括政治、业务理论学习和专门业务、技能培训。

(四)调查职能

检察委员会对办案人员执行法律的情况和办案的质量进行调查。如对检察官工作定期或不定期的抽查，检查是否有出现错立案、错捕、错诉等错误执法行为产生等。

二、案件管理和检务督察的主要职能和作用

﹙一﹚案件管理的主要职能和作用

福建省人民检察院《关于开展案件管理试点工作的意见》指出：“案件管理是按照高检院关于执法规范化建设的部署和要求，将流程管理与专门监督相结合的检察机关内部办案质量和效率管理体系。”《意见》指出：案件管理“以案件质量与效率管理为核心”。建立科学统一的执法办案流程管理制度，使案件管理由静态变为动态，由松散变为集中，由事后监督变为全程、适时监督。成立案件管理中心，案件管理中心在检察长和检察委员会的领导下，履行职责。其办事机构挂靠在研究室。案件管理工作有利于完善内部监督制约机制；有利于提升执法规范化管理水平；有利于提高办案质量和效率；有利于促进公正廉洁执法。

﹙二﹚检务督察的主要职能和作用

福建省检察院下发的《关于实行检务督察制度，加强执法活动内部监督制约的若干规定（试行）》第2条指出：“人民检察院加强执法活动内部监督制约，应当在检察长领导下，加强和改进检察委员会工作，建立以纠正违法办案、保证案件质量为中心的检务督察制度。”从该条可以看出，检务督察制度是促使检察机关更加严格执法、公正执法的一项重要措施，它具有发挥内部制衡、个案监督、宏观预警、惩戒启动功能，突出把执法办案的过程纳入检委会及检察长的监督视野，遵循决策、执行和监督相分离的原则，赋予督察机构“知、审、查、报”四项权能，并从监督机构、监督范围、监督方式上与人民监督员制度互为补充、衔接，从而保证法律监督职能的有效实现。其主要作用是保障检察机关及其工作人员依法履行职责，正确行使职权，严肃办案纪律，保证检令畅通。

三、正确处理检察委员会工作、案件管理与检务督察的相互关系

如何进一步加强和改进案件管理和检务督察工作？笔者认为应当把案件管理和检务督察纳入检察委员会工作机制中考察论证，优化检察机关内设机构的设置，把案件管理、检务督察和检察委员会秘书处合署，都作为检察长和检察委员会的办事机构。在检察委员会工作机制中应当规定：

﹙一﹚检务督察及案件管理应有的地位

要保障检务督察及案件管理依法行使职权，就应当提升他们的法律地位和职能。虽然，《意见》和《规定》都赋予检务督察及案件管理在检察长和检察委员会的领导下开展工作，但都无法改变检务督察及案件管理行使职权的性质，实际上更多是执行首长的行政命令，缺乏法律职责，不具有法律权威。由于案件管理和检务督察没有依托，不是独立的部门，和检察委员会也没有明确的隶属关系，职级权别都没有定位，其在检察工作中的地位就难以确立。因此，“检察机关内设机构的改革，不仅直接关系到检察职权的行使，而且必然影响到检察机关的人事管理制度和检察权的运行机制，影响到检察机关法律监督整体能力的提升，具有牵一发而动全身的功效。”[2]由此，应当解决机构和人员问题：一是将案件管理和检务督察并入检察委员会办事机构，成立独立的检察工作内部监督管理部门。二是选拔、考核政治素质高，精通检察理论和检察业务的专职检委会委员和检委会办事机构人员。

﹙二﹚统一规范检务督察和案件管理工作

《意见》指出：“高检院已经开展的检务督察和我省即将开展的案件管理工作是有区别的。检务督察主要是针对检风检纪的内部监察制度，而案件管理制度则是以案件质量、效率管理为主要内容的检察机关内部管理制度。”其已经把检务督察和案件管理在工作中存在的主次矛盾说得很明了，关键如何把两者有机衔接起来。首先，要修改和完善检务督察和案件管理规定，使其更符合检察委员会议事和工作规则；其次，要理顺检务督察、案件管理和检察机关其他内设机构之间的制约和管理关系；其三，与检察机关其他内设机构之间建立良好的业务协调关系。要敢于监督，善于监督；要大胆管理，科学管理。

﹙三﹚工作相互联系，信息共同享用

案件管理和检务督察要经常和其他业务部门沟通联系，要力争做到“四个联系”、“四个沟通”：一是发现反映检察人员违法办案的情况及时联系；对拟撤案、拟不批捕或改变定性、删减事实等“八类重点案件”及时沟通。二是发现办案人员与案件当事人私自接触的及时联系；对违反诉讼程序办案的及时沟通。三是发现办案人员私自占用发案单位、案件当事人车辆、通讯设备等物品的及时联系；对违法扣押、冻结、处理款物的及时沟通。四是发现办案人员泄露办案机密及其他检察人员为案件当事人说情的及时联系；对超时限办案或办案效率不高的及时沟通。

﹙四﹚要建立和完善责任机制

对检务督察和案件管理工作的责任和责任追究机制，《检务督察工作实施意见》和《案件管理规定》作出了相应的规定，但仍有空白和不完善之处，应当在检察委员会工作机制中加强。

﹙五﹚要建立和完善纠错机制

要“对执法活动的重要环节和重点案件实施督察，对执法水平和办案质量进行考评分析，发现和纠正违规、违纪、违法办案行为以及追究错案责任，确保检察权的正确行使，促进执法公正。”

﹙六﹚建立完善议事决策机制

“目前检察委员会也存在着机构尚未形成完备的体系,议事范围模糊不明确，程序不规范，议事效率和水平不高，检察委员会的决定不能及时贯彻执行等突出问题。”为此，检委会对检务督察和案件管理提交的文件和事项要及时认真研究，提高议事和决策能力。对做出的决议事项要抓紧落实，提高决策成效。

参考文献：

[1] 宋军.中国独特的检察机制——检察委员会[N].检察日报，2008-05-30.

[2] 张智辉. 应当重视检察机关内设机构改革[N].检察日报，2011-08-19.

篇5：新塘乡村务监督委员会工作总结

村务监督委员会的主要工作职责

（一）监督村党组织和村民委员会贯彻执行党在农村的路线、方针、政策情况，监督村民大会和村民代表大会形成的决议执行情况。

（二）监督村级重大事项民主决策落实情况。凡与农民群众利益密切相关的村级大事项必须按照村级民主决策程序研究决定。村务监督委员会全程监督民主决策实施过程，如发现村委会未严格遵守民主决策程序，应督促其重新召开村民(代表)大会讨论决定。

（三）监督村务公开情况。凡是上级规定和农民群众要求公开的村务事项，村委会应当全面、真实、及时公开。村务监督委员会要认真审查公开的内容、时间和程序，如公开情况不能满足村民要求，应督促村委会重新公布，村委会应在一周内予以答复。

（四）监督村级财务管理情况。村级财务事项发生时，必须取得有效的凭证，注明用途，由经手人签字，交村务监督委员会集体审查签署意见，再由村党支部书记、村委会主任联审后方可入账。

（五）监督村集体经济合同和项目招投标情况，村务监督垂员会参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，监督村级集体投资项目和资产、资源处置的公开竞价、招投标活动。按照有关规定，配合乡财政所定期检查、审核村财务账目及相关的经济活动事项。

（六）监督村干部履职情况。村务监督委员会应加强对村干部履行职责情况的监督，并及时向村民代表大会或村民大会报告情况。

（七）监督村民代表大会或村民大会授权的其他事项。

平武县水田羌族乡村务监督委员会成员守则

（一）认真学习宣传党的路线方针政策和国家法律法规，熟悉和掌握有关监督工作的基本内容、程序和方法，不断提高自身素质和履行职责能力。

（二）按照监委会分工做好职责内的工作，客观公正地开展监督活动，不借监督之名故意刁难或谋取私利。

（三）积极支持村党组织和村民委员会正确履行职责，协助做好村民的思想工作。

（四）广泛联系村民，听取并收集、整理村民的意见建议，提交监委会并向村党支部和村民委员会反映。

（五）维护团结，维护稳定，自觉接受组织和群众监督。

（六）模范遵守村规民约，发挥表率示范作用。

平武县水田羌族乡村务监督委员会议事规则

（一）村务监督委员会在国家政策、法律规定范围内实事求是、客观公正地开展监督活动。

（二）开展监督活动必须符合集体和大多数村民的利益，提出的意见和建议必须有利于党的路线方针政策和各级党委、政府决定的贯彻执行，有利于村民委员会正确决议的实施，有利于发展和稳定。

（三）村务监督委员会每月一次例会，特殊和紧急情况下可以随时召开。村监委主任为会议召集人和主持人。

（四）村务监督委员会召开会议应通知所有成员到会，确因特殊情况不能全部到会的，必须有过半数成员出席才能举行。

（五）村务监督委员会审议监督议题、决定问题，应充分发扬民主，实行少数服从多数的原则。表决采用投票或举手表决方式进行，表决时一人一票，过半数委员同意决议有效，表决结果由主持人当场宣布。

（六）村务监督委员会讨论表决重大事项，若遇票数相等或观点意见分歧较大时，可暂时搁置议题，待进一步调研沟通后，下次会议再行议决。也可将争议事项提交乡纪委裁决。

（七）村监委成员对于会议表决通过的事项，个人有不同意见的，可以声明保留，但必须无条件执行，不得在行动上和组织外有反对的表示。

（八）列入村务监督委员会议题的监督事项，审议中有重大问题需进一步研究的，经主任提出，会议同意，可以暂不表决，待进一步调查核实后，提出具体处理意见。

（九）村务监督委员会在履行监督职责中，如遇与村委会的意见不能取得一致时，提请村民大会或村民代表大会讨论决定。

（十）村务监督委员会会议要有专人专本记录，经主任和与会成员签字，作为村级档案保存。

平武县水田羌族乡

村务监督委员会监督工作办法

村务监督委员会内部实行明确分工。在履行监督职责时，应本着内外结合、上下结合、公正、务实、求效的原则。具体监督内容和方法如下：

（一）对村党组织和村民委员会贯彻执行党在农村的路线、方针、政策情况，对村民代表大会或村民大会决议执行情况进行监督。

1、将村党组织和村民委员会的工作情况与党的要求对照，看是否发生偏离。

2、对群众反映和监督工作中发现的问题苗头，及时提醒，加以制止、纠正。

3、发现村党组织、村民委员会及其成员有违法违纪现象，情节严重的，可以直接向乡纪委报告，并配合做好调查处理工作。

4、对村民代表大会或村民大会所形成的决议进行监督。必要时，由村务监督委员会主任召集有关人员进行询问，并将询问情况向村党组织汇报。

5、决议执行结束后，要监督村委会及时将执行结果向全体村民进行公开。

（二）对落实“四议两公开”工作法和村级“三重一大”事项民主决策情况进行监督。

1、列席有关会议，看村级“三重一大”等与农民群众利益密切相关的重大事项是否按照“四议两公开”程序进行决策。

2、发现村两委未严格遵守“四议两公开”工作法，应督促其重新召开村民大会或村民代表大会讨论决定。

3、对决策实施进行全程监督。对群众反映的问题，要召集有关人员进行询问，并将询问情况向党组织汇报。

4、决策实施结束后，要监督村委会及时将实施结果向全体村民进行公开。

（三）对村务公开、党务公开情况进行监督。

1、监督村党组织、村委会按照上级关于村务、党务公开的要求，制定公开方案。

2、召开专题会议，认真审查公开的内容、时间和程序，研究公开的方式、范围，对公开方案提出补充和完善建议。

3、多方收集群众对公开内容的意见，如群众对公开内容有疑问或公开确有遗漏、不真实、不具体等情况，应督促村民委员会和村党组织在一周内予以答复或重新公开。

4、村民委员会和村党组织对于村监委的意见无整改、无回应，村监委应作为新的监督意见提出，同时向上级纪委报告。

5、督促村民委员会和村党组织及时将公开的资料进行归档并妥善保管。

（四）对村级财务管理情况进行监督。

1、村务监督委员会参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度。

2、资金支出前，村务监督委员会应该审核资金支出预算；资金支出过程，村监督委员会要全程监督。

3、资金支出后，必须取得有效凭证，有经手人签字，村务监督委员会集体审查，合格后签署意见，再由村党支部书记、村委会主任联签后方可入账。

4、监督村民委员会将财务定期公开，并于年终向党员大会、村民代表大会报告。

5、受理村民对财务账目提出的质疑，并监督有关当事人对被质疑事项及时做出解释。

6、配合乡财政所定期检查、审核村务账目及相关的经济活动事项，否决不合理开支。

（五）对村集体经济合同和“一事一议”情况进行监督。

1、监督村两委用“四议两公开”工作法对资产、资源处置进行决策。

2、参加招标、比选、竞争性谈判，监督村两委严格按照国家法律规定对资产、资源进行处置，并参与处置过程，见证、监督经济合同的起草、签订和履行情况。

3、在项目的实施中，负责对工程质量进行全程监督，并监督每笔资金的拨付使用。

4、项目完成后，参与工程验收和资金决算审计。

5、督促村民委员会将集体经济合同履行情况和“一事一议”完成情况及时公布，并解释村民对有关问题的疑问。

（六）对村干部履职情况、“双述双评”制度和群众询问、质询问题落实情况进行监督。

1、督促村民委员会和村党组织召开民主评议大会和村民询问、质询大会，并提前公开时间、地点和内容。

2、收集村民意见建议，整理询问、质询问题，并向村民委员会和村党组织进行通报、并将工作情况向乡纪委报告。

3、督促村“两委”班子及干部做好述职述廉，对群众询问、质询的问题做出解释和说明，接受村民（代表）大会大会的民主评议和测评。

4、对村民委员会不按照民主管理制度擅自作出的决定和决策，督促其召开听证会或提交村民（代表）大会讨论表决。

5、经本村五分之一以上有选举权的村民或三分之一以上村民代表联名，可以要求罢免村民委员会成员。村民委员会未在法定时间内启动罢免程序的，督促村民委员会召开村民大会投票表决。

篇6：县村(居)务监督委员会工作汇报

根据《中共梅州市委办公室梅州市人民政府办公室印发<关于推选建立村务监督委员会的实施方案>的通知》（梅市办{2011}2号）文件要求，我县高度重视，认真传达学习，结合实际情况，扎实做好各项相关工作。一年来，全县绝大多数监委会能够严格按照县委、县纪委的统一部署，把各项监督工作作为深化农村基层党风廉政建设和基层民主政治建设的基础工程来抓好抓落实；在实际工作中能牢牢把握坚持党的领导、严格依法办事和充分发扬民主原则，紧密结合实际情况，规范操作，较好地完成了各项工作任务，得到了县、镇党委、政府的肯定和广大党员群众的好评，基层组织建设得到进一步加强。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

我县共有261个村、2个管理区和18个社区居委会。截止2011年4月底，上述281个村（居）委均推选建立村（居）务监督委员会，共有1089名热心村务、群众信任、威信高、能力强的党员、村民代表被推选为监委会成员。这些成员中，中共党员共有398人，占比36%；具备财会、管理知识的有150人，占比14%；高中学历有395人，占比36%；女干部共有71人，占比6%；村党支部委员或村民小组长兼任共有323 人，占比29%；35周岁以下共有23人，占比2%。整个选举过程中未发现贿选等违纪违法行为，无“三无两非”人员当选问题。

二、主要做法

1、加强组织领导。我县高度重视本次推建工作，把该项工作纳入村级组织换届工作总体部署，实现与村党支部、村委会同步部署，同步推进。成立了由县纪委、县委组织部、县民政局及其他相关职能单位组成的推选建立村（居）务监督委员会工作领导小组，并多次召开联席会议，研究部署监委会推建工作。我委业务骨干多次深入基层调研指导工作。各镇（场）、各职能单位高度重视，积极配合，严格按照县委统一部署，落实党委（组）一把手负责制，并成立了相应的领导小组和工作机构，切实加强对监委会推选建立工作的领导，为工作开展提供了组织保障。全县上下真正形成了“党委统一领导、纪委协调监督、部门通力协作、群众积极参与”的领导体制和工作机制。

2、采取有力措施。一是深入开展宣传工作。充分利用广播

电视、宣传栏等平台，通过派发宣传单张、悬挂横幅、张贴标语等形式，加强对推建监委会相关政策的宣传。积极引导广大党员、群众参与和支持监委会推建工作，并依法依章参选、有序竞选和公平竞争，做到家喻户晓、人人参与。二是深入开展调研工作。我们多次组织相关单位、部门业务骨干和各镇纪委深入基层开展调研，就村务监督委员会组织及职能的认识、选举工作中可能产生的问题和困难等方面，与党员、村民代表等人员进行深入座谈和研讨，准确把握选情、民情，并及早制定了防范措施，化解矛

盾，为做好推建工作，确保监委会顺利产生创造了有利条件。三是建立推建工作台账。各镇（场）均建立了监委会选情台账，详细记录群众意见建议情况、村民投诉、反映问题情况，并及时研究分析，及时解决，做到基本情况清、党员群众思想状况清、村级班子现状清、影响选举因素清，及时把握工作动态。四是严把关卡。各镇（场）均能严格按照《中共梅州市委办公室梅州市人民政府办公室印发<关于推选建立村务监督委员会的实施方案>的通知》精神，严把关卡。在推建过程中，坚持公开、公正、公平的原则，按照法定程序规范操作，确保监委会顺利产生。首先，把好选举办法制定关。指导各乡镇根据各村的实际情况，细化完善选举办法，明确职数、选举方式、村务监督委员会成员任职条件等内容。其次，把好人选资格审查关。严格把握任职条件，严把候选人的资格条件，采取村级初审、乡镇复审的方式对候选人任职条件进行严格审查，把“三无两非”人员剔除，动员党员群众把政治素质好、坚持原则、公道正派、遵纪守法、廉洁自律、群众公认的人选为监委会成员。我们还特别注重做好“三老两代表”推选工作，即支持鼓励老干部、老党员、老模范及县镇人大代表和党代表参加竞选。最后是把好投票选举规范关。在组织投票选举前，通过入户走访、会议通知等方式提醒各村民代表，提高村民代表的到会率；在投票选举时，对发票环节、填写选票环节、唱票计票环节进行严格把关，切实做到操作到位、阳光透明。

3、注重发挥作用。一是进行培训。监委会成立后，为帮助各

成员更好地熟悉相关业务，充分发挥监委会反映群众诉求、沟通干群关系、化解基层矛盾、促进和谐发展的职能作用，我们采取专题学习、业务交流、集中培训、以会代训等多种形式，组织开展监委会成员的政治学习和业务培训，进一步提高监委会成员业务操作水平，切实提高他们的综合素质和履职能力。二是配齐设施。按照“七有” 标准，在县、镇党委政府的支持下，我们给每个监委会都配齐各项相关设备设施，并参照村干部报酬待遇的支持标准和方法，有效落实监委会成员应享受的工作报酬，做到有人员、有牌子、有公章、有场所、有经费、有制度要求和有工作记录、工作台账，进一步推进村务监督委员会规范化建设。三是规范操作程序。监委会积极参与村级财务收支情况监督，对群众普遍关心的“三资”管理热点问题，坚持财务收支必须经“监委会 ”监督审核并签名确认、加盖印章，特别是对村级大额度资金使用和扶贫资金、农村低保、政策性补助的发放和村基建工程项目的招标、工程建设质量、进度、验收审核和资金拨付追加等情况，均进行了重点监督。镇党委、纪委采取每季度集中听取汇报的形式，了解监委会的工作情况。对于监委会所面临的困难，都及时指导解决，并在人力、物力和权力方面给予大力支持，确保监委会开展工作时能“底气足、腰板硬”，敢于碰硬，做到“理直气壮”。通过以上几项措施，充分发挥监委会的作用，达到“能”监督、“会“监督、“善”监督、“敢”监督的目的。

4、强化跟踪指导。一是为更好规范监委会日常各项工作的开

展，督促监委会尽责，我县又先后制订出台了《关于加强村（居）务监督委员会规范管理的通知》（丰纪发{2011}6号）和《关于印发<**县村（居）务监督委员考核方案（试行）>的通知》（丰委办{2011}57号），并转发了《关于进一步推进农村民主监督的意见》（粤办发[2012]8号文），这些措施有效地提高监委会的监督效果。据统计，2011年，全县281个监委会共意见收集群众意见建议293条，就群众意见建议向村委会反映313次，督促村委会解决群众反映问题174条。281个监委会均能严格按照各种规章制度，圆满地完成工作任务。全县没有发生监委会违规违纪事件，全年零投诉。工作方法和工作效果得到镇党委政府和人民群众的高度肯定。二是建立镇党政领导联系指导监委会和包片联系制度。在县纪委干部的直接跟踪指导下，各镇（场）领导根据责任分工，经常性的深入基层进行面对面的指导和督导，为监委会排忧解难、释疑解惑。三是认真学习各地的先进经验。对于《中国纪检监察报》和市纪委办公室编发的《梅州纪检监察信息》中，有关监委会的宣传报道，我县都及时并组织县、镇、村相关人员学习，并将其中的先进做法和成功经验用于指导监委会的工作。通过不断的学习和实践，我县已逐步建立了一整套清晰完备的管理制度、行之有效地工作方法和工作经验。四是加强督促检查。为保证监委会遵守工作纪律，工作职责、工作制度落到实处，我县加大对监委会的抽查力度。通过查看会议记录本、工作记录本，召开监委会主任会议等形式，加强督促检查，促进监委会工作有效开展。目

前，全县各监委会组织健全，成员分工明确，组织活动正常开展。

通过一年多的努力工作，监委会作用日益凸显，有效地扩大了广大党员群众的对村（居）务的知晓度和参与度，村“两委”干部在监委会的监督下，工作作风明显转变，基层党风廉政建设、基层组织建设和民主政治建设得到进一步加强，党群干群关系得到进一步密切；同时，监委会还及时传达了党的方针政策，有效地化解了各种纠纷矛盾，为实现基层综治稳定、社会和谐发展做出了积极贡献。