依法行政自查

依法行政自查（共9篇）

篇1：依法行政自查

依法行政自查报告

为落实市局关于全面清理规范交通运输领域行政处罚、行政检查和涉企收费排查整治工作部署，切实加强行政执法检查，规范执法行为，全面提升水上交通执法队伍依法行政能力。现将我处行政处罚、行政检查和涉企收费排查整治工作自查情况汇报如下：

一、规范执法，加强监督

我处十分重视海事港航行政执法队伍建设，不断提高执法人员政治素质和业务知识，积极组织培训，牢固树立依法行政、规范执法的理念，强化责任意识。做到执法文明、规范，依法履行职责。根据上级文件规定和自身实际，结合机关效能建设，政风行风评议活动，制定了相应的责任制度，积极接受上级各部门的监督检查。认真落实行政执法公开制度，不断落实和完善政务公开工作，通过网站，政务公开栏、设立举报箱、举报电话，聘请监督员等多种形式，取得了较好的社会效果，也促进了交通行政执法不断完善、健全、规范。

为全面提高职工的执法水平，我处着重从海事港航执法人员自身素质和法制意识入手，开展了多形式、多层次的法制培训活动。一是积极参加省、市局组织的法律专家和从事法律工作的领导讲授法制课活动，对职工开展系统的《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《中华人民共和国航道法》、《安徽省水上交通安全管理条例》等法律法规知识教育；二是积极抽调职工参加市交通局、市局组织的法制培训考试、普法知识考试，积极组织全处职工参加处里的专题法制培训和考试，通过学习使职工做到知法、懂法、守法和正确执法；三是利用各种会议、文件、视频资料

对职工进行法律知识和警示教育。通过这些宣传教育，全处职工的法制意识、法律观念、政策水平、业务能力普遍提高，执法行为进一步规范，为水上交通依法行政奠定了基础。近年来，我处没有发生一起违法违纪案件，没有行政诉讼案件和行政赔偿案件发生。

二、内部自查具体情况

我处按照要求，全面摸排和清理在行使航道管理、港口管理、水路运政、海事管理、安全管理等职责过程中，是否有违反法定权限、法定程序设定和实施的各类行政处罚、行政检查和涉企收费事项和行为。

1-10月份，我处开展行政处罚3起，开展安全检查57次，安检船舶31艘次，发现并纠正缺陷125个，港口环保检查36次，开展航运企业检查2次。

我处在开展行政处罚、行政检查和涉企收费重不存在无法定授权、委托或超越法定权限实施行政处罚、行政检查的情形；没有在违反法定程序实施行政处罚、行政检查的情形；严格按照法定种类和幅度作出行政处罚决定或者处罚决定与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度明显相当处罚；严格执行罚款收缴分离的原则，罚款时出具财政部门监制的罚款收据；没有超越检查范围和权限实施检查的情形存在；没有违反规定，随意拦截行驶中的车辆或截停在航船舶登临检查的情形；没有乱收费现象或擅自提高标准收费的情形；不存在利用行政权力收费的情形；没有行业协会商会利用主管单位影响强制入会收取会费，或利用行业影响以评比表彰、评审达标等方式违规收费的情形。

行政处罚、行政许可案件文书总体情况较好，能够做到主体、程序、依据准确，处罚标准适当，文书制作较为规范。

但少数处罚案件在细节上不够严谨，部分内部文书陈述简单，部分执法文书证据收集不够详细，只有被询问人笔录，未形成完整的证据链；其次是文书的归档不够规范，有关案件登记台帐不够细致；个别案件不够慎重，缺少当事人身份证号。针对存在的问题，我处及时对有关案件处理人员进行教育和警示，正确面对出现的问题，积极做好补救工作，及时消除不良影响。

相关执法监督机制较为健全，人员明确，能够正常开展执法监督工作，对发现的问题能够及时进行处理。但执法监督工作还不够细致，执法监督台帐登记不具体、不全面，且执法中针对违法现象多以批评教育为主，实施处罚较少，我处已要求相关科室、所积极改正，提高依法执法工作重要性的认识，加强日常执法工作的监督力度。

投诉举报渠道通畅，投诉举报电话对社会公示，有具体的投诉、举报案件办理机构和明确的办理人员，能够依法及时办理投诉、举报案件。截止到目前今年未受到关于行政执法的投诉举报。同时有相关投诉登记台账，对于重大投诉案件制订投诉处理制度。

认真落实部、省执法过错责任追究制度，结合自身实际，出台了具体的执法过错责任追究制度，没有出现隐瞒执法过错案件的现象。

相关执法制度建设情况良好，各有关制度健全，制度落实情况良好。在重大案件集体讨论制度的基础上，建立了重大案件法制部门审核制度，有完备的行政处罚裁量基准制度。

执法指导情况良好。能够组织相关执法人员对执法热点、难点问题进行研究，通过对一些疑难案例、典型案例的

分析和探讨，逐步提高执法人员分析问题和解决问题的能力，推进执法规范化、证据规范化、自由裁量规范化，能够在日常执法过程中推行便民、惠民措施，为水路运输经营者提供规范化、人性化的服务，不断提高整体的执法质量和水平。是否存在无法律、法规、规章依据，自行设定、实施行政处罚、行政检查的情形。

通过此次内部自查，我处取得一定成绩的同时也看到了诸多不足的地方，对存在的问题进行及时有效的整改，在下步工作中，继续加强领导，杜绝时紧时松走形式现象，进一步明确责任、人员到位，确保此项评议考核工作落实到位，使行政执法工作总体上得到进一步的改进、完善和规范。

二O一七年十月十八日

篇2：依法行政自查

市法制办公室：

田庄镇依法行政工作，在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和全面落实党的十七大精神，认真落实依法行政工作要点，坚持科学决策、民主决策和依法行政，进一步加快政府职能转变，通过加强执法队伍建设，建立和完善各项行政执法工作制度，分解执法职权，明确执法责任制，梳理执法依据，强化执法监督工作，全面推进了我镇的法治政府建设，根据平度市人民政府法制办公室《关于做好2009依法行政考核工作的通知》要求，结合田庄镇实际，现将田庄镇依法行政工作开展情况报告如下:

一、主要工作开展情况

（一）、统一思想，提高认识

依法行政是深入贯彻落实科学发展观，构建和谐社会主义社会的重要基础，为此田庄镇高度重视。一是将依法行政工作列入重要议事日程，纳入对机关部门和镇干部的年终目标考核，；二是不定期召开依法行政专门会议，并把它列为一项重要工作来抓；三是对全体镇村干部进行依法行政知识培训，进一步理清思路，增强依法行政的积极性和自觉性。

（二）、广泛宣传，认真学习

有组织地开展宣传学习活动，田庄镇及时组织广大干部职工认真学习、深刻领会，力求掌握的基本内容和精神实质，使大家充分认识到学习、宣传、贯彻好依法行政对推动各项工作发展有着重要意义。在学习中，大家找问题、找差距、找不足之处，以求在今后的工作中努力加以改进。通过认真学习依法行政，全镇广大干部职工的政治理论和业务水平有了显著提高，从而对提高工作效率、转变工作作风起到了积极作用。

（三）、健全组织，加强领导

田庄镇为加强对依法行政的领导，成立了领导组，由镇长担任组长，亲自负责此项工作，镇党委副书记、纪委书记为副组长，班子成员和单位负责人为成员的依法行政工作领导小组，构建了上下联动、系统互动的组织保障体系。下设办公室具体负责依法行政法律法规的宣传、学习工作，领导组不定期召开会议研究解决在工作中存在的具体问题，从组织上给予了强有力的保障。

（四）、建章立制、明确责任

为确保行政机关依法行政、按法办事，保障公民、法人和其他组织的合法权益，从源头上杜绝部门保护主义。进一步加强规范性文件审核力度和规范性文件的制定、审查工作，提高规范性文件制定的质量，正确处理好经济发展与依法行政的关系，充分运用法律手段解决发展中的问题制定发布的规范性文件合法、有效，切实维护法制与政令统一，促进依法行政。

（五）严格执法，确保实效

田庄镇要求各级行政执法人员遵守各项规定，做到严格执法，加强管理，履行职责，并对各项活动加强指导、监督和管理。按照市要求，依法行政落实到位。一是实行“收支两条线”，绝不私设“小金库”。计生抚育费的征收，由计生执法人员依法征收，开社会抚养费发票，上交市财政，绝不坐收坐支，绝不私设小金库。二是实行政务公开、村务公开。涉及老百姓利益的热点难点问题及时公开。三是五保供养、军烈属、困难户等下拨资金全部发放到位，存入他们的“一卡通”。四是广开言路，抓好自查自纠。发放征求意见表，召开座谈会等方式，收集意见和建议。对走访了解和问卷反馈的情况作统一梳理归纳，认真分析，进一步找准问题，剖析原因。针对自查中发现的问题，及时召开会议，认真研究对策，制定整改措施，做到边查边改。

二、存在的主要问题

总结回顾我镇一年来的行政执法工作，虽然取得了一定成绩，但与市委、市政府及社会各界对我们的要求、期望相比，还有较大的差距，在社会事业发展中出现的一些热点、难点问题还没有得到很好的解决，主要表现在：

一是法制建设干部队伍素质有待进一步提高；

二是依法行政在依法治国中的重要性宣传力度有待进一步加大；

三是规范性文件的制发和备案审查工作有待进一步完善； 四是需加大工作经费投入。

三、下步打算

（一）继续加强法律法规的宣传学习

进一步组织好法律法规的学习宣传教育，不断增长干部职工的法律法规知识，增强依法行政意识，提高依法行政能力。充分调动社会各方面力量，通过上街设点、学习辅导、标语、法制培训等形式，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动，不断在辖区范围内掀起法制宣传教育的高潮，提高社会公众的统计法律意识，力争创造良好的依法行政的社会环境。

（二）进一步加强依法行政的制度建设

进一步健全完善行政执法程序、行政执法过错责任追究制度、行政执法评议考核、奖惩制度，不断改进行政决策方式，确保行政行为的合法性、合理性。进一步理顺体制，切实规范行政行为。按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的思路，理顺行政执法体制。各行政执法主体要以现行的法律法规为依据，明确其在行政执法方面的权力义务；要从领导机关到基层执法部门、从领导者到一般执法人员，逐步建立执法岗位责任制，分解落实行政执法任务，定期、逐级逐人、严肃认真、实事求是地进行考核，并将考核结果与公务员制度考核挂钩；各行政执法主体要建立健全内部管理的配套制度，严格实行错案追究制度。提高机关效能，改善机关作风，同时关心人民群众切身利益，沟通了民意，凝聚了人心，提升了人气，化解了部分社会矛盾，维护了社会稳定，密切了政府同人民群众的血肉联系，为建立廉洁高效政府奠定了基础。进一步强化监督，努力形成有效的

4行政监督机制，制定切实可行的人大监督法规，使监督内容、程度及后果明确清晰，便于操作，有效落实。

（三）努力全面推行政务公开

进一步整合资源，加快政府信息公开工作，实时披露政府信息，逐步优化政务环境，提高办事效率，提高政府依法行政效能，树立服务型政府的新形象。

（四）加强管理，开展好各项执法工作

进一步将行政执法主体、行政执法依据、行政执法程序、行政执法职权进行清理，深化行政执法责任制，完善行政执法评议考核制度，健全责任追究和奖励机制。

总之，依法行政、建设法治政府，任重道远，我镇全面推进依法行政工作中虽然做出了一定成绩，但与市委、市政府对依法行政的要求相比，还有很大差距。在以后的工作中，将继续加强制度建设，开拓创新，扎实工作，为实现全面推进依法行政、建设法治政府、构建社会主义和谐社会做出新的贡献。

田庄镇人民政府

篇3：依法行政依法理财

——明确财政法制度建设目标。财政部提出,力争经过5年左右努力,基本实现以下四大目标:一是财政法律制度体系比较完善,级次有较大提升,制度建设质量有显著提高;二是财政决策更加科学民主,执法行为更加严格、规范、公正和文明,法律制度执行效力显著增强;三是政务公开力度进一步加大,财政法律制度执行监督进一步强化,监督效能切实增强;四是财政部门依法行政依法理财的组织领导和保障更加有力,财政干部依法行政依法理财的自觉性、能力和水平进一步提升。

——健全财政法律制度体系。财政部提出,加快推进预算法及其实施条例修订和国有资本经营预算立法工作,推进财政转移支付管理立法工作;逐步提升国库集中收付制度立法级次,建立健全国库集中收付法律制度;推动出台政府采购法实施条例,进一步完善政府采购相关制度;积极研究推动行政收费法的立法工作,等等。

——健全财政法律税收制度体系。财政部要求,按照优化税制结构、公平税收负担、规范分配关系、完善税权配置的原则,健全税制体系,加强税收法制建设。按成熟一个出台一个的原则,逐步将税收暂行条例上升为法律。加快研究制定增值税法及相关实施条例,适时出台车船税法实施条例。修订完善税收征收管理法。加快修订资源税暂行条例、房产税暂行条例、印花税暂行条例、城市维护建设税暂行条例、船舶吨税条例等税收行政法规。研究制定环境税法等财税法律法规。

——提高财政法律制度建设质量。财政部强调,要建立健全财政立法管理制度,完善制定程序,提高立法技术。重视财政制度建设规划的制定,提高制度建设的主动性与可预见性。加强立法项目制定的调研、论证工作,有序扩大财政立法工作的公众参与程度,采取听证会、论证会、座谈会等多种方式广泛听取意见。实行立法工作者、实际工作者、行政相对人代表和专家学者四结合,建立健全专家咨询论证制度。探索建立财政立法项目成本效益分析制度。探索建立制度建设评价评估机制,提高财政法律制度建设质量。要建立规章和规范性文件定期清理制度,对规章一般每隔5年、规范性文件每隔2年清理一次,清理结果要向社会公布。

——增强财政法律制度执行效力。财政部提出,要明确财政重大决策范围,规范财政重大决策程序,建立重大决策跟踪反馈和评估制度,对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的,要按照谁决策、谁负责的原则追究责任。同时,进一步加强行政执法程序建设,分解执法权限,细化执法流程和环节,建立健全执法决定执行保障制度,实行行政裁量权基准制度、行政执法案例指导制度,科学合理细化、量化裁量权,避免执法的随意性。

—一提高财政法律制度执行的监督效能。财政部提出,要积极推进财政政务公开。政府所有公共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况以及政府性基金收支预算和中央国有资本经营预算等情况,除涉密内容外都要公开透明。建立健全财政法律制度执行监督评价机制。围绕财政中心工作,定期开展对财政法律制度执行情况的监督检查,通过建立重大行政案件备案审查、执法案卷评查、检查结果通报等制度,全面监督和评估财政法律制度执行效力。将财政部门工作人员执行财政法律制度情况作为年度考核的重要内容,将考核结果作为干部任用的重要指标,提高财政法律制度的执行力。

篇4：依法行政自查

政府必须在法治轨道上开展工作

四中全会的主题是对十八届三中全会提出的“建设法治中国”以及“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”这“两个三位一体”思想的进一步丰富和发展。全面推进四中全会提出的依法治国重大任务，其中一个最中心的环节就是政府。

能够承载法律旺盛生命力的政府必须是一个法治政府。四中全会《决定》给这样的法治政府予以24个字的具体描述，即“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”。24字的定语不仅明确了法治政府的职责内涵，也揭示了法治政府的内在品质，恰恰是“法治政府”的建设目标。《决定》还结合当前中国实际，从彰显法律权威、重在推进实施的角度进一步要求“各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作”。这是建设社会主义法治国家和中国特色社会主义法治体系的基本要求，也是深入推进依法行政，加快建设法治政府的基本步骤。

因此，四中全会《决定》提出，面对新形势新任务新目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。要建设一个法治政府，形成高效的法治实施体系，各级政府必须在法治轨道上开展工作。

按照《决定》精神应在四个方面着力

第一，依法全面履行政府职能。新一届政府上任以来，全面推进简政放权，大力推进政府自我革命，向人民群众公开权力清单、负面清单和责任清单，强调让市场“法无禁止即可为”、 让政府“法无授权不可为”，一年多来成效显著，更为政府履职的法定化形成了良好示范效应。《决定》提出，要“推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单制度”，这为各级政府全面依法履职提供了制度保证。

第二，健全依法决策机制。《决定》强调，要“把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序”，并“建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制”。如果这“三个机制”得以真正建立，我们不仅会大大降低各级政府的行政成本，过往以来许多的无效投资、寻租性投资和迄今在许多地方还存在的“政绩工程”、“烂尾工程”可望一去不复返。

第三，健全行政执法和刑事司法衔接机制。行政执法要有据，行政裁量要公正，执法环节要文明。这不仅体现政府的公信力和权威性，也体现了现代文明政府的治理能力。现代社会强调“善治”，其“善”不只是法律体系的健全，也要体现政府执法各个环节的规范、公正和文明，“法之重器”的意义，就是既能依法惩处各类违法行为，又能切实维护人民群众的切身利益。

篇5：依法行政自查报告

富政办发〔2010〕43号和富政发〔2010〕23

号文件的自查报告

县法制办：

根据《富县人民政府办公室关于开展依法行政专项督查的通知》要求，我局及时组织召开了专题会议并对照此次督查内容进行了认真自查。现将我局贯彻落实富政办发„2010‟43号和富政发„2010‟23号文件的情况汇报如下：

一、加强组织领导，夯实依法行政基础

为了保证依法行政工作稳步推进，我局成立了以局长张有世为组长，党支部书记王雪琴为副组长，其他领导和各科室负责人为成员的富县物价局依法行政工作领导小组。下设办公室，具体负责日常事务性工作。坚持一把手负总责，分管领导具体负责，层层抓落实的工作机制，确保圆满完成今年依法行政工作各项任务。

二、开展学习培训和调研宣传，不断提高依法行政水平我局始终把深入开展学习培训和调研宣传作为不断提高全体干部职工依法行政水平的重要途径。一是抓好重点对象的法制宣传教育。今年来，我们坚持局领导班子集体学习和每周一例会全体干部集中学习制度，积极主动地采取灵活多样的形式组织开展法制学习。先后深入学习了党的十七大 1

关于全面落实依法治国方略，加快建设社会主义法治国家的理论，重点学习了与价格工作密切相关的法律法规规章，以及新颁布的《物权法》、《反垄断法》、《政府信息公开条例》、《行政复议法实施条例》等。通过学习，提高了我局行政执法干部的素质和能力，规范了执法行为，增强了执法人员的政治责任感、使命感，为建立一支政治过硬、业务精通、纪律严明、作风正派、形象良好的行政执法队伍奠定了基础。二是组织开展了“3〃15”消费者权益保护日和《价格法》颁布实施十二周年纪念日宣传活动。先后向群众免费发放了300余册《富县涉农价费公示手册》及其他价格法律法规宣传材料，有力增强了广大群众了解掌握价格和收费政策维护自身价格权益的能力。三是充分利用电视、报刊、杂志、互联网等形式宣传依法行政的理论、方针和政策，积极营造坚持依法行政的良好氛围。今年来，我局先后在《延安日报》等新闻媒体和《延安物价》、“延安价格信息网”等刊物网站投递反映我局工作动态的宣传报道和通讯稿件10余篇。

三、积极推进行政执法责任制，切实依法履行职责

一是认真做好了行政执法职责分解工作，将行政执法责

任分解到岗到人。二是深入开展了行政执法案卷质量评查活动，要求执法人员认真做好行政执法记录、文书、材料的立卷归档、管理和案卷自查工作，并在年底前组织评比。三是认真落实《富县规范性文件监督管理办法》，按照制定审核

和备案审查程序，规范性文件报县政府审查后方可发布，确保规范性文件的合法性。四是认真贯彻落实《中华人民共和国价格法》，贯彻落实国家和省上出台的各项价格调控政策措施，确保价格听证制度的落实。五是认真贯彻《政府信息公开条例》，完善信息公开方式和程序，加快信息内容填报，及时公开信息，依法办理公众申请公开事项，提高价格工作的透明度。六是认真贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》，把握好价格走势，适时启动《富县应对价格异常波动工作预案》，积极维护市场价格秩序基本稳定。七是不断完善监督制约机制。认真贯彻落实《陕西省依法行政监督办法》，按照《陕西省价格行政行为监督实施办法（试行）》等，强化机关内部监督，推动我局依法行政工作健康发展。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、价格监督员社会监督等，不断拓宽人民群众参与和监督行政管理的渠道。

总之，我局历来重视依法行政工作并做了大量的工作，不断创新工作思路，完善工作机制，加强法制监督，切实规范行政行为，取得了一定成效。但仍然存在一些问题，如听证制度不健全、尚未建立罚缴分离制度等。在今后的工作中，我们将进一步完善制度，规范执法行为。

篇6：依法行政自检自查

今年以来，大桥乡全面贯彻实施行政执法责任制，认真抓好行政执法责任制的建设工作及宣传、学习、贯彻工作，深入推进依法行政各项工作。现将完成指标情况自检自查如下：

一、建立机构，加强领导（1分）

（一）、成立依法行政工作组织领导机构（0.5分）2011年，成立了以乡长为组长，分管领导、纪委书记为副组长，相关人员为组员的领导小组。

（二）组织领导机构每年召开一次以上工作会议，总结和部署工作（0.5分）

4月21日我乡召开了全面推进依法行政工作动员大会。会上，乡长廖恒作了重要讲话，对我乡2010年依法行政工作作了总结，就全乡如何加强对法制工作的领导、建立健全法制组织机构、提高行政执法能力和水平等依法行政的核心工作一一做了部署。

二、规范行政（执法）行为（1分）

（一）强化行政行为监督管理，规范行政执法行为。（0.5分）

1.我乡加大对重点岗位、关键环节行政行为的监督和管理，推动重点岗位和关键环节监控向纵深发展。在重点岗位和关键环节无因执法不力、执法缺位导致违法行为不能得到及时遏制、查处引发损害公共安全、人身健康、生命财产

安全的事件。

2.依照法定权限和程序行使行政执法权力、履行行政执法职责（0.25分）

我乡在开展行政执法工作中，严格按照国家现行的法律法规规定的权限、程序进行，没有引发损害公共安全等事件发生。

（二）我乡行政（执法）因严格执行，没有接到相关应诉通知。（0.5分）

三、依法决策，健全机制（2分）

（一）加强重大决策听证和重要事项公示工作。（1.5分）

1.2011年，我乡在广泛调研的基础上出台了相关的决策听证制度，严格按照各项制度的要求，广泛征求有关单位的意见，严格履行各项报批程序。（0.5分）

2.我乡对重大行政决策结果、制定的规范性文件以及其他依法应当主动公开的信息，均能按照规定向社会公布。（0.5分）

3.广泛利用各类媒体进行宣传，扩大决策听证和公示的范围，并根据我乡实际拟定了2011年度听证、公示和通报实施方案。（0.5分）

（二）我乡领导班子始终坚持民主集中制，严格依法办事，对重大决策事项均能开展集体讨论，并进行风险评估和事前审查，每次会议会前均列有明确的议题，乡党政办全

程做好会议记录，并加强对落实情况的监督和检查。（0.5分）

四、审批制度改革完善（1分）

（一）按县政府法制办要求，认真清理行政审批项目，并按规定乡县政府法制办报送了相关文件资料。（0.5分）

（二）今年乡人民政府出台的文件的主体都是以乡人民政府制定的，符合法律法规的情形。我乡出台的规范性文件按都照规定向社会公布并及时全部报送备案，无按照备案审查意见纠正规范性文件存在的不合法问题。（0.5分）

大桥乡人民政府

篇7：依法行政自查报告

一、主要开展的工作和成效

(一)加强组织领导，强化依法行政工作职责

以依法行政工作领导小组为核心，不断强化对依法行政工作的组织领导。

一是成立了由党委副书记、镇长为组长，党政分管领导具体抓的镇依法行政工作领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任。将依法行政任务与经济社会发展任务同部署、同检查、同落实、同考核。二是落实依法行政考核制度，年初把依法行政工作纳入各部门、村(居)的目标考核，细化了工作内容，夯实了工作责任。三是加大了对村(居)、部门依法行政工作的协调指导工作力度，镇政府司法所、综治办始终保持与各各村(居)、部门的密切联系，对工作中出现的问题及时介入，提供法制服务，加以指导协调，实现了对依法行政工作的动态管理，有效提高了行政行为的合法性，促进了全镇依法行政工作的总体平稳推进。

(二)完善便民服务体系，推进政府职能转变

一是抓好镇便民服务中心建设。完善设施建设，设立“咨询服务台”，为办事群众提供办事咨询、服务引导和电话咨询等服务。二是制定实施《关于村(居)便民服务室规范化建设的意见》，加强村(居)便民服务代办点规范化建设。在村(居)实行“一承诺两代理”，确定了“两代理”接待员(村干部)，并将接待员的姓名、联系电话向村民进行了公布;制定和完善了信访、便民代理服务相关制度，并上墙进行了公开;严格实行接待员(村干部)每天坐班制度，做到了上班时间有人接待，下班时间电话联系，真正达到了便民服务的要求。三是规范和理顺部门的管理机制，优化组织机构，理顺职责分工，解决管理责任上越位、缺位、错位的问题。进一步整合政府资源，加强部门与部门、部门与村(居)之间的协调配合，形成推进工作的整体合力。

(三)加强宣传教育，提高法制意识

加强依法行政教育和培训工作，提高依法行政能力。领导干部带头学法，增强依法行政、依法办事意识，建立例会学法制度、专题法制讲座和集中培训制度，加强法制教育，提高法制意识。

加强镇干部、执法人员、企业经管人员的普法力度。领导干部在学习形式上不断创新，在内容上不断贴近实际，在方法上灵活多样，采取办班培训、专题讲座、以会代训、党委中心组研讨学习及自学等多种方法。镇副科以上领导干部共参加由县里组织的专题法制讲座10期，参加由镇里组织的其它专题集中学习、会议学习30场次。

以全民普法教育为主线，深入开展以宪法为核心的法制宣传教育，全面推进“法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，结合“五五”普法规划，采取多种形式广泛宣传与干部群众生产生活相关的法律法规，使全镇公民的法律素质不断提高。

结合法律“六进”活动，利用支部书记、村长每月例会学习有关法律法规，利用群众会以会代训，学习《宪法》、《村民委员会组织法》;结合综治平安创建活动，实行领导干部“一月一法”宣讲。据统计，全年以会代训培训村级领导干部10余次，利用群众会宣讲5余次，组织送法下乡活动3次，发放宣传资料20xx余份，张贴宣传标语200多条，出动宣传车10余次。通过各种形式的普法宣传，使全镇公民受教育面达到90%以上。

(四)加强依法行政，规范执法行为，提升行政执法水平

以科学民主决策机制为基础，进一步提升行政决策水平，着重在已有行政决策规则的基础上，狠抓了制度落实。一是坚持党委会会议议决制。今年以来，在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由部门提出议案，主管领导先期审查，最后提交镇政府党委会会议讨论决定的制度和程序，涉法议案坚持由法制办审查后送主管领导审查，防止了行政决策的随意性，提高了行政决策的水平。二是引入行政决策的专家论证制度。

坚持四项制度，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。一是行政执法公示制度，二是执证上岗制度，三是行政执法过错责任追究制度，四是执法监督制度。全年无一起违规执法现象发生。

(五)全面贯彻《政府信息公开条例》，深化政务公开

一是根据《政府信息分类规范》，清理政府信息并录入全县统一的政府信息公开管理系统，通过政府门户网站向社会公开;完善镇政府信息公开服务中心，加强公众信息网站和村远程教育站的维护管理工作。二是进一步完善镇政务公开栏，公开镇工作职责、服务项目、收费项目、收费依据和标准、与群众利益密切相关的重大行政决策、为民办实事项目等内容。三是全面清理规范性文件，无需修订、废止或者宣布失效的文件。

(六)积极推进行政执法体制改革

一是严格落实行政执法责任制，根据此前梳理的执法依据，将各部门行政许可、行政处罚、行政强制事项进行了归纳整理，层层分解了行政执法责任，做到了岗位到人、责任到人，进一步明确了行政执法机关的执法目标。二是全面规范行政执法行为，有效防止了权力的滥用。镇政府将规范行政执法具体行政行为列入依法行政工作的重点内容，严格了行政执法程序，明确了违法责任，约束了行政自由裁量权的运用，加大了行政违法的预期成本，减少了行政执法的随意性，提升了行政机关的公信力。三是积极研究探索行政管理的体制和方式的改革。将行政推动与运用法律手段、行政指导措施结合起来，灵活了行政管理方式，降低了行政管理成本，提高了行政效能，促进了社会各项事业的和谐发展。

(七)强化行政效能，促进机关规范化建设

一是镇党委、政府成立机关效能建设领导小组，镇党委书记为组长，党委副书记为副组长，各办公室负责人为领导小组成员，办公室设在党政办，具体负责机关效能建设的日常工作。二是建立行政效能投诉举报中心(设在党政办)，向社会公开效能建设投诉举报电话(0317-2833241)，直接受理社会各界对机关效能问题的投诉，年初至今受理投诉3余件，涉及信访、政策相关、干部问题等方面。

三是实行绩效考评制。效能机关的考评坚持效能机关建设领导小组统一领导，成员办公室各负其责的原则，值班考勤、佩戴工作证由办公室负责，采取日常抽查考评、季度考评、年终考评相结合的方法，考评结果列入年终目标责任制考核的内容之一，作为干部考评的重要内容。

(八)以全面推进任务落实为目的，认真开展跟踪检查

一是采取定期检查的办法，对各部门、各村(居)依法行政工作进行检查。二是采取随机的方法，对各部门、各村(居)依法行政工作进行了动态监督。从群众反映的情况中收集相关信息，尤其是依法行政工作中存在的问题信息，有的放矢，进行了有针对性的监督检查，对检查中发现的问题，及时作了处理。三是进行了认真的自查。根据与县上签定的工作目标责任书的内容，对镇政府依法行政工作进行了全面自查，对各项指标完成情况进行了客观的评估，为全年工作任务的全面完成奠定了坚实的基础。

(九)积极开展矛盾纠纷化解，构建和谐社会

一是大力加强人民调解组织建设，充实调解人员，培训调解骨干，落实调解场所，建立和完善调解制度，构建了镇、村、社三级调解网络。目前全镇共有人民调解委员会29个，共有调解人员123名。二是积极发挥信访机构在化解社会矛盾中的主渠道作用，建立了党政一把手负总责，一级抓一级，一级对一级负责的信访工作运行机制，构建了触角广泛深入的“大信访”格局，启动实施了镇政府领导信访接待日制度，搭建了领导与群众直接对话的平台，密切了党群干群关系。实行矛盾纠纷、社会不稳定因素半月排查制、领导包案制，重点排查调处了农村财务、征地拆迁、农村产权制度等热难点问题而引起的各种矛盾纠纷。今年年全镇调处各类矛盾纠纷38件，调解成功36件，调解成功率达98%。三是切实转变了工作作风。严格实行领导干部“三访”，镇信访工作领导小组相关领导多次到老信访户家里，了解群众疾苦，倾听群众意见，成功化解了一批热点难点问题，赢得了群众的信任和支持。 我镇依法行政工作正按规定步入规范化和制度化，但存在制度不够健全，有关工作需不断完善等问题，需在以后工作中认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，坚持执政为民，实现全面推进依法行政的目标。

二、存在的问题和下步工作安排

一年来，在市委、市政府的正确领导下，我镇依法行政工作取得了一定的成绩，但我们也清楚地看到工作还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是依法行政工作的推进不平衡。依法行政的推进程度在不同部门之间存在一定差距，重视程度和工作力度自上而下存在逐级递减的现象。二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高。三是干部队伍素质有待进一步提高。四是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。在下一步工作中我们将积极从以下几个方面改进：

进一步加强法制宣传，增强依法行政观念。

进一步建立健全各项工作制度。

进一步加大规范性文件备案、审查力度。

进一步规范全镇行政执法行为。

进一步推动政府信息，公开向纵深发展。

篇8：加强依法行政推进依法治机

一、充分认识农机监理工作面临的新形势

1.首先, 我们通过学习《中华人民共和国农业机械化促进法》, 了解和掌握了农机安全生产和安全监理这项工作, 作为政府的行政职能写进了农机促进法, 如农机化促进法第十二条第一款中明确了“国务院农机行政主管部门和县以上地方人民政府主管农业机械化工作的部门, 应当按照安全生产, 预防为主的方针, 加强对农业机械安全使用的宣传、教育和管理。

2.其次, 道路交通法第一百二十条明确了对上道路拖拉机的牌证管理、年检、年审工作由过去的“委托”改为法律授权农机主管部门负责, 明确了行政主体是农机主管部门。

二、正确认识农机监理工作面临的挑战

1.近年来, 由于受机手经济效益差, 法规意识淡薄以及农机管理不到位等原因, 有许多驾驶员和拖拉机不参加区农机监理站组织的年检审, 使驾驶员和拖拉机的年审率不断下降, 而“三无车”逐年递增。

2.由于法规的限制, 特别是受治理“公路三乱”的影响, 监理人员不能大胆单独上路对拖拉机进行管理。由于《行政处罚法》的出台, 对农机监理的行政执法工作提出了更高的要求。而交警部门苦于人员和精力有限, 不能实施有效管理, 交通部门只管征费, 不管拖拉机是否有牌有证, 是否参加过年检、年审, 只要已缴养路费, 就允许上路运输。

3.体制改革中, 原乡镇农机站设置在农业服务中心内, 从事农机管理的人员也是1～2人不等, 个别乡镇只安排1人还要兼管其他业务, 且农机管理人员工资、福利不能到位, 农机安全生产的基层网络组织削弱并且涣散。

面对新的形势, 如何摆脱目前的困难和挑战, 寻找一条行之有效的措施, 实现依法治机的目标, 一直是摆在农机管理部门面前的一项紧迫而艰巨的任务。

三、加强依法行政, 推进依法治机, 努力做好新时期的农机监理工作

农机安全监理工作是农业机械化管理工作的重要组成部分, 对可能涉及人身安全的农业机械以及驾驶员实行牌证管理, 本身属于政府的职能, 根据有关法律、法规规定, 结合本地区实际, 需要努力做好以下几项工作:

1.认真学习有关法律、法规

我们要努力学习《农业机械促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《行政许可法》等内容, 进一步理解和明确农机监理所履行的职责和所处的社会地位, 以及涉及许多具体要求和办事流程, 进一步提高自己的法律知识和法律意识, 努力做到依法管理和依法行政。

2.提高队伍素质, 塑造全新部门形象

首先提高安全监理人员的业务素质, 对安全监理人员进行法律、法规培训, 通过培训使安全监理人员真正做到知法、懂执法、依法行政工作。

其次, 工作中要求执法人员必须礼貌待人, 忠于职守, 秉公执法。在执行公务时必须着装整洁、证件齐全、语言文明, 实行首办责任制。

再次, 要向机手公开办事制度、公开办事程序、公开收费项目及收费标准, 积极塑造勤政、廉洁、高效、文明的管理队伍形象。

3.做好拖拉机、联合收割机驾驶员的安全教育和年度审验工作

应该说明, 《道路交通安全》实际上取消了年度审验, 改为换证审验和违章记分, 满12分参加法律、法规学习考试。对机动车驾驶员今后没有定期到安全教育学校学习的规定。但根据《农业机械促进法》使我们对农业机械驾驶、操作人员的安全教育措施又有明确规定。针对农村信息化水平较低, 农民文化素质相对较差, 农机监理机构按照安全生产, 预防为主的方针, 加强对农业机械安全使用的宣传、教育和管理, 是我们应尽的义务和义不容辞的责任。因此, 从农业机械的特性出发, 目前我们还要认真抓好拖拉机、联合收割机驾驶员的安全教育和年度审验工作。同时, 要按照《道路交通安全法实施条例》的规定, 做好与公安、道路、交通部门的相互配合, 相互促进工作。

4.加强服务意识, 提高检审质量和数量

树立农机安全监理工作就是为农服务的思想, 不断提高服务质量, 做到依法管理、文明执法、热情服务、方便机手。坚决克服只收费不服务的不良风气, 要想机手所想, 急机手所急。在年检审开始前, 县 (区) 农机监理站要召开分管乡 (镇) 长和农机干部会议, 布置和部署年检审工作。乡 (镇) 要召开村干部和广大机手会议, 学习有关安全法规文件, 统一思想, 统一认识, 并要求农机干部和村干部对本村的拖拉机进行摸底排队、登记造册。做到台台入账, 然后农机干部和村干部上门做好机手的思想工作, 并将“检审通知”送到每位机手的手中。督促其按时到指定地点参加检审, 在检审期间, 农机监理员要不怕苦, 要带技术、带配件、带测功仪深入到基层, 一边进行检审, 一边对农机进行检查和调整, 为机手提供技术服务。同时要规范收费项目, 严格收费标准, 坚决杜绝搭车收费。对于山区、老区、贫困山区的拖拉机要给予政策上的倾斜。如在培训、上牌、年检审等方面设法减轻他们经济上的压力。

5.充分利用法规, 依法行政, 拔掉钉子户

篇9：依法行政自查

关键词：高等教育法；教育法；学术权力；依法治教

丰富教授治学内涵，充实高校学术委员会的学术权力

在高校建立和设置学术委员会既是实现教授治学的重要途径和方式，也是完善高校内部治理结构、建立现代大学制度的重要路径和举措。对于教授在高校管理中的作用，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《纲要》）就有明确的阐述，“探索教授治学的有效途径，充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用”，并进一步指出，要“充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的重要作用”。为此，2014年3月，教育部颁布了《高等学校学术委员会规程》，对高校学术委员会的定位和职责进一步加以明确，对高校学术委员会的组成和运行规则进一步加以规范，成为高校、学术委员会制度建设的范本。《高等学校学术委员会规程》的发布实施，突出了教授治学和学术民主的理念与原则，对于促进高校完善学术委员会制度、健全内部治理结构具有重要意义，是推进中国特色现代大学制度建设的重要举措。

此次《高等教育法》修订，充分吸收了《高等学校学术委员会规程》中对高校学术委员会职责的规定，对高校学术委员会的职能进行了扩充，明确规定：“高等学校设立学术委员会，履行下列职责：审议学科建设、专业设置，教学、科学研究计划方案；评定教学、科学研究成果；调查、处理学术纠纷；调查、认定学术不端行为；按照章程审议、决定有关学术发展、学术评价、学术规范的其他事项”，进一步充实了高校学术委员会享有的学术权力，明确了学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展和学风建设等事项上的重要作用，丰富了教授治学的内涵和意义，为完善高校内部治理结构奠定了制度基础。

坚持依法治教理念，强化考试舞弊等违法行为的法律责任

依法治教是贯彻实施依法治国基本方略的要求。坚持依法治教理念，推动教育法制建设，必须要健全和完善教育领域的法律法规等相关制度。只有健全、完备的教育法体系，才能为依法治教工作提供全面的法律依据，也能使依法治教工作做到有法可依、有章可循。

为了推进和实施依法治教，此次《教育法》的修订，首先在明确考试舞弊行为主体范围的基础上，加大了对考生在教育考试中舞弊行为的处罚力度。修订后的《教育法》明确规定，对考生在国家教育考试中舞弊行为的处罚，依据情节不同，可以采取以下措施予以惩罚：在考试现场采取必要措施予以制止并终止其继续参加考试；可以取消其相关考试资格或者考试成绩；责令停止参加相关国家教育考试一年以上三年以下；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。不仅如此，还明确了对组织、帮助考生舞弊的机构、个人以及由于疏于管理造成考场秩序混乱、作弊情况严重的教育行政部门、教育考试机构直接负责的主管人员和其他直接责任人员的法律责任。此外，修订后《教育法》还进一步强化了对违法颁发学位证书、学历证书或其他学业证书的学校或其他教育机构的行为的处罚责任，明确规定了学校等教育机构以外的任何组织或者个人制造、销售、颁发假冒学位证书、学历证书或者其他学业证书的法律责任，以及以不正当手段获取学位证书、学历证书或者其他学业证书的行为后果。修订后的《教育法》，针对教育实践中存在的频发性违法行为，明确了相关行为的主体范围和法律责任，加大了对考试舞弊和违法颁发学位、学历证书等行为的处罚力度，使得对教育领域违法行为的认定和处罚有了明确的法律依据，也与《刑法修正案（九）》规定的组织考试作弊罪、非法出售、提供试题、答案罪等犯罪行为有效衔接起来。

推进办学体制改革，明确高校经费筹措机制的变革方向

高校作为提供高等教育服务的主要载体，是知识发现和科技创新的重要力量，是先进思想和优秀文化的重要源泉，是培养各类高素质优秀人才的重要基地，是服务经济社会发展的重要支撑。推进高校办学体制改革，是教育综合改革和转变政府职能的重要举措，也是提高教育服务水平和增强高校发展活力的客观需要。

《纲要》对深入推进高校办学体制改革明确指出，坚持教育公益性原则，健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制，积极鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学。2011年3月，《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为两类，其中承担高等教育公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。在中央财政支持和保障上，对公益二类，根据财务收支状况，财政给予经费补助，并通过政府购买服务等方式予以支持。此次《高等教育法》修订，在高校办学体制改革上，充分吸取了中共中央、国务院关于事业单位分类改革的意见，明确“高等教育实行以举办者投入为主、受教育者合理分担培养成本、高等学校多种渠道筹措经费”的办学体制，这有利于调动社会参与办学的积极性，能够进一步激发教育活力，提高办学效益，满足人民群众多层次、多样化的教育需求。

提升依法行政水平，完善教育行政部门对高校的评估与管理方式

此次《高等教育法》修订，顺应了国家教育行政体制改革和审批权限下放的要求，明确了国务院和地方政府在高校设立审批上的权限划分，将一部分原来由国务院承担的高校设置审批权下放给省级政府，完善了以省级政府为主管理高等教育的体制，加强了省级政府对区域内教育的统筹管理。对此，修订后的《高等教育法》规定：“设立实施本科及以上教育的高等学校，由国务院教育行政部门审批；设立实施专科教育的高等学校，由省、自治区、直辖市人民政府审批，报国务院教育行政部门备案；设立其他高等教育机构，由省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门审批。”

此次《高等教育法》修订，遵循全面推进依法行政，建设法治政府的要求，坚持政校分开、管办分离的原则，明确要求人民政府要积极转变教育管理职能，教育行政部门要依法履行教育职责，保障高校的办学自主权，明确高校的办学责任。对此，修订后的《高等教育法》规定，高校应建立本校办学水平、教育质量的保障与评价制度，教育行政部门负责组织专家或者委托第三方专业机构对高校的办学水平、效益和教育质量进行评估，进一步完善了教育行政部门和高校在管理高等教育上的职责划分，为形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制提供了制度保障。

此次《高等教育法》修订，吸收了教育部推进和实施《高等学校信息公开办法》和《高等学校信息公开事项清单》的有益经验和做法，遵循完善教育信息公开制度，保障公众对教育的知情权、参与权和监督权的要求，明确规定高校应及时公开相关信息，接受社会监督。在修订后的《高等教育法》中对高校信息公开作出规定，是深化高校校务公开、促进高校依法治校、提高高校管理水平的必然要求，是提高教育工作透明度、广泛接受群众监督、加强高校党风廉政建设的迫切需要，也是保障师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权的重要内容。

此次修订《教育法》和《高等教育法》，体现了政府简政放权、转变政府职能的决心，确立了管、办、评相分离的教育治理体系，进一步明确了政府高等教育的管理职责和权限，进一步明确了高校的办学主体地位，有利于更好地发挥社会的支持和监督作用，有利于推进教育治理体系建设和增强教育治理能力，为加快形成政府依法管理、学校依法自主办学、社会各界依法参与和监督评价的教育公共治理新格局奠定了坚实的基础。

（作者单位：中国政法大学法学院）