民生工程三句半——点赞民生工程（通用10篇）
篇1：民生工程三句半——点赞民生工程
民生工程三句半——点赞民生工程
现场欢歌笑语声，我们四人把台登，今天话题说点啥，话民生！贯彻党的十九大，民生工程送到家，说上一段三句半，夸一夸！我镇实施22项，项项进展不走样，弱势群体不用怕，全帮忙！危房改造是良方，破旧小屋变新房，低保特困得温暖，喜洋洋！孤儿生活有保障，无父无母谁帮忙，生活补助到成年，国家养！贫困残疾得康复，矫正器材送进屋，精神缺陷药免费，真快活！困难残疾享补贴，补贴打卡是按月，重度人员照顾多，甜如蜜！法律援助解忧愤，化解矛盾和纠纷，司法人员来头大，能量正！水利提升加改造，防汛抗旱真需要，农民增产又增收，管护好！农业保险保护伞，如遇天灾责任担，查灾理赔兑现快，度难关！基层两委工作忙，党建服务有保障，迎来送往真热闹，运转畅！技工大省办培训，技术多多还拿证，个个成为致富手，真带劲！困难人员公益岗，门口就业把班上，工资保障有兜底，就是棒！基本医疗保险好，每人每年要参保，生病报销比例大，有撑腰！如患大病倾家产，病魔无情受麿难，政府伸手来救助，润心田！城乡养老保险强，不用老来愁供养，符合条件领补贴，把福享！独生子女伤残故，送来物品加补助，哪项民生这般好，奖特扶！医疗救助无短板，低保五保把心宽，应助尽助无例外，不简单！社会养老服务全，五保进入敬老院，颐养天年全覆盖，乐无边！文化站馆全开放，欢声笑语墨飘香，吹拉弹唱样样有，歌声扬！农村文化大提升，电影曲艺送到村，男女老少齐欢笑，精气神！
秸秆有用不点燃，利国利民肥于田，环境保护都有责，天更蓝！食品安全轻莫忘，果蔬检测有地方，化肥农药受控制，保健康！棚户改造真实惠，拆除老旧新房归，改水改厕清垃圾，家园美！德政民生范围广，牢记使命树立场，不忘初心帮百姓，感谢党！
篇2：民生工程三句半——点赞民生工程
2018年最新民生工程三句半
贯彻党的十九大，民生工程送到家，说上一段三句半，夸一夸！
长丰实施三十一项，项项落实不走样，弱势群体不用怕，全帮忙！
民生工程第一项，党建引领致四方，农民发家富起来，感谢党!
民生工程第二项，资产收益保扶贫，产业发展新乐章，有希望!
民生工程第三项，四好公路通八方，乡村振兴有保障，民有利!
民生工程第四项，贫困家中有危房，政府出资帮改造，喜洋洋!
民生工程第五项，贫困人口生了病，健康脱贫兜底忙，拔穷根!
民生工程第六项，精神缺陷有药补，贫困残疾得保障，少负担！
民生工程第七项，农民法律意识薄，法律援助来帮忙，正能量！
民生工程第八项，改水改厕清垃圾，农村环境大提升，精品学习文档
好干净！
民生工程第九项，美丽乡村建设好，和谐家风树榜样，就是棒！
民生工程第十项，农业保险保护伞，如遇天灾责任担，度难关！
民生工程十一项，网络电商通四方，农民成果运八方，大提升！
民生工程十二项，技工大省办培训，免费学习有补助，加油干！
民生工程十三项，困难就业来扶持，提供岗位任由担，心不慌！
民生工程十四项，家庭医生常上门，签约服务最便捷，真周到！
民生工程十五项，困难救助精对象，应助尽助无例外，不简单！
民生工程十六项，医疗报销就是好，农民花钱会更少，有撑腰！
民生工程十七项，大病无情受磨难，政府伸手来救助，润心田！
民生工程十八项，养老保险积极交，符合条件领待遇，把福享！
民生工程十九项，高龄老人有津贴，社会养老服务全，精品学习文档
乐无边！
民生工程二十项，医卫人员忙提升，能力提高保健康，好办法！
民生工程二十一项，公共卫生服务广，新增防治职业病，真幸福！
民生工程二十二项，学前教育来促进，祖国未来有希望，错不了！
民生工程二十三项，义务教育有保障，两免一补政策好，都点赞！
民生工程二十四项，经济困难上学难，资助政策来帮忙，解困难！
民生工程二十五项，文化场馆全开放，欢声笑语墨飘香，真快活！
民生工程二十六项，农村文化大提升，戏曲电影送到村，齐欢笑！
民生工程二十七项，水利薄弱来治理，旱涝收成有保障，心不慌！
民生工程二十八项，秸秆有用勿点燃，利国利民肥于田，天更蓝！
民生工程二十九项，快速检测全覆盖，三品一标都认证，重安全！
民生工程三十项，棚户改造真实惠，拆除老旧建新房，精品学习文档
家家乐！
民生工程三十一项，老旧小区来整治，城市颜值再提升，幸福感！
惠民政策说一遍，党的恩情记心间。
篇3：民生工程三句半——点赞民生工程
一、渭南市民生工程实施情况及取得的成效
近年来, 各级各部门高度重视保障和改善民生, 始终把民生放在高于一切、重于一切、先于一切的位置, 认真落实各项民生政策, 投入大量的人力、物力和财力, 实施一系列得人心、暖人心、聚人心、稳人心的民生工程, 学有所教、病有所医、住有所居、老有所养、劳有所得等问题得到初步解决, 各项民生工程扎实推进, 民生政策执行到位, 人民群众幸福指数不断提高。
(一) 系列化民生工程框架基本形成
渭南市民生工程内容包括工程建设和政策补助两大类。经过多年的实践和探索, 民生工程从无到有, 由点到面, 由最初的八大工程60个项目, 扩展到2011年的促进就业、收入倍增、全民社保、教育提升、卫生健康、文化惠民、住房保障、消除贫困、改善环境、生产服务工程十大领域146个项目, 基本形成了涵盖人民群众生产生活方方面面的民生保障体系。基本建立完善了六大体系:以保障性住房和农民安居工程为主的住房保障体系;以渭河综合整治和农村公益事业建设为主的基础设施建设体系;以教育、卫生、文化设施建设和政策补助为主的社会公共服务体系;以培训和公益性岗位开发为主的就业再就业援助体系;以社会保险、社会救助、社会福利为基础, 以基本养老、基本医疗为重点的社会保障体系, 以及以粮食直补、农机具购置补贴、农资综合补贴、家电下乡补助为主的强农惠农富农补贴体系。
(二) 民生工程推进机制逐步建立
实施民生工程以来, 各县 (市、区) 分别成立了民生工程项目管理和资金管理办公室, 将民生工程推进工作纳入干部政绩和机关效能考核体系之中, 层层签订年度目标责任书, 夯实责任, 助推落实。实施过程中, 坚持做到资金与项目、财政与部门、市级与省县“三对接”, 做到争取中省资金、落实市级配套资金, 落实县级投入资金“三落实”, 实行项目实施、资金拨付、配套到位情况“三考核”。持续开展了以“公共财政惠民生”为主题的系列民生政策宣传活动, 让民生政策家喻户晓、深入人心, 营造了良好的舆论氛围。大部分县 (市、区) 还开展了为民办实事活动, 实行了报告承诺制度, 通过政府网站、电视台、报纸等媒体, 向人民报告, 对群众做出承诺, 接受群众监督, 推进民生工程实施。
(三) 民生工程投入快速增长
各级各部门始终把加大投入作为实施系列化民生工程的关键环节来抓, 综合运用多种方式, 优化支出结构, 确保民生支出;积极汇报沟通, 争取上级支持;加强项目管理, 节约建设资金, 有力保障了民生工程顺利实施。据统计, 2009年至2011年, 渭南市累计用于民生领域的支出达到408.6亿元, 其中, 信贷投入、单位筹资和个人出资42.2亿元, 占民生投入的10.3%;财政投入366.4亿元, 占89.7%, 年均增幅近40%, 财政投入民生领域支出占一般财政预算支出的比例由2009年的74%提高到2011年的80.11%。市县财政累计投入民生配套资金142.8亿元, 并将新增财力的80%以上用于民生, 民生财政格局初步形成。
(四) 民生工程监管水平不断提高
严格执行中省民生资金和项目管理制度, 坚持用制度管项目、管资金、促进度。建立完善了“三农”、教育、社会保障、保障性住房等一系列项目资金管理办法, 基本做到了有项目计划, 有管理办法, 实行项目库管理。制定出台了《渭南市民生工程资金财政考核办法》, 切实加强民生资金监管, 提高资金使用效率, 确保资金安全;初步建立了民生工程资金动态监控系统, 通过实时监控和开展项目观摩, 掌握民生工程实施情况和资金使用落实情况;不断深化惠农补贴资金“一折通”发放方式改革, 包括粮食直补等在内的24项惠农补贴逐步纳入“一折通”发放, 实现“一体化管理、一折通发放、一站式服务”;通过上下联动、部门联合等多种检查方式, 对资金分配和拨付、项目实施运作实行全过程监督。有些县 (市、区) 还聘请有关方面代表为工程监督员, 设立民生工程监督举报电话, 自觉接受社会监督。渭南市惠农补贴资金“一折通”发放方式改革走在全省前列, 重点民生工程财政投资评审工作得到省纪委充分肯定, 民生资金监管工作连续三年被省财政厅评为一等奖, 保障性住房建设被评为全省二等奖。近年来, 渭南市先后被国务院和省政府授予“全国创业先进城市”和“全省就业先进市”荣誉称号。
(五) 民生得到较好保障和改善
三年来, 渭南市实施的一系列标志性的示范工程和民心工程, 解决了一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题, 深受人民群众支持和拥护。主要有:促进就业工作成绩显著, 每年新增城镇就业人员7万人以上, 转移农村劳动力100万人次以上, 城镇登记失业率控制在3.5%以内, 跨入全国创业型城市之列。社会保障水平明显提高, 城乡低保、五保供养政策惠及37万困难群众, 建立了困难家庭生活补贴动态调整机制, 城乡居民社会养老保险、医疗保险实现全覆盖, 医疗保险参保率达到95%以上。教育保障能力稳步提升, 学前一年免费教育、“两免一补”、“蛋奶工程”、贫困学生资助政策惠及近60万人, 新建和改造中小学校102所, 中心城区就学环境显著改善。住房保障工程稳步推进, 三年共建成各类保障性住房4万余套, 有效解决了部分低收入家庭的住房困难问题。医疗卫生事业快速发展, 医疗卫生体制改革进展顺利, 市中心医院、中医医院及5座县级医院住院楼相继建成, 新增床位2 779张, 三年为1 194.7万人次的城乡居民报销医药费19.29亿元, 群众“看病难”、“看病贵”的问题逐步缓解。城乡居民收入水平不断提高, 秦岭北麓移民搬迁工程累计有5 600户22 000名群众受益, 农资综合补贴、家电下乡、粮食直补以及农机购置补贴等各项惠农补贴惠及440万群众, 农民人均纯收入由2009年的3 584元增加到2011年的5 571元, 增长55.4%;城镇居民人均可支配收入由13 652元提高到18 768元, 增长37.5%。
二、存在问题
(一) 组织协调机制不健全
县 (市、区) 均未成立牵头负责民生工程的职能机构, 城乡分割、条块分割、多头管理现象突出。考核没有牵头机构, 资金难以有效整合, 信息资源不能实现共享, 影响了民生工程的顺利实施。调查发现, 一些来自不同渠道, 而用途相同或相近的项目, 在实施中缺乏有效协调、衔接和整合, 降低了资金的使用效率。这种现象在“三农”、教育、农民安居工程、社区建设等领域都有不同程度地存在。社保经办机构和工商、民政、公安、卫生等部门之间尚未建立信息共享机制, 一定程度上造成重复参保、多头救助和缺失救助等现象。
(二) 资金配套压力巨大
渭南市人口位居全省第二, 而财政总收入和地方财政收入规模均位居全省第六, 按总人口计算的人均地方财政收入仅为全省平均水平的五分之一, 民生工程资金配套压力大。2012年, 全市可用财力115亿元, 用于保工资、保运转等基础性支出105亿元, 民生工程市县配套30亿元, 财力缺口达20亿元以上, 其中市本级缺口达6亿元以上。以高龄老人补助政策为例, 从今年5月1日起, 补助对象由80周岁扩大到70周岁以上, 补助人数由8.2万人增加到35.2万人, 新增27万人, 共需补助资金3.12亿元, 其中省级负担9 742万元, 市县负担2.15亿元, 平均每个县市区2 000万元左右, 绝大多数县 (市、区) 反映配套压力太大。
(三) 实施管理工作还存在薄弱环节
从调研情况看, 民生工程在落实过程中还存在效率不高、措施不力, 落实不到位等问题。部分群众反映, 一些政策补助类项目缺乏切合实际的实施办法, 影响了政策的实施效果, 如个别县市尚未出台村卫生室药品“三统一”资金补偿办法, 村医无论看病多少、服务优劣, 都是一万元的补助, 有失公平。部分县市反映, 一些民生工程建设类项目受立项、规划、土地等因素制约, 工程进展缓慢。部分群众还反映, 已纳入“一折通”发放的生产类惠民补贴领取确实方便, 希望能将低保、高龄老人补贴、残疾人生活补贴和养老金等生活类补贴也采取“一折通”形式发放。
三、对策建议
民生工作涉及千家万户, 关系到人民群众的切身利益, 关系到社会和谐稳定, 是建设陕西东大门的重要目标。各级各部门要通盘考虑, 整体推进, 着力形成“党委领导、政府推动、部门组织、群众参与”的工作格局, 进一步健全科学高效的组织领导机制、投入保障机制、实施落实机制和监督检查机制, 推动民生工程规范化运作、高标准建设, 促进各项惠民政策全面落实。
(一) 建立健全完备的组织领导机制
市县两级分别成立由政府主要负责同志任组长, 分管领导为副组长的民生工程建设领导小组, 下设综合协调办公室, 统筹协调民生工程建设。继续推行市县领导包联重点项目责任制, 将民生工程建设纳入市级领导包联范围, 完善领导联系基层、部门联席会议、重点督查督办、工作统计台账等制度, 一级抓一级、层层抓落实。继续将系列化民生工程作为对市直各部门和各县 (市、区) 年度目标责任制考核内容之一, 完善考核内容, 细化考核办法, 强化责任落实, 定期召开民生工程现场会、推进会和总结表彰会, 强力推进民生工程。
(二) 建立多元化的投入保障机制
一是壮大财政实力。狠抓招商引资和项目建设, 加快推进园区、城区、景区建设步伐, 着力引进大项目, 催生大企业, 培育新财源, 不断壮大财源基础, 增强财政实力, 为实施民生工程奠定坚实基础。二是争取上级投入。采取切实可行的考核激励措施, 调动各级各部门争资金积极性, 争取最大限度的政策、资金和项目支持。三是落实配套投入。及时调整财政预算, 优化支出结构, 建立市县财政对民生工程投入的稳定增长机制, 确保新增财力的80%以上用于民生工程建设。四是强化引导投入。有预期收入的公共产品或公共设施, 如市政、医疗文教设施等, 政府更多地采取以奖代补、贴息、配套等形式, 鼓励和吸引金融、企业、民间组织、个人等社会资本投入。五是加强整合投入。坚持以整合提效益, 针对民生工程一些性质相同的项目多头管理、分散使用、影响资金效益发挥的实际, 本着“用途不变、渠道不乱、各记其功、整合使用”的原则, 通过项目捆绑、计划衔接、资金引导、社会融资等模式, 整合各类专项资金, 建立项目资金分类整合长效机制, 集中财力办大事、解难题、惠民生、促发展。六是确保重点投入。本着“尽力而为、量力而行、急事先办、务求实效”的原则, 制定全市民生工程规划, 建立民生工程备选项目库, 把教育作为民生之基, 就业作为民生之本, 社保作为民生之依, 住房作为民生之需, 医保作为民生之要, 稳定作为民生之盾, 逐步推进公共服务全覆盖。对涉及城乡居民个人的补助政策要全额保障不留缺口。
(三) 健全科学有效的实施落实机制
进一步夯实民生工程建设责任, 完善制度体系, 着眼长远发展, 严格规范管理, 统筹推进实施, 全力促进系列化民生工程的落实。一是注重调研, 有效实施。对各项民生工程进行深入调研, 科学合理地制定符合市情县情的实施办法, 提高民生工程落实环节的可操作性, 确保民生工程实施效果。二是提高效率, 加快实施。不断深化国库集中支付改革, 进一步加快资金拨付进度, 做到文到即转, 款到即拨, 提高资金划拨效率;对基本建设类项目, 县 (市、区) 和市级部门要不断完善重点项目“绿色通道”, 规划、土地、环评、安评等四项审批制度实行限时办结, 集中力量抓开工、抓进度。三是严格制度, 规范实施。严格执行投资评审、政府采购和工程预决算审计制度, 不断深化工程类项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制、资金报账制、竣工验收制“六制”管理, 进一步健全民生资金动态监控系统和“三对接、三落实、三考核”机制。建立部门联动、上下互通的民生信息共享平台, 加快推进民生工程制度化、规范化、信息化、科学化步伐。四是深化改革, 统筹实施。坚持以改革强管理, 继续深化惠农资金“一折通”发放方式改革, 将所有能够纳入的生产性和生活性资金全部纳入“一折通”发放范围, 简化操作程序, 整合发放渠道, 减少中间环节, 缩短资金运行过程, 不折不扣落实惠民政策。五是着眼长远, 长效实施。建立健全民生工程的后续管理机制, 合理配置资源, 避免短期行为与重复建设, 将后续管理经费纳入年度财政预算, 对已经建成的乡镇文化站、安全饮水设施、公租房、乡镇卫生院等项目, 不断健全完善设施运行、维护、管理制度, 确保民生工程项目长期发挥效益。
(四) 建立严格规范的监督检查机制
篇4：1118亿保障“民生工程”
从今年起，陕西省将实施包括教育工程，就业和再就业工程，公共卫生工程，社会保障工程，住房保障工程，基础设施建设工程、公益性文化体育设施建设工程，城乡社区服务体系建设工程在内的民生八大工程，并选择了群众要求最迫切，经济社会关联度最高的10个项目重点突破，包括职业教育，人力资源市场建设，城镇居民基本医疗保险、城镇廉租房制度建设，农民安居工程、农村饮水工程建设，农村供养服务机构建设、广播电视“村村通”，信息入村工程和社区服务体系建设项目。
陕西省人大代表李晓东说，“我省推进民生八大工程，实施10个重点项目，把扩大公共服务，改善民生放在了更加突出的位置，并据此编制了5年‘民生预算’，在提请本次会议审议通过后实施，从而在制度上保障了民生问题的妥善有效解决。通过五年的努力，使我省公共服务水平位居西部前列，力争接近全国平均水平。”
陕西省财政厅厅长刘维隆说，据测算，民生八大工程计划5年共需投资1118亿元，其中财政投入829亿元，社会投入289亿元。按陕西总人口匡算，今后5年用于民生事业的投入，人均为3022元，其中财政人均投入将达到2242元，是前五年人均投入859元的2.6倍。这一“盘子”，随着形势变化和国家相关政策的调整，在执行中将会适时予以补充和完善。就目前而言，财政在民生方面如此巨大的投入，在陕西历史上是空前的。为了确保民生八大工程的投入需要，省财政厅编制了今后5年民生中期预算，以此作为工作基础，逐年纳入当年预算，优先安排，重点支持。
陕西“两会”代表、委员普遍认为，民生八大工程变过去的临时性，分散性、短期性安排为系统性、规范性，長期性安排，克服了以往办事有头无尾，或只听雷声响不见雨下来，或因为搞“面子工程”、“政绩工程”，导致政府形象受损的弊端。创新了政府提供公共服务的运作方式，使政府提供公共服务的运作方式由粗放式向科学化、精细化、规范化、法制化转变。项目实行阳光工程，投入实行阳光财政，接受社会各界及媒体监督，使项目更加有效、资金更加安全，项目更多惠及广大人民群众。
民生八大工程体现了党和政府亲民、爱民的情怀，是得民心，合民意的工程。因此，不少代表和委员在审议和讨论中强调，一定要把民生八大工程夯实做优。省人大代表刘印生在发言中这样说，“要建立领导责任制，确保项目的组织实施。对大中型项目应建立相关组成部门联席会议制度，明确职责，密切协作，形成合力，使各项任务落到实处。民生八大工程应实行项目管理，对项目设计，施工、监理、设备材料采购等要依照有关规定实行公开招标，切实加强监管。建立政府主导，社会参与的多元投入机制，加大投入力度，在中期和年度预算中优先安排，重点保障，使投入资金足额到位。加大政策体制创新，运用市场化手段，拓宽筹资渠道，引导社会，企业和个人投入，确保项目资金落实。”
陕西省政协委员高勇、吴平魁认为，实施民生八大工程，要建立健全长效工作机制，立足实际，统筹规划，充分尊重民意，区别轻重缓急，制定好实施方案，建立项目和资金整合机制，在确定项目立项、范围、标准时，要注重城乡、区域之间的利益均衡，统筹民生八大工程与其他民生事业的发展，努力促进基本公共服务的均等化。周为民委员说，要按照政府工作报告提出的六大施政理念，建立完善督查考评机制，将省级各部门和市区实施民生八大工程的情况及效果，纳入省委，省政府年度目标责任考核指标体系，作为年度考核的主要内容，予以重点督查，考核。
篇5：浅析民生工程预算管理
关键词：民生工程,预算,管理
一、预算管理的定义
预算包括营业预算、资本预算、财务预算、筹资预算, 各项预算的有机组合构成企业总预算, 也就是通常所说的全面预算。
预算是行为计划的量化, 这种量化有助于管理者协调、贯彻计划, 是一种重要的管理工具。预算具有以下优点:
1、制定计划, 预算有助于管理者通过计划具体的行为来确定可行的目标, 同时能使管理者考虑各种可能的情形;
2、促进合作与交流, 总预算能协调组织的活动, 使得管理者全盘考虑整个价值链之间的相互联系, 预算是一个有效的沟通手段, 能触及到企业的各个角落;
3、有助于业绩评价, 通过预算管理各项目标的预测、组织实施, 能促进企业各项目标的实现, 保证企业各项目标的不断提高和优化, 是体现企业业绩的一种好的管理模式;
4、激励员工。预算的过程会促进管理者及全体员工面向未来, 促进发展, 有助于增强预见性, 避免盲目行为, 激励员工完成企业的目标。
正是由于预算管理具备以上优势, 它才能在大企业中得以广泛应用, 并取得了好的效果。
二、民生工程预算管理的内容
1、民生工程预算管理制度的依据和内容。
民生工程预算包括补助 (补偿) 和建设两大类, 涉及解决人民群众生活难、看病难、上学难等工作内容, 并随实施内容和范围的变化而适时调整和完善。民生工程预算要依据国家和省市有关政策规定, 坚持以部门预算为依托, 以民生工程项目为载体, 并结合现行财政预算管理编制。全面推行民生工程预算单列制度, 将民生工程预算作为本级部门预算的补充, 单独编制民生工程预算文本, 切实提高民生工程预算编制的科学性、真实性和完整性。要把民生工程预算作为本级部门预算的重要内容列入年度财政预算, 促进各项民生工程政策的落实。
2、完善民生工程预算的编制方法。
在编制民生工程预算过程中, 要按照部门预算的要求, 遵循收支平衡的原则, 立足自身财力可能, 统筹安排上级补助资金、本级财政配套资金和其他资金。要结合部门预算编制实际, 明确各类民生工程预算的项目范围, 按照各项目资金的性质和来源不同, 区分补助 (补偿) 类、建设类标准, 分项核定各类支出, 确保各类民生工程项目准确、资金到位, 不留缺口。
3、规范民生工程预算的编制程序。
建立民生工程预算实行政府统一领导, 部门分工负责制。各级政府财政部门是民生工程预算管理的主体, 具体组织实施民生工程预算编制工作, 政府各相关职能部门按照各自职责, 负责做好预算的编制和执行工作。各级各部门要按照本级部门预算编制的总体要求和时间安排, 积极推行“两上两下”或“三上三下”的编制程序。要从基层单位、项目单位编起, 逐级上报、审核和汇总后, 最终形成本部门民生工程预算草案。对民生工程建设性项目, 各级财政部门要积极配合相关职能部门认真做好项目的前期调研和论证工作, 确保项目预算符合各阶段的建设任务要求。
4、加强民生工程预算的执行管理。
各级各有关部门要严格按照《预算法》等有关法律法规和民生工程政策规定, 依法组织民生工程预算的执行。要加强对民生工程预算执行的检查分析, 发现问题及时采取措施予以解决。在预算执行过程中, 对因上级政策调整引起民生工程预算收支发生变化的, 要按规定向同级人大编制预算调整方案。未经法定程序批准, 民生工程预算不得调整。
5、强化民生工程预算的监督检查。
民生工程预算要根据本级部门预算的统一安排和部署, 实行统分结合、政策衔接、数据相符、程序一致、时间同步。财政部门在编制部门预算草案文本的同时, 要按照规定的程序对各部门报送的民生工程预算进行审核、确认和汇总。要建立民生工程预算专题报告制度, 定期向同级人大常委会报告民生工程预算执行情况, 主动接受人大监督。
各地要进一步调整财政支出结构, 把新增财力主要投向民生工程, 将公共财政支出的重点倾向民生工程, 财政资金安排优先考虑民生工程。财政部门在规范民生工程项目资金管理上, 要严格按照招标投标、政府采购、国库集中支付、专项资金报账制等各项制度规定, 严格把好项目实施和资金使用关, 强化项目质量监管, 落实相关部门责任, 建立健全项目资金绩效考核评价体系, 确保财政资金使用的安全性和效益性。
6、加强对民生工程预算工作的领导。
篇6：抓民生工程,建精品项目
公司运作项目主要分为六类：
“两改”项目
保兒村、孤山村安置房建设项目已完成，居民已顺利回迁。宜阳路59号片区改造项目是2010年市“两改”项目，计划2012年12月交付使用。
保障性住房集中建设项目
洛阳路片保障性住房项目一期进展顺利，现全部楼座已封顶，建设手续已全部完成；房屋预售工作已开展。二期项目已开工，目前正在进行基坑开挖。
片区土地整理项目
在确保重点项目顺利推进的同时，公司积极探索城中村改造、筒子楼改造、企业搬迁以及企业居民混合区域的开发模式和运作路径，积极参与四方区土地片区整理，以宜阳路59号及瑞昌路187号片区项目为例，理顺了整理项目的工作路径和办理流程，促进了四方区“大储备、大开发、大建设”步伐。瑞昌路187号片区项目已完成土地招拍挂并确定了建设单位。拜泉路片区、窑厂宿舍片项目正按计划推进土地招拍挂的前期手续。
社会公益类项目
已完成人民路、重庆南路综合整治项目。孤山、保儿学校目前正在进行土石方施工，计划2012年交付使用。
重大基础设施配套项目
220KV高压线迁移、长沙路以南35KV高压线下地、地铁沿线拆迁项目都已完成。
异地安置房的储备
篇7：民生工程培训,助推农机安全教育
1 农机安全教育列为民生工程培训的必修课
2006年从县农机局承办第一期民生工程培训开始, 就把农机安全教育列入每期的重要培训内容, 每期培训课时不少于8课时, 县农机监理站编印了《常用农机安全操作常识》和有关农机方面的法律、法规, 并派资深的农机监理人员授课。
2 民生工程培训为农机安全教育提供了支撑
一是组织教育对象的支撑:民生工程培训的对象都是第一线的农机操作人员, 通过镇、村、农机合作组织、种粮大户、农机经销商把他们组织起来, 解决了农机手分布广、散难以组织的难题。二是经费保障的支撑:为每位参训人员提供午餐, 发放一件实用的礼品, 提高了培训对象的参训积极性, 每年编印农机安全教育资料1000多份, 每期都是租用有音影播放设备的会议室, 保证了安全教育质量。
3 紧贴农时, 分类培训
针对农机作业时令性强的特点, 在开展安全教育时紧贴农时, 使培训不误生产, 又有针对性, 农机手得到理性教育, 又直观形象。在农机集中检审时举办运输类农机的安全教育;在茶春季节时, 举办茶叶机械操作安全教育;在春耕时, 举办农田类农机的安全教育;在“三秋”时, 举办收获类农机的安全教育;在年终岁尾, 专门举办有关春运的安全教育。
篇8：旅游也是民生工程
今年6月国家旅游局《国民旅游休闲纲要》指出：要“加大财政支持、推动带薪休假制度和促进个人旅游消费，完善旅游休闲产品，壮大旅游休闲产业”。《纲要》的实施有利于协调休闲旅游产业发展与国民不断提高的休闲旅游需求，不断提升国民幸福指数。民生幸福，恰恰是社会经济发展的最终战略目标。
民生，百姓之生计，它具体呈现在三个层面：基本生存保障、发展机会和能力以及生活质量提升，而旅游休闲权的实现正是国民幸福指数提升的重要途径。可以说，以人为本，重视旅游业的社会文化价值在民生工程建设中的功能和地位，是满足国民旅游休闲权力，实现国民自我价值提升和全面发展的重要手段。从这个角度而言，旅游也是民生工程。
在欠发达地区，旅游资源开发、产品建设，可以促进当地百姓脱贫致富，也能提高人们的文明意识。乡村旅游、生态旅游促进了农耕文化、农业风土人情等文化资源和田野、河流、山地、湖泊等自然资源的开发与利用，带动了农村基础设施和生态环境建设，提高农业资源价值、农产品附加值，农民的收入渠道也得以拓宽。而且，旅游就业门槛低，利于农村剩余劳动力，尤其是女性劳动力的就地转化，引导新的思想观念、生活方式和科技文化在农村的传播，优化农村居民社会结构、知识结构和产业结构，最终实现扩大城乡贸易交流，缩小城乡经济差距，改善农村居民生活水平、提高生活质量的目标。
在经济发达地区，旅游表现出休闲消费大众化的特征，并已逐渐成为一种生活方式。旅游推动餐饮、住宿、交通、游览、娱乐、购物等大众服务业发展，多样化、个性化、层次化的旅游产品不断出现，人居环境、生活质量稳步提升，成为人生发展从基本的生存生计向实现自我价值转化的重要手段。
此外，奖励旅游、福利旅游、医疗旅游、教育旅游、商务旅游、体育旅游等旅游产品，还促进了旅游产业与相关产业的融合发展，有利于国民服务业体系更加完善，进一步提高了旅游惠民、利民等民生功能。
篇9：民生工程三句半——点赞民生工程
大唐岩滩水力发电有限责任公司(简称公司)于1995年独立建制,是广西境内拥有181万千瓦装机容量的大型水电生产企业。公司发展20年间,积极为社会输送绿色清洁能源,生产电量超过1000亿kW·h,创造利润近30亿元,企业巨大的综合社会效益和经济效益为国民经济发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。
公司多年来在追求安全发展、效益为先的同时,秉承“人文岩电”的企业文明建设愿景,坚持以人为本,民生至上,努力在改善职工工作、生活条件、提高职工福利待遇、提升职工生活品质上,为民所想、顺民所意、办民所愿。企业职工安心岗位工作,乐于奉献;安居岩电生活,爱企如家。企业呈现一派蓬勃发展、欣欣向荣的景象。
2014年,第二批党的群众路线教育实践活动启动后,公司进一步深化民生建设,全面开展民生工程“六最”项目建设专题活动,旨在通过解决当前“职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题,职工群众面临的最困难、最操心、最忧虑的实际问题”,进一步落实好、维护好、实现好职工群众的根本利益,提高职工群众的满意度和信任度,不断夯实群众基础,增强企业凝聚力和发展动力。
纳入公司2014年民生工程建设项目包括“退休职工双轨制待遇问题”“职工运动健身场所建设问题”“职工工作压力问题”“青工工作生活问题”“职工三个通道建设问题”“子女教育培养和老人赡养问题”6个方面。在近一年的项目建设过程中,公司以科学发展观为统领,以方法论和实践论为指导,创新运用“二四”法则把工程项目扎扎实实一项项推进、一件件落实,项目建设取得良好成效,项目建设中的职工迫切要求完成的3个工程计划按期完成建设并达到预期效果,公司全体职工、36位新入职的青年员工和80多位退休老职工直接受益,同时成功搭建了一个广受青年职工欢迎和喜爱的交友互动平台,期间还有针对性地开展了5次职工答疑、座谈、联谊和谈心活动,促成了三项涉及职工薪酬待遇制度的修订完善,1 1位收入低、患病多的困难职工获得企业的困难帮扶,5名特殊情形的职工子女读书问题也在入学季得到圆满解决,职工群众真正享受到企业带来的福利,赢得了职工群众较高的满意度,增强了职工的幸福感和企业的归宿感。
2 大唐岩滩水力发电有限责任公司创新开展民生工程建设之“二四”法则
2.1 采取“两个措施”保障民生工程项目建设顺利推进
(1)组织措施。建立组织机构,用领导机制监管项目建设的实施。建立以党委书记为组长、工会主席为副组长、相关职能部门的负责人为成员的“六最”项目建设领导小组,设立以各分会主席为办公室成员的日常工作机构。通过完善的领导和工作机构,协调解决项目建设过程遇到的具体问题,确保项目建设有序推进、如期完成并达到预期效果。
(2)技术措施。一是明确三个主体及其责任。明确工会部门作为项目建设实施的工作主体,具体负责项目建设的总部署、总协调、总落实和总验收工作,是项目建设的牵头部门。明确公司各职能部门作为项目建设落实的责任主体,负责具体项目当中涉及职能范围管辖事项的研究和处理。明确项目建设的受益主体是公司广泛、普遍而又具有特殊需求的职工群体。二是落实三个层面,寻找解决问题的途径和方法。落实资金层面,解决项目建设中有关硬件设施的配备问题。落实政策层面,解决有关职工待遇和福利问题。落实精神、服务层面,保障后勤服务工作到位,帮助解决职工后顾之忧,减缓职工工作压力,增强职工对企业的归宿感和对未来的信心。
2.2 强化“四个手段”确保民生工程项目建设落实到位
(1)强化调研手段落实项目计划。
围绕“惠及广泛、符合民心、力所能及”的核心原则深入进行调研和“辩证诊疗”。
“把好脉象”,做到对存在问题“心里有底,心中有数”。一是组织职工代表深入一线班组调查了解,广泛听取基层职工最直接、最现实的愿望和利益诉求。二是梳理近年职代会提案反复提及而又未能根本解决的民生问题。三是抽取群众路线教育实践活动领导干部下基层调研反映的民生问题。归集以上3个途径所得,框定民生建设项目的立项范围。
“辨证施治”,使计划项目“可立、可行、可控”。组织相关部门负责人召开专门会议,在框定的项目范围中反复进行研究、筛选和比较,确定可行项目;提请公司班子研究审定年内可立项目和资源到位情况,落实项目计划。
“开具处方”,使项目计划“具体、明确、有效”。根据项目预期达到的目标,综合责任部门意见,确定项目实施的具体方案和完成时间,形成当年民生工程项目计划表发布实施。
(2)强化分解手段,落实责任主体。
公司2014年开展的民生工程建设项目涉及人群包括在岗职工、退休职工、青年职工、老职工和职工家属,项目内容涵盖职业发展、工作压力、薪酬待遇和家庭生活。为了达到顺应民意、职工满意的效果,公司从党、政、工、团多渠道、多角度、多界面分解任务,落实责任,保障项目的实施到位。
公司生产厂区在距离市区约200 km,职工生产生活环境条件差,文化生活贫乏,加上新入职的青年员工工资收入低,短期内无法在城市购买个人住房,婚恋成为老大难问题,使工作热情受到影响。为此,公司通过开展民生工程建设,从解决青年员工城市居住等实际问题入手,责成总经部、工会和行政部门共同调研拿出住所解决方案;责成工会和群众团体组织搭建交友平台,组建交友群网,开展与市区学校、医院等单位的联谊、共建活动,扩大青年员工的生活和交友圈;责成青年员工所在部门并联合党、团支部进一步关注青年员工的思想、工作动态,定期有针对性地开展青年访谈活动及社会主义核心价值观教育,引导他们树立正确的人生观、价值观和婚恋观,倡导健康文明的生活方式。
(3)强化协调手段落实政策资金。
公司积极作为、主动协调、多方周旋,向上级部门要政策、要支持,出台相应政策,解决退休人员的统筹外费用补偿问题,保障了退休职工的应得利益。
公司工会担当牵头人、督办人和协调人,加强多方面协调,落实政策,筹措资金,较好地落实了“职工运动健身场所问题”,受到了职工的好评。
(4)强化监督手段落实过程管控。
①系统监督:建立项目建设联系反馈制度,通过基层班组、部门和职能部门的网络联动机制,实时收集职工意见,及时研究项目落实过程的具体问题,不断调整和改进方法和措施。②群众监督:项目计划表通过部门、个人邮箱和内部信息网页发布,公告广大职工参与项目实施过程的检查、监督和提出建议,增加项目建设的公开度和透明度,提高职工群众的支持度和认可度。③考核监督:利用月度计划会对项目推进情况进行阶段性检查、总结、汇报和评价,对未按计划开展工作的责任部门和责任人予以考核,对需要协调和调整的计划在会上提出申请和审批。
3 关于民生工程建设的理性思考
民生工程建设的难点往往在于职工的利益与企业的发展发生了冲突和矛盾,问题的解决于情理上可为但在政策上不允许,资金不足的情况下好事难办,物质层面不到位精神层面难有更好做为等。
公司在开展民生工程建设的过程中也无不遇到此类问题,但无论此种或彼种的矛盾、冲突,作为企业的领导者、作为民生工程建设的实施者,只要始终坚持正确的立场和方向,不畏艰辛和困难,勇于开拓和创新,就可以把好事办好、实事办实,把民生工程建设办到职工群众的心坎上。
一是坚持“全心全意为人民服务”的宗旨不变,心里始终装着职工群众。二是坚持“为民、务实、清廉”的工作作风,反对形式主义和官僚主义,用职工满意度检验我们工作的成效。三是坚信“执政为民”永远是不变的真理和制胜的法宝,大到治理国家、小到治理企业无不例外,要舍得把更多的钱用在职工身上。四是今天的“法治中国”表明了国家对于法治建设的重视层度,相信民生政策从保障机会公平和结果公平方面终将日趋合理和完善,惠及广大职工群众。五是物质层面和精神层面都是职工群众所共同需要的,相信企业的文明发展和文化积淀可以成就一个识大体顾大局、舍小家为大家的企业职工。
4 结语
篇10：民生工程三句半——点赞民生工程
1.审计的内容和范围。全县12个建制乡镇敬老院全部作为工作范围（其中因一个乡上年已进行了专项审计，故不列入）；时间范围自2009～2011年；内容为五保集中供养对象的生活保障金、吃肉款、大病医疗救助资金，分散供养对象的补贴资金等；另一方面是基建工程项目的预（决）算，固定资产的购置等。
2.工作程序和方法。由县纪委组织审计、财政、民政召集联席会议，各乡（镇）长、民政所长、财政所长、敬老院长参加动员大会。审计局领导主讲主次审计的目的意义，在于帮助基层规范、健全、准确、真实的财务收支记录，杜绝差错、堵塞漏洞、防范过失。纪委领导讲明宗旨是院务公开、信息透明，使每个生活在敬老院大家庭中的成员沐浴党和政府的雨露阳光，不要因管理领导的错误留下阴霾，有问题或介于有问题的要主动纠正，从而帮助提高敬老院的管理水平，保障弱势群体生活质量。
具体操作是通过面对面查核会计账簿、会计报表、现金存款、审查票证以及相关的文本或合同。
3.审计结果。11个乡（镇）敬老院由县下拨五保集中供养950人，经费270.7万元；分散供养352人，70.36万元，县民政、县财政按照标准和时间下拨无误。多数乡镇日常现金支出都做到了及时、客观记账，票据真实，管理比较规范。但也从中发现了一些普遍性的问题以及个别漏洞。
普遍性的问题：一是基建工程都未经过决算审计，全县各个敬老院都进行了改造或新建，宽敞亮堂的居住环境，但这些五保老人也想知道用了多少钱，用得是否真实。一般基建工程大的100万元，小10万元，都是本地基建队承建，都有预算，但都没有经过决算审计，多数基建队人员出于善心，不赚敬老院什么钱，但也不能完全排除其中有水份；二是购置固定资产都没有通过政府采购，按照县采购目录中的项目应报告而未报告，有一定的随意性，存在着一定的浪费现象；三是在较大额报销的财务发票缺少必要的附件说明，对真实性的确认存在困难；四是白条子（不合规、不合法的原始单据）做账。
个别问题：一是收入未及时入账。某镇敬老院出纳员将2009年、2011年两年民政、财政两家联合下拨的一次性（物价）补贴21 290元，不做收入。原因是出纳员利用会计管理不规范，未设置“银行存款”科目，一切收支均以现金科目结算，造成银行存款数无法掌控并加以与有关方面核对，同时会计也未核对现金库存，给出纳有可乘之机；二是某敬老院基建过程中以修理代基建，按无效合同付款；三是某敬老院三年办公、接待、业务费共14.37万元，其中本由政府承担的订报、公文包等费用均由该院列支，涉嫌假借五保老人名义购物他分；四是某敬老院分散供养人员的名单与领款人有的不相符合，涉嫌假造。
4.处理意见与建议。（1）对每个乡镇敬老院出具审计报告，实事求是地指出问题，并提出改进意见和办法；（2）对涉及会计衔接由财政局统一账户科目，漏列收入的全部计入收入；（3）对涉及基本建设工程项目重新进行决算，对无效合同重新办理并呈报监察部门；（4）对涉及政府采购目录中的项目，毫无例外地纳入政府采购，阳光操作，对原采购对应目录价格超过合理部分由当事人予以追回；（5）涉嫌违反党纪政纪的单位或有关人员，将材料线索移交给纪检监察机关处理；对纪检监察机关在查办案件（包括其他案件）需要审计查证或协助调查取证的，给予全力配合，主动帮助。
启示体会。之一：近几年县委、县政府加大了对各敬老院的投入，先后投资2 000万元改造和建设敬老院11个，添置生活用器和健身器材；县政府每年特拿27万元，用于老年人每周三餐肉，每周两菜一汤改善生活；每逢重阳节、春节县乡领导分别走访慰问五保老人送上“红包”，使这些老人生活滋润，也提升了他们的精神境界，有了更高的渴望；之二：对弱势群体，部门的经济活动需要主动进行帮查，监督检查，他们往往不起眼，资金来源往往是拨款或赞助式，没有经济效益考量，浪费损失甚至贪污均有可能发生，所以要及时介入，不能忽视，这类人内部也很少存在上访举报，因为他们的基本生活得到保障，所以只有党委政府主动部署才能让公平正义的阳光洒向角落；之三：审计部门主动配合纪检监察，使纪检监察对案件定性判断更加准确无误，提高效率，使之成为他们的利器；另一方面，审计部门对问题查出后作出处理，也需要纪检监察部门的得力措施，才能把事实搞清、搞彻底，达到治病救人、惩前毖后，完善必要而规范的规章制度，为审计工作更好更顺利地开展创造条件。县审计局积极配合纪委监察部署安排审计敬老院的经济活动，为生活在这里的老人撑起一片晴朗的天，也是首次建立协作运行机制，包括案件审核情况通报，案件移送等程序环节的确认，这是我们审计工作中突显的一个亮点。