群众座谈会的会议记录

群众座谈会的会议记录（共9篇）

篇1：群众座谈会的会议记录

关于入党发展对象 的群众座谈会会议记录

时间： 年 月 日

地点：

参加人:

主持人：

群众意见：

（1）

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记录人签名：

电气系2008级第二学生党支部

年 月 日

篇2：群众座谈会的会议记录

会议内容：

盛XX：XXX为人忠厚、老实、做事踏实认真，与他人相处融洽和谐。善于学习，积极进取。乐于助人，为人友善。缺点是有时候注意力不太集中，上课睡觉。

崔XX：XXX同志学习刻苦认真，成绩优良，思想积极要求进步。团结同志，热爱集体，积极参加集体活动，具有很强的集体荣誉感。在生活中，时刻以一个积极分子的标准严格要求自己，但该同志有点内向，不善于与人沟通，我同意其加入中国共产党。

张XX：XXX性格开朗大方，对他人友善。做事稳妥踏实认真。缺点就是兴趣不广泛，爱好比较专一，固有思维很难改变。我同意他加入中国共产党。

杨XX：XXX同志学习勤奋刻苦，老实善良，思想进步，对同志热情真诚，热爱集体，能够积极参加集体活动，但该同志不太爱说话，沟通能力有待加强，我同意其加入中国共产党。

王XX：同志思想积极进取，生活朴素，品行端正，为人随和，做事严格要求自己，做事稳重，积极参加班级各项工作，经常进行体育锻炼，学习努力认真，我同意其加入中国共产党。

刘XX：XXX同学个我的印象是一个责任心很强的人，答应别人的事情尽心尽力做到。工作能力很强，能吃苦，学业和事业一样优秀。我同意她加入中国共产党。

胡XX：XXX在学习上刻苦认真，善于思考，成绩优异，生活上艰苦朴素，与班级同志能够很好的相处，热爱集体，能够积极参加班级各类活动，思想觉悟高，我同意其加入中国共产党。

周XX：XXX同学诚实老实，待人忠厚，学习踏实，有理想，有抱负，积极向上，努力进取，学习上认真刻苦，脚踏实地，思想觉悟高，乐于助人。我同意其加入中国共产党。

武XX：XXX同学做事责任心强，有激情，富有正义感，学习上进、踏实努力。缺点就是决策时比较优柔寡断，生活上不太注意细节。我同意他加入中国共产党。

刘XX：XXX学习刻苦努力，成绩优异，在班级工作中团结其他同学，成绩突出，具有很强的集体荣誉感，在同学中口碑很好，我同意其加入中国共产党。

座谈会意见汇总：根据以上同学们提出的意见和建议，总的来说，XXX同学在各方面表现都很优秀，能够在群众中起到模范带头作用。希望今后能够戒骄戒躁，继续努力，不断完善自我。她在老师同学心目中已经树立了极好的口碑，发展为中共预备党员条件基本具备。与会人员一致同意XXX同志加入中国共产党。

篇3：群众座谈会的会议记录

2009年5月17日, 长三角区域创新体系建设工作座谈会暨联席会议2009年工作会议在上海隆重召开。全国全国政协副主席、致公党中央主席、国家科技部部长万钢到会作重要讲话。上海市副市长沈晓明致欢迎辞。江苏省副省长曹卫星、浙江省副省长金德水、安徽省副省长谢广祥等领导出席会议并讲话。上海市政府副秘书长翁铁慧主持了会议。

会上, 科技部部长万钢和沪、苏、浙、皖的领导共同开通了长三角科技资源共享服务平台科技文献共享系统, 并进行了长三角区域创新体系建设联席会议年度轮值主席的交接仪式。江苏省科技厅朱克江厅长代表长三角区域创新体系建设联席会议2008年轮值主席对去年的工作进行了总结, 上海市科委寿子琪主任代表长三角区域创新体系建设联席会议2009年轮值主席通报了今年的工作计划。专程来沪参会的科技部领导、在沪调研的致公党中央领导和沪、苏、浙、皖相关科技部门的领导在会上发言。来自三省一市相关部门的150余人参加了本次会议。

万钢部长对长三角区域创新体系建设取得的一系列成绩表示充分肯定和衷心祝贺。他说, 长三角是我国综合实力最强的区域之一, 长三角地区的发展对于国家创新体系的建设具有举足轻重的作用, 国务院明确将“大力推进自主创新, 加速建成创新型区域”作为长三角区域科技发展的战略目标, 长三角地区要勇担重任、勇于创新, 共同应对国际金融危机, 关注未来科技发展方向, 同时推动区域科研基础能力建设, 优化创新环境, 放眼世界广纳人才, 继续充当推进国家科技创新发展的“排头兵”。

篇4：群众座谈会的会议记录

会上，中国老区建设促进会会长邱金凯作了题为“大力弘扬老区革命精神，自觉秉承党的群众路线优良传统，积极在实现中国梦的伟大实践中作贡献”的主题报告。报告共分三个部分：一、革命老区是践行党的群众路线的生动典范，弘扬秉承这一优良传统具有深远的历史意义；二、党的群众路线是实现中国梦的动因之本、道路之基、力量之源，宣传践行好党的群众路线具有重大的现实价值；三、充分发挥老促会的独特优势，在宣传践行党的群众路线中发挥作用。

报告中号召我们，始终保持向党负责和向人民负责的一致性，坚持用老区精神促进老区发展，坚持用老区作风贯注于我们的工作，以为民服务的宗旨意识、勇于担当的负责精神、无私奉献的思想境界、求真务实的工作作风，积极在实现中国梦的伟大实践中作出新的贡献。

会上，延安市老促会、河南省老促会等代表先后作了发言。同时，还对2014年度全国老区宣传工作先进单位江苏、河南等810个单位及24名个人予以表彰。其中，广东省老促会、茂名市老促会、韶关市老促会、陆丰市老促会分别获特等奖。与会的代表还参观了延安市枣园、杨家岭、王家坪、宝塔山等革命旧址，接受革命传统教育。

广宁

近日，由广宁县关工委、教育局、妇联、广宁第一中学和佛山市慈航纳生教育培训有限公司共同举办的2014“携手心连心、与爱共成长”大型亲子公益活动在广宁一中举行，该校的师生和家长，以及来自美国、香港、重庆等各地义工共500多人参加活动。（林寿智）

怀集

最近，为深入推行党的群众路线教育实践活动，怀集县人大常委会党组和机关全体党员干部到老区诗洞镇钱兴烈士故居参观学习，接受党的群众路线教育。（李健枝、卢国红 摄）

蕉岭

近年来，蕉岭县建立起“户收集、村集中、镇转运、县处理”农村生活垃圾收运处理模式。去年底，该县又投入资金300多万元，购置移动垃圾箱180只，于今年开始陆续投入使用。（黄麟胜、涂永平、陈晓光）

广州

近日，广州市荔湾区华林街办事处主任陈永光同志带领街道部分干部职工来到连州市东陂镇西塘村调研扶贫开发工作，并对西塘小学开展了捐资助学的活动。

（张世学 、李伟聪）

阳春

5月1日，空气清爽，阳春市春城林田、蟠龙情人河等乡村，游客如鲫，周边的大排档间间生意火爆。游人有的在品味乡间美食，有的在乡间小河里戏水……据统计，当天到阳春乡村游的人数达4万多人。（伍志雄）

高州

近日，高州市在该市检察院召开了全市行政执法与刑事司法衔接工作联席会议，就认真做好行政执法机关移送涉嫌犯罪案件工作的自查、补漏、迎检工作进行部署。（黎 丹）

丰顺

日前，丰顺县科协、县农业局组织科技人员到该县潭江镇丹竹洋村举办仙人草种植培训班。此次培训还免费为农户提供近20000株仙人草种苗。图为技术人员到田间实地进行技术指导。

（卢胜文、胡金辉、简国敦）

大埔

5月7日，广州爱心包包公益之家的企业老板、爱心人士一行来到老区大埔县大东中心小学开展爱心温暖包捐赠活动，共捐赠爱心包包210个。此外，爱心人士还结对帮扶该校5名特困生。

（刘远来、何 晓、杨 冰）

陆丰

5月1日，陆丰市老年摄影艺术学会联合汕尾画院、市民协等举办摄影书画作品展，近百幅名家书画和摄于冰岛格陵兰的作品，吸引市民前来观赏。

（林保虔）

惠州

全国劳模、广东桥胜集团董事长陈桥顿，关爱老区、扶贫济困、拥军助学、热心公益。4月28日，陈桥顿应邀出席了中华全国总工会在北京人民大会堂举行的庆祝“五一劳动节”大会。

篇5：厂级劳模的群众座谈会记录

时 间：2012年12月26日

地 点：三楼会议室

主持人：刘x

参加人：李x 徐x

内容：就推荐杨x﹑罗x为厂级劳模征求群众意见

记录整理：马x

刘x：按照厂部安排，2012年我车间可推荐两个厂级劳模，希望大家踊跃发言，把真正的优秀职工推荐出来，体现公平﹑公正的原则。

李x：我提供两个人选，一个杨晶，是丙班的一位优秀值车工，也是一位多年的老劳模，表现一直很优秀，工作踏实认真，吃苦耐劳，为人谦虚，操作水平高，在今年的新产品生产中，出了力，流了汗，建议推荐。另一个推荐罗旦维，在全年的生产中，带领小组成员，奋力拼搏，多次获最优小组，她本人管理大胆，经验丰富，有团队凝聚力，并连续多年获得先进生产者。建议推荐。

孔x ：我推荐我班的杨晶，她是个普通的值车工，能处处以党员标准要求自己，在工作中从不叫苦，那里产品难开她就到那里去，从不嫌累，在今年的两个新产品中，她以身作则，埋头苦干，早来晚走，配合车间完成了生产任务。

史x：我推荐剑杆组长罗旦维，她干组长几年来，带领小组奋勇争先，抓管理，抓现场，抓质量，小组人员心齐，团结，互助，产质量完成在四个小组中名列前茅，多次获最优小组。给剑杆四组带了个好头，出现了人人争先的良好势头，成绩的取得，与罗旦维是分不开的，我推荐她。

王x：推荐剑杆甲班组长罗旦维，该同志工作认真负责，管理大胆，成绩突出，小组人员拥护，群众威望高，第一当的多，光荣榜上名字出现的多你，说明工作有能力，有魄力，本人追求上进，建议推荐她。

张x：我说两句，杨晶是我班的值车工，也是丙班的党小组长，她在日常工作中处处严格要求自己，认真踏实，是个实干家，操作技术好，产质量完成好，并能把自己的经验传授给大家，让大家共同进步，符合劳模标准，我推荐她。

杨x：我是常日班教练，我推荐杨晶，她年年在比武中取得好成绩，在车间一线默默奉献，也能把自己的操作经验传授给大家，在群众中有威信，团结同志，不骄不躁，一心一意的干

好自己的工作，符合劳模标准，请于推荐。

曹x：我同意大家的意见，我推荐杨晶和罗旦维。杨晶是一个优秀的员工，操作水平高，还带动了一批新工，个人指标完成好，又是一名党员，能以高标准要求自己，长期坚持在一线，吃苦在先，不谈享受，团结职工，有表帅作用，值得学习。罗旦维作为一名组长，是合格的，优秀的组长，得的第一最多，成绩最突出，业绩最好，大家认可，也值得别的组长学习，符合条件，建议推荐。

刘x：如果再无人发言，最后大家表决一下，不同意推荐两个人的请举手，〔无〕；弃权的请举手，〔无〕；同意推荐的举手，〔22人，全部通过〕。大家鼓掌通过。

篇6：群众座谈会的会议记录

座谈会会议记录

会议名称：党的群众路线教育实践活动征求意见座谈会 时间：

地点：

主持人：

记录员： 到会人员姓名：

会议内容：

为扎实推进党的群众路线教育实践活动，广泛听取各个层面的意见建议，3月16日上午，我村召开由村党工委及各企业代表参加的座谈会，征求与会人员对***村党工委及成员加强作风建设，以及开展教育实践活动等方面的意见和建议。村书记出席会议并讲话，村党工委委员主持会议，村副书记等参加会议。

会上，****等4位同志，结合自身工作实际和工作体会，从不同层面、不同角度，展开了积极踊跃的发言。与会同志一致认为，村党工委及成员带头贯彻中央八项规定和省、市、镇有关规定，在深入基层、了解民情以及反对“四风”上作出了表率，相信通过深入开展群众路线教育实践活动，各项事业一定能够取得新的成效。同时，大家还就农村基层党组织建设、农村党员教育培训和管理、民营经济发展环境、社区网格化管理等方面，提出了具体意见和建议。

***边仔细倾听发言，边认真做好记录，并不时插话与大家深入交流、交换意见。在听完发言后，***首先感谢大家提出的真诚建议。他指出，大家提出的意见、反映的问题有的是个案，有的是带有面上的普遍性问题，我们将认真归纳梳理，区别对待，专题研究，对村党工委已经关注到的，将加大落实力度，以解决问题的实际行动来回应人民群众关切。

篇7：群众座谈会记录

时间：88888

地点：8

主持人：8

记录人：8

参加人员：8

内容记录：

主持人发言：888同志于8年8月向党组织递交了入党申请书，经组织培养考察，现对她有发展意向，今天开座谈会就该同志的表现进行讨论，以向组织汇报情况。11：88888同志学习勤奋，工作认真，积极参与区队与学院的各项活动，在平时的学习生活中关心集体，帮助同学，队长的得力助手。因此我同意党组织将888同志吸收为发展对象。

11：888同志政治坚定，遵纪守法,自觉拥护国家的各项方针政策，平日里积极努力提高自身的政治素养，思想品德高尚，是同学的楷模。我个人同意吸收888同志为发展对象。

11：888同志严以律己宽以待人，在宿舍里总能出现她为大家服务的场面，平时生活简朴，大方得体，待人接物十分随和。我同意将888同志列为组织发展对象继续考察。

11：888同志在担任文体委员时，工作尽心尽责，一丝不苟，力臻完美。平时亦十分关注党的方针政策，拥护党的纲领，贯彻执行党的指示。我同意888同志被吸收为发展对象。

11：888同志政治立场坚定，学习勤奋刻苦，作风踏实正派，专业技能突出，遵纪守法，尊师重教，乐于助人，待人热情真挚。因而我同意党组织将888同志作为发展对象继续培养考察。

11：888同志认真学习，求真务实，脚踏实地，业务能力强，专业本领高，人际关系佳，品格优秀，为人真诚，平易近人。我同意将888同志列为组织发展对象。11：888同志做事思路清晰，目标明确，且表现出的严谨和踏实的精神让我由衷佩服；她不仅自己努力认真，而且在我们遇到困难时她会主动参与解决。所以我同意组织将888同志吸收为发展对象。

11：888同志

111：888同志为人正直，作为班级的文体委员，在很多大型活动中起到了组织作用，出色的上交了多分令老师和同学满意的作品，并且把团支部有关活动安排得井井有条。我同意将888同志列为组织发展对象。

111：888同志思想乐观向上，积极进取，品行端正，为人随和，做事稳重，对自己高标准严要求，有较强的集体荣誉感，努力向党组织靠拢。因此我同意将888同志列为党组织的发展对象继续考察。

座谈代表签名：

篇8：群众座谈会的会议记录

会议筹划

策划人:仝培杰 (《信息安全与技术》杂志社副主编)

李明远 (中国仪器仪表学会学会部主任/高级工程师)

执行人:佟琳 (《信息安全与技术》杂志社副主编)

许凤凯 (中国软件评测中心工业控制系统可靠性测试中心副主任/博士)

黄蓝青 (中国仪器仪表学会学会部)

座谈议题

(1) 对我国信息安全领域最新政策、技术标准的解读。

(2) 我国工控系统应用对于信息安全需求的迫切性。

(3) 如何从国家政策指导、运行体制保障、制度建设、行为规范、技术标准执行、专项资金建立等诸多角度做支撑, 来加快工业系统信息安全建设与发展的步伐。

(4) 如何从应用环境、安全审计、测量和控制、运维管理、技术实施、信息安全产品的选择等诸多方面, 来确保工业系统的安全运行和业务运行保障。

主持人:刘静平《信息安全与技术》杂志社主编

座谈人员

吴幼华 中国仪器仪表学会副理事长兼秘书长/研究员级高级工程师

崔书昆 中国信息安全标准化技术委员会 副主任

夏德海 中国仪器仪表学会技术顾问/教授级高级工程师

马增良 中国科学院自动化研究所综合自动化技术工程中心研究员/总工程师

欧阳劲松 机械工业仪器仪表综合技术经济研究所所长/教授级高级工程师

赵力行 北京自动化技术研究院院长/教授级高级工程师

高昆仑 中国电力科学研究院信息安全研究所所长

刘权 中国电子信息产业发展研究院信息安全研究所所长/博士

刘法旺 中国软件评测中心副主任/博士

汪彤 北京市劳动保护研究所副所长

杜京哲 中国工业软件产业发展联盟常务副秘书长

梅恪 机械工业仪器仪表综合技术经济研究所副总工程师/教授级高级工程师

杨帆 清华大学自动化系讲师/博士

崔琳 清华大学化学工程系工程师/博士

田雨聪 北京国电智深控制技术有限公司总经理助理/高级工程师

薛百华 北京东土科技股份有限公司副总经理/总工程师

魏钦志 北京力控华康科技有限公司 总经理

李洪波 北京远东仪表有限公司副 总经理

明旭 北京中科网威信息技术有限公司 副总裁

发言摘要

关于工业控制系统安全问题的研讨会, 在仪器仪表行业已经开过多次, 尤其是近几年国际上对工业信息安全问题引起了大家的重视, 工业信息安全问题也越来越突显。首先我们要认识工业化信息安全的重要性, 其次要论述加强工业化信息安全的必要性, 加强安全的方法、措施和如何防范不安全的因素。通过这个座谈会的形式, 形成一个高层建议, 并建立一个工业信息安全联盟。Safety是一种安全的状态, Security实际上是安全的措施。

1.存在问题

现有的解决问题方案是被动的, 处于“挨打”的局面。目前的解决方案和标准是先将整个企业按地理位置或流程分为若干区 (Zone) 各个区之间由管道来连接, 在管道上安装防火墙或安全网关, 再用黑名单和白名单的办法, 若信息符合白名单的协议就可通过。而所谓纵深防御, 就是从企业的ERP层往下, 层层设关, 最多可达五层, 而且按IEC62443标准, 如有需要则还可在重要的控制器前再设“分”或“二次”防火墙。一旦出现工业信息安全威胁, 生产人员不知道“敌人”何时入侵, 也不知已潜伏的“定时炸弹”何时爆发, 一有风吹草动, 不免风声鹤唳, 草木皆兵, 怎么叫人安心生产?

实用性有待验证。据了解, 目前的解决方案或标准均出自于IT行业, 例如IEC62443标准。提及IT行业对信息要求排序是“保密—完整性—可用性”;而工控行业信息要求则为“可用性—完整性—保密性”。从工控行业的观点来看, 则应从“实用性—可靠性—安全性”方面来对比。有关安全的标准应该是强制性的还是推荐性“预标准 (Pre-standard) ”?正在转化的国际是推荐性的。

另外, 有人认为在目前情况下, 安保作为推荐性标准也是可以的。确实, 目前企业均已采用了安全措施, 如报警、联锁、自诊断、冗余, 最高级的是热备用的双冗余, 但再仔细想想, Security与一般的安全不同, 病毒主要攻击的控制器, 而双冗余的控制器我们一般都采用同一厂商、同一型号的, 一旦给病毒钻了空子而失效, 就会引发很大的问题。

2.应对策略

首先, 我们应该研究具有中国特色的工控安保系统。既然我们不满足于被动的防御方式, 能不能改变一下思路, 采取主动的, 以攻为守的防御方式。

其次, 为了保护企业的安全, 我们也可以加强立法, 有必要建立国家级的工控安保实验室 (或工程中心) 。这个实验室宜挂靠在工业控制部门, 而不要挂靠在IT行业, 同时必须以工控人员为主, 以IT行业人员为辅, 才能引入目前的IT行业中行之有效的安保方案, 如防火墙、杀毒、纵深防御、“密缶”、密网等。

第三, 工控安保认证中心必须立足国内, 认证中心立足国内的目的, 重要是防止技术泄密, 保护我国的知识产权。

最后, 早注意培养“一专多能”的复合型安保人才。工控和IT是两个绝然不同的行业, 一个人要同时精通二者, 很难甚至是不可能的, 但一专多能实践证明是可以做到。

(注:未能到会, 但发来了书面发言)

1.工业控制系统安全面临巨大风险

一是来自自然环境因素和系统本身脆弱性。2003年8月, 北美发生大停电事件, 起因于俄亥俄电厂高压电线触及路旁树枝而造成局部跳电, 原本采取隔离动作即可化解, 但监控电厂运行状态的软件设计有误, 造成邻近电厂接连跳电, 导致空前大停电, 影响5000万人生活, 造成100多亿美元的经济损失。

二是来自黑客和恶意软件等网络攻击。2003年, “震荡波”蠕虫病毒在全球肆虐期间, 美国俄亥俄州核电站企业网络感染蠕虫并扩散到核电站运行网, 造成了核电厂计算机瘫痪, 所幸该厂正在进行例行维护并未上线, 这次事故才没有导致灾难。

三是来自对手的信息攻击。美军某前部长在其回忆录中披露, 1982年6月, 美中央情报局通过利用美国销售给前苏联的控制软件中的缺陷, 对前苏联进行了一次预设攻击, 导致了前苏联西伯利亚一条天然气长输管线发生大爆炸。事情的真伪局外人无从深究。

据业界估计, 每年未加报道的攻击事件在数百例之多。2004年, 美国国土安全部发现1700个设施的SCADA系统存有外部可以攻击的漏洞。在震网病毒之后, 各国又发现德国西门子公司生产的工控系统数十个新漏洞。国外有机构称, 我国生产的“组件王” (Kingview) 亦存在漏洞。

2.加强控制系统安全势在必行

(1) 将工业控制系统安全纳入我国网络和信息安全管理范围及防护体系; (2) 加快制定国家关于工控系统安全的法规和技术标准的步伐; (3) 加强工业控制系统安全技术研究、开发与应用, 把工控系统安全建立在“自主可控”基础之上; (4) 总结我国工控系统安全防护的有用经验并予以推广; (5) 开展工控系统安全的宣传与学术交流, 提高工控系统安全意识。

Stuxnet病毒之类的威胁, 发展到现在, 已经远不止对工控系统、一般自动化系统构成威胁, 而是对所有采用计算机、嵌入式芯片的系统构成了威胁, 包括电网生产调度、油气生产运输、石油化工生产、核设施、航空航天、城市轨道交通、高速列车、水利枢纽、物流、城市上下水、卫生医疗等国家社会基础设施。我们在看到上述具体威胁时更应举一反三, 关注我们面临的信息战、网络战多方面威胁。

(注:未能到会。内容摘自“2011中国信息安全技术大会”上的主题演讲。)

建立工控系统信息安全产品的认证评价体系。在实验室已经通过认证的工控系统在实际上线运行后不一定保证安全, 这里面包括管理、操作、通信接口、集成等方方面面的协作。评估是必要的, 但不足以保证上线后的安全。

从工业软件企业方面说, 西门子公司提出部署纵深防御体系。纵深防御解决方案具体包括保证自动化工厂的物理安全, 建立安全策略与流程, 进行网络分区与边界保护, 建立安全的单元间通信, 系统加固与补丁管理, 恶意软件的检测与防护, 访问控制与账号管理, 记录设备访问日志并进行必要的审计等。简而言之, 就是确保只有绝对必要的人员才能在物理上接触到工控设备。

工控设备在网络上要与其他不必要的相连的系统断开, 维护防火墙的完整性, 坚持打上最新的软件安全补丁等。工控信息安全问题不仅仅是技术层面的问题, 而是从意识培养开始涉及到管理、流程、架构、技术、产品等各方面的系统工程, 要求工控系统的管理者、运营者和产品厂商的共同参与和协作。国内的一些信息安全企业也提出了一些措施, 像工控系统安全平台。工控系统安全平台的核心思想是要对工控系统进行分层分域分等级, 构建三层架构二层防护的安全体系架构。

1.工业自动化领域将安全概念分为三类:物理安全、信息安全和功能安全。功能安全是为了达到设备和工厂安全功能, 受保护的和控制设备的安全相关部分必须正确执行其功能, 而且当失效或故障发生时, 设备或系统必须仍能保持安全条件或进入到安全状态 (或避免因自动化系统功能失效导致的人身安全事故, 及对财产、环境等造成影响的安全工程) 。物理安全是减少由于电击、着火、辐射、机械危险、化学危险等因素造成的危害。功能安全是从系统自身失效引发的影响进行预防考虑, 而信息安全是从外部攻击造成的影响进行预防考虑。功能安全和物理安全均可定性、定量分析, 同时都有相关的国际标准和国家标准体系, 而信息安全方面尚无可量化的指标。三类安全虽然考虑问题的出发点不同, 但事实上他们对系统造成的影响结果是一致的, 且这三类安全问题的防护是相辅相成的, 因此在考虑工控系统的安全性时, 应综合考虑, 不应以偏代全。

2.工业控制系统与IT系统对信息安全的需求考虑存在明显差异, 工控系统最先考虑的是系统可用性, 第二位是完整性, 第三是保密性, IT系统首先是保密性、完整性, 最后才是可用性。

3.工控系统信息安全工作首要在于建立统一的标准体系。我们正在转化IEC 62443的几个标准, 同时也在制定评估方法和验收规范两个国家标准。要以规范和标准为主体来规范工作, 希望国家尽快地建立我们自己的评估体系和标准体系。

4.工控系统信息安全认证工作需要一个不断加深理解的过程, 建议先从评估开展起来, 一步步来, 不可一蹴而就。信息安全和物理安全、功能安全最大的不同是不可示人, 要自己认证, 国家应该把这个认证严格抓在自己手上, 并且规范它的体系, “实现自己的保险柜自己上锁”。

5.要本着为用户服务, 为用户解决实际问题的立场出发, 与用户相结合来做信息安全的评测和要求。

6.做信息安全的体系和标准, 应该与培训和宣贯相结合, 应该走到用户中去, 提高用户信息安全的意识。

7.做好工控系统信息安全的相关工作, 必须工业测控专家和信息安全专家相结合, 共同推进。

1.关键信息基础设施安全状况堪忧, 国家安全面临挑战

据统计, 我国芯片、操作系统等软硬件产品, 以及通用协议和标准90%以上依赖进口。当前针对关键信息基础设施的网络攻击持续增多, 甚至出现了政府和恐怖分子支持的高级可持续性威胁 (APT) 。APT是针对特定组织的、复杂的、多方位的网络攻击, 这类攻击目标性强, 持续时间长, 一旦成功则可能导致基础网络、重要信息系统和工业控制系统等瘫痪, 将给我国国家安全等带来严峻挑战。

2.推动关键信息基础设施安全保障工作

一是启动信息安全核心技术产品的安全检查工作。加强国外进口技术和产品, 以及新技术、新产品和新业务的漏洞分析工作, 提升安全隐患的发现能力, 促进漏洞信息共享。建立进口重大信息技术、产品及服务的安全检测与审核制度, 对进口技术和产品的安全进行风险评估。逐步实现核心技术产品的国产化替代, 真正实现“以我为主, 自主可控”。二是加强关键信息基础设施安全防护工作。进一步完善等级保护制度和标准, 继续做好等级保护定级工作, 根据系统等级和面临风险有针对性加强管理和技术防护。加强风险评估工作, 做好系统测评、安全检查等, 及时发现风险隐患, 完善安全措施。三是重点保障工业控制系统安全。全面落实《关于加强工业控制系统信息安全管理的通知》, 切实加强对重点领域工业控制系统的信息安全管理工作, 完善和加强工业控制系统安全检查和测评工作。

随着两化融合的不断深入, 工控系统被广泛应用于战略基础设施、军工武器装备等, 且越来越多采用通用协议、硬件和软件, 并与公共网络进行互连。一旦工控系统受到攻击, 将会直接导致重要基础设施瘫痪, 甚至引发国家经济、社会剧烈动荡和生态环境严重破坏。此外, 工控系统的核心技术受制于国外, 高端市场拥有自主知识产权的产品和系统较少。因此, 如何确保工控系统的安全可控, 不仅仅是单个研究机构或企业要思考的问题, 更需要国家层面进行战略布局, 产业界群策群力。基于这个考虑, 今天的研讨会可以说是意义重大。

在过去的几年中, 中国软件评测中心针对工控系统的安全可靠性问题, 建立了专门的研究团队, 搭建模拟仿真实验环境, 研制测评技术规范, 研发专业测评工具, 目前正在承建《离散型行业信息技术应用共性技术支持和公共服务平台》。借着今天这次机会, 也想和各位专家探讨两个问题:

一是目前业界讨论比较多的是工控系统的Security, 但也有研究人员侧重研究Reliability或Safety。在各位专家看来, 这三个关键词之间是什么样的逻辑关系?另外, 如何确保相关标准、规范或思路的落地, 以真正保障工控系统安全可靠?

二是在目前的工控系统信息安全检查过程中, 主管部门更多的是侧重管理层面。对于实际在线运行的系统, 如何在不妨碍其正常运行的情况下, 采取技术检查手段?也想请教一下各位专家, 有没有什么好的建议或行之有效的最佳实践。

工控系统信息安全的三个基本属性包括完整、可用和保密。工控系统的信息安全能直接破坏功能安全。在考虑功能安全的同时, 为了保证系统的功能在各种情况下万无一失的运作, 会考虑很多风险因素, 信息安全也考虑范围内。在传统IT领域提出的安全是信息安全, 在工控领域提出的安全则是信息安全和功能安全, 但是这二者的目标是一个, 就是保证功能安全。我们做了很多年的传统信息安全, 真正能做到什么程度心里没底, 关键是产业链不行, 要做到安全必须要在产业链的层面做到自主可控。信息安全测试是必要的, 但有了测试也不能保证绝对安全, 只能让风险降低。

任何测评都不能保证系统以后的安全运行, 软件测评和评估的目的就是发现缺陷, 逐步丰富缺陷的数据库, 为以后的设计人员避免这些缺陷提供相应的依据, 使风险降到最低。为了保证工控系统的安全要迈出的第一步就是评估。

清华大学吴澄院士在几个场合都讲了工控系统的信息安全问题, 认为它是值得关注的重要技术问题。吴澄院士提出了几个建议:加强工业控制系统漏洞及其挖掘技术的研究;进行工业控制系统安全应用行为分析与学习能力研究;建立必要的工控系统安全应急响应机制;加强国产工控软件的核心技术研究。

我认为, 工控系统信息安全与传统的安全性研究有一些区别。过程安全 (Safety) 主要关注物理世界 (Physical Space) 本身的安全性, 信息安全 (Security) 主要关注信息世界 (Cyber Space) 的安全问题, 前者首要关注的是可用性, 后者首要关注的是保密性。而工控系统信息安全则主要关注信息世界的攻击对物理世界所可能产生的影响, 保密性对可用性的影响更为重要, 因此是Cyber Physical System (CPS) 领域需要研究的问题, 这不仅需要搞信息安全的专家学者关注, 更需要控制界人士的高度关注和广泛参与。目前最有代表性的一份建议文件是2011年6月NIST发布的《工业系统安全指南》 (SP800-82) , 这里面提出了有关工控系统纵深防御体系架构的建议, 但这个报告更多是站在网络安全等技术角度进行的, 并未全面使用工控系统的控制特性, 因而是远远不足的。

从学术研究的角度, 除了提炼、解决现实问题以外, 还要有一定的超前性和深入性, 建议有两方面工作可以做:一是从攻击的角度建模, 在这个基础上, 对攻击的危害和后果进行评估和评价, 建立攻击的检测机制;二是从控制系统设计的角度, 来改进估计和设计算法, 保证工控系统在攻击条件下也能维持正常功能, 或者在攻击后能迅速恢复功能, 最多只是造成控制性能的损失。

在化工领域不强调百分之百的安全, 所谓的安全就是把风险控制在可以接受的范围。功能安全归为可靠性方面, 对于信息安全, Safety和Reliability不属于信息安全主要的研究内容, 可以用功能安全的方式来解决。

信息安全主要考虑的是安全性和保密性, 应该从以下几个方面考虑:从操作系统上, 尽量不用微软的Windows操作系统, 采用Linux系统或者自己优化过的系统或做一些安全加密;从网络上, 应做适当的隔离。信息安全要做到几个适度:适度的开放, 适度的保密, 有些协议尤其是底层协议要保密或做一些适当的加密措施。一个系统如果过分地强调信息安全, 就会造成成本飞升和性能的下降。

1.工控行业的国产化程度问题

随着工业控制系统、网络、协议的不断发展和升级, 不同厂商对于以太网技术也在加速推广, 而国内80%以上的控制系统由国外品牌和厂商所占据, 核心的技术和元件均掌握在他人手里, 这给国内的工业网络安全形势, 造成了极大的威胁和隐患。

2.软件和硬件的漏洞问题

国家信息安全漏洞共享平台 (China National Vulnerability Database, 简称CNVD) , 在2011年CNVD收录了100余个对我国影响广泛的工业控制系统软件安全漏洞, 较2010年大幅增长近10倍, 涉及西门子、北京三维力控和北京亚控等国内外知名工业控制系统制造商的产品。相关企业虽然积极配合CNCERT处理了安全漏洞, 但这些漏洞可能被黑客或恶意软件利用。这些漏洞都是高危的, 工控软件要有一个安全编程的思想。

3.工控安全和IT安全的区别

首要区别就是协议。比如OPC, 因为其基于DCOM技术, 在进行数据通讯时, 为了响应请求, 操作系统就会为开放从1024到5000动态端口使用, 所以IT部门在使用普通商用防火墙时根本没有任何意义。对于一般防火墙更无法进行剖析, 而使OPC客户端可以轻易对OPC服务器数据项进行读写, 一旦黑客对客户端电脑取得控制权, 控制系统就面临很大风险。黑客可以很轻松地获得系统所开放的端口, 获取/伪装管理员身份, 对系统进行恶意破坏, 影响企业的正常生产运营。

其次, 是访问机制的区别。

4.对工控信息安全发展的几点建议

一是采用白名单的机制。白名单主动防御技术是通过提前计划好的协议规则来限制网络数据的交换, 在控制网到信息网之间进行动态行为判断。通过对约定协议的特征分析和端口限制的方法, 从根源上节制未知恶意软件的运行和传播。

二是做边界隔离 (网闸等) 。在工业控制领域, 网络物理隔离也开始得到应用和推广。通常采用“2+1”的三模块架构, 内置双主机系统, 隔离单元通过总线技术建立安全通道以安全地实现快速数据交换。网络物理隔离提供的应用专门针对控制网络的安全防护, 因此它只提供控制网络常用通信功能如OPC、Modbus等, 而不提供通用互联网功能, 因此更适合于控制网络与办公网络, 以及控制网络各独立子系统之间的隔离。

三是采取深度过滤的机制。对于大多数通讯控制设备, SCADA和工业协议, 如MODBUS/TCP, Ether Net/IP和DNP3等被大量使用。不幸的是, 这些协议在设计时, 没有安全加密机制, 通常也不会要求任何认证, 便可以在远程对一个控制装置执行命令。这些协议应该只被允许在控制网络单向传输, 不准许在办公网络穿透到控制网络。

能够完成以上功能的工业防火墙或者安全路由器, 通常被部署在具有以太网接口的I/O设备和控制器上, 从而避免因设备联网而造成的病毒攻击或广播风暴, 还可以避免各子系统间的病毒攻击和干扰。

四是尽量避免非控制人员对设备本身或界面进行操作。目前的工业网络安全设备通常由简单的IT通用防火墙、桌面级反病毒软件、虚拟专用网、物理隔离网关等安全工具构成, 产品功能单一, 购置成本高昂, 配置、管理、维护、升级极其复杂, 不符合工控专业人员的操作习惯, 综合使用成本很高, 很多单位由于没有相应的技术人员或无力承担多种安全工具的购置和使用费用, 从而对重要的业务应用裹足不前。

5.在企业中信息安全问题不知道谁负责, 要明确权责。

信息安全未来更重要的一个问题不是系统而是芯片。采用国外设备可靠性不行, 我们的系统安全是治标不治本。

1.不同行业不同专业对信息安全的理解可能不一样。

2.系统的国产化问题, 在石化系统里占主流的工控系统都是国外的。

与工业领域相比, 传统IT信息领域最大的不同在于其影响范围主要在虚拟的数字空间, 需要借助人的作用才会对真实世界造成影响;而工业领域是真实世界的重要组成部分, 是现代人类文明的基础, 工业领域的信息安全问题会直接对工业生产造成损失, 对社会秩序造成重大的影响甚至威胁到人类的安全。我们认为从网络安全的角度出发, 可以用新问题、老方法的方式来看待工业控制网络安全问题。

1.工业控制网络安全和传统网络安全产生的原因

无论是传统信息安全或者是工业控制网络安全, 他们的发生有其共同的特点: (1) 都是信息化、互通化, 都发生在网络世界里; (2) 系统平台的脆弱性和通用性, 都有比较多的漏洞和风险。例如使用通用的商用PC机、操作系统 (如Windows等) ; (3) 人员操作的不规范化、随意性和恶意行为。例如随意越权访问、随意使用外设等行为; (4) 恶意代码攻击、病毒、木马传播和控制。但对于工业控制网络而言, 也有其特殊的地方:由于OPC控制协议依赖于OLE/COM/DCOM技术, 目前还不为大多的网络安全产品所能识别, 无法有针对性的对其进行防御, 这也工业控制网络领域成为网络安全重灾区的原因。

2.工业控制网络安全和传统信息安全防御手段的一致性

信息系统安全等级保护应依据信息系统安全保护等级情况保证他们具有相应等级的基本安全保护的能力, 一般是从基本技术和基本管理两个方面进行。具体采用的手段有区域隔离、访问控制、审计报警追踪、身份认证、漏洞扫描、风险评估和安全行为规范等方法, 在不同的区域内实行等级保护, 来分层次、逐级别进行防御, 从而确保整个网络系统的安全性。

对于工业控制网络安全而言, 从方法论的角度, 我们认为参考风险评估和等级保护的规范和技术手段, 依然可以保证工业控制网络系统的安全。当然由于工业控制网络有一些区别于传统IT信息网络的特殊性, 一些规范的细节和具体技术手段的使用要求会有不同。

3.工业控制网络对网络安全产品有其自身的特殊要求

(1) 高实时性; (2) 复杂的电磁环境; (3) 特定的供电环境; (4) 恶劣的温度、湿度环境; (5) 专业的通讯协议; (6) 高可靠性和MTBF; (7) 使用人员不同。通过了解上述网络安全的相关原理、特性以及参考国际、国标行业相关的标准和ANSI/ISA-99、IEC62443标准, 我们可以得出如下结论:在传统网络安全产品的基础上还需要改造硬件平台, 使其满足工业级网络运行环境要求;提升数据处理的实时性, 使其满足工业控制网络信息的高实时性的要求;增加专用协议识别, 使其满足访问控制功能识别工业控制协议的要求, 完善和改进易懂、易用的人机交互管理系统, 才能达到工业控制网络安全产品的要求。

篇9：群众座谈会的会议记录

关键词：遵义会议精神；群众路线；践行

中图分类号：D609.9 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）10-0079-01

如今延安精神、井冈山精神、西柏坡精神都有了明确的表述，唯独遵义会议精神表述尚无定论。 据尊重史实、古为今用和着眼未来的原则，我认为，遵义会议精神至少蕴涵着实事求是、独立自主、坚定信念、民主团结和务求必胜等五种精神。

一、关于遵义会议的重大意义

1.遵义会议是中国革命的转折点。会议纠正了“左”倾冒险主义在军事上的错误，肯定了毛泽东关于红军作战的基本原则，改变了行动方针，使党和红军在极端危险的境地保存下来，这对红军胜利地完成长征，开创抗日战争的新局面奠定了基础。这次会议在危急关头挽救了党、挽救了红军，是中国革命转败为胜的转折点。

2.遵义会议是毛泽东正确军事路线的重大胜利。红军渡过湘江后，毛泽东提出讨论失败的问题，从老山界一直争论到黎平，从黎平又争论到遵义。在黎平举行的中央政治局会议上，关于红军的战略方针问题，李德主张红军在黔东北与敌人硬拼，毛泽东主张红军向黔北走，放弃与二、六军团会合的计划。毛泽东说服了中央许多同志，首先取得了王稼祥、张闻天的支持，终于在遵义会议前夜，就排除了李德，不让李德指挥作战。这样，遵义会议才得以召开。

3.遵义会议是我们党指导思想上的一次伟大转折。经过遵义会议上的斗争，战胜了王明等人的“左”倾冒险主义错误，党中央把坚持马克思列宁主义的普遍原理同中国革命实际相结合，独立自主地指导中国革命。对共产国际的指示，对斯大林的指示，开始从中国的实际出发，正确的就执行，错误的就抵制，摆脱了对共产国际的依赖，摆脱了斯大林的“左”倾错误的束缚。

二、遵义会议的成果看遵义会议精神的内涵

1.遵义会议精神，就是坚持真理、反对迷信的精神。旗帜鲜明地批判并纠正“左”倾路线，把博古、李德从中央的高层领导地位上拉下来，结束了“左”倾错误路线在党中央的统治。这对中国革命走出困境起到了十分重要的作用。

2.遵义会议精神，就是求真务实、独立自主的精神。遵义会议堪称实事求是的历史典范，无论是对五次反“围剿”以来的历史总结，还是对红军进一步军事行动的谋划，亦或是对犯错误同志的批评和对被错误处理的同志的重新起用，无不体现着求真务实、实事求是的精神。

3.遵义会议精神，就是充分发扬民主、开展批评与自我批评的精神。从会议的酝酿、准备、召开、传达的过程来看，这次会议实际上就是一个实行群众路线、恢复集体领导的过程，是在党内生活中运用群众路线的重要体现。

4.遵义会议精神，就是坚定信念、永往直前的精神。到了遵义会议以后，党的群众路线得到完全的恢复，党和红军才重新恢复了往日的生机与活力，从而彻底地摆脱了被动挨打的局面，使党和红军转危为安。遵义会议以后，以毛泽东为核心的中央领导集体坚持并发扬了党的群众路线，重新恢复了红军的民主传统，从而使广大红军指战员的创造性得到了充分的发挥。就这样，参与围堵的敌军虽有数十万之众，红军却能进退自如。

三、历史赋予时代新的启示

召开“遵义会议”，为的是解决问题，在81年前的遵义会议上，我党解决了走什么路线，由谁来领导党和红军，如何生存下来，如何打胜仗的问题。在今天我党承前启后的新的转折阶段和历史关头，我们需要解决的是改革开放30多年来积累的一系列社会矛盾和问题，包括国家安全与核心利益，利益的导向、格局、分配，党风廉政建设，环境污染整治，经济转型升级和长期稳定发展等等。这些问题的解决，关系到党和国家的未来，关系到亿万人民的福祉，要想有效地解决这些问题，就需要切实提高我党的战斗力、凝聚力和执政能力，就需要进一步密切党和人民群众生死相依的血肉联系，这就是我党发起践行群众路线这场活动的初衷。在践行群众路线活动中，我们应发扬遵义会议精神，在以下几个方面下大功夫、很抓落实：

1.攻坚克难，勇于实践。践行群众路线，要求我们拿出当年遵义会议后红军善于胜利、敢于斗争的革命精神，在今天机遇与挑战并存，风险与危机时刻存在的内外环境下，英勇顽强地克服前进道路上的一切艰难险阻，将我们的事业不断推向前进，为实现中华民族伟大的“中国梦”而矢志奋斗。

2.基础不牢，地动山摇。践行群众路线，就要求我们把工作的重心沉下去，充实一线和基层，防止基层“空心化”，倡导和鼓励更多的优秀人才扎根基层、投身一线，并从制度上对利益分配等问题做出相应调整，使人才留得住、用得上、干得好。

3.勇于突破，开拓创新。践行群众路线，就要求我们真抓实干，在内容和形式上都力求有新突破、新亮点、新发现。发扬遵义会议精神，首先要改变会风，言之有物、有内容、有新意，让每个与会者知无不言、言无不尽，对改变现实产生实质性的影响。践行群众路线，决不能走过场、走形式，不能用形式主义反对形式主义。我们每一个党员干部，都要把这次活动当作一个提升自己、锻炼自己、充实自己、认识自己的机会，全心全意投入其中，并且从中获益。

4.紧扣“路线”，正本清源。历史证明，走什么路线至关重要。在遵义会议上，我们党确立了走马列主义与中国革命的具体实践紧密结合的路线，不唯上，不唯洋，只唯实。正因为坚持走这样一条正确的路线，中国革命才取得了最后的胜利。现在我们走群众路线，就是要从制度上明确，体制机制上严格管理，实践过程中建章立制，而且要形成长效机制，不仅仅停留在口头上，而是要体现在行动上，严防阳奉阴违、另搞一套。