疫情防控专项工作方案

疫情防控专项工作方案（通用6篇）

篇1：疫情防控专项工作方案

XX区疫情防控领域损害群众利益问题专项整治工作方案

为做好疫情防控领域损害群众利益问题的整治工作，全力巩固疫情防控成果，结合全区疫情防控工作实际，制定本工作方案。

—、目标要求

深入实施“立足于有、关口前移、多重屏障”纵深防御策略，坚决落实“属地、部门、单位、个人”四方责任，依法依规、科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作，持续纠治疫情防控领域损害群众利益问题，积极推动经济社会安全有序发展。

二、工作任务

围绕常态化疫情防控，督促防止疫情防控中政策措施落实不到位导致疫情扩散问题，纠正防控简单粗暴、“一刀切”、层层加码等问题。

三、工作措施

（一）严格落实疫情报告和信息发布制度。

全面落实“四早”要求，做好疫情监测报告，按规定对确诊病例、疑似病例和无症状感染者进行网络直报。加强疫情信息和个人隐私保护，因疫情防控需要，发布新冠肺炎病例、疑似病例、无症状感染者和密切接触者等涉疫人员活动轨迹时，不得公布人员姓名、身份证号码、联系方式等个人信息。科学规范开展流行病学调查，严格按规定使用和保存调查过程中采集的个人信息，不得违规将个人信息、流调报告等工作文件转发无关人员或通过社交媒体、网络平台进行传播。积极配合相关部门对违反疫情报告和信息发布规定的单位和个人，严肃依法依规处置。

（二）进一步优化提升核酸检测服务。

及时公布新冠肺炎病毒核酸检测机构和采样点名单、地址、联系及预约方式，方便群众就近检测。指导核酸检测机构全面推行预约服务，为群众提供电话、手机APP、微信小程序、现场等不同采样预约方式，实现分时段、错峰采样，减少群众现场等待时间；提供自助打印、手机查阅、网络查询等多种形式的核酸检测结果，并将核酸检测结果与健康码相关联，便于群众查询使用。加强核酸检测质量控制，会同有关部门对核酸检测机构进行监督检查，督促检测机构严格按照标准收取检测费用，严防乱收费现象出现。

（三）积极有序开展新冠病毒疫苗接种。

优化接种服务模式，规范操作流程，通过设置集中接种点、流动接种队、延长服务时间等方式，为群众提供便捷、安全的接种服务。及时公布接种单位信息，综合利用健康山东服务号、手机APP等方式提供预约服务，实现分时段接种，减少群众等待时间，避免人员聚集。督促接种单位严格落实新冠病毒疫苗知情、同意、自愿、免费的接种原则，除国家现定的特殊情形外，严禁违规收取疫苗及接种费用。

（四）认真做好重点人群健康管理服务。

全面做好密切接触者、入境人员、疫情重点地区来济人员等重点人群核酸检测、医学观察和健康监测。严格落实“单人单间、独立卫生间”的集中隔离医学观察管理要求，加强隔离医学观察人员的人文关怀，主动提供心理支持、心理疏导等服务，不得违规延长隔离人员医学观察时间，不得限制健康监测期间个人人身自由。配合有关部门指导隔离医学观察场所加强管理和服务保障，积极提升管理服务水平，严格按规定收取隔离期间住宿费、餐费等费用，切实保障群众合法权益。

（五）从严从实抓好科学精准防控。

根据疫情形势，按照以人为本、依法依规的原则，及时调整完善防控政策措施，加强相关政策解读培训。科学精准开展疫情防控，落实落细调查处置、核酸检测、健康监测、院感控制等各项防控措施，规范开展医疗救治服务，全力维护群众生命健康。坚持突发应急处置和科学动态调整相统一，分区分级，精准划定防控单元，严防违规制定封村堵路等硬隔离措施，坚决避免“一刀切”、层层加码等问题，维护正常生产生活秩序。

四、步骤安排

专项整治自2021年5月份开始，到11月底结束，重点做好部署启动、自查自纠、监督检查、整改查处、总结提升等5个方面工作。

（一）部署启动（5月1日-5月11日）

区卫生健康局制定专项整治方案，部署启动整治工作。5月11日前，明确牵头科室，区卫生健康局向市卫生健康委报送整治方案和整治工作联系人相关信息（姓名、职务、联系电话）。

（二）自查自纠（5月19日前）

各单位、机关责任科室对照整治内容，对疫情防控中政策措施落实不到位、防控简单粗暴、“一刀切”、层层加码等问题进行集中排查，全面摸清底数，及时建立台账，逐条分析研判，制定整改措施。各单位和各责任科室自查自纠情况、问题台账于5月18前报邮箱（附后）。

（三）监督检查（6月-10月）

局机关责任科室认真履行监管责任，结合疫情防控督导等工作，对疫情防控领域整治工作的整改任务落实、完善监管制度、健全执行机制情况开展监督检查，着力发现问题，及时移交违法违规问题线索。

（四）整改查处（6月-11月）

各单位、责任科室对发现的问题要立行立改、限期整改。收集梳理病症在基层、根子在上面的问题，主动认领、下题上答、联动整治。健全长效机制，根据发现的问题，有针对性地调整完善各项疫情防控政策措施。8月、11月中旬前，各单位和各责任科室分别报送阶段性进展、成果数据、解决问题等情况。

（五）总结提升（11月底前）

各单位、各责任科室认真总结整治工作开展情况，对整治效果作出定量和定性评估。11月30日前，各单位和各责任科室上报整治工作总结。

五、工作要求

（一）加强整治工作的组织领导。

各单位、各责任科室要高度重视，切实加强组织领导，按照“抓机关、带系统、促基层”，上下联动开展整治，形成条块结合、上下贯通、协作联动的工作格局，认真落实各项措施，确保整治工作按期圆满完成。

（二）建立任务落实推进机制。

各单位要结合日常工作召开整治工作专题会议，研究工作推进和进展情况，分析困难问题，安排部署下一步落实措施。要注重总结归纳，对专项整治工作进展、解决的突出问题、发现的典型案例以及问题线索及时报告。

（三）强化任务督导检查。

结合疫情防控督导检查，督促指导各单位开展自查自纠，全面整治存在问题，对工作中的突出问题进行通报，问题严重的依法依规严肃处理。要综合运用自查、书面督查、专题调研、专项察访、信息化等手段方式，提高工作时效性和针对性，确保整治成效。

邮箱：XX@XX.cn

附件：1.整治疫情防控领域损害群众利益问题台账

2.整治疫情防控领域损害群众利益问题任务分工

附件1

整治疫情防控领域损害群众利益问题台账

填报单位：

时间：

****年**月**日

填报人：

联系电话：

序号

问题

整改措施

整改时限

附件2

整治疫情防控领域损害群众利益问题任务分工

工作内容

序号

具体措施

责任科室

进展情况

严格落实疫情报告和信息发布制度

全面落实“四早”要求，做好疫情监测报告，按规定对确诊病例、疑似病例和无症状感染者进行网络直报。

疾控科、应急办、重大办各工作组

加强疫情信息和个人隐私保护，因疫情防控需要，发布新冠肺炎病例、疑似病例、无症状感染者和密切接触者等涉疫人员活动轨迹时，不得公布人员姓名、身份证号码、联系方式等个人信息。

应急办、政法科

科学规范开展流行病学调查，严格按规定使用和保存调查过程中采集的个人信息，不得违规将个人信息、流调报告等工作文件转发无关人员或通过社交媒体、网络平台进行传播。

疾控科、应急办、政法科、重大办各工作组

积极配合相关部门对违反疫情报告和信息发布规定的单位和个人，严肃依法依规处置。

应急办、疾控科、政法科、监督科

进一步优化提升核酸检测服务

及时公布新冠肺炎病毒核酸检测机构和采样点名单、地址、联系及预约方式，方便群众就近检测。

医政科、疾控科

指导核酸检测机构全面推行预约服务，为群众提供电话、手机APP、微信小程序、现场等不同采样预约方式，实现分时段、错峰采样，减少群众现场等待时间；提供自助打印、手机查阅、网络查询等多种形式的核酸检测结果，并将核酸检测结果与健康码相关联，便于群众查询使用。

医政科、疾控科

加强核酸检测质量控制，会同有关部门对核酸检测机构进行监督检查，督促检测机构严格按照标准收取检测费用，严防乱收费现象出现。

医政科、疾控科、监督科、规财科

积极有序开展新冠病毒疫苗接种

优化接种服务模式，规范操作流程，通过设置集中接种点、流动接种队、延长服务时间等方式，为群众提供便捷、安全的接种服务。

疾控科

及时公布接种单位信息，综合利用健康山东服务号、手机APP等方式提供预约服务，实现分时段接种，减少群众等待时间，避免人员聚集。

疾控科

督促接种单位严格落实新冠病毒疫苗知情、同意、自愿、免费的接种原则，除国家现定的特殊情形外，严禁违规收取疫苗及接种费用。

疾控科、监督科

认真做好重点人群健康管理服务

全面做好密切接触者、入境人员、疫情重点地区来济人员等重点人群核酸检测、医学观察和健康监测。

疾控科

严格落实“单人单间、独立卫生间”的集中隔离医学观察管理要求，加强隔离医学观察人员的人文关怀，主动提供心理支持、心理疏导等服务，不得违规延长隔离人员医学观察时间，不得限制健康监测期间个人人身自由。

疾控科、医政科

配合有关部门指导隔离医学观察场所加强管理和服务保障，积极提升管理服务水平，严格按规定收取隔离期间住宿费、餐费等费用，切实保障群众合法权益。

疾控科、监督科

从严从实抓好科学精准防控

根据疫情形势，按照以人为本、依法依规的原则，及时调整完善防控政策措施，加强相关政策解读培训。

疾控科

指导各单位科学精准开展疫情防控，落实落细调查处置、核酸检测、健康监测、院感控制等各项防控措施，规范开展医疗救治服务，全力维护群众生命健康。

疾控科、医政科、中西医指导科、妇幼科

坚持突发应急处置和科学动态调整相统一，分区分级，精准划定防控单元，严防违规制定封村堵路等硬隔离措施，坚决避免“一刀切”、层层加码等问题，维护正常生产生活秩序。

疾控科

篇2：疫情防控专项工作方案

落实防控措施情况

校园卫生管理情况

教育教学开展情况

食堂宿舍监管情况

防疫物资储备充足；设立体温检测点；加强应急演练；校园卫生消毒；师生均戴口罩上课。

加强校园卫生环境整治，不留卫生死角，校园干净整洁。减少疾病传播的隐患。

结合线上教学开展作业辅导，多种方式检测学生线上学习成效，对线上学习效果不佳的同学进行逐一辅导。

加强食堂宿舍设备检查和环境卫生清理工作，做好日常消毒工作，建立健全食堂宿舍各项管理制度。

疫情防控专项督导工作台账

定远县

县（市、区）

时间：2020年

月

篇3：疫情防控专项工作方案

1 加强领导, 高度重视灾害期间和灾后动物防疫工作

各市、县 (区) 、乡 (镇) 人民政府要进一步加强动物防疫工作领导, 切实落实国务院关于各级人民政府对辖区动物防疫工作负总责的要求, 各有关部门认真落实各项防控措施, 务必做到重大动物疫情“防患于无”。

2 加强动物疫情的调查、监测和预警报告, 及时排除疫情隐患

加大灾区重大动物疫病和人畜共患病的监测和流行病学调查力度, 做好预警预报工作, 及时掌握疫情动态;派出工作组深入灾区调查动物疫情及畜禽死亡情况, 充分发挥乡镇动物卫生监督所和村级动物防疫员体系的主力军作用, 一旦发生可疑疫情, 要立即报告;禁止瞒报、漏报、谎报、迟报动物疫情, 严格疫情报告和举报核查制度, 及时发现问题, 消除疫情隐患。

3 切实做好动物紧急免疫接种工作

各地区根据实际情况, 要紧急开展高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等重大疫病的加强免疫和补免工作, 克服困难, 做到“乡不漏村、村不漏户、户不漏畜禽、畜禽不漏针”, 确保应免动物免疫密度达到100%, 防止疫情发生。历史上发生过炭疽的地区, 要立即对牛、羊进行紧急接种炭疽芽孢苗;血吸虫病疫区要加大牲畜血吸虫病防控工作力度, 防止疫情扩散。另外, 还需做好乙型脑炎、猪链球菌病、鼠咬热、鼠疫、细螺旋体病等人畜共患病的防疫免疫工作, 确保人畜健康。

4 加强死亡动物的无害化处理和消毒灭源工作

各地区要及时组织力量对所辖区域进行检查, 尽快打捞冲入河流湖泊中因灾死亡畜禽, 清洁水域;养殖场 (户) 要及时按照省里有关规定处置死亡畜禽, 做到“四不准一处理”, 并认真填写无害化处理记录。对动物的畜舍、饮食 (水) 器具、活动区域及周边环境进行消毒, 联合群众开展灭鼠、灭虫、灭蝇活动, 彻底消除各种可能导致疫情发生的隐患。

5 做好应急准备工作

5.1 各地区要成立应急办公室, 加强应急值守, 建立应急值班制度, 实行24 h值班和领导带班制度。对可能出现的动物疫情要早准备、早部署、早安排, 做到责任明、情况清、人员足。

5.2 按照《重大动物疫情应急条例》和《国家突发重大动物疫情应急预案》要求, 做好应急物资储备工作, 加强全省应急预备队队员的演练及培训, 提高应急反应能力。

5.3 落实防疫经费, 做好灾后动物防疫物资的采购工作, 组织好疫苗、消毒药及设备的供应工作。

5.4 落实动物防疫救灾资金, 确保灾区动物防疫工作正常开展, 防止滋生病菌而引起重大动物疫情。

6 加强灾后动物防疫宣传工作

各地区应加强对养殖场 (户) 饲养管理、免疫、诊治、消毒、防暑降温等技术的宣传指导, 帮助恢复生产。

7 强化检疫和监督, 确保动物源性食品安全

各级动物卫生监督机构特别是受灾地区要进一步加大动物产地检疫和屠宰检疫工作力度, 加强动物及其产品运输、经营等流通环节的监督管理, 认真做好查证验物与消毒工作, 严禁灾后淹死、病死、死因不明畜禽上市、屠宰、加工、销售, 一经发现, 从严从重处罚。指导人民群众购买检疫后的动物产品, 确保人们吃上“放心肉”。

8 对辖区灾后动物疫情进行风险评估

篇4：疫情防控专项工作方案

吉林市第二中心医院是一所建院近百年的综合性医院，三级甲等医院。总结我院传染病防控与疫情报告管理工作，有如下做法和体会。

（1）明确“预防为主”的传染病防治方针和综合医院职责。

医疗机构是发现疫情和疫情报告的最主要来源，应当确定专门的部门或者人员，承担传染病疫情报告，本单位的传染病预防、控制以及责任区的传染病预防工作；承担医疗活动中与医院感染有关的危险因素检测、安全防护、消毒隔离和医疗废物处置工作。

发现传染病疫情或发现其他传染病暴发、流行以及突发原因不明的传染病时，应当遵循疫情报告属地管理原则，按照国务院规定的或者国务院卫生行政部门规定的内容、程序、方式和时限报告。

（2）成立感染管理办公室，实行感染管理制度化表格化。

2006年1月我院专门成立了感染管理办公室，配置了3名专职管理人员：主任1人、消毒隔离1人、本人由原作消毒隔离工作转做疫情管理信息直报工作（原疫情管理信息直报工作由电脑室人员兼职）。

结合我院实际，感染管理办公室重新修订下发实施了传染病报告制度与流程、传染病诊断标准、突发公卫事件相关信息报告管理工作规范、医院传染病监测报告管理办法、传染病预检分诊管理制度等。同时，完善了门诊日志、病房住院登记、化验室阳性结果登记、放射科肺结核阳性结果登记和传染病报告登记簿等。

（3）注重相关人员专业素质的提高，进行传染病防治知识技能的培训。

实际工作中，我们多次组织全体临床医生针对传染病报告等内容进行专题培训，并组织考试。对新上岗的责任报告人和实习生、进修生进行上崗前培训，每年培训时间不少于8学时。培训内容包括：传染病防治法及其实施办法中有关条款、法定传染病诊断标准、传染病报告卡填写要求、各专门病种的报告要求等。例如：全国肠出血性大肠杆菌O157：H7感染性腹泻诊断标准，禽流感、艾滋病、急性迟缓性麻痹知识的专项培训。并且组织全体参培人员考试答卷，将考试成绩作为每人本季度继续教育的考试成绩存档。

（4）形成疫情报告网络，将责任分工落实到人头。为了全面动态掌握疫情，我院将检验科生化室、免疫室、细菌室、体液室、急诊检验室、放射科肺结核阳性结果登记等作为疫情监测点，通过总值班室和门诊大厅的两个报卡箱，形成一条完整的传染病报告网络。

（5）狠抓检查考核，强化疫情报告各环节的质量控制工作。为了确保医院传染病疫情完整、及时、准确上报，我们坚持对各种相关科室进行日检和周检。主要内容包括：加强门诊、病房、化验室各环节的检查和核对，做好检查及处理记录。并且将检查结果作为各科室及相关责任人的考核和奖惩依据；坚持实行了临床医生的首诊负责和报告责任制，化验室人员传染病检验结果报告制，责任疫情报告人和疫情管理人员的核查制。

（6）采取相应措施，妥善解决疫情报告遇到的疑难问题。

针对无化验室阳性结果记录，仅靠临床诊断的传染病病例，为防止漏报也采取了如下措施：一是对新入院活动性肺结核病人先报未痰检（每日跟踪检查感染科住院患者一览表，排查放射科肺结核阳性结果登记），待痰检结果出来后，如是“涂阳”再报订正卡片。二是对儿科常见的风疹、水痘、猩红热等仅靠临床诊断的传染病病例，一方面向医生讲明漏报的后果与责任；另方面对就诊人数、门诊日志、传染病登记等进行跟踪检查。

针对传染病报卡中住址栏不愿填写的病例，在摸清患者怕填写会给自己的工作和社交关系带来影响的心理，向其说明填写住址是为跟踪了解病情和通知使用新药特药。同时我们也会履行为患者保密的责任。

讨 论

从事专职疫情管理直报工作的体会，可以归纳为八句话：一个目标，二个绝不，三个勤字，四个知道，五个有心，六个了解，七个必去，八个不放。

一个目标：要尽自己的一切努力使传染病疫情报告工作达到“十一五”规划目标。

二个绝不：绝不让医院发生传染病漏报和迟报。

三个勤字：一定要做到眼勤、嘴勤、腿勤。

四个知道：一定要让每位医生知道报卡的病种、方法、时限、地点。

五个“心”字：即对工作要有进取心、责任心，还要有热心和耐心，最主要一条就是细心。

六个了解：了解国内外传染病疫情管理的动态；了解传染病报告网上公告栏内发布的最新消息；了解网传的基本知识；了解网上住址栏内区、街道的划分；了解死亡报告卡中死因ICD10疾病代码的基本内容；了解国家卫生部每月公布的传染病疫情通报。

七个必去：凡是有传染病阳性结果登记的部位必去：检验科的生化室、免疫室、细菌室、体液室、急诊检验室、放射科的X光室、CT室。

八个不放：①每天发生的传染病人流向不放过；（门诊病人尽量动员住院治疗；普通病房的要转诊到感染科；不具备转诊条件的要做好消毒隔离工作。②传染病登记簿登记不好不放过。③门诊日志记录不好不放过。④检验科阳性结果登记不好不放过。⑤放射科肺结核阳性结果登记不好不放过。⑥节假日急诊医生往诊；外科医生手术不放过（一定做到在传染病规定时限内报告）。⑦报告卡内容填写不清不放过。⑧报卡中的先进典型不放过。

篇5：疫情防控专项工作方案

疫情就是命令!疫情就是责任!在新型冠状病毒肺炎疫情汹涌扑来的时候，xx城管系统立即启动应急响应机制，认真落实区委、政府各项防控措施，全力以赴做好春节期间环境卫生保障和疫情防控工作，给广大市民营造一个洁净、安全的节日环境。

一、加强巡查整治

全面排查取缔各类临时年货市场、临时游乐场所，停办庙会、灯会等娱乐和商业活动，严禁在人员密集场所摆摊设点、户外宰杀活禽，配合相关部门做好取消农(集)贸市场活禽和野生动物交易工作，加强对公园广场、商场、医院、市场、车站周边等人员密集场所流动摊点管控，严防出现户外人员聚集情况，降低疫情户外传播风险。

二、做好环卫保洁

及时对公厕、垃圾清运、转运、垃圾运输车等公共市政设施、公共区域进行防疫消杀、通风工作，每天早5点到晚9点对城区道路开展清扫、冲洗、湿扫、人工捡拾的立体化环卫作业，环卫车队和生活垃圾中转站增加垃圾清运频率，严格做到日产日清，督促保洁人员按要求做好自身防护工作，减少传播渠道。目前城区每日出动保洁人员xx余人，全面强化清扫保洁力度，每日无害化处置生活垃圾xx余吨。

三、做好环卫工人和城管执法队员自身防护

为确保节日期间在岗人员身体健康，紧急为一线环卫工人和执法执勤人员发放防护口罩，督促监督每位职工戴好口罩，加强宣传教育工作，积极落实防护措施，对办公场所进行全面消毒，每天对全局人员有无发烧、发热、咳嗽等进行筛查，对有无离迁返迁情况进行排查，并建档立卡，保持队伍战斗力，全局24小时值班值守，全力助力打好打赢疫情防控硬仗。

四、开展科普宣传

针对当前疫情特点，结合工作实际，积极配合宣传部门加强宣传和舆情管控，正面引导社会舆论，广泛开展防护知识科普宣传，提醒广大市民提高自我防护意识，配合做好各项防控工作，尽量减少外出活动。

篇6：疫情防控专项工作方案

坚决夺取“双胜利” ——XX 县疫情防控期间脱贫攻坚工作情况汇报

新冠肺炎疫情发生以来，我县认真学习习近平总书记关于疫情防控和经济社会发展系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央、自治区和 XX 市决策部署，积极克服新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响，一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，统筹兼顾，分类施策，精准发力，稳步推进脱贫攻坚工作，做到疫情期间脱贫攻坚工作思想不散、工作不乱、节奏不断，取得了明显成效。现将情况汇报如下：

一、联防联动，认真抓好贫困户疫情防控和生活服务。始终绷紧疫情防控这根弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪，以农村为重点，落实落细各项防控措施。

一是持续做好外防输入。进一步夯实镇、村网格化责任，实行常态化排查巡查，对外来人员重点管理，发现异常情况及时报告、果断处置。同时，严禁聚餐、打牌、扎堆等聚集行为，禁止举办庙会、集市等商业活动，“喜事”缓办、“白事”简办，降低疫情传播风险。

二是强化贫困户防控服务。组建党员志愿服务队，开展助力贫困农民工防控疫情党员志愿服务活动。县级组建 X 支党员志愿服务队，各镇分别组建 X 人的党员志愿服务队，全县合计有 X 多名党员志愿者参与活动，深入村户，为贫困群众宣传疫情防控知识，并把口罩、鸡肉、米粉、棉被、有机肥等各种防疫物资和生活

生产物资送到贫困群众手上，形成群防群治、联防联控的良好格局。2 月 17 日活动开展当天，共为全县 X 户贫困家庭送去疫情防控物资和生产生活物资。

三是狠抓农村人 居环境整治。做好重点场所消毒。加强公共场所清洁消毒，做好养殖场、屠宰场等重点区域的清洗消毒，切实消除疫情隐患。大力实施乡村清洁行动，扎实推进农村生活垃圾和污水治理，加强疾病预防知识宣传，引导群众增强自我防护意识，全力打好农村疫情防控总体战、阻击战。

二、资金撬动，加快推进扶贫项目建设。积极加快扶贫资金拨付进度，推动资金早支出、项目早见效、贫困群众早受益。一是加快财政扶贫资金分解。县委书记、县长亲自抓，多次召开扶贫开发领导小组会议，研究确定 2020 年第一批财政专项扶贫资金使用计划，做好项目分解和资金报备。优化扶贫资金使用政策，脱贫攻坚工程项目完成立项、评审、政府采购等前期工作并签订合同开工的，可以预先拨付项目资金的 X%。

二是。

加快扶贫项目建设进度。全县 2020 年第一批财政专项扶贫资金X 万元，共安排项目 X 个（产业项目 X 个，屯级道路 X 个，人饮水利项目 X个，小额信贷、雨露计划、稳岗补贴等项目 X个），目前已开工项目 X 个，开工率 X%，为如期打赢脱贫攻坚战打下了坚实基础。

三抓好扶贫小额信贷回收处置。简化扶贫小额信贷办理程序，经过银行合理评估和严格审查后，可先发放贷款和办理续贷，待疫情结束后再完善相关台账材料，减轻贫困

户发展资金压力。目前，XX 县扶贫小额信贷余额 XX 万元，累计到期 X 万元，累计现金收回 XX 万元，续贷金额 XX 万元，逾期金额 X 万元，逾期率 0%。

三、产业驱动，稳步推进扶贫产业发展。

一是调整以奖代补政策门槛。简化产业奖补程序，降低最低奖补规模，提高奖补标准。贫困户在 3 月 31 日前、4 月 1 日至 6 月 30 日期间发展的产业，奖补标准在原定单位补助标准的基础上分别增加 X%和 X%的补助。全县全年共计划发放奖补资金 X 万元。

二是持续开展消费扶贫。积极搭建贫困户农产品销售平台，建设扶贫产品爱心超市，将各镇农副产品集中现场展销，产品包括 XX、XX、XX、XX 等 XX 多种；与机关部门、学校、医院等企事业单位食堂签订协议，建立长期定向直供直销采购合作机制，拓宽贫困户农产品销售渠道。同时，充分发挥各异地商会沟通联系平台租用，呼吁各异地商会全力发动从事生鲜电商、超市、农贸市场以及批发的会员企业，优先采购贫困群众的农产品，帮助贫困户解决农产品滞销的难题。目前，已在县政府东面小广场建设爱心公益超市 X 家，累计销售大米、米粉、马铃薯、水果等农产品 X 多吨，受益扶贫车间、企业、合作社 X 家，受益贫困户 X 万户。

三是积极保障农产品稳定生产。支持协调企业实行“点对点”生产和配送物资服务，全力保障农产品的稳定生产。如，我县确保每周能够向市场供应生猪 X 万头、肉鸡 X万羽、蛋 X 吨以上及大量蔬菜水果。统筹抓好农资储备、春耕

备耕、防灾减灾和生猪生产恢复等重点工作,努力稳住农业基本盘，为困难农村劳动力创造就业条件。同时，抽调技术人员组成工作组，加强田间指导，推动农业生产。

四是就业带动，加强保障平稳就业增收。

一是加强贫困户就业服务。在县、镇、村（社区）建设就业扶贫服务服务工作站，推动贫困户技能培训、岗位推介等就业服务延伸到村。同时，搭建线上招聘平台，动态发布岗位信息，加大线上招聘服务力度，着力打造“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上春风行动。截至目前，全县共建设完成 X 个镇级和 X 个村级就业扶贫服务站；已将原计划 X 月 X 日举办的“春风行动”暨就业援助月现场招聘线下活动改为线上活动。累计发布 X 家企业招聘信息，在线提供岗位数 X 个，意向就业登记人数 X 人。

二是引导贫困户有序外出就业。强化稳岗就业鼓励，在 2 月至 6 月期间赴区外务工或在本县就业扶贫车间、企业稳定就业的贫困劳动力，按照疫情期间工作月数，给予每人每月 X 元的稳岗补贴；对区外务工建档立卡贫困劳动力每人发放交通补贴 X 元。加强县外劳务帮扶协作，主动与广东省中山、东莞、深圳市 XX商会对接联系，进一步摸清掌握当地企业复工用工情况，并及时向务工人员推送。加强与交通部门沟通协调，对外出广东务工人员比较多的乡镇增派车辆，解决务工人员返岗问题。

三是支持就业扶贫车间复工复产。强化政策支持，对 2020 年 3 月31 日前复工复产的就业扶贫车间，6 月 30 日前吸纳贫困劳动力

就业的，带动就业补贴 X 元/人。同时，在微信公众号上发布 X家就业扶贫车间岗位信息供求职者（含贫困劳动力）寻求意向岗位，为企业解决用工难的问题，并为缺乏复工所需物资的就业扶贫车间送出消毒水等防护物资。截至目前，我县已有 X 家就业扶贫车间实现复工复产，返工率为 X%，返岗贫困户 X 人，返岗率为 X%。

四是积极开发村级临时性公益岗位。制定出台《XX 县村级临时性扶贫公益性岗位开发管理工作实施方案》，结合我县实际及疫情防控需要，共开发 X 个村级临时性扶贫公益性岗位，吸纳建档立卡贫困劳动力 X 人从事保洁环卫、防疫消杀、测温员、社区巡查、卡点值守等工作。在抗击疫情期间，我县共有 X 多名扶贫公益性岗位（含乡村公益性岗位）人员主动加入社区和村级防疫队伍，为疫情防控工作贡献力量。

虽然我县疫情期间脱贫攻坚工作取得了一定成效，但是与上级的要求和群众的期望还有一定的差距。主要是脱贫任务仍然艰巨，受疫情影响扶贫产品销售不畅，贫困户增收减少，特别困难群众兜底保障力度仍有待加强等。

下一步，我们将坚决贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，在抓好疫情防控的同时，聚焦“两不愁三保障”的突出问题，坚持集中攻坚和巩固成果相结合，在提高脱贫质量和稳定脱贫上下功夫，确保圆满完成 X 户 X 人脱贫摘帽、X 个未脱贫村脱贫出列任务，如期全面打赢脱贫攻坚收官战。

一是在谋划部署上持续下功夫。通过召开系列会议提前谋化、及早

部署，督促指导精准施策，尽锐出战，全面决战决胜脱贫攻坚。强化攻坚领导，突出县四家班子领导以上率下、下沉一线、靠前指挥，全面压实县领导 1-3 人包联 1 个预脱贫村，每个县领导包联若干预脱贫户的帮扶责任，全力攻克脱贫攻坚最后“堡垒”。

二是在攻克贫困堡垒上持续下功夫。聚焦“两不愁三保障”的突出问题，在巩固成果的基础上，加大力度集中攻坚，重点加大对 X 户住房未达标贫困户的保障力度，动员社会力量为贫困户捐赠建筑材料，实施开工即拨付 X%资金给贫困户，采取代建方式，加快危房改造（加建、修缮）建设，确保 4 月底住房保障全部达标。

三是在推动持续增收上持续下功夫。突出抓好产业增收，采取“公司+贫困户+产业园+保险+购销平台”模式发展产业，每个贫困村建立一个扶贫产业园，解决贫困村贫困户增收问题，在每个镇建立一个扶贫产业园，解决非贫困村贫困户增收问题，通过扶贫产业园带动贫困户发展种养业，实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。强化劳务输出导向，有针对性地采取劳务协作、岗位推荐、定点输送、补贴交通费用等就业服务措施，激励有劳动能力的贫困人口外出务工，增加工资性收入。坚持就近就业原则，通过适当提高补贴标准培育建设扶贫车间，持续创新设置开发扶贫公益性岗位，优先安置贫困户劳动力就业，实现未外出就业的贫困劳动力有岗位、能就业、有收入，确保今年计划脱贫户 5 月底前家庭稳定年人均纯收入全部达 4000 元以上。

四是在兜底保障上持续下功夫。将丧失或

部分丧失劳动能力的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者等“四类”困难群众全部实名纳入农村低保保障范围，对获得低保后生活仍有困难的“四类”困难群众，全部提高到低保 A 类，全面织牢织密特殊困难群众民生“保障网”。

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某县委县政府中央脱贫攻坚专项巡视工作汇报

XX 总面积 X 万平方公里，全县辖 X 乡 X 镇,X 个国有林牧场、XXX 个行政村和 X 个城镇社区，居住有 XX、汉、藏、蒙古等 X 个民族 XX 万人，其中少数民族人口 XX 万，占总人口的 X%，是国务院确定的 X 个人口较少民族县份之一，也是省委、省政府确定的 X 个插花型贫困县之一。至 X 年底，我县尚有列入全省的 X 个贫困村 X 户 X 人未达到脱贫标准，贫困发生率为 X%。虽然我县农民人均纯收入相对较高，贫困人口也较少，但由于地域广大，群众居住分散，基础设施建设滞后，产业发展水平不高，群众生产生活成本大，加之公共服务保障水平低等因素影响，扶贫脱贫和全面建成小康社会的任务仍然十分艰巨。

实现“十三五”脱贫目标，是党中央的战略决策。我们认为，自治县的整体脱贫，不仅代表一个区域的如期脱贫，更标志着一个少数民族的全面脱贫。基于这样的认识，我们将实现整县

脱贫、全面建成小康提升到“四个意识”树得牢不牢的高度来对待，认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想和中央、省、市关于扶贫开发工作的重大战略部署，着力增强抓好脱贫攻坚的政治责任感和历史使命感，树牢了脱贫攻坚是最大历史使命、最大民生工程的思想共识。在省市联系领导和部门单位的大力支持下，我们坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”统揽经济社会发展全局，以 X 个建档立卡贫困村、X 个巩固提升村为重点，紧紧围绕产业培育、基础设施建设、人居环境改善、集体经济发展等方面补“短板”、强“弱项”、还“欠账”，推动脱贫攻坚向纵深发展、向深度进军。经 2018 年省市验收和第三方专项检查评估组验收，我县贫困县、建档立卡贫困村、贫困人口各项指标全部达到或超过退出验收标准，脱贫攻坚工作实现首战首胜。

（一）紧盯目标，明确“ “ 任务书” ”。

。为做好精准识贫、精准管理的基础工作，我们及时制定《XX 县扶贫对象建档立卡工作实施方案》，进一步规范扶贫对象识别程序，健全完善精准扶贫大数据库信息平台与贫困人口进退动态监测，重新核定贫困户XX 户 XX 人，实现了基础数据和需求信息互联互通，做到了底子清、情况清、任务清、目标清和户有册、村有本、乡有档、县有库的要求。县上党政主要领导带头深入建档立卡贫困村进行调研走访，全面掌握村情民意、摸排问题短板、厘清脱贫攻坚思路，研究部署精准脱贫的主攻方向、办法措施和推进计划。在深入调研谋划的基础上，我们紧紧围绕省“六个精准”的工作

要求，结合 XX 实际制定了“六年三步走”计划，既省上建档立卡的 X 个重点贫困村在年内实现整体脱贫，县上确定的 X 个巩固提升村在 3 年内达到与全县农牧村同步发展水平，全县 X 个农牧村在 6 年内实现全面建成小康社会的目标，将工作措施精准到村、到户、到人，做到了总体规划科学、年度计划明确、推进步骤清晰、帮扶任务具体。

（二）解剖麻雀，绘制“ “ 作战图” ”。

。在认真研究、积极对接省委“1+17”、市委“1+19”精准扶贫工作方案的基础上，我们认真研究谋划制定出台了“1+16”精准扶贫工作方案，为有序有效开展工作提供了重要遵循和有力抓手。县上党政主要领导带队，采用解剖麻雀的方式，在 X 个重点贫困村和 X 个巩固提升村多次召开由“1+16”方案相关部门、乡村干部和群众代表参加的任务对接会和推进会,本着具体问题具体对待，缺少什么补齐什么的原则，研究制定《关于推进建档立卡贫困村精准扶贫实现当年整村脱贫的实施意见》，全面推行“一把手”负总责和班子成员分工推进相结合的“双保险”机制、乡村“分层负责”管理机制、“限时脱贫”效能机制、“挂图作战”推进机制、“明查暗访”督查机制，形成上下贯通、责任到底、合力攻坚的责任落实体系，推动“五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚”的部署要求落实到“最后一公里”。

（三）上下联动，同心“ “ 聚合力” ”。坚持把精准扶贫作为“一把手”工程来抓,进一步加强组织领导，聚焦扶贫力量，5 个建档

立卡贫困村分别由四套班子主要领导和县委副书记作为联系领导,所在乡(镇)党委书记、乡(镇)长作为精准扶贫第一责任人。同时，组建了 X 支驻村帮扶工作队，为建档立卡贫困村选派 X 名挂职干部、X 名大学生村官，为巩固提升村选派 X 名优秀年轻挂职干部，并强化调整联村单位，形成了建档立卡贫困村市、县、乡三级领导加市、县两级部门（单位）加一个帮扶工作队的“3+2+1”工作力量体系，实现了县级领导包村、部门单位联村、帮扶干部到户“三个全覆盖”和帮扶措施“四到村”“十到户”。按照“县有重点乡、乡有重点村、村有重点户”的原则，我们层层签订目标责任书，列出责任清单，逐项定人量化，并在 X 个建档立卡贫困村分别成立驻村工作队临时党支部，进一步明确责任主体，确保了干部下得去、蹲得住、干得实，形成了级级有任务、层层抓落实的良好局面。

（四）精准施策，聚焦“ “ 突破口” ”。

。紧紧围绕完善基础设施、改善人居环境、壮大富民产业、提升公共服务四大核心任务，坚持“政策向扶贫倾斜、资金向扶贫聚集、项目向扶贫靠拢”的原则，整合项目资金 XX 多万元，推动扶贫政策向贫困村、贫困户聚焦，帮扶力量向贫困对象配置，帮扶资源向贫困村聚集，切实发挥了扶贫要素的最大效益。在 在 X X 个建档立卡贫困村，实施“水、电、路、房”等基础设施建设及富民产业培育、公共服务重点项目 X 个，共投入资金 XX 万元，硬化村道 X 公里，维修牧道 XX 公里，铺设饮水管道 XX 公里，改建新建住房 XX 套，新建文化广场 X 处，配套完善文化室 X 个，实施电网改造项目X 项，X 个建档立卡贫困村当年整体实现走水泥路、用动力电、喝安全水、住小康房的目标，新型农牧村合作医疗参合率、社会养老保险参保率、义务教育巩固率均达到 X%以上。根据这 X个村以牧为主的实际，我们重点扶持群众在发展舍饲养殖上下功夫，新建暖棚羊舍 XXXX 座、储草棚 XXX 座，引进种畜 XXX头只，发展人工草地 XX 亩，户均饲养量达到 XXX 头只以上；新建成电商服务店 X 个，扶持牧家乐 X 个。同时，我们把扶贫攻坚与美丽乡村建设相结合，同步开展美化亮化绿化、村容村貌及环境卫生整治等工作，卫生改厕 X 户，修建公厕 X 座，架设路灯 XXX 盏，植树 XXX 株，在实现脱贫目标的同时同步建成了美丽乡村。在 在 X XX 个巩固提升村，我们安排养殖小区、舍饲暖棚、节水灌溉等项目 X 个，总投资 XX 万元，重点用于扶持发展舍饲养殖、订单农业、旅游三产、电子商务等特色产业和新型业态,加强专业合作社的规范提升和实用技术技能培训工作，为广大群众“转观念、学技术、兴产业、增收入”创造了条件、搭建了平台，确保了这些村人均纯收入增幅高于全县平均水平。

在城镇社区，鉴于当前农牧村困难群体社会保障总体水平优于城镇困难群众、农牧村困难群体收入水平整体高于城镇困难群众的现状，我们把城镇贫困人口同步纳入精准扶贫帮扶范围，采取提高公益性岗位人员工资、为低收入群体补助采暖费、开展精准救助等措施，进一步扩大城市“四类特困群体”

养老、低保、救助等民生保障覆盖面，确保了城乡同步实现小康。

（五）政策兜底，分类“ “ 开药方” ”。

。把扶贫和济困区别开来，把相对落后与绝对贫困区别开来，全面落实农牧村低保、社会养老保险、新农合、“两孤一残”等社会保障政策和粮食直补、农机补贴、草原补奖等强农惠农政策，进一步完善农牧村特困户生活救助、临时补助和大病救助等救助体系，充分发挥了政策的“兜底”作用。逐户分析致贫原因，切实增强扶贫的精准性，因鳏寡孤独、残疾智障的，全部纳入社会保障体系，做到应保尽保；因子女就学致贫的，全部纳入贫困大学生政府救助和重点院校学生奖励范围；因病致贫、返贫的，由民政、卫计部门代缴参合金，并全部纳入大病救助范围；对缺技术缺资金的，由双联单位、金融机构和帮扶干部一对一帮扶、点对点推进,扶智、扶策、扶技、扶资多措并举,不断提高了农牧民创业、就业及增收致富能力。

（六）培育产业，拓宽“ “ 致富路” ”。按照“扶贫先扶志、治贫先治心”的思路，我们着力推动“漫灌式”扶贫变“滴灌式”扶贫，“输血式”扶贫变“造血式”扶贫，特别是通过思想帮扶、技能培训等途径，激发了贫困户依靠自己的智慧、勤劳的双手改变贫困面貌、创造幸福生活的干劲。一是重点支持畜牧业发展，加大养殖细毛羊力度，改善基础设施建设，扩大饲草料种植面积，提高舍饲养殖规模;二是支持发展农畜产品初加工，鼓励牧民在夏

季农闲时节通过采摘野生蘑菇、野生花椒、人工培育蘑菇、养殖草原虫草鸡等方式，拓宽了增收渠道，增加了贫困户收入;三是重视旅游扶贫，鼓励群众因地制宜发展民族手工艺、民族餐饮、乡村旅游等产业，支持有条件的农牧户创办牧家乐和家庭旅馆。四是继续推进农村牧区劳动力转移就业，紧紧抓住工程项目多和基础设施建设的有利时机，大力组建农牧民施工队伍，贫困户农牧民通过参与工程项目建设增加收入;五是加快推进农牧业担保贷款、特色农牧业保险等改革，创新以奖代投、先建后补等财政投入方式，健全产业大户、家庭农牧场等专项扶持政策，让更多贫困群众分享改革带来的实惠。六是抢抓“互联网+”发展机遇，依托乡土资源优势，采取“政府+电商企业+农牧户”发展运营模式，举办各类电子商务培训班 X 期，其中培训建档立卡贫困户 X 人，在贫困村新建电商服务店 X 个，搭建“网货下乡”和“山货进城”平台，使“网络销售”成为群众致富的新技能。通过以上措施，去年全县贫困人口人均纯收入增幅高于全县平均水平6 个百分点，达到 18%以上。

（七）整合资源，构建“ “ 大格局” ”。

。着眼构建脱贫攻坚的长效机制，我们着力整合各方面的资源和力量，不断提高资源聚集的程度、加大资源倾斜的力度、提升资源使用的精度，构建了人人关心扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫的大格局。

在投入机制上，杜绝“吃大锅饭”“撒胡椒面”，按照“一个集中”（资源向 X 个贫困村集中）、“三个统一”（统一布局、统一协调、统一考评）、“五个不变”（项目性质不变、资金用途不变、拨付程序不变、管理方式不变、责任主体不变）的原则，坚持把各类资源优先向建档立卡贫困村投入，在积极争取整村推进、“三西”专项、财政扶贫资金等扶贫开发项目资金的基础上，打好涉农项目资金“组合拳”，全面落实项目资金“五个倾斜”政策，并将县财政结转结余资金的 X%用于扶贫，扶贫资金中按 X%的比例向重点贫困村倾斜，地方财政收入增量的 X%增列专项扶贫预算，按照 X%以上的比例向重点贫困村倾斜，对各级财政安排的涉农资金优先向贫困村倾斜，实现了帮扶资金“八倾斜”。

在金融支持上，切实提升金融服务管理水平，加强便民金融服务网点建设，X 个建档立卡贫困村均设置了便民金融服务点，实现了金融服务组织全覆盖。三年来全县金融机构涉农贷款余额 XX亿元，支农再贷款达到 XX 万元。全县金融机构为 X 个建档立卡贫困村发放扶贫贷款 X 万元，其中发放精准扶贫专项贷款 X户 XX 万元，建档立卡贫困户获得金融机构贷款比例达到 X%。在整合社会力量上，在调配好政府扶贫资源的基础上，广泛动员社会力量参与支持扶贫工作，协调辖区工矿企业、建筑企业、旅游企业等各类企业在用工时积极吸纳贫困家庭劳动力，有效依托市场力量促进扶贫。深入开展“人大代表在行动”“政协委员助推脱贫攻坚”等活动，大力推广定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式，鼓励引导社会团体、非公企业、个体工商户等社会力量参与精准扶贫工作，形成了扶贫攻坚的强大合力。

在工作责任落

实上，把贫困人口收入、产业培育等指标纳入乡镇党政领导班子和领导干部工作实绩考核指标体系，制定下发《关于全县贫困村驻村帮扶工作队力量整合和加强管理实施办法》等文件，认真落实党政一把手负总责、乡镇干部长期驻村、帮联干部轮流驻村蹲点等工作制度，明确干部驻村入户次数、时间和工作内容，确保了帮扶工作“长流水、不断线”。建立帮联单位、乡镇、驻村帮扶工作队三级衔接配合、上下联动机制和乡镇及部门单位精准扶贫精准脱贫考核责任制，出台《XX 县贫困村驻村帮扶工作队及队员考核办法》，制定了具体的督查通报、评比验收、考核评价办法和实施细则，实行严厉督查、严格考核、严肃问责，坚持用精准扶贫精准脱贫的实际成效来考验干部的精神状态、干事能力和工作作风，检验单位的工作业绩，确保了脱贫攻坚取得实效。至 XX 年底，我县农村居民人均可支配收入达到 XX 元，贫困户人均可支配收入平均水平达到 X 元，全面建成小康社会总体实现程度达到 X%。

我县脱贫攻坚目标任务虽然全面完成，但与全面建成小康社会的目标和广大人民群众的期盼仍有不少差距和不足，主要是农村基础设施建设仍然薄弱、产业发展层次相对较低、群众持续增收难度较大。下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，按照这次中央专项巡视发现和指出的问题，全面落实习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，始终牢记全

面小康“一个民族、一个地区都不能少”的要求，以敢死拼命的精神全力以赴打赢精准脱贫攻坚战，努力在全省少数民族地区率先全面建成小康社会。

一是持续压实扶贫责任。按照“县抓推进、乡镇落实、工作到村、帮扶到户”的要求，坚决落实党政“一把手”脱贫攻坚责任制，发挥驻村工作队扶贫生力军作用，提高“单位包村、干部包户”帮扶成效，因户因人落实脱贫对策。加强扶贫机构和队伍建设，强化基层干部培训，提高业务水平和工作能力，严格对各乡镇和联系帮扶单位工作成效进行考核，确保真扶贫、扶真贫。

二是持续落实精准要求。强化扶贫对象动态管理，加强扶贫、卫生、教育、民政等各部门间数据比对和信息共享，不断提高识别精准度。完善并落实到村到户的精准帮扶措施清单，针对贫困原因、贫困类型，继续编制谋划一批到村到户产业项目、基础设施项目和公共服务项目，努力提高因村因户因人施策精准度。

三是持续培育富民产业。全面实施乡村振兴战略，充分发挥生态、旅游、文化等特色优势，结合国家全域旅游示范区创建和美丽乡村建设，支持发展绿色农牧产业，引导发展牧家乐等乡村旅游，鼓励各类新型经营主体从事特色种养和加工业，加强农畜产品网上销售平台建设，大力发展集体经济，带动农牧民增收致富。

四是持续改善基础条件。以创建全国文明城市、国家卫生

县城等为契机，大力实施农村道路畅通工程和“四好农村路”建设，推进农村饮水安全巩固提升工程建设，加快农牧村电力基础设施改造升级，深入实施全域无垃圾行动，扎实开展以脏乱差治理和农牧村垃圾、污水、厕所等为重点的城乡环境整治，持续改善农牧村人居环境，不断提高农牧村基础设施建设水平和公共服务能力，认真落实扶贫专项贷款、健康扶贫、教育扶贫等政策措施，努力提高农牧民生活质量。

五是持续用好政策资金。进一步细化省、市脱贫攻坚各项政策，加大扶贫政策汇聚集成，增强农牧村发展内生动力，确保各项政策措施落地见效。加大基础设施、民生改善、社会事业发展等方面项目资金的争取力度，坚持“把好钢用在刀刃上”，着力实施一批打基础管长远的好项目和民生实事，让广大人民群众更多更好地共享改革发展成果。