临时停车场运营方案

临时停车场运营方案（通用8篇）

篇1：临时停车场运营方案

灌南县城区停车场、道路临时停车泊位

规划建设与运营管理的报告

尊敬的王主任，各位主任、各位委员：

现将《灌南县城区停车场、道路临时停车泊位规划建设与运营管理的方案》报告如下，请予以审议。

为进一步加强县城区道路交通管理，缓解城区停车难、行车难，保证城区道路畅通有序，方便市民出行，提升城市文明形象，根据《中华人民共和国城市规划法》和《中华人民共和国道路交通安全法》，结合灌南城区实际，特制定本方案。

一、城区停车场、道路临时停车位现状

灌南县现有小型汽车15700余辆，其中县城区保有量达11300余辆、占全县保有量的71.23%，节假日因外地车辆涌入城区，县城区汽车数量将突破13000辆。但灌南城区目前无专门用于停车的停车场，本地车辆大多存放于机关单位、居民区内，而外地车辆多存放于酒店院内及道路两侧路面。特别是在人民路沿线，因车多路窄、无固定停车点，车辆乱停乱放现象突出，已经严重影响道路交通安全和城市文明形象。为缓解停车难，进一步加强车辆的停车管理，急需在城区新建停车场和停车位。目前，灌南县城区在机关单位、居民住宅小区等共有4000余个停车位，缺8000余个停车位，根据实际情况，城区急需增加近3000个车位以缓解目前已经出现的“停车难、行车难”及停车混乱局面。

二、城区停车场、道路临时停车位规划与建设

根据实际需要，结合县城区地理特点，拟在县城城区施划停车泊位约1100个，规划建设专用停车场5个、提供汽车泊

位约1500个。

（一）人民中路停车规划

1、在人民中路北侧有条件的单位和地段设置停车场：

（1）县医院院内设置60辆车的停车位。责任单位：卫生局、县医院；

（2）悦来集北首、南首设置20辆车的停车位。责任单位：规划局、城管局；

（3）原财政局院内设置50辆车的停车位。责任单位：规划局、城管局、财政局；

（4）新安镇人民政府院内设置25辆车的停车位。责任单位：新安镇政府；

（5）乐天玛特广场及地下车库分别设立70辆、40辆车的停车位。责任单位：城管局、乐天玛特超市。

2、在人民中路南侧，因符合施划停车位的地点较少，需要拆除、迁移相关道路设施和零时摊点：

（1）拆除人民桥东侧桥下摊点。施划50辆车的停车位。责任单位：城管局、规划局；

（2）拆除悦来集南路口绿化带，在悦来河两侧道路边施划停车位60辆车的停车位。责任单位：规划局、城管局；

（二）人民东路停车规划

1、在新东商城外围周边及影剧院门前施划60辆车停车位。责任单位：城管局、文广体局。

2、在新东南路两侧的慢车道施划200个临时停车泊位。责任单位：城管局；

3、在英雄广场入口两侧广场施划50辆车的停车泊位。责任单位：城管局、民政局；

4、在颐和家园小区北侧周边施划30辆车的停车泊位。责任单位：城管局；

5、在实验中学对面拆迁地段规划建设300辆车位的停车场。责任单位：规划局、城建局；

6、将实验小学的大门由北门改设为南门，在南门前广场施划100个停车泊位。责任单位：规划局、教育局、城管局；

7、在新东路西侧、鹏程路南侧，南门大街对面规划建设可容纳300-500个大中型汽车的社会停车场。责任单位：规划局、建设局。

（三）人民西路停车规划

1、在常州南路两侧重新施划80-100个临时停车泊位。责任单位：城管局；

2、在锦绣江南、江苏银行前施划停车泊位20个。责任单位：城管局；

3、在苏州商贸城内施划20个停车泊位。责任单位：城管局；

4、在原汽车客运站规划建设有200个停车泊位的停车场。责任单位：规划局、城建局；

5、在新汽车客运站前施划200个停车泊位。责任单位：交运局、客运公司；

6、在国税局、法院、检察院原院内场地施划停车约100个。责任单位：城管局、国税局、法院、检察院；

7、在乐购、增泰广场、烟草局、移动公司门前施划停车位140个停车位。责任单位：城管局、烟草局、移动公司；

8、在“三新”商城外围施划停车位40个。责任单位：规划局、城管局；

9、在苏州南路两侧施划40个临时停车泊位。责任单位：城管局；

10、在新安镇综治中心院内建设40个停车泊位的停车场。责任单位：规划局、新安镇政府；

11、在海西公园外围施划停车泊位30个。责任单位：城管局；

12、在灌中北侧及西侧建设封闭式停车场，规划建设300辆车的停车位。责任单位：规划局、建设局。

13、在泰州路西侧、鹏程路南侧，兆隆加州水岸北规划建设可容纳200个停车泊位的停车场。责任单位：规划局、建设局。

（三）出租车临时停车点

在人民路、新东路、新兴路等主要干道，车辆通行量大、旅客上下多的地点施划临时停车点30个，方便群众出行。责任单位：公安局。

（四）停车场建设规划

随着城区机动车的增多，城区主干道通行拥堵的情况下，仅在道路沿线增设停车点的措施将远远不能满足群众停车的需要，3-5年内，要在城区新建专业停车场，在苏州南路、鹏程路、新兴北路、新兴南路、北环路等道路新拆迁地段，规划建设500辆车停车位的停车场。责任单位：规划局、城建局。

对新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑，应当配建、增建停车场；停车泊位不足的，应当及时改建或者扩建；投入使用的停车场不得擅自停止使用或者改作他用，规划部门在审批前应听取公安机关交通部门意见，必要时要进行交通影响评价。责任单位：规划局。

三、城区停车场、道路临时停车位运营与管理

城区停车位及停车场建设单位，要在县政府的统一领导下，各司其职，快速开展停车位施划和停车场建设工作，确保城区车辆按规定停放。城区停车位及停车场建设需要投入资金约77万元，其中施划标线约15万元，新增标志标牌约3万元，建设停车场（灌中、东大桥下）所需资金47万元，撤除及迁移设施12万元，另外管理及维护费用约40万元/年。为破解投入大、运营成本高、规范管理难等问题，根据市政府《连云港市城市停车场建设和管理办法》（连政发[2007]174号）规定，城区停车位及停车场建设可采用市场化运作模式，由社会力量进行建设，通过收费管理、有偿服务的方式进行运作。

（一）成立专门管理机构。根据《道路交通安全法》规定，公安机关是道路、停车场管理的行政主管机关，公安机关交通管理部门具体负责道路、停车场的行政管理工作。要在县公安局交巡警大队秩序股设立城区机动车辆停车管理办公室，专门负责城区车辆的停车管理和协调指导等工作。

（二）建设运营管理经费实行市场化运作。为减轻县财政负担，按照 “谁使用谁出资”有偿服务的原则，对全县城区的停车场和道路停车泊位的经营权进行公开招标拍卖，实行分类差额收费，在人民中路以4元/车位，人民东路、人民西路及其它路段以2元/车位进行收费，所得收入在财政设立专门账户，实行专款专用，专门用于停车场和停车泊位的标线施划、标牌设置和日常管理运营。实行差额收费，既能保障停车位及停车场的建设和维护需要，又能促进车辆驾驶人合理选择行车路线，分流城区车辆，缓解城区交通压力，达到规范停车管理的目的。

（三）加大违法停车整治力度。组织警力加大城区车辆乱停乱放集中整治，对乱停乱放等道路交通违法行为加大处罚力度，将罚款所得在县财政部门设立专门账户，实行专款专用，专门用于停车场（位）的建设和维护，推进城区停车秩序快速改善，缓解城区“停车难、行车难”矛盾，努力创建平安、畅通、有序、文明的城市交通环境。

附：《灌南县城区停车场、道路临时停车泊位规划示意图》

二0一二年三月十六日

篇2：临时停车场运营方案

一、目的

为了加强对临时停车场的各项规范管理，增强停车场管理人员的责任感，更好地维护静态交通秩序，有效防止车辆乱停乱放，根据停车场前期实际情况特作以下临时管理方案；

二、执行部门 安检部、保洁部

三、适用范围

海雅缤纷城前期地下停车场管理。

四、具体实施步骤（一、进出管理

1、项目前期车辆进出停车场必须按照规定的出入口及路线进出。

2、停车场由安检部负责管理，实行昼夜24小时值班制度；

3、进入停车场的车辆由安检员进行登记（车牌号码及进入时间），并指引车辆进入相关指定的停车区域。

4、车辆离开时，登记车辆离开时间，指引车辆按最近的路线离开停车场。

5、车辆入场前安检员必须对车辆进行检查，发现车辆有损坏的部位或其他情况及时告知车主。

6、项目前期地下停车场临时开放时间为：8：00-22：00，其他时不给予开放。

7、项目前期进入地下停车场的车辆从2号、3号出入口进出。其他出入口严禁进出。

（二、收费

1、项目前期停车时间按进出管理中第六条的时间规定停放。

2、项目前期进入停车场的车辆实行免费停放。

3、免费停放期间的管理处不负责车辆的保管责任。（三、卫生管理

1、根据开放的面积采取保洁员定岗的方式实行正常保洁。

2、保洁每天必对所负责的区做两次以上保洁，并不间断的巡回检查、保洁。

（四、秩序管理

1、根据开放车位的数量实行控制管理，车位停满后车辆只许出不许进，并在停车场入口处挂上：“车位已满”的标识。

2、进出车辆必须按规定的车道行驶，严禁在车辆乱停乱放。

3、车辆停放时必须服从管理人员指挥，注意前后左右车辆的安全，在规定位置上停放，并与周围车辆保持适当距离，不得对其他车辆的进出和其他车位的使用造成阻碍。

4、对不按规定路线行驶或车位泊车的车辆采取锁车的方式进行管理，并限制该车辆后期进入车场。

（五、安全管理

1、车辆停放后车主必须锁好车门，调好防盗系统至警备状态，车内的贵重物品随身带走。

2、停车场管理人员应跟车指挥车辆停放，查看车门有无上锁、有无外部破损，如有破损应知会车主并进行登记。

3、停车场内不得试刹车、练习驾驶，修理车辆，禁止停放装有剧毒、易燃易爆物品、枪支等危险品的车辆停放。

4、本停车场只提供场地供车辆停放使用，在停车场内如发生：整车或部件被盗及车内物品被盗，或被高空物体降落或被其他车辆碰撞造成停放车辆损坏的我公司不负任何责任。

5、地下停车场限速5km/h，严禁车辆快速行驶。

6、当值的管理人员应认真负责、热情服务，文明管理，遵章守纪，积极维护良好的场内秩序和安全，不得与驾驶员争吵或打架，不得扣留驾驶证，不得拆车牌或损坏车辆。不得会客、喝酒、打盹睡觉，当值人员不得擅自离开停车场，不得让亲朋好友和其他无关人员进入停车场，应严格核对驶离车辆的牌号，对车主的合理要求应给予满足。

7、巡逻中发生车辆损坏或及他情况时应立即通报主管领导，并配合公安部门的调查。

（七、其他管理

1、停车场管理人员交接班时应办理交接手续，核实停车场车辆与登记是否相符，并签字交接，因交接班不清而造成事故时，追究交接班双方责任。

篇3：临时停车场运营方案

智能停车诱导系统未来的建设方向应该是以城市为基本单位进行统一规划建设。它是以多级信息发布为载体,实时地提供停车场(库)的位置、车位数、空满状态等信息,指引驾驶员停车的系统。它对于调节停车需求在时间和空间分布上的不均匀、提高停车设施使用率、减少由于寻找停车场而产生的道路拥堵、减少为了停车造成的等待时间、提高整个交通系统的效率、改善停车场的经营条件以及增加商业区域的经济活力等方面均有重要的作用。另外据最新研究表明,汽车在低速行驶的时候排出的尾气比常速行驶的时候造成的污染更大,而汽车在寻找车位的时候往往都是低速行驶,因此,该系统对于改善雾霾天气也能起到一定的作用。

根据北京、上海等发达城市停车诱导的试点运行,发现以下问题极大阻碍了停车诱导系统在城市的推广普及。问题如下:

(1)停车诱导系统的市场商业性不强

主要是由于停车诱导系统具有很强的公益性,与经营性停车场之间很难找到一种恰当的互利模式。一般停车位紧张的地方都是市中心区域,处于这个区域的停车场基本都是盈利性质的,由于车位紧张,基本都是属于供不应求的状态,而建设停车诱导系统还需要再投入一笔额外的资金,所以经营停车场的企业对于建设停车诱导系统的热情不高。所以目前投入使用的停车诱导系统都是在政府的支持下建设成功的。

(2)纳入停车诱导系统泊位少,诱导系统使用率低

目前纳入停车诱导系统的停车场基本都是有公家背景的公共停车场,私营停车场企业因为额外资金投入或者是对自身经营情况保密考虑,基本不愿意纳入这个公益系统。而私营停车企业在总的停车数量中又占了很大的比重,这就造成了诱导系统使用率低,对缓解本市的交通拥堵状况所起的作用非常有限,难以达到全市停车诱导的目的。另外,诱导系统的信息还没有在广大司机中形成影响,很多司机还不习惯看诱导屏幕,而且主观上还没意识到诱导系统对于自身的好处,使用者有限,利用率低。

(3)各停车诱导系统都是独立运行,没有统一的操作平台

由于各个城市现在还没有建设统一的诱导系统平台,很多诱导平台都是以区政府为单位建设,这就造成了多个平台同时运行,各系统都有独立的管理中心和通讯平台,各自独立运作,分别租用通讯公司的线路,运营费用高;各系统的信息量小,难以建立多渠道的信息发布方式,公众获得信息的渠道少,无法实现智能交通系统的路径诱导。

(4)每个系统管辖的停车泊位数少,运营管理费用高

由于系统分散,形成了每个系统采用一套管理设备,并且配备一套管理体系,造成了运营管理费用高,而分散的系统和管理人员又长期处于空闲的状态,这就造成了极大的资源浪费。

(5)停车场维持现状,不愿意增加投入

由于停车诱导系统的公益性,没有盈利,而建设一个完整的停车诱导系统,除了后台系统外,还需要停车场投入资金建设能够自动检测空泊位数的设备,在这种情况下,停车场多采用维持现有收费方式的态度。

(6)停车诱导系统设计还不成熟

很多显示牌显示过于简单或者字幕不够醒目,另外数量过于稀少,很多司机还没看清就开过去了,起不到诱导的作用。另外显示屏信息更新间隔延迟,汽车还没开到诱导信息指定的目的地,空车位就已经没有了。还有信息只通过显示屏发布过于单一,目前只设计路边视觉信息发布设施,没有充分利用互联网、手机通信等现代化科技。

鉴于以上停车诱导系统在实际中出现的问题,个人觉得在建设城市停车诱导时,应该注意以下几点。

(1)在建设初期阶段,首先应该考虑解决的问题是资金问题,这个资金不仅包括前期系统建设的投入,还应该包括后期系统运营维护的费用。这个资金由私营停车企业负责基本场地的采集设备费用,同时也给予私营停车场一些优惠政策,这样就可以得到私营停车场的支持。另外还应该在诱导屏幕上做广告招商引资,还可以开发一款软件,最好做到每辆车配置一款该软件,可以及时播报泊车空位,然后对使用该软件的用户收取一定的费用。最后缺项的运营维护资金由政府补足。

(2)在建设阶段,充分考虑已建成停车场、在建停车场及在以后可能会建的停车场之间软硬件的兼容问题,由市政府牵头建设一个统一的软件管理控制平台,成立一个专管部门,对于已建停车场没有安装停车诱导系统的责令限期安装,已经安装停车诱导系统但不兼容的,责令其升级改造。在建和未来要建的停车场采用兼容的产品,统一接入管理控制平台。

(3)国家制定一个统一的停车诱导系统通讯协议,作为一个标准,未来所有的停车诱导系统产品都应该采用这个标准。在设计阶段采用相对成熟的设备和技术,尽量减少系统的风险。所以在设备选型和系统方案的设计方面均应确保系统能长期稳定可靠地运行,最大限度地减少系统故障的发生。

(4)停车诱导系统产品应该选用有质量保证的知名品牌,做到功能实用,维护简易。使用停车诱导系统的用户范围较广,考虑到系统将涉及多个部门应用系统,因此在整个运行过程中应该采用一对多的管理模式。即一个系统由多个部门共同使用。因此系统的实用性是进行建设时需要重点考虑的问题,要求系统模块化、界面友好、使用操作简便。系统的维护也必须统一进行,以保证系统的数据记录正确,也就是充分地提高系统的可靠性,使系统高速、稳定地运行。对于硬件的要求是要能够保证系统长时间稳定运行,不会因为系统运行时间过长而造成系统硬件损坏,导致整个系统瘫痪。

篇4：小区临时停车如何收费？

根据《物权法》、《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》、《上海市住宅物业管理规定》、《上海市住宅物业管理区域机动车停放管理暂行规定》等法律法规及司法解释的规定，建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足本小区业主的需要；停车位不得转让给物业管理区域外的单位、个人；建设单位尚未出售的停车位，应当出租给业主、使用人停放车辆；停车位有空余的，可以临时出租给物业管理区域外的单位、个人。建设单位所有的机动车停车位向业主、使用人出租的，其收费标准应当按照价格主管部门的规定执行。

小区停车位大都是僧多粥少，尤其是上海许多市中心小区为了缓解停车难的问题，还会利用小区内公共部位区域，用于为进出车辆提供临时停车。

根据上述法律规定，对于占用业主共有的道路，或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。车辆在全体共用部分的停放、收费和管理等事项，由小区业主大会决定。业主大会决定对车辆停放收费的，参照价格是主管部门规定和确定的收费标准。业主大会成立前，车辆在物业管理区域内停放的，其收费标准应当按照价格主管部门的规定执行。

利用业主共有的公共区域作为临时停车位，属于《物权法》规定的“有关共有和共同管理权利的其他重大事项”，应当由业主共同决定。因此，在小区首次业主大会召开之前，临时停车位收费标准应当按照价格主管部门的规定执行。在业主大会成立之后，临时停车费的收费问题可由全体业主通过召开业主大会共同决定，并应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主，且占总人数过半数的业主同意。

业主大会会议可以采用集体讨论形式，也可以采用书面征求意见的形式。业主大会会议应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主，且占总人数过半数的业主参加。业主可以委托代理人参加业主大会会议，代理人应当持业主书面委托书并依据委托人对所议事项的意见进行投票表决。

通过业主大会决定的临时停车位收费标准应当在《业主公约》中列明。停车位的收费标准应当在小区内张贴公告，明码标价。对本小区业主的收费应当施行统一的标准，而对外临停车辆的收费、提价等也应当根据前述程序由本小区业主大会共同决定。

篇5：临时停车、活动场地平整技术方案

A地块临时停车、活动场地

清表平整技术方案

编号：xxxxxxx 日期：2014年xx月xx日

xxx地块临时停车、活动场地

清表平整技术方案

一、工程概况

本工程位于xxxxxx地块西北角,招商中心办公区以西，办公、生活区以北空地，占地面积约7592.65m²。现场场地条件较为简单，需将场地范围内的杂草、建筑材料、建筑垃圾、材料加工场等进行清理，地面平整压实。平面布置详附图。

二、适用范围、编制依据、编制目的

1、适用范围：用于工程A地块临时露天停车、活动场地平整的指导性技术方案。

3、编制依据：根据招商中心运营要求，准备投入试运营，为满足物业公司对物流停车、货物中转等各商业活动的使用要求而对临时场地进行回填平整。

2、编制目的：通过人工或机械挖填将需进行建设范围内的自然地面回填、平整（清表）改造成为设计所需的平面，以满足使用要求。

三、技术方案内容

1、清表

1.1 将场地范围内的建筑材料、建筑垃圾、材料加工场搬移，树木、灌木丛、杂草等进行砍伐或移植清理，并对清理出来的含有植物根系的地表土和腐殖土集中妥善存放在就近堆积，并统一运至弃土场，严禁填埋在场地填筑范围之内以致场地下沉；清表前必须首先修筑临时排水、挡水工程。1.2 清表过程中对于机械不能清理的部位例如树根等应配合人工进行清除。在清除树根时，必须一次性将树根挖掘干净，保证软基处理工程顺利施工。

清除完毕后对人工造成的坑穴应填平压实，并对其碾压至规定的压实度为止。

2、场地平整

2.1 填土应尽量采用挖方区余土，并控制土的含水率在最优含水量范围内。当采用不同的土填筑时，应按土类有规则地分层铺填，将透水性大的土层置于透水性较小的土层之下，不得混杂使用，边坡不得用透水性较小的土封闭，以利水分排除和基土稳定，并避免在填方内形成水囊和产生滑动现象。2.2 填土应从最低处开始，由下向上整宽度分层铺填碾压或夯实。2.3 在地形起伏之处，应做好接搓，修筑1：2台阶形成边坡，每台阶高可取30cm，宽100 cm。分段填筑时每层接缝处应作成大于1：1.5的斜坡，碾迹重叠0.5-1 m，上下层错缝距离不应小于1 m。接缝部位不得在基础、墙角、柱墩等重要部位。

3、机械压实方法

3.1 为保证填土压实的均匀性及密实度，避免碾轮下陷，提高碾压效率，在碾压机械碾压之前，宜先用推土机低速预压4-5遍，使表面平实；且应先静压，而后振压。

3.2 碾压机械压实填方时，应控制行驶速度，一般平碾、振动碾不超过2km/h；并要控制压实遍数。

3.3 用震动压路机进行填方压实，应采用“薄填、慢驶、多次”的方法，填土厚度不应超过30 cm；碾压方向应从两边逐渐向中间，碾轮每次重叠宽度约15-25 cm，避免漏压。运行中碾轮边距填方边缘应大于50 cm，以防止发生溜坡倾倒。边角、边坡边缘压实不到之处，应辅以人力夯或小型夯实机具夯实。压实密度，除另有规定外，应压至轮子下沉量不超过1-2 cm为度。

3.4 面层为平铺细石粉渣。为保证车辆在场地能更好的行驶，避免打滑，场地进行初步压实后在面层平铺150mm厚细石粉渣；平铺石粉渣后在进行压实3-5遍，使表面平实。

4、场地停车位、活动区域划线、管理由后期物业部门统一规划。

5、完成场地外观应符合下列要求： 5.1 基地无草皮，树根等杂物，且无积水。

5.2 原地面基地密实、平整，坑穴处理彻底，无质量隐患。5.3 高程控制以图纸结合实际为准，高低差不能超过50cm。

四、配套设施

1、排水：沿场地四周布置明沟，沟宽400mm，深度100mm，就近往已有市政排水沟排水，做法详图。

2、临时配电：从篮球场板房配电室引出线路，在场地东面设置一个临时用电配电箱，具体位置现场定。

五、现场技术准备工作

1、编制场地平整施工作业指导书，并按规定程序进行审批。参加施工的所有单位、人员必须熟悉施工作业指导书的内容，弄清施工顺序和施工方法，以及质量、安全、文明施工等要求。

2、技术交底：场地平整施工前必须对全体参建人员进行技术、质量、安全三级交底。所有参加施工的人员必须牢固记住技术交底的内容。

3、应做好临时施工用水、用电及场地排水措施。

4、应做好施工临时措施的安全文明施工。

5、现场如有与图纸、方案描述较大不一致的，及时通知各方进行协调沟通

篇6：停车场运营管理方案

PM510经济型月卡管理系统主要是面向于中小型小区、企事业单位等内部车管理停车场而设计的，功能包括最基本的车辆安全、秩序通行管理、收费经营管理等，并且该系统的外观精简大方、操作简单快捷，完全足够满足别墅小区停车场的管理需求，是一款实用性和通用性极高的停车场管理系统。

别墅小区目前普遍存在的停车场管理难题主要表现在出入口处拥堵、车辆混杂、车辆和业主财产安全无法保障等，而一套简单的PM510经济型月卡管理系统便可以解决这些问题。

该系统只用于内部车辆的管理，即所有外来车辆都无法进入，要进入别墅小区需要登记，这个就避免了车辆混杂，外来潜在犯罪车辆进入小区给业主财产和安全带来不必要的损失。车辆进出停车场时只需要自助地进行读卡便可以实现快速进出，无需如传统管理模式一样进行人工登记，节约了车辆在出入口处的逗留时间，由此根除了出入口处拥堵的现象，给业主车辆带来了便捷。

篇7：停车场管理运营维护方案

一、总体要求

巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成果，切实落实“以人民为中心”的发展思想，以“全面实现国家治理体系和治理能力现代化”及“一高三化”目标为指导，坚持“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念，以更高站位、更宽视野、更大作为推动我市城市管理、市域治理工作现代化，切实缓解我市“停车难、乱停车”问题，进一步增强整改创建全国文明城市的责任感和使命感，以实际行动推动我市各项工作在全区走在前列、勇立潮头、作好表率，加快建设美丽新银川。

二、基本原则

学习外地停车收费管理成熟经验和先进做法，按照“白天高于夜间、城市中心区高于非中心区、繁华路段高于非繁华路段、路内高于路外、地上高于地下、拥堵时段高于空闲时段、一般交通站点高于交通枢纽”的原则制定差别化和计时累计收费标准，发挥价格杠杆调节作用，相关责任单位各负其责、通力合作，规范停车场管理运营，提升服务质量，树立文明城市良好形象。

三、职责任务分工

市辖三区人民政府负责本辖区内停车场的综合管理服务及政策宣传解释，积极做好辖区内停车场举报投诉答复办理工作，研究制定符合本辖区实际情况的背街小巷路侧停车管理制度，以特许经营的形式管理运营，规范背街小巷停车管理，提高停车资源使用效率，缓解停车压力。

自然资源部门负责从优化资源配置的角度出发，合理制定建筑物配建停车场标准，配合公安交警部门编制城市公共停车场规划和制定停车分类区域范围。

公安交警部门负责机动车停车场的监管工作，加强机动车违停查处力度，抓好静态交通管理平台建设和停车场标识牌规范，持续改善道路交通环境，研究制定城市主次干道路侧停车管理制度，指导市辖三区政府研究制定符合本辖区实际情况的背街小巷路侧停车管理制度，充分发挥交通委员会作用，发掘现有可利用资源，及时新增停车泊位，研究解决我市“停车难、乱停车”问题。

住建部门负责会同综合执法部门依法对住宅小区规划红线范围内停车场进行规范管理服务，尽快修改完善出台《银川市住宅小区地下停车位实施租售并举的指导意见》。进一步规范、指导房地产开发商及物业服务企业合理制定住宅小区车位销售价格、租赁价格、管理费标准。

国有资产监督管理部门负责组织市属国有企业参与停车资源优化管理、提升服务工作，研究制定停车资源特许经营管理办法，尽快对公共停车资源进行整合，统一管理运营。

交通部门负责推进城乡公共交通健康发展，促进公共交通优先发展战略与停车场建设有效衔接，倡导市民绿色出行新时尚。

市政管理部门负责会同市国资委、发改委、交警分局等部门单位，探索提出公共停车资源特许经营管理运营模式，整合全市公共停车资源，实现统一运营主体、统一建设智慧收费管理体系和电子化平台、统一服务管理、统一配套设施、统一收费票据，尽快解决我市公共停车泊位多头管理、层层转包等管理混乱的问题。

综合执法部门负责配合公安交警部门、市政管理部门、国有资产监督管理部门共同做好全市静态交通管理工作，配合住建部门对住宅小区内部停车行为进行监督管理。

市场监管部门负责停车场经营收费行为监督管理工作，对停车收费公示牌进行规范，对不执行停车服务收费政府定价、政府指导价、不按规定明码标价、实施价格串通、价格垄断、价格欺诈、无证经营等违法违规行为予以查处，督促停车场依法依规经营。

税务部门负责停车场电子发票推广工作，逐步用电子发票替代现行纸质发票，用信息化手段减少人为因素造成的乱收费、乱涨价等违法违规行为。

行政审批部门按照“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”“掌上办”“集中办”审批服务原则，及时办理营业证件，确保经营者合法经营。

智慧城市管理指挥中心按照各部门及辖区政府停车场管理职责划分，及时将群众举报投诉件转办相关部门或辖区政府并督促办理落实。

价格主管部门负责制定政府定价范围内停车场收费标准，通过门户网站公布本行政区域内实行政府定价管理的停车设施收费标准、收费依据等信息，建立政府定价管理的机动车停放服务收费信息公开制度，对公众投诉频繁、矛盾突出以及价格明显偏高的收费开展成本调查，向社会公开调查结果，提出解决问题的意见建议，引导经营者依法合理经营，根据此实施意见实际运行情况，不定期组织召开联席会议，不断修改完善。

四、优化调整内容

对具有自然垄断经营和公益(用)特征，面向社会公众开放的商业场所配套停车场、公共停车场、交通枢纽停车场、公共(益)性单位配套停车场、医院停车场、旅游景点停车场收费实行政府定价或政府指导价。

(一)对执行政府定价(指导价)的停车场类型及范围进行调整划分：

1.商业场所配套停车场。包括商场、娱乐场所、酒店(宾馆)、写字楼等配套停车场。不同地段商业场所参照社会公共停车场区域划分制定不同标准。

2.社会公共停车场。除商业场所配套停车场外各类社会停车场，具有自然垄断经营和公益(用)特征，面向社会公众开放的停车设施。根据土地地理位置、路网密度、公交便利程度，对市辖三区划分不同收费区域(详见附件2)：

(1)A类区：指城市繁华地段、交通拥堵、停车需求大的区域。区域范围：

兴庆区：进宁街以东、清河街以西、北京路以南、长城路以北区域。

金凤区：泰康街以东、正源街以西、枕水巷以南、北京路以北区域;宁安东巷以东、正源街以西、雪绒巷以南、新昌路以北区域。

西夏区：轻纺巷以东、文萃街以西、怀远路以南、北京路以北区域;同心北街(北京路—怀远路)两侧区域。

(2)B类区：指停车位基本满足，供求基本平衡的区域。区域范围：

兴庆区：唐徕渠以东、丽景街以西、贺兰山路以南、宝湖路以北A类区以外区域。

金凤区：包兰铁路以东、唐徕渠以西、沈阳路以南、六盘山路以北除A类区以外区域。

西夏区：文昌街以东、包兰线铁路以西、贺兰山路以南、长城路以北除A类区以外区域。

(3)C类区：指停车位较充足，停车矛盾较小的区域。区域范围：

除A类区和B类区以外区域。

3.交通枢纽停车场。包括：飞机场、火车站、汽车站及其它交通枢纽站等公共场所面向社会公众服务的停车设施。

4.公共(益)性单位配套停车场。包括党政机关、事业单位及图书馆、博物馆、体育场馆(所)、青少年活动中心等单位的配套停车场。公共(益)性单位配套停车场必须安装电子计时收费装置，由市、辖区两级政府以特许经营形式管理运营。

5.医院停车场。将银川市辖三区范围内各类公立医院设立的停车场划分为两类：

(1)A类医院：宁夏医科大学总医院、银川市第一人民医院、银川市妇幼保健院(总院)。

(2)B类医院：除A类医院以外的其它公立医院。

私立医院按照所在区域社会公共停车场收费标准执行。

6.旅游景点停车场。包括三区范围内各旅游景点配套停车场。

7.路侧停车场。包括城市主次干道、背街小巷两侧由公安交警部门施划的停车场，由市、辖区两级政府以特许经营形式管理运营。

(二)对车辆停放时段划分进行调整：

商业场所配套停车场：白天时段8:00(含)至22:00(含)，夜间时段22:00至次日8:00。

其它停车场：白天时段7:30(含)至19:30(含)，夜间时段19:30至次日7:30。

(三)对现行停车场收费标准进行科学调整。(详见附件1)

五、提升服务

(一)停车场经营者应当遵守下列规定：

1.在停车场入口处和交费处醒目位置准确公示收费单位名称、收费区域、收费时段、收费标准、免费规定、服务电话、监督机关及价格举报电话等，主动接受社会监督;

2.鼓励经营者实行停车场智能化管理，将相关信息实时接入银川市静态交通管理系统平台;

3.所有计时收费停车场应当设置电子计时设备，在提供停车服务时必须提供记载车牌号、出入场时间、收费金额、加盖停车场印章的计时票据;

4.不设置电子计时设备的停车场实行按次收费，具体执行该类型停车场首时段收费标准;

5.实行电子收费的停车场，同时提供现金收费服务，满足多元化支付需求;

6.保持停车场标志、标线及交通安全设施正常使用，维护停车场环境卫生秩序;

7.维护停车场内车辆停放秩序和行驶秩序，不得在停车场内从事影响车辆行驶和停放的活动;

8.配备相应的工作人员，统一着装，佩带明显标识;

9.做好停车场防火、防盗等安全防范工作;

10.定期清点停车场内车辆，发现长期停放或者状况异常的车辆，应当及时向公安机关报告。

(二)机动车停放者应当遵守下列规定：

1.听从停车场工作人员引导，在规定的停车位停车;

2.按照规定缴纳停车服务费用;

3.不得损坏停车场设施、设备;

4.不得装载易燃、易爆、有毒、有害等危险物品进入停车场;

5.不得在停车场内使用明火、试车、乱扔垃圾;

6.不得在停车场内从事仓储、售卖、展览等与停车无关的活动;

7.法律、法规规定的其他情形。

六、免费范围

(一)执行任务的军、警车辆和救护车、救灾抢险车、邮递车、环卫车、市政设施维护维修车及殡仪车免收停车服务费。

(二)各类停车设施停放时间30分钟内(含30分钟)免收停车服务费。

(三)对悬挂公安部门核发的新能源汽车号牌车辆，在社会公共停车场接受充电服务期间免费停放。

(四)对贴有公安交管部门核发的残疾人机动车专用标志的机动车，残疾人本人驾驶在各类非住宅小区内停车场停车，可享受免费停车3小时的优惠。

(五)经市政府批准，在规定免费时段和场所停放的车辆免收停车服务费。

(六)进入国家机关、社会团体及其他公益、公用企事业单位办理业务合理时间范围内并能提供相关凭证(如会议通知、办理业务的回执、交费票据等)的车辆。

篇8：阳光嘉苑停车场运营管理方案

2014年10月17日

前言

停车管理是物业管理工作中的一项重要工作，因存在车辆收费难、车辆管理难、服务工作难、停车工作难、停车纠纷多等诸多问题，已成为困扰物业管理公司的重要难题。根据停车场现状和未来停车发展需求，引进专业停车管理公司（专业外包）是必然趋势，通过合理规划运营，实现车辆停放有序、专业管理到位、责任划分清晰，最大程度地满足广大车主的需求，提升物业管理公司的服务形象和水平，利用租赁经营场地资金实现企业脱困减负或再投入经营发展，进而最终实现物业增值、保值的目的。

若有幸能与贵方进行合作，我公司将结合阳光嘉苑小区停车实际情况，合理的调整解决停车位利用率，运用专业的运营管理手段，提供给车主最安全、最便捷、最贴心的泊车服务，并保证贵方在经济利益与社会效益方面的双重效益。

为了加深贵方对我方管理过程的了解，我公司现向贵方提交下列停车场管理方案，并愿就有关方面的问题进一步与贵方商椎，为最终达成合作奠定基础。

为协助河南文博物业管理有限公司做好阳光嘉苑小区停车管理工作，全面接受停车场地经营管理的委托，满足客人的停车需求，做到停车有位、停车有序、停车安全、创造良好的交通环境，方便小区业主生活，特制定以下管理方案。

一、停车场地位规模及规划

停车场地处国基路99号阳光嘉苑住宅小区，我公司对停车场地进行了现场勘测、分析调研，根据本小区建筑的品质和居民经济层次、车场规模及效益，利用车场现有资源，科学规划建设，配置相应的停车场管理设施设备，力争打造精品停车场地，并实现三赢（物业公司、业主或使用人、我公司）之目的。

1、阳光嘉苑小区实划有效车位约481个，流动车位350个，属于居民服务区。

2、根据甲方以往的运作模式要求，阳光嘉苑小区地面停车场地位为长租和零收两种管理模式。

3、运用科技手段加强管理力度，车场内配置视频监控设备、门禁系统、挡车器等交通设施设备，各种标识、标线、指示灯箱配备齐全。

4、预留消防通道，通道内不规划车位。

二、停车场泊车管理

机动车泊车管理模式：车辆进入停车场泊车，如果是临时停靠车辆先由进口门岗发放停车计时卡，固定停车位可自行刷卡进入，巡视引导员提示、引导车辆安全出入车位，车辆驶离时到出口门岗处交还计时卡或刷卡，临时停车按卡上计录时间收取停车费，同时付给停车场专用发票。

1、根据本车辆停车的性质划分区域，分出专用固定停车位区和临时停车区，以便于管理。

2、停车专用车位区的固定车辆，配发本车辆的专用车证。一车一证一位，车辆不准随意停放。

3、停车证是为方便业主停车而采取的以年交停车费方式的凭证，在有效期内持证出入车场免收停车费。临时车辆按计时卡记录时间交纳停车费（按照郑州市物价局文件收取）。

4、固定车辆进场时，要凭本车场停车证领取“停车卡”进入专用区域泊车，出场时交还“出入证”。了解车辆动态避免车辆的丢失。

5、所有进场车辆在入口处要进行外观检查，对有外伤的车辆要记录在册，车辆出入均有高清摄像监控摄录，并提示司机确认。分清责任避免不必要的纠纷。

6、车辆泊车入位，管理员提示司机锁好车门、拉紧制动手刹、保险器、车内不放贵重物品。车辆出现如沿途遗散、车体漏油、报警器长鸣等现象的，谢绝车辆入位。以确保安全、清洁、静谧的停车环境。

7、随时保证停车场出、入口处及各通道的通畅，避免由车辆滞留而延误导致不良后果。对突发事件的应对我们会严格按照紧急事件应急预案处理，及时消除影响和妨碍。不给业主的出行和甲方的管理带来不便。

8、停车场周边的禁停区禁止摆摊、随意停车。高峰期出现车位需求矛盾时，启用预留等待区域，组织引导车辆等候顺序出入场。必要时可调派协管员参与疏导管理。

9、停车场内要做到车位资源合理调配，积极引导车辆停放，保证车辆按区域停放入位，做到无位不停，秩序井然。

10、按郑州市物价局规定合理收取停车费。正在执行公务的警车、救护车、军车可免收停车费。

11、节日、假日、以及重大公益活动日，可以应物业的要求，经双方沟通协调，制定适时的组织停车方案，合理调整安排，协助物业做好临时性工作，保证顾客满意停车。

12、停车场遇突发事件及特殊情况，可通报物业方，请求援助。其应对措施和服务程序，要严格按照《作业指导书》要求办理。

13、驾驶员驾车进入停车场，必须服从管理人员的指挥，对于无理取闹、不听劝阻的可采取必要措施，如：限制车辆移动。情节严重的要通报交管部门或公安机关。

14、停车场内按要求配备安全防火器材，确保器材安全有效，各种电源、电器随时检查，设施设备及时保养维护。出现隐患随时排除。

15、严格执行公司内部稽查制度，真诚接受社会监督，虚心听取阳光嘉苑物业管理处提出的合理要求及建议，努力完善自己。

16、停车场向保险公司投保停车场责任险。凡在本车场内发生的，由于我方管理原因，导致机动车被刮、盗等第三方责任事件发生，造成的经济损失（不包括车内物品），可依保险条款向保险公司索赔，解除车主的后顾之忧，规避物业管理责任风险，不给物业管理企业带来负面影响。

17、由于乙方接管后属于封闭式管理，乙方有义务对非机动车进行管理，并对园区内业主装修、搬家等物品的进出进行必要的查验。乙方根据甲方要求对园区内业主实行非机动车出入卡管理，出入物品放行条管理。

如因乙方管理责任造成非机动车丢失或大件物品电器从门口未经物管处放行造成损失的由乙方负责。

三、我方对该停车场提出以下建议：

1、按照物业与业主签订的服务合同整合停车资源，充分利用停车场现有条件维护物业方的利益，为物业方解决实际困难。

2、为有效的管理好阳光嘉苑停车场管理秩序，更好的为车主服务，提升车场的品牌效益，降低物业方管理成本，提高双方的经营效益，我们建议将该停车场固定车位及临收车位分区管理，充分提升停车场的使用率，降低人员成本和物耗，确保物业方和我方达到双方共赢的目的。

3、阳光嘉苑现有车位481个，我方建议甲方将固定车位每月服务费按（40）元收取，具体定价根据郑州市物价局新颁布的收费文件执行。

4、地面按甲方归划为临时车辆的管理区域，由于上述相关费用出现，我方建议：

①临时车位，每小时按单车位5元计算，停放时间不足20分钟免收停车费。

②我方负责该停车场地与政府相关部门的协调事宜及备案，年审手续。

四、停车场岗位人员定编：

1、根据阳光嘉苑小区停车场的实际情况及特点，设置车场入口岗、出口岗、引导停车管理员岗位及车场主管等岗位。实行17人3

班制，经理1人，车场主管2人，共计用工20人。选派业务能力强、经验丰富的管理人员进驻车场参与管理，解决前期难题难点。

人员岗位分布：

门岗：每班两人三班倒6人，园区巡逻每班两人三班倒6人，其余5人停泊车服务，白班3人夜班2人，主要分布于园区内各处主要进出口或密集停车区指挥疏散、车辆停泊。

2、公司派驻停车场的人员，都要经过公司培训部门的严格培训。经业务考试合格，员工进驻新停车场要提前熟悉车场环境及物业公司要求，经过磨合期后正式上岗。

3、工作人员统一着工服，配戴胸卡。文明服务，礼貌待客，以饱满的热情服务来保障良好的服务水准，维护物业方的形象和声誉。

4、各岗位的主要职能 A、停车场入口岗：

①有效控制进场车辆，保证车场入口、通道及门前良好的交通环境。场内车位出现需求矛盾时，组织与疏导车辆在等候区域排队顺序进场。

②所有进场车辆的外观检验，排疑有安全隐患的车辆入场。③固定车辆进场时，“停车证”的检验及“出入证”的发放。④临时车辆进场时，计时卡计时工作。B、停车场引导员：

（1）、保证场内通道的畅通，有效的提示车位及交通导向。（2）、负责场内消防及车辆安全的监督。

（3）、合理调配车位资源，随时将信息传递给入口岗。（4）、对需存车辆的司机提供安全提示服务。C、停车场出口岗：

（1）、保证出口岗门前及通道良好的交通环境。

（2）、负责出场车辆按计时卡核算计时合理收取停车费，同时付票据。

（3）、固定车辆出场时，停车证、出入证的检验及出入证的收回。E、停车场主管：

（1）、负责与物业代表协调停车场事务。（2）、负责本班组的全面日常管理工作。

（3）、严格按公司制度组织班组人员完成各职位工作。

五、停车证的管理

1、停车场车证要同双方协商确认，车证的制作及发放由停车公司负责，客户详细资料要注册存档并由专人管理不准泄露业主信息；否则，因乙方泄露信息引起的一切责任由乙方承担。

2、停车证是为方便业主停车采取以年交停车费方式的凭证，具有时效性。发现无效车证要及时收回。

3、停车卡要摆放在车里，进场出示车证。车证丢失要及时按停车场公司规定程序补办。

4、停车卡的具体使用说明详见停车证背面。

六、停车场票据管理

1、按停车公司财务制度执行票据管理，本车场票据领取的数量

由停车公司方负责记账。

2、车场内日常现金收入、票据的管理以及基础工作，按相关规定执行。

3、长租车位的年租费，可由停车公司方代收并付内部收据。停车公司根据物业方提供的客户资料，制作停车证；同时开据正式发票。客户凭内部收据兑换正式发票；领取停车卡。

七、项目收入及成本测算：

一、项目支出：

1、项目经理1人×4500元/月×12/月=54000元/年

2、项目主管2人×4000元/月×12/月=96000元/年

3、员工17人×2500元/月×12/月=510000元/年

4、人员保险20人×183/元×12/月=43920元/年

5、服装费20人×400元/人=8000元

6、对讲机20部×500元=10000元

7、办公用品300元/月×12/月=3600元/年

8、被褥20人×600元/人=12000元

9、福利费660000×1.4%=9240元/年

10合计：746760元

二、项目收入：

1、每天车场停车量平均481辆×40元×12/月=230880元

2、预计车流量每天平均350辆×5元×365天=638750元

3、经营收入合计：869630元

3、经营所得税：869630×6.5%=56526元

三、停车场利润：

总收入869630元/年-经营所得税56526元-总成本746760元/年66344元/年总利润

四、甲乙双方利润分配：协商

八、合作模式：

1、乙方承包经营模式：乙方负责收费，自负盈亏，乙方每月向甲方支付停车场地、位损坏维修管理费，甲乙双方各负责各自收入的所得税，乙方负责车场公共险，车场员工工资及意外伤害险，甲方免费提供员工住房，乙方负责车场的能源费用和设备维护费用。

（乙方向甲方支付管理费每月3500元，如果按照提成的话不超出总净收入的20%，收益率从明面上看不高，但实际收益远远大于甲方运营收入。因为甲方为此停车项目没有实际经济投入，就是有几乎可以忽略不计，仅人工开支就减少了甲方几十万投入成本，合理规避了甲方劳动用工风险和甲方的停车场管理责任风险，停车场出现的一切责任事故均有乙方承担和协调处理，不给甲方造成任何声誉及经济影响。乙方派驻的管理团队归属甲方统一管理，积极配合甲方管理处工作，责任自行承担。而我方一旦接手会对小区一系列停车设备设施进行投入整改，保证停车安全有序，如合同期限届满后不再合作，则乙方投入设备设施和管理模式归甲方所有）

2、双方合作经营模式：

甲乙双方共同投资管理，乙方投入主要管理人员和合作模式，甲

乙双方承担各自50%投入（其中包括：证照办理、年审，税金，人员工资、福利、社保，停车安全责任险、设施设备）经营利润按对半分成。利润平分，责任共担。

九、合同的终止

如双方在经营期间发生亏损现象或因为国家政策或单方原因，不能正常经营的情况下，在合同期内提前一个月内向对方提出协商解决，如一个月内未给答复合同自然解除失效，乙方退出该项目的管理，其它相关事宜参照合同要求执行。

十、乙方承若：

1、如我方与贵方达成合作意见，签署合同后，在合同签订日甲方缴纳50000元履约保证金，用于乙方对于停车场管理责任和配合甲方工作的履约保证，如乙方拒不承担停车场管理的第三方责任或不能满足甲方管理需要和工作配合，经5次书面警告整改无效的，甲方可扣除乙方所交保证金用于支付第三方赔偿或违约赔偿。在甲方最后整改通牒下发后一月内未有明显改观甲方有权解除合约。

2、乙方在甲方提供场地的条件下无偿为甲方项目阳光嘉苑小区建设非机动停车棚，用于非机动车停放，配套安全的充电插座，方便居民电动车充电。车棚建设面积、建设时间具体根据甲方划定区域而定，但最大总规模不超过500平米（涉及乙方经营成本问题，此项捐建必须作为合同期限和经营管理的要约｛合同期至少两年｝）

3、预留不低于15停车位，方便甲方关系维护使用。

4、一切因车辆停放所导致的安全事故及管理责任，均有乙方承

担，乙方有协助甲方收取物业费和维护业主关系的义务，并不得推辞。

十一、费用及缴纳时间周期

1、管理费：管理费3500元/月，分季度提前预交，预交时间在每前一季末的15日前缴纳下一季度管理费。

2、履约保证金：保证金于合同签署当日足额缴纳。乙方如无违约行为，甲方履约保证金自动续约于下一年。

十一、停车场相关文件

1、员工行为规范

2、停车场各岗位服务操作规程

3、停车场接待投拆及处置服务程序

4、停车场事故发现、调查分析、处理服务程序

5、遇特殊情况处理的服务程序

6、车场岗位工作交接程序

7、受理泊位包租（固定车）业务服务程序

8、车场调入新员工的培训

9、车场设备、设施的报损及更新办理程序

10、逐级报告制度

11、停车场车位使用

12、交接班制度

13、票据、停车卡、计时卡管理规定

14、停车场卫生制度

15、防火、防电机电安全措施

机动车停车管理是一个崭新的服务领域，又是物业管理企业开展多种经营，单项外包规避管理风险的必然途径，停车规范化管理又是郑州停车产业发展的必然趋势。隶属停车场管理中心管理的郑州鑫地喜通停车管理有限公司努力以科学、严明、规范的管理，发扬“求实、创新、协作、敬业”的精神，以“抓规范、创品牌、树形象、拓市场”的总要求进入停车场参与停车管理，时刻用“服务质量是企业的生命”的他务宗旨鞭策自己，力争成为郑州停车管理的一面旗帜！

管理停车场

建设停车场