市财政局年终工作总结5则范文

市财政局年终工作总结5则范文（精选3篇）

篇1：市财政局年终工作总结5则范文

201市财政局年终工作报告

，我们坚持服务民生、锐意改革，全力为市民当好管家、理好财，努力完成各项目标任务。财政收入实现平稳增长，收入质量进一步提高。截至11月底，全市公共财政收入814.8亿元，较上年同期增长12.8%，税收占财政收入的比重达到82.7%，同比提高0.4个百分点。预计全年财政收入完成880亿元，实现年初人代会确定收入增长12%的目标。支出结构进一步优化，基层、企业和群众得到更多实惠。民生仍是优先选项，市财政在教育、社会保障和就业方面的投入较去年增长25%以上，医疗和节能环保方面的投入增长70%以上。今年以来，通过公共财政预算安排对区市转移支付80.2亿元，增长11.1%，其中，对四市补助40.4亿元，占到全部补助的5成以上，增长16.2%，有力支持了区市经济社会发展。安排19亿元，用于主城区危旧房改造、新型农村社区建设及“一谷两区”重点区域发展。“输血”、减负、服务并举，扶持各类企业成长壮大。预算公开和绩效管理走在全国前列，分好用好政府“钱袋子”里的钱。晒账本，让财政资金透明运行;严格评审，挤掉预算水分;反对浪费，进一步压减“三公”经费。

一、财政工作始终以惠民生为根本出发点。

今年市级财政安排民生支出198.3亿元，占财政支出的比重达到65.7%，比去年提高1.7个百分点。进一步提高了10项民生保障标准，新增了5项民生保障领域，拓展了5项民生保障范围，全力保障好群众最关心的社会保障、就业、医疗、教育、生态环保、三农等重点民生事项。

(一)社会保障覆盖面进一步扩大，标准进一步提高。城乡低保标准分别提高到每人每月600元和350元，增长11.1%和 22.8%，继续保持全省最高。企业退休人员基本养老金月人均增加275元，实现“十年连涨”。向困难群众发放临时救助金、物价联动补贴。设立10亿元创业带动就业专项资金，扶持1.8万人创业。通过延长社会保险补贴政策期限和小额贷款贴息等政策，鼓励小微企业吸纳高校毕业生就业。提高就业见习补贴标准，建立毕业生灵活就业补贴制度，支持完成职业培训近8万人。支持新建1.6万套保障性住房，启动3400户主城区危旧房改造，完成3000户农村危房改造，改善城乡居民居住条件。支持65岁以上老年人免费乘坐公交车，为低保高龄老年人发放生活补贴，为困难老人购买居家养老服务范围由市内三区扩大至全市，为残疾人调高生活补助标准，发放护理补贴和就业岗位补助，扩大残疾儿童康复救助覆盖面，为困难群众基本生活保驾护航。

(二)提高医疗卫生保障水平，让市民就医更实惠、更方便。今年将城乡居民医疗保险财政补助标准提高到每人每年不低于340元，基本公共卫生服务人均补助标准提高至40元。为4.7万名困难群众发放医疗救助金，支持实施儿童口腔疾病预防、孕妇产前和新生儿疾病筛查等公共卫生保障项目。加快推进妇儿保健中心、残疾人康复中心、青医附院东院、市立医院东院二期等医疗机构建设，优化市民就医环境。支持四市一区公立医院改革试点，推动县级公立医院发展，减轻基层群众就医负担。

(三)投入39亿元，推进教育公平、优质发展。落实义务教育杂费、教科书费用全免政策，支持新建、改扩建160所幼儿园，可解决3万名幼儿入园问题。支持311所中小学建设标准化食堂，让孩子们在学校吃上放心餐。安排资金改善15个乡镇31所学校办学条件，缩小城乡教育差距。推进青岛外语学校、实验高中等5所高中标准化建设，优化普通高中学校布局，缓解市区就学压力。加大职业教育投入力度，支持北部职教园区、幼儿师范高等专科学校建设，提高中等职业学校经费保障标准。

(四)支持生态文明建设，努力改善市民生活环境。良好的生态环境是最公平、最普惠的民生。今年投资38亿元，对李村河等20条(段)60余公里过城河道进行综合整治，推进大沽河堤顶、李村河和张村河下游综合治理等，部分河段再现水清岸绿的生态景观。补贴公交企业10.8亿元，稳定我市公共交通价格。成功争创国家第一批新能源汽车推广应用示范城市，通过财政奖补，今年已支持推广应用550辆纯电动公交车;对淘汰黄标车、燃煤锅炉治理等进行补助，对举报环境违法行为进行奖励。

(五)加大惠农强农力度，促进农民增产增收和生活改善。今年，市财政投入“三农”资金增长18.9%。继续实施四种农产品和三类畜牧良种补贴，实施47个品目农机购置补贴。政策性农业保险补贴新增2个险种，达到11项，为全市农业生产提供风险保障30多亿元。实施渔船作业互助保险补贴，为1.9万名渔民出海作业减少后顾之忧。开展美丽乡村建设，124个村庄环境实现整体提升。支持建设20.42万亩高标准农田，大力改善农田基础设施。支持建设农村规模化供水工程23处，解决了712个村庄、52万农民安全饮水问题。

二、稳定的经济增长是保障和改善民生的基础。

今年以来，我们积极争取上级资金86.8亿元，较去年同期增长25.7%，助力董家口港区等重点区域和重点产业发展。统筹资金37亿元，从支持企业抢抓订单、缓解企业融资难融资贵、鼓励创业、减轻用工负担等方面，及时推出了14类35项扶持小微企业、外贸企业、科技型企业发展的政策措施，惠及1.2万户企业。通过盘活土地、税费优惠等多元化政策扶持方式，支持了123个重大基础设施和社会民生项目。持续扩大营业税改征增值税试点范围，行业减税面达97%，全面落实小微企业、高新技术企业税收优惠政策，预计全年为全市各类企业减税53亿元。

(一)争取资金为实体经济“输血健体”。在中央大幅压缩无偿补助项目资金的形势下，前11个月争取上级专款86.8亿元，比上年同期增长25.7%，有力支持了我市经济发展。其中，争取中央财政对董家口港区建设补助5亿元，港建费补助金额居计划单列市之首。争取省蓝色经济专项资金2.5亿元，通过设立蓝色引导基金和担保基金等方式，拉动社会总投资81亿元，支持20个蓝色重点项目建设。为我市家电企业争取产业技术研发资金2.5亿元(今年财政部在全国范围内仅支持4家企业，我市就占2席)。在我们积极争取下，国务院将我市列入地方债自发自还试点范围，今年批准我市发行地方政府债券25亿元，比上年增加4亿元，支持胶东机场建设等。

(二)政策倾斜为重点产业项目做足保障。投入38亿元，并通过盘活土地等多元化政策扶持方式，支持123个重大基础设施、社会民生项目，保障城市地铁、青荣城际铁路、青连铁路、一批国省道和农村公路建设进展顺利。筹集21亿元用于青钢搬迁改造。投入3亿元，支持中小外贸企业开拓国际市场，拉动各类出口近50亿美元。打造近120个外贸公共服务平台，覆盖全市所有外贸出口基地，已为全市5000 多家外贸企业提供服务，推动我市外贸转型升级。出台扶持政策，支持我市文化创意产业、影视产业、高端会展业等现代服务业加快发展。

篇2：市财政局年终工作总结5则范文

20__年，我局严格根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及《__省政府信息公开办法》的要求，具体对照《__省人民政府办公厅关于印发20__年政务公开主要任务分解表的通知》(闽政办〔20__〕83号)及《__市人民政府办公厅关于印发20__年政务公开工作主要任务责任分工的通知》(厦府办〔20__〕88号)有关内容，结合我局具体工作，及时主动公开相关财政信息。其中，我局对积极稳妥推进政府和社会资本合作(PPP)项目、市、区两级使用财政资金的部门和单位预决算、中小企业减税降费、国有资本整体运营情况、企业国有资产保值增值及经营业绩考核有关情况、国有资产监管制度和监督检查情况等信息进行重点公开，切实提高财政工作透明度。

一、推进“五公开”情况

为进一步保障公众知情权，切实做好政务公开工作，我局积极推进“五公开”。

一是在“__市财政局”官方门户网站“政府信息公开”专栏集中展示并公开我局权力清单、责任清单和公共服务事项清单。二是在我局门户网站公布行政审批中介服务和前置审批事项清单、行政审批事项清理结果、收费目录清单情况。三是对于社会关注度高的决策事项，在决策前我局各相关处室会通过门户网站“政府信息公开”专栏中“征求意见”栏目向社会公开相关信息，或者通过在网站上发布征求意见通知、征求意见函等形式广泛征求社会公众意见，并及时反馈意见采纳情况。

我局在落实政务公开工作要点的过程中不乏亮点，主要表现为多载体，宽领域，重民生。多载体即我局不仅通过官方门户网站，也通过“__财政”微信公众号落实政务公开。同时，我局每年还印制大量的公共财政服务文本分发给社会公众。宽领域即我局政务公开所涉及的范围广，涵盖了政府投资重大建设项目信息公开、减税降费信息公开、国有企业运营监管信息公开、预决算公开、民生支出信息公开等等诸多方面。

重民生即我局政务公开工作以保障民生为重点，对财政工作所涉及的惠民、便民政策及资金信息进行主动公开。例如，在局门户网站开辟“两创示范”子网站，发布相关政策、申报通知及各地双创工作经验等，为小微双创企业提供交流、学习和互动平台。

二、开展政策解读和回应社会关切情况

在推进政务公开的过程中，我局积极开展政策解读工作，切实保障民众的知情权和参与权。一是在官方网站上开设“公众参与”专栏，下设“处长访谈”栏目，定期邀请相关处室负责人开展政策解读工作。同时，我局门户网站还开设“政策解读”专栏。政策解读材料、解读方案与政策性文件一同报批，严格保证解读的科学性和权威性。同时，为确保政策解读的时效性，我局规定解读材料一般在文件公开后3个工作日内发布。截止目前，今年我局一共举办了八期“处长访谈”，分别由我局农业处、基本建设与债务处、资产处等处室负责人对公众所关心的政策性问题进行权威解读。

除了处室负责人，我局主要负责人也通过“在线访谈”等形式带头宣讲政策，我局陈向光副局长7月20日在__市人民政府门户网站“在线访谈”解读《__市产业转型升级专项资金管理暂行办法》。我局林志成总会计师7月20日在市文化艺术中心举办《预算法》及预算管理改革专题宣讲。

我局叶茂伟副局长11月23日在__市人民政府门户网站“在线访谈”解读《__市担保有限公司农业担保分公司实施细则》。我局还注重发挥主流媒体及新媒体作用开展解读政策，通过“__财政”微信公众号、现场咨询等多种方式向社会公众公开和宣传财政民生、产业扶持政策，得到社会各界的充分肯定。

在回应社会关切方面，我局注重加强政务舆情收集、研判、处置、回应制度机制建设，于2014年修订《内部突发事件应急处理实施方案》和《__市突发公共事件财政应急保障预案》，2013年印发《__市财政局网络舆情应急处置工作预案》，妥善重大政务舆情事件，及时回应社会关切，对上级转发的舆情处置单均按照要求进行合理、有效回应。

三、政务公开组织领导和考核监督情况

为进一步贯彻落实《条例》的各项工作要求，我局于2008年初成立局政府信息公开工作领导小组。2013年，为加强对政务公开工作的领导，提高群众满意率，经研究，调整局政府信息公开工作领导小组组成人员，领导小组下设办公室，挂靠局办公室，配备三名工作人员，并在办公地点设置了一个政府信息公开申请受理点。

为推动政务公开的工作落实，我局建立了政府信息公开联络员制度，要求局机关各处室和局属事业单位确定一名联络员，具体负责本处室、单位的政府信息公开，联系、沟通、协助局政府信息公开办公室开展工作，目前，我局建立了较为完善的政务公开协调机制，且将政务公开纳入我局内部绩效考核体系，占据一定分值比重，确保政务公开工作有效推进。

四、政务公开制度机制建设情况

为规范我局政务公开工作，提高财政工作的透明度，保证公民、法人和其他组织的正当权益，我局先后制定出台了《__市财政局政府信息公开实施暂行办法》、《__市财政局政府信息公开保密审查暂行规定》、《__市财政局政府公开信息送交暂行办法》和《__市财政局政府信息依申请公开操作细则》等制度，并对我局政府信息公开工作中的主动公开、申请受理、保密审查、信息送交等各个环节的程序予以明确和规范。同时，我局还建立了利益相关方等列席政府有关会议制度及重大民生决策事项民意调查制度，20__年1月至10月，我局共开展4次大规模民意征集活动。

我局结合财政工作实际，于2008年4月制定《__市财政局政府信息公开指南(试行)》，《__市财政局政府信息公开目录(试行)》和《__市财政局政府信息公开目录编制说明(试行)》，公布了政府信息公开、查询、受理、投诉的渠道和程序，明确了政府信息公开的主要内容，并将政府信息分为组织机构、规范文件、预算决算等十大类。同时，在我局门户网站上设置“政府信息公开”专栏，公布并及时更新以上政务信息。

在政务公开机制建设方面，为推动政务公开的工作落实，我局建立了政府信息公开联络员制度，要求局机关各处室和局属事业单位确定一名联络员，具体负责本处室、单位的政府信息公开，联系、沟通、协助局政府信息公开办公室开展工作，使之成为我局推行政府信息公开的桥梁和纽带。通过建立领导小组和联络员制度，进一步明确了工作职责，确保政府信息公开工作层层推进、层层落实，逐步形成“行政一把手负总责、分管领导具体负责、综合部门组织协调、业务部门各负其责、纪检监察监督监察”的领导机制和工作机制。

五、政务服务开展情况

我局积极推动政务服务向网上办理延伸，通过网上办事大厅办理业务、提供咨询，对行政许可、公共服务、行政确认等10项政务服务事项实行网上终审。同时，通过网上办事大厅公开业务办理程序、标准、时限，在政务服务大厅公布政务服务事项办事指南、办理时间、地点等信息。制作标准化办事规程并在财政局门户网站公布，通过网上办事大厅公开具体业务办理情况。我局努力推进实体政务大厅办事平台与部门业务系统融合，实现财政性投融资建设项目预决算审核与部门业务系统实现数据传输。我局在门户网站上设立政务公开专栏，分专题梳理汇总重大政策情况。开通“__财政”微信公众号，并定期更新微信平台内容，以确保政务公开情况得到落实。

六、政务公开平台渠道建设情况

我局主要的政务公开平台为“__市财政局”官方网站及“__财政”微信公众号。其中，我局门户网站开设“政府信息公开”专栏、“政策解读”专栏、“处长访谈”专栏等等栏目，定期向社会公开相关重要政策、文件及信息。我局微信公众号开设“热点栏目”板块，下设“通知公告”、“规范文件”两个子版块，与我局门户网站相连接，及时公开相关财政工作信息。

七、政务公开主要任务落实情况

(一)推动政府和社会资本合作(PPP)项目的信息公开

我局在门户网站开辟“政府和社会资本合作(PPP)专栏”，公开PPP相关政策及项目信息，范围涉及PPP项目试点建设、项目采购及具体实施情况。PPP具体项目由行业主管部门制定项目PPP实施方案，指定下属行政事业单位作为实施机构，并指定有关国有企业作为政府方出资代表。在采取公开招标等竞争性方式引入社会资本时，在招标文件里已公开社会资本参与方式、回报机制、项目实施情况等。今年我市已实施的翔安机场片区地下综合管廊项目PPP招标已按规范程序公开相关信息，现已进入实施阶段，具体信息可在__市政府采购网查询到。近期拟实施的翔安南部新城地下综合管廊PPP项目拟通过中国政府采购网及__市政府采购网公开发布。

(二)推进减税降费信息公开

1. 加大对支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策公开力度

一是在__市财政局门户网站、“__财政”微信公众号发布《__市小微企业创业创新基地城市示范专项资金管理暂行办法》等政策;二是通过__市财政局门户网站“处长访谈”栏目对小微扶持政策进行解读;三是在__市财政局门户网站开辟“两创示范”子网站，发布相关政策、申报通知及各地双创工作经验等，为小微双创企业提供交流、学习和互动平台。四是国内首创“科创红包”政策，先进经验在全国推广。五是编制“扶持政策汇集”在__市财政局门户网站公布，在首页显著位置提供链接，公开税收优惠及减免相关政策。六是充分发挥新媒体的主动推送功能，通过“__财政”微信公众号及时发布产业扶持政策，提高政策的知晓度。

2. 实行收费目录清单管理

一是按照中央和省部署，认真做好涉企收费清理及检查等专项工作，通过部门自查、牵头部门汇总核查等方式，为行政事业性收费、政府性基金实行目录清单管理奠定良好基础。二是认真落实市委市政府关于“降成本、优环境”的部署，建立和实施涉企收费目录清单制度，编制并公布涉企行政事业性收费、政府性基金目录清单，并实行动态管理，要求执行中收费项目发生变化的，各执收单位应及时函告市财政局、市发改委对目录清单进行更新。三是在__市财政局对外网站上设立行政事业性收费和政府性基金目录清单专栏，及时公开中央、省有关税收优惠政策和减免政策。

(三)推进国有企业运营监管信息公开

国有企业运营监管信息主要都在国资委公开，涉及我局的公开情况主要如下：一是配合预算处通过__市财政局网站公布国有资本经营预算收支情况和国资预决算情况。二是每月向财政部报送国有企业效益月报，由财政部资产管理司汇总在财政部官网中公开。三是通过__市财政局网站，发布国有资本管理的相关制度及通知。

(四)深入推进预决算公开

1.推进市、区两级使用财政资金的部门和单位预决算公开

我局认真贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于进一步推进预算公开工作的意见>的通知》(中办发[20__]13号)、《财政部关于切实做好地方预决算公开工作的通知》(财预[20__]123号)等文件精神，积极采取措施，扎实推进预决算公开工作。具体情况如下：

(1)切实做好财政预决算公开

我局于规定时间内在市政府网站、我局门户网站公开了经市人大审查批准的20__年市本级财政预算17张表格，内容涵盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保基金预算等四本预算及本级政府转移支付安排情况;除涉密信息外，市本级支出预算全部细化公开至支出功能分类的项级科目;一般公共预算支出预算表基本支出公开到经济分类的款级科目;按险种公开全市社保基金预算收支表;并对专业性较强的名词进行解释。

20__年__市本级财政决算经人大会批准通过后，我局同样于规定时间内参照预算公开的范围、体例和内容进行公开。区级财政预算信息公开比照市级财政预算信息公开口径进行，有关公开情况纳入市对区财政综合管理考核指标体系进行考核。

(2)深入推进部门预决算公开

我局大力推进部门预算公开工作，代拟了《中共__市委办公厅 __市人民政府办公厅关于进一步推进预算公开工作的实施意见》等文件，要求各部门严格按照《预算法》等相关法律法规要求，在预决算批复后20日内公开部门预决算信息。其中：部门预决算支出细化公开到功能分类项级科目;一般公共预算支出预算中的基本支出细化公开到经济分类款级科目。据统计，除涉密部门外，我市八十余家市级预算单位已公开20__年部门预算、20__年部门决算信息。

(3)继续推进“三公”经费信息公开

我局汇总并在门户网站公开了20__年市本级“三公”经费预算情况，主要内容包括“三公”经费总额，以及因公出国(境)费用、公务接待费、公务用车购置及运行费分项数额及年度间增减变化说明。“三公”经费财政拨款预算数为1.66亿元，比上年预算数减少0.16亿元。其中，因公出国(境)经费0.2亿元，公务接待费0.26亿元，公务用车购置及运行经费1.2亿元。从舆论反映看，市级“三公”经费预算公开工作总体比较平稳，整体效果和社会反响较好。

2. 推进区、街道(镇)级部门和单位重点公开民生支出情况

篇3：2009年市邮政局工作总结范文

2009年以来, 市邮政局在上级主管部门的指导下,以十七届四中全会为中心,学践科学发展观,我市邮政部门坚持“人民邮政为人民”的服务宗旨，以人为本，顺民意，创新服务手段，积极深入开展邮政工作, 为和谐社会贡献一份力量。现将××邮政工作总结如下：

一、实施农村邮政通信作业组

织调整，打造农村良好用邮环境。

农村邮政通信作业组织，是整个邮政通信的重要组成部分，其合理与否不仅关系到邮政社会效益和经济效益实现的好坏，也直接影响农村居民用邮质量的好坏。

我局从2009年就着手对农村邮政通信作业组织调整进行专题研究，并将此项工作纳入2009年工作计划。本着“试点××，攻克××，稳步推进××”的原则，辩证对待，分步实施。

截至目前，农村邮政通信服务组织调整已在全市一区二县三市全面铺开，并已进入检查验收阶段。就目前的情况来看，主要取得了以下效果：一是调整、规范了农村邮政支局和代办所投递作业计划、投递作业流程、投递线路、投递班期、投递频次和投递深度；二是明确了农村邮政支局和代办所邮件、报刊投递质量要求和规范，代办投递人员不按作业计划和作业组织执行、代办所邮件、报刊积压等问题有了明显改变；三是为农村邮政代办所更换了投递分拣设施，装修了对外窗口门面，整顿了农村投递生产作业现场，提升了代办所的对外服务形象；四是梳理并完善了农村投递基础管理资料和制度，各项生产作业和管理得到规范，提高了支局（所）长和投递人员对农村邮政通信作业组织管理的认识。

（二）组建农村金融服务体系，支持社会主义新农村建设。

1、积极为农村居民提供存、汇款等资金结算

服务。××邮政现拥有储蓄联网网点111个，汇兑联网网点109个，自动取款机33台，其中80％以上的储蓄网点和汇兑网点分布在农村地区，为群众提供存、取款和收、汇款服务，截至2009年8月全市收汇7.7亿元，兑付7.7亿元，已成为农村居民结算的主渠道。

2、加快网点标准化改造，提升农村现代化金融服务水平。近年来，邮政在资金极为紧张的情况下，对所有城市网点，80%以上的农村邮政网点进行了标准化装修改造，邮政服务设施和服务水平得到进一步提高。积极开展邮政“绿卡村”和“绿卡镇”建设，使广大农村居民享受到了现代化的个人金融服务。目前，××基本上达到每户持有一张邮政储蓄的活期存折，成为我市“绿卡县”。

3、大力拓宽邮政代理代办金融业务领域和内容。一是利用服务网络，为地方政府提供代发粮食补助金、退耕还林款、计划生育奖励金等各类补助金业务。截至2009年8月，××县邮政局代发各类补贴款活期开户约7万户，代发补贴金额高达8500万元。代发××*农村综合财政补贴开户数达10万余户，代发金额2730余万元。二是与保险公司、移动公司、电信、烟草、石油等多个行业建立了密切的合作关系，向广大农村居民提供代办保险、代收电费、电话费、代收烟草、石油款等服务，方便了群众生活，拓宽了服务领域和服务内容。

4、积极推进农村小额贷款业务，支持农村发展。秉承“关注民生、勇担责任”的精神，邮政发挥网点多且80％以上分布在农村的优势，积极参与和支持服务“三农”和灾后重建工作。专门开办了灾后农房重建贷款业务，截至2009年8月，全市发放小额质押贷款3359笔，累计放贷9758.31万元；发放小额信用贷款3995笔，累计放贷24015.7万元，其中，发放农房重建贷款3264笔，发放金额6344.9万元，有力地支持了农村建设。

（三）开展农资配送一条龙服务。

2005年至今，党中央连续五年在“一号文件”中对邮政服务“三农”工作做出重要指示，2006年，××邮政被列入“万村千乡市场工程”试点企业。

2009年5月23日，国务院办公厅转发了交通运输部等6部委联合下发的《关于推动农村邮政物流发展意见的通k6jsgfdp7jw5jvmhbs88gg#jryl知》（国办发200942号），明确了农村邮政物流发展的方向。

2009年8月21日，省政府办公厅转发了省邮政管理局、省发展改革委、省财政厅、省交通厅、省农业厅、省商务厅、省工商局联合制定的《关于加快发展农村邮政物流的意见》，明确了建设完善的邮政基础设施、形成农村邮政配送渠道、建成农村邮政物流服务体系三大目标，确定了推进农村邮政基础设施建设，完善邮政“三农”服务网络、支持邮政进入农资市场，明确邮政企业经营资质、发展农村邮政物流连锁经营模式，培育连锁经营龙头企业、完善政策扶持机制，加强规划引导工作四方面的主要任务

××邮政从2005年开始在全市农村开办农业物资配送业务，利用邮政的网络资源优势和三流合一的信息平台，打造“产品+技术+服务”的特

色品牌，构建起了从城市到农村，从农村到城市的双向流动邮政分销渠道。按照“五统一”（统一经营、统一管理、统一标识、统一进货、统一价格）原则，目前全市已经建成邮政服务“三农”网点243个，建设试验示范田83块，组织了230余人次科技人员下乡活动，完成对农民的农技培训和宣传活动45场，参训人员约11700人/次，形成了以市邮政局为区域中

心，县级邮政局为配送中心、支局所为骨干、乡村“三农”服务点为末梢的邮政服务“三农”平台。

（四）发挥邮政多渠道优势，服务“家电下乡”等惠农措施。

1、以邮政数据库为媒介，及时准确地将“家电下乡”等惠农政策、操作程序、购买地点、产品目录和服务流程等，以信函的方式直观、简洁地寄送到百姓手中；并以邮政物流便利的配送渠道和邮政银行快速的资金通道为平台，助推惠农政策落实。

2、利用邮政遍布城乡的投递网络，发挥邮政数据库商函费用低廉、准确率高、目标性强、信息量大等优势，为“三农”招商提供靶向性宣传，助推招商，拉动经济。发挥邮政 “三流合一”的优势，帮助农村中小销售企业解决市场拓展、产品流通和资金回笼难题，保障惠农政策真正惠及广大农村居民。

3、利用邮政数据库，把握全市劳动力市场的供需状况，开发制作《务工指南》手册，搭建交流平台，传递就业信息，服务农村建设。

（五）借用邮政数据库商函低成本、靶向性精准宣传优势，服务地方中小企业

中小企业是我市经济建设的重要力量，在市委、市政府的正确领导下，我市中小企业得到了快速发展，但困扰中小企业发展的融资难、物流难、宣传难等问题仍然存在，导致我市部分中小企业没有做大做强的信心和决心。在市政府的领导下，市经委和市中小企业局积极探索，提出了一系列解决办法。近年以来，××邮政局也积极创新服务手段和方式，先后举行了“携手邮政 共谋发展”××邮政服务中小企业推进工作会、“体验精准直邮 助推企业发展——直邮广告免费体验”等活动为地方中小企业服务。

近期启动的“体验精准直邮 助推企业发展——直邮广告免费体验”，就是借助邮政邮政数据库商函低成本、靶向性精准宣传优势，解决中小企业宣传难题。免费体验活动将从8月18日持续到今年12月，期间经过精心筛选的300余家中小企业将免费享受价值将近120万元的邮政产品和服务，亲身参与体验邮政数据库商函宣传带来的“以小搏大”的效益。截止2009年9月7日，全市已11家中小企业参加免费“直邮体验”活动，当期我局免费提供信封1.05万封，处理邮件1.18万件，攻击提供了价值0.21万元的产品和服务，下期预计18家中小企业参加活动。

（六）邮政服务地方经济建设工作的基本情况

（一）切实履行邮政普遍服务义务。邮政履行普遍服务的项目主要包括：（1）代表国家保证宪法赋予每一个公民最基本的通信权利得到实现，保证人人都能享受到最基本的廉价的邮政通信服务。（2）国家规定的机要通信任务、党报党刊发行任务、义务兵函件免费服务、盲人读物免费服务等政策性邮政通信业务。（3）县以下农村邮政通信服务。由于邮政普遍服务存在内容敏感，如机要文件、党报党刊、军邮等政治性很强；服务对象特殊，如党政机关领导人员、军人、盲人、农村边远地区的弱势群体等特点，为服务工作的质量和水平都提出了很高的要求。

邮电分营后，××邮政在增收任务十分繁重，成本压力十分巨大，货币资金十分紧张的情况下，顾全大局，着眼长远，加大对普遍服务基础设施建设的投入。据统计，截止目前，全市邮政共投入5000余万元改善普遍服务设施，共建成信筒、信箱247个（其中在农村邮政局所外的信筒、信箱123个）；建成投递段道375条（城市段道73条，农村投递路线302条）；投递路线单程长度8826公里（城市1664公里，农村7162公里）；农村步班投递路线281条，单程长度4187公里，全市乡镇通邮面达100%。

尤其在08年，5.12抗震救灾期间,我局采取有力措施，第一时间启动抗震救灾体系，第一时间恢复生产。兑付了全市灾后第一笔汇款，通过搭建帐篷、集装箱 “灾后临时邮政局”28个，“电子化邮政流动服务车”5辆，开通“爱心衣物免费收寄、慈善捐款免收汇费、平安家书免费寄递”三条邮政绿色通道，确保全市人民用邮服务；圆满完成了向灾区赠阅《人民日报》、《××日报》、《××日报》的任务，第一时间传递党声，彰显了邮政企业特有的政治觉悟和社会责任感，受到了社会各界特别是灾区群众的好评，荣获了中华全国总工会授予的“抗震救灾工人先锋号”大旗。

二、恳请对邮政给予支持和帮助的问题。

《中华人民共和国邮政法实施细则》（1990年11月12日中华人民共和国国务院令第65号）第三十七条规定：农村、牧区的邮件，根据交通条件和邮件量的具体情况，一般投递到乡或者行政村的固定地点；乡或者行政村以下的邮件，由乡人民政府或者村民委员会与邮政企业或者分支机构协商妥交收件人的方式。

《××省邮政管理办法》（2001年8月27日××省人民政府令第155号）第十二条也对邮政企业的投递频次和范围做出了以下规定：邮政企业应当按照规定的频次、时限和投递范围，迅速、准确地投递邮件。从现实情况看，我局各县局、支局邮件、报刊投递的范围和深度已大大超出了法律法规规定的范围和深度。大量人力、物力、财力的投入大大增加了企业成本，给邮政发展带来了巨大压力，为能更好地履行法定普遍服务义务，为地方经济恢复和实现跨越式发展提供更好的邮政服务，恳请市政府对邮政给予支持和帮助：

（一）恳请对我市邮政普遍服务给予补贴

由于普遍服务主要是讲求社会效益，很少甚至根本没有考虑到经济效益的因素。为方便城乡居民用邮，邮政普遍服务的网点和邮路普遍根据城乡居民寄信收信方便而设置，我市195个邮政网点中，农村局所就占160处，其中有大部分农村网点长期处于亏损状态。以2007年为例，农村局所完成业务总收入1200万元，直接生产成本1400万元，网络运行成本200万元，管理成本100万元，亏损500 万元。如在中江仓山，我们设立了8处邮政局所，配备了28位人员为当地提供邮政普遍服务，但仅有2个支局所能实现盈亏平衡。以仓山宝塔邮政所为例，实现收入近4000元，但成本支出就高达18900元，成本为收入的4倍多，根本谈不上企业的经济效益。但当地老百姓认为，邮政分支机构是维护当地社会稳定不可缺少的机构，邮政网点非但不能裁撤，还应该进一步增加。这种无经济效益的经营和由此带来的亏损增大了邮政的负担。另外，邮政企业在保证人人都能享受到最基本的廉价的邮政通信服务之外，还要完成机要通信、党报党刊发行、义务兵函件免费服务、盲人读物免费服务等任务，这四项业务合计亏损就高达294万元。再加上物价上涨，劳动力价格增加等因素，仅2007年，我市因履行普遍服务义务形成的亏损就高达1332 万元，再加上灾后重建任务艰巨，单靠邮政自身的收入无法抵补这类政策性亏损。长此以往，必将影响邮政企业对普遍服务义务的履行。

（二）恳请将邮政服务三农纳入市政府服务“三农”的总体部署

目前，××邮政服务“三农”工作未能纳入市政府服务“三农”的总体部署，邮政服务“三农”网点未纳入我市“万村千乡市场工程”建设，全市邮政“三农”服务网点经营资质也未得到妥善解决。为更好地服务三农，恳请市政府能给予相应的政策扶持，以便更好的服务“三农”。

（三）恳请各级政府对村邮站建设相关工作予以政策支持

根据国家邮政局和农业部联合下发的《关于大力发展农村通邮服务促进社会主义新农村建设的意见》(国邮发2008251号)，未来５年，全国行政村村邮站建设覆盖率将达１００％，基本实现邮件接转到户，妥投率达１００％。

中共××省委农办、××省邮政管理局《关于大力发展村邮站加快新农村建设的实施意见》（××农办200963号）指定，××市××县××镇××村为首批试点示范“村邮站”，在今年完成建设工作。同时，我局规划从今年开始，在××县各乡镇全面开展“村邮站”的建设工作，力争2010年年底前全面完成“村邮站”建设任务，全市力争在2011年年底前全面完成全市“村邮站”建设任务。

村邮站承担着辖区内的邮件接收和投递工作，是农村投递的最后一个环节，但多年来由于缺乏明确的管理体制和财政保障，一些村邮站存在着设施落后、管理不善、功能弱化，导致农民无法正常享受现代化的邮政服务。根据相关政策规定，恳请各级政府对村邮站建设相关工作予以政策支持，建立健全邮政网络系统，为邮政更好地履行服务三农职责打下坚实的基础，为×× “三年恢复重建、五年全面提升、八年全面小康”贡献力量。

（四）恳请各级政府对我市邮政信报箱建市给予支持和帮助

邮政信报箱承载着党报党刊投递和居民个人信件、报刊等投递功能，是有效保障公民通信权利、保障邮政普遍服务的基础设施。同时信报箱覆盖水平已成为衡量城市文明发达程度的重要标志之一。

党和政府大力支持邮政事业的发展，在多项法律、法规、制度中对邮政信报箱等基础设施建设做出了明确规定。《中华人民共和国邮政法》第二章第十条规定：机关、企业事业单位应当设置接收邮件的场所。农村地区应当逐步设置村邮站或者其他接收邮件的场所。建设城镇居民楼应当设置接收邮件的信报箱，并按照国家规定的标准验收。建设单位未按照国家规定的标准设置信报箱的，由邮政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，由邮政管理部门指定其他单位设置信报箱，所需费用由该居民楼的建设单位承担。《××省邮政管理办法》(2001年8月3日省人民政府第62次常务会议通过予施行)第二章第十一条规定：“新建住宅楼应当在便于投递的位置，设置与户数相适应的信报箱，住宅、非住宅院落应在大院出入口处设置信报箱（群），所需费用纳入建设项目总投资。规定的设施由设计单位纳入民用住宅建筑设计标准，并列为验收项目”；建设部颁布的《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》(建标2000259号)在第五篇邮政通信工程第三部分住宅区信报箱工程对邮政信报箱群(间)的设计和建设标准也做出了强制性要求。

近年来，随着我市经济社会迅速发展，城镇化建设不断加快，居民生活水平不断提高，人民群众的用邮需求日益增加。但我市邮政信报箱建设远远滞后于全省经济社会发展水平，信报箱覆盖仅占城镇居民楼房、住宅区的 15.46％，远远低于全国60％以上的平均水平。

邮政一直致力于社会各界协同解决信报箱问题，但是举步维艰。我市由于建筑开发商或物管未在其建筑群体承建信报箱而产生的客户投递不到位、投递延误等投诉层出不穷，但最终不是邮政的因素导致，却已经影响到我市精神文明建设和公民通信权益的保障。

恳请以××市人民政府的名义下发文件，要求各级规划、建设等部门要站在维护广大人民群众根本利益、构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高对加强城镇居民楼房、住宅区邮政信报箱建设重要性的认识，采取有力措施，加大建设力度，确保广大人民群众方便、快捷用邮；要求各县（市）建设行政主管部门应加强对建设单位监督管理，各建设单位要提高认识，从规划、设计、施工过程中统筹安排邮政信报箱基础设施建设，纳入公用设施监管范畴，与住宅楼房同步建设。

（五）恳请各级政府对贯彻国办（2009）42号文件精神给予支持和帮助

国务院办公厅转发的交通运输部等6部委联合下发的《关于推动农村邮政物流发展意见的通k6jsgfdp7jw5jvmhbs88gg#jryl知》（国办发200942号），对今后的农村物流业务发展提出了五大方面的要求，一是大力推进邮政基础设施建设，支持邮政“三农”网点拓展经营范围，逐步建设成集农资、邮政、报刊等多类产品经营为一体的综合性服务网点。二是支持邮政进入农资市场，相关部门要为其网点办理营业资质和相关危险化学品经营许可证、种子经营许可证。三是鼓励发展连锁经营。鼓励邮政利用网络优势，建立“连锁经营加配送到户加科技服务”的农村物流新体系，培育连锁经营龙头企业，把邮政纳入“万村千乡市场工程”承办企业。四是完善政策扶持机制。支持将邮政企业纳入涉农企业范畴，享受强农惠农政策。对符合农村物流服务体系发展专项资金支持的，可申请补助，支持邮政企业申报农业产业化龙头企业，参与化肥淡季储备招标。五是加强规划引导。支持邮政与有实力的大型超市、商贸企业合作，成为“万村千乡市场工程”承办企和农家第三方物流服务。农业部门要加强对邮政企业的培训和指导。交通运输部门要支持邮政企业依托交通运输平台发展农资仓储和配送业务。

1、恳请市政府将邮政企业纳入涉农企业范畴，对符合规定条件的可享受相关强农惠农政策，给予税收、补贴等相关支持。并支持符合条件的各级邮政企业申报农业产业化龙头企业和参与国家化肥淡季储备招投标工作，同时获得农村物流服务体系发展专项资金。

2、恳请市工商局全面解决邮政服务三农网点营业资质的办理工作。并在相关资质办理费用给予减免，办理程序上予以简化。

3、恳请市安监局全面解决邮政服务三农网点《危险化学品经营许可证》的办理工作，并在办理费用上给予减免，办理程序上予以简化。

4、恳请市财政把邮政符合农村物流镇乡两级服务网点纳入基础设施建设考虑，并给予相关补贴，以便更好的完善乡镇一级网点服务能力。

5、恳请市商务局将邮政企业纳入 “万村千乡市场工程”建设工作，把邮政企业纳入“万村千乡市场工程”承办企业，同时获得相关补贴。支持邮政企业与有实力的超市、商贸企业合作，将邮政企业纳入第三方物流承办企业和服务商。

6、恳请市农业局将邮政企业纳入培训和指导的范围，相关农技部门为邮政企业和三农服务网点提供技术服务、信息发布等支持，提供优质企业科技服务“三农“的水平。