统战系统学习四个全面论文要点

统战系统学习四个全面论文要点（共4篇）

篇1：统战系统学习四个全面论文要点

明确职能定位率先践行“四个全面”

全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,这是以习近平同志为核心的党中央作出的 战略部署,确立了党和国家工作的新思路,开辟了我们党治 国理政的新境界,实现了理论与实践相结合的新飞跃。“四 个全面” ,来自于解决现实问题的需要,来自于人民群众的 热切期待,是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来 的,对做好统一战线工作而言,具有更强的指导性和现实意 义。

一、“四个全面”的战略定位

总书记在省部级主要领导干部研讨班开班式上, 明确提出“四个全面”是“战略布局” ,并且第一次用“战 略布局”这个词来概括十八大以来党中央治国理政的总体框 架,这说明这“四个全面”具有非同寻常的意义。“四个全 面”体现了总书记治国理政的思路和蓝图。历史的经 验告诉我们,治国理政需要有大视野、大思路、大战略。尤 其是在某些重要的历史节点上,有没有一个科学的治国理政 的大思路至关紧要。从党的十八大到现在, 一共两年多时间, 总书记已经发表了大量重要讲话。从不同角度回答了 在新的历史起点上如何执政、如何治国、如何引领国家走向 未来的问题,并不断接受实践和历史的检验。

二、“四个全面”的内在联系

“四个全面”是一个宏大的战略布局,既有战略目标, 也有战略举措,每一个“全面”都具有重大战略意义。全面 建成小康社会是我们的战略目标,全面深化改革、全面依法 治国、全面从严治党是三大战略举措。这就从总体上界定了 “四个全面”相互之间的内在联系。“四个全面”进一步统 一了思想,凝聚了共识。“四个全面”围绕全面建成小康社 会战略目标,以全面深化改革破解发展中遇到的各种深层次 矛盾,以全面依法治国为改革发展提供全方位法治保障,以 全面从严治党筑牢党作为领导核心的执政根基。全面深化改 革、全面依法治国、全面从严治党,作为三大战略举措,都

要为全面建成小康社会服务,也体现在全面建成小康社会的 进程中。三大战略举措之间,有着密切的联系,必须相互配 合、相互协调,互相渗透,共同推进。办好中国的事情关键 在党。全面深化改革,必须由党来领导,因此,就必须从严 治党。

三、率先践行“四个全面”

2015年,是全面深化改革的关键之年、全面推进依法 治国的开局之年、全面完成“十二五”规划的收官之年,也 是全面开创统战事业新局面的重要之年。面对艰巨繁重的改 革发展稳定各项任务,需要团结一切积极力量、调动一切积 极因素、汇聚一切社会资源,我们要把最广泛的爱国统一战 线巩固好、发展好,把统一战线的独特优势和作用发挥好、运用好,为实现“四个全面”而率先践行共同为之奋斗,以 新作为、新业绩彰显统一战线的法宝作用。

一要统一思想凝聚共识, 提升统战全员素质。要抓好 “四 个全面”贯彻学习,准确把握统一战线成员构成多样、思想 多元的特点, 运用统一战线求同存异、民主包容的方式方法, 引导广大统战干部和统战对象深刻领会“四个全面”精神要 旨, 迅速掀起学习宣传贯彻落实的热潮, 完善学习长效机制, 将学习贯彻“四个全面”引向深入,增强“四个全面”学习的针对性和实效性,做到把握形势有鉴别力,贯彻政策有执 行力,研究问题有思考力,开展工作有亲和力,以过硬本领 扎实做好统战工作,引导统战对象坚定中国特色社会主义道 路自信、理论自信和制度自信。

二要汇集社会各界力量,服务经济社会发展。要充分发 挥统战成员在民主协商中的重要作用。健全民主协商制度, 认真听取党外代表人士、非公经济人士等统战对象的意见, 协助市委、市政府适时召开党外人士民主协商会、座谈会和 情况通报会,促进决策的科学化、民主化。完善民主监督机 制,大力推进特约监督员工作。在 2014年配备特约监督员 的基础上, 2015年对市政府具有行政执法权力的所有部门, 力争配齐特约监督员。同时,建立特约监督奖惩激励机制, 完善聘请单位的年终目标管理考核细则,对特约人员工作进 行量化,明确具体的评分标准,对表现突出的特约人员进行 评优表彰。要充分发挥统一战线人才库、智囊团的优势,指 导和推动统战对象围绕我市经济社会发展目标、产业转型升 级、重大项目建设、旅游开发、生态保护、民生改善、执法 司法等重点课题深入开展调查研究,向市委、市政府提供符 合市情、具有较高参考价值的意见建议,主动投身于我市经 济社会发展的实践活动。加强与各界统战对象的联系,向他 们宣传我市招商引资优惠政策、招商重点,加大牵线搭桥、引进项目的工作力度,通过以商招商、商会招商等形式,为 我市争取更多的好项目、好企业, 让招商引资工作能取得 “栽 下梧桐树,引得凤凰来”的实效,努力开创统一战线工作新 局面。

三要加快转型升级步伐,助推非公经济发展。深入开展 “两新组织”社会服务管理工作。在技术培训、产业服务、金融支持、安全管理、新社会阶层人士创业等方面提供服务。积极搭建银企对接、政企对接平台,扶持小微企业发展,有 效促进非公经济转型升级。为非公经济企业献计献策,做好 服务工作。围绕“团结、服务、引导、教育”新八字工作方 针和促进“两个健康”工作主题,充分发挥管理和服务非公 经济中的桥梁纽带和助手作用,引导和支持非公经济人士夯 实理想信念, 提振发展信心, 树立义利兼顾、以义为先理念, 争做优秀中国特色社会主义事业建设者。继续深入开展非公 有制经济代表人士坚定中国特色社会主义信念教育活动,深 入推进光彩事业和感恩行动,引导非公有制经济人士更加自 觉地履行社会责任。

四要切实加强队伍建设,发挥党外人士作用。继续贯彻 落实中央“把一部分优秀人才留在党外”的政策规定,重视 党外代表人士的源头建设,从机关、学校、医院、企事业单 位、人民团体和社会组织中发现党外代表人士后备人才,建 立结构合理的党外干部人才库,重点做好副科级领导干部和 副科级后备干部的培养、考察工作,并建议组织部门大力使 用。今年力争完成市直有关部门党外干部配备工作,将政

府 重点必配的 11个部门配齐党外干部,从而使各层次党外干 部后继有人。举办党外代表人士专题培训班,选派党外人士 到省社会主义学院培训,完善对培训成果的评估和对培训对 象的考核,提高教育培训的针对性和实效性。完善和落实党 政领导与党外代表人士联谊交友制度,鼓励深交广交挚友诤 友,把联谊交友贯穿于党外代表人士发现、培养、使用和管 理的各个环节。指导和支持市党外知识分子联谊会切实加强 自身建设,充分发挥联谊会团结带领全市党外领导干部认真 履行岗位职责和作用,努力把联谊会建设成为优秀党外干部 锻炼成长的重要基地。

五要狠抓民族宗教工作,确保社会和谐稳定。认真学习贯彻中央和全省民族工作会议精神,不断加强和改进民族工 作。深入宣传党的民族政策和民族团结进步事业，探索并创 新具有张掖特色的民族工作，维护社会团结和谐。做好少数 民族贫困户结对帮扶工作，继续扩大扶贫攻坚力度，加强少 数民族政策的落实，营造民族间和睦共处、和衷共济、和谐 发展的良好氛围。运用法治思维和法治方式推进宗教工作，促进宗教事务管理法治化。加强宗教团体自身建设，充分发 挥宗教团体作用，做好各团体管理力量配备，做到有人负责，有经费保障，确保团体工作规范有序开展。加强乱建寺庙的 查处力度，对非法宗教活动实行综合整治。我市正处于推进转型升级、加快科学发展的重要机遇 期，统战工作也应该服务和服从于全市转型升级发展大局。总的谋划，就是把统战工作放在统筹推进“四个全面”中谋 划布局，充分发挥人才富集的优势，围绕服务大局和凝心聚 力两大主题，着力强化思想引导，着力推动政策落实，着力 研究解决问题，着力改进工作作风，切实推进全市统一战线 事业开创新局面，为服务全面深化改革、助力经济转型发展、维护社会和谐稳定、推进依法治市进程汇聚强大正能量。为 转型升级凝聚思想共识，提供智力支持，创造良好环境，提 供正能量。6

篇2：统战系统学习四个全面论文要点

“党的十八届六中全会，开启了中国共产党全面从严治党的新征程，标志着我们党对于‘四个全面’战略布局更加系统化。”江苏省委党校党史党建教研部副主任张加华教授认为，党的十八大以“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”为主题，向全党全国发出了全面建成小康社会的动员令，勾画了加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图。十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，吹响全面建成小康社会决胜阶段的冲锋号。十八届六中全会，又对“全面从严治党”进行了研究和部署。

“正如人民日报社论所言，这次全会专题研究全面从严治党，这是党中央着眼于‘四个全面’战略布局作出的整体设计，是党中央治国理政方略的渐次展开、深度推进。”她说。

在她看来，党的十八届六中全会对新形势下加强和规范党内政治生活作出部署，既是党的优良传统，也是净化党内政治生态的应有之义。“总书记在‘七一’重要讲话中强调，严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。”张加华说，当前，我们党的政治生态出现了一些问题。“人不以规矩则废，党不以规矩则乱。”六中全会明确提出要制定一部新形势下党内政治生活的准则，告诉我们党内政治生活不仅是党的伟大成就的源泉，是良好政治生态的基石，更是党实现自我净化和自我革新的关键。在任何时候任何情况，政治纪律和政治规矩这根弦都不能松。

篇3：统战系统学习四个全面论文要点

关键词：四个全面,统战工作,社会组织,党外代表人士

统战工作的本质要求是大团结大联合, 解决的就是人心和力量问题, 习总书记在中央统战工作会议上强调: “要高度重视和做好新经济组织和新社会组织中的知识分子工作。”社会组织汇聚了新社会阶层的各方面精英人物, 各自联系着相当数量的群众, 探索开展社会组织统战工作, 发挥统一战线独特优势, 按照“组织起来”的办法把社会组织代表人士、党外知识分子紧密团结在党的周围, 是统战工作服务“四个全面”战略布局的重要着力点。

一、社会组织统战工作在“四个全面”战略布局中的作用

( 一) 统战工作服务“四个全面”战略布局的定位。统一战线作为党的总路线、总政策的重要组成部分, 历来是为党的中心工作服务的, 协调推进“四个全面”是当前统战工作要服从服务的中心和大局。全面建成小康社会成为现阶段统战工作围绕大局, 服务中心的目标指向, 统一战线具有制度、人才、功能、网络渠道等方面独特优势, 可以服务省委战略部署的具体实践, 推动黑龙江省顺利实现全面建成小康社会的既定目标。全面深化改革涉及各阶层人士的切身利益, 统一战线必须发挥寻求最大公约数, 凝聚改革共识的本领, 在协调关系、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾上见成效。统一战线要为全面推进依法治国献计出力, 尤其是统战成员中有大批法律方面的专家学者和能够反映基层群众利益诉求的代表人士, 在地方立法协商、法律监督方面有能力发挥积极作用。统一战线有效的民主监督能够帮助各级党组织避免重大决策失误, 克服工作中的不足, 巩固党的领导核心地位, 提高党的领导能力和执政水平。

( 二) 新社会组织是日趋壮大的社会力量。

1. 社会组织的内涵和性质。中国所说的社会组织包括社会团体、民办非企业单位和基金会三大类, 内涵同民间组织、非营利组织、非政府组织、第三部门、中介组织、志愿组织、慈善组织的称谓相重叠, 社会组织不以经济盈利为目的, 投资人不能分红, 以满足公众和社会的需要为宗旨, 具有志愿性、自治性、公益性等特征。

2. 社会组织的规模和情况。根据民政部门统计, 截至2015 年3 月底, 全国共有社会组织61. 3 万个[1], 另外还存在着300 万左右未注册的民间社会组织。黑龙江省社会组织数量年增长率平均在6% 左右, 呈现加速发展的态势。目前, 在相关部门注册的社会组织有15, 490 个, 其中90% 以上分布在县级以上城市, 作为地级城市的佳木斯市社会组织的数量也在500 个以上, 其中由佳木斯大学学生牵头发起的佳木斯义工联合会和以“阳光之路”农民工子女免费培训就业发展示范项目入选2013 年中央财政支持社会组织项目的民办国鑫培训学校是其中的优秀代表。

3. 发展趋势。社会组织的发展壮大是现代社会的必然趋势, 社会组织将来会和政府、企业构成中国社会三元结构板块, 随着各级政府转变职能、政社分开、事业单位改革的深化, 社会组织的活力会进一步释放, 发展空间会更广阔, 在“四个全面”大局中的作用会更加彰显。黑龙江省的社会组织发展虽然并没有达到国内发达省市的规模, 但是黑龙江省统战工作需要未雨绸缪, 尽早做好顶层设计和准备去应对今后社会组织如雨后春笋般出现的局面。

( 三) 以社会组织为纽带开展统战工作的必要性。开展社会组织统战工作是统一战线服务“四个全面”总体布局的战略任务、是发展社会主义民主政治, 畅通利益表达渠道的必然要求、是夯实党的群众基础和执政基础的迫切需要, 是巩固和扩大新时期爱国统一战线的现实要求。

社会组织是党的群众工作必须覆盖的新阵地, 是开展新社会阶层人士统战工作的有效载体。在反映各种利益诉求、缓和社会矛盾、提供社会服务、加强社会治理等方面, 起到政府部门所无法替代的作用, 尤其是在帮扶困难、弱势、特殊群体的工作中具有比较优势, 可以和政府工作形成互补。社会组织是广大人民群众在党的领导下, 有序参与社会治理, 通过协商民主等形式, 体现国家主人翁地位的新平台, 开展社会组织统战工作的意义还在于引导社会组织在意识形态和价值观念上和党、国家保持一致性。社会组织作为社会力量的重要组成部分, 理所当然地成为统一战线工作的新领域。

二、黑龙江省开展社会组织统战工作面临的主要问题

( 一) 对社会组织统战工作重要性认识不足。各级党委及其统战部门对开展社会组织统战工作的重要性和必要性的认识跟不上形势的发展, 各级统战部门缺乏同社会组织保持紧密联系的渠道和手段, 面向社会组织代表人士的工作还没有启动, 统一战线的法宝作用在社会组织中没有得到充分彰显, 对社会组织统战工作仍处在探索阶段。

( 二) 有些社会组织的党建工作明显滞后。社会组织的党建工作和统战工作是党开展针对社会组织所代表的新社会阶层特殊群体群众工作的两个轮子, 二者是一体两翼, 不可分割的关系, 党建工作是统战工作向社会组织有效延伸的组织和制度保证。尽管目前各地成立了以民政部门为主导的社会组织党工委, 社会组织有了上级党组织的领导, 但社会组织党建工作还是比较薄弱, 社会组织中党的基层组织数量少, 现有的基层组织中党员人数少, 先锋模范作用发挥不够, 影响力有限[2]。

( 三) 统战部门不完全掌握社会组织的情况和信息。各类新社会组织面广量大、结构复杂多样, 涵盖各个领域、各个行业、各个层次, 不仅包括在民政、工商、其他主管部门登记、注册和备案的合法组织、社会企业, 还包括数量庞大的各种民间草根组织和未定型的其他社会组织。统战部门对这些社会组织的活动宗旨、实际运行情况、人员背景等信息还缺乏全面深入了解, 影响社会组织统战工作的开展。

( 四) 尚未形成社会组织大统战工作机制。统战工作的协同运行机制还不够健全, 统战部门缺乏可操作性强的政策指导, 缺少社会组织统战工作经验和成熟的工作思路, 工作缺乏系统性和顶层设计。尽管不少地方建立了以党委统一领导、统战部牵头协调、相关部门各负其责的大统战格局, 但是具体的实践中还有许多工作环节需要改进和创新, 形成合力。关键是各相关部门的职责还不够明确、联动共抓的机制还不够健全、对工作绩效的考核监督制度还没有建立等问题, 在一定程度上影响了整体效果。

( 五) 社会组织政治参与渠道少, 协商民主作用弱。虽然党的十八届三中全会首次把社会组织列入国家协商民主体系的重要主体之一, 但是有些地方对社会组织协商民主建设的认识不到位, 存在不知、不愿、不会的问题。社会组织在协商民主中的主体地位尚未真正确立, 社会组织的政治参与渠道不畅, 协商民主的作用没用充分体现, 社会组织代表往往以其他界别身份参政议政, 社会组织代表人士在各级党代会代表、人大代表、政协委员中比例偏低。

( 六) 急需加强和完善社会组织代表人士队伍建设。建设一支政治坚定、素质优良、结构合理、代表性强的社会组织代表人士队伍, 是党赋予统一战线的重要职责和战略任务[3], 是统一战线持续发展的保证。分析黑龙江省党外代表人士的培养选拨总体规划, 社会组织代表人士并不是重点对象, 社会组织代表人士队伍建设明显落后于山东、湖南、浙江等社会组织统战工作试点省份的步伐, 在社会组织代表人士政治安排和使用上不完善, 不利于代表人士的健康成长。

三、黑龙江省围绕“四个全面”开展社会组织统战工作的对策

( 一) 强化组织领导, 构建社会组织统战工作体制机制。

1. 出台加强黑龙江省社会组织统战工作的指导性文件。黑龙江省应围绕“四个全面”总体大局, 加快社会组织统战工作的顶层设计, 省委统战部牵头有关主管部门尽早研究制定《关于加强黑龙江省社会组织统战工作的意见》, 针对社会组织党外代表人士的思想教育、培养和政治安排, 发挥社会组织在“四个全面”大局中的作用, 指导社会组织中的党组织开展统战工作等作出战略性规划。

2. 设立工作领导机构, 提供组织保障。设立以省委主要领导为组长, 省统战部和省民政局领导为副组长, 包括统战、民政、社会组织各方负责人为成员的社会组织统战工作领导小组和常设领导机构, 全面领导、组织和规划黑龙江省社会组织统战工作的开展。各级党委统战部要把社会组织统战工作纳入年度工作总体布局, 确保统战工作有人管、有人干, 做到有场所、有制度、有档案、有队伍、有活动、有经费。

3. 建立工作联动机制和联席会议制度。针对社会组织线宽、面广、分散、归属单位不同等特点, 探索建立工作联动机制和联席会议制度, 由统战、组织、民政、工商等相关部门为联席会议成员单位, 定期分析情况, 沟通信息, 反映意见, 协调工作, 解决问题, 形成长效工作机制。逐步形成“党委统一领导、统战部门主抓、相关部门协力”的大统战工作格局, 有效地把握新机遇和解决新产生的各种矛盾。

4. 建立社会组织联合会 ( 或联谊会) 。搭建能够有效联系和服务社会组织的工作载体, 是推进社会组织统战工作的关键环节。成立社会组织联合会 ( 或联谊会) 是有效开展社会组织统战工作的最佳路径, 可以参照全国工商业联合会设立组织机构的模式, 发起成立由统战部门主导的, 以社会组织中党外代表人士为主体、具有统战性质的社会组织联合会 ( 或联谊会) 。

( 二) 引导和掌握社会组织健康发展。

1. 重视社会组织基层党建工作。探索社会组织党建工作新举措, 推动有条件的社会组织单独或联合成立党支部, 促进党的基层组织的广覆盖。形成“以党建带动统战、以统战服务党建”的良好格局。夯实社会组织中基层党组织的战斗堡垒作用, 积极吸收社会组织的业务骨干入党, 引导社会组织中的广大成员在价值观、改革发展观上同党和政府取得一致。

2. 建立社会组织动态数据库。深入实际、对各类社会组织进行调研摸底, 通过发放调查问卷、座谈交流、“大走访”等多种形式了解和掌握社会组织发展的基本信息, 全面掌握社会组织情况。利用现代网络信息技术, 建立社会组织和代表人士的动态数据库, 借助网络平台同各类社会组织保持互动, 将其纳入统战工作范围。

3. 探索社会组织统战工作网络覆盖。探索在社会组织集中的区域和部分党组织健全、活动规范、党外代表人士比较集中的社会组织中建立“社会组织统战工作站”, 社会组织的党组织要专门配备统战委员, 并明确其统战工作职责。针对没有建立党组织的社会组织, 培养考察其中的优秀人员, 选聘为统战联络员, 加快组建社会组织统战工作网格化体系。

( 三) 加强社会组织代表人士队伍建设。

1. 做好社会组织党外人士的共识教育工作。社会组织代表人士思想观念、价值取向、行为方式等均呈现出多样、活跃的特征, 通过多种形式加强对社会组织党外代表人士的教育引导是一项迫切任务。以各级社会主义学院为依托, 举办社会组织代表人士培训班, 对社会组织中的代表人士分批集中培训, 有针对性地加强教育引导, 凝聚思想共识。

2. 完善社会组织党外代表人士队伍建设。为加大对社会组织人才的培养, 着力发挥代表人士的积极作用, 需要建立起省市区三级社会组织代表人士队伍, 进一步放宽选人视野, 物色一批社会组织党外优秀人才, 把社会组织党外代表人士的发现、培养、管理、使用纳入全省党外代表人士队伍建设的总体规划, 组织他们参与考察调研、观摩交流、引导他们参与“同心工程”, 增强他们的社会责任意识, 从中发掘代表性人物。社会组织代表人士还可以参加优秀社会主义事业建设者等先进典型的评选和宣传。

3. 发挥社会组织党外人士的优势和作用。建立社会组织参加统一战线重大活动制度, 推荐优秀代表人士担任同级政协委员和特约人员, 安排重点社会组织代表人士参加有关协商会、座谈会、恳谈会、通报会, 发挥智力密集和专业优势, 拓宽知情出力和意见表达渠道, 在各级党委、政府制定重大决策或作出重要改革举措时, 建言献策。组织社会组织代表人士依据自身特色, 开展各类社会服务活动和公益活动, 充分发挥他们在公共服务多元化、行业自律、社会治理创新等方面的积极作用。

( 四) 畅通政治参与渠道, 确立协商民主主体地位。建议社会组织代表人士具有各级党代表、人大代表、政协委员的候选资格, 有适当机会到政府部门、企事业单位挂职锻炼, 在政治安排、实职安排、社会安排上能够有突破和制度规范保障; 调整政协相关界别的设置, 在政协界别中设立“社会组织界别”, 为社会组织界政协委员留有一定比例名额, 社会组织群体能够畅通在利益表达、行业政策反馈、民主监督, 参政议政等方面协商民主参与的渠道。

( 五) 在服务“四个全面”战略布局上见实效。社会组织是公共服务多元化、社会化的主要承接主体, 通过供给侧改革扩大公共服务供给, 社会组织大有可为, 社会组织实际上也是一个经济部门, 不仅有经济贡献, 还可以吸纳大量就业人口, 社会组织的健康发展是经济社会发展的重要推动力。面对经济下行压力, 黑龙江省经济社会发展只有进一步依赖改革创新的红利, 加强社会组织统战工作, 采取政府购买服务、社会组织孵化园、政策信息交流等各种途径扶持社会组织的成长壮大, 通过行业性协会、商会等自治组织加强行业自律和社会管理, 在服务“四个全面”战略布局上见实效成为一项重要的工作任务。

在全面建成小康社会的冲刺阶段, 加大改革发展、法治建设、从严治党的思想共识, 整合各种社会力量和社会资源, 协调社会利益, 疏通民众情绪, 显得十分重要和迫切。党的统一战线是担负这个重任的成熟政治模式和政策体系, 具有丰富的历史传统和经验, 新形势下统战工作的法宝作用离不开新社会组织这个新工作载体、平台、阵地的拓展与建设, 围绕“四个全面”战略布局开展社会组织统战工作的理论成熟还要在具体实践中修正和形成。

参考文献

[1]民政部.截至今年3月底全国共有社会组织61.3万个[EB/OL].http://www.chinanews.com/gn/2015/04-29/7242523.shtml, 2015-04-29

[2]章岳定.加强社会组织统战工作的实践与思考[EB/OL].http://www.xihu.gov.cn/hzxh/chnl798/109314.htm, 2015-02-06

篇4：统战系统学习四个全面论文要点

市委副书记应勇主持会议。市委常委、统战部部长沙海林作工作报告。市领导徐泽洲、姜平、尹弘、钟燕群、翁铁慧、周太彤出席。

“统一战线工作就是要高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，凝聚人心、汇聚力量，用润物无声、聚沙成塔的方法来巩固共同思想政治基础。”韩正说，上海统战工作有着优良的传统，这里既是中国共产党的诞生地，也是中国民主党派的发祥地之一，近现代史上曾汇聚了一大批在全国有影响的民主党派、无党派人物，为全国统战工作作出过重要贡献。历届市委、市政府高度重视统战工作，近年来，上海统战工作按照中央的要求和部署，不断取得新成效。当前，必须进一步深刻理解、坚持用好统一战线这个重要法宝。要始终牢记，统一战线是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。面对新形势，应对更加错综复杂的环境，肩负更加艰巨繁重的改革发展稳定任务，统一战线这个重要法宝同样重要。要始终坚持、牢牢把握中国共产党对统一战线的领导，不断提高领导统战工作的水平。韩正指出，要坚持正确处理一致性和多样性关系，并将之贯穿于统一战线工作的全过程。要正确认识，只有一致性、没有多样性，就不需要“统”;只有多样性，没有一致性，则“统”不起来。一致性和多样性又是历史的、具体的、发展的，一定要准确把握，关键是求同存异。求同，就是要以坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦为引领，着力巩固共同思想政治基础，不断增进一致性。存异，就是要尊重、包容和引导多样性。要坚持围绕中心，服务大局做工作。目前我们最大的事，就是要巩固共识、凝聚人心、汇聚力量，共同推进落实中央“四个全面”的战略布局，上海所有的工作包括统一战线工作都要围绕这个大局展开。

“要按照中央精神，结合上海实际，与时俱进做好统一战线工作，不断促进本市政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。”韩正说，要增强制度自信，支持民主党派和无党派人士更好地发挥作用。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国一个鲜明的制度优势和特点。在实际工作中，我们要善于用好这个优势，重要的是头脑清楚、政治坚定，切实更多更好地发挥民主党派和无党派人士的积极作用，体现好这个制度的优越性。要完善协商制度细节，搞好政党协商，要让民主党派知真情明实政，只有这样才能做到真协商;发挥民主党派和无党派人士作用，要让他们早知情多参与，只有这样才能实现充分协商。要支持民主党派加强自身建设，以思想建设为引领，支持民主党派加强思想、组织、制度特别是领导班子建设。要自觉接受民主监督，各级党员领导干部要深刻认识，民主党派和无党派人士的民主监督，既是法治建设的重要方面，也是统一战线的独特优势，要探索民主监督有效形式，拓展监督方式，丰富监督内容。纪检监察部门要多听取民主党派和无党派人士的意见和建议。

“要注重思想政治引导，主动团结好党外知识分子，关键是要信任、虚心、包容。”韩正说，上海知识分子数量大、类型多、层次高、很活跃，要把这支力量特别是党外知识分子团结和调动起来，把他们凝聚到上海“四个中心”建设、科技创新中心建设中来。信任，是做好党外知识分子工作的前提，要在政治上充分信任，工作上大力支持，生活上更多关心，主动为他们创造成长的良好环境，让他们能更好地展现才华、有用武之地。同党外知识分子打交道、做工作，我们要自己补知识、增智慧、强本领、特别要虚心学习，了解他们的工作情况，知道他们的生活方式，熟悉他们的表达习惯，善于从他们的角度换位思考问题，提高我们做工作的能力。当前，要特别关注新经济组织、新社会组织中的知识分子，新媒体从业人员和网络“意见领袖”在内的网络人士，留学人员等新群体。上海统战工作在经济领域的重要任务，就是要促进非公有制经济健康发展、促进非公有制经济人士健康成长。要一手抓鼓励支持，关键抓住青年创业者;一手抓教育引导，重点是抓住非公有制经济人士中的年轻一代。积极营造健康的政商关系。

“统战工作是必须做好的分内事、必须种好的责任田，各级党委党组主要负责同志是统战工作的第一责任人。”韩正强调，要切实加强和改善党对统战工作的领导，进一步健全和完善大统战工作格局。要加强党外代表人士培养和使用工作。加强党外代表人士队伍建设，是关系党和国家事业长远发展的一项基础性工作。组织部门和统战部门要步调一致。基础是发现培养，要拓展发现视野，多渠道、宽领域地发现、储备、培养党外干部。关键是选拔使用，对于成熟的党外干部，要及时大胆地使用，只有让他们进入班子、走上实职岗位，才能经受历练，增长才干，不断成长。抓手是不折不扣落实《条例》有关规定。统战部门要积极履行主体责任，切实履行好《条例》规定的各项职责，更好发挥参谋、组织协调、督促的作用。

会上，市委组织部副部长、市编办主任王瑜，市科技工作党委书记吴信宝，浦东新区区委常委、统战部部长陈庆善，华东师范大学党委书记童世骏分别发言。

市委统战部副部长、市工商联党组书记赵福禧和市工商联副主席高开云、徐惠明、秘书长杨茜以及副处以上党员干部参加会议。

摘要转载《解放日报》

（摄影：喻 杰）