中央八项规定内容

2024-05-26

中央八项规定内容(共10篇)

篇1:中央八项规定内容

中央八项规定内容

中共中央政治局12月4日召开会议,审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,分析研究2013年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。规定要求:

一、中央政治局全体同志要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。

二、要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。

三、要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

四、要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

五、要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。

六、要改进新闻报道,中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。

七、要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。

八、要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

篇2:中央八项规定内容

作者:ggg 文章来源:本站原创 点击数: 12674 更新时间:2013-5-15 16:42:05

中共中央政治局12月4日召开会议,审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,分析研究2013年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。规定要求:

一、中央政治局全体同志要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。

二、要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。

三、要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

四、要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

五、要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。

六、要改进新闻报道,中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。

七、要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。

八、要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

规定解读:

规定本身其实就是改进工作作风的范本。无论是“轻车简从”,“不安排群众迎送”,“不铺设迎宾地毯”,“不出席各类剪彩、奠基活动”,“严格控制出访随行人员”的细致和坦率,还是“首先要从中央政治局做起”,“要求别人做到的自己先要做到”的真诚和坚定,新一届中央领导集体正以身体力行的方式,为端正党风政风率先垂范。“八项规定”是一个庄严承诺,体现了从严要求、从严治党的根本要求,反映出中国未来施政的动向。改进工作作风,是对党风的端正。求真与务实,一向是党的优良传统,是共产党人的本色。葆有这种本色,我们党才能在时代风云中与时俱进,始终保持与人民群众的血肉联系。而失去这种传统,我们将失去直面民生痛点的魄力、分析社会热点的能力、解决改革重点的效力。工作作风关系执政党的先进性与优越性,兹事体大,不可不察。改进工作作风,是对政风的整饬。文山会海,虚掷公共资源,迟滞行政效率,与高效廉洁的服务型政府建设大相背离。一些社会新闻一再提醒我们转变政风的紧迫性――“一项服务办法,开始实施5个月后才在某地方落实”,“一份文件从中央落实到基层需要70天时间”,这背后有多少穿靴戴帽、叠床架屋。发展中的中国呼唤一个更加高效务实的政府,而“八项规定”正是对这个诉求的响亮回应。

篇3:中央八项规定内容

一、深刻理解中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定的重要性

十八大刚刚结束, 中央政治局便召开会议, 提出了中央政治局改进工作作风、密切联系群众的八项规定。这充分体现了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体实事求是的思想品格, 彰显了党要管党、从严治党的坚定信念和党密切联系群众的决心。八项规定顺应了广大人民群众的期待, 体现了民心所向, 展示了改革创新的新政新风, 表明了中央政治局从自身做起的决心, 对于激发人民群众全面建成小康社会的热情, 推进中华民族伟大复兴具有十分重要的意义。八条规定承诺庄严、掷地有声、言简意赅, 为各级行工作提出了明确要求。我们的各级党员领导干部, 要把八项规定作为深入学习贯彻党的十八大精神的一项重要内容, 要认真学习规定, 熟悉条文、领会精神、把握实质, 进一步提高对改进作风重大意义的认识。要深刻体会规定中浸透的实干兴邦态度, 体会其中蕴含的求真务实作风, 进一步认识到改进工作作风、密切联系群众, 关系党和人民事业成败。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围, 为实现全行稳定健康发展、争创一流业绩而不懈努力。

二、领导干部要在落实八项规定中起表率带头作用

中央提出的八条规定, 为全党改进作风建设制定了一把标杆, 关键是落实在行动上。我们领导干部必须提高认识, 要在落实八项规定中率先垂范, 要以身作则, 身体力行, 从自身做起, 从现在做起。要求别人做到的自己首先做到, 要求别人不做的自己坚决不做。要把学习贯彻规定作为改进作风的重要契机, 认真落实规定、严格遵守规定, 带头改进工作作风, 深入基层调研, 带头密切联系群众, 切实解决实际问题, 通过实在具体的行动密切党群、干群关系, 赢得职工群众的信任和拥护。要结合本单位、本部门实际, 抓紧制定相关的贯彻落实措施。八项规定中明确要求精简会议、规范活动、精简文件、改进调研、开短会、讲短话等, 现实具体, 极具操作性。要把学习中央八项规定纳入到各级党委理论中心组专题进行学习, 加深理解, 增强贯彻执行的自觉性。在各级党委召开专题民主生活会时, 各级党员领导干部, 都要围绕八项规定内容, 认真进行对照检查, 深入查找班子、领导干部过去在作风建设方面存在的问题和不足, 提出改进措施和办法。各级领导干部, 要始终把心思用在实干上, 把精力放在务实上。要真抓实干, 务求实效:要尊重群众, 以人为本;要严守纪律, 加强督促检查;要振奋精神, 确保做好当前各项工作。

三、结合实际进一步加强和改进机关作风建设

学习贯彻中央提出的作风建设八项规定, 关键在落实。要本着有什么问题解决什么问题、什么问题突出就解决什么问题的原则, 切实解决当前各级机关作风建设存在的实际问题。开展作风建设工作要不要等靠, 要立即行动起来, 迅速解决目前机关在作风建设方面存在的一些突出问题。迅速行动也是落实中央八项规定改进作风的具体表现。从当前各级机关所普遍存在作风建设的问题看, 应重点解决好以下五个方面的突出问题。

一是要解决机关作风松散问题。作风松散是很多机关存在的一种普遍现象, 上班迟到早退, 工作时间上网聊天、外出办私事等, 这些现象根本原因就在于管理不严。有的领导干部本身作风就很松散, 很难把一个机关作风带好。所以, 抓机关作风建设, 领导干部本身必须严格执行制度, 严格管理队伍。机关作风无论在什么情况下都不能放松, 要坚持不懈地抓好。要强化长效机制建设, 发挥职能部门作用, 加强日常监督检查, 加大处罚力度, 增强干部职工执行机关劳动纪律的自觉性。

二是要解决会风文风问题。会风文风问题由来已久, 各级机关在这方面或多或少都存在一定的问题。有的会议就是走形式, 会议内容完全可以通过非会议的形式进行传达或部署;有的会议, 安排的内容很多, 开会的时间很长, 各级领导讲话都要进行传达。而领导讲话的内容都差不多, 很浪费时间和精力, 还浪费工作资源。在改进会风方面, 对可开可不开的会, 一定不开;可讲可不讲的话, 坚决不讲;能通过电视电话会议开的会, 就不要召开现场会;能用电话或电子邮件说明白、部署清楚的事, 就不要开会。对机关发文也要进一步严控, 对必须得发文的才发。对发文内容也要严格把关, 少说空话套话, 能简短到什么程度就简短到什么程度, 一句话说清楚的不用两句话表达, 力求简短精干。

三是要解决铺张浪费问题。铺张浪费现象在一些机关仍然没有杜绝。办公用品管理浪费、车辆使用管理上的浪费、电子耗材的浪费、水电管理上的浪费、招待费超支等依然存在, 铺张浪费现象还是比较惊人的。有些单位和部门根本不计算费用成本账, 过日子大手大脚, 这些现象必须杜绝。对物品采购必须严格控制, 能用的物品都要继续使用;车辆管理必须从严, 未经批准任何人不准动用车辆, 杜绝公车私用, 严格管理车辆费用支出;用水用电严格控制, 减少浪费;招待费用支出必须严格审批, 严控标准。要想方设法控制各种不合理费用支出。

四是要解决调研不够深入、质量低的问题。这也是一个普遍现象, 领导干部在这方面的带头作用也不够突出。高质量调研理论文章比较少, 调查研究是中央提出的八项规定的重要内容, 领导干部一定要起好带头作用。要亲自组织调查、亲自参与研究问题、亲自提出解决问题的建议, 防止走形式或挂名应付任务。要转变作风, 真正了解实事民意, 写出高质量的调研文章, 指导实践工作。

五是要解决工作标准低、质量差问题。应付工作、消磨时光、不能很好地履行工作职责的现象在一些机关仍然存在, 这与中央和上级行的要求不符, 与争创一流业绩的目标更不相容, 这种现象必须得到扭转。要强化责任意识, 调动职工积极性;要强化管理, 加大考核力度, 推动自觉履职;要大张旗鼓地树立和宣传正面典型, 对脚踏实地、埋头苦干, 一心扑在工作上的干部, 要给予鼓励, 树立正确的用人导向;认真执行责任追究制度, 对不能履行职责的人员, 要严格追究责任, 强化责任意识, 提高工作标准和质量。要凝心聚气, 把广大干部职工的精力集中到推进事业发展上来。

参考文献

[1]新时期中国共产党的建设简史[M].北京:中共党史出版社, 2009

[2]张国庆.公共行政学[M].北京:北京大学出版社, 2007

[3]习近平.努力克服不良文风、积极倡导优良文风[J].求是, 2010.1

[4]刘伟平.领导干部要做改进文风的表率[EB/OL].新华网, 2010-9-27

篇4:中央八项规定的台湾效应

这种评价让作为年轻人的我耳目一新,但很快在从台湾经香港回大陆时,心情又回到了原点。红磡火车站里,因为已经没有火车票,我找到了处大巴售票处。服务生用极为轻佻的语气,用儿化音没有一处用对的普通话告诉我已经没有票了,然后转过头和另外一名服务生相视一笑。不远处维港对面的中环,正被愤怒的人们占领着。

内地与香港的关系,开始成为一些台湾舆论讨论的话题。他们担心随着越来越多的大陆人可以到台湾旅游,必然会出现抢奢侈品、奶粉等现象,若未来两岸走得更近些,允许大陆人来台湾买房,后果会更加不堪设想。

台湾人的这种担心也不是没有理由。已经有越来越多的香港人移民台湾,根据11月份台湾“移民署”统计,往年香港来台居留的人每月不到百人,但到今年前三季度,居然暴增了6倍。

大陆人民的来访更加剧了这种担忧。最高级的当属一些官方参访团,以2010年为例,大陆一些省市参访团,总人数高达数千人。如江苏省委书记率领的参访团接近3000人。而且江苏下辖的13个地级市书记、市长也陪同访台。时任海基会董事长的江丙坤开玩笑说,“江苏省委都可以在圆山开会了。”人数多以外,大陆团的采购能力也相当强,这些年来的大陆参访团下单都是以亿计算。

台湾一些地方政府未见过这阵仗,加上台湾社会对政府预算有着严格的监督,其公关预算只占很小比例,一些大陆团几乎把整年度的公关预算吃光。最早被爆“吃空预算”的是南投县政府。由于大陆旅行团开放来台,日月潭是必游景点,大陆团通常会顺道转到南投县政府拜访,县府2010年500万元新台币的接待预算仅过4个月已花掉400万元,为此,县长李朝卿宣布“筛选接待”大陆团。这种理由当然不会在对岸客人那里过关,“只要你们把排场摆下。客,你们请。钱,我们出!”。“客观的说,今年好多了,你们那出台了八项规定后,参访团少了很多。”上面那位朋友说。

篇5:2018年最新中央八项规定内容

1、要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。

2、要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。

3、要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

4、要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

5、要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。

6、要改进新闻报道,中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。

7、要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。

8、要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

中央八项规定解读

规定本身其实就是改进工作作风的范本。无论是“轻车简从”,“不安排群众迎送”,“不铺设迎宾地毯”,“不出席各类剪彩、奠基活动”,“严格控制出访随行人员”的细致和坦率,还是“首先要从中央政治局做起”,“要求别人做到的自己先要做到”的真诚和坚定,新一届中央领导集体正以身体力行的方式,为端正党风政风率先垂范。“八项规定”是一个庄严承诺,体现了从严要求、从严治党的根本要求,反映出中国未来施政的动向。

改进工作作风,是对党风的端正。求真与务实,一向是党的优良传统,是共产党人的本色。葆有这种本色,我们党才能在时代风云中与时俱进,始终保持与人民群众的血肉联系。而失去这种传统,我们将失去直面民生痛点的魄力、分析社会热点的能力、解决改革重点的效力。工作作风关系执政党的先进性与优越性,兹事体大,不可不察。

改进工作作风,是对政风的整饬。文山会海,虚掷公共资源,迟滞行政效率,与高效廉洁的服务型政府建设大相背离。一些社会新闻一再提醒我们转变政风的紧迫性――“一项服务办法,开始实施5个月后才在某地方落实”,“一份文件从中央落实到基层需要70天时间”,这背后有多少穿靴戴帽、叠床架屋。发展中的中国呼唤一个更加高效务实的政府,而“八项规定”正是对这个诉求的响亮回应。

“八项规定”句句是实在话、贴心话。对于满怀期待的中国百姓而言,这个规定如同传达了新一届中央领导集体这样的声音 “我们明白”、“我们理解”、“我们正在努力”。这个声音也应该成为端正党风政风、抵制不良之风、转变社会风气的战鼓,为中国发展带来新的强大的动力。

实干兴邦,就从转变工作作风开始。附:背景介绍

中共中央政治局2012年12月4日在北京召开会议,会议强调,领导干部特别是高级干部作风如何,对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。抓作风建设,首先要从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,以良好党风带动政风民风,真正赢得群众信任和拥护。要下大决心改进作风,切实解决群众反映强烈的问题,始终保持同人民群众的血肉联系。

对于改进工作作风、密切联系群众,党的十八大有明确部署,要求“坚持以人为本、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系”,强调“坚持艰苦奋斗、勤俭节约,下决心改进文风会风,着力整治庸懒散奢等不良风气,坚决克服形式主义、官僚主义,以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风”。

篇6:中央八项规定、六条禁令具体内容

1.严守政治纪律,不得散布违背党的理论和路线方针政策的言论,不得发表违背中央决定的言论,不得制造、散播政治谣言、小道消息及丑化党和国家形象的言论;

2.严守组织纪律,不得违反组织程序,擅作主张、我行我素,重大事项不请示不汇报,目无组织、瞒报个人有关事项,不得搞当面一套背后一套,不得搞家长制、一言堂、独断专行; 3.严守财经纪律,不得利用职权职务便利和影响干预、插手财务活动、工程项目、招生考试、干部人事等工作,不得公款私存、挪用公款、私设“小金库”,不得为配偶、子女谋取非法利益;

4.严守工作纪律,不得上班时间未履行请假手续擅自离岗,不得工作时间参与打牌、炒股、玩游戏、上网聊天、网上购物等与工作无关的活动,不得参与赌博、工作日饮酒,不得利用手中权力吃拿卡要、以权谋私,不得行政不作为、慢作为、乱作为; 5.严守生活纪律,不得出入私人会所,不得组织或参与用公款支付的消费娱乐或健身活动,不得用公款支付应由个人承担的费用;

6.严守廉洁纪律,不得违规配备公车、超标准接待、公款旅游和超标准使用办公用房,不得用公款相互吃请、送礼、娱乐,不得利用婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财,不得搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。中央八项规定、六条禁令具体内容

关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定

一、要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。

二、要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。

三、要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

四、要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

五、要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。

六、要改进新闻报道,中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。

七、要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。

八、要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。六项禁令

1、严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。各地各部门要大力精简各种茶话会、联欢会,严格控制年终评比达标表彰活动,单位之间不搞节日慰问活动,未经批准不得举办各类节日庆典活动。上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部一律不准用公款送礼、宴请。各地都不准到省、市机关所在地举办乡情恳谈会、茶话会、团拜会等活动,已有安排的,必须取消。各级党政干部一律不准接受下属单位安排的宴请,未经批准不准参与下属单位的节日庆典活动。

2、严禁向上级部门赠送土特产。各地各部门各单位一律不准以任何理由和形式向上级部门赠送土特产,包括各种提货券。各级党政干部不得以任何理由,包括下基层调研等收受下属单位赠送的土特产和提货券。各级党政机关要严格纪律要求,加强管理,杜绝在机关收受和分发土特产的情况发生。

3、严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。各级领导干部一定要严格把关,严于律己,要坚决拒收可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡,严禁利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财。

4、严禁滥发钱物,讲排场、比阔气,搞铺张浪费。各地各部门不准以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物;不准违反规定印制、发售、购买和使用各种代币购物券(卡);不准借用各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动;不准用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游、出国(境)旅游等活动;不准违反规定使用公车、在节日期间公车私用。

5、严禁超标准接待。领导干部下基层调研、参加会议、检查工作等,要严格按照中央和省委的有关要求执行。

篇7:中央八项规定

中央政治局出台八项新规定—①调研轻车简从不安排迎送②未经批准不出席剪彩奠基活动③不发无实质内容文件简报④规范出访 不安排留学生迎送⑤减少管制一般情况不封路⑥会议据新闻价值决定是否报道⑦个人原则上不出书不题词⑧严格执行车房待遇等有关规定!看完激动的泪流满面!

篇8:中央八项规定内容

关键词:企业,八项规定,落实,思考

2013年12月4日,中共中央政治局召开会议,审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。会议强调,领导干部特别是高级干部作风如何,对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。抓作风建设,首先要从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,以良好党风带动政风民风,真正赢得群众信任和拥护。要下大决心改进作风,切实解决群众反映强烈的问题,始终保持同人民群众的血肉联系。中国石化集团党组为贯彻落实 《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,弘扬党的优良传统和作风,结合集团公司实际,制定了《贯彻落实中央改进工作作风密切联系群众八项规定实施细则》。作为基层企业如何领会中央“八项规定”的精髓,落实“八项规定”的精神, 制定有针对性的措施,形成制度的长效机制,促进企业反腐倡廉工作的有效开展,值得我们认真思考。

一、企业贯彻落实中央八项规定精神的重要性和紧迫性

贯彻落实中央“八项规定”精神意义重大、深远,毋庸置疑。对于当前广州石化这样的国有特大型企业而言,面临着安全生产和环境保护十分不利的因素, 制约企业的效率与发展,建立落实“八项规定”长效机制,对于党员干部转变作风提高效率,对于党员干部深入基层联系职工稳定职工队伍,对于勤俭办厂提高效益,尤为重要和迫切。

(一)落实中央“八项规定”精神仍然存在不容忽视问题

广州石化在珠江三角洲地区是特大型石化企业,公司地处中国南方市场中心,拥有明显地缘经济优势。经过40多年的持续发展,广州石化现有原油综合加工能力1320万吨/ 年,乙烯生产能力22万吨/ 年。经过长期形成的企业“永不言败,勇于拼搏”的工作作风,绝大部分党员、领导干部思想纯洁,总体管理规范。自“八项规定”实施以来,公司制定了 《细化落实改进工作作风、密切联系群众 “八项规定”的措施》,通过坚持深入基层,开展各级领导班子定点联系“五个一”活动,精简会议活动,精简文件简报, 规范出国(境)活动,改进新闻报道,严格廉洁自律,加强监督检查;开展廉洁文化建设,引导党员干部廉洁从业,加强责任文化建设,加大追责力度,更是清风拂面,成效喜人。但是,个别单位和个别党员干部,在贯彻落实“八项规定”过程中仍然存在不容忽视的现象和问题。一是思想认识上存在严重偏差。少数人存在 “与己无关”的错误思想,认为“八项规定”针对的是高级干部和中央机关的问题,与基层与自己无关,个别人存在“小事思想”,认为八项规定针对的是小事, 既解决不了大问题,违反了也没有什么大不了;少数人存在“一阵风”看法,有的说是走过场,有的认为一阵风过去就无所谓;还有存在“影响发展”的论调,八项规定实施以来,遏制了奢靡之风,就出现了不利于和地方周边搞好协调、影响工作的说法;有的认为“八项规定”是“一般号召”的思想,认为工作干好了,请请吃, 公车私用等都不是违反纪律问题。还有的存在“法不责众”、“内部沟通”、“外人不知”等等想法,错误思想和偏差认识仍顽固,较长期存在。二是违规现象仍不时发生。通过对实际的调查不难发现,一些领导干部深入基层调查研究少,或者到基层解决问题少,指责命令多;一些领导干部对职工群众不了解、不关心等等。三是对违规规定监管不到位。主要存在落实“八项规定”措施不具体,机制不健全, 对党员干部的监督不到位。

(二)有利于企业转变工作作风提高效率

落实中央“八项规定”精神的关键是转变党员干部的工作作风。对于国有特大型企业来说,领导干部是企业的“火车头”、“领头羊”,转变工作作风,不仅是密切联系职工群众的可靠保证,更是加强企业管理,提高企业效率,保障企业稳定发展的根本途径。贯彻执行“八项规定” 精神,密切联系群众改进工作作风,有助于践行“对社会负责、对企业负责、对员工负责”和“严细、创新、和谐、发展”的企业使命和核心价值理念,有助于党员班干部树立大局意识、危机意识和责任意识,提高执行力。能够使各级管理人员按照“八项规定”精神要求,改进作风,身体力行,把精力投入到促进企业发展、维护职工利益、克服行业困难的各项工作中去,从而带领广大职工群策群力、战胜困难。

(三)有助于企业密切干群关系

中央“八项规定”提出要改进调查研究,深入基层了解真实情况,向群众学习、向实践学习,多到困难和矛盾集中, 群众意见多的地方去,要求企业各级管理人员要深入一线深入基层,了解职工的生产、生活情况,为一线职工排忧解难。落实“八项规定”精神的重要性,就在于通过深入基层和职工群众,与职工群众打成一片,进而稳定职工队伍,为企业发展提供人力保障。

(四)勤俭办厂提高效益的要求

勤俭节约是中华民族的传统美德, 也是我们党的优良作风,“八项规定”提出要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从业有关规定,严格车辆使用、各种待遇的规定,正是传承优良传统。厉行节约不仅关系党和企业的形象,而且是针对当前复杂困难的炼化企业形势的有力举措,关系到企业的成本和效益,关系到炼化企业是否能够在市场中生存。建立落实“八项规定”精神要求领导干部按照“精细严谨、务实创新”、“三老四严”、“四个一样” 等优良传统的要求,保持艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气,牢固树立过紧日子的思想。因此,建立落实“八项规定”长效机制十分迫切。

二、企业贯彻落实中央八项规定精神现状及存在问题

以广州石化为例,企业通过开展党的群众路线教育实践活动的督导工作; 通过组织基层单位对机关管理部门的测评活动;通过开展落实“八项规定”精神的专项督导工作;发现企业主要存在的问题。

(一)党的群众路线教育实践活动督导情况

纪检监察部门按照公司 《关于开展教育实践活动整改工作专项督导的通知》精神,组成督导组先后对下属直属单位的教育实践活动整改落实情况进行了专项督导。

督导组通过对照检查、专题座谈、问卷测评、个别访谈等方式,重点检查掌握各单位班子及成员整改方案和党员群众关心关注的突出问题整改情况,督促各单位班子及成员按照制定的计划和具体措施,扎实做好整改落实工作,确保整改承诺切实兑现,让职工群众看到实实在在的效果,并结合企业“从严管理年”活动,强化从严管理,切实提升执行力。

督导组组织职工群众对各单位领导班子及班子成员整改情况进行了满意度测评,领导班子整改情况满意度最高为98%,最低为65%,34个单位平均满意度为85%。满意度在平均线(85%)以上的单位有19家,在平均线(85%)以下的单位有15家。

通过专项督导主要发现以下问题:

1.管理制度的执行力不强,在企业管理工作中,由于种种原因,一些工作存在 “重形式,轻落实”问题。

2.管理和服务部门的服务意识不够, 对基层反映的情况和建议,调查研究和耐心解释不够,深入基层调查研究不够, 帮助基层解决问题不够。

3. 经营一元钱节约一分钱的观念不强,在各项管理费使用没有真正做到按需要进行开支。

4.领导干部深入班组和现场不够,内部管理制度执行力不够,存在老好人思想。

5.召开的会议次数多、时间长、准备的材料多、会议的效率低,存在陪会现象

(二)基层单位对机关管理部门的测评活动

机关和服务单位深入基层开展调查研究,开展现场办公,改善服务质量等方面仍然存在较大差距。2014年4月份,纪检监察部门组织了生产和辅助生产单位领导干部约150人,对20个机关和服务单位就深入基层情况、反映问题及时处理情况、现场解决问题情况和文明礼貌情况进行了测评,从测评情况来看,深入基层满意率仅39%,一般53%,差8%;反映问题及时处理满意率38%,一般57%, 差5%;现场办公解决问题满意率35%,一般59%,差6%;文明礼貌满意率59%,一般39%,差2%。

(三)落实八项规定专项督导工作

根据广州石化“八项规定”贯彻落实情况效能监察实施方案,督察组对直属单位贯彻落实“八项规定”,在深入基层、精简会议活动、精简文件简报、规范出国(境)活动、改进新闻报道、严格廉洁自律等方面进行监督检查,督察组走访了18个单位,组织了一次大型测评,对车辆管理和会议管理情况等进行了专题调研。 通过督查发现存在的问题。

1.会议多、会议效率不高的现象仍然存在。例如:督察组分别对工程管理部、 化工二部、炼油一部三个单位2-4月领导班子成员参加公司、专业管理部门、本单位召开的会议情况进行了调查。

2014年2-4月化工作业部领导班子参加会议情况,不含临时一些专题会议;

2014年2-4月工程管理部领导班子参加会议情况,不包括临时召开的一些专题会议。

通过数据分析,炼油作业部与化工作业部会议差不多, 从了解情况来看,作业部主要领导和设备、工艺副部长参加分公司召开的会议较多,调查中了解到炼油、化工每月部门统一规定的例会8~9个,机关管理部门主要领导会议较多,其他领导干部会议较少。在调查中,受访人员反映主要问题是:会议主办单位和参会单位会前准备不够,汇报发言主题中心不突出;会议时间较长,汇报发言不精炼;存在陪会现象;会议要求和决定事项跟踪落实不够。

2.公务、交通用车需要进一步规范。 享受车改补贴的领导干部,在执行车改有关规定方面不到位,少数单位领导干部出差存在公车接送现象,部分单位领导干部存在非生产用车现象。

3.领导干部“五个一”活动和机关管理干部HSE定点联系制度需要更加注重实效。督察组抽查了今年1-6月记录。公司领导班子成员“五个一”基本按照要求开展,副总师参加“五个一”活动情况参差不齐,基层作业部有相当一部分单位没有开展,机关领导干部HSE定点联系开展活动情况,存在送记录本办公室签名现象。领导干部参加双重组织生活不规范。

4.接待费管理需要进一步规范。督察中发现,少数单位职工加班,用接待费在明珠宾馆用餐;单位职工调动、离退休迎送,也存在用接待费现象,这些均超出了接待费使用范围;个别对外接待存在不规范现象。

5. 个别单位在车辆使用中存在不规范现象。

三、企业贯彻落实中央八项规定精神长效机制的建议

落实“八项规定”对于国有炼化企业而言,既是紧迫的长期的、又是系统的艰巨的要求,那么,如何结合实际,建立落实“八项规定”的长效机制呢?

(一)要形成良好的工作推进和保障机制

建立落实“八项规定”精神的长效机制,必须要有踏石留印,抓铁有痕的决心,良好的工作推进和保障机制确保全局形成联动的关键。一是要强化组织领导。要紧紧围绕落实中央八项规定, 健全完善组织领导和机制,强化企业各级党的领导干部抓作风建设的责任意识和主体作用,并形成长期抓、抓长期、 全局抓、抓全面;一级抓一级、层层抓落实的常态化工作格局。二是强化思想教育。要在国有炼化企业掀起一股“学习八项规定、改进工作作风”的学习浪潮, 坚持正面教育,弘扬和贯彻八项规定精神,要开展实践教育,使各级管理人员深刻认识新形势下加强作风建设的重要性,领会“八项规定”的精神实质,进而做到知行合一。三要强化领导示范, 不管是改进文风、会风和调查研究之风,还是做好群众关心的吃喝宴请、迎来送往和公车私用等问题,各级领导干部都是落实“八项规定”的标杆。各级党员干部是否能够起到模范表率作用,关系到“八项规定”长效机制的建设。

(二)形成落实“八项规定”精神的具体制度

落实八项规定,要解决规定不硬、措施不具体、执行不严格的问题,关键是要形成落实“八项规定”的具体制度,要明确规范的“红线”,避免出现模糊界定,要明确罚则,避免变通。一是要建立改会风改文风制度,紧持务实、勤俭、高效原则, 从严控制会议,做到少开会,开短会,能并则并,能减则减,会议提高效益。要改进文风,减少发文数量,严格发文程序, 精简文件简报,提高文件效率。二是要建立调查研究联系群众制度。各级领导要深入基层、深入一线,加强调查研究,不搞走过场、搞形式,更忌给基层工作带来干扰。制定政策、开展决策前要先调研, 多听职工群众意见和建议,把职工满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为开展工作的标准和根本。三要建立公车使用,业务接待、办公费用支出等具体规定并严格执行。

(三)要结合企业日常管理形成精细管理制度

企业是生产经营的一个过程,所有的落脚点和出发点都体现在企业的日常管理中,建立落实八项规定长效机制,要结合实际形成精细管理制度。一是要强化作风建设,形成良好的经营工作运行机制。要严格出勤制度,加强履职考核, 把管理人员的工作业绩与工资收入密切挂钩。二是要对非生产性支出严格管理, 严格八项费用、公车使用的管理,严格无实质内容的考察调研。三是要在生产经营过程中形成精细化管理制度,对工程项目招标投标、工程项目验收、检维修管理、物资采购、产品进出厂等,规范流程, 堵塞漏洞。

(四)要建立健全监督问责长效机制

好的制度只有得到贯彻执行才是实现好的效果的唯一途径。落实“八项规定”最有效的办法是强化监督检查,保持高压态势,明确罚则,从严从快查处违反八项规定问题。一要加强纪律监督,把监督执行八项规定作为纪检监察部门的一项重要工作,完善监督检查办法,提高执行力。二要加强群众监督,加强宣传,让各级党员干部落实“八项规定”情况接受职工群众监督,拓宽监督平台、畅通监督渠道。三是要追责问责。要对违反“八项规定”行为不放过,对贯彻落实八项规定态度不坚决、措施不到位、工作中弄虚作假、群众反映强烈的、顶风违纪的,严肃实施问责,同时追究有关领导责任。

参考文献

[1]王琦.加强干部作风建设,锤炼廉洁干部队伍.才智,2015(4)

篇9:中央八项规定内容

从2012年12月4日“八项规定”通过至今,中央高层带头贯彻落实,多省市结合自身实际陆续出台具体举措,要求简化接待、取消宴请;2012年12月召开的多个全国性会议也从多个方面践行厉行节俭的精神,会议工作人员、与会代表和记者发现,会议布置正在趋简,讲套话、空话的现象渐渐减少,会风逐渐发生着变化。

各地陆续出台落实规定:接待从简 宴请取消

中共甘肃省委常委会2012年12月23日通过关于改进工作作风密切联系群众的十项规定,其中要求省委常委每年到基层调研不少于60天,且重要调研后的重要意见建议,要向省委写出书面报告,必要时向省委主要领导汇报调研情况。

类似的规定也出现在江苏省出台的举措中。江苏省委要求,省领导同志要切实改进作风,每年到基层调研时间不少于两个月;同时坚持和完善领导干部接访下访制度,每年安排5~7天开展驻点调研,与群众同吃同住同劳动,多办顺民意、解民忧、惠民生的实事。

上级领导下基层考察参观,下级部门常常不顾本职工作而疲于接待。为杜绝这一现象,中央“八项规定”里明确指出,领导视察要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。

各地对此下发更为具体的规定。北京市要求,市委、市政府主要领导调研,陪同的市有关部门负责同志不超过5人,区(县)陪同的负责同志不超过3人。其他市领导调研,陪同的市有关部门负责同志不超过2人,区(县)主要负责同志可不陪同。江西省则主张推行公务接待自助餐,餐饮要求以当地家常菜为主。

切实改进会风文风同样是中央“八项规定”的重要方面。中央强调要开短会、讲短话,力戒空话、套话,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。广东省深圳市进一步指出,调研座谈提倡实事求是、畅所欲言,不预先定调、不事先审稿。部门职权范围内的工作不以市委市政府名义行文,可直接协调解决的问题不文来文往。

全国性会议厉行节俭:鲜花没了 材料少了

2012年12月15日开幕的中央经济工作会议,是中央“八项规定”出台后召开的首个全国性重要会议。与会记者发现,会议议程与往年有很大不同,三次全体会议减少为两次,两天半的会期压缩到两天,而且习近平总书记和温家宝总理的重要讲话放在了同一天上午。

主席台上也有了“新气象”:绿色植物和鲜花没有了,在此就座的中央领导由以往的20多个减少为8个,政治局委员同与会代表坐在一起。在分组讨论时,发言时长被严格控制,且要求多提建设性意见和建议,少作一般性表态和工作汇报。与会的国务院南水北调办主任鄂竟平透露,他所在小组最多有五六个人同时插话,“有干事业的样子”。

2012年12月10日,中央政治局常委刘云山来到北京市西城区主持召开座谈会。22个人围坐的会议桌上没有毛巾、果盘、鲜花,也没有讲话稿,工作人员只准备了一些茶叶和热水。会议室没有横幅悬挂,西城区委的其他公务员照常办公,没有组织出来迎接。

在那次会议上,刘云山说:“看一部电影才两个小时,那还是有故事有情节,你作报告超过两个小时,谁能听进去?”他还指出,改进文风会风主要说的也是领导干部,领导带头,下面自然而然就跟上了。

这股简约务实的会风吹向了更多的全国性大型会议中。2012年12月22日闭幕的全国农业工作会议,以往的全国粮食生产先进集体和个人表彰活动被通报表扬取代,获奖代表和个人不再赴京领奖。发放的会议材料也精简许多,以前会发放公文包,现在只有一个简单的文件袋。会议还开通了短信平台提醒代表注意事项,而不再发放纸质通知。

省级工作会议的会风也悄然发生着变化。2012年12月11日,在吉林省科技创新大会上,吉林省委書记王儒林开门见山地说:“我就不照着念讲话稿了,根据调研和思考,和同志们做一个深入交流,就围绕六个字:怎么看?怎么办?”交流发言中大家都“捞干货”,时间控制在五分钟内。

好规定就怕歪念经 制度化保障成关键

“‘八项规定’针对的都是人民群众反映的比较强烈的问题,是能够体现出我们党转变作风、凝聚民心的重要举措。”中央党校马克思主义理论教研部副主任秦刚认为,党风不正、政风不良,人民对于改革就会失去期待和信心。通过改变党的工作作风,用良好的党风带动民风政风,可以为改革创造出良好的政治环境。

北京大学人事部干部李林认为,老百姓是淳朴的,你对我好,我就拥护你。但是这种“好”,不仅体现为工资单上的数字变化,更体现在公正公平的社会风气和“当家做主”的心态上。八项规定更加让人民群众感受到,共产党为百姓谋福利,是“咱们的党”。

为确保“八项规定”落到实处,中央在2012年12月4日召开的中央政治局会议上明确表示,每年年底要对各地各部门的执行情况进行专项检查,中办、国办要定期督促检查,每年年底通报执行情况,并向中央政治局常委会议、中央政治局会议汇报执行情况,对违反规定的要进行处理。

篇10:中央八项规定精神细则规定

一、改进调查研究

1.注重实际效果。安排中央政治局委员(含中央政治局常委,下同)到基层调研要紧紧围调研主题,实事求是地安排考查内容,为领导同志深入基层、深入群众、深入实际创造条件,既要到工作开展好的地方去总结经验,更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调研解决问题。在考察点上,要使领导同志有更多的自主活动,力求准确、全面、深入了解情况,防止调研工作走形式、走过场。中央政治局常委可结合分管工作听取省(自治区、直辖市)工作汇报,一般不召开全省(自治区、直辖市)性工作汇报会和由省级几个领导班子成员参加的会议。各考察点现场要真实,不能为迎接考察装修布置,更不能弄虚作假。汇报工作时要讲真话、报实情。

2.减少陪同人员。中央政治局常委到地方考察调研,陪同的中央和国家机关有关部门负责同志不超过5人,省(自治区、直辖市)陪同的负责同志不超过3人;其他中央政治局委员到地方考察调研时,陪同的中央和国家机关有关部门负责同志不超过2人,省(自治区、直辖市)由1位负责同志陪同,省(自治区、直辖市)主要负责同志可不陪同。中央政治局委员到地方考察调研,不搞层层多人陪同,市(地、州、盟)、县(市、区、旗)只安排1位负责同志陪同;考察企事业单位和条条管理部门时,其在异地的上级单位和主管部门的负责同志不到现场陪同。

3.简化接待工作。中央政治局委员在地方考察调研期间,不张贴悬挂横幅标语,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不组织专场文艺表演,不安排超规格套房,一般不安排接见合影,不赠送各类纪念品或土特产,不安排宴请,不上高档菜肴,自助餐也要注意节俭。除工作需要外,不安排中央政治局委员到名胜古迹、风景区参观。中央政治局常委外出考察时根据工作需要可由空军安排飞机,也可乘坐民航飞机;其他中央政治局委员外出考察乘坐民航班机,如有特殊情况需要乘坐空军飞机,须经中央办公厅报中央批准。

4.改进警卫工作。中央政治局委员的警卫工作,要坚持有利于联系群众的原则,实行内紧外松的警卫方式,减少扰民。中央政治局委员出行时要减少交通管制,不得封路。中央政治局委员如因工作需要前往名胜古迹、风景区考察,一律不得封山、封园、封路。在公务活动现场,要合理安排警力,尽可能缩小警戒控制范围,不清场闭馆,不得停止、限制正常的生产经营活动。警卫部门要根据中央关于改进工作作风、密切联系群众的要求,进一步修改完善有关安全警卫工作的具体规定,严格按照相关规定部署组织警卫工作,不得违反规定扩大警卫范围、提高警卫规格。

二、精简会议活动和文件简报

5.减少会议活动。各地区各部门要本着务实高效的原则,严格清理、切实减少各类会议活动,能不开的坚决不开,可以合并的坚决合并。各部门召开本系统全国性会议,每年不超过1次。未经中央批准,不在地方任职的中央政治局委员一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等,在地方任职的中央政治局委员出席上述活动也要从严掌握。要严格会议活动审批程序,以党中央、国务院名义召开的全国性会议和举行的重大活动,由中央办公厅、国务院办公厅统筹安排。中央各议事协调机构及其办公室、中央和国家机关各部门召开的全国性会议和举行的重要活动,须经中央办公厅、国务院办公厅审核后报批,涉外会议和重要活动还须送中央外办、外交部审核。

6.控制会议活动规模和时间。严格控制各类会议活动规模,减少参加人员。各部门召开的全国性会议,只安排与会议内容密切相关的部门参加,人数不超过300人,时间不超过2天,不请各省(自治区、直辖市)党委和政府主要负责同志、分管负责同志出席。中央政治局常委不出席各部门召开的工作会议。要坚持开短会、讲短话,力戒空话、套话。各类会议活动不安排中央政治局委员接见会议代表并合影。

7.提高会议活动效率和质量。各地区各部门要充分运用现代信息技术手段改进会议形式,提高会议效率。全国性会议可视情采用电视电话会议形式召开,在不涉密且技术条件允许的情况下,有的会议可直接开到基层。电视电话会议的主会场和分会场都要控制规模、简化形式,不请外地同志到主会场参会,各地分会场布置要因地制宜、精简节约。需要安排讨论的会议,要精心设置议题,充分安排讨论时间,提高讨论深度。中央政治局委员会见外宾的形式、地点可灵活安排,注重实效。

8.严格控制会议活动经费。各地区各部门举办会议活动,要严格执行有关规定,厉行节约,反对铺张浪费。严禁提高会议用餐、住宿标准,严禁组织高消费娱乐、健身活动。会议活动现场布置要简朴,工作会议一律不摆花草、不制作背景板。严禁以任何名义发放纪念品。

9.减少各类文件简报。凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的,一律不再制发文件。没有实质内容、可发可不发的文件简报,一律不发。由部门发文或部门联合发文能够解决的,不再由中共中央、国务院(含中央办公厅、国务院办公厅)转发或印发。未经党中央、国务院批准,中央和国家机关各部门、各议事协调机构不得向地方党委和政府发布指示性公文,不得要求地方党委和政府报文。各地区各部门要严格按程序报文,不得多头报文。各部门报送党中央、国务院的简报原则上只保留1种。各部门内设机构和下属单位的简报,一律不报送党中央、国务院。

10.提高文件简报的质量和时效。各地区各部门应严格按照中央办公厅、国务院办公厅的有关要求,对文件和简报资料的报送程序和格式进行规范,加强综合协调和审核把关,切实提高运转效率。文件要突出思想性、针对性和可操作性,严格控制篇幅;简报要重点反映重要动态、经验、问题和工作建议等内容,减少一般性工作情况汇报。各地区各部门要加快推进机关信息化建设,积极推广电子公文和二维条码应用,逐步实现文件和简报资料网络传输和网上办理,减少纸质文件和简报资料,降低运行成本,提高工作效率。

三、规范出访活动

11.合理安排出访。围绕外交工作需要合理制定出访总体方案,中央政治局委员每人每年出访不超过1次,时间不超过10天。中央政治局常委每次出访不超过4个国家(包括经停国家),其他中央政治局委员每次出访不超过3个国家(包括经停国家)。中央政治局常委同一期出访安排不超过2人;中共中央总书记、国务院总理根据工作需要安排出访,原则上不安排同期出访。出席全球性或地区性会议、双边和多边机制活动、外国执政党重要会议以及特殊情况需要出访的,另行报批。

12.控制随行人员。严格根据工作需要安排陪同人员和工作人员,中共中央总书记、国务院总理出访,陪同人员(不含领导同志配偶和我驻往访国大使夫妇,下同)不超过6人,工作人员总数原则上不超过50人,其他中央政治局常委出访,陪同人员不超过5人,工作人员不超过40人;其他中央政治局委员出访,陪同人员不超过4人,工作人员不超过16人。出席全球性或地区性会议、双边机制性会晤活动,陪同人员根据实际需要经中央外办或外交部报中央批准。

13.规范乘机安排。严格按照规定乘坐交通工具,中共中央总书记、国务院总理出访乘坐专机,其他中央政治局常委出访根据工作需要可乘坐民航包机或班机,如需乘坐民航包机,须经中央外办报中央批准;其他中央政治局委员出访乘坐民航班机,一律不乘坐民航包机。中央政治局委员一律不乘坐私人包机、企业包机和外国航空公司包机。

14.简化机场迎送和接待工作。中央政治局常委出访抵离京时,可安排出访主办部门、中国民航局各1位负责同志到机场迎送,其他部门不安排负责同志前往迎送;其他中央政治局委员出访抵离京时,不安排有关部门负责同志前往机场迎送。中央政治局委员出访,各有关驻外使领馆不安排中资机构、华侨华人和留学生代表到机场迎送。驻外使领馆和其他驻外机构一律不得向代表团赠送礼品,外方所赠礼品应严格按国家有关规定处理。

15.加强统筹协调。中央政治局委员出访,由中央外办商有关部门统筹安排,出访计划每年1月底前报中央批准,当年年中进行1次综合协调。出访计划和年中协调安排经中央批准后,有关单位原则上不再临时安排中央政治局委员出访。

四、改进新闻报道

16.简化中央政治局委员出席会议活动新闻报道。要根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道。出席一般性会议和活动不作报道。要按照精简务实、注重效果的原则,进一步压缩数量、字数和时长,有的可刊播简短消息,有的只报标题新闻。中央政治局委员新闻报道中的职务称谓根据会议活动主题内容确定,不必报道担任的全部职务。要遵循新闻传播规律,进一步优化中央政治局委员会议活动报道内容和结构,调整播发顺序,除涉及重大会议活动和重大事件外,一般可安排在报刊、电视的头条新闻之后,以突出民生和社会新闻,增强传播效果。除具有全局意义和重大影响的会议活动外,一般情况下不安排广播电视直播。除中共中央总书记外,其他中央政治局委员出席会议活动,中央电视台报道时不出同期声。

17.精简全国性会议活动新闻报道。经中央批准举办的全国性会议活动,除中共中央总书记外,中央政治局常委出席的,文字稿不超过1000字,中央电视台新闻联播播出时间不超过2分钟;其他中央政治局委员出席的,文字稿不超过500字,中央电视台新闻联播不作报道,晚间新闻播出时间不超过1分钟,未经中央批准的不作报道。中央各类议事协调机构及其办公室召开的会议,原则上不作报道;特殊情况需作报道的,须报中央批准,字数和时长参照上述标准执行。

18.规范中央政治局委员考察调研活动新闻报道。考察调研活动新闻报道要多反映群众关心的实质性内容,更好贴近实际、贴近生活、贴近群众。除中共中央总书记外,中央政治局常委考察调研时,随行中央媒体记者一般不超过5人,其中包括2名摄像记者、1名编辑、1名摄影记者和1名文字记者,地方媒体一般不派记者参加;中央媒体报道中央政治局常委考察调研活动,新华社发文字信息通稿不超过1000字,中央电视台新闻联播播出时间不超过3分钟,不刊发侧记、特写、综述等。其他中央政治局委员的考察调研活动如需公开报道,新华社发文字消息通稿不超过800字,可安排在中央电视台晚间新闻播出,时间不超过1分钟。

19.简化治丧活动新闻报道。担任“四副两高”以上领导职务的领导同志逝世后,中央政治局委员出席遗体送别活动的,新华社消息稿中只列名报道中央政治局常委和曾担任中共中央总书记、国家主席、中央军委主席职务的同志名单,其他中央政治局委员不再列名。中共中央总书记出席可配发慰问亲属的照片,其他中央政治局委员一般不配发照片。中央电视台新闻联播可播出中央政治局常委和曾担任中共中央总书记、国家主席、中央军委主席职务的同志送别画面,不再播出其他中央政治局委员画面。省部级领导干部及社会知名人士逝世后,中央政治局委员出席遗体送别活动或以其他方式表示哀悼、慰问的,中央电视台不报道,新华社消息稿中不列名报道中央政治局委员名单。

20.简化诞辰纪念活动新闻报道。曾任中央政治局常委职务的已故党和国家领导人的诞辰纪念活动,中央政治局常委出席并讲话的,文字稿不超过1000字,中央电视台新闻联播播出时间不超过2分钟,讲话全文另发,人民日报摘发座谈会发言;中共中央总书记出席的纪念活动,可适当放宽有关标准。曾任其他领导职务的已故党和国家领导人的诞辰纪念活动,中央政治局常委出席,中央有关领导同志出席并讲话的,文字稿不超过300字,中央电视台新闻联播播出时间不超过1分钟,讲话全文另发,人民日报不摘发座谈会发言。

21.优化中央政治局委员外事活动新闻报道。提高外事报道针对性,增加信息量,减少一般性报道。中央政治局委员同日会见多批外宾或多位中央政治局委员同日分别会见同一批外宾,人民日报、中央电视台新闻联播、晚间新闻发一条综合消息,不单独报道每场会见。除中共中央总书记、国务院总理外,中央政治局委员出访,人民日报、中央电视台新闻联播每个国家综合报道1次,新闻消息稿不超过1200字,电视新闻时间不超过3分钟。除中共中央总书记外,其他中央政治局委员不发侧记、特写、综述等其他形式报道;其他中央政治局委员出访期间会见外国元首、政府首脑等活动可作报道,新闻消息稿不超过500字,不配发照片,可安排在中央电视台晚间新闻中播出,时间不超过1分钟,出访的其他活动一般不作报道。出访活动新闻报道的报纸截稿时间为凌晨1时,新闻联播截稿时间为19时20分,此后主要政治局委员的外事活动,可在次日安排报道。

22.规范重大专项工作新闻报道。中央政治局委员受中央委托到地方指导特大抢险救灾、处理重大安全事故、处理重大突发事件等重大专项工作,在应急阶段,文字稿不超过1000字,中央电视台新闻联播节目播出时间不超过2分钟;上述专项工作转入常态后,中央电视台新闻联播节目一般只综合报道工作进展情况,不单独报道中央政治局委员参加活动或讲话,改由晚间新闻节目报道,文字稿不超过500字,晚间新闻播出时间不超过1分钟。

23.规范其他新闻报道。经中央批准,中央政治局常委和从中央政治局常委职务上退下来的同志出版著作等作品,由新华社播发简短出版消息,字数不超过200字,中央电视台不作报道。除经中央批准的重大展览和文艺演出活动外,中央政治局委员参观展览、观看一般性文艺演出以及出席其他文艺活动,一律不作报道。中央政治局委员给部门、地方的指示、批示等一般不作报道。

24.加强新闻报道统筹协调。探索运用网络等新手段加强中央主要领导同志与群众的直接联系。充分发挥中央职能部门的作用,中央政治局委员的新闻报道工作由中央宣传部负责统筹协调和日常管理,并督促指导中央新闻媒体落实有关规定。涉及中央重大会议活动的新闻报道工作,中央宣传部商中央办公厅统筹安排。领导同志处不直接向新闻单位就报道字数、时长、版面、画面等提出要求,有关要求可按中央规定,由中央宣传部向新闻单位提出或由新闻单位根据实际情况自行确定。从中央政治局常委职务上退下来、仍担任国家机构主要负责人的领导同志,新闻报道工作仍按原标准执行;如有特殊情况,由中央宣传部研究解决。

五、加强督促检查

25.改进工作作风、密切联系群众,关系党的形象,关系党和人民事业成败。各级党政机关和领导干部要坚持以人为本、执政为民,带头改进工作作风,带头深入基层调查研究,带头密切联系群众,带头解决实际问题。各地区各部门要严格按照本细则,结合实际情况,制定涵盖各级领导干部的更加具体、更便于操作的贯彻落实办法,狠抓落实,确保抓出成效。

26.各地区各部门要严格执行本细则,每年年底对执行情况进行1次专项检查,并将检查结果分别报送中央办公厅、国务院办公厅。

27.中央办公厅、国务院办公厅要定期督促检查,每年底通报执行情况,并向中央政治局常委会议、中央政治局会议汇报执行情况,对违反规定的要建议有关部门进行处理。各级纪检监察机关要把监督执行本细则作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。审计部门每年要对各地区各部门会议活动等经费的使用情况进行审查。

28.人大、政协、军队、人民团体机关参照本细则执行。

29.本细则由中央办公厅、国务院办公厅负责解释。

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