准则条例讲稿

2024-05-03

准则条例讲稿(精选6篇)

篇1:准则条例讲稿

条例准则学习讲稿

近日,中共中央印发《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》,这是党的十八大以来严明政治纪律、政治规矩、组织纪律、落实中央八项规定精神、反对“四风”、开展“三严三实”教育等从严治党的实践成果制度化、具体化、常态化的体现,精准彰显了“党要管党、从严治党”坚强决心,给党员领导干部指明了方向,也为党员干部规范从政划定了新“红线”。经过一段时间的认真学习体会,感受颇深。

一、铁腕出击明标准,“从严治党”划红线

总书记指出:“如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。”《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》的出台,是对进一步落实总书记“从严治党必须是具体而不是抽象的,认真的而不是敷衍的落实到位”的具体化和系统化,体现了中央全面从严治党的态度,回答了“全面覆盖到何种程度、从严严格到什么份上”等问题,明确了作为‘党内之法’的党纪要严于而非大于国法的关系,通过制度的刚性和建设性力量,彰显了党的十八大以来,中央从转作风“扶正祛邪、直击积弊”到反腐败“打虎拍蝇、抓铁有痕”,再到“严肃纪律、从严治吏”从严治党的坚强决心,释放了今后执纪越严的强烈信号。党中央的铁腕出击,让我们心灵受到震撼,精神得以提振,消除了各种疑虑,坚定了对未来的信心。

二、量体裁衣“明边界”,编织党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的“铁罩衫”

这次《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》的同时印发,与原有的《中国共产党党内监督条例》(试行)和《中国共产党党员权利保障条例》,形成和完善党内法规制度体系,尤其是“两项法规”内容相互照应,充分体现了惩戒机制、防范机制、保障机制三者的有机结合。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”,覆盖党员8小时内外的工作和生活,充分体现了纪法分开、纪在法前、纪严于法,真正让纪律成为“铁律”,党员不管职位高低,在纪律面前人人平等,动辄则咎,违者必处。《准则》从以前的“党员领导干部”转向“全体党员”,实现了对象的全覆盖,从葆本色、知敬畏、重德行、正家风等方面,既有德法相济的“温度”,更有标本兼治的“力度”,“两项法规”充分借鉴吸收近年来监督执纪问责的丰富实践,特别是针对党的十八大以来查处的党员干部违反政治纪律等问题,明确了相应的处分标准,具有更强的现实针对性,编织了党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的“铁罩衫”。这些具体要求都让我们有法可依,有规可循,为我们清晰地指明了工作方向、生活方向。

三、照镜正身“守底线”,恪守“六大纪律”和“八条标准”两条“高压线”

一要为民服务,做到担当尽责。近年来,随着各项社会事业的不断发展,人们生活水平不断提高,旅游事业已经从一个新兴产业发展成拉动内需、助推经济的重

要战略性支柱产业,成为“三产”的龙头和现代服务业的支柱。尽管旅游管理部门仍然是既无权力的业务部门,也不涉项目资金的“清水衙门”。但是,旅游工作是关系民生福祉、造福人民群众的幸福事业,也是目前在国家宏观调控、产业转型升级的大背景下大有作为的伟大事业。能够在旅游行业工作是党和人民对我们的信任,我们要树立“全心全意为人民服务”的理念,耐得住清贫,守得住寂寞,始终坚守高尚的道德情操,勤勉履职,扎实工作,对得起党、对得起人民、对得起这份工作。

二要为人正派,做到正身律己。作为旅游局的一班之长,要严于律己,从自身做起,做本分老实之人,说老实话,办老实事,实事求是,表里如一,不务虚功,多做实事,坚持求实、务实;要做守职尽责之人,规范遵守纪律,扛得住有诱惑,管得住小节,自觉按规矩办事,清白做人,干净干事,律己正身;要做诚实守信之人,一诺千金,言必信,行必果,让诚信成为推动落实的“助推器”,成为塑造良好家风的“主题词”,成为广大党员干部为人处世的“主旋律”。

三要坚持“高线”,守住纪律“底线”。王岐山同志说:“全面从严治党,既要把理想信念宗旨这个核心价值观作为‘高线’,又要守住党的纪律这条‘底线’。”作为单位的一把手,不仅要做好自己,又要把机关的党风廉政建设和反腐败工作放在心上,扛在肩上。为此,在刚刚结束的市旅游局党组工作会议上,局党组研究通过了新的《市旅游局财务管理办法》,《市旅游局党组工作规则》,对重大人事任免、重大财务支出都作了详细规定,让“制度”规范我们的执政行为。下一步,我们还要进一步转变执纪方式,突出抓早抓小,把握运用好监督执纪“四种形态”,正确处理“极极少数”与“绝大多数”、“小毛病”与“大问题”、“破纪”与“破法”、“轻处分”与“重处理”的关系,把纪律和规矩挺在前面,把权力关进制度的笼子里,以“两项法规”标尺,持续聚焦突出问题,紧盯“四风”和腐败问题的新形式、新动向,防微杜渐,始终在“聚光灯”下行驶权力,在“放大镜”下开展工作,让机关上下“忠诚担当、克己奉公,勤勉履职,担当尽责”蔚然成风,全力推进旅游改革,破解旅游难题,提高工作质量,优化服务水平,为全市旅游事业的健康、可持续发展,为全市人民过上幸福、安康的生活做出新贡献。

篇2:准则条例讲稿

同志们:

去年的1月18日,中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,2月23日,中央和省委市委召开了贯彻实施《廉政准则》电视电话会议,对贯彻落实《廉政准则》进行了安排部署。根据校党委要求,利用今天政治学习时间,我与大家一起对《廉政准则》进行学习,不妥之处,请大家批评指正。下面,我主要讲四个问题:

一、《廉政准则》出台的背景及形成过程

我们党历来高度重视党员领导干部廉洁自律工作,不断加强对党员领导干部廉洁从政方面的教育、管理和监督,也不断健全完善党员领导干部廉洁从政行为规范。

改革开放之初,邓小平同志就明确指出,党内存在不正之风和腐败风气,强调“要解决思想问题,也要解决制度问题”,中央还下发了《关于解决当前机关作风中几个严重问题的通知》等一系列加强党风建设的文件。

党的十三届四中全会以后,以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体提出治国必先治党、治党务必从严的要求,明确提出要依靠发展民主、健全法制来预防和治理腐败,把制度建设作为一项全局性、基础性工作来抓,反腐倡廉法规制度建设进程明显加快。从1993年到1997年1月,中央先后对党政机关县(处)级以上领导干部重申和提出了“31个不准”,对国有企业领导人重申和提出了“8个不准”。为把党员领导干部廉洁自律工作逐步纳入规范化、制度化的轨道,1997年3月,中央制定了《廉政准则(试行)》,1998年至十六大召开前,中央还就领导干部的配偶、子女从业限制等问题作出了明确规定。

党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央对反腐倡廉建设提出了一系列新思想新要求新举措,强调“要在严厉惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”。随着反腐倡廉建设的不断深入,为适应现实需要,中央决定修订《廉政准则(试行)》。从至,经过多次的修改、完善,并先后经中央党建工作领导小组会议、中央政治局常委会议审议同意,最后经中央政治局会议审议通过,中央于1月18日印发了《廉政准则》。从以上我们知道,新颁布的《廉政准则》是在《廉政准则(试行)》的基础上修订而成的。《廉政准则(试行)》在试行13年后终于“转正” 不是偶然的,而是有着深刻的时代背景。

(一)修订《廉政准则》是全面吸收中央关于党员领导干部廉洁从政新要求的需要。《廉政准则(试行)》颁布实施以后,随着反腐倡廉工作的深入开展,针对实践中出现的新情况、新问题,中央又先后对党政领导干部重申和提出了99项要求,对国有企业领导人员重申和提出了23项要求,这些要求中有65项属于对党政领导干部提出的新要求。廉政准则作为领导干部廉洁从政方面的基础性法规,应当将这些新要求吸纳进来。同时,将分散在不同文件中的新要求整合到廉政准则中,也有利于党员领导干部学习掌握和贯彻执行。

(二)修订《廉政准则》是推动反腐败工作,健全反腐倡廉制度建设的需要。反腐败是一场严肃的政治斗争,关系到我们党和国家的生死存亡。近年来,我们党和国家不断加大反腐败力度,着力解决了一些损害群众利益的突出问题,加强了重点领域和行业的专项治理和行风建设,查处了一批重大违纪违法案件,得了明显成效。在新一轮声势浩大的反腐风暴中,全国纪检监察机关共处分县处级以上干部3743人,移送司法机关764人,其中有17位省部级高官先后“落马”,包括最高人民法院原副院长黄松有、公安部原部长助理郑少东、国家开发银行原副行长王益、北京市原副市长刘志华、深圳市原市长许宗衡等人。据媒体报道,17位省部级高官这一数字已经刷新改革开放以来高级官员落马的纪录——据公开资料统计,至的5年间,共有35名副部级以上官员落马,年均7人,而一年就有17位省部级高官落马。这一方面说明反腐败斗争的形势依然严峻,反腐败工作依然任重而道远,另一方面,体现了我们党反对腐败的坚强决心和鲜明态度。面对新形势、新任务,要求必须以与时俱进、开拓创新的精神,通过进一步健全完善惩防体系建设来推进反腐倡廉各项工作。针对当前腐败现象的手法不断翻新,形式更加隐蔽,《廉政准则》除了对常见的权钱交易方式重申禁令之外,还直指当前腐败演变的新趋势新特点,涉及了一些新型腐败形式,如“接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、娱乐等活动安排”;“在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证”;“以交易、委托理财等形式谋取不正当利益”等。现在已经形成了这样一种制度反腐的经验,在法规不健全的情况下,以党规的形式出台规定,一旦成熟了就会提升到法律层面,成为更为刚性的约束。《廉政准则》的出台正是应对反腐败斗争新形势的一次有益探索,将来也会出台相应的法律法规,以进一步推进反腐倡廉制度建设。

(三)修订《廉政准则》是关注民心民意,以反腐倡廉新成效取信于民的需要。在今年全国“两会”召开期间,法制日报就广大网友关注的“两会”热点问题进行了调查,反腐倡廉位列第一。在人民网调查的众多热点选项中,“反腐倡廉”名列贫富差距、调控房价、依法拆迁、医疗改革、养老保险和教育公平等众多网友关注热点问题的榜首,这也是以来,“反腐”连续3年成为最受关注的热词。这说明,广大群众对腐败现象非常不满、非常痛恨,对反腐倡廉建设非常关注、非常期盼,而《廉政准则》的修订出台,无疑是对民意、民愿、民声的最好“回应”,可谓正当其时,正合时事,正顺民意。我们有理由相信,以贯彻实施《廉政准则》为契机,扎实开展反腐倡廉各项工作,着力解决突出问题,切实促进党员领导干部廉洁从政,必将以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民。

二、《廉政准则》的地位和作用

《廉政准则》在党内法规体系中居于非常重要的地位,主要表现在以下三点:一是效力等级高,《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性法规,效力等级仅次于党章。二是适用对象重要。《廉政准则》的附则部分对准则的适用对象作出了明确规定,准则适用于县(处)级以上党员领导干部,基层站所的党员负责人参照执行本准则。三是内容比较全面、系统。《廉政准则》基本涵盖了党员领导干部廉洁从政行为的各个方面,既有正面要求,也有禁止性规定。既有具体的行为规范同时又明确了教育、监督、预防、惩治方面的制度,是目前党员领导干部廉洁从政最全面、最系统的规范结合,体现了它的综合性、系统性和基础性。

作为规范党员领导干部廉洁从政行政的基础性法规,《廉政准则》的作用可以概括为以下几点:

(一)《廉政准则》为党员领导干部廉洁从政提供了明确的自律标准。面对新形势新任务,要保证党员领导干部廉洁奉公,全心全意为人民服务,一方面,要进一步加强党员领导干部的理想信念教育,强化思想道德防线,增强领导干部抵御廉政风险的能力;另一方面,要制定较为全面的行为规范,明确哪些行为是可以做的,哪些行为是不能做的,使党员领导干部在涉及到具体廉洁从政问题时有所遵循。《廉政准则》从8个方面对党员领导干部提出了52个“不准”的要求。这些“不准”,进一步明确了有关新情况新问题的政策界限、提出了更高的标准和更严的要求,为党员领导干部严格自律提供了明确的法规依据和执行标准。

(二)《廉政准则》为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督途径和措施。针对领导干部廉洁从政方面存在的“教育不扎实、制度不完善、监督不得力、惩治不到位”问题,一方面,《廉政准则》关于行为规范的规定,为党组织和广大党员、群众提供了监督的标尺和依据,使各种监督主体在监督、评价党员领导干部的行为时能够“心中有数”。另一方面,《廉政准则》贯彻中央关于加强领导干部廉洁自律工作的部署和要求,充实了实施与监督措施,从而使党组织对党员领导干部加强教育、管理、监督的思路和方向更加明确;使实施主体和监督主体增强责任意识,形成领导有力、监督有效的工作机制;使廉洁从政行为规范与相关的教育、管理、监督制度的关系更加协调。

(三)《廉政准则》为进一步完善惩治和预防腐败体系提供了有力的工作抓手。《廉政准则》作为规范党员领导干部从政行为的基础性法规,是建立健全教育、监督、预防、惩治等方面制度的重要基础。从这个意义上讲,《廉政准则》的具体实施,既是推进惩治和预防腐败体系建设的一项重要内容,又直接影响到惩治和预防腐败体系建设的其他重要工作。比如:开展以《廉政准则》为主要内容的廉洁从政教育,可以进一步丰富反腐倡廉教育的形式和内容;围绕提高《廉政准则》的可操作性和执行力建章立制,可以进一步拓宽反腐倡廉制度建设的视野和领域;对照《廉政准则》提出的各项要求,检查本部门本单位存在的突出问题,有针对性地加强风险防控机制建设,可以有力地促进预防腐败工作的深入开展;以贯彻实施《廉政准则》为契机,深挖细查一批案件,可以进一步加大惩治工作力度等。

(四)《廉政准则》有利于进一步树立我们党和国家的廉洁形象。《廉政准则》的规定,标准很高、要求很严,鲜明地表达了我们党廉政建设的主张,清楚地表明了我们党提倡什么、反对什么,彰显了我们党和国家从严治党、从严治政,绝不容忍腐败的决心和态度。通过宣传教育,人民群众和社会各界能够从《廉政准则》中了解和认识到我们的党不仅不允许领导干部有特殊利益,而且对他们有更多的约束和限制;有利于在全社会发挥示范和带动作用,培养人们廉洁、守纪、公正的思想观念,促进各行各业形成风清气正的廉政文化氛围和廉洁从业环境。

三、《廉政准则》的主要内容

《廉政准则》共有3章18条。总则部分阐述了党员领导干部廉洁从政的重要意义,对党员领导干部廉洁从政提出了“五个必须”的原则要求,强调了促进党员领导干部廉洁从政的基本原则。“五个必须”,一是必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,践行社会主义核心价值体系;二是必须坚持全心全意为人民服务的宗旨,立党为公、执政为民;三是必须在党员和人民群众中发挥表率作用,自重、自省、自警、自励;四是必须模范遵守党纪国法,清正廉洁,忠于职守,正确行使权力,始终保持职务行为的廉洁性;五是必须弘扬党的优良作风,求真务实,艰苦奋斗,密切联系群众。总则部分是我们学习贯彻《廉政准则》的基础,一方面,党员领导干部只有充分认识到廉洁从政的重要意义,努力做到五个必须,才能自觉遵守各项禁止性规定;另一方面,各级党组织只有充分认识党员领导干部廉洁从政的重要意义,切实按照促进党员领导干部廉洁从政的基本原则,才能扎实地开展工作,才能使准则的各项规定落到实处。

《廉政准则》的第一章是“廉洁从政行为规范”,这是《廉政准则》的核心内容,规定了“8条禁止52个不准”。第二章是“实施与监督”,明确各级党委(党组)负责准则的贯彻实施,纪检机构协助抓好落实,并规定了党员领导干部廉洁从政的教育、管理、监督制度和责任考核、责任追究制度等。第三章是“附则”,规定了准则的适用范围、解释单位等问题。下面,我重点谈一谈对第一章的学习和理解。

第一章共有8条,是对党员领导干部廉洁从政行为规范的规定,也就是对党员领导干部廉洁从政行为规定了8条“禁止”,这些规定是党员领导干部必须遵守的。

第一条,禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。本条的核心是忠于职守、廉洁奉公,是关于禁止党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的规定。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,在任何时候、任何情况下,我们都应该牢牢记住:我们手中的权力是党和人民赋予的,仅仅是为人民谋利益的工具,仅仅是为党的事业工作的条件,必须始终树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,坚持秉公用权、为民用权、阳光用权,真正把权力用在干事创业上,用在为群众排忧解难上,坚决防止手中的权力商品化、庸俗化,决不能把权力变成以权谋私的工具。具体来讲,有6个不准:

一是不准索取、接受或者以借为命占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物;

二是不准接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排;

三是不准在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证; 四是不准以交易、委托理财等形式谋取不正当利益; 五是不准利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益; 六是不准违反规定多占住房,或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房。

第二条,禁止私自从事营利性活动。本条是针对某些党员领导干部私自从事营利性活动而重申和提出的禁止性规定。发展社会主义市场经济是现阶段我们党的重要任务,市场经济奉行的一个重要原则,就是商品等价交换原则。但等价交换原则,只能适用于经济领域,绝不能把它纳入思想政治领域、党的政治生活和机关的政务活动之中。党员领导干部作为国家公职人员,都掌握着一定的公权力,这种公权力只能用来为经济社会发展服务,为公众服务。如果利用公权力的影响私自从事营利性活动,就会混淆公权与私利的界限,导致以权谋私、与民争利,严重影响党和政府在人民群众中的公信力。具体来讲,有6个不准:

一是不准个人或者借他人名义经商、办企业;

二是不准违反规定拥有非上市公司(企业)的股份或者证券; 三是不准违反规定买卖股票或者进行其他证券投资; 四是不准个人在国(境)外注册公司或者投资入股;

五是不准违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬,以及从事有偿中介活动;

六是不准离职或者退休后三年内,接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任,或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。

第三条,禁止违反公共财物管理和使用的规定,假公济私、化公为私。本条是为了防范和制止党员领导干部假公济私、化公为私而重申和提出的具体规定。对于党员领导干部而言,人民群众的利益、党的原则是高于一切的,其言行举止都应以党的原则来衡量。符合党的原则和人民的利益,就是正确的,反之就是错误的。既然加入了中国共产党,尤其是又担任了一定的领导职务,就应当恪守全心全意为人民服务的宗旨,时刻把人民群众的利益放在第一位,严格遵守公共财物管理和使用的规定,任何假公济私、化公为私的行为与党的要求、与党员领导干部的身份都是不相符的。本条有8个不准:

一是不准用公款报销或者支付应由个人负担的费用;

二是不准违反规定借用公款、公物或者将公款、公物借给他人; 三是不准私存私放公款;

四是不准用公款旅游或者变相用公款旅游;

五是不准用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格;

六是不准违反规定用公款购买商业保险,缴纳住房公积金,滥发津贴、补贴、奖金等;

七是不准非法占有公共财物,或者以象征性地支付钱款等方式非法占有公共财物;

八是不准挪用或者拆借社会保障基金、住房公积金等公共资金或者其他财政资金。

第四条,禁止违反规定选拔任用干部。本条是关于禁止党员领导干部借选拔任用干部之机谋取私利的规定。按照党的干部路线、方针、政策选拔任用干部,是建设高素质干部队伍的重要环节。因此,坚持正确的用人导向,对于选准用好干部,提高选人用人公信度,具有决定性作用。为保证党的干部路线和政策得等到有效落实,《廉政准则》对此做了专门规定,具体说,有8个不准:

一是不准采取不正当手段为本人或者他人谋取职位;

二是不准不按照规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部; 三是不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况;

四是不准在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相;

五是不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动; 六是不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作;

七是不准在工作调动、机构变动时,突击提拔、调整干部; 八是不准在干部选拔任用工作中封官许愿,任人唯亲,营私舞弊。第五条,禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。本条是关于禁止党员领导干部利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益的规定。近期的一些案件,如广东省高级人民法院原院长麦崇楷、沈阳市原常务副市长马向东、重庆市原司法局长文强等案都表明,领导干部的亲属和身边人也是造成他们腐败的原因之一。这就要求领导干部要为自己的配偶、子女、其他亲属以及身边工作人员带头做好表率,不谋求不正当的利益,也要教育他们不谋私利,不为他们谋取私利。准则对此规定了8个不准:

一是不准要求或者指示提拔配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员;

二是不准用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属学习、培训、旅游等费用,为配偶、子女及其配偶以及其他亲属出国(境)定居、留学、探亲等向个人或者机构索取资助;

三是不准妨碍涉及配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员案件的调查处理;

四是不准利用职务之便,为他人谋取利益,其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人收受对方财物;

五是不准默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私利;

六是不准为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件,或者党员领导干部之间利用职权相互为对方配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件;

七是不准允许、纵容配偶、子女及其配偶,在本人管辖的地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动,在本人管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务;

八是不准允许、纵容配偶、子女及其配偶在异地工商注册等级后,到本人管辖的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业活动。

第六条,禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。本条是对党员领导干部厉行节约、制止奢侈浪费行为的规定。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德,也是我们党的优良传统和政治优势。但是,由于种种原因,现在有相当一部分党员和干部淡忘了党的艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风,讲排场、比阔气、挥霍浪费现象在不少地方、部门和单位盛行起来,奢侈浪费成风,严重违背了党的宗旨,脱离了中国国情,脱离了人民群众,败坏了党风政风和社会风气,也是腐败现象得以藏身的温床。准则对此作出了多项禁止性规定,具体有5个不准:

一是不准在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待,或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用;

二是不准违反规定决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所,超标准配备、使用办公用房和办公用品;

三是不准擅自用公款包租、占用客房供个人使用;

四是不准违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用小汽车;

五是不准违反规定决定或者批准用公款或者通过摊派方式举办各类庆典活动。

第七条,禁止违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利。本条是关于禁止党员领导干部利用职权和职务的便利违背市场经济的规律及违反法律法规插手干预、谋取利益的规定。当前,我国正处在社会主义市场经济体制改革、转轨的过程中,经济制度还不完善,还存在有的党员干部钻制度空子,为个人及亲属谋取私利的现象。准则对此明确规定了5个不准:

一是不准干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权转让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场经济活动;

二是不准干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项;

三是不准干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项; 四是不准干预和插手经济纠纷;

五是不准干预和插手农村集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项。

第八条,禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系。本条是对党员领导干部维护群众利益,密切党群干群关系行为的规定。科学发展观的核心是以人为本,开展反腐倡廉建设必须贯彻落实科学发展观,切实把以人为本的要求落实到工作实践中去,努力在工作中增强民生意识,坚决纠正损害群众利益的不正之风。准则对此规定了6个不准:

一是不准搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”; 二是不准虚报工作业绩;

三是不准大办婚丧喜庆事宜,造成不良影响,或者借机敛财;

四是不准在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平;

五是不准从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动。

通过以上学习,我相信大家对《廉政准则》规定的“8条禁止52个不准”已经有了一个概略的了解,下面,我结合民政部门的实际,具体再讲几个问题。在民政工作中,具体要把好“七关”:

(一)要把好严格执行各项民政政策的关;

(二)要把好民政资金管理使用的关;

(三)要把好严格执行各项财经纪律的关;

(四)要把好严格执行各项工作制度的关;

(五)要把好严禁违章违纪,徇私情、办私事的关;

(六)要把好防止思想退坡、不思进取的关;

(七)要把好选人用人的关。

四、贯彻实施好《廉政准则》,坚定不移推进我系反腐倡廉建设 贯彻实施好《廉政准则》,必须紧紧围绕强化执行力这个关键,在提高制度执行力上下工夫,在狠抓落实上做文章,工作中要注意把握关键环节,采取有力措施,务求取得实效。

(一)贯彻实施好《廉政准则》,重在知行统一。所谓知行统一,就是学以致用,用以促学,学用相长,把领会精神与严格执行有机结合起来。贯彻实施《廉政准则》,也是一个知行统一的过程,不仅要熟“知”,而且要力“行”。要把学习《廉政准则》纳入学习计划,认真抓好学习宣传教育,真正做到入脑入耳入心。同时,要努力克服学习和执行脱节、学归学做归做的现象,坚持知行统一、立行并重,强化落实措施,切实提高执行力,真正使《廉政准则》的各项要求和规定落到实处,转化为加强反腐倡廉建设、赢得党心民心的实际成效。

(二)贯彻实施好《廉政准则》,重在上下联动。所谓上下联动,就是把发挥领导干部的表率作用与抓班子、带队伍有机结合起来。实践表明,一个部门,一个单位,班子能否做到廉洁从政,将对本部门、本单位的风气起到重要的导向作用。贯彻落实《廉政准则》,系班子成员和各支部的主要负责人要认真履行好双重职责,切实发挥好双重作用:一方面要管好自己、当好表率、发挥示范带头作用;另一方面要管好下属,带好队伍。要求一般党员干部做到的,主要领导干部必须首先做到;要求下级做到的,上级必须首先做到;要求别人不做的,自己必须首先不做。领导一定要敢于坚持原则、敢于触及矛盾,对班子成员和干部队伍,要敢抓敢管,严格教育、严格管理、严格监督,切实抓好本单位《廉政准则》贯彻落实工作。

(三)贯彻实施好《廉政准则》,重在内外结合。所谓内外结合,就是把自律与他律有机统一起来,内靠自我约束,外靠监督制约。当前,我们贯彻落实《廉政准则》,在严格自律方面,需要进一步强化“两个意识”、做到“四个敬畏”。一要强化廉洁从政意识。时刻保持清醒的头脑,经常给自己念念“紧箍咒”,守住道德底线,不越法纪红线,筑牢思想防线,始终做到用权为民、清廉自守。二要强化自觉接受监督意识。要严格执行“三重一大”监督管理制度和财务“联签会审”等制度,主动接受上级机关、班子内部、单位职工等各个方面的监督。所谓做到“四个敬畏”,就是要敬畏权力,认识到权力是把“双刃剑”,用好了可以造福人民,用不好则会害人害己,绝不可以权谋私、恃权乱为;要敬畏法纪,严格以法纪规范自己的行为,千万不要触犯党纪国法这条“高压线”;要敬畏群众,明白“水可载舟,亦可覆舟”的道理,真心实意为民干事创业,任何情况下都不能做对不起人民群众的事;要敬畏历史,忠实履行职责,始终把干好党和人民的事业作为人生的最高追求,努力创造无愧于人生、经得起历史检验的业绩。

在发挥自律的主观能动性的同时,还要充分发挥他律的外在约束力。一要切实加强监督检查。要把执行《廉政准则》的情况,纳入党风廉政建设责任制考核的内容,及时发现和解决党员领导干部廉洁从政方面存在的问题。二要强化内外监督。要开好贯彻执行《廉政准则》专题民主生活会,对照《廉政准则》要求,认真开展自查自纠,着力解决影响廉洁从政的突出问题。要充分发挥人大监督、政协监督、群众监督和舆论监督的作用,对《廉政准则》贯彻执行情况进行全方位、多侧面、立体式监督。三要严肃执行纪律,强化制度的刚性和约束力。对于违反《廉政准则》的党员领导干部,要依照有关规定分别给予批评教育、组织处理和纪律处分。

(四)贯彻实施好《廉政准则》,重在标本兼治。在这个问题上,关键要把握好两个关系:一是惩治和预防的关系。惩治腐败和预防腐败二者相辅相成、互为作用,共同构成反腐倡廉建设的两个重要方面,只抓惩治不抓预防,或者只抓预防不抓惩治,都是不全面的,也不可能取得好的效果。从这个意义上讲,《廉政准则》既是一条“高压线”,又是一道“安全网”。二是治标和治本的关系。在贯彻落实《廉政准则》、深入推进反腐倡廉建设过程中,既要治标,更要治本;既要严厉惩治腐败行为,更要从体制机制制度上完善治本之策。要根据《廉政准则》的要求,围绕重点领域、关键环节和重要部位大力推进制度建设,完善《廉政准则》的配套制度,努力解决影响党员领导干部廉洁从政的深层次问题,堵塞滋生腐败的漏洞。

篇3:准则条例讲稿

关键词:准则,条例,他律,自律

2015年底,中国共产党两部新修订的重要党内法规——《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《准则》、《条例》)。笔者认真学习后,联系近年来党风廉政工作的实际,深切感到这两项党内重要法规如同两把“利器”,铿锵有声,直指时弊,树立了崇高的为政“高线”,坚守了严格的党纪“底线”,为从严依规治党提供了党内法规具体条文和反腐倡廉制度保障,对当前及今后从严治党具有重要的决定性作用。

一、《准则》立意高远

我党的纪律条例和行为准则,早已有之。但时过境迁,其中一些内容,已经与全面从严治党的形势任务要求不相适应。存在着适用对象有限、规定过于抽象、党纪国法交叉等纰漏。新修订的《准则》,文字简练,立意高远。主要内容为“四个必须”、“八条规范”,朗朗上口,易记易懂。这次修订中,把“中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则”改为“中国共产党廉洁自律准则”,简单的文题改动,实际上是将党内法规得触角,无差别的延伸至全体党员群体,是对“全面从严治党”方略由点及面的展开。与此同时,《准则》内容也从杜绝“不准”的变负面清单,变为具体言行的正面引导,明确要求8700多万全体党员要公私分明,崇廉拒腐,尚俭戒奢,吃苦在前。并从党的宗旨、党性修养、行政操守、严谨家风等方面,树立个各级领导干部应当身体力行的自律准则,为党员和党员干部竖起在党以诚,为官以廉,做人以德的“高标准”。

二、《条例》规定严明

新修订的《条例》突出了党章在全党党纪党规体系中的核心地位与源泉作用。依据党章,对《条例》进行删补增减。既删除其中与国家法律相重叠的内容,以凸显党纪严于国法;又把近年来的反腐倡廉工作经验补充进去,成为制度性的党规约束,为各级党组织和全体党员清晰地划出了不可碰触的底线。

首先,《条例》对党员提出了更高要求。原《条例》将普遍适用的国家法律作为规范各级党组织和党员的党内纪律,客观上是降低了对党员遵规守纪的要求。新《条例》本着“纪法分开、纪在法前、纪严于法”的原则,将违纪行为整合规范为“六大纪律”,使《条例》的内容真正回归党的纪律,为广大党员开列了一份严明的“负面清单”。其次,《条例》加重了对违纪者的处分。修订的《条例》,“严”字当头,对不少处分条款进行了“加码”。如第二章第九条规定:党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内,不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。而在修改前的《条例》中,严重警告处分与警告时长无差别的均为一年。除了高悬利剑,也要治病救人。新《条例》不仅仅高举戒尺,加大惩处,也留给党员改过自新的机会,展现党的关爱。如,原《条例》第十七条规定,“不符合党员条件的,宣布除名”。修订后的《条例》则规定,“不符合党员条件的,应当对其进行教育、限期改正,经教育仍无转变的,予以劝退或者除名”。最后,《条例》的各种条款也得到相应的增加。新修订的《条例》,将十八大以来“打虎拍蝇”,全力反腐的各种要求整合为党纪条文,使关押权力的制度牢笼扎得更加紧密。值得注意的是,政治纪律被放在了最突出的地位,新增了团团伙伙、拉帮结派、对抗组织审查、组织或者参加迷信活等违纪条款。

《准则》是标杆,正面倡导,重在立德,体现高尚道德情操,树起“高线”;《条例》是戒尺,负面禁止,重在立规,划清“底线”。二者将依规治党和以德治党有机结合,成为全面从严治党的两把“利器”。

三、学习贯彻求实

“利器”出台,落实为要。

一方面,要靠他律。抓好宣传教育、监督检查是纪检组织应尽之职。各级纪检组织应积极协助党委(党组),制订具体可行的学习宣传教育方案,将《准则》和《条例》纳入党委中心组学习、党课、党校教育课程中。各级纪检监察组织在党委(党组)的领导下,要抓好日常监督和专项检查。对于那些“口上说说、纸上写写、墙上挂挂”等随意变通、有意规避、无视制度的现象,要坚决纠正、严肃问责,对典型问题点名道姓通报曝光。

另一方面,要靠自律。广大基层党员要发挥主观能动性,规范言行。党的十八大以来推进的反腐新政是我们党在新的历史条件下壮士断腕,刮骨疗毒般的一次涅槃。当前的正气清风来之不易,广大党员干部要以学习遵守《条例》和《准则》为新的契机,清楚“高线”和“底线”,不做“法盲”和“纪盲”,维护好当前的风清气正。

参考文献

[1]刘彦昌.习近平从严治党思想及其对党建理论的创新[J].中共宁波市委党校学报,2015(01).

篇4:五大特点读懂《准则》《条例》

特点一:以党章为根本依据

《准则》在序言部分就强调“新形势下加强和规范党内政治生活,必须以党章为根本遵循”,《条例》第一条就明确“根据《中国共产党章程》,制定本条例”,无论是《准则》还是《条例》,一个突出的特点就是以党章为根本依据。

党章是党内根本大法,是规范和制约全党行为的总章程。准则在党内法规体系中的位阶仅次于党章,是对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出的基本规定。条例次之,是对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出的全面规定。

《准则》和《条例》突出尊崇党章、贯彻党章、维护党章,着力把党章关于党内政治生活和党内监督的要求具体化,把改革开放以来特别是近年来党中央出台的重要文件和党内法规中关于党内政治生活、党内监督的有关规定和要求系统化,推动党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化。

特点二:坚持问题导向

《准则》在序言部分用近200字的篇幅对一个时期以来党内政治生活中出现的突出问题进行了深入剖析,体现了强烈的问题导向和危机意识。《条例》立足从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题,把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程。

文件针对党内政治生活中存在的突出矛盾和问题,立规明矩。不回避矛盾和问题,是什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。

两个文件聚焦党内政治生活和党内监督存在的薄弱环节,着力围绕理论、思想、制度构建体系,围绕权力、责任、担当设计制度,推动解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化和党内监督制度不健全、覆盖不到位、责任不明晰、执行不力等问题。

特点三:继承和创新有机统一

新形势下开展严肃认真的党内政治生活,加强党内监督,既要继承和发扬我们党在长期实践中形成的优良传统和基本规范,又要结合新的形势和任务与时俱进,推动党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化。

两个文件既深入总结了我们党在加强自身建设方面的经验和教训,继承和发扬了我们党在长期实践中形成的制度规定和优良传统,又全面总结了党的十八大以来党中央推进全面从严治党的生动实践,对全面从严治党的理论和实践创新成果进行了集纳,并深入分析新形势下党的建设面临的新情况新问题,针对当前党内政治生活和党内监督存在的薄弱环节提出了明确措施,形成了新的制度安排,顺应了新形势新任务对严肃党内政治生活、加强党内监督的要求。

特别是《准则》重申了1980年准则的主要原则和规定。新老准则相互联系、一脉相承,都是当前和今后一个时期党内政治生活必须遵循的。

特点四:体现约束与激励相结合

“不准”、“不能”、“禁止”……《准则》和《条例》中,对党员干部的行为规范划定了“底线”、“红线”,尺度更严、标准更高。这是约束也是激励,约束与激励辩证统一。

《准则》规定,领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话,这对于那些坚持原则、敢讲真话的党员干部来说,就是保护和鼓励;《准则》中既提出对党员干部要严格教育、严格管理、严格监督,又明确要求建立容错纠错机制,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。

这些举措为充分调动党员的积极性、主动性、创造性,为努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面创造了良好的条件,打下了坚实的基础。

特点五:抓住“关键少数”

突出高级干部

《准则》在序言部分强调,新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员;《准则》最后还提出要制定高级干部贯彻落实本准则的实施意见。《条例》也对中央层面提出了专门要求,还专门就党的中央组织的监督单设一章。

加强党的建设必须抓好领导干部特别是高级干部,而抓好中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的组成人员是关键。只有把这部分人抓好了,才能够在全党作出表率,很多事情就好办了。

严肃党内政治生活,要始终盯住领导干部特别是高级干部,严格教育、严格管理、严格监督,发现问题及时提醒、批评、纠正、处理。不掩盖问题、护短遮丑,不大事化小、小事化了。

各级领导干部特别是高级干部,更要清醒认识自己岗位的特殊重要性,树立和增强自律意识、标杆意识、表率意识,以对党的绝对忠诚以上率下、以身作则,带头营造良好的党内政治生态。

篇5:准则条例讲稿

十八届六中全会精神学习研讨会发言稿:把《准则》和《条例》要求落实到党的工作中

在中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年的历史节点,在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻,十八届六中全会胜利召开了,这是一次在党的执政史上具有里程碑意义的会议。

全会有三大重大成果。首先,从政治层面讲,全会明确总书记的核心地位,正式提出“以习近平同志为核心的党中央”。其次,从思想层面讲,全会专题研究全面从严治党,奠定了全面从严治党的理论基础。再次,从制度层面讲,全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,就新形势下加强和规范党内政治生活、强化党内监督作出全面部署,为解决党内存在的突出矛盾问题、严肃党内政治生活、净化党内政治生态和规范党内监督提供了基本遵循、强大武器和“指路牌”。

学习贯彻党的十八届六中全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务,重在理论联系实际,重在把学与做相结合,知与行相统一。要认认真真学,要原原本本学,要融会贯通学,要联系实际学。要坚持问题导向,要务求学习实效。要敏于知、健于行,做到知行合一,要牢记党员身份,要担当党员职责,要坚守党员底线。

风成于上,俗形于下。领导干部以身作则、率先垂范,就能以点带面、以上率下。党的十八大以来,全面从严治党之所以能够取得巨大成效,赢得党心民心,其中很重要的一点就是以习近平同志为核心的党中央从自身做起,坚持以身作则、模范带头。

篇6:新准则条例体会

通过学习和交流,我有如下一些心得体会向组织汇报。

一、充分认识廉洁自律的意义

无数历史故事和现实案例证明,廉洁是保证一切事业稳定和健康发展的基础,如果不能坚持反腐倡廉,保持良好的廉洁环境,不仅会危及到我所从事的环境监测事业,甚至还会危及到党的执政地位。

近年来,我党通过各种专项整治活动大力推进党风廉政建设,严肃有力地开展反腐工作,颁布了一系列的法规、条例,对党员干部的言行举止提出了明确的要求,这充分表明了我党对反腐工作坚定不移的决心,同时也是对我们每名党员的警醒。

当前,我国面临不少新形势下的内外矛盾,经济增长也进入放缓和稳定增长的新常态,对外开放和对内改革不断深化,在这样的背景下深入开展党风廉政建设和反腐工作,推进中国共产党廉洁自律准则,强力塑造党员坚定的理想信念,牢握为人民服务宗旨,从源头上防治腐朽,对于提高我党的执政能力、巩固党的执政地位,具有十分重要的意义。

二、要严守党的纪律,敬畏党的纪律

许多违法违纪受到处理的党员干部,都是从小利益、从小违纪开始,逐渐忘记了共产党员的信念和宗旨,不顾原则,心存侥幸,放松了的自律,放大了贪欲,最终对国家和社会造成巨大损失;而个人也必然会为此受到纪律和法律的严肃处理。

古人云“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”,作为党员就要警钟长鸣,时刻用党员标准严格要求自己,严格遵守党的纪律,防微杜渐,保持共产党员的先进性和纯洁性。

党的纪律是严肃的,是不可触犯的,是对每一个党员言行的基本要求。

在《中国共产党纪律处分条例》中,对每个行为的具体处分有着明确的规定。

我们应该严肃敬畏这份条例。

一旦触犯了纪律,不仅违背了党员的.意志,丢了党员的脸,还会受到严肃的处分和处理,耽误个人发展,甚至失去人身自由,因此我们在提高自身政治修养和觉悟的同时,还要保持对《处分条例》高度敬畏,从自觉性和强制性两方面去规范自己。

三、要自觉接受监督,保持共产党员先进性

作为一名党员,在严格执行党章,严守纪律,保持自律的同时,也要有意识地自觉接受来自各方面的监督,认真开展批评与自我批评,针对存在的问题进行认真整改,不断追求进步,牢记全心全意为人民服务的宗旨。

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