旅游厕所改造现场会的讲话（共7篇）
篇1：旅游厕所改造现场会的讲话
同志们：
今天我们在这里召开旅游厕所建设改造现场会，主要是通报前一段各单位旅游厕所建设改造情况，安排部署下一段旅游厕所建设改造的主要任务。刚才，大家听了市交通局客运中心改建旅游厕所的经验介绍，并参观了已改建完成投入使用的旅游公厕，我看这个公厕建得不错，厕所内部布局比较合理，造型比较美观、实用，做工比较精细，色彩、格调及材质比较协调一致，厕位间距、隔板、门扇符合要求，厕所内部设施齐全，较上档次，残疾人通道及厕位设计得比较科学、合理，中英文对照的公共信息符号比较醒目、规范，内部卫生保洁较好，无污垢、无异味，堪称一个样板厕所，很值得大家学习和借鉴，市交通局客运中心能克服重重困难，从大局出发，较好的完成这一任务，我们其他单位也应该向他们学习，努力完成各自承担的任务。下面，我就公厕建设改造讲几点意见。
一、正确分析目前我市公厕现状，切实增强旅游厕所建设改造的责任感、紧迫感
这几年，我市通过加大城市基础设施建设和管理力度，城市面貌得到较大改观，路畅、灯亮、草绿、地净、景美，城市品味得到了提高，市民的城市意识得到了增强，这是全市人民有目共睹的。但是，当前我市公厕建设改造中还存在着不少问题，与城市发展很不配套和协调，影响全市创优目标的实现。主要表现在：一是公厕数量偏少。按国家建设部标准规定，主要干道500—
第一、提高认识、转变观念，充分认识公厕建设改造是关系群众生活质量的大事。随着人民生活水平的提高，城市居民、游客对公厕的要求也在不断提高，可是我们城市公厕，无论在数量上或在档次上，都没有满足城市居民和游客日益提高的物质生活需要，公厕建设改造严重滞后。目前还没有几个很像样的标准公厕，这里很重要的一个问题，就是我们各单位在认识上、观念上存在问题，把厕所规划和建设看作无所谓、无关紧要的事，只重视“进口”不重视“出口”，没有从一个城市发展的战略高度来认识。要认识到厕所不是小事，它关系到一个城市的形象和品位，要吸引外地游客，满足本市居民需求，我们就要为旅游着想，为游客服好务，提高服务质量和服务档次。刚才大家听了客运中心站改建厕所的情况介绍，为什么市交通局客运中心站能完成，我看这里很重要的一条就是一个认识上的问题，客运中心站能站在全市发展的战略高度来认识，从实现“三个代表”的思想高度来认识，从一切为了居民着想，一切为了游客服务的出发点来认识，我们各单位要向他们学习，学习他们能站得高、看得远，能认清形势、提高认识、转变旧观念，把旅游厕所当作一件重要事情来抓；学习他们能克服困难、知难而进的奋斗精神；学习他们顾全大局，能紧紧围绕市委、市政府的中心工作来作大文章的实干精神。各单位回去后好好总结、分析一下自己的情况，找一找差距，把厕所当作一件重要事情来抓。
第二、要认识到加强公厕的建设改造，是发展大旅游战略，扩大外来消费，吸引外来投资，促进城市经济和社会发展的基础工作之一。我们发展旅游业，要给游客提供吃、住、行、游、购、娱良好服务，那么，你没有一个高档次的旅游厕所，“漫步大都市，进入旱厕所”，你想，这与我们整个现代的城市品位相协调吗？你就是让他吃得再好，一进厕所捂鼻子，出来象逃离犯罪现场一样，你想游客是一个什么样的感觉？既然是生活必需，它的标准就应该随生活水平提高而不断提高、不断改善。
第三、要认识到公厕是城市公益设施的重要组成部分。我们要把襄樊建成以历史文化名城为依托的优秀旅游城市，把兵家必争之地建成商家必争之地，把襄樊建成秦巴走廊上的一颗明珠，要实现这个城市定位，那么在加强城市基础设施、公益设施建设的时候，必须把公厕建设纳入重要建设内容，在思想认识上要扭转过去对公厕建设改造不重视的倾向。今天的现场会以后，各单位要在认识上找差距、工作上找差距、标准上找差距，来一场公厕革命。
二、进一步明确任务、严格标准，加快旅游厕所建设改造的步伐
从目前建设的现状来看，大部分单位都在兴建和改建，还有少数单位目前还没有动工，进展很不平衡。正在兴建和改建的旅游公厕，一定要严格按照国家旅游厕所的标准建设，决不能敷衍塞责、降格以求。要知道，这次创优中旅游厕所的分数占总数1100分中的40分，分值比较大，所以要加大工作力度，确保达标。还没有动工的单位，一定要尽快想办法，克服各种困难。我知道，你们工作也有难处，矛盾和问题不少，我们干部就是要去面对矛盾、解决问题，什么都好办，那还要我们干部做什么？所以，还没有动工的单位，要尽快想办法早动工，加快建设步伐，一定要在
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篇2：旅游厕所改造现场会的讲话
情况介绍
为改善旅游基础设施和接待条件，提高旅游产业的整体素质和发展水平，促进平遥旅游经济又好又快发展。县委、政府决定高标准改造建设旅游厕所，推动古城由社区向景区转变，改善古城旅游环境，创建5A级旅游景区。
衙门街厕所改造升级历时46天，与5月21日正式竣工，突出体现了古城文化性、科技生态性、功能舒适性、营销宣传性四大特点。
一、古城文化性：
色调厚重朴实，造型庄重大方，室外门框油漆彩绘采用富贵不断头线条，空调外机采用装饰花格；“古韵新风静尘觅佳句/诗情画意放松写清泉”对联,“惬意厅”匾额采用阴刻描金制作，悬挂古城宫灯；室内布宫廷顶灯、马灯壁灯、八股阁装饰墙、中式镶砌雕花、全铜饰花拉手、灯笼景隔板、木质花式门、窗花，处处体现了古城文化。
二、科技生态性：
洁具使用国际知名品牌TOTO，全自动感应系统智能化管理；感应水龙头、感应式洁具全方位有效利用水资源，智能
一体机解决随手扔垃圾；自动檫鞋机、自动一体化干手器、自动控温中央空调、硅晶体散热器、防蝇风帘、定时控制排气换气、喷香机，使节能与环保相呼应。紫檀生态木墙板、顶棚，航空站楼塑胶地板更突出卫生间高雅风格。
三、功能舒适性：
人性化服务方面，小便斗、盥洗台考虑了小孩大人的区分使用；婴儿台，置物架的摆设让您有足够的空间放置随身物品、婴儿；残老人士卫生间配抗菌扶手架与感应抽纸盒；实木烤漆休息桌椅茶几、优雅的音乐，让您身心舒畅愉悦。
四、营销宣传性：
卫生间内设置壁挂式显示屏，滚动播出平遥古城旅游文化节目；盥洗台墙面风景画展示平遥古城两大节庆活动——平遥国际摄影大展、平遥中国年活动；小便、蹲便文化装饰让游客方便了解平遥景区文化知识。
篇3：旅游厕所改造现场会的讲话
一、选择旅游厕所作为突破口的原因
(一) 严重影响游客的游览心情。
旅顺地处市郊, 经济发展比较缓慢, 虽因其保留了众多的历史遗迹而开发出多处旅游景点, 但由于资金问题, 至今在景点内让游客“哭、笑、叫、跳”的厕所仍然屡见不鲜, 这对于刚刚了解过旅顺惨痛历史, 心情多少有些沉重的游客们来说, 旅游的愿望消失殆尽。心理学上讲求的“首印效应”, 在大连旅游行程中的第一天, 相信只起到了负面作用。接下来的两日游览, 风景如画, 就连旅游厕所也纵身成为了星级旅游厕所, 然而却也因为总量和布局上存在的问题, 导致游客等候时间过长, 影响了游览的时间和心情。来大连旅游的海外游客绝大多数不是第一次外出旅游, 在他们的心中自然会将游历过的各个地方进行比较, 得出他们最欣赏的城市, 也找出最令他们无法忍受的事情。重游的机会当然只会留给那些让他们觉得舒适的地方, 毕竟旅游最本质的目的是追求对愉悦的享受。
(二) 反其道行之, 别具匠心。
某种程度上来说, 大连的旅游资源是缺乏竞争力的:从人文资源角度出发, 这座城市只有近110年的历史, 它完全不同于北京、西安等历史名城, 有着悠久的历史文化;从自然资源角度出发, 大连旅游的特点就是以海为依托, “吃海、看海、玩海”, 但从全国乃至世界范围来看, 沙滩质量、海水水质、海产品质量等又孰高孰低呢?大连旅游发展现有的成就令人瞩目, 更不可磨灭, 但我们必须为今后的大发展谋出路。
一提及厕所, 大多数人认为难登大雅之堂, 很低俗, 但事实是一座城市的文明程度、景点的开发水平往往从这种细微之处就能够体现。我们应反大众之想法而行之, 标新立异, 在旅游厕所上做文章, 设计集观赏性、趣味性和智力开发等于一体的大型旅游景点, 打造出旅游新亮点、城市新文化——厕所文化。
二、大连旅游厕所现状
由于大连旅游主要分为三部分, 故各自为例分别予以阐述:
(一) 旅顺旅游厕所卫生条件偏差。由于条件限制, 旅顺的景点中厕所条件普遍偏差, 尤以203高地和龙王塘为典型。浓烈的气味、尴尬的“面对面”经常引发游客们极大的反感。且不说厕所也要满足人们的审美需要, 这些景点甚至连满足人们的功能需要都那么勉强。旅游厕所, 它不同于一般厕所的特殊性在于它的使用者大多为我们城市的客人, 我们用这样的条件来招待客人又怎会赢得今后更大的发展呢?
(二) 市内旅游厕所档次较高, 但总量少, 布局不够合理。地处市中心的旅游厕所无论从功能上还是审美上基本能满足游客需要, 它们纷纷“持照上岗”, 将自己的级别在醒目位置上展示给游客。这些厕所环境干净整洁, 配套设施齐备, 并且有专门的保洁人员定时清理。不足之处是, 这种星级旅游厕所总量较少, 只有去老虎滩和圣亚等景点的游客才能享受的到, 而像在女骑警基地、四维影院和棒槌岛游览的游客就只能借用工作人员的洗手间了, 尽管条件尚可, 但终究不能体现我们要为游客提供真诚服务的态度。此外, 景点内卫生间分布结构不合理的问题在旺季时凸显严重。以圣亚为例, 虽然它拥有星级旅游厕所, 但不是在偌大的公园广场上, 而是在馆内距离入口处不远的狭窄通道上。这使本来在外面就可以“解决”的游客和其他游客一起一股脑儿挤在这里, 由此造成的游览时间的缩短、游览热情的退却实属可惜。
(三) 个别旅游厕所独立收费。旅游厕所一般都存在市内好于市郊, 新景区好于旧景区的特点。金石滩虽然远离市中心, 但由于是新开发出来的, 所以在卫生条件上要明显好于旅顺, 区内的星级旅游厕所为数不少。令人费解的是, 多数旅游厕所独立于景点之外, 采用单独收费的方式, 如:蜡像馆、万福鼎、金石园等都无一例外的在门口设立星级旅游厕所, 并明示“票价一元”。对此, 游客们的意见比较大, 大家认为旅游景点应该配有基本的服务设施, 开发商连游客最基本的需要都无法满足, 谈何景点建设?再者, 倘若确实需要用收费的方式来保证旅游厕所的卫生条件, 那么这样的价格有些偏高, 这不能不引发我们思考。
三、今后改革措施及创新方向
针对上述问题, 如若不能加以解决或改善, 必将影响大连旅游业的形象和声誉, 笔者认为应着重从以下几点入手:
(一) 转变传统厕所观念。从政府官员到人民群众都应转变“为厕是臭”的错误观念, 要清楚地认识到旅游厕所在潜在游客选择目的地时及影响海外游客重游率中发挥的重要作用。那些认为搞厕所建设就是铺张浪费, “还不如用来解决困难群众生活问题”的人们心态可以理解, 但还应权衡好利弊, 全面看待问题:大连之所以肯下大功夫发展旅游业, 根本目的就是使之创收, 带动城市更快发展, 人民生活质量更快提高。我们如果把影响旅游业发展的问题解决掉, 那么今后的“困难群众”也必将愈来愈少。
(二) 政府引导, 加大投入。各级政府相关部门应制定旅游厕所建设规划与标准, 加大监督检查的力度。同时鼓励旅游开发商或其他经济主体参与旅游厕所的投资建设和经营管理, 通过这样的方式使旅游厕所环境更整洁、设施更齐备、更具人性化特点。对于景点卫生间独立收费的问题, 笔者认为, 可以采取适当提高门票价格的方式来筹集专门用于厕所建设的资金。另外, 对于现在的旅游厕所多采用的水冲式方法既不环保又对资源造成浪费问题, 我们要依靠科技创新, 尽快攻克技术难关, 建设生态环保厕所。
(三) 树立城市新亮点, 构建“厕所文化”。随着生活水平的不断提高, 人们逐渐开始追求享受和新异, 我们经常听说有人为吃回地道的生鱼片去了日本, 有人为过把购物瘾而去了香港。毋庸置疑, 这些被旅游者向往的地方都有着独特的文化和特色。对于大连而言, 我们的优势是宜人的气候和美丽的自然景观, 在此基础上如果能构建出新颖独特的城市文化——“厕所文化”, 让世人也专门为了看世界上最美丽最独特的厕所而来到大连, 那时这座城市的发展将更不可估量。
摘要：作为旅游城市要想实现更好更快发展, 必须通过提高游客满意度、打造城市新品牌来抓住“重游率”和“新魅力”两个关键点。本文在分析大连旅游现状的基础上, 阐明了将旅游厕所作为创新突破口的原因, 并针对目前存在的问题提出了今后改革措施和创新方向。
关键词：旅游厕所,突破口,厕所文化
参考文献
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[2].李广宏.浅析旅游业发展新“瓶颈”——旅游厕所[J].商业经济, 2006, 10
[3].黄子燕.我国旅游厕所建设问题探讨[J].浙江万里学报, vol.20
[4].王丽萍, 杨彦峰.云南省旅游厕所建设与管理研究[J].桂林旅游高等专科学校学报, vol.5
篇4：风景区旅游厕所的设置与设计
关键词：风景区；旅游厕所；设置问题；设计措施概述：随着我国经济和社会的不断发展，人民对生活品质要求不断提高，旅游成为生活的新时尚。2015年，我国国内旅游突破40亿人次，旅游收已入过4万亿元人民币。与此同时，旅游基础设施和服务设施发展滞后，尤其是旅游厕所已成为影响游客舒适度和满意度的突出问题。国家旅游局也在2015年就旅游厕所建设问题作出了相应指示。
采石风景区为第四批国家级风景区，其核心景区占地面积约1平方公里。是集李白文化、战争文化、宗教文化及长江文化为一体的景区。作为老牌景区，和全国其它景区一样，旅游厕所也存在诸多薄弱环节，为此，采石风景区先进一步，2014-2015年用两年时间内，对景区旅游厕所进行提升改造工作，使得软硬件设备得到了全面提升，一個布局合理，设施齐备，环境优雅，特色鲜明的旅游厕所体系全面建成。
1旅游厕所设置和设计中普遍存在的问题
（1）认识不到位，重景点建设、轻厕所建设。多数景区认为景点建设好了，丰富了观赏内容，就可以留得住游人。面对旅游公厕建设则认识不到位，多数还停留在只满足其基本功能的层面。（2）规划不合理，缺乏系统性。在厕所的定位，规模的大小，厕所的定点密度、旺季公厕接待能力等方面没有综合考虑，从总体上给游客入厕难的印象。（3）设计简单无特色。厕所设计只满足简单功能需要，无地域特色、无文化要素，对特殊群体入厕考虑不周全，缺少人文关怀。（4）缺乏流量分析，接待能力失调。没有考虑厕所服务半径范围内的景点及其它建筑特点，及男女生理特征的差异，导致男女厕位接待能力的失调。（5）辅助导引标识不足。厕所所处位置大多隐蔽，如与之配套的指引标识不齐全，就会影响厕所的使用率，也给游客带来不便。
2旅游厕所设置和设计问题解决的路径
（1）旅游厕所非小事，要当成大事来抓。对此，采石风景区在景点建设基本成熟的基础上，从生态文明建设高度，对照AAAAA景区标准，补齐旅游厕所这块短板。用两年时间，投资340万元新建旅游厕所2座，7座旅游厕所达标升级。同时利用核心景区毗邻城市的优势，投资280万元建设景区污水管网3500米。实现景区污水管网与城市管网的对接，彻底解决过去景区污水无组织排放老大难问题。完成了核心景区厕所的全面提升改造及污水收集排放工作，完善了公共服务设施，通过另一扇窗口给游人展示风景区优质的服务和景区资源的高品质，旅游厕所成了景区的新“景点”。
（2）在旅游厕所的设置上，以规划为引领，力求布局科学合理。把旅游厕所的设置列入到景区发展规划，重要景点专项规划，加以引领。要研究景区最大的客流量，游览流程、景点分布、人群聚集地等相关要素，合理布局厕所的分布点、数量、规模等，满足游客的如厕需求。旅游节假日高峰时段和临时性节庆活动引发的突发人流高发时段通过投放备用移动公厕，对游客开放办公场所、商场厕所来缓解旅游高峰期如厕压力。
采石风景区在这次旅游厕所提升改造工作中，依照景区规划，最大日游客容量及游览流程等因素，通过如游客中心设置规模较大的厕所，太白楼核心景点加大厕所密度，主游览线与山体游览线区别设置厕所的间距，力求科学合理。提升改造后经过节日的高峰时段检验，未发现明显的如厕难现象。
（3）在厕所的设计上，地域特点鲜明，展示以人为本的理念，体现人文关怀。①合理设置男女厕位的比例，在公厕位的设计上，充分考虑女士的生理特点，男女厕位的比例达到1：1-5或1：2。同时游人在景区分布热度不是一样的，逗留的时间是不一样的，厕所分配也要与游人的分布匹配。厕所设计的间距。正常人体的生理排泄特征，当人产生便急感的时候，能够忍受的时间约7-15分钟。因此必须在7-15分钟找到厕所，公厕分布间距以300-500为宜，最大服务半径应不大于500米，人流量小的风景区路线上的厕所间距为500-800米。在这次提升改造过程中，在游客中心、购物中心周边处，男女厕位力求达到1：2，游览线及景区节点以1：1或1：1.5设计厕位比例。②增设“无性别公共厕所”，也叫中性公厕，是独立于男女厕位之外的“第三空间”，残疾人、老人和幼儿可以在异性家属陪同下进入，减少与普遍人员的交叉流动力相互相应的机率，便他们更有尊严、更私密的使用这些公共空间。在旅游厕所提升改造工作中，对游客中心公厕，翠螺湾景区公厕，选择性地增设了“无性别公共厕所”，进一步规范残疾人坡道、儿童厕位、低位洗手台、母婴台等设施。投入使用后其便利性与人性化服务必将为游客所接受，也是人性化服务的具体体现。③旅游厕所的设计还是地域文化的载体，成为景区的有机组成部分。随着经济、文化的趋同化，要更多地注重挖掘地域文化因子，提炼文化要素，作为旅游公厕建筑空间及周边环境展示设计元素。把旅游厕所内外空间与环境景观有机的统一起来，体现地域文化，将旅游厕所那种仅仅满足人们的生理需求的公共设施，上升到从多侧面感知地域文化特质的平台，使游客在游览美景之外，了解当地的风地人情，成为游客游历过程中，难忘的驿站。这次提升改造工程中，注重了地域文化特质的运用，建筑的总体风格体现徽派建筑为基础，与景区现在的建筑风格相协调，通过建筑的庭院、天井及外立面马头墙、内饰的家具、灯饰等方面体现徽文化特色。同时利用多媒体播放风景区的音乐影视片，展示独有的李白文化。
（4）完善导厕标识的设置。把导厕标识作为在风景区内标识系统一项不可或缺的内容，标注旅游公厕的位置及距离。采石风景区在这次旅游厕所提升改造建设过程中，在景区标识系统中，利用指示牌引导，加大旅游厕所的可识别性，同时在智慧旅游系统这—现代信息平台上，设置网上公厕地图，方便游客查找。结语：风景区旅游厕所，已成为旅游新业态的要素，是生态文明建设的重要领域。一个设置布局合理，地域文化浓厚，体现人文关怀的旅游厕所，能让厕所成为一道风景，如厕成为一种享受。
篇5：旅游厕所改造现场会的讲话
市委、市政府决定在全市重大项目观摩会期间，套开这次全市棚户区改造工作现场会，充分体现了棚改在促投资稳增长中的重要地位。会前，大家实地参观了x县西街棚户区改造项目；
刚才，x县介绍了棚改工作经验，高健副市长通报了全市棚改工作进展情况；
待会儿，润泽书记还将对下一步工作提出具体要求，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。
当前我市棚改已进入攻坚期，如何啃下棚改这块“硬骨头”，x县率先找出了答案。我认为，有这三条经验值得借鉴：
一是“速度”倒逼。坚持“快”字当头，把“速度”贯穿于规划、拆迁、安置、建设的全过程，短短1个月时间就完成了西街项目1066户房屋拆除任务，创造了全市“拆迁记录”。
二是让利于民。征收补偿方案“接地气”，过渡费标准“暖人心”，让老百姓尝到了甜头，从而把“要我搬”变为“我要搬”。
三是奖惩并重。出台了棚改项目责任追究办法和考核奖惩办法，对工作不力的进行诫勉谈话，对贡献突出的予以提拔重用，有惩处，有激励，充分调动了广大干部的积极性。
这次现场会之所以放在x召开，就是让大家通过现场参观，受到启发，得到感悟。为什么在同样的政策环境下，x能实现房屋征迁工作的平稳和谐推进？大家一定要好好思考、找准问题、奋起直追，扎实做好相关工作。
下面，我讲四点意见：
一、充分肯定前一阶段全市棚改工作成绩
去年以来，我市抢抓中省强推棚改提速机遇，从完善政策体系、健全体制机制入手，逐级夯实工作责任，加大改造建设力度，全市棚改工作取得了阶段性成效。两年累计实施棚改项目32个，完成投资38.68亿元，完成房屋征收9373户，货币化安置4545户，安置房开工在建5151套，3.3万困难群众住房条件得到明显改善。可以说，无论是政策设计、还是工作推进，都走在全省前列，得到了省政府的充分肯定，并在全省棚改工作会上介绍了经验。回顾前一阶段全市棚改工作，我认为在“四个方面”取得了积极成效：
一是政策体系完备。出台了“一机制、一意见、四办法”，明确了棚改的政策要求、工作程序、补偿标准及奖惩措施，特别是选购商品房异地安置《办法》走在全省前列，被省住建厅提出在全省推广。
二是推进机制有效。建立了“党委、政府牵头，人大、政协参与”的领导机制，完善了“市级领导包抓、四大班子联动、部门协作配合”的推进机制，健全了资金筹措、跟踪督查、考核奖励等保障机制，市区县棚改机构全部组建到位。
三是“七包”责任落实。对中心城市“十大棚改项目”实行厅级领导包抓，严格落实包进度、包协调、包征收、包安置、包建设、包招商、包维稳的“七包”工作责任制，为项目推进提供了有力保障。
四是工作合力形成。市、区县政府及相关部门，在棚改政策宣传、项目策划包装、资金筹措等方面，通力协作、密切配合，营造了良好的社会氛围，形成了合力推进的工作格局。
成绩有目共睹，但问题更不容忽视。从全市层面看，主要体现在“四个方面”：一是思想认识还不够到位。部分区县对棚改工作的重视程度不高，普遍存在就棚改抓棚改的思想，实施项目的热情不高、主动性不强。二是推进效果不好。在项目策划包装、手续办理、资金申报、征地拆迁等重要环节，没有建立“绿色通道”，效率不高、推进不快。三是违法建设泛滥。普遍存在对违法建设管控不严、打击不力的问题，违法建设蔓延成为棚改推进的最大掣肘。四是货币化安置率低。各区县的货币化安置率仅为40.3%，中心城市为53.8%，都没有达到市上的规定要求。
从中心城市“十大棚改”项目推进情况来看，也存在“四个方面”的问题：一是整体进度慢。黄沙桥片区、行政中心北侧、杨峪河片区、北新街东片区等6个项目至今未启动房屋征收工作，没有发挥应有的示范作用。二是畏难情绪大。普遍存在自降标准、自我放松的现象，工作中畏难情绪较大，推而不动、落而不实，很多工作仍停留在纸面上，停滞在沟通协调阶段。三是作风不扎实。个别包抓领导习惯于遥控指挥，“关键少数”作用发挥不明显；
部分抽调干部没有脱岗工作，不能专职专心。四是“等靠”思想严重。普遍存在“等一等”、“看一看”的思想，不求创新突破，只求按部就班、亦步亦趋。
在经济发展新常态下，推进棚户区改造提速，既是重大民生工程，也是重大发展工程，更是促投资、稳增长、调结构、扩内需的有力支撑，具有多重拉动效益。对此，我们一定要保持清醒认识，既要看到成绩，坚定信心、下定决心，扎实做好各项工作；
又要看到问题，对照差距、精准发力，采取针对性措施，推动各项任务落实。
二、准确把握中省对棚改工作的新政策新要求
6月份国务院下发了《进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设的意见》，出台了一系列推进棚改提速的新政策。可以说，中省对棚改工作的重视程度之高、支持力度之大，是前所未有的。10月中旬，全国、全省棚户区改造工作电视电话会议相继召开，对进一步做好棚改工作提出了许多新要求。这些新政策新要求，概括来讲，主要有以下四点：
一是扩大了棚改范围。将城市规划区内的城中村、城郊村、城边村，以及新建、改建、扩建、翻建的城市危房和旧住宅小区，以及水电气暖、消防等基础设施和学校、医院等公共服务配套纳入棚改规划。且在项目计划管理上，是能快则快、能多则多。
二是改变了融资模式。从明年起，棚改融资将从统一授信、统一评审、统借统还的“三统一”模式，转变成政府购买服务模式。这种新的融资模式，有利于改变政府大包大揽的传统做法，更好地发挥市场作用，构建多元化棚改服务供给体系。
三是提高了货币化安置率。省政府明确要求，从明年起，棚户区改造项目的货币化安置率不低于50%，将此纳入目标考核，并实行差别化信贷政策，对货币化安置率高的棚改项目加大支持，从严控制新建安置房项目贷款。
四是加大了督查力度。中省已将今年城镇棚户区和城乡危房改造工作纳入专项督查范围，并下发了督查通知。省政府已从9月份开始，要求各地市在每月底前上报棚改进展情况，并对各市进行排名，对不按时上报的将进行通报批评。
对于这些新政策、新要求，大家一定要深入学习、认真研究，不折不扣抓好贯彻落实。特别强调的是，各区县、各部门要扎实做好省政府专项督查的准备工作，对照目标任务，认真查漏补缺，确保任务完成。
三、突出重点强势推进全市棚改工作提速提效
突出抓好以下“四项重点”工作：
第一，要确保完成今年棚改任务。在全国、全省棚改工作电视电话会上，张高丽副总理、庄长兴副省长明确要求，11月底前今年的项目必须开工。这是中省硬任务，必须落实到位。这里，我提四点要求：
一是抓房屋征收。各区县、各项目主管部门要按照年初确定的任务不变、数量不变的原则，务必在10月底前完成项目风险评估等工作，并签订补偿协议，启动房屋征收。二是抓建设开工。要找准制约项目推进的“卡脖子”问题，采取“5+2”、“白+黑”的超常规措施，全力以赴加快建设进度，今年的项目力争在11月底前全部开工。三是抓手续完善。各相关职能部门要坚持特事特办、简化程序，开辟棚改“绿色通道”，配合项目建设单位完善各项审批手续，为融资打好基础。四是抓工程质量。要严格落实项目建设“五制”管理，加强建材选用、工程施工、竣工验收等关键环节监管，确保棚改项目程序规范、质量优良、管理有效、生产安全。
第二，要大力推进棚改货币化安置。棚改的最终目的是为了让城市更宜居，让城市更美好，让生活更便捷。特别是在当前房地产市场低迷的大背景下，货币化安置是消化存量商品房、稳定房地产发展的有效举措，更是群众早搬迁、早受益的关键渠道。重点抓好三件事。一是加大政策支持。适当提高货币化安置奖励标准，依托政策的激励导向作用，提高货币化安置比例。二是搭建回购平台。尽快建立回购安置商品房储备库和商品房选购中心，帮助企业消化存量商品房，满足安置户多层次住房需求。三是分解目标任务。围绕中心城市货币化安置率60%、区县50%的要求，通过直接发放补偿资金、群众自行选购、政府购买存量商品房等方式，把目标分解到具体项目。
第三，要千方百计扩大棚改融资。重点抓好三件事：一是积极争取贷款。主动加强与国开行、农发行的沟通对接，尽快签订贷款合同，落实好30个项目76亿元贷款资金。二是加强招商引资。强力推进ppp模式，最大限度开放合作领域，吸引民间资本参与城市基础设施建设。三是大力推进政府购买服务。这是明年棚改融资的新模式，大家一定要认真学习研究，熟练掌握政策程序。同时，请市建设局牵头，棚改办、财政局、金融办配合，抓紧制定我市的实施细则，尽早启动方案设计、贷款申请审批等工作。
第四，要抓紧确定明后两年棚改项目。按照中省部署，明后两年我市的棚改任务不但不会减少，而且还会有所增加。对此，各区县要及早做好明年棚改项目的筛选确定、策划包装和前期准备工作，务必于11月10日前将棚改项目计划上报市棚改办。同时，市住建局、棚改办、发改委等部门要尽快启动全市棚改及配套设施三年规划编制工作，争取更多项目挤进省上的大盘子。
四、通力协作坚决打赢全市棚改攻坚战
简而言之，就是要落实好“三个到位”：
一是包抓责任要到位。各级包抓领导要严格落实“七包”责任制，亲自督促检查，协调解决问题，推动工作落实。特别是各位市级包抓领导，更要以上率下、真包实抓，切实发挥好“关键少数”的作用，坚持每周深入包抓项目一线开展调研，了解情况、宣讲政策，现场办公、破解难题。
二是打击违建要到位。非法建设这件事，已经到了非解决不可的时候，越往后拖、掣肘越大、成本越高。各级各相关部门一定要善于运用法治思维、法治方式解决违法建设问题。请市政法委牵头，成立中心城市集中打击违法建设领导小组，公检法司及规划、建设、城管、国土等部门为成员，每月要开展一次集中拆除行动，联合执法、重拳出击、严厉打击、长效管控，坚决遏制违法建设泛滥势头。
三是督查问责要到位。市建设局、棚改办要会同发改委、财政局、国土局等部门，加大联合督查力度，定期通报工作进展情况。要健全考核问责机制，严格实行月检查、季点评、年考核制度，对未完成计划任务、资金土地未落实或政策措施不到位的，要严肃予以约谈问责。
篇6：旅游厕所改造现场会的讲话
今天，我们在这里召开美丽乡村建设暨乡村旅游工作现场会，就是要认真学习习总书记的一系列重要讲话精神，贯彻国务院支持我X加快生态文明先行示范区建设的若干意见，按照X的一系列重大部署。
扎实推进城乡宜居环境建设，努力为全省实现“百姓富、生态美”的有机统一做出新的更大贡献。
上午，我们参观了X等四个村庄和X景观廊道；刚才我们又观看了美丽乡村和乡村旅游的专题片，听了X典型经验介绍，借此机会，我讲三点意见。
一、用好经验，补平短板
几年来，X各地按照X关于建设社会主义新农村和推进生态省建设的总体部署，打好五大战役，实施“点线面”攻坚计划，开展村庄环境综合整治和家园清洁行动，重点整治了X多个村庄，X多公里的公路铁路沿线，建成三星级以上旅游经营单位x家，绿道x多公里，治理小流域x平方公里。
累计建成乡镇垃圾处理设施x座，累计投入x亿元，聘请村镇保洁员x万人，日收运或处理村镇垃圾x万吨，x个村建成集中式或分散式农村污水处理设施。
总结几年来的工作经验，主要有以下几个方面。
一是部门通力协作。
相关部门立足职能，密切配合。住建部门主动作为，牵头协调，推进村庄整治和美丽乡村建设；农业部门把农村环境卫生整治和面源污染清理纳入了x多个扶贫开发重点村和X多个新农村建设示范村工作加以部署推动；发改、财政部门在项目安排、资金投入上给予倾斜，积极开展美丽乡村建设一事一议试点；国土部门实施旧村复垦和城乡建设用地增减挂钩；环保部门积极推进农村污水治理和环境连片整治；交通部门着力开展公路沿线植树绿化和生态恢复工作，进一步完善村村通公路；林业部门牵头实施“四绿工程”，抓好铁路沿线绿化工作；水利部门抓好小流域和水土流失治理，实施农村饮水安全和打造水利生态景观工程；旅游部门依托美丽乡村建设，积极培育一批乡村旅游典型；文化部门积极参与历史文化名镇名村和传统村落的保护与开发；老区。党史部门重视拥有红色资源的村落保护和发展；移民开发部门打造X个美丽移民村庄。这些部门的共同参与、上下同心、左右同力，形成了美丽乡村建设的强大力量。
二是领导高度重视。各地都把这项工作作为实现“百姓富、生态美”有机统一的重要抓手，作为推进新型城镇化，统筹城乡发展的龙头工程，纳入全局工作，加强组织领导。党政主要领导亲自部署、亲自协调、亲自推动，充分调动各级干部群众参与美丽乡村建设的积极性。
三是强化政策支撑。x里编发了《美丽X·宜居环境建设行动大纲》、《旅游产业创新提升规划》、《美丽乡村建设指导意见》、《村庄环境整治技术指南》、《乡村旅游经营单位服务质量等级划分与评定》，建立x家甲级设计单位与设区市挂钩对接。各地也都成立专家技术服务小组，深入现场开展技术指导，科学编制实施流程和考评办法，促进整治工作的标准化、规范化、制度化。
四是坚持典型引路。这次我们参观的X就是在全x美丽乡村建设中涌现出的典型，他们坚持精品村、示范村、合格村的滚动梯次创建，全x村庄创建率已超过X%。全x各地因地制宜培育了一大批示范典型，涌现出了X村等一大批田园风光型、文化特色型、旅游休闲型、产业发展型等美丽乡村和乡村旅游的示范典型，X等四县全域推进美丽乡村建设，形成了“三阳开泰又一春”的局面，从抓点到扩面，取得了良好效果。
这些经验和做法值得肯定，但从全X情况看，与先进X份比，我X的美丽乡村建设还存在着不少的短板，突出表现在：
工作进展不平衡，资金投入不足且渠道单一，群众主体作用发挥不够充分；污水、垃圾治理和村庄管理还未形成常态化长效机制，裸房、缆线等景观视觉污染比较严重；整治点比较分散，连线成片的规模效应不明显；农村规划和建设人才短缺，缺乏专业指导，建设标准参差不齐，未能实现精细化施工；一些美丽乡村缺乏产业支撑，市场经济意识不强，增值效益和项目带动不明显，“生态带动经济、环境促进增收”的双赢局面尚未形成。
我们要以问题为导向，寻找差距，补平短板，抓出成效。
二、明确方向，把握内涵
美丽乡村建设是一项系统性工程，工作要求高，建设任务重。各地要把美丽乡村建设作为加快我省生态文明先行示范区和推进新型城镇化的重要抓手，做好“四个衔接”。
（一）要和产业发展相衔接。
建设美丽乡村不仅要优化生态环境，推动生态文明建设，而且要带动农村的全面发展，促进农民增加收入。我们要始终把生态富民贯穿到美丽乡村建设全过程，大力推进美丽乡村建设与农民增收的互联互动，逐步把生态优势转化为发展优势，不断使农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。这次我们把美丽乡村与乡村旅游放在一起开会，就是体现产业与建设的互动，环境与发展的双赢。要把发展现代农业、新型工业、现代服务业，特别是以此为基础的乡村旅游业摆上突出的位置，在这里特别强调一下乡村旅游的工作。
一是要延伸链条。大力培育乡村花园、乡村酒店、乡村民宿、休闲农庄、观光农场等新型业态，发展风情小镇、x山寨等特色产品，建立乡村旅游聚集区，让美丽乡村串珠成链，打造福建美丽乡村精品走廊。推进乡村智慧旅游体系建设，建立x乡村旅游门户网站，构筑乡村旅游的智慧导航导览、特色产品导购系统，积极探索乡村旅游产品线下、线上销售。
二是要规划一体。美丽乡村要宜居宜游，必须从规划源头抓起，各地在制定美丽乡村规划时，要提前将吃、住、行、游、购、娱等旅游元素融入规划之中，高起点规划、高标准建设，这样才能做出特色，吸引游客。做到“一村一规、一村一品、一村一景、一村一韵”。
三是X互动。要学习X乡村旅游的先进理念，加快打造X乡村旅游合作规划策划、产品衍生、业态技术、经营管理、市场营销、人才培训等六大平台。实施“乡村旅游师资”培训的种子工程和“百镇千村”乡村旅游人才赴x培训计划，组织镇、村领导和业主赴x学习考察，启动“X乡村旅游专家X”活动。依托“X乡村旅游创意辅导中心”，加强对全X乡村旅游和美丽乡村建设的创意辅导。借助x旅游博览会，办好“X乡村旅游合作发展圆桌会议”，推动X乡村旅游和美丽乡村的产业对接。
（二）要和生态文明相衔接。
深入实施生态省战略，农村是重点、是难点，也是主战场，整治农村环境，改善农村生态，减少农业污染，给自然留下更多的修复空间，给农业留下更多的良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美丽家园，这是加快生态文明先行示范区建设的迫切需要和重要任务。
一要保护山、水、田、林、园、塘等自然资源。要尊重自然、顺应自然、保护自然，尽可能做到：不推山、不填塘、不砍树，不搞村里的宽马路，不过多使用水泥钢筋，不在门前屋后搞过度硬化；多依山就势、多因地制宜、多做庭院菜地、多搞村庄绿化、多用乡土材料、多搞地方特色的建筑。把“六不六多”的建设原则贯穿在美丽乡村建设全过程，实现“不大拆大建、不套用城市建设标准、不拘泥于统一模式”的目标，避免农村模仿城市的痼疾、避免“千村一面”的遗憾，保护好村镇千百年来传承的自然景观、生产方式、邻里关系、民风民俗等“田园牧歌”式的“乡愁”。
二要修复农村的生态环境。开展农村小流域治理，疏浚河塘沟渠，恢复农村自然湿地，恢复铁路公路沿线施工造成的山体和地表破坏，推进矿山生态环境恢复治理。对山边、水边、路边进行洁化、绿化、美化。
三要拓展村庄环境综合整治。推行村收集、乡转运、县处理的垃圾集中收集处理模式，推行垃圾减量化、无害化处理。推广农村分散式、多样化的污水处理办法，提高农村污水的达标排放率。实现清洁河道、清洁乡村的“双清”目标。
（三）要和社区治理相衔接。
美丽乡村是由家庭、近邻组成的和谐社区，有着共同的社会规范、价值体系、社会功能，必须共同缔造、共享共乐。在组织建设方面，要增强基层党组织的战斗力和凝聚力，引领村民实现“百姓富、生态美”的目标；在民主管理机制方面，规范村委会议事规则，推进一事一议，制定村规民约，强化村民自我教育、自我服务、自我管理；在政府引导监管方面，要建立一支稳定的建设管理队伍。
当前乡镇村镇规划建设管理机构不健全，管理人员缺位，专业知识不足，难以支撑美丽乡村建设的繁重任务。为此，要加快各地乡镇村建站标准化建设，对建站水平达标的给予资金奖补。X将用两年时间，对乡镇长和村建站站长或相关人员轮训一遍。同时，开展乡村规划师选拔培训试点，通过培训聘用乡村规划师，协管乡村规划建设。
同时，在社会化服务方面，要积极探索引进物业管理公司管理农村社区，提高为村民服务的质量。
（四）要和乡村文脉相衔接。
乡村文化是中华文明的载体，美丽乡村建设要体现“现代骨、传统魂、自然衣”，体现留住山水、留住记忆、留住文化和精神的根。
一要注重挖掘乡村文化内涵。在保护乡土建筑和历史景观的同时，要重视散落在乡村大量的历史记忆、宗教传衍、地方方言、乡规民约、祖训家规、生产方式等非物质文化遗产的保护和挖掘。复活传统民间故事，传承地方戏曲、手工制作、乡间小吃、传统习俗等民间文化。培育文化产业，如x县龙水村利用漆蓝文化，打造漆蓝产业；嵩山村利用茶文化，开发茶产品；x村利用纸织画，制作旅游工艺品等，不仅提高了乡村魅力，也增加了农民收入。
二要注重保护传统村落。我X现有x级以上历史文化名镇名村X个，入选中国传统村落名录X个，数量都居全国各省前列。这些传统村镇，保留着一大批具有历史文化价值的古屋、古厝、古树、古街、古道、古物，各地要按照X的通知要求，摸清传统村落的家底，建立档案名册，扩大保护范围，今年列入重点保护和开发的十个名镇名村，要坚持保护优先的原则，严格按照规划进行保护和利用，实现聚落保存、古屋重生、闲置空间再利用，为传统村落的保护和利用探索新路子。
三要注重乡村文化设施建设。逐步形成便捷的农技服务圈、教育服务圈、卫生服务圈、文化服务圈。
三、找准办法，干在实处
按照年初确定的美丽乡村建设目标任务，今年全X实施“千村整治、百村示范”工程，整治x个以上村庄，树立x个以上美丽乡村示范村，逐步形成一批美丽乡村景观带，每个X要抓X个村庄重点整治建设任务。
希望大家学习先进、紧盯任务，确保取得实实在在的成效。
一要加大资金投入。
x高度重视美丽乡村建设工作，今年x级安排约x元资金“以奖代补”投入到这项工作。各地也加大了投入，如x财政预算X多万元用于美丽乡村建设。各级各部门要按照“资金管理方式不变、渠道不变、体制不变”的原则，有效整合和利用各类新农村建设资金，集中财力，定向用于美丽乡村建设。
还要拓宽融资渠道，通过市场运作方式，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，鼓励不同经济成分和各类投资主体以独资、合资、承包、租赁等多种形式参与农村环境整治建设和经济项目开发。要充分发挥财政资金的引领和导向作用，提倡党政部门和有关单位与美丽乡村结对帮扶，鼓励国有企业、民营企业、乡贤通过冠名认捐、成立专项基金等方式，动员社会方方面面的力量，都来关心、支持、参与美丽乡村建设。
二要加强组织领导。
X是美丽乡村建设的责任主体和组织实施主体。x级政府主要领导要亲力亲为，做到亲自谋划、亲自部署、亲自协调，要深入基层调查研究，帮助基层破解工作中的难题。分管领导要具体推动抓落实。各有关部门要共同谋划，共同协调，发挥职能作用，把业务工作与美丽乡村建设紧密结合，把有限的资源整合起来，形成整体力量，加大力度推进美丽乡村建设。
三要形成有效机制。
一是规划引领机制。要学习x重视科学谋划规划的经验，推进村庄规划修编和提升，完善美丽乡村建设配套措施。二是标准支撑机制。各地要按照省里的规范标准，因地制宜编制当地的标准细则。省里要依托x等三个县被国家标准委和x确定为美丽乡村建设标准化试点县的机遇，制定我x美丽乡村建设的标准体系。乡村旅游要抓紧出台实施“百镇千村”创建标准。
三是连线成片机制。抓好向x高铁沿线X多个村庄的环境整治和景观改善，全X创建X条左右美丽乡村景观带和X个美丽乡村建设示范县，实现县域景区化、镇村景点化、农户景观化，连成一道道风景、形成一片片风光。四是常态保洁机制。打造一只稳定的保洁队伍。x各县市按每年每人x的标准，将农村卫生保洁经费纳入财政预算，值得全省借鉴和推广。
四要发挥主体作用。
广大农民是美丽乡村建设者和受益者，必须充分尊重农民的意愿，建设规划、实施方案应经过村民的集体讨论、民主决策，切实防止刮风、切忌强迫命令，镇村两级干部要分片包干到户，做细群众工作，变“要我做”为“我要做”，主动投工投劳，共建美好家园。
五要加强督促检查。
督促检查是政府运行管理的重要手段，是提高执行力的关键环节和重要途径。x政府部署开展督查，各地不但要积极配合，还要借力开展督查，推进工作落实。x指挥部办公室要加强对项目进度的督查考核，对工作不落实、项目进度慢的单位予以通报、约谈、督办。各地也要加强督促检查，跟进项目进度，建立奖励和考核机制。
篇7：旅游厕所改造现场会的讲话
老旧小区改造是构建高品质生活的时代选择，是加快城市更新的必要步骤，是彰显有为政府的应有担当。今天召开现场推进会，主要任务是通报全市城镇老旧小区改造工作进展情况，深入查找问题，分析面临形势，交流工作经验，部署重点任务，进一步推动全市城镇老旧小区改造工作取得更大进展。
X县被列为全省老旧小区改造试点县后，县委、县政府高度重视，编制了城镇老旧小区改造“十四五”规划和三年项目建设行动计划，制定了系列配套政策，探索建立了工程质量“五个一”保障机制和物业管理“1125”建管并举模式，改造工作走在了全市前列，得到了省住建厅督导检查组的高度评价，其经验做法在省住建厅简报刊发。总体上看，X县城镇老旧小区改造工作抓得紧、抓得实，成绩值得肯定，经验值得借鉴。选择在X召开现场推进会，就是要进一步发挥X经验的示范带动效应，通过身临其境的观摩考察，感受X在老旧小区改造工作中的谋篇布局和阶段性工作成果，共同推动全市老旧小区改造工作迎头赶上，真正做到改造工作顺应群众期盼，让发展成果更多惠及老百姓。刚才，XX同志通报了全市城镇老旧小区改造工作进展情况，对下一步工作做了具体安排。X县交流了经验，市财政、市城管执法和X县结合实际做了发言，大家讲的都很好，希望在实际工作中抓好落实。下面，我再讲几点意见。
一、回顾“过去时”，必须认真梳理突出问题
从全省城镇老旧小区改造工作上半年通报及近期市老旧小区改造督导调研情况看，我市老旧小区改造工作还存在一些突出问题，形势不容乐观。
一是总体进展缓慢。对照市政府提出的“2019年项目全面竣工、2020年项目年底完工、2021年项目年内开工”的总体目标，目前全市工作整体进展缓慢，应开工项目未按时开工，项目实施过程中存在质量监管不严、缺项漏项等问题，项目管理不规范。比如，少数县区2019年项目仍未完工，个别县区2020年项目和2021年项目至今尚未开工。
二是相关配套政策不到位。目前，中省都制定出台了相关规定，我市尚未制定改造工作标准和督查考核等办法，对于改造过程涉及的储物间拆除、小区违建拆除等问题，还没有明确具体的补助标准，特别是小区违建拆除需先认定再按程序上报查处，周期较长，一定程度上影响了老旧小区改造的顺利推进。
三是项目资金筹措难。老旧小区改造中省项目补助资金主要来自发改和财政两个部门，我们在申报项目时，同时向发改和财政两个口争取资金。但在实际操作中，有一部分项目仅争取到单方面补助资金，无法对小区进行全面改造。地方财政捉襟见肘，配套资金落实难。由于改造项目基本没有收益，社会资本参与改造的积极性不高。受益居民认识不一致，参与改造的主动性还不强，居民资金筹措率不足20%。个别县区改造项目资金使用管理程序不规范。
四是重视程度不够。从检查情况看，少数县区对改造工作缺乏统一领导、统一谋划，协调指导力度不够。民意调查不深入，部分小区改造前没有充分征求业主意见，面对少数居民的不理解、不支持，出现畏难情绪。相关职能部门配合不紧密，尤其是各类线缆规整及落地问题，由于目前尚无政策支持和项目资金，需要电力、通信等相关单位向省级以上主管部门申报，审批耗时长，严重影响改造进度。
城镇老旧小区改造是重大民生工程，也是一项政治工程，对满足人民群众美好生活需要，推动城市更新和促进经济高质量发展具有十分重要的意义。党中央、国务院高度重视，多次召开会议进行研究部署，制定出台了关于全面推进城镇老旧小区改造的《指导意见》。省委、省政府将城镇老旧小区改造纳入五大攻坚行动，在全省开展全面推动城镇老旧小区改造暨“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，印发了《实施方案》。各县区、各相关部门务必提高站位、增进共识，牢固树立“人民城市人民建、建好城市为人民”和“美好环境和幸福生活共同缔造”的理念，聚焦目标任务，强化工作措施，靶向精准施策，加快改造进程，确保这项民生工程真正地惠及人民群众。
二、着眼“进行时”，必须全面促进改造提速
（一）加快建设进度，努力完成改造任务。按照省上要求，今年老旧小区改造的总体目标是：2019年项目在今年6月底前全面竣工验收，2020年改造项目在今年年底前全部完工，2021年改造项目必须在6月全面开工。各县区各相关部门要认真盘点，看看有任务欠账的项目都是哪些，进一步倒排工期，强化措施，全面加强督导和监管。对已开工建设的老旧小区改造项目，要按照质量安全标准和规范要求加强项目施工质量安全检查，加强改造过程的监管，规范项目验收管理，确保改造项目安全、高效完成。对尚未开工的项目，要加快推进前期工作，推行项目联合审批制度，建立承诺告知、容缺办理、备案审查等绿色通道，简化建设用地许可、选址意见书办理、设计图审等环节，尽快完成各项审批手续，确保按期开工建设。
（二）坚持规划和建设并重，注重改造成效。城镇老旧小区改造如同城市建设一样，不仅要注重“面子”，更要注重“里子”，让“好看”和“好住”相得益彰。所谓“面子”，就是老旧小区改造规划与城市原有规划相一致，改造效果与城市原有风貌、色调、文化底蕴相协调，与城市特色街区风格相衔接，充分体现景城相融、景城一体。所谓“里子”，就是要改善提升小区内部，及其与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、消防等基础设施，以及清理拆除各类违章建筑物和侵占绿地、道路的违章设施，改造或建设小区周边文化休闲、体育健身、物业用房等配套设施，切实改善居民居住条件，让广大市民生活更便捷、更舒心。
（三）全力攻克难点问题，确保改造顺利推进。要重点解决好三大问题。一要解决好项目及资金整合问题。目前，老旧小区改造项目资金主要来源于发改和财政两个口。市住建、发改、财政三部门要管好、用好项目资金，要从项目申报到具体实施，全面加强统筹和整合，把有限资金用在刀刃上。二要解决好小区内违章建筑管控拆除问题。城管综合执法部门要主动上手，积极作为，纪委监委、住建、司法、公安、自然资源等部门密切配合，明确职责，强化宣传，集中开展老旧小区私搭乱建、侵占公共空间、破坏市场秩序、破坏背街小巷环境等综合整治。要分类管理、分区施策，集中破除改造过程中遇到的“堵点”“难点”“痛点”。要区分轻重缓急，急需实施改造的小区，要优先开展联合执法。三要解决好强弱电线路规整及入地问题。工信部门要加大协调力度，督促电力和几大通信运营商主动参与老旧小区改造，结合改造需求，积极向上汇报、争取配套政策和项目资金支持，确保强弱电改造、通信线缆改造与小区改造同步实施。
（四）要多方筹集资金，保障改造投入。保障刚性资金投入，是老旧小区改造的关键因素。一要用好补助资金。严格按照老旧小区改造项目立项的资金计划进行实施，除中省老旧小区改造补助资金落实到位外，县区要想方设法将差额部分资金配套保障到位。二要整合专项资金。整合住建、民政、文旅广电、教体、卫健、商务等部门专项资金，统筹投入老旧小区改造，集中力量办大事。水电气、通信等专营单位要按照老旧小区改造规划，同步筹措资金。三要引导居民出资。按照谁受益、谁出资原则，积极推动居民出资参与改造。可通过居民直接出资、使用（补建、续集）住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式，多渠道筹措资金。比如，中心城区住宅小区加装电梯，政府采取以奖代补方式补贴10万元，其余部分由受益居民出资建设，其做法值得借鉴。四要引进企业融资。加大社会运作，引进市场主体进行融资。国开行陕西分行依据省政府与国开行总行签订的《开发性金融支持城镇老旧小区改造战略合作协议》，积极参与全省城镇老旧小区改造项目规划及筛选，在符合国家有关规定及国开行内部授信政策的前提下，将加大对老旧小区改造项目的授信融资力度，提供优惠信贷资金支持。各县区要抓住机遇，积极争取国开行信贷资金支持。五要鼓励原产权单位对已移交地方的原职工住宅小区改造给予资金支持。
（五）加快出台相关配套政策，健全完善工作机制。住建部门要抓紧制定老旧小区改造工作标准和督查考核制度，围绕老旧小区项目建设、新技术新产品新方法推广应用，以及后期物业管理等，制定出台具体指导意见。发改部门要围绕项目申报、立项及项目管理出台老旧小区项目管理办法。财政部门要重点就财政资金配套、居民出资、社会投资、民间融资等出台老旧小区改造资金筹措办法。自然资源部门要围绕存量资源整合利用出台具体支持政策。各县区也要结合实际，围绕老旧小区改造项目快审快批、小区电梯加装、碳棚（储藏室）拆除等方面出台相关配套政策，确保改造项目顺利实施。
三、聚力“完成时”，必须持续强化工作保障
一要加强领导，夯实责任。市老旧小区改造办公室要充分发挥牵头抓总作用，会同市发改、财政部门编制城镇老旧小区改造专项规划和城市更新规划，对城镇老旧小区改造项目实施绩效管理，加强组织协调和督促指导。发改部门要牵头做好中央预算内资金支持项目有关的立项、资金计划申报、资金分配、资金使用绩效管理等工作。财政部门要在积极争取上级项目资金的基础上，将配套资金列入预算，采取以奖代补方式调动县区工作积极性。自然资源部门要简化优化老旧小区改造、加装电梯相关规划许可、用地审批手续。市场监管部门要加强老旧小区加装电梯的质量监督管理。教体、民政、卫健、文旅广电、商务、公安、供电、通信等相关方面，要树牢大局意识，加强协调配合，整合行业项目资金，大力支持老旧小区改造。各县区要建立政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，形成政府统筹抓、条块协作抓、部门配合抓的齐抓共管局面。
二要示范引导，多方发力。X县刚才详细介绍了城镇老旧小区改造的经验做法，其他县区也结合实际做了很多有益的探索，各县区和相关部门要互学互鉴、共同提高。同时，要广泛学习借鉴XX以及外省先进经验，围绕开展好“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，全面提升老旧小区改造质量和水平。要通过学先进、抓试点，以点带面，力争每个县区至少打造1-2个老旧小区改造示范样板，促进老旧小区改造点上突破、面上开花，改出特色、改出成效。
三要加强督查，严格考核。各相关部门要认真履行职责，按要求完成各自承担的任务。市住建部门要加大督促检查力度，发现问题限期整改。督查结果及时通报，纳入年终考核。同时，要会同发改、财政等部门，根据改造工作进度，深入基层加强业务指导，协调解决项目推进中的具体困难和问题。审计部门要加大效能和资金使用情况审计，多措并举保障全市老旧小区改造工作高质量推进。
四要深入宣传，营造氛围。各级各部门要加大老旧小区改造宣传力度，加强政策解读，让群众知晓老旧小区改造的对象、条件、标准和范围。要充分利用电视、报纸等媒介加强宣传，充分发动群众理解、支持、参与、配合搞好老旧小区改造。
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