冒顶、片帮事故专项应急预案

冒顶、片帮事故专项应急预案（精选6篇）

篇1：冒顶、片帮事故专项应急预案

当煤矿发生顶板事故后，为及时根据事故现场情况，制定实施救援措施，并付诸实施，全力以赴进行抢救，使灾害降到最低程度，特制定此应急预案。

1.事故类型及危害程度分析

1.1 危险源危害评估

a、四层煤的掘进工作面，厚煤层遇有地质构造时易发生片帮、冒顶。

b、六层煤的掘进工作面，该层煤的伪顶容易冒落，直接顶常出现较大的节理。

c、146掘进工作面由于在两条断层附近，受构造影响极易出现冒顶现象。

d、五、六层煤回采工作面采用短壁式回采，由于煤层薄而且不稳定，有时会出现大面积冒顶现象。

e、四层煤回采工作面，因为采用老式回采，回采时压力会集中在回采巷道的老塘口附近，回采塘口易发生冒顶事故。

f、128—180石门掘进工作面，此工作面为穿层掘进，遇煤层及遇构造时易发生冒顶事故。

g、老巷道进行维修时，由于顶板破碎，易发生冒顶事故。

h、巷道开口时，容易发生冒顶事故。

1.2 顶板事故危险性分析及事故类型

a、顶板事故危险性分析：顶板事故常发生在井下的采掘生产过程中，顶板意外冒顶、片帮、煤炮、冲击地压、顶板掉矸而造成人员伤亡，设备埋压损坏，生产中止等事故。顶板事故有突发性、灾难性和破坏性，在处理事故过程中如措施不当还有继发性。

b、顶板事故分类：顶板事故按冒顶范围可将顶板事故分为局部冒顶和大型冒顶两类；按冒顶事故发生的力学原因进行分类，可将冒顶事故分为压垮型冒顶、推垮型冒顶和漏垮型冒顶三类。

1.3 冒顶事故常发生的区域和地点

a、局部冒顶常发生在采煤工作面靠近煤壁附近，要工作面两端以及放顶线附近，掘进工作面的迎头，以及巷道维修过程中。从顶板事故发生的地点来看，局部冒顶可分成：靠近煤壁附近的局部冒顶、工作面两端的局部冒顶、放顶线附近的局部冒顶、地质破坏带附近的局部冒顶、掘进工作面迎头的局部冒顶、巷道维修过程中的局部冒顶。

b、大型冒顶事故常中发生在采煤工作面，其包括老顶来压时的压垮型冒顶、厚层难冒顶板大面积冒顶、直接顶导致的压垮型冒顶、大面积漏垮型冒顶、复合顶板推垮型冒顶、金属网下推垮型冒顶、大块游离顶板旋转推垮型冒顶、采空区冒矸冲入工作面的推垮型冒顶及冲击推垮型冒顶等，巷道掘进与维修过程中大型顶板事故多发生在局部冒顶附近及地质破碎带附近。

1.4 事故造成的危害程度

a、局部冒顶有时仅在3-5架支架范围内，伤亡人数1-2人，在实际生产过程中，局部冒顶事故的次数远远大于大型冒顶事故，约占冒顶事故的70%左右，总的危害比较大。

b、大冒顶事故冒顶范围较大，伤亡人数多在3人以上。

c、无论是局部冒顶还是大型冒顶，事故发生后，一般都会推倒支架，埋压设备，造成停电、停风，给安全生产管理带来困难，对安全生产不利。

d、如果是地质构造造成的冒顶事故，不仅给生产带来麻烦，而且有时会引发透水事故。

e、在有瓦斯涌出区附近发生的顶板事故将伴有瓦斯的突然涌出，易造成瓦斯事故。

f、如果是采掘工作面发生顶板事故，一旦有人员被堵、被埋，会造成人员的伤亡。

2.现场应急处置基本原则

2.1 快速反应原则

采掘工作面发生冒顶事故后，现场负责人必须立即打电话（6233）报告矿调度室人员，然后报告本单位领导，并及时组织人员进行现场抢救。

2.2 科学施救原则

处理冒顶事故的主要任务是，抢救遇险人员及恢复通风等。

a、探明冒顶区范围和被埋、压、堵截的人数及可能所在的位置，并分析抢救，处理条件，根据事故现场实际情况采取不停的抢救方法。

b、迅速恢复冒顶区德正常通风，如一时不能回复，则必须利用压风管、水管或打钻向埋压或截堵人员共给新鲜空气。

c、采掘工作面必须由外向里进行支护处理，维修巷道发生冒顶事故时，可从冒顶两端同时进行支护处理。处理冒顶时首先清理出抢救人员的通道和退路。

d、对于极难处理的冒顶事故区由矿领导下达处理决策，必要时可以向遇险人员处开掘专用小巷道。

e、早抢救处理中必须有专人检查和监视冒顶区级周围的顶板情况，加强支护，防止发生二次冒顶，并且注意检查瓦斯及其他有害气体情况。

3.应急救组织机构及职责

3.1 应急组织体系

矿成立顶板事故应急救援总指挥部

总 指 挥：王玉和

副总指挥：张杰、李永利、周福田、王亚忠、任永海

成 员：王国民、李云旺、刘长友、彭艳丰、张铁、赵文和

指挥下设7个小组，分别是：抢险救援组、技术专家组、医疗救护组、后勤保障组、监督检查组、治安保卫组、善后处理组。指挥所设在矿调度室。

3.2 指挥机构及职责

A、指挥部职责

a、事故发生后，立即启动应急救援预案，并按照规定时限和程序，及时向河北省煤矿安全监察局冀东分局和承德市安全生产监督管理局报告事故及抢险救援计划进展情况。

b、组织有关部门按照应急预案迅速开展抢救计划，力争将财产损失降到最低。

c、根据事故发生的状态，统一部署应急预案的实施计划，并对工作中发生的争议果断采取紧急处置措施。

d、根据预案实施过程中的发生的变化和出现的新问题及时对预案进行调整修订和补充。

e、根据事故灾害情况，内部救援不足及时联系兴隆县矿务局地方矿山救护队及承德第六医院或兴隆县医院的医疗救护队协助救援计划。

f、紧急调用各类物资、设备和人员，保证救援所需。

g、做好稳定社会工作和伤亡人员善后工作。

h、负责事故调查处理或配合上级有关部门进行事故调查处理工作。

B、相关组织职责。

抢险组：以矿山救护为主，负责事故的抢险救援工作。

专家组：负责事故抢险救援过程中的方案制定和技术指导工作。

医疗组：负责受伤人员的抢救工作。

后勤保障组：负责救援物资的供应及后勤保障工作。

监督检查组：负责对抢险工作的安全监督和对入井人员实施有效的控制。

治安保卫组：负责事故井口及矿井内治安保卫工作。

善后处理组：负责事故的善后处理工作。

C、相关人员职责：

矿长：是处理事故的全权指挥者，在狂总工程师、矿务局总工程师和矿山救护队队长的协助下，制定营救遇险人员和事故处理的工作计划。

矿总工程师：是矿长处理事故的第一助手，在矿长的领导下组织制定营救遇险人员和处理及事故的工作计划。

各个有关副矿长：根据营救遇险人员和处理事故的工作计划，负责组织为处理事故所必须人员待命，及时调集抢险所需设备，材料，并由指定的副矿长严格控制入井人数，签发抢救事故及入井特别许可证。

矿副总工程师：根据矿长命令，负责某一方面的抢救工作。

矿救护队队长：对矿山救护队的具体行动负责，全面指挥、领导矿山救护队和辅助救护队，根据营救遇险人员和处理事故工作计划所定的任务，完成对遇险人员的救援和事故处理。如果与矿务局救护队联合作战时，应成立矿山联合救护作战部，由矿务局救护队队长担任指挥工作，协调作战行动。

安全科科长：根据批准的营救遇险人员和处理事故的工作计划，以及按照《煤矿安全规程》规定，对抢险救援工作的安全及入井人员的控制实行有效的监督。

按照矿长的命令负责通风工作，注视主要巷道风机的工作情况和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其他措施。

生产科科长：按照矿长的命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢救和事故的处理。

采掘队队长、班组长：负责查对事故工作面内的人数，并采取措施将他们有组织的组织起来，积极展开抢险救援工作，将现场事故的性质和发生事故的原因详细的报告矿调度室及矿值班领导，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和事故处理任务。

矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和性质，并立即将事故情况报告矿山救护队、矿长、总工程师、矿调度室以及其他有关领导和单位，及时向下传达矿长的命令，通知并召集有关人员到调度室待命，随时调度井下抢险救援工作的进展情况，统计掌握出入井人数和尚在井下的抢险救援人数。

供应科科长：及时准备好必要的抢险救援物资材料，并根据矿长的指令运送到指定地点。

机运队队长：根据矿长命令，负责保障工作面事故地点的通风机的正常运转，掌握井下停、送电工作，及时抢修和安装机电设备，负责将遇险人员及时运送井上，保证抢险救援人员和器材及时运到事故地点，满足抢险救援工作的需要，完成其他有关任务。

地测科科长：负责准备好必要的图纸资料，并根据矿长明亮完成抢险救援工作所需要的测量工作。

考勤和矿灯、自救器发放负责人：应根据入井人员的挂牌和领取矿灯、自救器的牌号查清事故发生时井下的工作人员人数及其姓名。并迅速报告给调度室。

医院院长：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。当医疗救治资源不足时，及时向总指挥申请外援。

后勤负责人:保证对遇险人员的妥善安置和抢险救援人员的食宿以及其他生活事宜.经警队长：负责事故抢险和处理过程中的治安保卫工作，维持矿井内正常秩序，不许闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。

4.预防与预警

4.1 危险源监控

4.1.1? 监测监控的方式、方法及预防措施

A、培训教育职工熟知顶板事故发生前的征兆

a、局部冒顶的征兆

顶板发出响声、岩层下沉断裂，顶板压力急剧增大时，木支架会发出劈裂声。紧接着出现折梁、断柱现象，底板软时，柱子发生钻底现象，有时出能听到采空区内顶板发生断裂而发出的闷雷声。

顶板掉碴。顶板破裂严重时，折梁断柱就要增加，并出现顶板掉碴。掉碴越多，说明顶板压力越大。

煤质变酥，煤壁片帮增多，范围增大，工作面钻眼省力，甚至夹钻杆。

顶板出现裂缝，裂缝张开，裂缝增多。

顶板出现离层。“敲帮问顶”时，顶板发出“空空”的响声，说明上下岩层已经离层。

顶板发生漏顶现象，破碎的伪顶或直接顶有时会因背顶不严和支架不牢出现漏顶现象，造成棚顶托空，支架木公动，支护强度降低而造成冒顶。

瓦斯涌出异常，在含瓦斯煤层中，瓦斯涌出量突然增大。

顶板淋水增大。

b、大冒顶发生的征兆

顶板征兆

顶板连接发出断裂声，声音的频率和响声增大。这是由于直接顶和基本顶产生离层，或顶板切断而发出的声音，有时采空区内发出像闷雷样的声音，这是基本顶和上方岩层产生离层或断裂的声音；顶板岩层破碎掉碴，而且掉碴逐渐增多，顶板的裂缝增加或裂缝张开，并产生大量的下沉，下沉的速度增大；底板出现底鼓或裂缝。

煤壁征兆

由于冒顶前压力增大，煤壁出现明显的受压和片帮现象。煤壁受压后，炮质变酥、片帮增多，使用煤电钻打眼时，钻眼省力，有时甚至夹钻杆。

支架的征兆

使用木支架时，支架被大量的压坏或折断，并发出响声，肉眼可随时发现支架的变化。

瓦斯、淋水

瓦斯涌出量突然增加；有淋水的顶板，淋水量增加。

B、强化现场管理加强现场巡回安全检查工作

对于采掘工作在面的主要危险源就顶板和煤帮，为防止事故的发生在生产过程认真贯彻落实“安全第一、预防为主”方针。每个工作面设有专（兼）职安全员。工作面每班开之前，首先由班组长、安全员对工作面的顶、帮及支护情况进行全面检查。工作面放炮前、放炮后必须进行检查，班中由班组长、安全员进行循回检查。做到发现问题及时处理隐患、及时把不安全因素，消灭在萌芽之中。

4.1.2 冒顶事故的预防措施

A、工作面局部冒顶的综合预防措施。

a、工作面支架方式要与顶板岩性相适应。

b、采取措施预防防爆破造成冒顶。

根据顶板条件选择炮眼布置、角度、装药量、一次爆破量，防止爆破崩倒支架，形成过大的空顶面积和控顶距。

c、工作面落煤后及时支护。

d、工作面的上、下出口要有特种支架。

e、采取正确的回柱方法，防止顶板压力集中在局部支柱上，造成局部顶板破碎及回住困难，严格执行作业规程，不得违章作业。

f、严格执行各项顶板管理制度，如“敲帮问顶”制度、支架验收制度、岗位责任制度、顶板分析制度和交接班制度。

g、保证工作面的正规循环作业，加快推进速度。

B、工作面大冒顶的预防措施

预防采煤工作面大冒顶，除采取预防局部冒顶时提到的预防措施外，还应按以下情况采取措施。

a、了解顶板活动规律，有条件时对工作面顶板进行矿压观测，对顶板来压进行预测预报。

b、对于坚硬顶板大面积悬顶，有大冒顶危险时，要采取顶板高压注水措施。

c、坚硬顶板要采取强制放顶。

d、提高支架的稳定性。

e、严格控制工作面采高。

f、工作面在开切眼初采时不要反向开采。

g、掘进上、下顺糟时不得破坏复合顶板。

h、重视初采初放，加强有效的安全措施。

i、对直接顶破碎的大倾角工作面，为防止出现大面积漏垮型冒顶，应采取的措施是，合理造用支架，保证支架有足够的初撑力和可缩量，顶板背严接实，严防爆破崩倒支架。

C、掘进工作面冒顶事故预防措施

a、根据掘进工作面的岩性，严格控制空顶距。当掘进工作面遇到断层褶曲等地质构造破坏带或层理、节理发育的煤、岩层时，棚子支护时应紧靠工作面迎头，并缩小棚距，还应采用拉条、撑木等打棚子连成一体，防止棚子被推垮，必要时还要打中柱；锚杆支护时应有特殊措施。

b、严格执行“敲帮问顶”制度，顶帮活块必须排下，无法排下时应采取临时支撑措施，严禁空顶作业。

c、掘进工作面冒顶区及破碎带必须背严接实，必要时安挂金属网防止漏空。

d、掘进工作面炮眼布置及装药量必须与岩石性质，支架与掘进工作面距离相适应，以防止因爆破而崩倒棚子。

e、采用前探掩护式支架，使工人在顶板有防护的条件下出碴、支棚腿，以防冒顶伤人。

D、巷道开口处冒顶事故预防措施

a、巷道开口应避开后来巷道冒顶的范围。

b、开口处必须搭设双抬棚，必须在开口抬棚支设稳定，牢固后再拆除原巷道棚腿，不得过早拆除，切忌先拆棚腿后在架设开口抬棚。

c、注意选用抬棚材料的质量与规格，保证抬棚有足够的强度。

d、当开口处围岩及巷帮角被挤压坏时，应及时采取加强抬棚稳定性的措施。

E、支架支护巷道冒顶事故的预防措施

a、在可能的情况下，巷道应布置在稳定的岩层中，尽量避免采动的不利影响。

b、巷道支架应有足够的支护强度的抗衡围岩压力。

c、巷道支架所能承受的变形量，应与巷道使用期间围岩可能的变形量相适应。

d、尽可能做到支架与围岩共同承载，支架造型时，尽可能采用有初撑力支架；支架施工时要严格按工序质量要求进行，并特别注意顶与帮的背严实问题，杜绝空顶空帮现象。

e、凡因支护失效而空顶的地点，重新支护时应先护顶，再施工。

f、巷道更换支架时，必须先支新支架，再拆除旧支架。

g、在容易发生推垮型冒顶的巷道中要提高巷道支架的稳定性，可以在巷道的支架之间严格地用拉条、撑木连接固定，增加支架的稳定性，以防推倒。在倾斜巷道中架棚被推倒的可能性更大，所以支架间的拉条，撑木的强度，密度要适当加强。

h、在掘进工作面10米内、在断层破碎带附近10米内、巷道交岔点附近10米内、冒顶处附近10米内，都是容易发生冒顶事故的地点，巷道支护必须适当加强。

4.2、预警行动

a、采掘工作面发生冒顶事故后，现场的班组长立即打电话向矿调度室、采掘队长汇报，详细报告事故的发生地点、事故发生的时间、事故的危害程度。

b、矿调度室接到事故报告后，立即用电话通知跟班矿领导及矿应急救援指挥部总指挥。

c、跟班矿领导接到调度室事故报警后，立即赶赴现场组织实施应急处置救援工作。

5.信息报告程序

5.1 报告系统及程序

井下采掘工作面发生冒顶事故后，工作面的班组长→矿调度室、采掘队队长→跟班矿领导→矿应急救援指挥部，矿应急救援指挥部根据事故的危害程度，决定是否启动应急预案。

5.2 现场报警方式

现场报警方式为电话报警，井下各采掘工作面的电话，每天要有专人维修、维护保持畅通。矿内部电话网与市话网联通。

5.3 矿应急救援有关部门人员24小时通讯联系方式（略）

6.应急处置

6.1 应急响应及应急预案启动

当调度室收到井下发生重大顶板事故汇报后，调度值班的人员立即向总指挥汇报，请求指示。接总指挥启动应急预案的命令后，迅速电话通知指挥部成员及相关领导单位，指挥部成员在接到通知后立即赶到指挥部。

6.2应急启动程序

a、井下发生重大顶板事故时，现场负责人应当立即打电话（6233）向调度室汇报，详细汇报事故发生的时间、地点、现场情况及遇险人员的情况。

b、矿调度室值班员接到事故报告后，要问清发生的时间、地点、事故范围，现场状况及人员遇险伤亡情况，并做好详细的记录。

c、矿调度室值班员将详细的汇报给矿长、总工程师、主管矿长、兴隆矿务局调度，通知指挥部成员限时到指挥部集合，按总指挥的命令启动顶板及事故紧急预案，迅速进行救援工作。

d、各职能部门和有关单位负责人要服从指挥救援方案，抢救被困人员，同时按其职责制定和实施安全技术措施，对事故的发生造成的后患进行积极排查处理。

e、抢险组、专家组根据现场情况制定救援方案，抢救被困人员。同时按其职责制定和实施安全技术措施，对事故造成的后患进行积极的排查处理。

f、后勤保障组、医疗救护组及时到位并按期职责做好相应的准备工作及抢救工作。

g、当灾害不能有效控制、需要外援时，指挥部应迅速与兴隆矿务局取得联系。

6.3 处置措施

A、现场应急处置措施

采掘工作面发生冒顶事故后，现场负责人必须立即打电话（6233）报告矿调度室值班人员，然后报告本单位领导，并及时组织人员进行现场抢救。

B、处置冒顶事故的应急处置原则

a、处理冒顶事故的主要任务是：抢救遇险人员及恢复通风等。在其他救援队伍没赶到的情况下，现场作业人员首先要在事故发生后的第一时间展开自救互救。

b、探明冒顶区范围和被埋、压、堵截的人数及其所在的位置，并分析抢救处理条件，根据事故现场实际情况采用不同抢救方法。

c、迅速恢复冒顶区的通风，如时不能恢复，则必须利用压风管、水管或打钻向被埋、压或堵截人员供给新鲜空气。

d、采煤工作面和巷道维修工作发生冒顶时可从两端开始向冒顶区进行支护处理，掘进工作面发生冒顶时必须由外向里进行支护处理。处理冒顶时首先清理出抢救人员的通道和退路。

e、对于极难处理的冒顶事故区，由现场总指挥下达处理决策，必要时可以向遇险人员处开掘专用小巷道。

f、在抢救遇险人员时，必须有专人检查和监视冒顶区及周围的顶板情况，加强支护，防止发生二次冒顶，并且注意检查瓦斯及其他有害气体情况。

C、发生冒顶事故时的自救、互救

一旦发生冒顶事故，现场人员应立即采取自救或互救。但现场营救时要注意：

a、当冒落的煤矸埋住、压住人时，不可惊慌，要在有经验的班长、组长或老工人的指挥下，严密监视冒落的顶板及两帮情况，先由外向里进行临时支护，打通安全退路，防止顶板继续冒落伤人，再组织人力迅速抢救被埋在煤、矸下的遇险者。

b、抢救时要仔细分析遇险者的位置和被压情况，尽量不要破坏冒落煤、矸的堆积状态，小心谨慎地把遇险者身上的煤、矸搬开，救出伤员。若矸石太大，应多人用撬杠、千斤顶等工具从四周将大矸石块抬起，用木柱支牢，再将伤员救出，千万不可盲目用镐刨、锤砸、掀滚、拉扯等方法，以免加重遇险者的伤势。

c、救出伤员后及时进行止血、包扎、骨折固定等救护措施，发生休克时要及时予以抢救，并迅速送往医院急救。

d、若跨面、冒顶将人员堵在独头巷内，被堵人员要沉着、冷静，不要惊慌混乱。要找安全地点，根据现场情况进行自救。

e、若冒顶面积较大，处理时间较长，被堵人员要静卧休息，尽量减少氧气消耗，有压风管路时，可打开阀门，放气工人呼吸，要注意节约使用矿灯、食物和水。若冒落的煤和矸石量不太大，有可能打通出口时，应由有经验的老工人监视顶板，其他人员采取轮流攉扒的方法进行自救，并间断性的敲打金属物，向外发出求救信号。

7.应急物资与装备保障

各采掘工作面在日常的生产过程中，除正常生产施工所用材料外，还应储备不少于三天正常生产所用的圆木、半圆木、背帮背顶所用的板子、杂木及楔等材料，以备急用。备用材料应储存在采掘工作面附近易于搬运的地方。

篇2：冒顶、片帮事故专项应急预案

为认真贯彻落实国务院安委会《关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》（安委【2013】8号）和保山市人民政府安委会办公室《关于做好2015年安全生产应急演练工作的通知》等文件要求，进一步检验公司应急预案、应急装备和避险系统的有效性，完善公司应急管理体系，明确和熟悉各自角色与职责，推动与社会力量协调、沟通与和合作，提高员工紧急避险和应急自救能力，及时、有效地应对井下可能发生的冒顶事故，特制定本方案。

一、指导思想和目的

坚持“安全第一，预防为主”的方针，通过井下冒顶事故应急救援演练，加强公司应急体系中各个机构以及外部协作单位的联动、协作和沟通能力，全面提高员工自我保护、自救互救、团队协作的基本能力，掌握正确的应急自救方法，最大限度地降低事故造成的人员伤亡和财产损失。

二、应急演练组织机构和职责

（一）应急指挥中心 总 指 挥: 副总指挥： 成 员： 办 公 室：

（二）应急指挥中心职责

1.负责组织制定《井下冒顶事故应急演练方案》。2.负责应急演练的组织、指挥、协调及各项工作的检查、指导。

3.负责应急演练后对各项工作的总结及应急预案的修改、完善。

4.负责与上级部门、专业部门及协作单位的联系与沟通，邀请有关领导和专家指导； 5．对演练效果和公司《井下冒顶事故应急救援预案》进行总结和评价。

三、各应急救援小组和职责

1．现场应急救援队 组长： 应急一队： 应急二队： 成员：

负责事故现场的应急救援工作。接到指令后，迅速进入事故现场，查明情况，及时抢救被困和受伤人员脱离危险区域。

2.医疗救护队 组长： 成员： 负责事故现场受伤人员的救治和临时处置，提供所需药品和医疗器械，护送伤员至医院进行救治。

3.物资供应队 组长： 成员：

负责调集和筹备应急救援过程中所需各种物资装备、器材。人员和资金，保障应急救援人员日常生活需要。

4.现场警戒队 组长： 成员：

负责事故现场的治安，在通往事故现场的主干道上实行交通管制，引导外来救援力量进入事故地点指挥救护车辆行驶路线，严禁无关人员进入。

5.通信联络队 组长： 成员：

负责应急救援演练过程中的通讯、联络工作，及时向应急指挥中心汇报事故情况和应急救援情况

6.交通运输队： 组长： 成员：

负责应急救援车辆的保障，协助其他分队运输应急救援物资和伤员。

7.善后处置组 组长： 成员：

负责回复正常工作秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员。

四、应急演练内容

2015年12月14日8:30分，860Ⅱ号坑860中段残矿回采探矿平巷由于地质条件较差，在距离作业迎头3m出发生局部冒顶坍塌，坍塌空区长3米，高3.5米，班组作业现场4名作业人中牟其中一人（李XX）被困在塌方区与作业迎头之间，另一人（匡XX）被塌方体掩埋。事故发生后，作业班组负责人张XX立即将事故发生情况汇报指挥部，指挥长接到应急电话后立即启动应急救援预案，组织各应急救援小组进行救援行动。

五、应急演练准备

1.采矿厂要认真做好《井下冒顶事故应急演练方案》和《井下冒顶片帮事故应急救援预案》的宣传工作，组织参演人员（包括施工队）学习有关井下冒顶事故紧急避险和自救互救等方面的知识与技能，明确和熟悉各自的角色和职责。2.采矿厂准备好气体检测仪、正压式空气呼吸器、矿用手机、无线电对讲机、箱木、方板、锚杆、铁丝、抓钉、撬棍。绷带、纱布、医疗箱等应急救援物资。

3.本次应急演练坍塌模拟现场定于860Ⅱ号坑860中段，盲斜井井口回车场边上的探矿巷道，温州通业公司需要在现场组织一个作业班组，包含班长一人，模拟受害人2人，一共3人。

4.安全环保部负责制作各个应急救援队的编号牌、标语。

六、应急演练的实施

（一）演练时间地点及人员

1.演练时间：2015年12月14日9时； 2.演练地点：860Ⅱ号坑860中段回车场；

3.演练人员：采矿厂、温州通业公司、大青山公司抽调部分职工参加；

（二）演练实施程序

1.2015年12月10日9时，召开应急演练动员大会（总指挥动员讲话）；

2.动员讲话结束后，总指挥宣布演练开始；

3.采矿厂厂长王晓刚接到860Ⅱ号坑坑口值班室报警电话后，立即向总指挥汇报事故发生情况，总指挥发出启动《井下冒顶片帮事故应急救援预案》的指令； 4.各个应急救援分队清点人数后，按职能职责开展应急救援行动；

5．现场警戒队率领本组人员到事故发生现场，做好现场安全警戒工作；

6.现场应急救援队分别携带便携式气体检测仪、空气呼吸器、撬棍、铁锹、圆钢、千斤顶、锄头、撮箕、安全绳、手锤、照明工具等赶往事故地点开展应急救援工作；（1）到达事故发生现场后，现场救援组长和副组长对事故现场周边环境进行确认，向当班班长询问事故发生情况，再用气体检测仪对现场环境进行检测，用撬棍处理塌方区的浮石，确认现场环境达到安全要求后，及时开展应急救援工作；

（2）现场矿山应急一队及时组织本小组救援人员，用箱木对塌方区进行支护，在保证救援人员安全的前提下，同时对掩埋在塌方体下的匡XX进行救援，选择恰当的救援工具，把匡XX从塌方体中救出；

（3）现场矿山应急二队及时组织本小组救援人员，用随身携带的救援工具，将原来第一小组对塌方区支护架木进行加固处理，避免塌方区继续坍塌。造成二次伤害，在保证救援人员安全的前提下，第二组副组长派4人，佩戴空气呼吸器进入事故现场，把被困在塌方区作业迎头的李XX救出；

7.医疗救护队队长组织还本组成员和救援器材，选择安全可靠的地点等待救护伤员；

（1）对伤员匡XX进行现场抢救，伤员左手手臂划伤，左脚骨折，现场进行止血、固定、包扎，并用现场制作简易担架，第一组救援组所有人员将伤害人员送到坑口的救援车辆上，并将受害人送往勐糯卫生院进行救治；（2）再对被困在塌方区与作业迎头的受害人李XX进行现场抢救，打开随身携带氧气袋，让受害人吸上氧气，对受害人的呼吸和心跳进行彻底检查，对其进行人工呼吸或胸外按压，保证受害人的呼吸和心跳基本正常后，再用矿斗车的架子车将伤害人送到坑口的救援车辆上，并送往勐糯卫生院进行救治；

8.交通运输分队组织2辆救援车辆在860坑口待命，待现场救援组把伤员送到坑口后，依次组织相关人员将受害人送往勐糯卫生院；

9.通信联络组做好指挥中心，坑口及事故发生现场的通信联络工作，并及时向指挥部报告救援工作进展情况； 10.物资供应组在860坑口，做好事故救援现场的物资供应和调拨工作；

11.所有参加救援分队成员安全出井后，依照上述救援机构分组的前后排序，回到勐糯采矿厂办公区集合，各分队长清点人数，依次报告总指挥。12.总指挥作本次应急演练作点评； 13.副总指挥做表态发言； 14.总指挥宣布演练结束。七．演练要求及注意事项

1.要强调演练的仿真性与严肃性，参加演练的全体员工要做到严肃认真、不搞过场、遵守纪律、遇事不慌、头脑清醒、反应敏捷、动作迅速。

2.所有参演人员必须熟悉所在应急小组的职责，服从应急小组组长的统一指挥，协同做好本次应急演练工作。最终达到熟练掌握井下冒顶事故应急处置措施和常用急救措施。3.各应急小组组长必须做好应急演练前的教育培训工作，确保所有成员在应急演练过程中的人身安全。

篇3：冒顶片帮事故原因

在采矿作业中, 最常见的事故就是冒顶片帮, 约占采矿作业事故的40%以上。分析该类事故的原因主要是:a) 采矿方法选择不合理, 顶板管理方法不当。如采场布置方式与矿床地质条件不适应, 采场阶段太高, 矿块太长, 顶帮暴露面积太大, 时间过长, 加上顶板支护、放顶时间选择不当, 都容易发生冒顶事故;b) 作业人员疏忽大意, 检查不周;c) 处理浮石操作方法不当;d) 地质情况变化, 自然条件不好如在采矿体中有小断层、裂隙、溶洞、软岩、泥夹层、破碎带、裂隙水等等, 都容易引起冒顶片帮, 在开采中要特别注意;e) 地压活动的影响。有些矿山在开采后对采空区未能及时有效地处理, 随着开采深度不断增加, 矿山的生产区域不同程度地受到采空区地压活动的影响, 容易导致井下采场和巷道发生大面积冒顶片帮事故。

篇4：加油站火灾事故应急预案

一、 编制目的

为预防事故发生，规范加油站应急管理和应急响应程序，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，降低事故造成人员伤亡和财产损失，制定本预案。

二、 危险性分析

（一） 企业概况

某加油站位于××市××××××，现有从业人员××名，安全生产管理人员××名。加油站主要经营：车用燃油（汽油90#、93#、98#，柴油0#）、车辆清洗和便利店销售（昆仑系列润滑油、日用百货、饮料、杂志、烟草、车辆养护用品等）。加油站24小时营业，共分三个班，实行两班倒工作，每天高峰时间全勤上岗，低谷时间轮流休息，实行弹性工作综合计算工时工作制。

（二） 危险性分析

根据加油站基本情况和现场布局，经营过程中可能出现的危险目标及对危险目标的评估如下：

油品的性质：加油站主要对社会车辆提供车用燃料油，即各种汽油、柴油。汽油、柴油均为易燃、易爆、易蒸发、易渗漏、易产生静电和具有一定毒性的液体物质。

油品的危险性：其蒸汽与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热易引起燃烧、爆炸。

危害程度的范围：以加油站为中心，50m为半径的建筑物、设备及人员有受到危害的可能。

对建筑物设备危害程度的预测：汽油、柴油一旦着火，具有爆炸后的燃烧可能，燃烧中又有爆炸的特点，并且伴有较强的震荡、冲击波和同时散发大量的热量。汽油造成的火灾具有突发性，高热辐射性及燃爆转换发生的特点。对建筑物、设备有较大的破坏力。

对人员危害程度的预测：一旦发生泄漏或爆炸，人员会导致轻度中毒、急性中毒、轻度烧伤、严重烧伤及生命危险。

主要危险部位是：加油现场、卸油作业区、配电室、变电柜。

可能发生火灾种类有：加油站火灾、爆炸；车辆火灾；电气火灾。

三、应急组织机构与职责

加油站经理负责现场的总体协调指挥。

加油站安全计量员负责拉闸断电。

加油站核算员负责通讯、报警联络。

加油站加油班长负责现场组织人员扑救或施救。

加油站当班员工负责执行现场指挥的调配，完成交办的任务。

四、预防与预警

工作人员发现险情，经过加油站当班班长以上任意一名管理人员确认险情后，即启动应急处置程序。

加油站经理（或值班经理）应当根据现场情况和事态的发展，命令通讯组向不同级别的上级领导报告。

同时拨打火警电话119，并通知应急指挥中心。

如果事态扩大，情况紧急，要及时与周边企业、附近居民小区街道办事处联络，告知加油站出现的紧急情况，请求配合疏散及救援。

报警时应讲清以下内容：

（1）着火单位名称、详细地址；

（2）着火部位、着火物质、火情大小；

（3）报警人姓名、报警电话号码；

五、应急响应

（一）加油机火灾处置方案

（1）站经理得到加油机起火报告后，迅速启动应急预案。

（2）计量员立即到配电室切断电源，然后加入灭火队伍。

（3）加油班长带领加油员马上携带灭火器冲向起火地点，消灭加油机火情。

（4）核算员清理好财务帐目，根据站经理命令，确定是否报警，然后迅速撤离至安全区域。

（5）营业员整理好自己账目后，交到核算员手中，然后作为医疗组人员参与救护工作。

（6）火情完全消除，站经理确认安全后，宣布重新营业。

（二） 卸油区火灾处置预案

可能出现的起火状况：

（1）加油站送油罐车在加油站油罐区卸油过程中起火；

（2）加油站送油罐车在加油站油罐区静止过程中起火；

（3）加油站卸油罐车在加油站卸油终止后起火；

（4）加油站储油油罐计量口起火；

（5）加油站储油油罐卸油口起火；

（6）因其他原因（雷电）等油罐区起火。

处理措施：

（1）站经理切断加油站电源总开关，指挥油罐车司机迅速把着火罐车驶离油站危险区域进行扑救。

（2）抢险小组成员（当班加油员）使用灭火毯堵住罐口，隔绝空气灭火，火势较猛时，先用灭火器对准罐口将大火扑灭，再用灭火毯覆盖罐口。

（3）抢险小组组长（加油站安全计量员）关闭卸油罐车卸油口和油罐卸油口阀门，使用灭火毯封住油罐计量口（卸油口）。

（4）严禁使用水直接扑救，以免水激飞溅油品扩大着火范围。

（5）当班加油员立即停止加油，疏散现场加油车辆及闲散人员，引导司机将车辆开往与着火点上风口的方向，并要求远离100米以外。

（6）立即疏散周边群众，对附近住户或人群进行口头通告，要求立即远离着火点100米以外的地方。

（7）消防队赶赴现场后，主动配合消防人员进行扑救，避免火灾扩大。

（三） 加油站油罐区火灾处置方案

（1）员工发现油罐区起火后，迅速报告站经理，站经理下令启动应急预案。

（2）计量员切断加油站电源总开关，然后迅速加入现场灭火组开始灭火抢险。（如果当时正在卸油，计量员应迅速关闭油罐车阀门，报告站经理发生火情后，指挥油罐车司机把着火罐车驶离油站危险区域并进行扑救，站经理负责切断加油站电源总开关。）

（3）当班班长使用灭火毯堵住罐口，隔绝空气。其他员工用灭火器进行灭火。火势较猛时，先用灭火器对准罐口将大火扑灭，再用灭火毯覆盖罐口。

（4）计量员负责关闭油罐卸油口阀门，使用灭火毯封住油罐计量口（量油口）。

（5）当班加油员立即停止加油，在进口处设立警戒标志，疏散现场加油车辆及闲散人员，引导司机将车辆迅速驶离加油站，并注意引导消防车辆进站灭火。

（6）核算员应根据站经理命令，在第一时间报警并通知周边群众撤离。同时携带账册撤至安全区域。

（7）火情消除后，站经理宣布关闭预案。确保安全后，重新营业。

注意事项：

如人身上不小心溅上油火时，应立即用灭火器进行扑灭，或快速脱下衣服，将火扑灭。如来不及脱下衣服，应就地打滚，把火扑灭或迅速跳入附近的水池中灭火，然后现场人员冷静的帮他脱下衣服。救火时勿用衣物、扫帚来回扑打，以免使油火扩大着火范围。着火人也不要惊慌，乱跑乱跳、跑动，这样既影响救助，又可能扩大火情。有人员伤（亡）时，同时启动《加油站人员伤亡应急处置预案》。

（四） 加油站电器火灾处置方案

（1）发生电器火灾时，发现者马上通知站经理。站经理宣布启动预案。

（2）计量员迅速跑至配电室，切断电源开关后，迅速回到火场加入扑救。

（3）灭火组（当班加油员）取来离火场最近的手提式灭火器进行扑救。

（4）当班班长和核算员把火源周围的重要物品及可能引发更大火灾的可燃、助燃物移至安全地带，直到火情被完全控制。

（5）加油班长在进站口设立警示标识，顺序组织站内加油车辆快速驶离加油站。

（6）火灾扑灭后，站经理宣布关闭预案，并迅速将情况上报上级相关主管部门。

（7）安全主管部门速派专业维修人员到站对电气线路进行维修，恢复正常的生产、生活。

（8）确保安全后，重新营业。

注意事项：

在消防灭火的同时，首先应保证自己的人身安全。当消防队赶到现场后，协助消防队进行灭火。

（五）加油站车辆火灾处置方案

（1）发现加油车辆站内着火时，立即报告站经理。站经理宣布启动应急预案。

（2）计量员迅速跑至配电室，切断电源开关后，回到现场加入扑救。

（3）现场灭火组（当班加油员）用灭火器开展扑救，火情消除后，将起火车辆推出站外。

（4）核算员按照站经理命令，拨打报警电话，携带帐册撤至安全区域。

（5）加油班长在进站口设立警示标识，顺序组织站内其他车辆安全驶离加油站。

（6）火情消除后，站经理宣布关闭应急预案。确保安全后，重新营业。

提示：

（1）在可能的情况下，将着火车辆驶离到站外处理。

（2）车辆出现冒烟时，不可在站内打开机器盖。应推出站外，进行处理。

（六）加油站人员烧伤、烫伤急救程序

（1）烧伤急救就是采用各种有效的措施灭火，使伤员尽快脱离热源，尽量缩短烧伤时间。

（2）对已灭火而未脱衣服的伤员必须仔细检查全身情况，保持伤口清洁。伤员的衣服鞋袜用剪刀剪开后除去，伤口全部用清洁布片覆盖，防止污染。

（3）四肢烧伤时，先用清洁冷水冲洗，然后用清洁布片、消毒纱布覆盖并送往医院。

对爆炸冲击波烧伤的伤员要注意有无脑颅损伤，腹腔损伤和呼吸道损伤。

六、应急结束

1、 程序终止条件

确认现场危机已经解除，确认现场的环境不会再次发生危险，由站经理向上级领导汇报，得到同意后终止应急处置程序。

2、 处置现场评估

通过应急处置过程，对各个岗位在处置过程中的表现进行评价。总结事件的起因、发现问题的诱因，在公司内进行安全经验分析，对相关人员进行教育。

七、应急物资和装备保障

（1）加油站配备的8kg手提式灭火器30个以及35kg手推式灭火器4具；

（2）配电房配置的5kg手提式二氧化碳灭火器2个，位置在配电室门旁；

（3）医用急救包：每站2个（经理办公室、财务室各1个）。

八、附则

1、 演练要求

（1）每年年初，由片区公司负责对全站员工进行一次应急预案专项培训。培训计划、材料、试卷应报主管单位批准并备案。

（2）新员工上岗前，必须接受由加油站安全计量员、加油班班长进行的安全专项培训。

（3）每次安全培训时间不得少于2小时，培训要做好记录。考试采取闭卷形式，由站经理主持。考试不合格者应重新培训。

2、 预案修订和完善

根据《安全生产法》及相关法规规定，当加油站的设备、工艺流程、工作岗位设置、加油站作业指导书、施工改造、经营项目和周边环境有较大变化时，应及时提出书面变更申请，经上级公司审批或专业部门重新进行风险评价批准后，方可实施变更。

九、附件：（略）

篇5：冒顶、片帮事故专项应急预案

告

2017年5月17日凌晨4时45分许，云和县云泰矿业有限公司（以下简称云泰公司，公司地址：浙江云和县浮云街道云章行政村上岗山云章岭头）下垟萤石矿上岗山矿区+271米水平1号开拓采场凿岩作业时发生一起冒顶片帮事故，造成1人死亡。

事故发生后，云泰公司董事长邹松权于当日6 时50分向云和县安监局报告，云和县安监局立即向云和县人民政府及上级部门作了报告。依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规，云和县人民政府于5 月26日成立了由县安监局副局长肖建伟任组长，县法制办、安监局、国土资源局、公安局、浮云街道、总工会等单位人员参加的云和县云泰矿业有限公司“5.17” 冒顶片帮事故调查组（以下简称事故调查组）开展事故调查工作,同时，邀请县检察院派员参与。在事故调查工作过程中，邀请了县法院、法律顾问等相关专家参加。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、查阅资料、询问相关人员、尸体查验、专家分析，查明了事故发生的经过、直接原因和间接原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议。同时，针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范和整改措施的建议。现将事故调查情况报告如下:

一、事故相关情况

（一）事故发生单位基本情况

云泰 公司成立于2007年11月29日，企业统一社会信用代码为9***819316，法定代表人邹松权，公司注册资本180万元，注册地址：浙江云和县浮云街道云章行政村上岗山云章岭头。公司开采经营期限自2007年11月29日至2027年11月28日；采矿许可证号为C***0134698，有效期限自2014年7月8日至2024年7月7日；主要从事地下开采：萤石（普通）（凭有效许可经营）、矿石销售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。矿区面积0.5162平方公里，从业人员30余人。

(二)事故发生工程基本情况

1、云泰公司相关人员情况

（1）邹松权：云泰公司法定代表人，董事长，身份证号码***074，浙江省龙泉市西街街道西街621号

（2）吴星龙：云泰公司矿长，身份证号码***576，浙江省龙泉市塔石街道南弄村22号

（3）元伟民：云泰公司副矿长，安全检查工，身份证号码***011浙江省龙泉市锦溪镇乌岙村9号

（4）曾朝忠：云泰公司下垟萤石矿上岗山矿区承包人（采矿车间主任），身份证号码***630，福建省蒲城县古楼乡洋溪村溪边厂17号

（5）梁祖泉：采矿车间副主任，身份证号码

***212，福建省邵武市吴家塘镇杨家墟村敬上6号

（6）梁祖润：安全科长，身份证号码***214福建省邵武市吴家塘镇杨家墟村敬上24号

2（7）余应淼：云泰公司注册安全工程师，身份证号码***019，浙江省景宁畲族自治县鹤溪镇团结东路13号

（8）孟发云： 身份证号码***152，云南省昭通市镇雄县牛场镇长河村民委员会海子组11号

（9）孟发国：身份证号码***111，云南省昭通市镇雄县牛场镇长河村民委员会海子组9号

2、工程情况

事故发生单位为云泰公司，有5个独立的地下开采系统，矿体点多、面大，且分散，其中浮云街道下垟萤石矿建设工程于2016年1月12日提交项目（浮云街道下垟萤石矿）安全设施设计审查申请文件、资料，县安监局受理后于2016年1月19日组织审查，经整改验收后，根据《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（国家安全监管总局第18号令）有关规定，颁发《非煤矿山建设项目安全设施设计安全许可意见书》（云安监管矿山项目设批字[2016]001号），同意下垟萤石矿组织生产施工，进入建设期。公司实行内部承包制，按凿岩方量计酬，由曾朝忠承包采场开拓，分两个小队进行施工。

（三）事故发生现场基本情况

云泰公司1号矿井位于云和县浮云街道云章行政村上岗山云章岭头，矿井为由东面进入西面。事故现场位于云和县云泰矿业有限公司1号矿井距离洞口271米的矿洞内，事故发生地点位于1＃通风口附近。

经勘查，该采场宽4.5米，高2米，该采场的东面为1＃通风井，3 规格为2m×1.5m，孟发全打风钻凿岩作业点在该采场的西角，该点距通风井6.30米，孟发全受伤时头朝东北，脚朝西南，面朝下，身上被滚落的石头压住，地面上有0.10米×0.05米的血迹，该血迹中心位置距凿岩作业点8.50米，距1＃通风井4.50米。事故现场周围无任何警示标志及操作规程。

二、事故发生经过及救援情况

（一）事故发生经过

5月15日上午云泰公司董事长邹松权，矿长吴星龙和注安师余应淼均到过+271米水平安全检查，发现事发地点顶板围岩不稳固，矿体节理断层较发育，如凿岩爆破可能会造成大塌方影响安全天井的出口安全，已口头交代班组长孟发全要停止作业，车间主任曾朝忠5月16日井下检查时，也交代孟发全该工作面太危险要停止作业。

5月17日凌晨4时许班组长孟发全带领班组成员孟发国、孟发云、傅子海一起下井来到工作面，接好照明和风水管后，准备开始工作。孟发国和孟发云认为该工作面不安全，孟发云就到另外一个工作面去作业，而孟发全却认为不要紧，在此凿岩方量多，就叫住扶钻工孟发国一起在出事地打风钻凿岩，4时45分许，在凿岩的巷道顶板就发生了坍塌片帮，孟发全往右躲避过程中摔倒，头朝东北，脚朝西南，面朝下，被坍塌下来的大块矿石压住后背。

（二）事故救援经过

事故发生后，孟发国立即去搬压在孟发全背上的石块，因落石重搬不动，于是跑进去叫在附近另外一个工作面作业的孟发云和傅子海，三人一起仍搬不动，孟发国就立即跑出矿洞到公司办公室报告求助，当班梁祖泉和车间主任曾朝忠等人立即赶到事故现场组织抢救，4 经过全力救援，孟发全被救出并送往云和县人民医院抢救，经云和县人民医院抢救无效于当日5时24分死亡（医院就诊病历记载死亡时间）。孟发全被送医院时经检查，胸部畸形，全身多处擦伤，外伤致意识丧失，双侧瞳孔放大固定，血压、脉搏、呼吸均为0，生命特征消失，心电监护呈一直线。

（三）善后处理情况

事故发生后，2017 年 5 月 21 日由龙泉市金言律师事务所委托方元发律师（云泰公司法律顾问）牵头组织开展事故死亡人员家属安抚以及理赔等工作。5月23日，事故双方达成调解协议并交付赔偿款，善后工作得到妥善解决。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况

1、人员伤亡情况

云泰公司“5.17”冒顶片帮事故造成1人死亡。

死者孟发全，男，44岁，云南邵通市镇雄县牛场镇长河村民委员会海子组9号，身份证号码：***13X。孟发全为云泰限公司风钻工。

（二）直接经济损失情况

截止到目前，该起事故已造成直接经济损失 118万元人民币（仅 事故赔偿费用，不包括事故罚款）。

四、事故发生的原因和事故性质

（一）直接原因

1、风钻工孟发全安全意识淡薄，自我防护意识较差，明知该工作面危险，未采取安全防护措施的情况下，在利益驱使下，不听指令，违反操作规程，冒险作业，致使在作业过程中因震动使发育的矿体节 5 理断层，以致顶板松动而石块坍塌，导致事故发生。

（二）间接原因

1、云泰公司对从业人员安全教育和培训不到位，未能认真执行公司制定的相关规章制度和安全操作规程。

2、云泰公司未健全生产安全事故隐患排查治理制度，未采取有效措施及时消除事故隐患。

3、云泰公司矿区承包人（矿区车间主任）曾朝忠对片帮管理的安全措施落实不到位，没有及时消除隐患。

（三）事故性质

经调查认定，该起事故是一起从业人员冒险违章作业导致的生产安全责任事故。

五、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议

事故调查组通过现场勘查、查阅资料、询问相关人员、尸体查验等方式进行调查取证、分析、论证，综合相关证据和结论：

该事故的责任单位为云泰公司。

（1）作业人员孟发全安全意识淡薄，自我防护意识较差，在明知该作业面存在重大安全隐患的情况下，违反安全操作规程，未采取安全防护措施的情况下，不听指令，违反操作规程，冒险作业，致使在作业过程中因震动使发育的矿体节理断层，以致顶板松动而石块坍塌，导致事故发生,是事故发生的直接原因，对事故的发生负直接责任。鉴于本人已在本起事故中死亡，建议不予追究相关责任。

（2）云泰公司职工安全教育不到位，对作业现场管理不力，未采取有效措施及时发现并消除事故隐患，致使工人违章作业得不到及时有效制止，对事故发生负有责任，建议县安监局对云泰公司依法实 6 施行政处罚。

（3）云泰公司负责人邹松权作为单位法人代表，对矿山建设工程的安全生产管理不够重视，对从业人员安全生产教育和培训不到位，未有效督促、检查本单位的安全生产工作，未能及时消除生产安全事故隐患。对此起事故的发生负有领导责任，尚不够刑事处罚。建议县安监局对邹松权依法实施行政处罚。

（4）云泰公司下垟萤石矿上岗山矿区承包人（采矿车间主任）曾朝忠在事故发生后欲获取保险理赔，向法定代表人邹松权谎报事故地点。公司法人邹松权接到报告后，在不知情的情况下将曾朝忠汇报的内容向相关部门汇报，不存在故意谎报的情节。曾朝忠在事故发生后向法人代表邹松权谎报事故地点的行为，尚不够刑事处罚，建议县安监局对曾朝忠依据相关法律法规实施行政处罚。

（5）云泰公司下垟萤石矿上岗山矿区承包人（矿区车间主任）曾朝忠，对片帮管理的安全措施落实不到位，没有及时消除隐患，对此起事故的发生负有一定责任。建议由云泰公司依照公司内部有关规定给予相应处理，处理结果书面报县安监局。

六、事故防范和整改措施

（1）云泰公司及其主要负责人要认真吸取事故教训，针对该起事故中暴露出来的各种问题，深刻反思，要全面依法履行企业安全管理主体责任，加强员工安全培训，提高全员安全意识和操作技能，增强员工自保互保能力和危险因素辨识能力，加强井下作业环境地质构造的检查和管理，认真落实隐患排查整改制度。同时，建立、健全本单位安全生产责任制，健全本单位安全生产规章制度和安全操作规程，完善安全操作规程，在有较大危险因素的生产经营场所设置明显 7 的安全警示标志，督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，发现事故隐患要及时消除，对存在的违章作业现象及时有效予以制止，组织矿山专业技术人员全面排除事故隐患，防止类似事故再次发生。要及时落实事故调查报告提出的处理建议，并将整改情况书面报告云和县安监局及主管部门。

（2）县国土资源局在监督管理过程中，要按照“管行业必须管安全”的要求，加强日常安全监管，开展警示教育，重点分析事故经过和原因，并对责任人员进行通报。做到人人受警示，人人受教育。要求在全县范围内主管的行业安全生产作业开展一次专项整治活动，并将活动开展情况书面报告云和县安委办。

（3）县安监局要严格建设项目“三同时”管理。加强监督检查，督促企业严格按照法律、法规要求和经许可的安全设施设计组织施工，规范巷道开拓，严查违法违规行为。同时，要组织全县矿山召开“5·17”冒顶片帮事故警示教育大会，加强对主要负责人、管理人员及全员的安全教育培训，强化企业“三级安全教育培训”，使教育培训经常化、制度化，增强主要负责人、管理人员及全员的责任心和管理水平，全面提高从业人员的安全意识和自我保护意识。

（4）浮云街道办事处要切实履行属地管理的责任，深刻汲取此次事故的教训，加强对辖区内企业的安全监管，督促企业依法落实安全生产主体责任，履行安全监管职责。

附件：1.云和县云泰矿业有限公司“5.17”冒顶片帮事故调

查组签名表

云和县云泰矿业有限公司“5.17”冒顶片帮事故调查组

篇6：事故专项应急预案

(1)编制目的。

为了确保小浪底水利枢纽和西霞院工程大坝在运行中突发重大异常状况或险情时，能够及时预报并采取有效措施，提高应急处置突发事故的能力，有效控制和最大限度地减少事故造成的损失，特制定本预案。

(2)编制依据。

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国劳动法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《关于加强水库安全管理工作的通知》、《小浪底建管局安全生产管理规定》、《水力发电厂突发事故应急救援预案》、国家、行业和地方政府有关法律、法规、规章和相关政策。

(3)适用范围。

本预案适用于小浪底水利枢纽建设管理局水力发电厂(以下简称“水力发电厂”)管理的小浪底水利枢纽大坝和西霞院工程大坝发生严重位移、渗漏、管涌、滑坡塌坑、护坡破坏、冲刷破坏、地震以及水库近坝库区岸坡滑坡等非溃坝性突发事故时水力发电厂的应急救援。

2、应急处置基本原则。

遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。在应急处理中必须严格按照 “保人身、保枢纽、保设备”的原则进行。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。

3、事件类型和危害程度分析。

根据水力发电厂突发事故应急救援预案，可能发生的突发事故如下：

(1)坝基出现异常渗漏，坝体发生管涌、流土、散浸现象。

(2)坝体发生严重滑坡塌坑、护坡严重破坏。

(3)小浪底水利枢纽进出口高边坡、地下厂房边坡失稳。

(4)库岸区变形体失稳。

(5)库区发生强震或者出现诱发地震造成大坝局部破坏。

(6)汛期闸门启闭失控。

(7)恐怖袭击、人为破坏造成大坝局部破坏。

(8)战争、严重自然灾害、特大洪水等导致溃坝。上述突发事故，可能产生从一般事故到特别重大事故，其危害性不容忽视。参考国内外类似工程突发事故统计，依照水库大坝安全管理应急预案编制导则，本版本预案主要选择发生可能性相对较大的突发事件(1)～(5)作为应急处置的主要目标， 发生(6)(汛期闸门启闭失控)执行《泄洪、引水发电系统突发事故专项应急救援预案》。

4、事件分级。

(1)大坝突发事故Ⅰ级分级。

①恐怖袭击、人为破坏造成大坝局部破坏。

②战争、严重自然灾害、特大洪水等导致溃坝。

③库区发生强震或者出现诱发地震造成大坝局部破坏。

(2)大坝突发事故Ⅱ级分级。

①库岸区变形体失稳。

②小浪底水利枢纽进出口高边坡、地下厂房边坡失稳。

③坝基出现异常渗漏，坝体发生管涌、流土、散浸现象。

④坝体发生严重滑坡塌坑、护坡严重破坏。

(3)大坝突发事故Ⅲ级分级。

汛期闸门启闭失控。

5、应急指挥机构及职责。

(1)应急指挥机构。

①应急指挥领导小组。

组长________________________。

副组长：____________________。

②应急指挥办公室。

主任：________________________。

副主任：______________________。

③各专业应急小组。

组长：________________________。

副组长：______________________。

④后勤保障组。

组长：________________________。

副组长：______________________。

⑤应急救援队。

a、运行调度分厂应急救援队：

队长：________________________。

副队长：______________________。

b、发电维护分厂应急救援队：

队长：________________________。

副队长：______________________。

c、水工分厂应急救援队：

队长：________________________。

副队长：______________________。

d、水电供应部应急救援队：

队?长：________________________。

副队长：_______________________。

e、现场救援队：

消防队：119。

综合服务中心职工卫生室：________________________。

(2)应急指挥机构的职责。

①应急指挥领导小组职责：

a、组长负责指挥、协调水力发电厂对外停电及厂用电全停事故的应急救援和处理，与外单位应急反应部门、机构进行联络，调动厂内各种应急救援资源，最大限度地减少事故危害和损失，保证相关人员的安全。

b、副组长负责协助组长组织和指挥应急操作任务，向组长提出应急反应对策和建议。在组长的指挥下分别指挥管辖部门按职责开展应急救援行动，及时向组长汇报现场救援情况。

c、应急指挥办公室职责应急指挥办公室执行应急指挥领导小组的决定，负责组织、协调、监督、指导水力发电厂突发安全事件应对工作，组织编制和修订电厂应急救援预案，督促检查预案演练工作，应急预案启动后为应急救援指挥部提供信息、预案、建议和指挥场所等，组织协调有关应对突发安全事件的宣传教育和培训工作。

d、各专业应急小组职责各专业应急小组在应急指挥领导小组的统一指挥下，开展应急救援和事故处理工作。各专业应急小组对各个应急救援环节进行协调，各成员按照管辖责任负责本部门的应急救援工作，采取措施尽量将伤亡减小到最低程度，及时向应急指挥领导小组汇报现场救援情况。

e、后勤保障组职责负责保证应急救援的交通、后勤、警戒、现场疏散及善后处理工作，组织应急救援所需物资、材料、工具及其它物品，联系医疗救护人员，做好受伤人员抢救及护理工作。

f、应急救援队职责在应急指挥领导小组的统一指挥下，各应急救援队负责本部门所辖范围内应急救援和事故处理现场救援工作。应急救援队队长召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确职责分工，指挥实施现场应急救援工作。对各个应急救援环节进行协调，采取措施尽量将事故损失减小到最低程度，及时向应急指挥领导小组汇报现场救援情况。副队长在队长的领导下协助队长工作。当队长不在时，行使队长的权利与义务。

6、预防与预警。

(1)风险监测。

①风险监测的责任部门为水工分厂。

②风险监测的主要对象是可能引发大坝突发事故的安全管理薄弱环节和重要环节，收集各种事故征兆，对事故征兆进行纠正活动，防止该现象的扩展蔓延，逐渐使其恢复到正确状态，并建立相应信息档案。其预防措施如下：

a、按照上级应急救援指挥部和主管部门统一领导，各部门分工负责、综合协调的原则，切实做好大坝安全监测、事故预防、事故应急、抢险救灾和恢复重建等工作。

b、每年5月底前完成大坝安全监测、闸门启闭设施的维护工作，每年12月底前完成大坝安全监测设施和闸门启闭设施的汛后检查工作，保证设备、设施完好可靠。按照《小浪底水利枢纽观测规范》要求实施大坝安全观测;按照《小浪底水利枢纽水工建筑物巡视检查制度》安排各部位日常检查，保证检查、监测记录的完整性、连续性，并根据检查结果，按照局突发事故总体应急救援预案预警规定要求，及时进行预警发布。

c、在高水位、库水位快速升降、地震、高强降雨等各种特殊工况下对大坝进行加密观测和巡视检查。各种特殊工况下外部变形观测需要加密观测的部位包括大坝中段、进水塔、厂房的重点断面;内部变形观测需要加密观测的部位和仪器包括大坝、左岸山体部位的渗压计、量水堰，进出口边坡变形、厂房岩壁梁应力;人工巡视检查需要加强的主要部位包括大坝、进水塔、排水灌浆洞、厂房。除上述重点部位外，还应对发现异常的仪器及相近区域的成活仪器进行加密观测，对人工巡视检查发现异常区域的所有成活仪器进行加密观测。

d、严格按照大坝观测规范要求，定期对监测资料进行整编分析，同时要按照水力发电厂大坝安全会商制度有关要求，联系国内安全监测专家以及设计、科研等相关单位对小浪底大坝安全监测资料进行深入分析和判断，尽早发现监测异常，早作预警。

e、准备大坝突发事故抢险用物资材料，建立高效的物资保障和调配体系。

③风险监测所获得信息的报告程序：获得的信息人直接报告该室主任，室主任按汇报程序通知本预案相关人员。

(2)预警发布与预警行动。

①大坝突发事故影响枢纽运行，且在短时间内无法排除时，将进行Ⅰ级预警。做好其他正常泄洪建筑物的巡查及监视工作，根据抢险及事故情况做好人员撤离、疏散及重要档案资料和贵重物品转移及管理等准备工作，并报局应急救援办公室和应急指挥部。

②大坝突发事故影响枢纽运行，将进行Ⅱ级预警。立即通知枢纽调度中心，严格执行枢纽调度运用措施，同时向电厂应急指挥办公室和应急指挥领导小组汇报，由电厂应急指挥领导小组组长发布命令启动执行本应急预案，并通知工程公司进行抢险，各应急救援队各就各位，组织事故的应急处理，在较短的时间内排除故障。

③大坝突发事故不影响枢纽运行，将进行Ⅲ级预警。水工分厂厂长立即组织人员进行抢修抢险，并向电厂应急指挥办公室和应急指挥领导小组汇报。

(3)预警结束。

水力发电厂应急指挥领导小组根据事态的发展情况，确认无引发大坝突发事故的可能性时，决定预警状态的解除。并将预警解除信息通过电话、短信、网络等方式通知各应急处置组。

7、信息报告。

(1)水力发电厂24小时应急值班电话：________________________。

(2)发生大坝突发事故时，按以下程序报告：事故发现人→室主任(值长)→分厂(部门)负责人→厂应急指挥办公室→应急指挥领导小组→局应急救援办公室。

(3)由应急指挥领导小组组长向上级主管单位汇报。

(4)报告内容主要包括：报告单位、报告人，联系人和联系方式，报告时间，事件发生的时间、地点和现场情况;事故的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计;事故原因的初步分析;事故发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案;其他需要报告的事项。

8、应急响应。

(1)响应分级。

①出现以下情况，则为大坝突发事故Ⅰ级分级。

a、恐怖袭击、人为破坏造成大坝局部破坏。

b、战争、严重自然灾害、特大洪水等导致溃坝。

c、(库区发生强震或者出现诱发地震造成大坝局部破坏。

②出现以下情况，则为大坝突发事故Ⅱ级分级。

a、库岸区变形体失稳。

b、小浪底水利枢纽进出口高边坡、地下厂房边坡失稳。

c、坝基出现异常渗漏，坝体发生管涌、流土、散浸现象。

d、坝体发生严重滑坡塌坑、护坡严重破坏。

③出现以下情况，则为大坝突发事故Ⅲ级分级?汛期闸门启闭失控。

(2)响应程序。

①可能发生或已经发生下列情况之一时，启动本预案。

a、大坝发生严重位移，大坝出现滑坡性裂缝或者贯穿大坝的横向裂缝，无法继续保证大坝安全。

b、坝基异常渗漏，坝体发生管涌、流土、散浸现象。

c、坝体发生严重滑坡塌坑、护坡严重破坏。

d、库区发生强震或者出现诱发地震。

e、小浪底水利枢纽进出口高边坡、地下厂房边坡失稳。

f、库岸区变形体失稳。

g、其他紧急情况，上级应急救援、防汛指挥部门要求启动。

②如果大坝突发事故为Ⅰ级，该预案由局安委会组长宣布启动;如果大坝突发事故为Ⅱ级，该预案由电厂应急指挥领导小组组长宣布启动;如果大坝突发事故为Ⅲ级，该预案由水工分厂厂长宣布启动;

③各岗位人员按照本预案进行处理。

④各应急小组人员在接到事故报告后尽快到达事故现场进行应急处理。。

(3)应急处置。

①先期处置当发现大坝突发事故后，事故现场人员应当迅速查清事故突发原因及人员伤亡情况，迅速向厂应急指挥领导小组汇报情况，要对全厂停电事故进行先期应急处置，根据需要和可能组织职工开展自救互救。

②应急处置：

a、如果大坝突发事故为Ⅰ级分级，要做好其他正常泄洪建筑物的巡查及监视工作，根据抢险及事故情况做好人员撤离、疏散及重要档案资料和贵重物品转移及管理等准备工作，竭力控制事故扩大化，并报局应急救援办公室和应急指挥部。

b、如果大坝突发事故为Ⅱ级分级，要立即向电厂应急指挥办公室和应急指挥领导小组汇报，由电厂应急指挥领导小组组长发布命令启动执行本应急预案，并组织大坝维修维护人员进行抢险，尽快恢复枢纽正常运用。

c、如果大坝突发事故为Ⅲ级分级，水工分厂应立即组织人员抢险修复，并向电厂应急指挥办公室和应急指挥领导小组汇报。

(4)应急结束。

满足下列条件时由总指挥下达应急救援终止命令。

a、应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制;

b、现场所有人员撤离现场;

c、不存在其它影响应急救援预案终止的因素;

d、水力发电厂应急救援指挥部认为事故的发展状态必须终止时。应急救援预案实施终止后，应保护事故现场和物证，着手进行事故的调查工作，经事故调查组批准后方可投入运行。

9、后期处理。

应急救援工作实施过程中，对因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要改变现场的，应做出标志并做详细记录，妥善保存现场痕迹、物证。救援工作结束后，尽快恢复观测设施、设备正常运行，恢复现场工作秩序。对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理人身伤亡事故的工作提供资料。在上级应急救援机构领导下，水力发电厂对大坝突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作，尽快组织恢复正常的大坝安全运行。

10、应急保障。

(1)应急救援资源。

相关应急救援资源由水工分厂生产人员根据现场条件进行配备;所配备物品由后勤保障组负责提供。

(2) 现场医疗救护。

① 如果现场发生人身伤害事故，应立即按照《电业安全工作规程》上附录七规定的紧急救护法进行急救，同时通知局服务中心医疗室赶赴指定位置。

②现场医疗救护过程中，本着先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则。

③落水淹溺情况发生时，现场救援队应立即在现场组织互救，不能因等待而贻误抢救时机。互救时要坚持不懈地进行人工呼吸和胸外心脏挤压，不能轻易放弃。现场医务人员必须进行全面处理。

④现场救援队视实际需要派医护人员将伤病员向洛阳、郑州的省、市级医院或专科医院护送。

(3)紧急安全疏散。

当上级应急救援机构确认大坝可能出险并需要进行紧急疏散时，应急指挥领导小组按照上级指令安排专人利用各种通讯手段通知管理范围内所有职工群众，并组织职工群众按照上级指令安全有序转移。

11、培训与演练。

(1)培训时间。

应急救援人员每年进行一次培训，新入厂人员要按照工作要求及时培训。

(2)培训内容。

应急救援预案的组成和知识，应急救援人员的岗位职责，应急救援组织中本人所承担的任务及各类事故救援技术，包括：

a、防汛物资的使用;

b、个人的防护措施;

c、危险源的辩识;

d、事故报警;

e、紧急情况下人员的安全疏散;

f、各种抢救的基本技能;

g、熟悉现场疏散线路;

应急救援的团队协作意识。通过培训使应急救援人员明确“做什么” 、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。

(3)演练。

应急处置预案确立后，经过有效的培训，根据本专项预案的实际情况及季节特点，水力发电厂相关人员每年组织演练一次。通过演习达到下列目的：

a、验证应急救援预案的可行性和符合实际情况的程度;

b、提高救援队伍实际救援能力，测试应急培训的有效性;

c、检验现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性;

d、提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力;

e、通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。

12、附则。

(1)本预案由小浪底建管局水力发电厂负责制定和解释。

(2)本预案自发布之日起实施。

13、附件。

(1)应急救援人员联系方式。

(2)相关支持文件。