流动人口计划生育综合治理承诺书

流动人口计划生育综合治理承诺书（精选15篇）

篇1：流动人口计划生育综合治理承诺书

流动人口计划生育综合治理承诺书

汕头市龙光建设有限公司：

根据国家、省、市关于流动人口计划生育管理的有关规定及“谁经营谁负责、谁用工、谁负责”的原则，企业和项目经理部签订以下目标责任书：

一、乙方雇用、容留没有持户籍地颁发并经现居住地乡镇、街道计生管理部门查

验合格的《婚育证明》的流动育龄妇女（18～49周岁，含随队家属，下同）。对

因故暂未办、验《婚育证明》的流动育龄妇女，敦促她们在被招用当月底前到所

属辖区的乡镇、街道或办理临时《婚育证明》，不办理者及时予以解雇或劝离。

如违反规定，乙方愿意接受相关处罚，负责相关费用，承担相应的经济及法律责

任。

二、乙方每半年组织所雇用的流动已婚妇女查环查孕一次，督促她们落实节育措

施和补救措施。

三、定期如实填报《项目部雇用流动育龄名册》，接受甲方和有关部门的检查。

如弄虚作假，愿意接受甲方处分，承担相应的法律责任。

.四、如果乙方所负责的工程项目雇用流动育龄妇女出现超生的，愿意接受甲方

对项目经理扣分直至取消资格的处罚。

甲方：汕头市龙光建设有限公司（章）

乙方：汕头市龙光建设有限公司

责任人：

海滨路中段综合改造工程（章）

责任人：

2007年

月

日

篇2：流动人口计划生育综合治理承诺书

承 诺 书

为全面贯彻落实国务院颁发的《流动人口计划生育工作条例》，加强我校流动人口计划生育服务管理，特制定二零一二年度景洪市职中流动人口计划生育管理承诺书。

一、承诺人（学校校办企业负责人、租住学校校舍人员或承建学校校舍的施工单位）在办理其所属人员子女入学（园）手续时，主动向学校交验有效的《流动人口婚育证明》。无有效证明的，将按《条例》规定限期办理。

二、承诺人将遵守国家计划生育法律法规，不出现违法生育，自觉接受属地计生部门开展的流动人口计划生育管理。

三、学校要加强本单位出租房流动人员计划生育情况监管，即使向属地计生部门通报流动人口违法生育情况。对本单位范围内流动人口家庭开展流动人口计划生育法律法规宣传，宣传普及率达90%以上。

四、学校要加强本单位流动人口用工情况监管，对来学校打工人员严格登记管理。对外出务工人员积极向流入地提供信息并及时查验寄回的各种证明。

学校（公章）：承诺人：

负责人:(签字盖章)

篇3：流动人口计划生育综合治理承诺书

加强流动人口计划生育档案管理的有效措施:

从目前县市级流动人口计生档案管理现状来看, 其在管理过程中确实存在诸多弊病, 国家户籍制度改革已取得了初步成效, 但计生档案管理却难以跟上户籍建设与社会管理的发展, 如何加强计生档案管理, 使其完全覆盖流动人口, 已成为各计生档案管理人员不得不思考的问题。对此, 笔者认为我们大可以借鉴户籍管理的成功之处, 结合传统档案管理制度, 从社会全局出发, 加强区域联网、全国联网, 使计生档案管理为社会发展发挥应有之力。

一、紧抓思想建设, 更新档案管理理念

计生档案管理在社会计划生育服务过程中具有重要的作用, 处于基础性地位, 各区域的计生信息与原始数据都汇集于此, 能够给计生管理工作提供最真实、最直接的材料。然而, 部门档案管理人员却并没有深刻地认识到此工作的重要性, 尤其是基层乡镇计生档案管理单位, 相关领导、管理员思想松懈、对工作敷衍了事, 对流动人员的档案清理与归档工作建设缓慢, 工作中缺乏对人民负责、对社会负责的精神态度, 使本就繁复的流动人口计生档案管理雪上加霜。对此, 我们需要从以下三个方面进行努力:

(一) 加强思想认识, 明确档案管理的重要性

计生档案管理部门必须改变传统落后的管理思想, 加深对现代档案管理的认识, 尤其要认清当前我省各市、县、乡镇 (社区) 流动人口计生档案管理的现状, 彻底转变领导及管理执行人员的思想认识。各级流动人口档案管理部门有必要将集中学习, 观看关于流动人口计生现状、档案管理等相关视频、报告, 树立风险意识, 尤其要明确计生档案管理对国家人口管理、就业保障管理、流动人口婚姻及生育管理以及户籍制度改革的重要性, 从而在使相关人员在工作中更加注重方法的改进。

(二) 合理借鉴优秀档案管理理念, 根据各级流动人口规模比例调整管理措施

目前, 我国各地区的计生档案管理标准都不统一, 省、市、县以及基层计生部门与档案管理部门工作上衔接不当, 管理方式较为保守。为适应当前流动人口比例逐渐增大的趋势, 我市各级计生档案管理部门要借鉴东部地区人口流动性大的市县的管理方式, 融入本地区的流动人口实际情况, 形成自有的档案管理方式。

(三) 落实责任制度, 明确个人职责范围

在笔者的实践工作中发现, 流动人口计生档案管理存在职责不明、责任不清、相互推诿等现象, 这从一定程度上加大了档案管理的难度。对此, 档案管理部门要在计生部门的统一领导下划分责任制度, 将原始数据收集, 纸质档案与电子档案归档编码、储存, 信息反馈等具体工作彻底落实到每一个责任人身上, 避免工作内容互相重复, 以提高档案管理效率。

二、从制度建设入手, 实现档案管理转型

在流动人口的计生档案管理过程中, 相关体制建设显得十分滞后, 跟不上社会的发展速度, 尤其是流动人口计生档案社会统筹机制成型缓慢, 区域之间缺乏有效、常规的信息交换机制。面对日益复杂的社会流动关系, 如跨国流动、短中期全国性流动人口, 其计生档案管理始终没有形成一个规范的管理机制, 难以跟上社会经济的发展。

(一) 加强制度建设, 完善相关法律法规

目前, 我国针对流动人口的计生档案管理并没有一个比较完善的法律, 各地区管理标准不统一也的确为档案管理工作带来了许多麻烦, 对此, 国家应尽快出台全国性的法律法规, 统一档案管理标准, 规范日常管理体制。对流动人口的信息收集、归档, 计生记录等进行规范操作, 做到有法可依、有据可查。

(二) 加强纵向与横向信息置换机制, 尽快实现资源共享

流动人口管理的一大难点在于其档案信息收集方面, 而流动人口管理问题又不仅仅只是一个或者几个部门的事, 它是一项综合性的社会事务, 需要全社会、各部门统筹协作。在计生档案管理中, 一方面要开展纵向性管理, 从基层计生管理到中央管理, 加快信息上报以及决策的传达与执行速度, 保持政令通畅。另一方面, 计生部门要联合民政、公安、工商、教育、就业、医疗卫生等部门开展多部门联合管理, 实现信息共享。异地城市在流动人员的信息收集方面要实现“无障碍”式资源置换, 明确流动人口在异地的户籍、生育情况, 以及时进行归档建设。

(三) 加强计生档案信息化建设速度, 完善全国性电子信息交流平台

数字化、信息化是档案管理的趋势, 计生档案管理也必须加快数字化建设进程。各计生档案管理部门要大力开展信数字化搬迁, 尽快实现纸质数据向电子数据管理转型, 并且, 在硬件建设和人员技术方面进行同步建设。同时, 要在全国范围内建设并完善流动人口计生服务管理平台建设与普及, 如PADIS (流动人口计生服务管理平台) , 加强对流动人口中的育龄夫妻、妇女的信息管理、查询、反馈等, 强化流动人口流出地与流入地之间的信息交流, 以提高对流动人口计生信息的动态监测水平, 从而完善流动人口的计生档案管理, 使其成为社会经济发展的有效“助推器”。

三、以业务个人素质建设为突破口, 提高个人档案管理水平

(一) 严格执行考合格机制, 不断提升个人的综合素质

计生档案管理在实际执行过程中仍主要依靠管理人员, 提高管理人员的业务能力直接关系到档案管理的效率。对此, 各基层计生管理单位要不断提高档案管理人员的思想认识, 对岗位严格执行凭证上岗、考核上岗的用工制度。同时, 要定期进行培训交流, 鼓励开展档案管理评比, 将管理结果纳入薪资福利考核之中, 提高个人档案管理的积极性。

(二) 推行“四化”档案管理模式, 提升个人创新能力

为适应现代化经济、政治、社会等的发展, 对流动人口的计划生育管理服务也必须不断创新, 对于流动人口计生档案管理要向更科学、更高层次发展, 做到“网络化、规范化、组织化、制度化”的“四化”档案管理模式。同时, 在流动人口档案管理过程中要充分发挥基层、中层管理人员的主观能动性, 积极开发各级档案的潜在价值, 主动为社会提供有价值的服务于信息反馈、查询等, 实现经济创收, 以适应现代市场经济体制大环境下的职能转型。

摘要：改革开放以来, 我国经济得到了较快发展, 城镇化建设已步入正规, 而伴随着农村失地人口的增加以及富余劳动力严重过剩的现状, 使得流动务工人员越来越多, 为社会服务与管理带来了巨大的压力。而相对于我国还并不完善的区域协同与统筹制度, 针对流动人口的计划生育档案管理也成为社会服务管理的难点所在。本文将分析当前我国流动人口计划生育档案管理存在的主要弊病, 探讨加强档案管理力度的措施, 以适应现代社会政治经济的发展步伐。

关键词：流动人口,计划生育,档案管理

参考文献

[1]国家计生委.2013年流动人口计生工作要点[Z].

[2]流动人口平等享有卫生计生服务[N].健康报, 2013-12-11.

[3]杨桂华.浅析人口计生档案管理工作存在的问题及对策[J].华章, 2013.

[4]潘真, 何晓君, 杨素红.浅谈如何加强流动人口计划生育档案管理[J].湖北档案, 2010.

篇4：流动人口计划生育管理

【关键词】流动人口；计划生育；超生

【中图分类号】R169【文献标识码】A【文章编号】1007-8231（2011）04-0084-01

流动人口是我国现行户籍制度下相对一地户籍人口而产生的概念。目前我国大力开展城乡建设，对农民外出务工采取了积极引导政策，大量的流动人口涌入东部地区和各大中城市，他们成为了城市建设的生力军，对城市的建设发展与繁荣等方面起到了重要的作用。但大量农民工的流动给计划生育管理工作带来了极大的难度，因此如何抓好流动人口的计划生育管理工作是摆在各级政府和计划生育工作者面前的一项重大任务。

1流动人口计划生育工作中存在的问题

1.1对流动人口重防范，轻服务

目前多数计划生育工作人员对流动人口计划生育工作的认识还仅仅局限于管好不超生就行的理念，重管理轻服务。对于流入地的计划生育工作人员来说，他们戒备、防范着流动人口的计划生育问题，遇事推诿，想尽办法来防止育龄群众违法生育，轻视服务，不够尽职，也不够尽责。

1.2流动人口的合法权益没有得到有效的维护

我国目前各地流动人口计划生育管理和服务经费已经计入现居住地户籍人口经费需求总额，不存在没有流动人口服务经费的问题。但多数地方都以没有经费为由，拒绝为流动人口开展各项服务，相关的奖励优惠政策更得不到落实，大多数的流动人口需要自己负担计划生育手术费，实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的计划生育服务和优惠政策的落实率极低，导致计划生育技术服务工作基础薄弱，严重地损害了流动人口实行计划生育的合法权益。

1.3没有形成一个完善的管理机制

目前，流动人口计划生育工作并没有专门的机构和人员来管理，一些地方并没有把流动人口计划生育工作纳入日常工作日程，只是为了完成考核，采取各种手段搞突击；甚至于一些地方的流动人口计划生育工作基本处于瘫痪状态，国家和省人口计生委有关流动人口计划生育各项部署根本落实不到位。

1.4没有形成综合治理和综合服务的局面

多数地方的党政领导及人口计生部门领导没有把流动人口计划生育工作作为整体工作的一项重要内容，没有协调有关部门落实有关法律、法规规定，而是出于应付考核做了一些表面文章。对国家要求的“以现居住地管理为主”，“在就医、就业和子女入托入学等方面，对流动人口中的计划生育家庭给予优先、优待”等政策也没有得到很好的落实，部门之间的联系制度、协调制度落实不好，综合服务机制没有形成。

2加强流动人口计划生育管理与服务工作的几点建议

2.1做好流动人员对国家人口与计划生育政策的宣传工作。计划生育是我国的一项基本国策，各级政府计化生育管理部门及工作者，要切实做好对流动人口计划生育政策的宣传工作。在流动人口较多的居住地，开办人口与计划生育学校，随时让他们利业余时间，免费让他们来学校接受我国人口与计划生育知识，使他们真正认识到，庞大的人口会对我国经济发展造成了巨大的压力，少生优生对提高人口素质民族振兴家庭富裕的道理他们来户籍所在地办理流动人口婚育证明时，必须把中华人民共和国人口与计划生育法及各省人口与计划生育条例小手册免费发放到每一个人手中，让他们真正了解我国人口和计划生育法律、法规。

2.2树立服务意识，强化法定责任意识。大量流动人口的进入，为城市的经济发展和社会繁荣注入了无限的生机与活力，做出了较大的贡献。因此，我们对于流动人口的计划生育问题要由“是包袱，要限制，要管理”的理念，转变为“是财富，要尊重，要服务”。各级领导和相关部门必须深刻认识到新形势下加强流动人口计划生育工作对促进城市经济发展、稳定低生育水平和维护社会稳定的重要意义，另外，我们需要更进一步加强责任观念，逐步建立和完善有关部门的流动人口计划生育执法责任体制以及具体的监督考察的有效长期制度，加大考核在绩效中的权重，可以在每年年底举行从上到下地对签订的责任书兑现奖惩办法。把党中央关于齐抓共管、综合治理城市流动人口和稳定全国低生育水平的各项基本要求落到基层。

2.3逐步完善综合管理和服务工作机制。我们应有步骤地完善城市流动人口计划生育管理服务工作的各项机制，将其工作内容纳入社会治安综合治理的常规内容，切实解决保障流动人口计划生育相关工作机构设置、队伍建设、工作经费保障问题，做到明确和强化政府及各级政府的职责，逐步建立和完善流动人口计划生育目标管理责任制，加强对基层党委领导班子、政府各级相关部门的检查、考核和监督。

2.4加强对流动人口计划生育工作的检查与监督。各级政府应定期组织对各地流动人口计划生育工作情况的检查和抽样调查，对出现管理责任不落实、《婚育证明》办证率及验证率不高、信息通报不负责、高收费或乱收费、侵害流动人口合法权益等行为，应采取积极措施，予以必要的制约；要积极争取各级人大、政协的权利监督和民主监督;强化计生部门的层级监督。同时计生管理部门还要注意加强队伍建设，对现有工作人员实行定期培训和定期考核制，并定期组织流动人口计划生育管理干部赴先进地区学习当地好的管理经验，启迪干部的思维，拓展视野，不断提高其自身业务素质和计划生育执法水平。此外，还应充分调动起社会与群众的监督作用，实行计划生育有奖举报制度，实行群防群治。

参考文献

［1］伍海霞，李树茁，悦中山.城镇外来农村流动人口的生育观念与行为分析 来自深圳调查的发现［J］.人口研究，2006，(1)

［2］尤丹珍，郑真真.农村外出妇女的生育意愿分析安徽四川的实证研究［J］.社会学研究， 2002，(6)

篇5：流动人口计划生育综合治理承诺书

流动人口申报《一孩生育服务证》承诺书

女方姓名：，民族：，户口性质（农业□；非农□），婚姻状况（初婚□；再婚□），身份证号码：，详细户籍地：； 男方姓名：，民族：，户口性质（农业□；非农□），婚姻状况（初婚□；再婚□），身份证号码：，详细户籍地：；结婚日期：年月日。现居住XX省XX市XX区社区居委会（详细至门牌号）年。

我们夫妻承诺以上信息属实，承诺未曾生育过、未曾抱养过子女，未曾申领过《一孩生育服务证》，此次所申报的《一孩生育服务证》符合计划生育政策。若情况不属实，我们自愿按照计划生育相关法规条例的有关条款接受处罚。

承诺人（女方）：（手印）

承诺人（男方）：（手印）

年月日

篇6：流动人口计划生育综合治理承诺书

今年,我社区流动人口计划生育综合治理工作在南津渡办事处的正确领导

下，在上级业务部门和计生部门的具体指导下，完善机制, 全面部署，突出重点，有力地推进了我社区流动人口计划生育综合治理。

一、完善机制,把流动人口计划生育工作当作一件大事来抓。

流动人口计划生育综合治理工作是人口与计划生育工作的一个重要组成部分，社区领导高度重视。社区成立了以社区主任盛和平为组长的流动人口管理工作领导小组，我社区按照上级文件要求, 把流动人口计划生育工作当作一件大事来抓。一是将流动人口计划生育综合治理工作列入了社区工作的一项重要议事日程，召开专门的工作会议。二是明确了流动人口服务中心(站)的工作职责。三是突出了流动人口计划生育综合治理工作的地位。四是形成了上下联动的流动人口计划生育综合治理工作机制，按照综治部门要求从源头上对流动人口出租房屋查验暂住证、租赁证、营业执照，等进行登记，把流入人口管理与办理公安、计生、工商、税务、房产等手续有机结合起来。五是层层签订责任状，社区与社区民警签订责任状，责任明确，考核具体。

二、全面部署，有针对性地开展流动人口集中清查行动。

为把流动人口计划生育综合治理工作落到实处，我们采取过硬措施，扎实工作，一步一个脚印，从不走过场，先后开展了集中清查行动，共出动干部10人，干警6人，入户调查245户，清查公共场所，网吧，出租房屋，登记暂住人口158人。

三、突出重点，从严打击制贩假证行为和“两非”案件。

流动人口计划生育工作开展的好坏，与社区配合是密不可分的。一是完善定期通报制度，二是加大对涉及计划生育工作案件的查处力度，确保计生工作顺利进行，三是依法打击制贩假证行为，四是精心组织，全力配合参与整治“两非”专项行动。整治“两非”，降低出生人口性别比是当前人口与计划生育工作的一大重点，社区多次协助计生部门查处 “两非”案件。

流动人口计划生育综合治理工作，从总体上看是好的，但也存在不足之处，育龄妇女迁入的情况没及时汇总报当地计生部门。今后，我们将针对工作中出现的各种问题及时整改，以确保我社区流动人口与计划生育综合治理工作再上新台阶。

篇7：流动人口计划生育综合治理承诺书

为落实科学发展观，促进社会和谐，服务人民群众，紧密围绕统筹解决人口问题的战略部署，紧紧围绕市委提出的创建“殷实、文明、和谐”幸福抚州目标，我委郑重承诺：

一、推行政务公开。积极向社会和公众公开人口和计划生育行政审批、行政许可、政务服务等项目的政策和规定，严格公开程序和时限要求。公开工作人员身份和办公电话，加强服务监督。推进信息公开，实行阳光政务。严格依法行政，坚持依法办事，不弄虚作假，不以权谋私，提高文明执法的能力和水平。

二、坚持廉洁从政。全面落实中央“八项规定”，认真执行党风廉政建设责任制，严格遵守计划生育群众工作“八项纪律”。不利用手中权力牟取私利，不利用工作之便接受服务对象的现金、贵重物品、有价证券，不以任何形式对服务对象进行索、拿、卡、要。加强对人口计生系统干部职工思想作风建设，转变工作作风。

三、提供优质服务。牢固树立服务意识，提高服务的积极性、主动性，为基层、为广大育龄群众提供方便、优质、高效、快捷的政策服务、信息服务、技术服务、协调服务。认真落实计划生育奖励扶助、特别扶助、独生子女父母奖励、计生爱心保险、免费孕前优生健康检查等优惠政策，对育龄

群众的生产、生活和生育给予关心帮助，维护育龄群众合法权益。对计生困难户提供更多更优的服务。

四、实行责任追究。严格实行行政首问责任制、一次性告知制、限时办结制，加强对基层计划生育证件办理工作的监督检查，设立举报监督电话受理投诉，对执行不严、落实不力的，进行通报批评、限期整改。

我们衷心希望社会各界人士和全市人民群众对我委履行职责、依法行政、服务质量、工作效率、干部作风等方面进行监督，对政风行风中存在的问题提出批评和建议。以上承诺，敬请广大市民、社会各界和新闻媒体予以监督。（监督投诉电话：8223445）

抚州市行政投诉中心电话：8238110

篇8：流动人口计划生育综合治理承诺书

流动人口是指离开户籍所在地跨越一定的行政辖区范围, 以工作、生活为目的前往其他地区的滞留暂居的人口。随着经济的发展, 流动人口的不断增加已经成为新世纪我国人口发展的一个趋势, 流动人口能促进社会经济的发展, 同时由于流动人口的自身的问题, 也给社会带来一定的影响。流动人口的计划生育工作现在成为各级政府和相关部门的工作重心, 因为这是稳定低生育水平, 统筹解决人口问题的薄弱环节。

寿光全市人口113万, 流动人口总数为10791人, 流动人口占全市人口的0.95%。其中, 流出人口数5464人, 流出寿光市的育龄妇女3430;流入人口数5327人, 流入寿光市的育龄妇女3338;跨省流动人口数2481人, 省内流动人口数8310人。

根据国务院颁布的《流动人口计划生育工作条例》, 寿光市基本建立了“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的长效工作机制, 流动人口计划生育管理机制和服务体系初步形成。虽然寿光市在流动人口计划生育管理方面取得了一些成绩, 但是仍面临很多问题和不足。

二、寿光市流动人口计划生育面临的主要问题

1. 信息沟通亟需加强

流动人口往往是为了生存、发展等原来进行迁移, 由于流动人口构成复杂、行业随意、行为隐蔽、流动性强等多方面的因素给入户调查带来了一定的难度, 使计生部门不能及时准确的掌握流动人口的相关信息。而且流动人口的违法生育比重大, 流动人口出生性别比偏高。

2. 流动人口计生管理力度有待加强

一是有的镇 (街道) 流动人口计划生育制度、阵地、队伍建设尚不完善, 管理漏洞多, 控制能力弱, 尤其与外县市区交界的偏远村庄、城市社区、住宅小区、城乡结合部等重点部位和下岗失业、人户分离等特殊人群计划生育管理尚未真正到位。二是虽寿光市开展了各部门相互协助、支持管理流动人口问题, 但在实际工作中却发现这一制度操作上存在一些难度:综合管理涉及部门多、可操作性差、实施难度大、易流于形式。三是寿光市与流动人口的户籍地的管理服务职责不清晰, 致使两地相互推诿, 导致管理和服务渠道不通畅, 制约了对流动人口计划生育的管理和优质服务的落实。

3. 基层基础工作有待进一步完善

在流动人口避孕节育措施落实、社会抚养费征收、查环查孕、随访情况、信息统计等基层基础工作上, 仍存在管理不及时、不到位的现象。

三、加强外来流动人口计划生育管理的措施

1. 继续加大宣传流动人口计生工作的宣传

一是在流动人口较多的居住地, 像流动人口免费发放《人口与计划生育法》和《流动人口计划生育工作条例》等法律法规的小册子, 增加他们的计划生育知识, 让他们真正了解我国人口和计划生育法律、法规, 然后真正的参与到计划生育工作中来。二是向用雇佣流动人口多的企业发放关于计生的刊物, 引导企业参加进来。三是通过电视等媒体深化宣传教育, 比如通过《寿光日报》《人口·计生》专版和电视台《人口在线》专题节目的宣传教育来深化人们对计生工作的支持和理解。

2. 加大城市社区计生工作力度。建成城区计划生育管理服务中心, 严格落实属地管理、居民自治、单位企业法定代表人责任制, 规范机关、企事业单位和各类园区、住宅小区计划生育管理, 重点解决失业、无业、自由职业人员计划生育管理问题。修订完善社区计划生育工作规范, 健全计生制度、阵地、队伍和管理服务网络体系。

3. 强化流动人口计划生育“属地管理”, 即寿光市计生部门对流入本市外地人口进行全面的管理, 通过与流动人口户籍地取得协商, 然后对流动人口必要证件进行查看和登记, 对流动人口进行重新建档登记, 然后进行管理, 建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”工作机制。

4. 完善综合治理机制。流动人口的计划生育工作不是由它一个部门独立完成的, 而需要与公安、卫生、民政、工商、社会保障、教育、房管、建设等部门进行协同合作, 只有充分调动各部门的积极性, 明确各部门的职责, 各司其职, 通过各个部门实现网络互联互通, 基础信息共享, 杜绝新婚、流动人口、出生等方面的漏统漏管。重点解决市区内流动人口、企业下岗、失业无业人员及小区居民计划生育管理问题。

5. 贯彻落实全国文明执法会议精神, 加强队伍建设。严格落实协管干部制度, 加大依法行政教育培训力度, 畅通信访渠道, 整顿工作作风, 严格计生群众工作纪律, 提升依法行政水平和干部队伍整体素质。

摘要：流动人口的计划生育管理是我国计划生育工作的重要组成部分, 同时也是我国计划生育工作的薄弱环节。面对流动人口不断增长趋势对计划生育管理工作的压力, 本文分析了寿光市流动人口计划生育管理现状及面临的问题, 然后提出相应的对策建议, 以此来推动寿光市计划生育工作更好更快的发展。

关键词：流动人口,计划生育,寿光市

参考文献

[1]李欣.流动人口计划生育管理若干问题探讨[J].科技信息, 2009 (24) :403

篇9：流动人口计划生育综合治理承诺书

关于印发《xx区关于综合治理流动人口 计划生育管理工作的实施方案》的通知

各镇人民政府、街道办事处：

现将《xx区关于综合治理流动人口计划生育管理工作的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

2008年5月14日

xx区关于综合治理流动人口计划生育

管理工作的实施方案

为了切实加强城市及流动人口计划生育管理工作，进一步提高全区人口与计划生育工作水平，为建设经济强区和全面实现小康xx创造一个良好的人口环境。根据市委、市政府《关于印发2008年人口与计划生育综合改革指定项目文本的通知》精神，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国家及省九部委《关于进一步做好流动人口计划生育工作的意见》精神,依据《综合治理流动人口计划生育工作项目文本》要求,加大各部门协调力度，控制流动人口违法生育，实现法制化管理，人性化服务，不断提高全区人口与计划生育工作整体水平。

二、工作要求

1、健全流动人口与计划生育工作领导机构。区流动人口计划生育工作领导小组要切实履行职责，年初与各成员单位签订流动人口计划生育工作目标责任书，同时，充分发挥组织、协调、指导、监督作用。

2、实行部门职责问责制。区计生、公安、法院、工商、人事社保、城建、卫生、教育、民政、文体、财政、交通等相关部门要严格按照职责任务，强化领导，制定措施，切实做好流动人口计划生育工作，要建立协作通报制度，每季度召开流动人口计划生育综合治理部门联席会议，听取相关部门对流动人口计划生育管理的情况汇报，进行信息交流，实现资源共享，对工作职责落实不力的部门，要进行全区通报，并追究主要领导责任。

3、加强基层网络建设。各镇办要设立流动人口计划生育管理办公室，配备3-5人专门负责流动人口计划生育工作，社区居委会要成立计划生育办公室，至少配备1名计生专（兼）职人员负责流动人口计划生育工作，在流动人口相对集中的地方和各大集贸市场建立以流动人口为主要组成人员的流动人口协会，来负责本区域流动人口计划生育管理与服务工作。辖区各企业法人代表为计划生育工作第一责任人，要建章立制，协助政府自觉做好本企业内流动人口计划生育工作。

4、实行综合治理。各相关部门及用人单位要严格履行职责，对流动1月以上的育龄人口进行登记，并将登记情况向辖区内计生部门报告；公安、工商、税务、人事社保、卫生、文体等部门要把好流动人口“办证”关，在办理暂住证，营业执照、税务登记证、务工证、健康证、许可证等证照时，要检查其《流动人口婚育证明》，对无国制式《婚育证明》者，一律不予办理有关手续；教育部门要把好流动人口子女“入学关”在流动人口子女入托、入学时，检查其父母有无《婚育证明》，凡无《婚育证明》者待其父母补办后，方准其入托、入学；企业用人单位在与流动人口形成劳动关系时，必须要求其出示《婚育证明》，凡无《婚育证明》者，一律不准招聘录用；房屋出租户在向流动人口出租房屋时要把好“居租关”，凡无《婚育证明》者，一律不准留宿或出租。

5、建立长效机制。各镇（办）计生办、工商所、派出所等每季度要集中时间、集中人力，以流动人口已婚育龄妇女为重点人群，以落实已婚育龄妇女的避孕节育措施为重点，以清查房屋出租户、住宅、小区、商铺和窝棚等为重点地段，对18—49周岁的流入、流出人口登记造册，做到“四不漏”（居不漏幢，幢不漏层，层不漏户，户不漏人）、“五清”（情况清、人数清、查环查孕清、流向清、出生清），确保流动人口登记率达到95%以上，持证率达到90%以上。

三、工作进度

第一阶段（2008年5月1日至5月31日）：制订方案。各镇办及相关部门成立流动人口计划生育工作领导小组，并结合本部门、本单位实际，制订切实可行的实施方案。

第二阶段（2008年6月1日至11月30日）：摸索经验。各镇办及相关部门要按照方案要求，积极开展工作，同时要及时总结经验，查找问题，调整工作计划，确保此项工作取得实效。

第三阶段（2008年12月1日至12月31日）：评估总结。年底区上将组织人员对全区流动人口综合治理工作进行评估总结，并将此项工作纳入到年终目标责任制考核之中。

四、保障措施

1、提高认识,加强领导。做好流动人口计划生育管理与服务工作是提高全区计划生育工作整体水平的关键,各镇（办）及相关部门要切实加强领导，提高认识，严密组织，确保我区流动人口计划生育工作上水平、上台阶。

2、制定措施,狠抓落实。各镇（办），各相关部门要对照《方案》要求，理清思路，明确任务,制定措施，切实将工作任务层层分解,落实到具体人,确保此项工作扎实有效开展。

篇10：流动人口计划生育综合治理承诺书

发布日期：2010-10-10

浏览次数：

字号：[ 大 中 小 ]

五峰土家族自治县人口和计划生育局

机关效能建设个人承诺书

按照县委县政府和局机关效能建设的有关要求，我郑重承诺：

一、不断提高自身素质。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，践行科学发展观，始终牢固树立服务观念，强化公仆意识和以人为本的服务理念，自觉坚持终身学习，熟悉岗位职责，熟练掌握本职业务和工作流程，不断创新工作方式、改进工作方法，不断提高服务意识、服务水平和服务质量。

二、坚决执行政治纪律。自觉加强党性修养，增强党性观念，在思想上、行动上与上级保持高度一致，做到不信谣、不传谣，增强政治鉴别能力和敏锐性。自觉遵守各项规章制度，切实做到有令必行，有禁必止，不搞上有政策、下有对策，不随意变通、阳奉阴违。坚持重大事项请示报告制度，严守保密条例，不失泄秘密。

三、严格遵守财经纪律。严格遵守局机关财经纪律，在经费管理上做到干干净净、清清白白。

四、严格遵守工作纪律。从维护计生战线形象，保持政令畅通的高度，切实遵守局机关工作纪律。绝不在办公室电脑上网聊天、打牌、玩游戏、炒股；工作日中餐绝不饮酒；按时签到，做到有事请假。不经请假批准，绝不离岗。

五、严格落实组织纪律。严格遵守民主集中制，做到下级服从上级，个人服从组织，顾全大局，维护团结，维护单位形象。

六、争做文明公民。自觉使用文明用语，做到仪表端庄、着装整洁、举止大方，对来股室办事的人员做到来有迎声、问有答声、走有送声，热忱服务，按章办事。

篇11：流动人口计划生育综合治理承诺书

考核自查报告

根据卫生局转发《新绛县人民政府与卫生局签订2014年人口和计划生育工作目标管理责任书》〈新卫函字［2014］11号〉文件明确指示，我院结合实际工作，按照考核内容逐项进行自查。现将自查情况汇报如下：

一、加强组织领导，不断提高对计生工作认识

我院高度重视人口和计划生育工作，接到通知后，及时制定了计划生育工作领导小组成员，并指派专人负责人口与计划生育工作。坚持一把手亲自抓，各科室责任人协同抓，确保了计划生育工作的领导力量始终坚强有力。坚持把人口和计划生育工作作为一项重要内容，纳入工作计划，并摆上重要议事日程，常抓常议，定期分析形势，查找问题和不足，明确目标管理责任，确保计生工作不挂空档。

二、加强学习教育，不断推进计生工作健康发展

院领导坚持带头学习贯彻计生政策法规，并将计生政策法规列入中心组学习内容。利用集体学习日，组织广大干部职工认真学习计划生育政策和《流动人口计划生育均等化实施方案》、《责任书》、《考评办法》等文件精神，以及人口理论和计划生育基本知识，不断强化对国策的理解和认识。采取座谈交流、召开专题会议、印发宣传手册等方式，持续搞好学习宣传，营造了良好的工作氛围。

三、加强优质服务，进一步落实目标责任 一是深化优质服务。将人口和计划生育作为政务公开的一项内容，定期进行公布。认真落实计划生育奖励政策，积极做好避孕节育措施服务工作。努力强化“以人为本”的服务理念，针对不同人员的要求，依法做好避孕节育方法知情选择工作，让广大育龄人员自主选择适合自己的避孕节育方法。二是开展育龄妇女信息核查。定期组织抽查，及时采集、补充和完善育龄妇女的信息资料，逐人登记造册，建立育龄妇女数据库，使育龄妇女信息核查覆盖面达到100％。三是加强管理与服务。采取普查的方式，对聘用人员，逐一签订《流动人口计划生育管理协议书》，定期进行检查，督促孕检、查验，并提供宣传品、避孕药具等服务，做到常态化管理、均等化服务。四是严格考核，将人口计生工作与业务工作同等安排，同检查，同考核，与实绩工作考核奖励挂钩，严格实行一票否决，上半年无计划外怀孕、生育等违纪现象发生，较好地完成了人口与计划生育工作目标管理任务。

四、注重建章立制，规范计生日常管理

建立档案管理制度，加强计划生育台账管理，完善计划生育档案，规范登记、备案和反馈等工作环节，确保了计划生育工作有序开展。建立计生管理和药具使用等制度，完善人口出生、育龄妇女、独生子女登记管理，全面反映人口异动和育龄妇女的婚育情况，保证新婚妇女及时入档，独生子女办证率为100%，按要求落实独生子女保健费。建立职工生育保险制度，不断扩大生育保险覆盖面，巩固完善女职工生育保险，对生育或流产的女职工，经审核后发放生育保险金，保证了女职工基本医疗保健需要。下一步我院将采取有力措施，全力抓好人口和计划生育工作，扎实推进综合治理，不断提高人口和计划生育的质量与水平。

一是进一步加大组织领导力度，严格执行“一票否决”制，将人口和计划生育目标管理责任制纳入考核的重要内容，与年终评先创优相挂钩。进一步细化分解目标管理责任，做到各尽其职、各负其责。二是加强人口和计划生育宣传教育，认真学习贯彻《流动人口计划生育均等化实施方案》、《责任书》和《考评办法》，不断提高思想认识，充分调动广大干部职工做好人口和计划生育工作的自觉性、主动性。

三是严格落实各项规章制度，加强对计划生育档案管理，严格药具使用、育龄妇女管理和独生子女登记，确保人口和计划生育工作经常化、规范化。

四是突出工作重点，加强综合治理，关注流动人口计划生育工作，提高均等化服务水平，杜绝工作盲区，确保人口和计划生育目标管理责任制落到实处、取得成效。

新绛县糖尿病医院 2014年11月1日

新绛县糖尿病医院

2014年人口和计划生育综合治理目标管理

组 长

高友安

副组长

胡东秀

成 员

篇12：流动人口计划生育综合治理承诺书

坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，严格遵守《广东省人口与计划生育条例》，秉着以人为本，优质服务，保障公民权益为宗旨，以一流的服务质量，创一流的工作业绩。根据职能要求，将服务的内容、办事程序、办理时限以及服务标准等事项向社会做出公开的服务承诺，自觉接受社会的监督。

1、遵守公开、公平、公正、便民的原则，以提高服务水平、效率和公众满意程度为目标，把管理和服务工作置于社会和公众的监督之下。

2、实行政务公开，打造阳光计生，向社会公示人口计生行政服务内容、办证程序和具体要求以及人口计生办公室人员等内容，方便群众了解和办理各项事项。

3、提供优质服务，推行文明办公。认真执行办公纪律，做到文明礼貌，热情待人，禁止文明服务忌语。简化手续，方便群众，一次性告知办事事项，不断提高工作效率和服务质量。

4、严格执行纪律规定，杜绝滥用职权、违法行政、办事拖拉、推诿扯皮、欺上瞒下、弄虚作假、态度冷漠、作风粗暴等现象。

5、完善监督制度，接受群众监督，公开投诉电话。对群众的投诉认真查处，并将处理结果及时反馈给投诉人。

篇13：人口与计划生育综合治理工作总结

今年年初,我院与卫生局签订了《人口与计划生育综合治理责任状》。按照责任状的要求，我院领导高度重视，责成专人负责，制定了强有力的措施做保障，经过全院职工的共同努力，较好的完成了责任状规定的各项指标，计划生育综合治理工作取得了可喜的成绩，现总结如下：

领导重视、组织健全

首先我院成立了由院长、党支部书记杨跃为组长的领导小组，实行党政一把手负总责，副书记、副院长具体抓，科室主任为主要负责人的领导机制，为抓好综合治理工作提供了强有力的组织保障。为搞好宣传发动工作，我院利用大型宣传日发放宣传提纲100余份，张贴宣传标语4副，制作横幅两条。并与b超、妇科等科室签订责任状4份，大型义诊二次，总投资1000余元。

严明纪律、一丝不苟

1、出具《出生医学证明》时，认真查验《生育证》或计划生育部门出具的计划生育证明。

2、严格执行《辽宁省禁止选择胎儿性别终止妊娠规定》，在实施终止中期以上妊娠手术时，认真查验有关部门出具的 《批准终止中期以上妊娠证明》，坚持使用省计生委、卫生厅制定的《终止中期以上妊娠登记薄》，并建立严格的登记制度。

3、在助产时，认真查验《生育证》，对无《生育证》的患者，及时告知计划生育部门，并做好记录。

4、按照上级要求，医院制定了铁的纪律，严禁开展非医疗性胎儿性别鉴定及胎儿性别比鉴定。违者罚款200元，对造成严重后果的，一律开除公职。

5、严禁私自为计划生育对象取消节育措施，违者严肃处理。

6、制定严格的制度，不准出具有关计划生育的假医学诊断和证明。

7、认真做好“三送”优质服务工作，并及时上报各种数据，确保“三送”工作落实到位。

成果显著、完成任务

XX年，我院按照与卫生局签订的计划生育综合治理责任状，圆满完成了各项任务。其中分娩人数235人，有证人数224人，无证上报11人，三送人数235人；上环53人，去环69人；人工流产137人，其中育龄人数22人，合格证明数22人，中引计划内1人；出生医学证明办理203人，有生育证明的203人；全部使用知情选择同意书，验证率均达到100％。科室签订综合治理责任状4份，全年实现无纰漏现象发生。

查阅更多 人口与计划生育综合治理工作总结

党支部保持先进性教育活工作总结

村民委员会选举工作总结

医院研究生党支部2010年工作总结

2010年招生办工作总结

公司阶段性工作个人总结和规划

2010年学校安全工作总结范文

学校“防灾减灾宣传周”活动总结

中学拓展活动总结范文

【返回 工作总结范文 栏目列表】

篇14：流动人口计划生育综合治理承诺书

口与计划生育条例》

认真履行人口与计划生育综合治理职责有

关问题的通知

穗劳社人［2002］20号

各区、县市劳动保障局，本局机关各处室、局属各单位： 现将广东省劳动和社会保障厅•关于贯彻落实†广东省人口与计划生育条例‡认真履行人口与计划生育综合治理职责有关问题的通知‡(粤劳社„2002‟218号)转发给你们，请认真贯彻落实。并将开展这项工作的情况，于每年11月5日前上报本局人事处。

广州市劳动和社会保障局 二ＯＯ二年十月十四日

关于贯彻落实《广东省人口与计划生育条例》认真履行人口与计划生育综合治理职责

有关问题的通知

粤劳社［2002］218号

各市、县(区)劳动保障局：

省人大常委会审议通过的•广东省人口与计划生育条例‣(以下称•条例‣)将与•中华人民共和国人口与计划生

育法‣同时在9月1日起施行。这是依法治国、依法治省的一项重大举措，是实现我国社会主义现代化建设宏伟目标和可持续发展的重大战略决策。为了认真贯彻落实计划生育基本国策，把人口与计划生育工作同劳动保障工作紧密结合起来，积极配合做好人口与计划生育工作，根据•条例‣关于“兼职委员单位和兼职单位应当根据计划生育职责分工，制定实施的具体措施”的规定，结合劳动保障业务，提出以下贯彻意见。

一、认真学习•条例‣，牢固树立劳动保障与人口、计划生育工作协调发展的指导思想、明确广州市劳动和社会保障局文件转发省劳动保障厅关于贯彻落实•广东省人口与计划生育条例‣认真履行人口与计划生育综合治理职责有关问题的通知职责，增强工作责任感劳动保障工作同人口与计划生育工作都是重要的社会工作，存在着密切的关系。人口的再生产，也就是劳动力的再生产；计划生育工作的目的是为了控制人口增长，提高人口素质，与劳动保障部门提高劳动者素质，促进充分就业的目标是一致的；人口的总量、结构及流动，与劳动就业、社会保险关系密切，是制定和调整就业、生育、养老、医疗保险等宏观政策的重要依据。因此，各级劳动保障部门和广大干部职工，必须充分认识劳动保障工作同计生工作的内在联系，认真学习•中华人民共和国人口与计划生育法‣和•条例‣，深入领会精神实质，牢固树立综合治理计划生育的思想，自觉履行兼职委员单位的职责，把计划生育工作纳入劳动保障的各项工作内容中去，自觉配合做好计生工作。

二、切实加强和完善劳动保障与计划生育协调发展的工作制度及运作机制，严格把关，积极配合做好人口与计划生育综合治理工作

1.严格执行•条例‣在招用工方面的有关规定，把好招用工准入关。坚决落实•条例‣明确的“对超生人员，五年内国家机关和事业单位、国有企业、国有控股企业以及乡镇

集体企业不予招工、录(聘)用”和“用人单位不得招聘录用没有计划生育证明的已婚育龄流动人口”的规定。在办理劳动用工手续时，要凭街道、乡镇以上计划生育部门出具的计划生育证明方予办理。在核发•广东省流动人员就业证‣时，应严格按照•条例‣和•广东省流动人员劳动就业管理条例‣的有关规定，凭“计划生育行政部门查验合格的计划生育证明”办理。在办理异地迁转户口招工中，要把已婚者的计划生育证明和未婚者的•未婚证‣作为硬指标，实行一票(证)否决。督促用人单位按规定办理劳动用工手续，坚决辞退违反计划生育人员，督促外省、市、自治区驻粤劳务办事机构积极配合执行我省计划生育政策规定，所介绍的劳务人员，必须办好流动人员计划生育证明。

2.把好劳动关系变更转移关。各地在办理调工操作上，要严格执行“对违反计划生育者，不予办理调动”的原则规定。在用人单位上报调动材料时，都要附上调动申请人的计生情况证明原件：未婚或已婚未育的，提供未婚或已婚未育证明；一孩的提供独生子女证和流动人员婚育证明；双胞胎，须提供出生证、双胞胎公证书、结扎证；二孩或以上的要求提供二孩准生证，结扎证。在审验原件的同时，还必须要求用人单位在计生证明的复印件上加盖公章，计生证明材料(包括审查原件、复印件)与调动材料一起存档。

3.在劳动关系协调和劳动争议仲裁工作中，要支持用人单位依法对违反计划生育职工作出的处理。国家机关和事业单位、国有企业、国有控股企业以及乡、镇集体企业，对其违反计划生育政策超生的职工给予行政处分或者解除劳动合同的，要坚决予以支持。因劳动者违反计划生育规定，由企业解除劳动关系而发生的争议，劳动争议仲裁委员会应对企业解除劳动关系的决定予以支持。

4.在办理劳动关系挂靠管理方面，要严格执行计划生育政策，对违反计划生育规定的单位和个人，不得受理劳动保障事务代理业务。在实际操作上，着重把好四个环节：1.进

出环节。对流动就业人员，先核实其计划生育证明，确认无误后才予办理挂靠手续，同时签定•计划生育协议书‣。2.结婚生育环节。需办理结婚手续的挂靠人员，提出书面申请，同时提供未婚证和工作单位意见，据此开具婚姻状况证明。

3.教育管理环节。对已婚育龄挂靠人员，要求其坚决落实计划生育政策。对采取上环节育措施的，要求其定期查环验环；对因故不能上环的，要求出具县以上医院证明，每隔三个月报到一次。4.监督处理环节。挂靠人员如果因为违反计生规定，挂靠合同立即中断，其人事档案待计生部门处理完毕后再予转出。

5.将计划生育综合治理工作列入劳动保障日常监察的重要内容。对用人单位违反•条例‣第48、50条规定招用流动人口或超生人员的，要责令其解除劳动关系予以辞退；要加强对用人单位凭计划生育证明招用流动人员以及劳动合同有关计划生育条款签订的督促、查验，对拒不履行避孕节育和孕情检查义务的流动就业人员，要根据当地计划生育行政部门或工作机构的提请，滞留其•广东省流动人员就业证‣。在对用人单位开展监督检查和受理职工群众举报投诉时，要积极宣传国家、省有关计划生育政策，支持用人单位依法对违反计划生育规定的职工处理，同时要维护职工依法享有的计划生育待遇。

三、加快建立完善社会保障体系，落实各项优待政策，强化计划生育激励机制建立统一、规范、完善的社会保障体系，扩大社会养老、失业、工伤、医疗、生育保险制度的覆盖范围，对于消除群众的后顾之忧，推动计生工作顺利开展，具有重要意义。各级劳动保障部门要继续扩大社会保险覆盖面，要求法规政策规定应该参加社会保险的各类单位和劳动者都参加社会保险，使广大群众“老有所养”、“病有所医”，促进妇女就业，为计生工作营造良好的外部环境。在招用工和安排就业中，要按照•条例‣的有关规定，优先照顾和扶持实行计划生育并符合条件的家庭和个人。在假期待遇方面，按照•条例‣和•广东省企业职工假期待遇死亡抚恤待

遇暂行规定‣，对晚婚者增加10天婚假，女职工实行晚育者(24周岁后生育第一胎)增加产假15天。对领取•独生子女优待证‣者增加产假35天，产假期间再给予男方看护假10天。对职工接受节育手术的，享受国家规定的假期，在规定假期内照发工资，不影响福利待遇和全勤评奖。各级劳动保障部门要根据兼职委员单位职责和上述意见的要求，加大工作力度，狠抓落实，坚持不懈地支持和配合做好计划生育工作。对这项工作的开展情况，各市劳动保障局要在每年11月15日前上报我厅。

篇15：流动人口计划生育综合治理承诺书

为了更好地将人口与计划生育综合治理工作抓好抓实，进一步贯彻落实市委市政府《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，建立“依法管理、基层群众自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制，遏制违反政策生育，实现低生育水平，特制订本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观统领工作全局，深入贯彻落实市人口和计划生育工作会议精神，推进人口计生工作创新，坚持“抓基层、打基础、上水平，抓特色、出精品、创一流”的工作思路，加快建立健全“依法管理、基层群众自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制，努力提高管理和服务水平，千方百计稳定低生育水平，提高出生人口素质，实现人口计生工作新突破，为全面建设小康社会、和谐岳龙，创造良好的人口环境。

二、基本原则

坚持长期实行计划生育的基本国策，稳定和完善人口政策和生育政策；坚持人口与发展综合决策，加强统筹协调和督促检查；坚持政府指导与群众自愿、宣传教育与利益导向、行政管理与群众工作，促进人的全面发展；坚持理论创新、体制创新、管理创新、科技创新，不断提高人口和计划生育工作依法行政、社会管理和公共服务水平；坚持党政一把手要“亲自抓、负总责”，把人口和计划生育工作摆上党委和政府重要议事日程，形成全社会共同关心支持人口和计划生育事

业发展的新局面。

三、工作目标

实行工作重心下移，建立和完善人口计生层级动态管理机制，落实镇领导分片包干、村干部包干到户制度；落实计划生育工作重心下移到村的工作方针，引导村开展自我教育、自我管理；优化人口计生考核评估机制，加强实绩量化考核工作在人口计生管理中的导向作用。建立健全“责任包干、任务到人、动态管理、奖罚分明、综合治理出生性别比”的人口计生综合治理机制。

四、任务要求

（一）落实责任包干。镇党政领导分片包干，实行季度目标管理，协调各分管部门落实人口计生综合治理工作职责，形成党政一把手亲自抓负总责、分管领导具体抓、班子成员合力抓、部门单位配合抓的格局，做到责任到位、措施到位、投入到位，及时解决工作中的重点、难点问题，推动人口计生工作的顺利开展。

（二）实现任务到人。签订人口与计划生育责任书，把任务层层分解，明确各级干部的计生工作职责，使任务到人；村干部包干到户，落实人口计生宣传教育、节育措施、孕情监测和跟踪管理工作任务；建立单位、企业负责人人口计生管理责任制，安排专人协助镇、村人口计生办开展人口计生管理工作。

（三）推行动态管理。依托《人口与计划生育信息系统》和日常统计工作，将出生、“四术”、季度查环查孕等工作任务细化、量化，进行动态管理和服务。加强日常的督促检查工作，把经常性督查和阶

段性考核结合起来，及时发现和解决工作中的实际问题。

（四）建立奖罚制度。对完成动态管理任务、在人口计生工作方面表现突出的村干部实行经济奖励；对动态管理任务没能完成的村、村相关领导干部、单位责任人实行责任追究，扣发奖金。

（五）综合治理出生性别比，加强“两无”工作。加强出生缺陷的预防和干预，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，使我镇出生人口性别比偏高得到有效控制，力保成为“无政策外多孩出生镇和无政策外出生村”，力求达到稳定现行生育政策。

五、工作措施

（一）坚持党政一把手负总责，严格落实“一票否决”制度。把人口和计划生育工作纳入重要议事日程、纳入经济和社会发展总体规划、纳入到党委政府及部门政绩评价和党员领导干部选拔任用体系、纳入重大事项督查范围。严格实行“一票否决”制度，确保严肃认真落到实处。一是推动完善党政一把手亲自抓、负总责制度。促进建立党政一把手亲自抓、负总责，工作中真正体现一手抓经济发展、一手抓人口和计划生育工作，切实落实目标管理责任制和“一票否决”制；二是坚持和完善人口和计划生育目标管理责任制。协助加强对党政领导、相关责任部门和人口计生部门的责任考核，严格兑现奖惩，严肃认真落实“一票否决”制度，实行重奖重罚；三是进一步推动落实机关、企事业、社会团体法定代表人的人口和计划生育工作责任制。

（二）加大人口计生的宣传力度，落实好各项工作机制。一是通过各种载体，利用各种活动，在全镇宣传贯彻全市人口和计划生育工

作会议精神，提高全镇对新时期人口问题重要性、紧迫性和艰巨性的认识。开展对干部的教育培训活动，把广大干部特别是党政主要领导的思想和行动统一到中央《决定》上来。二是实行党委政府一把手负总责亲自抓的机制，每个季度召开党政班子会，对计划生育工作所出现的新问题、新情况进行专题研究。三是真正落实好村为主的民主管理工作，加大村计生专干的配备工作，保证必要经费的投入。

（三）大力开展各项活动，及时落实奖扶政策。一是深入开展“婚育新风进万家”活动和启动“关爱女孩”活动，大力加强生育文明建设，加强人口和计划生育舆论和社会环境宣传，开发“贴近群众、贴近生活、贴近实际”的人口和计划生育宣传品，继续加强学校系统人口理论教学和科研工作，加强和推进我镇人口理论的研究和发展。二是严格依法征收社会抚养费，强化行政执法责任制。加强计生政策法律法规的宣传力度，引导群众对计划生育工作的理解和支持。加强执法培训力度，规范计生执法工作者的执法能力。三是按照国家有关政策，积极搞好奖励扶助对象的摸底及落实工作。

（四）抓好人口管理工作，综合治理出生人口性别比偏高问题。一是加强计划生育办内部管理工作，对计生办的工作人员加大业务培训力度。二是加大计生办技术骨干和镇卫生部门医生的技术培训力度，定期组织集中技术培训，为我镇育龄夫妇提供安全的优生优育服务。

（五）加大执法部门的岗位责任，切实加大人口和计划生育事业保障力度。一是卫生院禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，做好B超检查和人工终止妊娠登记。二是完善孕情检测和孕产过程管理制度。三是要求计生部门与公安部门加大配合力度，严厉打击溺、弃、残害女婴的违法行为，确保妇女儿童的合法权益。

六、组织领导

根据我镇工作实际，成立人口和计划生育综合治理工作领导小组。

组 长： 李新亮（镇委副书记、镇长）

副组长：李润宝（镇委委员）

成 员： 刘玉琪（宣传教育办）政办（陈金鹏）财政所（高振营）计生办（马志永）工经办（王福民）农办（王广布）

经管站（张顺福）统计站（张景环）

司法所（侯金龙）综治办（安玉稳）

信访办（王建忠）土地站（周立华）

民政（王树荣）劳动保障（苏广利）

水利站（贾春光）