给业主的公函

给业主的公函（精选6篇）

篇1：给业主的公函

上海子享餐饮管理有限公司

致：上海亚和投资管理有限公司 由：上海子享餐饮管理有限公司

事由：有关要求贵公司对与我司所签订合同配合事宜

由于我司经营需要，现需贵司签订与我司配合办理相关经营证照的承诺书。承诺书主要内容如下：

1、贵司愿意积极配合我司完成办理餐饮会所的一切相关经营证照。

2、如因证照不全，导致我司无法正常宣传推广而造成的直接及间接经济损失由贵司承担。一般按照日营业额的保本点乘以造成无法经营的天数计算。

3、凡因公共关系部门审查，由于证照不全或无法办理的一切经济损失及相关责令处罚单由贵司统一承担。

4、贵司需在两个工作日内，予以确认回复并在承诺书加盖公章。

5、具体内容详见附件（1）。

此致

顺颂商祺

上海子享餐饮管理有限公司

2016年11月4日

篇2：给业主的公函

一、甘南县人民政府公函

关于龙、甘两县边界哈拉海草甸子利用纠纷问题公函甘南县人民政府公函第280号农字第25号

一九四九年十一日十九日

崔县长:

龙江和甘南间的边界哈拉海甸子是我们两县交接中副业生产较丰富、较宽广的地区, 最近根据我县第六区景利村群众反映:你县靠近该地区群众已完全禁止甘南老百姓到那里去搞副业, 但我县靠近该地区的村, 如景利等都是因连年歉收, 是我县灾荒较严重地区。至于疆界问题, 你们那方面群众说是龙江的, 我们这方面群众说是甘南的, 现已很难确定。目前为求得适当的解决, 为照顾灾区农民生活, 更能在副业生产中多获得些收入, 你们是否可转知你县当地农民准予甘南群众到那里搞一部分, 以便解决两方面群众间的纠纷。

特此

此致

甘南县长 吴凯

二、龙江县人民政府公函

关于龙、甘两县边界哈拉海草甸子利用纠纷问题公函龙江县人民政府公函第315号为复函哈拉海甸子问题农字第七号

一九四九年十一月二十八日

吴县长:

兹于本月25日接到贵县农字25号公函。为龙江、甘南边界哈拉海甸子问题, 我们已进行了解, 今作如下复函:

据了解兹草甸子是属于龙、甘两县边界, 但在边界上并没有什么不清的, 是靠近草甸子的两地群众互相闹意见。因我县靠近草甸子两区 (六区、七区) 也无其他副业生产可搞, 虽然草甸子宽广, 但也不够用, 于是景利村靠我县界, 更较近该地, 群众就越到我县境内打草, 并割掉好的, 扔掉坏的, 所以我县群众就给予禁止割草。据此情况, 我县群众也不应当的, 当地领导应负责任, 加强群众互相团结关系。所以我县接到贵县公函后就立即通知当地政府, 应很好教育当地群众, 互相不出意见, 如群众再有另其意见, 可由两地靠近政府互相商讨解决。

此致

敬礼

龙江县长:范定国

副县长:聂如璋

从以上两份公函可以看出:

一、两县政府特别关心群众生产生活问题。二、当时农民群众生活比较困难, 且生产门路较窄。三、当时农村副业可利用资源较少, 因为争资源常有矛盾发生。四、两县边界似有争议之处。

篇3：给业主的公函

2006年10月20日，林佳玫和男朋友张克拿到了新房子的钥匙。站在属于自己的房子里，他俩终于有了家的感觉。今年29岁的林佳玫出生在安徽省合肥市，19岁那年她以优异的成绩考进了北京的一所重点大学。2002年林佳玫毕业后，应聘到一家合资公司工作，就在那年她和张克相识并热恋。他们把婚期定在了“五一”。

林佳玫和张克既要上班又要忙着装修。虽然很累，但漂亮的林佳玫笑起来仍灿若桃花，她像一道亮丽的风景吸引着这个小区的保安队长李文彬。

26岁的李文彬，来自河南，受过一次恋爱挫折。每当林佳玫从李文彬身边经过的时候，李文彬都会多看她几眼。看到林佳玫和张克手挽手出双入对，李文彬既羡慕又嫉妒，羡慕他们有漂亮的房子、体面的工作，还有美好的爱情和富裕的生活，更嫉妒林佳玫身边的男人。

一个周末的下午，林佳玫买来了一些卫生洁具，放在了楼下。本来这个小区就不是很大，哪儿有什么事李文彬一眼就能看到。他故意从这里经过，问林佳玫是不是要搬到楼上去，林佳玫应承着说在等她男朋友。李文彬没说什么，伸手就帮她把东西一件件地搬到了电梯口。林佳玫觉得过意不去，连声道谢，随后又聊了一些“老家哪里呀” “多大了”的家常话。看到李文彬累得满脸是汗，她从包里拿出了一包面巾纸递给李文彬。就这么个举动在李文彬看来却是那么的优雅。之后，林佳玫每次看见李文彬都很热情地和他打招呼，有时还聊几句关于小区呀装修呀什么的话题，这让李文彬对林佳玫多了几分亲近感。林佳玫并没有因为保安的身份低而瞧不起他，李文彬很感激，这给了他自信。

一天晚上，林佳玫和张克买来了家具，车很晚了才进小区。正准备下夜班的李文彬没去休息，拿着电梯钥匙给他们开电梯还帮着搬家具。忙完已经夜深了，可是李文彬回到宿舍却怎么也睡不着，躺在床上翻来覆去，眼前总是浮现出林佳玫看张克时那柔情似水的眼神。他不知道有没有女人能那样看他，给他心灵和身体上的安慰。他多希望能有个像林佳玫那样的女人来爱他、疼他呀！他想起了痛苦的初恋，还有他和初恋女友肌肤相亲时的尴尬。不觉黯然神伤。

林佳玫对李文彬这个负责、热心、勤快的保安印象很好，有时她买吃的回来碰见李文彬都会给他一些，还把家里不用的东西给李文彬和他的同事们用。善良的林佳玫觉得他们离家在外不容易，自己就像他们的姐姐一样。可是，林佳玫没想到这个像弟弟一样的保安竟做出了让人骇然的事情，给她留下了抹不去的阴影。

情难自禁，保安强奸女业主

2007年元旦前两天，林佳玫和张克搬进了新居。两个人觉得幸福真的像花儿一样。但林佳玫无意的一个电话，给他们幸福的生活埋下了祸根。

自从林佳玫搬进这个小区后，李文彬每天都能看到她上班、下班，她爽朗的笑声也给李文彬阴郁的心理带来了阳光。一天晚上下班，林佳玫一边听着电话一边走进小区的大门，电话是林佳玫的一个同学打来的，说要来她家看看，林佳玫告诉她张克出差了要一周才能回来，等张克回来后再请他们来聚聚。说者无心，这些话却被正在门口值班的李文彬听到了，他不由得心里猛地颤动了一下，一种莫名的骚动传遍了他的全身。

李文彬去过她的家，风格独特而又不失典雅的装修，一眼就能看出主人的品位和性格。淡绿色的沙发配着乳白的地毯，紫色的窗帘和床罩，还有穿着粉色家居服的女主人那娇巧的身材和温柔的声音，这一切让李文彬浮想联翩。

2007年1月16日晚，李文彬走得时快时慢，他思忖着怎么才能把门叫开，然后他又看了看还有谁家亮着灯。他很了解这个小区，很多人家还没装修完，搬进来的没几家，林佳玫家那个单元只有两户搬进来了，林佳玫家住7楼，那户住12楼。而且还是冬天，窗户都不开。李文彬把周围的环境都看好后，到了林佳玫家，他在门口站了一会，平静了一下紧张的心情。然后，他按了门铃。这时是夜里10点多，林佳玫刚接完张克的电话，正要上床休息。听见门铃响林佳玫吃了一惊：这么晚了还有人来。她随口问了句：“谁呀”，她的口气有点害怕，然后就蹑手蹑脚地来到门前从门镜往外看。当看到是李文彬时她松了口气，她又问：“有什么事吗？”李文彬说：“楼下漏水了，物业的人在修呢，看看是不是你家的毛病。” 林佳玫没多想就开了门，李文彬径直走向主卧室里的那个卫生间，并且说着：“好像是这个卫生间的问题。” 林佳玫也跟着走进了卧室，卧室的床上还有她躺过的被窝。李文彬看了看水管，然后又看了看别的地方，同时还和林佳玫闲聊着，检查了一会儿，他还在找话题说。累了一天的林佳玫有点烦了，问是不是她家的问题。李文彬说不是。但是他感觉到了林佳玫在赶他走，不情愿地从卫生间里走了出来。

当他快走出卧室时，突然转过身来对林佳玫说：“林姐，我想抱你一下。” 林佳玫以为是自己听错了，吃惊地看着李文彬说：“你说什么？”没有任何防备的林佳玫还没反应过来是怎么回事，就被李文彬猛地抱住按在了床上。突如其来的变故把林佳玫吓蒙了，她没想到这个热心、负责而且还和她相处得像姐弟一样的保安能做出这种事情来。她喊着：“你要干什么，放开我，我喊人了！”她拼命地挣扎着。此时的李文彬一边说：“你喊也没用，谁也听不到。”一边撕扯林佳玫的衣服。身体单薄的林佳玫哪是李文彬的对手，被李文彬按在床上动不了的林佳玫哭了，她说：“我得用安全套，我怕怀孕。”这句话让疯狂的李文彬停了下来。看着林佳玫在灯光照射下那张苍白而痛苦的脸，顺着眼角流淌的泪水，他也觉得心里很不是滋味，想想如果真的怀孕了，那将是他的罪证，也会给林佳玫的生活带来麻烦。这些不是他所希望的。他急忙说：“拿出来，只要你顺从我，怎么都行。”其实林佳玫是在用缓兵之计，她想现在这种情况喊叫是徒劳的，硬顶也不行，她在拖延时间找机会逃跑。于是，林佳玫说：“在床头柜的抽屉里。” 李文彬用一只手按着林佳玫，另一只手去拉床头柜的抽屉。这时，林佳玫用力一推，把李文彬推倒在床上，然后起身就往卧室外跑。但是，李文彬还是用最快的速度一把抓住了林佳玫，他抓着她的头发，恶狠狠地向林佳玫的头部打了几拳，威胁她再跑就杀了她。然后催促林佳玫拿出安全套，如果不拿，他就不管她什么怀孕不怀孕的了。看到李文彬疯狂的样子，此时的林佳玫已经没有了一点挣扎的力气，无奈而绝望的她只得拿出安全套给了李文彬……

事后，李文彬把安全套扔在林佳玫家卫生间的纸篓里，他又威胁林佳玫说：“不许报警，也别和你男朋友说，他要是知道了肯定不会要你了，不说出去对你有好处！”然后就离开了。林佳玫就像做了一场噩梦，从天堂跌到了地狱。孤独无助的林佳玫躺在床上默默地掉眼泪，她不知道是报警还是沉默，怎么办！怎么办！林佳玫抓扯着自己的头发。如果张克知道会怎么样，他们还能举行婚礼吗？！他们将来还会幸福吗？！别人知道了会怎么看她？她又想起了李文彬凶狠、得意的样子，林佳玫不再犹豫，打了报警电话。

给强奸犯安全套，是对是错？

警察找到李文彬的时候，他正躺在宿舍的床上睡觉，在他看来这种不光彩的事女人是不会报警的。他甚至愚蠢地认为他是有情义的。经过审讯，李文彬对自己所做的事情供认不讳，但他却说林佳玫是自愿的。

张克知道这事后就匆匆赶了回来，看到林佳玫蜷缩着躺在那里直发抖，他心疼地抱着她，他很自责，觉得自己没能保护好心爱的女人，让她受到了伤害。林佳玫靠在张克的肩上哭了，她觉得自己很脏很脏，虽然事情并非她所愿，但是哪个男人不在乎呢！这是无法逃避的现实。林佳玫忽然有了离开张克的念头。张克不让林佳玫胡思乱想，安慰她说：“不管发生什么事我都依然爱你，都会给你幸福的生活。” 当庭审时张克得知是林佳玫给了李文彬安全套时，他非常吃惊和不理解，怎么能给他安全套呢，那不是在纵容他吗？！他沒问林佳玫到底是怎么回事，他不能再揭她的疤了。但这件事却让张克如鲠在喉。

2007年2月10日，海淀区人民检察院以强奸罪对李文彬提起公诉，3月3日海淀区人民法院不公开审理这起案件。法庭上被告代理人辩称李文彬不属强奸，在李文彬对林佳玫实施性侵犯的过程中，是林佳玫本人给李文彬提供的安全套，说明原告是在暗示被告，而李文彬也没有逃跑的迹象。平时李文彬和林佳玫的关系很好，很难说清楚他们之间的关系是否暧昧，让李文彬对林佳玫产生了误会的想法。加之林佳玫又给李文彬安全套，介乎于自愿和非自愿的情况下，给李文彬的感觉是她默许了，而且李文彬也没有完全违背原告的意志。这些都说明了李文彬不属于强奸。控方指证李文彬首先是骗开林佳玫家的门，这点就足以说明他是有目的性的，然后他使用暴力手段并威胁和强迫林佳玫和他发生性关系，虽然是原告给被告的安全套，但原告也是迫不得已，这样对原告的伤害程度要小些。被告是违背妇女的意志强迫与其发生性关系的，应判处强奸罪。法庭上控辩双方就“原告给被告安全套是自愿和被告发生性关系还是强行发生性关系”展开了激烈的辩论……

林佳玫給强奸犯安全套，也在网上引发了人们热烈的讨论：

有网友说，这说明她是个智慧的女人，能让自己受伤的程度减少，还避免了未知的危险，有很多女人在受侵犯的时候，不冷静地处理事情，做些无谓的反抗，恰恰让事情更糟，受到的伤害更大，甚至危及生命。希望女人们面临危险时要冷静对待，把受害的程度减到最低；一个女性在遭到强奸后，心理和身体已经遭受很大创伤，如果这个时候又怀孕了，那无疑是火上浇油！当然这个观点的出发点是为女人着想的，既然已经受到伤害了，那么就应该让伤害减到最小！（当然，这是在无法反抗，也反抗不了的情况下。）

也有人认为：如果你让强奸犯使用安全套，就说明在主观上能够认可他对你的性侵犯。什么叫强奸？根据刑法理论，就是违背妇女的意志强迫与其发生性关系的行为。如果你允许其使用安全套与自己发生性关系，也就不存在违背妇女意志之说了。否则，嫖娼岂不也会成为强奸……

但法律自有公证，2007年5月，法院宣判，李文彬违背妇女的意志强迫与其发生性关系的行为，构成强奸罪，判处有期徒刑7年。法庭上一直低着头的李文彬表示不再上诉。

虽然李文彬得到了法律应有的处罚，但林佳玫仍无法释然，心里越来越沉重。因为近日来她感受到了张克心理上的变化，以前张克都是下班就回家陪她一起买菜做饭，现在却经常很晚回来，有时还喝得醉醺醺的。有一次，张克喝醉了，他问林佳玫为什么在李文彬强奸她的时候给他安全套，不觉得是在顺从他吗？虽然是醉话，但林佳玫清楚这句话在张克心里憋了很久，只是平时碍于面子不想提而已。林佳玫什么都没说，只是蒙着被子掉眼泪。林佳玫知道他们的生活走到了尽头，她能理解张克的心情，给强奸犯安全套在张克的心里打了个结，永远也解不开的死结！

3月20日，林佳玫从那个给过她幸福和快乐的家里搬了出来，尽管张克竭力挽留，林佳玫还是走了。虽然为了惩治一个强奸犯，毁了自己的生活，但是坚强的林佳玫认为，值。■

篇4：给业主的公函

乌克兰媳妇竞选小区业委会主任

1980年出生的安娜，是一名典型的乌克兰美女，高挑的身材，深邃的五官，乌黑的披肩发，让她走到哪都是大家关注的焦点。从小，安娜就特别喜欢中国的文化，她让母亲买来很多关于中国的书籍，上中学时，就听说了“许仙和白娘子”、“祝英台和梁山伯”等凄美的爱情传说。2001年，安娜说服父母独自来到中国，就读于浙江师范大学旅游专业。

安娜在闲暇之时去过很多地方，她最大的梦想就是找位中国丈夫，留在中国生活。大学毕业后，安娜成为了一名平面广告模特，同时还参与多部影视剧的拍摄。让她印象最深的一次是和张卫健一起演的电视剧《仁者黄飞鸿》，在剧中她饰演的是一位名叫玛利亚的女子，虽然戏份不多，但是对于安娜来说却永生难忘。

2005年，安娜经朋友介绍认识了现在的老公陈建飞。他比安娜大三岁，在金华一家外贸公司上班。陈建飞觉得安娜性格单纯可爱，与她相处倍感轻松。同样，中国男孩的内敛也给安娜留下了好印象。

相处一段时间后，陈建飞向安娜表白。可一向大大咧咧的安娜却退缩了：“我觉得咱们了解得还不够充分，再给我一点时间好吗？”陈建飞答应了，这样一个直率坦诚的好女孩，值得他等待。之后，他在生活上给了安娜无微不至的关心。一年后，陈建飞和安娜确立了恋爱关系。2010年，他们领了结婚证，定居浙江金华。

怕妻子孤单，陈建飞在父母所在的金华市怡景园小区购买了婚房，父母住楼下，他们住楼上。怡景园小区是一个只有4幢房子的老小区，里面居住的人大多数都是老年人。刚开始，安娜跟邻居们处得都挺开心的，可很快，矛盾出现了，小区的环境卫生情况总是让安娜郁闷。

一次，邻居张大妈去扔垃圾，垃圾没丢进去还撒了一地菜汤，见张大妈没有理会，安娜立马上前拽住了大妈：“大妈，你的垃圾没丢进垃圾桶，你看这人来人往影响多不好，还是赶快捡起来好点。”看着安娜严肃的样子，张大妈生气地甩开了她的手：“我扔在哪关你什么事，又没有扔在你家，你管的是哪门子闲事。”“你这样素质太差了，小区是我们共同的家，你这么做不对。”张大妈听完顿时怒了：“你说谁素质差，你再说一句。”大妈气得两眼发红，可安娜还没意识到，继续说：“你做错事还不悔改，这垃圾你必须捡起来。”到了这个地步，一旦弯腰捡垃圾就是跌面子的事，张大妈怎么都不愿意妥协。

听到楼下的吵闹，婆婆赶紧跑下楼来道歉：“我这媳妇不懂事，你大人不记小人过，别和她一般见识，回头我领着她上你家道歉去。”安娜拽了婆婆一下：“我没错，干吗要去道歉。”婆婆狠狠呵斥了安娜：“别说了。”安娜这才住了嘴。

回到家，安娜觉得很委屈，婆婆安慰她道：“今天的事在你看来，是张大妈的错，可她毕竟是长辈，你要给她一点面子，中国人把面子看得比什么都重要，你可以私下提醒，当着大家的面指责，就是你做得不对。”事后，婆婆代替安娜向张大妈道了歉。

因为安娜在小区里的多管闲事，安娜家人没少听到业主抱怨投诉。在婆婆看来，她这位洋媳妇哪都好，就是性格太直了，太不懂中国的处事方式了，她只能跟在媳妇后面负责灭火。

2013年11月，业委会主任陈芳要搬家，小区业委会面临换届选举。洋媳妇安娜也自告奋勇地报名竞选业委会主任。对于安娜的决定，婆家人都很支持，可就是担心安娜处不好关系。在选举大会上，安娜充满激情地说：“我性子直，但都是为了大家好，以后我一定多听多学，争取把小区的环境搞好。”业主们抱着试试看的态度，同意让安娜来当这个业委会主任。

上任之后，无论大事小事，安娜都爱说几句，渐渐招来了很多业主的不满。有人说她很负责，做事兢兢业业;也有人觉得她太爱管闲事，独断专行。

新官上任三把火

2013年年底的一件事，让安娜成为众矢之的。

在怡景园小区第三幢和第四幢房子之间有一块小绿地，种着几棵七八年的大樟树，一入盛夏，繁茂的枝叶就把很多业主家里的光线挡住了，家里常年照不到阳光，许多老年人为此患上了风湿病。

部分业主向小区业委会反应过很多次，要求他们解决这个问题。可要把这些大树挖走，必须园林部门同意，多次协商后，园林部门总算同意把大樟树连根挖掉移走。这是安娜上任之前的事，也都是业主们协商好的，没想到挖树那天，安娜第一个站出来反对：“坚决不能挖，这几棵树长得多好，是咱们小区的一道风景，再说这树是属于全体业主的，不能因为几个人不喜欢，就要剥夺其他业主的观赏权。”为了留住樟树，安娜积极地给其他业主做思想工作，希望他们可以站在自己这边。可更多的人却选择了沉默。

一位老年人当面指责安娜：“没有遮到你家的阳光，你当然希望保留，你这么做太自私了。我们年纪大了，想晒点太阳怎么了，说我们侵犯你们的权利，你们就没侵犯我们的权利吗？”安娜据理力争，别人来移树时，她一直拦在前面，跟那些“砍树派”形成了剑拔弩张的局面，差点要动手。接到母亲电话，陈建飞赶了回来，把妻子拉到一边劝道：“我知道这树长这么大不容易，可你想想作为老年人，家里常年阴暗潮湿，这对他们来说确实不公平，现在很多小区都很注重采光权，说的就是这个道理。这个树不是被砍掉，而是移到其它地方去，以后咱们可以在小区栽种一些低矮的植物，这样既不会挡住别人家的光线，也可以美化环境。”

陈建飞劝了很久，执拗的安娜就是不同意。砍树的事就这么延误下来，业主们纷纷给安娜脸色看。全家人因此专门开了家庭会议。会上，婆婆点出了安娜的不是，家里每个人也都做了检讨。公公率先表态：“以后媳妇不管做什么，只要是为大家好，咱家人一定得首先支持她，并且要帮她。”一家人达成了统一联盟。

为了跟邻居处好关系，安娜向婆婆求教。婆婆直言不讳地告诉她：“在中国，面子比很多事都重要，所以你不能太强势，换个角度想。而且砍树那天你态度也很不好，我觉得你应该向他们道歉，然后再商量解决的办法。”

听从婆婆的话，安娜亲自做了一些小点心，当作礼物送给邻居。到了邻居家，忙惯了的她习惯性地收拾起来，并说：“大叔大妈，我说话太直，可我真心是为大家好，希望你们原谅。”说完，还给老人鞠个躬，并奉上自己亲手做的点心。老人们都很善良，原本也是小事，见她这样也都露了笑脸。

最后，经过协商，业主们一致同意，把先前的樟树移走，再栽种一些桂花树，还能给大家带来缕缕清香。可是，物业公司不愿意拿这笔钱，业主们也都因为桂花树没栽到自家门前，不愿意掏钱。

安娜左思右想了好几天，她决定办一场网上义卖，用义卖所挣的钱来买树苗。行动之前，安娜特意向婆婆学会了打纸牌。老年人喜欢打牌，平时没事，三五个人喜欢聚集在树底下打几手。这次，安娜学聪明了，只有跟大家伙融成一团，跟他们搞好关系，自己的工作才好开展。

学会打牌后，只要没事，安娜就会出去陪老人们打纸牌。一开始，她总是赢，赢到最后大家看见她都不愿和她打。后来，丈夫告诉她一个小诀窍：“你试着放水，这些老年人大多很孤单，打牌也纯粹是为了娱乐，你让他们高兴高兴，他们一高兴就会越来越喜欢你。”安娜听了丈夫的意见，再打牌时就故意输掉。

老小区成了“洋小区”

没多久，安娜跟大家的关系越老越好，她找着时机跟大家说了网上义卖的事。老年人都省惯了，什么东西都当宝贝，根本舍不得。安娜有自己的主意。每天晚上，她都会找上一两家去串门，跟老人们唠嗑：“大妈，我婆婆说你是这个小区最热心肠的人，这次义卖别人不支持，你肯定得支持。”被高帽子这么一戴，很多人都不好意思拒绝，纷纷捐出了家里不用的东西。

安娜自当模特，把这些旧东西拍下来传到网上。一个月后，共筹得两千多元钱，安娜拿出一千多元买了树苗，剩下的钱存进了“业委会账户”。

慢慢地，安娜跟大家相处得越来越愉快。在她的监督下，地干净了，不文明现象减少了，邻里矛盾也少了很多。而安娜，也渐渐摸懂了中国人的性格特点，学着当好这个小区的“大家长”。她利用自己当模特的优势，每时每刻都在宣传自己所在的小区，可以说是小区的形象代言人。

在小区待得久了，安娜发现这个小区里有很多老年人，宁愿在外面待着也不愿回家，他们整个人都很不快乐。如何让老年人高兴起来，丰富他们的晚年生活，是安娜最想做的。在乌克兰很多小区都有子女课堂，就是让那些老年人当老师，教子女做菜、做手工，什么都可以教，其实就是利用这个活动，让老年人和子女多相处。还有聊天沙龙，也是为了让老人们有地可去。

为了摸清大家都会什么，安娜忙活了很久，做了一百多份问卷调查，有些人会刺绣，有些人会下棋，有些人会做木工活，她都做了详细的统计。让她比较头疼的就是如何让子女们来参加，因为子女们不来听课，这个课堂开了意义也不大。开办子女课堂之前，很多人都给安娜提了醒：“现在年轻人都忙，生活压力大，谁还愿意来跟老人一起玩，不信你试试看，来的人肯定特别少。”

安娜不信邪，要来了子女们的电话，一个一个地打。可很多人都推辞了，几个晚上下来，只有三个人同意来参加。看着安娜沮丧的模样，一家人纷纷上阵给她出谋划策：“可以小范围地办一次子女课堂，等看到效果后，别人会主动参加的。”陈建飞还在论坛上发帖，号召附近小区的业主都可以来参加，大家一起交流交流。

开课之前，安娜拍摄了一组宣传片。果然，代言效应让这次子女课堂未播先火，不仅受到了本小区业主的关注，附近小区的业主也都很感兴趣。

2014年7月12日，第一次子女课堂开课，上课的地方是小区物业腾出来的一间空房子。这次邻居李奶奶教大家做浙江的传统点心。课堂上，只来了几位子女，这些人多多少少都是看在安娜公婆的面子上来的，不过附近小区来围观的年轻人却不少。李奶奶的角糖、油枣糕，不仅样子好看，味道也是一级棒。

安娜让丈夫负责拍摄，她拿着刚出炉的芙蓉糕，轻轻咬上一口，然后对着镜头介绍道：“这个糕点，好吃到差点把舌头都吞掉了，等你学会了，可以做给孩子吃，做给老公吃，我保证，你会爱上它。”相貌美丽的安娜吸引了很多人的目光，怡锦园小区一下子出了名，大家都听说了安娜这位“洋主任”。因为有安娜给小区当代言，子女课堂越办越红火，前来参加的子女也是越老越多。

除了子女课堂外，安娜准备建立一支青年服务队，专门帮助那些有困难的老人，为他们解决一些力所能及的困难。当了一年的业委会主任，安娜学会了很多，也懂得了很多，从乌克兰女孩成长为“洋主任”，这个大家长她当得越来越开心。

安娜赢得了小区里所有居民的喜爱，这个执着又热情的乌克兰女孩和中国大妈们打成一片，“洋主任”做得有模有样。2014年10月底，央视四频道《外国人在中国》栏目摄制组从北京赶到金华，专程为安娜拍摄了纪录片，用镜头记录了这位乌克兰美女在中国的传奇故事。（文中当事人均为真名。未经作者同意，本文禁止转载，上网）

篇5：“公函骂记者”的幕后博弈

“我1997年开始做新闻专干，接待过3000多名记者，从来没骂过一个人。”时至今日，湖南省石门县委宣传部副部长贺欣初依然一脸委屈。

但这一回他不仅骂了，而且是用抬头写着“中共石门县委宣传部”、盖着公章的公文纸骂的。2009年6月，这份题为《成德林——一条披着记者“羊皮”的狼》的“史上最牛公文”开始在互联网上流传，“狗日的”“丧家之犬”“疯狗”“黄鼠狼”等字眼充斥其中。

文中的主人公成德林是在长沙工作的一名记者，他的另一身份是湖南省石门县新关镇闫家溶村村民。

今年47岁的成德林在当年高考失利后，因爱好写作走上了记者之路。1994年应聘到湖南省工商局下属的《消费晚报》工作，之后辗转多家媒体，直到2004年应聘到《中国妇女报》湖南记者站。

公函之辩

事件的发轫要追溯到一年多前在石门火车站的一次冲突。

2008年12月13日，正在石门县火车站购票回长沙的成德林被在广场上拉客的出租车司机拦住，向其反映广场乱收费乱罚款一事。获知消息的石门县火车站派出所教导员王明辉迅速赶来，要求成德林“去办公室谈一谈”，被成德林以要赶去长沙为由拒绝。

之后的事情开始变得火药味十足。成德林告诉本刊记者，王明辉当场“暴跳如雷”，“跳起来扇了我两个耳光，撕破了我的衣服，把我拉拉扯扯拖了100多米”。王明辉向本刊记者承认，他当时确实骂了他，“请了他几次他不动，就动手拉他给扯掉了一粒扣子。”

随即，王明辉打电话叫来了石门县委宣传部分管新闻宣传工作的副部长贺欣初。

“他打了三个电话我才过去。”贺欣初向本刊记者回忆，当时他正在家为某党报赶写一篇长篇正面报道，来电打断了他的文章思路。这让贺欣初很为恼怒，他来到火车站要求成德林出示记者证遭到拒绝后，“我的情绪变得很不稳定。”

贺欣初向本刊记者坦承，“我用家乡的口头禅‘狗日的’‘老子’等过激语言说了他。”然而，这天之后的事情开始出乎贺欣初和王明辉的预料。

受到羞辱后的成德林开始通过自己的方式举报当天的遭遇，湖南省委宣传部、常德市委、石门县委以及广铁集团、怀化铁路总公司等单位的相关主管领导陆续收到了成德林的举报信和手机短信。

在上级机关的过问下，王明辉被迫向成德林道歉。王明辉称，为此事他多次作出检讨，并“用了五种方式”向成德林道歉，并为后者所接受。

但成德林举报贺欣初“涉嫌侮辱诽谤公民”一事却始终没有得到有关部门的正面答复，此后近四个月时间内，成德林坚持举报，并数次要求面见石门县委书记熊大顺，请求其对贺欣初作出处理，但“始终对我不闻不问”。

贺欣初矢口否认这一说法。据他介绍，冲突后没几天他就被和石门县委宣传部一层楼之隔的县纪委叫去，这时的贺欣初才得知当日冲突早在石门当地官员之间传开。

“几个月他都缠着不放，全县副科级以上干部都收到了他告我的信息，而且他一发就是五六百个字。”直到2009年4月份，贺欣初在获知其爱人、岳父以及岳父的邻居也接到成德林的电话和短信后，愈加愤怒，且开始回击。

“我花了一个晚上写了整整十五页纸。”贺欣初特意取了一个自认为很醒目的标题——“成德林——一条披着记者‘羊皮’的狼”。打印出来后，贺欣初第一时间把文件拿给石门县委常委、宣传部长詹腊珍审阅。

“我当时就指出他的这个标题是不妥的。”詹腊珍告诉本刊记者，既然是写在公函纸上，应该写成“关于成德林同志什么什么问题的反映”。

这为贺欣初所拒绝，“搞了这么多年的新闻，我知道标题怎么样吸引人。”

于是，这封盖着“中共石门县委宣传部”红色公章的“公函”经由贺欣初之手，寄给了国家新闻出版总署、湖南省委宣传部、湖南省新闻出版局。

两个月后的6月27日，辗转得到这份公函的成德林把首末两页扫描挂到了网上，“公函骂记者”迅即引发了舆论热潮。

“我这个是举报信，不是什么公函。”贺欣初称，他的主要目的是向有关部门“揭露成德林以舆论监督的幌子祸害社会的事实”，“之所以盖上公章、用了公函纸，是想证明我这是郑重其事的，我是严肃的。”

詹腊珍也对本刊记者表示，这只是一封举报信，而且举报信是不应该交到被举报人手上的，“我们还要追究这方面的责任。”

忍无可忍

王明辉打骂成德林并非出于偶然。在此之前，成德林已经多次盯住石门火车站的问题不放。

石门当地出租车司机池先良曾找到成德林，向其反映车站派出所对每辆等候的出租车每月收取50元的停靠费，而且还经常乱罚款。

为此，成德林曾多次前往火车站找司机调查，并就此向湖南省物价局等部門进行反映。王明辉不得不向成德林解释，收取少量费用是为了给车站保安人员发工资。

2008年12月13日冲突发生前一天，成德林就曾在广场上被出租车司机陈桂平拦住反映此事，然而就在第二天成德林动身前往长沙之前继续就此听取出租车司机意见时，王明辉赶了过来。

与王明辉不同的是，坦承与成德林“并无过节”的贺欣初却对其怨恨更大，“早就已经忍无可忍了。”

在贺欣初的叙述中，成德林是一个“告状专业户”、“麻烦制造者”。贺欣初向本刊记者介绍，身为石门人的成德林“几乎没有给家乡写过一篇正面报道”，“专门从事负面新闻调查”。据他的统计，近几年中成德林以记者身份举报、曝光过石门县30多个委办局和乡镇的各种问题，“仅石门火车站就有6次之多。”

对此，成德林并不否认，相反他的记忆比贺欣初更为清晰。在其位于长沙河西某小区的出租房内，到处堆满了笔记本。据成德林介绍，他经办过的每一件事、发出的每一封举报信、给各级领导发的每一则手机信息，他都会详细记录在册。

在这些许多已经泛黄的笔记本上，本刊记者找到了这样的记录：

1995年7月：在数家媒体曝光石门县某商场营业员殴打顾客；

2008年4月：举报石门县副县长覃志云的官僚作风；

2009年2月： 举报石门某煤矿存在污染引发群众聚集堵路；

……

“这些事情我基本上都知道。”贺欣初告诉本刊记者，作为分管全县新闻宣传工作的副部长，每次成德林以记者身份前往调查时，各个部门都会第一时间通知贺欣初，并且问他“为什么没有经过县领导审阅就发稿”。

同样不解的还有石门县委常委、宣传部长詹腊珍。她对本刊记者介绍，她曾多次找成德林谈话，表扬他“关心家乡发展”，但也提醒成德林注意工作方式方法，“有什么事就找县委县政府，不要什么事都往上捅，容易败坏石门形象。”

成德林认为上述说法“很可笑”，并且声明，“我同样也写过石门的正面报道，也写过其他地方的批评报道，并非只盯着石门。”

“瘟神”还是“青天”

成德林成了当地政府部门眼中的“瘟神”。贺欣初形容其逮着谁就要告谁，“就像田里的蚂蟥，他要盯上谁了你想甩都甩不掉。”

“他反映的这些能算个什么事呢?”石门县公安局负责宣传的工作人员刘少一认为，基层工作要做到尽善尽美本来就不可能。

2007年，成德林发现自己的老家石门县新关镇多户居民在家以开办“茶馆”的名义聚众赌博。他向石门县公安局、新关镇政府多次反映，但没人搭理。

之后，成德林以举报信的形式向石门县委、常德市、湖南省公安厅等有关部门反映，直到时任湖南省政法委书记、省公安厅厅长的李江在其举报信上作出批示，要求石门县公安局查处此事，并明确要求“须有成果”。

一时间，石门县公安局气氛紧张，查赌的专项行动旋即展开。刘少一作为负责宣传的工作人员扛着摄像机全程拍摄了这一行动，但抓赌成果在石门县公安局眼里“不值一提”。

当天的行动没收了三台老虎机，发现了多家“茶馆”容纳村民搓麻将。“但玩的都是五块钱一炮，赌资一共就收缴了几百元。”刘少一说，“你说他这不是唯恐‘地方’不乱吗?”

非但如此，成德林还一度把“私下买卖集体土地涉嫌诈骗”的父亲、亲堂叔也给举报了，为此还被其堂叔成道国指斥为“猪狗不如”“丧尽天良”。

本刊记者前往石门采访的第二天，赶上一个阴冷的雨天。获知消息的石门县61岁老农杨多柏不顾风雨找到本刊记者，述说其遭遇。

2006年9月，其子因涉嫌故意伤害罪刑事拘留期间，被殴打致残。为讨要说法，他经人介绍找到了成德林。成德林将其情况反映到了省里有关部门，之后杨多柏拿到了赔付的医药费6000块。

石门县新关镇闫家溶村一位不愿透露姓名的村民也向本刊记者介绍，在2008年年底，该村一对夫妻批发水果时，因买卖不成被批发商打了一顿。备感委屈的夫妇俩把成德林请了过去，成德林当即打电话叫来了当地工商所的工作人员，批发商最终赔付了医药费。

同村的邻居徐超友也记得成德林曾多次反映该县电信局、县医院等部门乱收费、责任缺失等现象，使其被迫退还、补偿数十万元不等的“轶事”。

成德林因此被村民誉为“包青天”，他的家甚至被当地人称为“第二信访局”。成德林也介绍，很多次回家屋里都挤满了赶来向他告状的村民。

贺欣初也向本刊记者表示，因为成德林的存在，促使当地官员变得愈加谨小慎微。

争议

在石门当地官员的眼里，成德林的这些作为是“有目的”的。

石门县公安局办公室主任唐纯利的看法非常直接，“他搞批评报道并不是伸张正义”，而是“以维权之名行敲诈之实”。

贺欣初的公函发出去之后，不依不饶的成德林要求其公开道歉，并赔偿其经济损失8000块钱。“你看，现在又敲诈到我的头上来了。”贺欣初说，“他别想从我这拿到一分钱!”

對石门有关官员指斥其“敲诈”的说法，成德林认为非常拙劣，“他们那么恨我，我真要拿人钱了他们会放过我?”

成德林称，有一次他在石门某宾馆住宿期间，贺欣初叫人安排了“小姐”守在他隔壁一整夜。第二天，成德林接到了贺欣初的电话，称“本来打算叫她们敲门进去然后抓你现行的”。

“敲诈”的说法也不为当地百姓所认同。徐超友透露，过年都有成德林帮助过的人背着腊肉上他家，也大多被成德林拒绝。

该村一位不愿透露姓名的村民也向本刊记者掰着手指头表示，成德林除了说话做事太较真之外，“一不嫖二不赌三不抽烟。”

成德林坦承，“杨多柏找到宾馆送我十斤小橘子，我是收了；找到家里送腊肉送特产的推不掉的我也收过。”但他表示，在金钱的问题上他对自己要求很严，“我作为一位搞了多年舆论监督的记者，要把持不住自己，早就栽了。”

“用敲诈的钱在老家建豪宅”也是当地官员指斥成德林的原由之一。

在石门县新关镇闫家溶村，成德林在两年前盖了一栋三层楼房，外立面全部贴上了白色瓷砖。据贺欣初的说法，这栋楼房花费了近百万元，是该镇少见的“豪宅”之一，而且“建房的钱都是成德林帮过的人孝敬的”。

但这一说法并不为当地村民认同。有村民向本刊记者指出，和成德林交恶的成道国早就已经盖了同样的楼房，“这不奇怪，很多不都是这样的楼房?”

“百万豪宅”的说法遭到成德林的坚决否认。据他透露，因为认识人多的关系，他建房所用原料确实比市场价要优惠，“总共花了30来万。”

此外，对于石门官员议论其在长沙有多处房产的说法，成德林也嗤之以鼻。成德林透露，自1994年到长沙工作至今，他一直在长沙河西某小区租房居住。“一个月房租450块钱，早几年是每月400块。”

真假记者

让成德林饱受压力的是其记者身份。

成德林承认，自2004年应聘到中国妇女报湖南记者站担任记者以来，他一直未拿到国家新闻出版总署颁发的记者证。

这正是贺欣初举报的核心内容之一。“国家的规定清清楚楚，他没证就是假记者。”贺欣初认为，成德林不过是没有正式编制的“临时工”。

究其原因，成德林也一脸委屈。他透露，最近几年他多次要求报社为其申领记者证，但始终无果，“今年3月份又填了申请。”成德林还翻出登载有其稿件的数期《中国妇女报》以证明其身份，本刊记者看到其中不乏署名为“本报记者成德林”采访全国妇联主席顾秀莲的头版头条。

贺欣初也找出成德林过去数年中写的数封举报信，都是署名为“中国妇女报湖南记者站成德林”，并未标明其记者身份，“明显是心里有鬼”。

贺欣初反映，成德林的许多调查报道都是以这种署名方式寄送给各级领导，“在媒体上以记者名义发表出来的不多。”

成德林坦承，这源于他谨小慎微的考虑，“我毕竟还没拿到证，但我以普通公民的身份向上级机关写举报信总不至于错了吧?”

对调查报道多数未公开发表的解释，成德林介绍也是自己的“一片苦心”。他表示，写举报信主要是想促进问题解决，“并不是要搞打击报复。”

成德林并不讳言他在石门当地的“能量”。

据他介绍，石门全县各个委办局几乎都有他的熟人，可以找到任何人的手机号，“回家请我吃饭的人都要排队。”他也承认，“在石门住宾馆几乎没有掏过钱。”

究其原因，成德林归结为两点。其一，他当年为考大学复读了四年，“现在县里的很多干部都是我的同学”；其二，他通过充当百姓和官员间调解人，为石门当地官员化解了很多足以使其丢掉乌纱帽的上访难题，“对我心存感激。”

这在当地百姓看来，正是成德林“本事大”的佐证。“很多人连政府的门朝哪开都不知道，你让他怎么去维权?”村民徐超友认为，诉求受阻后的村民往往把成德林视作了他们的“救命稻草”，“不少人向他下跪请求帮忙。”

成德林很少拒绝这样的请求，“能帮一下就帮一下，但从不拍胸脯说这事我可以搞定。”他的原则是，“企业间的经济纠纷不插手，老百姓之间的事不管”，“只管老百姓和政府之间的事。”

贺欣初也觉得“成德林搞问题搞得很准”。

“只管老百姓和政府之间的事”

成德林坦承，帮老百姓维权写举报信的时候，也担心会得罪地方官员，但他并没有因此打消过念头。

相反，在被石门县委宣传部出具“公函”骂了之后，他直到现在依然在向省市有关部门和互联网上举报石门县某领导，称其在转让该县三江口水电站所有权时，涉嫌玩忽职守。

但跟很多次的经历一样，成德林尚未得到任何回应。詹腊珍向本刊记者表示，该县机关干部早已经形成共识，对成德林采取“三不政策”：短信不回、电话不接、来人不见。

据他介绍，石门当地的官场朋友曾向他透露口风，贺欣初在“公函”曝光后曾想和解，为县领导所阻，说是“一定要讨个说法”。

成德林也承认他的“不依不饶”确实让贺欣初很烦，但贺欣初始终不同意向他道歉和进行赔偿，也未见县里对其作出任何处理。

2009年12月，成德林到长沙市岳麓区法院起诉贺欣初涉嫌诽谤公民名誉权，并成功立案。

在收到石门县委宣传部的“公函”之后，中国妇女报曾委派某部门主任和该报驻湖南记者站负责人前往石门调查。据成德林介绍，调查结论是他没有任何问题，也没有因此遭到报社任何处分。

等待着案件开庭的成德林对赢得这场官司也信心十足，因为“迄今为止都是谩骂之词，没有任何一项有事实根据”。

为此，成德林很“可怜”贺欣初，“一个副部长竟然是这种素质。”

贺欣初也对成德林依然幽怨难解，“兔子都不吃窝边草呢，你说他贱不贱?”

篇6：公函求情关键在于纳入法治规范

对于“公函求情”，舆论几乎是一边倒地指责为滥用公权力以干涉司法、破坏法治，既损害了政府公信力，也伤害了司法尊严，更是对公众的司法信仰造成冲击。不过我觉得，公函求情是不是就是干涉司法，还要看具体情况。

公函求情，目的在于求情，而求情的方式可以多种多样，公函只是其中不常用的一种。采用公函求情，要么觉得求情的目的是“为公”，理由还算摆得上台面；要么跟承办的法官或者法院领导还不熟悉，借着公函的形式以期增加点求情的分量。不过这样的结果就是，法院一般也是“公事公办”，将求情的公函收錄进案卷，作为案件材料之一，最多在判决书中加上一句“酌情从轻处罚”之类的语句，至于有没有考虑求情的公函，有没有真的从轻，只有法官知道。

什么是干涉司法？法律没有对此进行解释，我的理解是：个人或单位利用其在干部人事、资金保障等方面的影响力，对司法机关作出足以影响其公正审判的意思表示或者行为。从几个“公函求情”的案件来看，一则求情者行政级别大都低于所求法院，二则公函的功能是“联系和商办事宜”，影响力有限，虽有干扰司法的嫌疑，但干涉程度远不如某领导不着痕迹的招呼或者暗示。所以，尽管“公函求情”是一种公权的异化，但我们更应该关注和反对的是那些不用公函的求情方式，它们对于司法的破坏要大得多。对于后者，去年召开的中央政法工作会议上，习近平对一些党政领导干部出于个人利益，打招呼、批条子、递材料，或者以其他明示、暗示方式插手干预个案，干扰正常司法活动的现象进行了严厉地批评。

之所以会出现“公函求情”，社会之所以对“公函求情”的反应如此强烈，我觉得大致有以下两个原因：一是行政和司法之间缺乏正常的沟通程序。我们的法律并没有规定政府向法院表达意见的程序和方式，但政府和法院之间就个案交换意见也是合理且需要的——比如政府本身就是被告。在这样的情况下，很多政府和法院之间的意见交换是以一种非程序化的方式在进行——这其中，有些也确实是行政对司法的干涉，这样的方式因为缺乏能够被人查阅的正式资料而通常为人们所忽略。而在公函求情事件中，公函这一相对正式文书的存在，使它看上去更像政府干涉司法的一个典型例子。

公函求情引发巨大争议的第二个原因是行政和司法之间现实地位的落差。虽然我国宪法规定，法院相对行政机关独立行使审判权，但在现实中，法院的地位弱于政府也是不争的事实。政府和法院的协商往往被认为是建立在不平等的基础之上，而司法权不受行政权干涉在公众看来自然是一个不容破坏的准则，因此，出于对司法制度和权利的保护，大家会对政府与法院任何形式的沟通保持警惕，更何况是用于求情的公函？

但是着眼于现实，我们既无法界定哪些行为是干涉司法，也无法根除权力暗地里对司法的干涉，那么该如何维护法院的独立审判权呢？我认为，最关键的还是要树立法律权威，提升司法权威，提高司法在公权力结构中的地位。《人民法院组织法》第四条规定，人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。从这个条文的表述来看，排除对审判权的干涉，法院应该是主体，法院处于主动的地位。对于行政机关、社会团体和个人对案件提出的意见和建议，接受与不接受，法律是唯一的标准，主动权掌握在法院手里。关键在于用法律手段建立政府与法院之间正常的对话机制，界定政府的行为什么是合法的，什么是违法的，否则某份公函是否属于滥用权力、干扰司法就成了一笔糊涂账。